Caile Ferate Ale Europei Centrale

8/18/2019 Caile Ferate Ale Europei Centrale

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P r o f . D r . C . B U N G E T I A N U

C A I L E F E R A T E

A L E

E U R O P E C E N T R A L E

( S T U D I U J U R I D I C O - E C O N O M I C )

B U C U R E $ T I

Z I A R U L U I U N I V E R S U L " , S T R . B R E Z O I A N U , 2 3 - 2 5

1

9

3 4

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L A M U R I R E .

D i n S t u d i u l p r a c t i c a l I n t r e p r i n d e r i l o r s i T r a n s p o r t u r i l o r a m

p u b l i c a t I n s e m n i i t a t e a e c o n o m i c s a t r a n s p o r t u l u i p e c c i i l e f e r a t e

r o m a n e " . l u c r a r e i n c a r e m ' a m o c u p a t d e a p r o a p e d e T a r a n o a s t r i i .

I n a c e s t a l d o i l e a v o l u m i n t i t u l a t C c i i l e f e r a t e a l e E u r o p e i

C e n t r a l e " s e a d l i n c e s t e f i m a i m a t s t u d i u l i n c e p u t i n p r i m u l v o l u m ,

d c i n d u - s e o d e o s e b i t d a t e n t i u n e c o s t u l u i d e t r a n s p o r t p r e c u n t s i r e -

g l e m e n t a r i i t r a f i c u l u i f e r o v i a r .

S t u d i u l d e l a ' c u p r i n d e u r m i i t o a r e l e p a r t i :

1 . P r o i e c t e p e n t r u u n i f i c a r e a c a i l o r f e r a t e d i n E u r o p a C e n -

t r a l s ;

2 . E x p l o a t a r e a r e t e l e l o r f e r o v i a r e d i n G e r m a n i a , A u s t r i a , U n g a -

r i a , C e h o s l o v a c i a , P o l o n i a , J u g o s l a v i a s i R o m a n i a ;

3 . E l e m e n t e l e c o s t u l u i d e t r a n s p o r t s i i n f l u e n t a l u i a s u p r a

t r a f i c u l u i ;

4 . A c t e l e c a r i i n s o t e s c s i i n t r e g e s c t r a n s p o r t u l ;

5 . A c t u a l u l t a r i f l o c a l d e m a r f u r i a l R e g i e i A u t o n o m e C . F . R ,

M a t e r i a l u l f o l o s i t a c i f a c e p a r t e d i n d o c z e n t e n t a r e a c u r s u l u i d e

I n t r e p r i n d e r i s i T r a n s p o r t u r i ; a c e a s t c l d o c u m e n t a r e n u s e p o a t e a l -

d i t u i d e c e i t p r i n t r ' o s c i r g u i n t i i n e i n t r e r u p t e i a p r o f e s o r u l u i s i p r i n -

t r i o c o n t r i b u t i u n e s t a r u i t o a r e a t i n e r i m e i s t u d i o a s e , c a r e s e i d e n t i -

f i e d C u o s t e n e a l a s i a s p i r a t i a p r o f e s o r i l o r .

A u t o r u l

1

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1 .

P R O I E C T E P E N R U U N I R E A C A I L O R F E R A T E I N

E U R O P A C E N T R A L A .

C a n d i n t i m p u l r a z b o i u l u i s ' a u d e p u s d i r e c t i v e l e u n e i a l i a n t e

v a m a l e i e e o n o m i c e i n t r e G e r m a n i a § i A u s t r o - U n g a r i a s p r e o u n i r e

e e o n o m i c e I n t r e c e l e d o u a p u t e r i c e n t r a l e , o c o m i s i e s p e c i a l s t r e b u i a

W A p r e g a t e a s c a § i s a p r o i e c t e z e i n p r i m u l r a n d a c o r d u r i l e d e c a i

f e r a t e ; a m a n d o u a s t a t e l e a s i g u r a t r a n s p o r t u l u i e e l e i l a l t e p a r t i i n

a c e e a c d i r e c t i e

i p e a c e e a $ l i n i e , u n t r a t a m e n t e g a l c u c e l d e c a r e s e

b u c u r c i t i a n s p o r t u r i l e i n t e r n e , c u t a r i f e d i r e c t e p e n t r u p e r s o a n e § i

m a r f u r i ; t r a t a m e n t u l a f o s t o b i e c t u l u n o r d e l i b e r a r i

a m a n u n t i t e ;

p r o i e c t u l t r e b u e l u a t i n c o n s i d e r a r e , c a c i o f e r a m o d a l i t a t i d e a p r o -

p i e r e S a t r e c o m u n i c a t i i l e c e l o r d o u a s t a t e i n d e p e n d e n t e . P u n c t e l e

i m p o r t a n t e d e i n c e p e r e p e n t r u o u n i f i c a r e m a i l a r g e i n p r i v i n t a t a -

r i f e l o r S i a c l a s i f i c a r i i m a r f u r i l o r a u f o s t f o r m u l a t e ; c l a s i f i c a r i l e d e

m a r f u r i i n G e r m a n i a p r e c u m § i i n A u s t r i a s e b a z e a z a p e o l e g A N

t u r a I n t r e s i s t e m u l d e v a l o a r e § i e e l a l c a p a c i t a t i i v a g o a n e l o r , d a r

n u m a i i n G e r m a n i a a c e s t s i s t e m c o m b i n a t e c o n s e q u e n t p r a c t i c a t ,

p e c a n d i n A u s t r i a a r e m u l t e l a c u n e ; i n G e r m a n i a e x i s t a u n s i s t e m

d i f e r e n t i a t , t a r i f e l e s u n t d i f e r i t e , d u p e c u m s e i n c a r c a i n t r ' u n v a g o n

5 , 1 0 s a u 1 5 t o n e , p e c a n d i n A u s t r i a c l a s e l e p r i n c i p a l e d e i n c a r c a r e

s u n t d e 1 0 t o n e , e x i s t a i n s a s i o c l a s s s e c u n d a r a d e 5 t o n e ; l a

t r a t a t i v e l e d i n V i e n a a l e c o m i t e t u l u i t a r i f a r a l c a i l o r f e r a t e a u s -

t r i a c e d i n I u n i e 1 9 3 3 s ' a p r o p u s i n t r o d u c e r e a d e c l a s e p e n t r u 1 5

§ i 2 0 t o n e , d a r n u s ' a p r a c t i c a t c o n s e q u e n t p r i n c i p i u l a d m i s . L a

c a i l e f e r a t e g e r m a n e s e a p l i c a p e n t r u f i e c a r e f e l d e m a r f a ,

e x -

p e d i e r e p a r t i a l s ,

a c e l t a r i f c a r e a r f i a p l i c a t d a c e a r f i d u b i o a s a

g r e u t a t e a t o t a l a d e i n c a r c a r e a a r t i c o l u l u i r e s p e c t i v , i a r c a i l e f e -

r a t e a u s t r i a c e s o c o t e s c i n t r ' u n a s t f e l d e c a z , p e n t r u f i e c a r e e x -

p e d i t i e p a r t i a l s t a r i f u l p e b u c a t a , a § a c a i n c a r c a r e a m a r f i i p i e r d e

c a r a c t e r u l d e i n c a r c a r e t o t a l a ; p e n t r u d i f e r i t e l e a r t i c o l e a l e i n d u s -

t r i e i m e t a l u r g i c e c a i l e f e r a t e a u s t r i a c e s ' a u i n t e l e s s i l u c r e a z a u n i t a r

c u c e l e g e r m a n e ; s ' a r p u t e a a j u n g e i n m e t a l u r g i e l a o e g a l a r e I n c a

m a i l a r g e , c a r e s a c u p r i n d a

i s t a t e l e s u c c e s o a r e p e n t r u e a r e t e a u a

c a i l o r f e r a t e c e h o s l o v a c e , u n g a r e

i p o l o n e a l u a t a c u m a c e a s t a

h o t a r i r e f a t a d e u n i f i c a r e a t a r i f e l o r d e l a c a i l e f e r a t e g e r m a n e . I n

n i s i u n d o m e n i u a l v i e t i i e c o n o m i c s a b s u r d i t a t e a l u p t e i d e c o n c u -

r e n t i i n u e a $ a d e e v i d e n t i i c a l a c a i l e f e r a t e $ i n i c c i e r i n u s ' a r

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f i p l a i d f a c e m a i w o r c o n v e n t i i d e c e i t a i c i .

T r a n s p o r t a r e a d e p e r -

s o a n e s i d e m a r f u r i p e d r u m u l

e e l m a i i e f t i n d u c e i n a c e l a s t i m p l a

o p r e s i u n e a s u p r a p r e t u r i l o r

d e v a n z a r e a m a r f u r i l o r c o b o r i n d u - l e

s i l a m a r i r e a v e n i t u l u i n e t , p r i n t r ' o s c a d e r e a c h e l t u e l i l o r

c a i l o r f e -

r a t e ; o c o m u n i t a t e d e m i s c a r e f e r o v i a r d

a u s t r o - g e r m a n a p o a t e s a

i n c a r c e p e l i n i i l e c o m u n e a u s t r o - g e r m a n e m a r f u r i c a n s u n t t r a n s -

p o r t a t e a z i p e d r u m u r i s t r A i n e ; d e n s i t a t e a r e t e l e i

s i f r e c v e n t a c o -

m u n c i a t i e i a r f i m u l t i n f l u e n t a t a . P r i n a c e a s t a , s ' a r p r o d u c e o r e -

i n v i e r e a l i n i i l o r a z i i n t e l e n i t e ; i n a c e s t c h i p a r t r a g e m a r e f o l o s

i n s p e c i a l l i n i i l e P a s s a u - V i e n a s i K u p f s t e i n - B r e n n e r .

0 a s t f e l d e c o m u n i t a t e d e c a i f e r a t e i n s c o p u l u n e i m i s c a r i

c o n c o r d a n t e a r a v e a p e l a n g i i s i g u r a n t a u n e i d e s f a s u r a r i n e s t i n -

g l i e r i t e a c o m u n i c a t i e i i n t e r n a t i o n a l e , i n c h u n s c o p m a i l a r g s i

f o a r t e v a l o r o s i n p r i v i n t a e c o n o m i c s , a c e l a a l d e s v o l t h r i i s i r e f a -

e e r i i i n s t a l a t i u n i l o r c a i l o r f e r a t e , a l r e i n o i r i i c a n t i t a t i v e a m a t e r i a -

l t i l u i r u l a n t . A c e a s t a i n l a t u r a r e a c o n c u r e n t e i p r i n u n i r e a r f i

s i i n i n t e r e s u l c e l m a i m a r e a l i n d u s t r i i l o r , c a r i a l i m e n t e a z a i n s t i -

t u t i i l e c a i l o r f e r a t e ; a s u p r a l i p s e i d e c o n s t r u c t i e d e l o c o m o t i v e s i

d e v a g o a n e g e r m a n e , p r o v o c a t h d e o c o m a n d a c o n s t r a n s a s i s c h i m -

b a t h a c a i l o r f e r a t e s ' a d i s c u t a t m u l t l a C a m e r e l e p r o f e s i o n a l e ; a -

c e a s t a s i t u a t i e a r f i i n c h i n A s p r i t h d i n c a u z a u n e i o a r e c a r i s a t u r a r i

d e i n o i r i t e h n i c e d e t e r m i n a t e d e o f e r t a d e m a t e r i a l e d e c o n s t r u c t i e

e x t e r i o a r i l c a r e i n t r e c e c e r e r e a ; i n G e r m a n i a c h i l e f e r a t e s u n t c e l

m a i m a r e c u m p a r a t o r , c e l m a i m a r e c l i e n t a l i n d u s t r i e i , c a r e a c o -

m a n d a t i n a n u l 1 9 2 8 p e n t r u u n m i l i a r d s i j u m a t a t e l a i r d p e l a n g a

o c o m a n d a t o t a l s p u b l i c s d e 2 , 6 m i l i a r d e m a r c i .

A r f i a v a n t a j o s d a c h s ' a r g r u p a s i s t a t e l e s u c c e s o a r e i n j u r u l

a c e s t u i c e n t r u a l s o c i e t a t i i d e m i s c a r e a u s t r o - g e r m a n h . T r e i r e z o l v i r i

d u e l a a c e s t s c o p : F o r m a r e a u n e i s o c i e t a t i d e c h i f e r a t e d u p e m o -

d e l t a p r o i e c t u l u i H o h e n l o h e e l a b o r a t i n c h d i n a n u l 1 8 6 9 ; c r e a r e a

u n t i l r e g i m i n t e r n a t i o n a l d e t a r i f e ; f o n d a r e a u n e i

s o c i e t a t i i

c o m u n i t a t i i n -

t e r n a t i o n a l e d e m i s c a r e . I n c a z u l f o n d a r i i

s a - i f i e p i i s t r a t

f i e c a r u i s t a t p e l a n g a c o m u n i t a t e a c a i l o r f e r a t e d e p l i n a a u t o n o m i e

i n e h e s t i u n i l e p e r s o n a l u l u i . C o m u n i t a t e a s a s e r e f e r e l a o r d i n e a c h i -

l o r f e r a t e , l a r e g u l a m e n t u l m i s c a r i i p r e c u m s i l a f o l o s i n t a u n u i

t a r i f c o m u n p e n t r u p e r s o a n e s i m a r f u r i . I m p l i r t i r e a i n f i e c a r e a n

a v e n i t u r i l o r c o m u n e s a s e f a c i i i n r a p o r t c u n u m a r u l d e k i l o m e t r i

s t r a l m i t u t d e c h i l e f e r a t e a l e d i f e r i t e l o r s t a t e , N a n d i n

c o n s i d e r a r e

f i t o t a l u l c a p i t a l u l u i d e i n v e s t i e r e s i c h e l t u e l i l e d e m i s c a r e ; p e n t r u

p r o i e c t u l a l d o i l e a a l c r e e r i i u n u i r e g i m i n t e r n a t i o n a l d e t a r i f e , a r

p u t e a f i c o n s i d e r a t c a u n m o d e l i s t o r i c c o n v e n t i u n e a i n e h e i a t h l a

9 M a i 1 8 8 3 i n t r e A u s t r i a , U n g a r i a , T u r c i a , S e r b i a s i B u l g a r i a ,

p r i n c a r e s t a t e l e c o n t r a c t a n t e s ' a u o b l i g a t , s u b p a s t r a r e a d r e p t u l u i

d e t a r i f a r e l i b e r a i n c o m u n i c a t i a l o c a l s , s a e l a b o r e z e p e n t r u t e r i -

t o r i u l c o n v e n t i o n a l t a r i f e p e o b a z a u n i t a r a . C e l m a i a v a n t a j o s

s i s t e m a r f i i n s a f o r m a r e a u n e i c o m u n i t a t i i n t e r n a t i o n a l e d e m i s -

c a r e . C a m a s u r a p e n t r u i n f l u e n t a s t a t e l o r , a l e c a r o r d r e p t u r i d e

a u t o r i t a t e s a n u f i e s t i r b i t e , a r f i c a p i t a l u l r e p r e z e n t a t d e c h i l e

f e r a t e a l e l o r . C a s t i g u l n e t , c a r e r a m a n e a r f i , i n c e p a n d d e l a u n

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- 5

a n u m i t h o t a r , u n o b j e c t d e i m p a r t i r e i n t r e s o c i e t a t e s i s t a t e ; d i f e -

r i t e l e s t a t e a r t r e b u i s a p u i e l a d i s p o z i t i e

i n v e s t i t i i l e n e c e s a r e .

S o c i e t a t e a p l a t e s t e s t a t e l o r o r e n t s , c a r e l a n e v o i e t r e b u e s a f i e

c o r e s p u n z a t o r m a n t a p e n t r u p l a t i r e a d o b a n z i l o r s i a m o r t i z a r e a c a -

p i t a l u r i l o r i n v e s t i t e . R e t e a u a d e c o m u n i c a t i e a u s t r o - u n g a r a c r e a t e

d i n p u n c t e d e v e d e r e g e o g r a f i c e , i s t o r i c e s i p o l i t i c e , n ' a r p u t e a L i

r u p t a s i t r a n s m i s a u n e i p o l i t i c i d e c a i f e r a t e a r b i t r a r o r i e n t a t e

( t e z a a u s t r o - g e r m a n e ) d u p e p r i n c i p i i p u r n a t i o n a l e , B r e p a g u -

b i r e a t u t u r o r p a r t i c i p a n t i l o r ; l a l i n i i l e m a n d e t r e c e r e a r t r e b u i

s a f i e i n l a t u r a t e p u n c t e l e d e v e d e r e p u r n a t i o n a l e i n f o r m a r e a t a -

r i f e l o r s i i n d e s f a s u r a r e a c o m u n i c a t i e i , p r i n t r ' o l e g a t u r a j u r i d i c a

d e s t a t i a r r e s p e c t a r e a a c e s t o r i n t e l e g e r i s a f i e p u s s s u b c o n t r o l u l

i n t e r n a t i o n a l ; v a t r e b u i d e s i g u r s a s e r e n u n t e l a o i n t e r n a t i o n a l i -

z a r e m a i l a r g e i n s e n s u l c a d r e p t u r i l e d e a u t o r i t a t e a l e s t a t e l o r

s a n u f i e i n l a t u r a t e , a c e a s t a a r o f e n s a c o n s t i i n t a d e s i n e a d i f e r i t e -

l o r s t a t e s i e s t e l a u r m a u r m e l o r u n l u c r u f a d ' , i m p o r t a n t a ,

c a c i

p e n t r u t i m p u r i l e p a c i n i c e a j u n g e c o n s t r u c t i a p r o p u s a i a r i n c a z u l

u n e i c o m p l i c a r i r a z b o i n i c e n u a j u t a l a n i m i c c h i a r s i c e l e m a i p u -

t e r n i e e l e g a t u r i .

C o m u n i t a t e a d e c o m u n i c a t i e a r p u t e a s a f i e i n c a o b i e c t u l d i s -

c u t i i l o r , c e r c e t a n d u - s e d a c e p a r t i c i p a n t i i a u i n v e d e r e o d e p l i n a

c o m u n i t a t e a t a i l o r f e r a t e a p a r t i n a n d t u t u r o r t a r i l o r p a r t i c i p a n t e

s a u o a s o c i a t i e c a r e a c t i v e a z a n u m a i i n s e n s u l u n e i p u r e e c o n o m i i

d e m i s c a r e , s a u s i m a i p u t i n , a d i c a & A e x i s t e n u m a i a c e a a p r o p i e r e

p r i n i n t e l e g e r i i n p r i v i n t a u n o r a n u m i t e r a m u r i d e m i s c a r e .

P r o i e c t u l d e c o n t r a c t H o h e n l o h e d i n 1 8 6 9 a s u p r a c r e e r i i u n e i

s o c i e t a t i d e c a i f e r a t e i n a r t . 1 , p a r a g r a f u l 1 d i s p u n e c a s t a t e l e

c o n t r a c t a n t e s e u n e s c i n t r ' o s o c i e t a t e , p e n t r u c h i l e f e r a t e a l e f o r

p r o p r i i s i c e l e a d m i n i s t r a t e d e e l e , c l o t c a t o a t e a c e s t e l i n i i s a f o r -

m e z e i n v i i t o r u n t e r i t o r i u c o m u n d e c a i f e r a t e , f i e e a r e s t a t p a s -

t r a n d u - s i a d m i n i s t a r e a a u t o n o m a a l i n i i l o r f e r a t e c a r i i i a p a r t i n ;

i n a c e a s t a e x e r c i t a r e a a u t o n o m i e i c a d s i t o a t e c h e s t i i l e d e p e r s o n a l .

a s a c A a n g a j a r e a , m u t a r e a , p e n s i o n a r e a a m p l o a i t i l o r p r e c u m s i f a -

c e r e a s o c o t e l i l o r a p a r t i n e m a i d e p a r t e d i f e r i t e l o r s t a t e : s e r e e o -

m a n d a e l a b o r a r e a u n u i r e g u l a m e n t c o m u n d e c a i f e r a t e s i u n u l

d e m i s c a r e p r e c u m s i e l a b o r a r e a u n u i t a r i f c o m u n p e n t r u p e r s o a n e

s i m a r f u r i , f a c u t d e e x p e r t i i s t a t e l o r c o n t r a c t a n t e ; r e g u l a m e n t u l d e

c a i f e r a t e s a f i x e z e c a n t i t a t e a m i n i m a l a d e m a t e r i a l d e m i s c a r e ,

d e p e r s o n a l d e s u p r a v e g h e r e s i d e m i s c a r e i n r a p o r t c u l i n i a s a :

r a m a n e r e z e r v a t d i f e r i t e l o r s t a t e s a , i n c a s e z e p e a n u m i t e l i n i i s u p r a -

t a x e p e s t e t a r i f u l c o m u n , i n t r u c a t d i f i c u l t a t e a s i c o s t u l m a i m a r e

e e r a c e a s t a ;

s u p r a v e g h e r e a t u t u r o r c h e l t u e l i l o r

d e

c a i f e r a t e

a r t r e b u i f a c u t a d e u n c o n s i l i u d e c a i

f e r a t e

s i v e n i t u l r e a l i z a t

i n u r m a t u t u r o r t r a n s p o r t u r i l o r c a n t r e e p e s t e h o t a r e ] e t a r i i , p p

c h i l e f e r a t e a l e t e r i t o r i u l u i f e r o v i a r I n t r e g , s a i n t r e I n t r ' o c a s a

c o m u n a ; d i m p o t r i v a a t a t t a x e l e p e n t r u p e r s o a n e c a t s i p e n t r u

M a r f u r i , c a n r e z u l t a d i n c o m u n i c a t i a i n l a u n t r u l f i e c a r u i s t a t , s a

f i e v a r s a t e i n c a s e l e s t a t e l o r r e s p e c t i v e . I n f i e c a r e a n d u p e e x a -

m i n a r e a v e n i t u r i l o r c o m u n e , i m p a r t i r e a f o r a r t r e b u i s a s e f a c e i n

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- 6

r a p o r t c u n u m a r u l d e k m . s t r a b a t u t i d e c h i l e f e r a t e

a l e f i e c a r u i

s t a t , l u a n d u - s e i n c o n s i d e r a r e s i s u m a c a p i t a l u l u i i n v e s t i t p r e c u m

s i c h e l t u e l i l e d e m i s c a r e ; c a n e f e r a t e c u c h e l t u e l i l e c e l e m a i m a r l

s o c o t e s c o c o t s d e 2 0 % , c e l e i m e d i a t u r m a t o a r e 1 0 % ; i n r a n g u l

a l t r e i l e a y i n a c e l e c h i f e r a t e a l c a r o r c a p i t a l d e i n v e s t i r e s i a l e

c a r o r c h e l t u e l i d e m i s c a r e s u n t c e l e m a i m i c i s i n u p r i m e s c p r i n

u r m a r e n i c i u n a d a u s . A c e s t p r o i e c t H o h e n l o h e " n ' a f o s t n i c i o d a t a

a c c e p t a t i n i n t r e g i m e ; i d e i a f u n d a m e n t a l s a p r o p u n e r i i H o h e n l o h &

f u l u a t a c a p u n e t d e p o r n i r e p e n t r u c o n v e n t i i l e c a i l o r f e r a t e d e

s t e t a l e G e r m a n i e i ; i n t r o d u c e r e a p r e s c r i p t i i l o r u n i t a r e d e t a r i f e

p e n t r u t r a n s p o r t u l d e m a r f u r i , e l a b o r a r e a c l a s i f i c a r i l o r d e m a r f u r i

c u f o r m a r e a u n i t a r a a t a r i f e l o r , f i x a r e a t a r i f e l o r p e n t r u p e r s o a n e

d i n p u n c t e d e v e d e r e u n i t a r e s u n t c e l e m a i i m p o r t a n t e e t a p e p e

d r u m u l u n e i c o m u n i t a t i g e r m a n e d e c h i f e r a t e . G e r m a n i a , P a r a d e

o b a r s i e a s o c i e t a f i l o r d e c h i f e r a t e , a c r i s t a l i z a t u n t i p d e c o m u n i t a t e

d e m i s c a r e s i d e i n t e / e g e r e c a r e

p o a t e f i

a p l i c a t

s i

d i f e r i t e l o r

s t a t e n a t i o n a l e . A t a t m o t i v e l e e c o n o m i c e g e n e r a l e c a t s i c e l e d e

n a t u r a c o m e r c i a l a p u r a f a c c a s a s e i s i n v e d e r e o c e n t r a l i z a r e , o

a d m i n i s t r a r e a c a i l o r f e r a t e n a t i o n a l e d i n t r ' u n a n u m i t l o c . 0 a d -

m i n i s t r a r e u n i t a r a a r e t e l e i f o s t e l o r c h i f e r a t e d e s t a t i n f o r m a u n e i

c o m u n i t a t i d e m i s c a r e a r o f e r i c a i l o r f e r a t e t o a t e a v a u t a j e l e e c o -

n o m i c e s i d e c o m u n i c a t i e a u n e i m i s e a r i u n i t a r e , f a r a a a t i n g e

d r e p t u r i l e d e a u t o r i t a t e a l e s t a t e l o r . n a t i o n a l e . D u p a m o d e l u l p r o e c -

t u l u i H o h e n l o h e s c h i t a t a i c i , f i e c a r e s t a t a r t r e b u i s a f o r m e z e d i -

r e c t i u n i n a t i o n a l e a l e i n t r e p r i n d e r i l o r , a l e c a r o r c o m p e t i n t e a r t r e -

b u i s i t f i e a r m o n i o s s i j u d i c i o s l i m i t a t e u n a f a t s d e c e a l a l t a i n m o d

a s e m a n a t o r c u d i r e c t i u n e a u n g a r a a v e c h i i s o c i e t a t i f e r o v i a r e s u d i c e ,

c a r e a v e a a c e e a s s f e r a d e a c t i v i t a t e p e n t r u U n g a r i a c a s i d i r e c t i u -

n e a g e n e r a l s d i n V i e n a p e n t r u A u s t r i a s i c a r e d e p i n d e a ( s o c i e t a t e a

f e r o v i a r a u n g a r a ) n u m a i i n c h e s t i u n i d e t a r i f e d e a c e a s t a d i r e c t i u n e

g e n e r a l s d i n V i e n a ; i n d i s t r i b u i r e a f o s t e l o r e c o n o m i c e a l e v e c h i i

m o n a r h i i s e s i m t e a u n p u t e r n i c i m p u l s p e n t r u c o n o e n t r a r e a t u t u r o r

c a i l o r f e r a t e n a t i o n a l e .

T o a t e p l a n u r i l e d i s c u t a t e p a n s a c u m c a u t a s a u n e a s c a i n t r e -

p r i n d e r i l e d e t r a n s p o r t , c a r i s e r v e s c e c o n o m i a E u r o p e i C e n t r a l e

i n t r ' u n c o n c e r n a t t r a n s p o r t t a a i ; s ' a s t u d i a t

s i o a l t a s o l u t i e i n

a r e n d a r e a e d i t o r f e r a t e a l e s t a t e l o r s u c c e s o a r e c a r e

o a n u m i t t i s o -

c i e t a t e ; a f o s t v o r b a d e o g r u p a f i n a n c i a l % a m e r i c a n s , a p o i d e a l t a

a n g l o - b e l g i a n a c a r e s ' a i n t e r e s a t m u l t p e n t r u r e a l i z a r e a a c e s t u i

p l a n . S ' a p o r n i t d e l a p r e m i z a e a s t a t e l e n a t i o n a l e

s e v o r d e s c o t o r o s i

e a p l a c e r e d e c h i l e f e r a t e , c a r i s u n t p o s t u r i p a s i v e i n e c o n o m i a l o r ,

i n c o n d i t i u n i a v a n t a j o a c e c a r e l e m a i d e s c h i d

p e d e a s u p r a g i p i e t e l e

d e c a p i t a l u r i a l e a p u s u l u i p e n t r u n e v o i l e l o r d e i n v e s t i t i u n i .

F i n a n -

c i e r i i s t r a i n e r a u d e p a r e r e c a m o t i v e l e c a r i

a n d u s a l t a d a t a l a

e t a t i z a r e a c a i l o r f e r a t e a n p i e r d u t a z i f o a r t e m u l t d i n

v i t a l i t a t e a l o r .

I n t e r e s e l e s t r a t e g i c e a l e a p a r a r i i n a t i o n a l e ,

c a r i a u f o s t h o t a r i t o a r e

l a t r e c e r e a c a i l o r f e r a t e d i n p r o p r i e t a t e a

p r i v a t a i n p r o p r i e t a t e a

s t a t u l u i c a n t a r e s c s i a z i d a r t e m e r i l e d e

u n r a z b o i u p r e a a p r o p i a t

s t i n t a z i m u l t e x a g e r a t e .

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S

A

L

m

_

P

L

m

p

K

L

m

l

S f

K

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L

r

1

1

1

1

1

K

K

G

m

.

.

.

5

5

5

5

5

4

6

1

9

U

9

9

9

9

9

9

8

1

4

C

.

.

1

1

1

1

1

1

1

1

1

A

6

6

7

7

7

8

6

8

1

P

1

1

1

1

1

3

2

5

7

Y

.

.

.

9

9

9

9

9

2

1

3

8

R

.

.

.

.

1

1

1

1

1

2

1

4

6

E

m

u

.

.

.

1

1

1

1

1

1

1

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B A s e r e a l i z e z e p r i n t r ' o u n i r e l i b e r a s i v e n i t a l a t i m e c e e a c e i n

c a z u l u n e i i n c o r d a r i a s i t u a t i e i a r p u t e a f i i m p u s d e f o r t a e x t e r n s .

S i t u a t i a p u b l i c a t a i n p a g . 7 r e d s d e s v o l t a r e a c a i l o r f e r a t e

i n

c e l e 7 s t a t e a l e E u r o p e i C e n t r a l e i n a n i i 1 9 0 2 - 1 9 0 6 , f i i n d u n t a -

b l o u j u s t a l i n z e s t r a r i i u n u i s t a t c u l i n i i f e r a t e c o n s i d e r a t s u b r a -

p o r t u l l u n g i m i i c a i l o r f e r a t e i n p r o p o r t i e c u s u p r a f a t a s i c u n u -

m h r u l l o c u i t o r i l o r t h r i i . D i n t r e t o a t e t a r i l e E u r o p e i , B e l g i a e C a r a

c e a m a i b o g a t a i n l i n i i . f e r a t e . E a a r e l a 1 0 0 k m . p a t r a t i 3 6 , 5 k m .

c h i f e r a t e s i i n u l t i m u l l o c s t h R u s i a e u r o p e a n a c u 1 k m . d e n s i t a t e

f e r o v i a r a . T o t a l i t a t e a c a i l o r f e r a t e a l e p a m a n t u l u i e r a i n 1 9 2 6 d e

1 . 2 3 3 . 5 3 0 k m . , d i n c a r i i n E u r o p a 3 8 5 . 4 0 6 k m . s i i n E u r o p a C e n -

t r a l s 1 3 0 . 1 3 2 k m . R e t e a u a f e r o v i a r a a E u r o p e i C e n t r a l e p r e z i n t h ,

u r m h t o a r e a

r e p a r t i z a r e

D e s i p r o i e c t e l e u n e i c o m u n i t a t i f e r o v i a r e i n E u r o p a C e n t r a l h

r e d e s t e a p t h u n e l e r e s e n t i m e n t e a n t e b e l i c e a l e s t a t e l o r

a m e n i n t a t e

a s e z a t e i n d r u m u l p e n e t r a t i e i g e r m a n e s p r e O r i e n t , p r o b l e m a t r a n s -

p o r t u r i l o r e u r o p e n e e s t e p r o b l e m a u n i t a t i i e u r o p e n e f a t h d e c e l e

d o u g , s t a p a n i r i u n i t a r e a l e A m e r i c e i s i a l e J a p o n i e i ;

o c a l o b o r a r e

p a s n i c a l a o r g a n i z a r e a t r a n s p o r t u r i l o r e s t e c e a m a i s e r i o a s a p i e d i c a

l a i s b u c n i r e a u n u i n o u c o n f l i c t a r m a t c u p r o p o r t i u n i u r i a s e .

S A c e r c e t a m p u t e r i l e d e t r a n s p o r t s i o r g a n i z a r e a f o r a c t u a l a l a

s t a t e l e c h e m a t e s s f a c h p a r t e d i n t r e p a r t i c i p a n t i i v i i t o r u l u i t r a n s -

p o r t u n i t a r a l E u r o p e i C e n t r a l e , d u p h c e m a i i n t a i u v o m s c h i t a

e l e m e n t a l t e c h n i c , t a r i f a r s i j u r i d i c a l c o m u n i t a f i i f e r o v i a r e a p a r t i -

n a n d E u r o p e i C e n t r a l e .

*

*

P e p u t i n e t e r e n u r i a l e v i e t i i e e o n o m i c e a p r i n s m a i a d a n c

e i n a u n i r e a c a p e t e r e n u l c a i l o r f e r a t e ; a i c i i n t a l n i m t e n d i n t a s p r e

i n t r e p r i n d e r i m a r i , s p r e f o r m a r e a d e m a r i c o m p l e x e e c o n o m i c e ,

a d m i n i s t r a t e i n m o d u n i t a r s i c u p r i n z a n d u n i n t i n s c a m p d e a c t i -

v i t a t e . A c e a s t a t e n d i n t h , d e e x p a n s i u n e t e h n i c a - e c o n o m i c s s ' a r p a r e a

c a a j u n g e i n c o n t r a z i c e r e c u a c e l p r i n c i p i u e c o n o m i c c a r e a d a t

d e s v o l t a r i i i n d u s t r i e i m a r i a d e v a r a t u l e i i m p u l s , s ' a r p a r e a e h i n t r a

i n c o n f l i c t c u l i b e r a l i s m u l e c o n o m i c . R e l a t i i l e n e p r i e l n i c e i n s i s t e -

m u l d e c h i f e r a t e g e r m a n e , c a m i n m i j l o c u l s e c o l u l u i t r e c u t , u n d e

f o r m a r i i u n e i r e t e l e u n i t a r e d e c h i f e r a t e i i s t h , t e a i n t a l e v a r i e t a t e a

g r a n i t e l o r p r o v i n c i a l e , a c e s t e r e l a t i i a u a t a t a t p u t e r n i c i d e e a d e

c o o p e r a t i e s i a u d a t i m p u l s m i s e h r i i c a r e a f a c u t d i n E u r o p a C e n -

t r a l e u n t e r i t o r i u u n i t a r d e c o m u n i c a t i e i n p r i v i n t a t e h n i c e i d e c o -

m u n i c a t i e . P e n t r u a c e a s t a e r a u p r i e l n i c e i n p a r t e c o n d i t i u n i l e g e o -

g r a f i c e , d u p h c u m a o b s e r v a t s i F r i e d r i c h L i s t c a r e i n c h i n a n i i 1 8 3 1

s i 1 8 3 3 v r o i a s a s e f a c h u n s i s t e m d e c h i f e r a t e s i d e c o m u n i c a t i e a

E u r o p e i C e n t r a l e i n j u r u l c a i l o r f e r a t e g e r m a n e u n i t a r o r g a n i z a t e ;

i n a c e s t s e n s s ' a f a c u t p r i m u l p a s p r i n n a t i o n a l i z a r e a i n 1 8 7 9 a

m a r i l o r c h i f e r a t e p a r t i c u l a r e i n P r u s i a ; i n c e l e l a l t e t a l i a l e E u r o -

p e i C e n t r a l e , i n A u s t r i a s i U n g a r i a , s ' a a j u n s l a f o r m a r e a s i s t e -

m e l o r i n c h i s e d e c h i f e r a t e d e s t a t . P r i n a c e a s t a c o n t o p i r e a c o n -

d u c e r i i s i a i n i t i a t i v e i i n t r ' o s i n g u r a m a n s s ' a u c r e i a t e l e m e n t e l e

d e m a i t a r z i u p e n t r u a s o c i e r i , a c o r d u r i i n t e r n a t i o n a l e , p e n t r u o

r a d a -

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a c t i v i t a t e c o o p e r a t i v e r o d n i c a . C u t o a t a e x i s t e n t a v i a r m o n i z a r e a

m a s u r i l o r t e h n i c e , j u r i d i c e v i d e c o m u n i c a t i e e x i s t a n d o m u l t i m e

f i e i n s t i t u t i i c o m u n e

C o n v e n t i a d i n B e r n a , U n i t a t e a t e h n i c a ,

C o n f e r i n t a a s u p r a m e r s u l u i t r e n u r i l o r , r e g u l a m e n t e p e n t r u f o l o s i r e a

v a g o a n e l o r ,

a d m i n i s t r a t i i l e e c o n o m i c e a l e E u r o p e i C e n t r a l e a u

l u c r a t I n c a I n a i n t e d e r a z b o i u s p r e o u n i f i c a r e m a i l a r g e a c o n d i -

t i i l o r d e t r a n s p o r t p e c a i l e f e r a t e v i a c e a s t a i d e i e a f o s t p r i m i t a d e

c o n f e r i n t a d e c o m u n i c a t i e a E u r o p e i C e n t r a l e - 1 9 2 6 i n t r ' o f o r -

m a c o r e s p u n z a t o a r e c o n s t i t u i r i i n o i a E u r o p e i C e n t r a l e ; c o n v e n t i a

d i n G e n e v a d i n a n u l 1 9 2 3 s ' a o c u p a t c u p r o b l e m a i n c u r a j a r i i r e g i -

m u l u i d e c a i f e r a t e c a r e r e p r e z i n t a o c o d i f i c a r e a t u t u r o r l e g a t u r i l o r ,

i n p r i v i n t a c o m u n i c a t i e i i n t e r n a t i o n a l e d e c a i f e r a t e

p o r n e v t e i n

c h e s t i u n e a t a r i f e l o r d e c a i f e r a t e d e l a p r i n c i p i u l a c e l u i t r a i t e n t e n t

e q u i t a b l e d u c o m m e r c e " f i x a t d e s t a t u t u l L i g i i N a t i u n i l o r ; a c e a s t a

I r m a p r o p u n e i n 1 9 2 5 o u n i f i c a r e a d r e p t u l u i t a r i f a r i n t e r n , c r e a r e a

u n e i n o m e n c l a t u r i u n i t a r e o c l a s i f i c a r e a m a r f u r i l o r , o u n i f i c a r e

i n t e r n s c a r e s a u v u r e z e e l a b o r a r e a t a r i f e l o r d i r e c t e i n t e r n a t i o n a l e .

D e s v o l t a r e a i n t e r n a t i o n a l s a c o m u n i c a t i e i a e r i e n e v i a a u t o m o b i l e -

l o r , c a r e s t a i n c o n c u r e n t a c u

f e r a t e , p a r e s a p l e d e z e p e n t r u

r e a l i z a r e a c o m u n i t a t i i ; i n E u r o p a C e n t r a l s d e d i n a i n t e d e r a z b o i u ,

e s t e a d e v a r a t c a t r a n s p o r t u l p e r s o a n e l o r v i a l m a r f u r i l o r n u e r a

a v a d e m u l t u n i f i c a t p r i n c o n v e n t i a d e s t a t c i m a i m u l t p r i n I m -

p r e j u r a r e a c a s o c i e t a t e a a d m i n i s t r a t i i l o r c a i l o r f e r a t e g e r m a n e , c a r e

c u p r i n d e a l a i z b u c n i r e a r a z b o i r i l u i m o n d i a l c a i l e f e r a t e a l e G e r m a -

n i e i , A u s t r i e i , U n g a r i e i , O l a n d e i , L u x e m b u r g u l u i , R o m a n i e i p r P c u m

i u n e l e l i n i i r u s e v t i

b e l g i e n e , a c r e i a t i n d e c u r s u l a 7 d e c e n i i u n

t e r i t o r i u u n i t a r d e c o m u n i c a t i e . L u c r a r e a s o c i e t a t i i f o n d a t a i n a n u l

1 8 4 6 , e r a m a i i n t a i i n d r e p t a t a s p r e c r e a r e a u n o r n o r m e t e h n i c e c o -

m u n e ; c u s t a b i l i r e a b a z e l o r t e h n i c e a l e c o n s t r u c t i e i d e c a i f e r a t e v i

a l e m i v c a r i i a f o s t d a t a v i c o n d i t i a u n e i r e g u l a r i d e f o l o s i r e r e c i -

p r o c a a m a t e r i a l u l u i c i r c u l a t o r . S o c i e t a t e a a c r e i a t p r i m e l e r e g u l a -

m e n t e p e n t r u t r a f i c u l d e p e r s o a n e S i d e m a r f u r i c o m u n e , c a r e p r e -

g a t i a u u n i f i c a r e a d r e p t u l u i i n d o m e n i u l c o m u n i c a t i e i . L a a c e a s t a

s e a d a u g a u

m a s u r i l e d e u n i f i c a r e d e n a t u r e t e h n i c a a m i v c a r i i

( e l a b o r a r e a d e n o i n o r m e p e n t r u d i s t a n t a i n t r e v i n e v i p e n t r u m i j -

l o a c e l e d e m i v c a r e ) ; u r m a r a a p o i v i c o n f e r i n t e l e e u r o p e n e a s u p r a

m e r s u l u i t r e n u r i l o r v i c o n f e r i n t e l e d e s p r e a t a v a r e a d e v a g o a n e . R e -

z u l t a t u l r a z b o i u l u i a a v u t 0 i n f l u e n t s r e a a s u p r a a c e s t e i u n i t a t i .

C a l l e f e r a t e a l e c e l o r m a i m u l t e s t a t e s u c c e s o a r e s e d e s p a r t d e s o -

c i e t a t e a

d e j a e x i s t e n t a ; s o c i e t a t e a i n s a c u p r i n d e

a z i t e r i t o r i u l

s o c i e t a t i i d e c a i f e r a t e d e s t a t g e r m a n , c a i l e f e r a t e d i n r e g i u n e a

S a a r v i 1 4 s o c i e t a t i g e r m a n e , a p o i 3 a n s t r i a c e , 5 u n g u r e v t i , c a i l e

f e r a t e d i n O l a n d a , c a l e a f e r a t e P r i n c i p e l e E n r i c d i n L u x e m b u r g "

v i c a l e a f e r a t e R a a b - O l d e n b u r g - E b e n f u r t . D i n 1 0 1 . 5 0 0 k m . i n a n u l

1 9 1 3 , r e t e a u a d e c o m u n i c a t i e a s c a z u t l a 7 3 . 0 9 3 k m . ; d a c e i n p r i -

v i n t a k i l o m e t r i l o r p i e r d e r e a e i n s e m n a t a , e a e s t e S i m a i m u l t m a -

r i t a p r i n a c e e a C a l i n i i l e a t a 4 a t e l a C e h o s l o v a c i a

P o l o n i a a v e a u o

c i r c u l a t i e c e n t r a l s

t r a n s v e r s a l s , a v a c a r u p e a u i n m u l t e l o c u r i

l e g a t u r a c u r e t e a u a r a m a s a . I n t i m p u l d e d u p i i r i t z b o i , i n t e r n a t i o -

v i

v i

C a l l e

v i

v i

v i

v i

v i

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n a l i z a r e a d i n n o u i n c e p u t a a c a i l o r f e r a t e e r e g u l a t e p r i n t r ' u n

s i r d e e o n f e r i n t e . P r i m a i n t e l e g e r e i n t e r n a t i o n a l a s ' a f a c u t i n t o a m n a

a n u l u i 1 9 2 1 l a S t r e s a , c a r e a v e a c a o b i e c t l a r g i r e a a c o r d u l u i d e

v a g o a n e a s o c i e t a t i i a d m i n i s t r a t i i l o r c a i l o r f e r a t e g e r m a n e s i i n -

t i n d e r e a l u i s i a s u p r a s t a t e l o r I n v e c i n a t e . L a P o r t o r o s e

1 9 2 1

a r e l o c o c o n f e r i n t a c u u n c a r a c t e r i n t e r n a t i o n a l l i m i t a t ,

o b i e c t u l

d i s c u t i i l o r f i i n d r e f a c e r e a l e g a t u r i l o r d e c a i f e r a t e a f o s t e i m o n a r h i i

a u s t r o - u n g a r e , r u p t e d i n c a u z a r a z b o i u l u i . I n a c e l a s t i m p s e d i s -

c u t a , a i c i c r e a r e a u n e i o r g a n i z a t i i i n t e r n a t i o n a l e a s e m e n e a s o c i e t a -

t i i l o r a d m i n i s t r a t i i l o r c a i l o r g e r m a n e ; l a P a r i s l a 1 D e c e m b r i e 1 9 2 0

s e c o n s t i t u e o U n i u n e i n t e r n a t i o n a l a d e c a i f e r a t e l a c a r e a u a d e r a t

c e l e m a i p r i n c i p a l e c a i f e r a t e a l e E u r o p e i , p r e c u m s i c e l e a l e A s i e i

i n s p e c i a l d i n C h i n a s i J a p o n i a , n u d e m u l t s i c a i l e f e r a t e d i n A n a -

t o l i a . L a c o n s t i t u i r e s ' a a c c e n t u a t c a s o c i e t a t e a g e r m a n d , c a r e e x i s t s

d e 8 0 d e a n t i s a p i l s t r e z e m a i d e p a r t e a u t o n o m i a s a . P r i n a c e a s t a

r e c u n o a s t e r e , s o c i e t a t e a a d m i n i s t r a t i v e a c a i l o r f e r a t e g e r m a n e n ' a

p i e r d u t I n c a i n s e m n a t a t e a p e n t r u a d m i n i s t r a t i i l e d i n c a d r u l e i s i

a d e r a r e a m e m b r i l o r s a i l a n o u a s o c i e t a t e n ' a c e r u t n i c i u n s a c r i -

f i c i u , p e n t r u c a a c e a s t a a f o s t f i d e l i m i t a t e a d e z i u n e i v e c h i . S e d i s -

m i t a , d a c e n ' a r f i p o s i b i l c u a j u t o r u l u n e i d e s v o l t a r i c o r e s p u n z a -

t o a r e n o i l o r r e l a t i i s i s u b n u m e l e s c h i m b a t d e s o c i e t a t e a a d m i n i s t r a -

t i v i i a c a i l o r f e r a t e a l e E u r o p e i C e n t r a l e , d e a I n g r i j i s i d e a d e s v o l t a

m a i d e p a r t e s o c i e t a t e a c a r e e x i s t a d e l a 1 8 4 6 ; l u c r a r i l e f a c u t e i n

s c o p u l c a r e t e a u a c a i l o r f e r a t e s a s e a c o r d e d i n p u n c t d e v e d e r e

t e h n i c , a p o i u s u r a r i l e c o m u n i c a t i e i r e c i p r o c e a r p u t e a f i p r e l u a t e

s i d e n o u a s o c i e t a t e i n t e r n a t i o n a l a c u s e d i u l l a P a r i s s i s a s e c a u t e

o e c h i l i b r a r e , o r e s t a b i l i r e , p e a c e a s t a c a l e ; p u t e r e a s o c i e t a t i i g e r -

m a n e c o n s t a i n f a p t u l c a r e t e l e l e d i n c a r e s e c o m p u n e l u c r a u

p r o a p e s u b a c e l e a s i c o n d i t i i g e o g r a f i c e , e c o n o m i c e , j u r i d i c e s i c u l t u -

r a l e ; t a r i l e l a c a r e n u s e c o n s t a t a a c e a s t a a s e m a n a r e

g e n e r a l s

a

i m p r e j u r a r i l o r , t r e b u e s a f i e f o a r t e p r e c a u t e , d a c e e v o r b a

a c o r d e u n a a l t e i a p r e s c r i p t i u n i l e f o r p e n t r u c a i l e f e r a t e s i o r g a -

n i z a r e a c o m u n i c a t i e i . S l a b i c i u n e a n o i i s o c i e t a t i i n t e r n a t i o n a l e d e

c a i f e r a t e s t a t o c m a i i n a c e e a c a i n t r e m i j l o a c e l e

d e

c o m u n i c a c i e

a l e g r u p a r i l o r d e s t a t e d e p i i r t a t e u n c l e d e a l t e l e a t a t i n p r i v i n t a

c a l i t a t i v i i c a t s i c a n t i t a t i v i i s u n t d i f e r e n t e c o n s i d e r a b i l e . E m a i

a l e s d e t e m u t c a l a b a z a n e o b i s n u i t d e m a r e c a r e a f o s t d a t a n o i i

U n i u n i i n t e r n a t i o n a l e d e c a l f e r a t e , n u s e v o r p u t e a l u a h o t a r i r i

c a r i s a o b l i g e , d e l i c o n f o r m d e c i z i u n i i T J n i u n i i a r f i a d m i s e c h i a r

r e g u l a r i s i a r a n j a m e n t e p a r t i a l e . D u p e t r a t a t u l e x i s t e n t d e o r g a n i -

z a t i e . t o a t e c a i l e f e r a t e a l e E u r o p e i t i n c a n e c e s a r e x e c u t a r e a r e p e d e

s i f o r t a t a a u n e i m a s u r i a d m i n i s t r a t i v e s a u t e h n i c e ; g u v e r n e l e f o r

a p r o b a a c e a s t a ; g u v e r n u l c h i n e z i n s k a u t o r i t a t e d e s u p r a v e g h e r e

p e s t e 5 0 0 0 - 6 0 0 0 k m . c a i f e r a t e , r e p r e z e n t a t i n U n i u n e , d i n m o t i v e

c a r i s e r e g a s e s c i n i m p r e j u r a r i m a i m u l t s o c i a l e , a c e s t g u v e r n c r e d e

a n u p u t e a d a a p r o b a r e a r e z e r v a t a l u i p e n t r u o a n u m i t a , m a s u r a s i

a t u n c i h o t a r i r e a l u a t a i n a c e a s t a p r i v i n t a r a m a n e n e o b l i g a t o r i e § i

p e n t r u c e l e l a l t e t A r i . E l e p o t s a o a p l i c e , d a r n u e x i s t a o c o n s t r a n -

g e r e . I n t r ' o u n i u n e c a r e s e b a z e a z a p e p r i n c i p i i o m o g e n e , u n d e i n -

a -

s a - § i

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t e r e s e l e a d m i n i s t r a t i i l o r c a i l o r f e r a t e a l e d i f e r i t e l o r t a l i m e r g d e

m u l t e o n i n a c e e i q d i r e c t i e

i u n d e c o n d u c e r i l e c a i l o r f e r a t e a r

p u t e a s a s e a p r o p i e m a i m u l t p e n t r u o c o n l u c r a r e f i d e l h , d i f e r i t i i

m e m b r i n u s e v o r h o t h r i a § a d e u w r l a d r u m u r i s e p a r a t e . D e s v o l -

t a r e a S o c i e t a t i i a d m i n i s t r a t i v e a c a i l o r f e r a t e g e r m a n e i n v e d e r e a

c o n c o r d a r i i t e h n i c e a c a i l o r f e r a t e q i a u p r A r i i c o m u n i c a t i e i r e c i -

p r o c e e r a § i i n a i n t e d e r a z b o i s c o p u l c o n l u c r a r i i i n t r e s t a t e l e E u -

r o p e i C e n t r a l e . R e a l i z a r e a u n i t a t i i a d m i n i s t r a t i u n e i g e r m a n e p a r e

a z i p o s i b i l a n u m a i i n c a z u l u n e i p r e f a c e r i i n t r ' o s o c i e t a t e a d m i n i s -

t r a t i v e a c a i l o r f e r a t e a p a r t i n h ' , n d a c t u a l m e n t e E u r o p e i C e n t r a l e ,

c o r e s p u n z a t o a r e n o i l o r i m p r e j u r a r i p o l i t i c e . C a i l o r f e r a t e g e r m a n e

l e - a r f a m a n e a s i g u r a t r o l u l f o r c o r e s p u n z a t o r i n s e m n a t a t i i l o r , i n t r ' o

a s e m e n e a p r e f a c e r e a s o c i e t a t i i ; t o a t e s t a t e l e s u c c e s o a r e l a u n l o c

p o s e d a o r e t e a c a r e d e a b i a i n t r e c e c u p r i n s u l s o c i e t a t i i d e c a i f e r a t e

g e r m a n e . C a o a t r e i a p o s i b i l i t a t e c e n t r a l h p e n t r u p a s t r a r e a § i l a r -

g i r e a u n i t a t i i d e c o m u n c a t i e i n E u r o p a c e n t r a l s f u i n c u r a j a t a l a

c o n f e r i n t a d e c o m u n i c a t i e a E u r o p e i C e n t r a l e t i n u t i i i n V i e n a 1 . 9 2 6 ,

i m p a r t i r e a i n s e c t i u n i a u n i u n i i i n t e r n a t i o n a l e d e c h i f e r a t e q i

c r e a r e a i n a u n t r u l a c e s t e i a a u n e i s e c t i u n i a E u r o p e i C e n t r a l e . A -

c e a s t a p r o p u n e r e a i n s e m n a t - o c a d e m n a d e e x a m i n a r e s e c r e t a -

r u l g e n e r a l a l U n i o n i n t e r n a t i o n a l e d e s c h e m i n s d e f e r ,

p r e z e n t

l a a c e a s t a c o n f e r i n t a . 0 c e r i n t a m i n i m a l h , a r f i i n s a c a s a s e i n -

t r u n e a s c h , r e g u l a t i n d i f e r i t e l o c a l i t h t i , c o n f e r i n t e d e c o m u n i c a t i e a

a d m i n i s t r a t i i l o r d e c h i f e r a t e a l e E u r o p e i C e n t r a l e , s p r e a e x a m i n a

i n c o n t a c t u l p e r m a n e n t a l m e m b r i l o r i n c u r a j a r e a c o m u n i c a t i e i r e c i -

p r o c e i n m o d u l e e l m a i c o n v e n a b i l . A s t f e l d e c o n f e r i n t e a u f o s t r e -

c o m a n d a t e

i i n t r ' o r e z o l u t i e a a d u n a r i i p l e n a r e a L i g i i N a t i u n i l o r

i n 1 9 2 6 : s e u r m a r e s e c u e e l m a i v i u i n t e r e s l u c r a r i l e o r g a n i z a t i i l o r

d e c o m u n i c a t i e

i t r a n z i t , c a r i t i n d s p r e o c o n v o c a r e a u n e i c o n f e -

r i n t e p a r t i a l e p e n t r u c o m e r t § i t r a n z i t , l a c a r e s a f i e i n v i t a t e s t a -

t e l e e u r o p e n e p a r t i c i p a n t e , i n s c o p u l c o n s e r v a r i i s a u l a n e v o e a a c o -

r n o d a r i i i m p r e j u r a r i l o r a c t u a l e d e u n i f i c a r e a l e d r e p t u l u i t a r i f a r ,

c a r e a r e v a l o a r e p e n t r u c o m u n i c a t i a c a r e s e d e s f a p a r a d e l a g r a n i t h

l a g r a n i t h p e b a z a d e d a t o r i i n o i , p r e c u m § i u n i f i c a r e a t a r i f e l o r i n

p r i v i n t a f o r m a l h , i n s p e c i a l i n t r u c a t o a s t f e l d e u n i f i c a r e e x i s t a

i n c h i n a i n t e d e r a z b o i i n t r e a n u m i t e s t a t e a l e E u r o p e i d e e s t . L i g a

N a t i u n i l o r § i o r g a n u l s a u c o n s u l t a t i v v o e s c a i n c u r a j a s t r a d u i n t e l e

c o n f e r i n t e l o r i n t e r n a t i o n a l e , p r e c u m i n g e n e r a l p e r i o d i c i t a t e a t i n e -

r i i c o n f e r i n t e l o r r e p r e z i n t a u n s c o p b i n e d e f i n i t a l p o l i t i c i i L i g i i

N a t i u n i l o r . T r e b u i n t a d e c o m u n i c a t i e i n E u r o p a C e n t r a l s a r f i o r i -

c u m s a t i s f a c u t h , , a f a r a d e o c o o p e r a t i e t e h n i c a p r i n t r ' o c o n f o r m i t a t e

a t a r i f e l o r § i p r i n a p l i c a r e a f o r r e c i p r o c a . C a c e r i n t a m i n i m a l h c a r e

t r e b u e p u s h i n a c e a s t a p r i v i n t a e c a e l a b o r a r e a f o r m a l a a t a r i f e l o r

s a n u f i e l a s a t h , m u l t e l o r a d m i n i s t r a t i i n o i a l e c a i l o r f e r a t e , c i e e l

p u t i n i n a c e s t d o m e n i u s a e x i s t e d i n n o u u n i t a t e a c a r e a e x i s t a t

d e c e n i i d e a r h n d u l i n E u r o p a C e n t r a l s . S c h e m e l e t a r i f e l o r s a i n l e s -

n e a s c a o c l a r i f i c a r e e g a l h , S i u n i t a r y a t a r i f u l u i u n i u n i i . I n p r i v i n t a

f o r m e i m a t e r i a l e a t a r i f e l o r i n t e r e s e a z a m a i a l e s t a r i f e l e e x c e p f i o n a l e

c a r i s e r v e s c p r e t u t i n d e n i c a b a z a a u n e i i m p o r t a n t e p a r t i a t r a n s -

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p o r t u l u i t o t a l d e m a r f u r i . S p r e a s i g u r a r e i n c o n t r a

o c o l i r i l o r a r t r e -

b u i i n p r i v i n t a p r e t u l u i t r a n s p o r t a r i i s i a l

s o c o t e l i i s a f i e f i x a t a i n

c o n t r a c t u l d i n c o m u n i c a t i a E u r o p e i

C e n t r a l e c l a u s a d e p a r i t a t e .

A r f i m u l t d e d o r i t c a i n e l a b o r a r e a t a r i f e l o r

( B a r e m e ) s a s e a j u n g a

l a o c a t s e p o a t e m a i m u l t a a p r o p i e r e

d a r l a c a r e v a t r e b u i s a s e

i s i n c o n s i d e r a r e , i n p r i v i n t a i n a l t i m i i

s i s e a d e r i i t r e p t a t e a p r e t u -

r i l o r d e t a r i f e , p a r t i c u l a r i t a t e a n e v o i l o r d e

c o m u n i c a t i e , c o n d i t i o n a t h

d e i m p r e j u r a r i l e t e r i t o r i a l e g e o g r a f i c e .

P e l a n g A f o r m a r e a u n e i s o -

c i e t a t i d e c h i f e r a t e a l e E u r o p e i C e n t r a l e s i c r e a r e a

u n u i r e g i m i n -

t e r n a t i o n a l d e t a r i f e , r a t i u n e a e c o n o m i c s n e ( l a i n c a u n

m i j l o e l a

i n d e m a n a d e a r e p a r a p e j u m a t a t e r u p e r e a o r g a n i s m u l u i

e c o n o m i c

m a i i n a i n t e u n i t a r . A c e a s t a e p r e d a r e a l i n i i l o r d e

c o m u n i c a t i e a l e

E u r o p e i C e n t r a l e u n e i s o c i e t a t i d e m i s c a r e u n i t a r h , c e e a c e

e c h i v a l e a -

z a c u o i n t e r n a t i o n a l i z a r e a l i n i i l o r p r i n c i p a l e d i n E u r o p a C e n t r a l &

C u a j u t o r u l u n e i a s t f e l d e s o c i e t a t i i n t e r n a t i o n a l e s ' a r p u t e a

r e a l i z a

t o a t e a v a n t a j e l e e c o n o m i c e a l e u n e i m i s c a r i u n i t a r e , f a r a c a d r e p -

t u r i l e d e a u t o r i t a t e a l e d i f e r i t e l o r s t a t e s a s u f e r e . I n t r ' o c o m u n i t a t e

d e m i s c a r e a r e a d e a t o a t e i m p r e j u r a r i l e d e c o n c u r e n t a i a r t r a n s p o r -

t u r i l e s a f i e f a c u t e n u m a i p e l i n i i l e c e l e m a i c o n v e n a b i l e . 0 m a i p u -

t e r n i c a d e s v o l t a r e a t r a n s i t u h u i s ' a r p u t e a p r o d u c e s i p r i n a c e a s t a o

f o l o s i r e m a i b u n h a v a g o a n e l o r , p r e e u m i n g e n e r a l p e t e r i t o r i i m a i

m a x i , f o l o s i r e a m i j l o a c e l o r d e m i s c a r e s e f a c e m a i b i n e c l e a t

i n

d e p a r t a m e n t e a d m i n i s t r a t i v e m a i m i c i . D i n p a r t e a u n o r s p e c i a l i s t i

r e n u m i t i n u s e c r e d e c u t o t u l i m p o s i b i l c a r e t e a u a c a i l o r f e r a t e a l e

E u r o p e i C e n t r a l e s a s e u n e a s e a i n s c o p u l I m b u n a t a t i r i i s i r a t i o n a -

l i z a r i i c o m u n i c a t i e i , e e l p u t i n p e l i n i i l e i m p o r t a n t e a l e c o m u n i c a t i e i

I n t e r n a t i o n a l e

l i g n e s d ' i n t e r e t i n t e r n a t i o n a l

s i e h i n t r ' o f o r m a

s a u i n t r ' a l t a i d e e a d e i n t e r n a t i o n a l i z a r e s ä f i e r e a l i z a t a i n

s e n s u l

p r o e c t u l u i f r a n c e z ( C o n v e n t i o n s u r l e r e g i m e g e n e r a l d e s t r a n s p o r t s

i n t e r n a t i o n a u x ) s i c a i n t r ' o z i s a s e c r e e z e o s o c i e t a t e d e e a i f e r a t e

a E u r o p e i C e n t r a l e . O r i c e f o r m a a r f i p r e f e r a t a c o o p e r a t i e i , n e v o i a

t i m p u l u i s a u p o r u n c a r a t i u n e i o v a i n f a p t u i , g a n d u l d e a s o c i e r e i n

d o m e n i u l c o m u n i c a t i e i s e i m p u n e p e r m a n e n t .

T T n i f i c a r e a c o n d i t i u n i l o r d e t r a n s p o r t d e m a r f a ( u n i f i c a r e t a -

r i f a r e i ) i n c o m u n i c a t i a E u r o p e i C e n t r a l e e r a i n c h i n a i n t e d e r a z b o i u

o c e r e r e i m p o r t a n t a a p o l i t i c e i d e c o m u n i c a t i e i n E u r o p a C e n t r a l s " .

R u p e r e a o r g a n i s m u l u i e c o n o m i c a l E u r o p e i C e n t r a l e , s e h i m b a r i l e

d e s t r u c t u r a i n d i f e r i t e l e e c o n o m i i n a t i o n a l e i n t r o d u c n e v o i a c a s i t

v e a t r i b u e a z i u n r o l m a i m a r e t r a n s p o r t u l u i d e m a r f u r i d i n t a r t "

i n t a r s & e a t m a i i n a i n t e ; m a r e l e n u m a r a l s t a t i u n i l o r n o t d e t r e -

c e r e . d i f e r e n t a I n t r e s i s t e m e l e d e t a r i f e , m u l t i m e a v a l u t e l o r f a c e

d i n f i e c a r e s o c o t e a l a a p r e t u l u i d e t r a n s p o r t o e c u a t i e c u p r e y m u l t e

n e c u n o s c u t e . C h e m a r e a s p r e c o m u n i c a t i e d i r e c t s " s p r e t a r i f e d i -

r e e t e " d e v i n e s u b a s t f e l d e i m p r e j u r a r i o c e r e r e u r g e n t a a v i e t i i

e c o n o m i c e . I n l o c u l t e r i t o r i u l u i t a r i f a r a l m o n a r h i e i a u s t r o - u n g a r e ,

c a r e e x i s t s d e l a a n u l 1 8 7 6 , a i n t r a t r e g i m u l t a r i f e l o r s p e c i a l e c u o

d e s v o l t a r e p r o p r i e s i a c o m o d a r e r e c e n t a l a c e r i n t e l e e c o n o m i c e s p e -

c i a l e a l e d i f e r i t e l o r s t a t e s u e e e s o a r e . F i e c a r e s t a t a r e p e n t r u c a i l e

s a l e f e r a t e u n r e g a l e m e n t p r o p r i u d e m i s c a r e , u n s i s t e m p r o p r i u

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d e f o r m a r e a t a r i f e l o r c u o p r o p r i e c l a s i f i c a r e a m a r f u r i l o r . D o r i n t a

d e u n i f i c a r e a b a z e l o r t a r i f a r e s ' a e x p r i m a t d e t i m p u r i u : c o n f e -

r i n t a d e c o m u n i c a t i e a r a n j a t a d e L i g a N a t i u n i l o r i n 1 9 2 1 i n B a r -

c e l o n a a a c c e p t a t o r e z o l u t i e , i n c a r e s ' a e x p r i m a t d o r i n t a d e s i m -

p l i f i c a r e s i d e u n i f i c a r e f o r m a l s a t a r i f e l o r i n t e r n e , i n s p e c i a l i n

c e i a c e p r i v e s t e g r u p e l e d e s t a t e l e g a t e l a o l a l t i i . S i l a c o n f e r i n t a e c o -

n o m i c s a s t a t e l o r s u c c e s o a r e d e l a P o r t o r o s e s ' a l u a t o h o t a r i r e , c o n -

f o r m c a r e i a t r e b u i a s a s e s t a r u i a s c a l a u n i f i c a r e a b a z e l o r t a r i f a r e i n

i n t e r e s u l c o r a u n i c a t i e i i n t e r n a t i o n a l e d e c h i f e r a t e . I n s f a r s i t e o n -

f e r i n t a e c o n o m i c s d e l a G e n e v a s i - a e x p r i m a t d o r i n t a c a o c o n f e r i n t i i

, p e r m a n e n t a a a d m i n i s t r a t i i l o r e d i t o r f e r a t e e u r o p e n e s a s e o c u p e

c u d e s v o l t a r e a t a r i f e l o r i n t e r n a t i o n a l e . U n i u n e a d e c a i f e r a t e r e -

z u l t a t a d i n c o n f e r i n t e s i - a l u a t c a o b i e c t d e c e r c e t a r e a m a n u n t i t a

m a i i n t a i c h e s t i u n e a u n i f i c a r i i n o m e n c l a t u r i i d e m a r f u r i . U n i f i c a -

r e a n o m e n c l a t u r i i m a r f u r i l o r

o c l a s i f i c a r e c o r e s p u n z a t o a r e a f o r

e s t e d e i n s e m n a t a t e m a r e p e n t r u e l a b o r a r e a s i m a n u i r e a t a r i f e l o r

d i r e c t e i n t e r n a t i o n a l e U n i n d i c i u u n i t a r d e m a r f u r i

o i m p a r t i r e

u n i t a r y a m a r f u r i l o r a r f a c e d e p r i s o s e l a b o r a r e a d e i m p a r t i n p r o -

p r i i d e m a r f u r i p e n t r u t a r i f e l e d i r e c t e , p r i n a c e s t f a p t a r p u t e a s a

s e f a c a , m a i r e p e d e i n t r o d u e e r e a t a r i f e / o r d e t r e c e r e . U n i u n e a i n t e r -

n a t i o n a l a d e c a i f e r a t e s ' a o c u p a t d e f a p t d e c h e s t i u n e a n o m e n c l a -

t u r i i u n i t a r y d e m a r f u r i

s i - a e x p r i m a t p e l a n g a a c e a s t a s i d o r i n t a

c a s i a d m i n i s t r a t i i l e v a m i l o r s a - s i i n s u s e a s c a a c e a s t a c l a s i f i c a r e

a

m a r f u r i l o r ; t o a t e a d m i n i s t r a t i i l e c a n s u n t m e m b r i U n i u n i i s a p r i -

m e a s e a i n t a r i f e l e i n t e r n a t i o n a l e o c o n d i t i e p e b a z a c a r e i a m a r f u r i l e

s a f i e I n s e m n a t e c u a c e a s t a n o m e n c l a t u r e u n i t a r y p e t o a t e f o i l e d e

t r a n s p o r t . C a d r u l p r e a l a r g i t a l i n s t i t u t i i l o r c a r e c u p r i n d c a i l e f e -

r a t e d i n E u r o p a i n t r e a g a

a f a r a d e a c e a s t a s i c e l e l a l t e a l e O r i e n -

t u l u i i n d e p a r t a t e x p l i e a d e c e l u c r a r i l e i n d i r e c t i a a r a t a t a m e r g a s a

d e i n s e t . P e t e r i t o r i u l s t r a m t a l E u r o p e i C e n t r a l e , u n d e h o t a r i r i l e

t a r i f a r e i n v a l o a r e s u n t i n m u l t e p r i v i n t e a s e m a n a t o a r e s a u c h i a r a -

c e l e a s i , a r p u t e a s a s e i n t r o d u c e m a i d e g r a b s u n i n d i c e u n i t a r d e

m a r f u r i . P i e d i c i m a i m a n i n d e s f a s u r a r e a c o m u n i c a t i e i p r i c i n u e s e

a b a t e r i l e

i n i m p a r t i r i l e m a r f u r i l o r . I n E u r o p a C e n t r a l s

d e m a i

i n a i n t e e l a b o r a r e a t a r i f e l o r d i r e c t e a d a t d e d i f i c u l t a t i m a n I n t r e

t a r i f e l e n o r m a l e a u s t r o - u n g a r e s i c e l e g e r m a n e a u f o s t m a n d i f e -

r e n t e , n u n u m a i i n p r i v i n t a i n a l t i m i i t a r i f e l o r

c i s i

i n

p r i v i n t a

s c h e m e i d e c l a s i f i c a r e d e t a r i f e ; s p r e a n u f a c e t a r i f u l u n i u n i i p r e a

c u p r i n z a t o r

c a s 5 , f i e m a i c l a r s ' a u p u s l a o l a l t a , c l a s e l e

c a n c o -

r e s p u n d e a u a p r o x i m a t i v

s ' a a j u n s i n a c e s t f e l l a n o w / c l a s e

n o r -

m a l e , F a r a s a s o c o t i m t a r i f e l e e x c e p t i o n a l e . C u a c e a s t a

r e z o l v i r e ,

t r e b u i n t a d e i n t r o d u c e r e a t a r i f e l o r p e n t r u t o a t e r e l a t i u n i l e d e c o -

m u n i c a t i e e r a g r e u s a f i e s a t i s f a c u t a .

C l a s i f i c a r e a

d i f e r i t a

p e r -

m i t e a i n c e l e m a i m u l t e c a z u r i n u m a i f o l o s i r e a t a r i f e l o r r u p t e , c a -

r e t r e b u i a s a d u c e l a o s c u m p i r e d i n c a u z a p l a t i i d u b l e . D e a c e e a

s ' a e x p r i m a t I n c a i n a i n t e d e r a z b o i u c e r e r e a p e n t r u o e l a b o r a r e c a t

m a i f o l o s i t o a r e a t a r i f e l o r d i r e c t e s i o u n i f i c a r e c a t m a i i n t r e a g a a

d i f e r i t e l o r h o t a r i r i t a r i f a r e , c u t o a t a c o o p e r a r e a i n t i n s a a a d m i n i -

s t r a t i i l o r s a i l o r f e r a t e . I n t o a r e e r e a l a t i m p u r i l e d e d i n a i n t e d e r a z

$ i

s i

s i

s i

s i

s i

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b o i u a r i n s e m n a d e s i g u r o i m b u n a t a t i r e f a t s

d e s i t u a t i a

d e a z i ,

c a e i s i s t e m u l d e t a r i f e n o i c r e a t e a u c o m p l i c a t m u l t i m p r e j u r a r i l e .

T o a t e a d m i n i s t r a t i i l e s t a t e l o r n o i d i n E u r o p a C e n t r a l s a n s t a r u i t

s a a c o m o d e z e c l a s i f i c a t i a m a r f u r i l o r t e n d i n t e i d e a u t a r h i e a e c o n o -

m i e i r a t i o n a l e s i a u t i n u t p u t i n s e a m s d e t a r i f e l e a d m i n i s t r a t i i l o r

s t a t e l o r i n v e ' c i n a t e . I n c r u e i s a r e a t e r m i n o l o g i e i m a r f u r i l o r f a c e a s t -

f e l d e d i f i c u l t a t i i n c a t s i t u a t i a a r p u t e a f i a m e l i o r a t e n u m a i p r i b ,

t r ' u n i n d i c e i n t e r n a t i o n a l d e m a r f u r i , e e l p u t i n i n E u r o p a C e n -

t r a l s . C u a c e a s t a u n i t a t e f o r m a l s d e t a r i f e s ' a r f i r e a l i z a t

f o a r t e

m a l t ; l u c r a r e a p e n t r u e l a b o r a r e a d i r e c t s a t a r i f e l o r n u e i n g r e u -

i a t a n u m a i d e d i f e r e n t a c l a s i f i c a r i i m a r f u r i l o r ; c h e s t i a i n d i c a r i i l o -

c a l e a c o m u n i c a t i e i l a d i f e r i t e l e s i s t e m e d e t r a n s p o r t ,

t r a t a t i v e l e

d e s p r e c o t a p a r t i c i p a n t s f a c m a i c o m p l i c a t e e l a b o r a r e a t a r i f e l o r d i -

r e c t e i n t e r n a t i o n a l e . C u f o r m a r e a u n i t a t i i f o r m a l e d e

t a r i f e s ' a r

f i

i n l a t u r a t n u m a i o p a r t e a

m o t i v e l o r

c e

d e t e r m i n e

l u p -

t e l e d e t a r i f e . L u p t e i d e t a r i f e l a c a i l e f e r a t e c a r e s e d u c e p e n t r u

o i m p a r t i r e m a i f a v o r a b i l a a c o z n u n i c a t i e i , r e s p e c t i v e a c a p a c i t i i t i i

d e c o m u n i c a t i e , i s e a d a u g a m a i d e p a r t e l u p t e l e p e n t r u p u n c t u l d e

p o r n i r e c o m e r c i a l c a o u r m a r e a i n d e p e n d e n t e i i n f o r m a r e a t a r i f e -

l o r m a t e r i a l e a s t a t e l o r , c a c i d i f e r i t a t r a t a r e a m a r f u r i l o r , r e z u l t a t a

d i n d i f e r i t a u r c a r e a p l a t i i d e t a r i f e a s c u n d e i n s i n e m o m e n t e d e

c o n f l i c t p r o t e c t i o n i s t 0 l e g a t u r a c o n t r a c t u a l a i n v e d e r e a

f o r m a r i i

m a t e r i a l e a t a r i f e l o r , u r m a r i n d s p o r i r e a f o r a b s o l u t e a r e t o t d e a u n a

d o l u n t a t c u d i f i c u l t a t i . S e o g l i n d e s c d o a r t e n d i n t e l e g e n e r a l e a l e

p o l i t i c i i c o m e r c i a l e s i i n r e g u l a r e a t a r i f e l o r d e c a i f e r a t e , i n t r u c a t

f o r m e a z a o b i e c t u l t r a t a t e l o r c o m e r c i a l e .

T a r i f e l e i n t e r n a t i o n a l e

p e n t r u t r a n s p o r t u l m a r f u r i l o r s e f a c i n g e n e r a l i n a s a f e l c a

f i e -

c a r e a d m i n i s t r a t i e s d p u l e l a d i s p o z i t i e

t a r i f e l e e i i n t e r n e

p u t i n

s d i z u t e , s p r e f o r m a r e a t a r i f e l o r d i r e c t e . P l a t a d i r e c t s p e n t r u t r a n s -

p o r t s e s o c o t e s t e p r i n a d u n a r e a p a r t i l o r d e s o c o t e a l a . T a r i f u l d i r e c t

d e e i n ' a r t r e b u i s a f i e n i c i o d a t a m a i u r c a t d e c k t a r i f u l

o b t i n u t

p r i n t r ` o c o m u n i c a t i e r u p t a s i d i f e r e n t a p r e a m u l t p l a t i t a

a r t r e -

b u i r e s t i t u i t a p a r t i l o r . I n c a z u r i s p e c i a l e a r t r e b u i s a

s e

f a c e

o

l e g a t u r a , n u i n p r i v i n t a i n a l t i m e i n u m e r i c e a t a r i f e l o r , n u d e s p r e

p r e t u r i a b s o l u t e p e n t r u t r a n s p o r t , c i i n p r i v i n t a r e l a t i u n i i t a r i f e l o r

d i f e r i t e l o r m a r f u r i i n t r e a n u m i t e c a i f e r a t e i n t e r n e s i s t r a i n e ,

c u

, s c o p d e a i n l a t u r a c o n e u r e n t a s a u d e a p r e v e n i o m a i m a r e i n g r e u -

n a r e a i m p o r t u l u i . T o t a s a a r t r e b u i c a p a r t i c i p a n t i i s a s e i n t e l e a -

g a a s u p r a r e l a t i u n i i i n c o r d a t e i n t r e t a r i f e l e d e t r a n s p o r t a

m a t e -

r i a l e l o r b r u t e s i t a r i f e l e m a r f u r i l o r f a b r i c a t e d i n e l e .

C h e s t i u n e a

u n e i d e l i m i t d r i a p o l i t i c i i t a r i f a r e p r i n c o n v e n t i i

i n t e r n a t i o n a l e e

d e s t u l d e f o v e i e l n i c c i . R e g u l a r e a t a r i f e l o r d e t r a n s p o r t p e c a l f e r a t e

s e f a c e i n c o n v e n t i i l e c o m e r c i a l e d u p e t e n d i n t e l e g e n e r a l e a l e p o l i -

t i c i i c o m e r c i a l e . L a t r a t a t e l e c o m e r c i a l e a n t e b e l i c e p a r t i l e s ' a u

i n -

- t e l e s

t o t d e a u n a a s u p r a p r i n c i p i u l u i d e p a r i t a t e

l i m i t a t

a s u p r a

t r a n s p o r t u r i l o r d e m a r f u r i i n a c e e q d i r e c t i e f i

p e a c e e a s l i n i e . N o -

t i u n e a d e p a r i t a t e a r t r e b u i i n v i i t o r m a i a l e s i n v e d e r e a c u p r i n s u -

l u i

f i e m a i c l a r s c h i t a t a s i m a i l i m i t a t a d e c a t

a f o s t m a i

i n -

n a i n t e . N e a j u n s u r i l e s i m u l t e l e i n t e r p r e t a r i p o s i b i l e a l e

c l a u z e l o r

a t

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1 5

d e p a r i t a t e d i n t r a t a t e l e m a i v e c h i a n f o s t p r i c i n a m u l t o r c o n f l i c t e

l a t r a t a t i v e l e d e c a i f e r a t e i n t r e A u s t r o - U n g a r i a

i m p e r i u l

g e r -

m a n , c a n p u t e r i a u s t a r u i t p e n t r u o a l i a n t a e c o n o m i c a ,

i n t r e d a n -

s e l e ; t r a n s p o r t u r i l e i n e f i r c a t e i n A u s t r o - U n g a r i a , i n d r e p t a t e s p r e o

s t a t i e g e r m a n k s a u t r a n s p o r t u r i i n d r e p t a t e

o a t r e i a t a r s p r i n

G e r m a n i a n u v o r f i t r a t a t e m a i n e f a v o r a b i l n i c i i n p r i v i n t a e x p e -

d i e r i i , n i c i i n p r i v i n t a p r e t u r i l o r d e t r a n s p o r t , d e c a t t r a n s p o r t u r i l e

p r o p r i i i n a c e e a s d i r e c t i e

i p e a c e e a s l i n i e . A c e l a s l u e r u p e c a i l e

f e r a t e a l e A u s t r o - U n g a r i e i p e n t r u m a r f u r i l e i n c f i r e a t e i n

G e r m a -

n i a c a r i s u n t t r a n s p o r t a t e s p r e o s t a t i e a u s t r o - u n g a r a s a u p r i n A u -

s t r o - U n g a r i a i n t r ' o a t r e i a t a r s . A c e a s t a p r o p u n e r e g e r m a n & a f o s t

i n s a d e c l a r a t a d e c a t r e A u s t r o - U n g a r i a c a s u s c e p t i b i l a p e n t r u m o -

d i f i c a r e i n m a i m u l t e p r i v i n t e . I n s p e c i a l s e p a r e r e c o m a n d a b i l s a s e

a t r a g a

t r a n s p o r t u l d e p e r s o a n e i n a c o r d u l d e p a r i t a t e ; p r o m i s i u -

n e a d e t r a t a r e e g a r a a t r a f f s p o r t u l u i d e m a r f u r i i n t h e s a s e

s p u i e

p e n t r u t r a n s p o r t u r i i n c a r c a t e " s ä s e m o d i f i c e i n s e n s u l d e p r o d u -

s e " p r e c i z a n d u - s e m a i d e a p r o a p e a c e a s t a n o t i u n e ; i n s f a r s i t s a s e

a s i g u r e t r a t a r e a p a r i t a r a s i p e n t r u p r o d u s e l e u n u i s t a t c o n t r a c t a n t

c a r i s u n t i n c f i x c a t e i n c e l a l a l t s t a t . D e s v o l t a r e a c o n v e n t i u n i i d e p a -

r i t a t e i n c o m u n i c a t i a E u r o p e i C e n t r a l e a r t r e b u i s a s e f a c a i n

a -

c e a s t a d i r e c t i e . A r t r e b u i s a s e p r e v a d k a f a r a d e a c e a s t a , o a c t i u n e

d e a r b i t r a j i n s c o p u l a s i g u r a r i i c l a u z e i d e p a r i t a t e i m p o t r i v a o c o l i -

r i l o r p r i n t a r i f e e x c e p t i o n a l e p r o t e c t i o n i s t e p e n t r u c a z u r i d e d i s c u -

t i e i n p r i v i n t a t r a t a r i i e g a l e a t r a n s p o r t u r i l o r d i n p u n c t d e v e d e r e

t a r i f a r ,

a n u m e a r t r e b u i s a s e f a c a p r i n a n a l o g i e , a s a c u m s ' a h o -

- C a r a

p r i n a r b i t r a j u l a d m i s i n c o n v e n t i i l e c o m e r c i a l e l a

c o n f l i c t e

s u r v e n i t e i n a p l i c a r e a t a r i f u l u i v a m a l . C e l p u t i n a r t r e b u i s ä f i e

p r i m i t i n c o n v e n t i u n i l e c o m e r c i a l e a l e E u r o p e i C e n t r a l e , p e l a n g a

c l a u z a d e p a r i t a t e s i u n a c o r d a s e m a n a t o r a s a

n u m i t e i c o n v e n t i i

T r a n s v a l , c o n f o r m c a r e i a m a s u r i l e t a r i f a r e p r i n c a r e

s e p a g u b e s e

s c o p u r i l e c o n v e n t i i l o r c o m e r c i a l e s i v a m a l e a u n e v o e d e o i n t e l e g e r e

r e c i p r o c k 0 u n i f i c a r e a f o r m a r i i t a r i f e l o r a r o f e r i s i a v a n t a g i i e c o -

n o m i c e f o a r t e i m p o r t a n t e ; e a a r i n t r o d u c e p r i n c i p i u l e c o n o m i c

i n d e p l i n a p a r i t a t e l a r e g u l a m e n t u l f o r m a r i i t a r i f e l o r s i a r i n l a -

t u r a r a d i c a l a b u z u l s c o p u r i l o r l a t e r a l e a l e p o l i t i c i i t a r i f a r e , u s u -

r a n d e x p o r t u l s i i m p o r t u l i n a u n t r u t e r i t o r i u l u i d e t a r i f e

u n i t a r e .

C a u n a v a n t a j e c o n o m i c a r t r e b u i s ä f i e a p r e c i a t

f a p t u l c a r e -

t e a u a c a i l o r f e r a t e a l e E u r o p e i C e n t r a l e , c u p r i n s a a c u m a i n t r ' o

s o c i e t a t e d e m i s c a r e , a r r e p r e z e n t a u n b l o c e c o n o m i c i n c h i s , c a r e a r

o c u p a i n d u s t r i a c a u n p u t e r n i c c l i e n t ; r e t e a u a i n t r e a g a a E u r o p e i

C e n t r a l e v a p r o c e d a d u p e a c e l e a s i p r i n c i p i i i n p o l i t i c a s a d e c o n s -

t r u c t i e s i d e a p r o v i z i o n a r e , f f i c a n d p o s i b i l a p r i n a c e a s t a , i n d u s t r i e i

c o n s t r u c t i e i d e v a g o a n e , o t i p i z a r e l a r g a s i o r a t i o n a l i z a r e , c a r e l a

r a n d u l f o r a r f i u r m a t e d e o i e f t e n i r e s i m t i t o a r e . A c e s t e a v a n t a g i i

a l e u n i f i c a r i i t r e b u i n t e l o r ( n i v e l a r e a t r e b u i n t e l o r ) a u e f e c t e f o a r t e

a p r e c i a b i l e a s u p r a 7 n i v e l u l u i c u l t u r i i i n g e n e r a l . F e l u l o m o g e n d e

s a t i s f a c e r e i n E u r o p a C e n t r a l f i , a a l i a n t e l o r d e c o m u n i c a t i e , a r f i o

p a r g h i e i n s e m n a t f i p e n t r u p r o d u c e r e a u n u i n i v e l c u l t u r a l u n i t a r i n

E u r o p a C e n t r a l k u n s c o p l a c a r e a r t r e b u i s ä t i n d a c u a j u t o r u l

s i

s i

s i

s i

s i

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f a v o r i z a r i i t a r i f a r e s i p a r t i l e e c o n o m i c e s t e m a i s l a b e

a l e a c e s t e i

m a r l a s o c i a t i i d e p o p o a r e . A v a n t a j o s e c o n o m i c e s t e p e n t r u c o m u m -

c a t i a E u r o p e i C e n t r a l e a r p a r e a s i i n t r o d u c e r e a d e t a r i f e e s e l o n a t e

p e n t r u t o t t e r i t o r i u l . R e d u c e r e a p r e t u r i l o r d e t r a n s p o r t l a d i s t a n t e

m a r l i n l e g a t u r a c u a c e s t s i s t e m d e t a r i f d u c e l a o i e f t e n i r e

a b u -

n u r i l o r , l a o l a r g i r e a d e b u s e u l u i , c a r e e s p r i j i n i t s i d e a p r o v i z i o n a -

r e a i e f t i n g , a m a t e r i a l u l u i b r u t p r i n a c e s t e t a r i f e . T a r i f u l c u t r e p t e

( e s e l o n a t ) s t e r g e o r i e n t a r e a i n d u s t r i i l o r c o n d i t i o n a t a d e l o c a l i t a t e ,

d u p g , l o c u r i l e e x p l o a t a r i i , p r e l u c r a r i i s i c o n s u m u l u i ; a c e s t t a r i f r e -

d u c e c a r a c t e r u l c u r a t a g r a r s a u i n d u s t r i a l a l u n e i t a n s i a p r o p i e

l o c u l d e p r o d u c t i e d e c e n t r u l d e c o n s u m a t i e .

T a r i f u l

c u

t r e p t e

s c h i m b a c u a c e a s t a s i t u a t i i l e n a t u r a l e c r e a t e d e i m p r e j u r a r i l e g e o -

o

T a f i c e ,

e l a p r o p i e t e r i t o r i i d e l a m a r g i n e c a r e s u n t m a i s l a b e e c o -

n o m i c e s t e d e c e n t r u l m a i p u t e r n i c , d a r i n t r e t i n e p e d e a l t s p a r t e

s i d e s c e n t r a l i z a r e a e c o n o m i c s . I n t r o d u c e r e a d e t a r i f e c u t r e p t e a r

f i d e c i n e c e s a r a d i n p u n c t u l d e v e d e r e a l u n e i c o m u n i t a t i e c o n o m i -

c e s i c u l t u r a l e a E u r o p e i C e n t r a l e .

C u f o r m a r e a d e n o t s t a t e i n E u r o p a C e n t r a l s , c u s i s t e m e p r o -

p r i i d e c a i f e r a t e , s ' a s c h i m b a t i n s e m n a t a t e a p o l i t i c i i t a r i f a r e . P e n -

t r u a c e s t e s t a t e m i c i c u r e t e l e d e c a i f e r a t e m u t i l a t e , p o l i t i c a t a r i -

f a r a n u m a i e a c e e a c e a f o s t p e u t r u t e r i t o r i i l e m a r i e c o n o m i c e d e

d i n a i n t e d e r a z b o i ,

a d i c a o p u t e r e p e n t r u i n a i r i r e a i n d e p e n d e n t e t

f o r s i o p a r g h i e p e n t r u i n e u r a j a r e a

p r o d u c t i e i

n a t i o n a l e . E u r o p a

C e n t r a l s n u t r e b u e s a l v a d a i n p o l i t i c a t a r i f a r g u n m o m e n t d e s e -

p a r a r e n i c i u n m i j l o c d e i n d i v i d u a l i z a r e , c i u n m i j t o e

s p r e a p r o -

p i e r e s i c o l a b o r a r e . N u m a i p r i n t r ' o c o m u n i t a t e t a r i f a r a p e t e r i t o r i u l

e c o n o m i c m a i i n a i n t e u n i t a r , l i s ' a r c r e i a d i f e r i t e l o r s t a t e , d i n t r ' u n

d r e p t c u r a t f o r m a l , u n a d e v a r a t d r e p t d e c o n l u c r a r e l a s o a r t a e c e -

n o m i c a a E u r o p e i , c e e a c e l e - a r d e s p a g u b i i n & u n s e n s s u p e r i o r

p e u t r u p i e r d e r e a d e p u t e r e p o l i t i c a .

R a m a n e d e v a z u t , i n u r m a a c e s t e i p l e d o a r i i , d a c e p u t e r e a p o l i -

t i c a n u e s t e s i n g u r a d e t e r m i n a n t a i s t o r i c a S i g e o g r a f i e g .

s o c i a l s

e c o n o m i c s s i c u l t u r a l g , a u n u i p o p o r ; u n p o p o r c u b r a t e l e l e g a t e n u

p o a t e a c t i v a d e c a t d u p a d o r i n t a s i c o n f o r m i n t e r e s e l o r

s t a p a n u l u i

s a u ; u n p o p o r f a d , s t r u c t u r e p o l i t i c a s i t a x a p r e c i z a r e i s t o r i c a s i

g e o g r a f i e a n u e s t e T i b e r s i n u p o a t e l u a p a r t e l a o p e r e d e i n t e l e g e -

r e m u t u a l a .

P a s t r a n d u - s i t o a t a i n d e p e n d e n t a p o l i t i c a , f i e c a r e s t a t

p e n t r u

c h e s t i u n i l e e c o n o m i c e e s t e i n c a d r a t i n m a r e a d i v i z i u n e a M u n c i i s i

a P r o d u c t i u n i i C o n t i n e n t u l u i l a c a r e a p a r t i n e ; f a r a p r e r o g a t i v e l e

n e s t i r b i t e a l e p u t e r i i p o l i t i c e , u n S t a t n u p o a t e c o l a b o r a l a

o p e r e

I n t e r n a t i o n a l e ( c o m u n e ) d e t r a n s p o r t u n i t a r . A c e s t e o p e r e a u o i n -

s e m n a t a t e p r e c u m p a n i t o a r e f o r m a n d g r u p a r i l e e c o n o m i c e i n s t a r i t e ,

c a r i o c u p a p r i m u l l o e p e s c a r a i m p u n a t o a r e a c u l t u r i i

s i a c i v i l i -

z a t i e i .

C o n t u n i t a t e a j u r i d i c a l i n d o m e n i u l

t r a n s p o r t u l u i e r a a s a

d e

d e s v o l t a t a i n E u r o p a C e n t r a l s a n t e b e l i c a , i n c a t s ' a p u t u t v o r b i d e

u n t e r i t o r i u d e c o m u n i c a t i e u n i t a r s i i n p r i v i n t a d r e p t u l u i d e t r a n s -

p o r t . S o c i e t a t e a a d m i n i s t r a t i v e a c a i l o r f e r a t e g e r m a n e a

e l a b o r a t

l a c a t i v a a n i d u p a f o n d a r e a e i r e g u l a m e n t e d e s p r e t r a f i c u l d e p e r -

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s o a n e , b a g a j e s i m a r f u r i e a r l c o n t i n e a u p r e c i s e s i d e t a i l a t e

d i s p o -

z i t i u n i d e s p r e r a p o r t u r i l e j u r i d i c e a l e c a i l o r f e r a t e c u p u b l i c u l . D u -

p a a p l i c a r e a d i n c e i n c e m a i l a r g a a a c e s t o r d i s p o z i t i u n i s ' a d e s -

v o l t a t u n d r e p t a l o b i c e i u r i l o r , c a r e a d e v e n i t d r e p t l e g a l p r i n i n -

t r o d u c e r e i n c o d u r i l e c o m e r c i a l e a l e G e r m a n i e i , A u s t r i e i s i

U n g a -

r i e i . L a i n d e m n u l E l v e t i e i s ' a c r e i a t p r i n c o n v e n t i a i n t e r n a t i o n a l s

a c a i l o r f e r a t e d i n 1 4 O c t . 1 8 9 0 u n d r e p t i n t e r n a t i o n a l d e t r a n s p o r t

c u p u t e r e l e g a l a m a i i n t a i p e n t r u 1 0 s t a t e e u r o p e n e

G e r m a n i a ,

A u s t r i a , U n g a r i a , F r a n t a , I t a l i a , B e l g i a , O l a n d a , L u x e m b u r g , R u s i a

s i E l v e t i a . P r i n a d e r a r e a a l t o r s t a t e

D a u e m a r c a , R o m a n i a , S u e -

d i a , N o r v e g i a , B u l g a r i a , S e r b i a , P o l o n i a , C e h o s l o v a c i a

c a i l e f e -

r a t e c a n a p a r t i n e a u c o n v e n t i e i a v e a u l a 1 9 2 6 , f a r a R u s i a , d e 2 1 9 . 1 7 8

k m . I n a n u l 1 9 2 3 , i a r a s i E l v e t i a a c o n v o c a t o c o n f e r i n t a s p r e r e v i -

z u i r e a a c e l e i c o n v e n t i i , l a c a r e s ' a d i s c u t a t i n a c e l a s t i m p

d e s p r e

i n c h e e r e a a l t o r c o n v e n t i i i n p r i v i n t a t r a n s p o r t u r i l o r d e p e r s o a n e s i

d e b a g a j e ; r e z u l t a t u l d e s b a t e r i l o r a f o s t i n t o c m i r e a a d o u a p r o i e c t e ,

u n u l d e s p r e t r a f i c u l d e m a r f u r i

I . N . G .

e l a b o r a t

p e

b a z a

c o n v e n t i e i d e m a i s u s

I . N .

1 8 9 0 ; a l d o i l e a e s t e p r o i e c t u l c o n -

v e n t i e i d e s p r e t r a f i c u l d e p e r s o a n e s i d e b a g a j e . A m a n d o u a p r o i e c -

t e l e f u r s p r i m i t e d e t o t i p a r t i c i p a n t i i . M o d i f i c a r i l e t r a t a t e l o r d e l a

2 3 O c t . 1 9 2 4 , f a t a d e s t a r e a j u r i d i c a d e m a i i n a i n t e s u n t m a i m u l t

d e n a t u r a e x t e r i o a r a c l e a t p r i n c i p i a l a , I . N . P . n u s e r e f e r s

l a i n -

t r e g t r a n s p o r t u l d e p e r s o a n e s i d e b a g a j e , c i n u m a i l a a c e l p e n t r u

c a r e e x i s t s t a r i f e d i r e c t e . A m a n d o u a c o n v e n t i i l e n o t s ' a u I n t i n s s i

a s u p r a n a v i g a t i e i s i t r a n s p o r t u l u i c u a u t o m o b i l e , c u c o n d i t i a c a a -

c e s t e a

s a s e s u p u e c o n d i t i i l o r c o n v e n t i e i . C a n d c e l e d o u a c o n v e n t i i

a u i n t r a t i n v i g o a r e 1 O c t . 1 9 2 8

t r a n s p o r t u l i n t e r n a t i o n a l d e

m a r f u r i s

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