Universitatea "Alexandru Ioan Cuza"Facultatea de Economie i
Administrarea AfacerilorSpecializarea Administraie PublicAnul I,
Grupa 2
Caiet PracticDirecia Local de Eviden a Persoanelor Iai
Profesor Coordonator, Student,Lect.Dr. Ana-Maria Bercu Roman
Raluca Mihaela
CuprinsINTRODUCERE3CAPITOLUL 1.ORGANIZAREA I FUNCIONAREA
DIRECIEI LOCALE DE EVIDEN A PERSOANELOR41.1.Scurt
istoric41.2.Obiectul de activitate al Direciei Locale de Eviden a
Persoanelor51.3.Organigrama91.4.Prezentarea structurii
organizatorice101.4.1.ATRIBUIILE BIROULUI RESURSE
UMANE101.4.2.ATRIBUIILE BIROULUI FINANCIAR- CONTABIL I
BUGET101.4.3.ATRIBUIILE COMPARTIMENTULUI ACHIZIII PUBLICE-
LOGISTIC111.4.4.ATRIBUII PE LINIE DE ANALIZ-SINTEZ I RELAII CU
PUBLICUL121.5.Cadrul normativ12CAPITOLUL 2. PRINCIPII DE APLICARE N
TIINA ADMINISTRAIEI152.1.Principiile generale ale tiinei
administraiei152.2.Principii specifice tiinei
administraiei172.3.Alte principii ale tiinei
administraiei19CAPITOLUL 3. DOCUMENTE SPECIFICE DIRECIEI LOCALE DE
EVIDEN A PERSOANELOR213.1.ntocmirea actelor de Stare
Civil213.1.1.NTOCMIREA ACTULUI DE NATERE213.1.2.NTOCMIREA ACTULUI
DE CSTORIE243.1.3.INTOCMIREA ACTULUI DE DECES293.2.Intocmirea
actelor de Evidena persoanelor313.2.1.INFORMAII GENERALE DESPRE
ACTUL DE IDENTITATE31CAPITOLUL 4. POLITICI DE
PERSONAL36CONCLUZII38BIBLIOGRAFIE39
INTRODUCEREDirecia pentru Evidena Persoanelor i Administrarea
Bazelor de Date este organul de specialitate al administraiei
publice centrale, deine personalitate juridic i este inclus n
structurile de ordine i siguran public din subordinea Ministerului
Administraiei i Internelor fiind parte component a Departamentului
de Ordine i Siguran Public.
Atribuiile Direciei pentru Evidena Persoanelor i Administrarea
Bazelor de Date i sunt date n competen prin lege i printre acestea
se numr: atribuii cu privire la organizarea i coordonarea activitii
de eviden a persoanelor, precum i la gestionarea i administrarea la
nivel naional a bazelor de date privind evidena persoanelor, crilor
de identitate, paapoartelor, permiselor de conducere,
certificatelor de nmatriculare a vehiculelor i a altor documente
necesare persoanelor n relaiile cu statul.De asemenea, Direcia
pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date asigur
punerea n aplicare a legislaiei n vigoare n domeniul strii civile,
al evidenei persoanelor i al programelor de reform privind
modernizarea relaiilor dintre administraia public central i local i
cetean.
CAPITOLUL 1.ORGANIZAREA I FUNCIONAREA DIRECIEI LOCALE DE EVIDEN
A PERSOANELOR
1.1.Scurt istoricS-au nregistrat profunde transformri
structurale, ce au condus la descentralizarea administraiei
publice, att sub aspectul nfiinrii i organizrii serviciilor publice
comunitare de eviden a persoanelor, precum i al stabilirii
atribuiilor acestora.Serviciul Public Comunitar Local de Eviden a
Persoanelor Iai denumit Direcia Local de Eviden a Persoanelor Iai a
fost nfiinat prin Hotrrea Consiliului Local Iai nr. 572 din
28.12.2004, ca o instituie cu personalitate juridic n subordinea
Consiliului Local al Municipiului Iai i a fost constituit n temeiul
art. 1 alin.(1) din O.G. nr. 84/2001 privind nfiinarea, organizarea
i funcionarea serviciilor publice de eviden a persoanelor, cu
modificrile i completrile ulterioare.Direcia Local de Eviden a
Persoanelor Iai a fost constituit prin reorganizarea Serviciului de
Stare Civil din aparatul propriu al Consiliului Local al
Municipiului Iai i a Serviciului de Eviden Informatizat a Persoanei
a Municipiului Iai.Avnd n vedere particularitile evideniate n
demersurile privind transferul competenelor de la structurile
centralizate ale Ministerului Administraiei i Reformei
Administrative la autoritile administraiei publice locale, s-a
impus adoptarea msurilor de ordin legislativ care s reglementeze
atribuiile structurilor infinate, n scopul asigurrii cadrului
funcional al acestor structuri.Activitatea Direciei Locale de
Eviden a Persoanelor Iai se desfoar n interesul legitim al
persoanei i al comunitii, n sprijinul instituiilor i autoritilor
statului, pe baza i n executarea legii.Direcia Local de Eviden a
Persoanelor Iai deservete locuitorii municipiului Iai i ai altor 26
de comune arondate, n total o populaie activ de aproximativ 480.000
locuitori.Direcia i desfoar activitatea n 2 sedii diferite:-
Serviciul de Stare Civil, Compartimentul Resurse Umane i
Compartimentul Financiar-Contabilitate funcioneaz n imobilul din
Iai, str. Vasile Alecsandri, nr. 8; - Serviciul Evidena Persoanelor
i desfoar activitatea n Iulius Mall, Bdul Tudor Vladimirescu, etaj
2. n ambele locaii exist cte o casierie la care cetenii pot plti
taxele necesare n vederea obinerii documentelor de stare civil i
actelor de identitate.
1.2.Obiectul de activitate al Direciei Locale de Eviden a
PersoanelorActivitatea DLEP Iai asigur stabilirea cadrului
organizatoric i funcional corespunztor desfurrii n condiii optime a
activitilor de eliberare i eviden a actelor de identitate i a
documentelor de stare civil .Serviciul de stare civil funcioneaz n
cadrul Direciei Locale de Eviden a Persoanelor Iai ncepnd cu anul
2005, avnd ca personal un numr de 30 de funcionari publici, care
presteaz servicii pe linie de stare civil ctre ceteni. Scopul
Serviciul de stare civil Iai l constituie exercitarea competenelor
ce i sunt date prin lege pentru punerea n aplicare a prevederilor
actelor normative care reglementeaz activitatea de stare civil
precum i eliberarea documentelor necesare cetenilor.
Direcia Local de Eviden a Persoanelor Iai are, potrivit legii
urmtoarele atribuii principale: - ntocmete, ine evidena i elibereaz
certificate de stare civil; - nregistreaz actele i faptele de stare
civil, precum i meniunile i modificrile intervenite n statutul
civil, n domiciliul i reedina persoanelor; - ntocmete, completeaz,
rectific, anuleaz sau reconstituie actele de stare civil i orice
meniuni efectuate pe actele de stare civil, n condiiile legii; -
actualizeaz Registrul local de eviden a persoanelor, care conine
datele de identificare i adresele cetenilor care au domiciliul n
raza de competen teritorial a direciei, respectiv municipiul Iai i
un numr de 26 de comune limitrofe arondate ; - furnizeaz, n
condiiile legii, datele de identificare i de adres ale persoanei
ctre autoritile i instituiile publice centrale, judeene i locale,
ageni economici i ctre ceteni.
Serviciul de Stare Civil funcioneaz n cadrul Direciei Locale de
Eviden a Persoanelor Iai deinnd urmtoarele atribuii conform art. 16
din Regulamentul de organizare i funcionare a Direciei locale de
eviden a persoanelor Iai :1. ntocmete, la cerere sau din oficiu -
potrivit legii, acte de natere, de cstorie i de deces i elibereaz
certificate doveditoare;2. nscrie meniuni, n condiiile legii i ale
metodologiilor, pe marginea actelor de stare civil aflate n pstrare
i trimite comunicri de meniuni pentru nscrire n registre,
exemplarul I sau II, dup caz;3. nregistrez toate cererile n
registrele corespunztoare fiecrei categorii de lucrri, n
conformitate cu prevederile metodologiei de lucru;4. elibereaz
extrase de pe actele de stare civil, la cererea autoritilor, precum
i dovezi privind nregistrarea unui act de stare civil, la cererea
persoanelor fizice;5. trimite Serviciului de Eviden a Persoanelor
din cadrul direciei, conform termenelor legale n vigoare,
comunicrile nominale pentru nscuii vii, ceteni romni, ori cu
privire la modificrile intervenite n statutul civil al persoanelor
n vrst de 0-14 ani, comunicri de schimbare a statutului civil,
precum i actele de identitate ale persoanelor decedate ori
declaraiile din care rezult c persoanele decedate nu au avut acte
de identitate;6. trimite Registrului Naional al Regimurilor
Matrimoniale extrase ale actelor de cstorie ncheiate, cu meniunea
regimului matrimonial ales de ctre cei doi soi; pentru soii care au
ales regimul matrimonial comunitate convenional sau separaie de
bunuri se nainteaz extrasul de pe actul de cstorie la notariatul
unde s-a ncheiat convenia matrimonial;7. comunic, n scris, camerei
notarilor publici n a crei raz administrativ se afl, lista
actualizat a actelor de deces ntocmite;8. trimite comunicarea de
modificare pe actul de cstorie n care s-a nscris meniunea de divor,
n termen de 10 zile la S.P.C.L.E.P.(Serviciul Public Comunitar
Local de Eviden al Persoanelor) de la locul de domiciliu, n vederea
actualizrii componentei locale a R.N.E.P.( Regimul Naional de
Eviden a Persoanelor)9. trimite, n cazul decesului, centrelor
militare, conform termenelor legale n vigoare, livretul militar sau
adeverina de recrutare a persoanei supuse obligaiilor militare;10.
ntocmete buletine statistice de natere, de cstorie, de deces i de
divor, n conformitate cu normele Institutului Naional de Statistic
pe care le trimite, lunar Direciei Judeene de Statistic;11. ia
msuri de pstrare n condiii corespunztoare a registrelor i
certificatelor de stare civil pentru a evita deteriorarea sau
dispariia acestora;12. atribuie codul numeric personal, pe baza
listelor de coduri precalculate, pe care le arhiveaz i le pstreaz n
condiii depline de securitate;13. propune anual, necesarul de
registre, certificate de stare civil, formulare, imprimate
auxiliare i cerneal special, pentru anul urmtor, i l comunic
structurii de stare civil din cadrul S.P.C.J.E.P.14. se ngrijete de
reconstruirea prin copiere a registrelor de stare civil pierdute
ori distruse - parial sau total - dup exemplarul existent,
certificnd exactitatea datelor nscrise;15. ia msuri de
reconstituire sau ntocmire ulterioar a actelor de stare civil, n
cazurile prevzute de lege;16. nainteaz serviciului public comunitar
judeean de eviden a persoanelor, exemplarul II al registrelor de
stare civil, n termen de 30 de zile de la data cnd toate filele din
registru au fost completate, dup ce au fost operate toate meniunile
din exemplarul I;17. sesizeaz imediat serviciul judeean de
specialitate, n cazul dispariiei unor documente de stare civil cu
regim special;18. primete cererile de divor pe cale administrativ,
semnate personal de ctre ambii soi, n faa ofierului delegat de la
primria care are n pstrare actul de cstorie sau pe raza caruia se
afl ultima locuin comun a soilor, nregistreaz cererile de divor pe
cale administrativ, n Registrul de intrare-ieire al cererilor de
divor i acord soilor un termen de 30 de zile calendaristice, pentru
eventuala retragere a acestora;19. confrunt documentele cu care se
face dovada identitii solicitanilor (cererile de divor pe cale
administrativ, certificatele de natere, certtificatul de cstorie i
actele de identitate i dup caz, declaraiile pe propria rspundere
date n faa ofierului de stare civil, n cazul n care ultima locuin
declarat nu este aceeai cu domiciliul sau reedina ambilor soi
nscris/ n actele de identitate) i constituie dosarul de divor;20.
solicit, prin intermediul structurii de stare civil din cadrul
serviciului public comunitar judeean de eviden a persoanelor,
alocarea, din Registrul unic al certificatelor de divor, a numrului
certificatului de divor care urmeaz a fi nscris pe acesta;21.
constat desfacerea cstoriei, prin divor pe cale administrativ, i
elibereaz certificatul de divor;22. primeste cererile i efectueaz
verificri cu privire la schimbarea numelui pe cale administrativ,
primete i soluioneaz, n condiiile legii i a Metodologiei n vigoare,
cereri privind rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor
nscrise pe marginea acestora, cereri privind transcrierea actelor
de stare civil ale cetenilor romni ntocmite n strintate la
autoritile competente;23. la solicitarea instanelor, efectueaz
verificri cu privire la anularea, completarea ori modificarea
actelor de stare civil, declararea dispariiei sau a morii pe cale
judectoreasc i nregistrarea tardiv a naterii;24. desfoar activiti
de primire, examinare, eviden i reevaluare a petiiilor
cetenilor;25. asigur colaborarea i schimbul permanent de informaii
cu unitile operative ale M.A.I.(Ministerul Afacerilor Interne), n
scopul realizrii operative i de calitate a sarcinilor comune ce-i
revin n termenul legii, colaboreaz cu structurile de poliie pentru
identificarea unor cadavre i persoane cu identitate necunoscut,
precum i a prinilor copiilor abandonai;26. ntocmete situaiile
statistice, sintezele ce conin activitile desfurate lunar,
trimestrial i anual, precum i procesele verbale de scdere de
gestiune;27. rspunde de activitile de selecionare, creare, folosire
i pstrare a arhivei;28. execut aciuni i controale cu personalul
propriu sau n colaborare cu structurile de ordine public, n unitile
sanitare i de protecie social, n vederea depistrii persoanelor a
cror natere nu a fost nregistrat n registrele de stare civil i a
persoanelor cu identitate necunoscut.
1.3.Organigrama
1.4.Prezentarea structurii organizatorice 1.4.1.ATRIBUIILE
BIROULUI RESURSE UMANE Biroul Resurse Umane are urmtoarele atribuii
principale : a) coordoneaz i asigur activitatea privind recrutarea,
selecia, formarea, ncadrarea, pregtirea continu, evaluarea,
promovarea n carier, motivarea, recompensarea, sancionarea, precum
i prelucrarea automat a datelor referitoare la personalul
contractual i funcionarii publici din structura serviciilor publice
comunitare de eviden a persoanelor; b) Execut activiti de
verificare a sesizrilor i reclamaiilor privind conduita la locul de
munc a personalului serviciului; c) organizeaz i desfoar concursuri
pentru ocuparea funciilor publice sau contractuale vacante din
cadrul direciei; d) ntocmete i gestioneaz documentele de personal i
emite dispoziii de angajare, detaare, ncetarea raporturilor de
serviciu sau a contractelor de munc; e) ntocmete documentele
necesare n vederea pensionrii personalului n condiiile legii; f)
Elibereaz, la cererea personalului, adeverine i alte documente prin
care se atest anumite situaii ce rezult din evidenele ce le deine;
g) Asigur, conform legii, acordarea concediilor de odihn, de
studii, fr plat, a nvoirilor; h) Primete i pstreaz declaraiile de
avere i de interese ale personalului contractual i a funcionarilor
publici;
1.4.2.ATRIBUIILE BIROULUI FINANCIAR- CONTABIL I BUGET Biroul
financiar-contabili i buget ndeplinete urmtoarele atribuii: a)
Asigur organizarea i desfurarea activitii financiar contabile, n
conformitate cu dispoziiile legale; b) Asigur plata integral i la
timp a drepturilor salariale ale personalului; c) Organizeaz
contabilitatea cheltuielilor finanate din mijloace bugetare i
fonduri cu destinaie special, prin care se asigur evidena plilor de
cas, ct i a cheltuielilor efective pe structura clasificaiei
bugetare; d) Rspunde de deschiderile de credite i a plilor,
potrivit normelor legale; e) ntocmete documentaia specific privind
angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor, precum i
organizarea, evidena i raportarea angajamentelor bugetare i legale
ale serviciului public comunitar de eviden a persoanelor, ndrum i
controleaz modul de punere n aplicare a acestora;f) Asigur
ntocmirea, circulaia i pstrarea documentelor justificative i
contabile, precum i gestionarea, folosirea i evidena formularelor
cu regim special n conformitate cu dispoziiile legale;
1.4.3.ATRIBUIILE COMPARTIMENTULUI ACHIZIII PUBLICE- LOGISTIC
Compartimentul Achiziii Publice, Logistic are urmtoarele atribuii :
a) ntocmete planul anual de achiziii publice n vederea asigurrii cu
materiale, mijloace fixe i obiecte de inventar, pe baza referatelor
comunicate de celelalte servicii i compartimente din cadrul
Directiei Locale de Eviden a Persoanelor Iai , conform procedurilor
legale i n funcie de creditele bugetare aprobate pentru anul in
curs; b) Identificarea necesitilor , estimarea valorii i a
modalitilor de obinere; c) Identificarea fondurilor care se vor
folosi pentru realizarea achiziiilor; d) Public anunurile de
intenie, de participare i de atribuire n S.E.A.P. (Sistemul
Electronic de Achiziii Publice), dup care le transmite ctre
Monitorul Oficial al Romniei,partea a-VI-a. e) ntocmete i transmite
rezultatul aplicrii procedurilor de achiziie ctre toi ofertanii
participani, n cel mult dou zile de la data la care comisia de
evaluare a stabilit oferta ctigtoare; f) Pstreaz confidenialitatea
informaiilor gestionate i rspunde pentru legalitatea aciunilor
ntreprinse; g) Organizeaz i asigur desfurarea n bune condiii a
activitii de primire, depozitare, conservare, ntreinere, eliberare
i folosire a tehnicii i bunurilor din dotare i ia msuri pentru
gospodrirea judicioas a bunurilor materiale din nzestrare, creterea
eficienei utilizrii acestora i nlturarea oricror forme de risip; h)
Asigur meninerea cureniei i ordinii n cldiri i celelalte suprafee
aflate n administrarea direciei;
1.4.4.ATRIBUII PE LINIE DE ANALIZ-SINTEZ I RELAII CU PUBLICUL n
domeniul analiz-sintez i relaii cu publicul, serviciul public
comunitar are urmtoarele principale atribuii: a) Primete,
nregistreaz i ine evidena ordinelor, dispoziiilor, instruciunilor,
regulamentelor, tampilelor i sigiliilor, asigurnd repartizarea lor
n cadrul serviciului;b) Verific modul n care se aplic dispoziiile
legale cu privire la aprarea secretului de stat i de serviciu,
modul de manipulare i de pstrare a documentelor secrete; c)
Organizeaz i desfoar activitatea de primire n audien a cetenilor de
ctre conducerea serviciului sau lucrtorul desemnat; d) Centralizeaz
principalii indicatori realizai, verific modul de ndeplinire a
sarcinilor propuse i ntocmete sintezele, situaiile comparative i
analizele activitilor desfurate periodic; e) Transmite serviciului
public comunitar de eviden a persoanelor judeean, sintezele i
analizele ntocmite;
1.5.Cadrul normativActele normative care reglementeaz
organizarea, funcionarea i soluionarea problemelor de competena
Direciei Locale de Eviden a Persoanelor:- Legea nr. 215/2001
(republicat) privind administraia public local; - O.G. nr. 84/2001
privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor publice
comunitare de eviden a persoanelor, cu modificrile i completrile
ulterioare; - Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor
publici, republicat; - H.G. nr. 1375/2006 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare unitar a dispoziiilor legale privind
evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor
romni; - Legea nr. 52/2003 privind transparena decizional n
administraia public; - Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaiile de interes public; - O.U.G. nr. 97/2005 privind
evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor
romni, cu modificrile i completrile ulterioare; - H.G. nr. 839/2006
privind forma i coninutul actelor de identitate, ale
autocolantului, privind stabilirea reedinei i ale crii de imobil; -
Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a
acestor date; - Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduit a
funcionarilor publici; - Legea nr. 182/2002 privind Protecia
informaiilor clasificate; - O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic
al contraveniilor, cu modificrile i completrile ulterioare; - H.G.
nr. 112/1997 privind organizarea activitii de eliberare a crilor de
identitate, procedura de preschimbare ealonat a buletinelor de
identitate actuale, precum i aspectele privind termenele de
valabilitate a acestora; - H.G. nr. 1.723/2004 privind aprobarea
Programului de msuri pentru combatere a birocraiei n activitatea de
relaii cu publicul; - H.G. nr. 697/2000 privind cartea de alegtor;
- Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de
drept internaional privat; - Legea nr. 119/1996 cu privire la
actele de stare civil, republicat; - Legea nr. 21/1991 a ceteniei
romne; - H.G. nr. 64/2011 pentru aprobarea Metodologiei cu privire
la aplicarea unitar a dispoziiilor n materie de stare civil; - O.G.
nr. 41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a
numelor persoanelor fizice;- Codul muncii;- Codul Civil.
CAPITOLUL 2. PRINCIPII DE APLICARE N TIINA
ADMINISTRAIEI[footnoteRef:2] [2: Mihaela Onofrei, Elemente de
Stiinta Administratiei, Editura SEDCOM LIBRIS, Iasi, 2004]
n tiina administraiei i activitatea n administraia public sunt
utilizate att principii cu un caracter general, aplicabile n toate
domeniile de activitate administrativ, ct i principii specifice
anumitor activiti din acest domeniu, precum: organizarea,
conducerea i aplicarea metodelor.
2.1.Principiile generale ale tiinei administraieiPrincipiile
generale folosite n tiina administraiei sunt:1.Administraia public
se afl n serviciul omului;2.Administraia public se subordoneaz
interesului general(public);3.Adaptarea administraiei la mediul n
care-i desfoar activitatea;4.Cunoaterea cerinelor sociale actuale i
prevederea celor viitoare;5.Respectarea normelor de drept n
nfptuirea administraiei publice;6.Asigurarea profesionalizrii
funciunii publice;7.Creterea eficienei administraiei prin mbuntirea
permanent a activitii i structurii administrative. 1)Primul
principiu este cel mai important i constituie cheia bolt a
activitii administraiei publice. Pornind de la faptul c misiunea
administraiei este de servire a persoanei umane i ca atare toate
resursele i metodele administraiei sunt subordonate acestui scop,
acest prim principiu nici nu mai trebuie demonstrat. Este
fundamental, ntruct activitatea administraiei se sprijin pe
moralitate, etic i respect fa de om. 2)Al doilea principiu
reprezint o consecin fireasc i se intercondiioneaz cu primul
principiu. Dac administraia are ca obiectiv servirea omului, fr
ndoial c trebuie s serveasc pe toi membrii colectivitii
respective;acopernd astfel interesul public. 3)Cel de-al treilea
principiu presupune c, n vederea ndeplinirii obiectivelor sale,
administraia s se adapteze n mod continuu mediului n care evolueaz.
Astfel, se creaz posibilitatea ca aparatul ei administrativ s fie
pregtit n orice moment pentru a face fa circumstanelor aflate n
continu transformare. Acest principiu este perceput i ca o obligaie
a administraiei publice de a acoperi cu resursele disponibile
necesitile mereu crescnde ale vieii sociale. Aplicarea principiului
asigur concretizarea n practic prin administraia public a
sarcinilor ncredinate de puterea politic. 4)n aplicarea
principiului al patrulea, de cunoatere a cerinelor sociale actuale
i de previziune a celor viitoare, administraia trebuie s fie
organizat temeinic, pentru a rspunde exigenelor cetenilor.
5)Potrivit principiului al cincilea, ntreaga activitate din
administraia public, funcionarea aparatului instituional trebuie s
se realizeze ntr-un cadru legal, conform cu prevederile actelor
normative n vigoare. 6)Aplicarea cu succes a principiilor
anterioare necesit o pregtire corespunztoare a personalului
instituiilor administrative. Acest aspect este deosebit de
important,deoarece nivelul calitativ profesional al funcionarilor
determin calitatea actului administrativ. n acest context, prezint
o importan major adoptarea i aplicarea n practic a unui Statut al
funcionarilor publici, n care s fie reglementate drepturile i
obligaiile acestora, inclusiv asigurarea condiiilor de remunerare a
acestora, corespunztor funciei ndeplinite i de manifestare a
dentologiei profesionale. 7)Conform celui de-al aptelea principiu,
cercetrile ntreprinse n administraia public urmresc mbuntirea
continu a activitii i structurii acestei. Mersul ascendent al
societii impune pentru tiina administraiei publice elaborarea unor
noi soluii, adaptate mereu realitilor economice i sociale. n acelai
timp,toate obiectivele administraiei publice nu pot fi concepute i
materializate dect n condiii de eficien i raionalitate. De aceea,
tiina administraiei a fost caracterizat i ca o tiin a principiilor
raionale ale administraiei, iar administraia public este privit ca
fiind tiina eficienei administrative, deoarece eficiena apare ca un
deziderat fundamental ce vizeaz ndeplinirea sarcinilor cu rezultate
pozitive maxime, dar cu un consum minim de resurse.
2.2.Principii specifice tiinei administraieiPe lng principii
generale, exist i principii specifice ale tiinei administraiei,
care se aplic numai n anumite segmente de activitate cum sunt
organizarea, conducerea i metodologia utilizat. Aceste principii cu
caracter special sunt:1.Organizarea unitar;2.Autonomia de
organizare;3.Conducerea unitar;4.Participarea funcionarilor la
conducerea instituiiilor ;5.Comunicarea direct dintre ef i
funcionari;6.Recunoaterea meritelor ce revin
funcionarilor;7.Simplificarea activitii i structurii
administraiei.1.Diversitatea formelor n activitatea de organizare a
determinat cerina elaborrii unei concepii de organizare unitar n
acest domeniu. Utilitatea acestui principiu decurge din faptul c
evit tendinele divergente care pot aprea n domeniul organizrii,
datorit numrului mare de instituii publice. Acest principiu are
aplicabilitate pe plan naional, deoarece administraia local de
specialitate este subordonat administraiei centrale, iar aceasta,
la rndul su este subordonat guvernului.2.n concordan cu primul
principiu, acioneaz autonomia de organizare. Conceptul de autonomie
se explic prin nsuirea structurilor sociale de a fi autoreglabile.
Au posibilitatea de a se adapta la sarcinile care le revin, s caute
soluii pentru rezolvarea fiecrui caz n parte, s-i realizeze singure
scopul. Autonomia de organizare urmeaz a se manifesta ns ntr-un
cadru legal, cu respectarea normelor juridice i reprezint puterea
discreionar a administraiei. Respectarea acestui principiu face ca
instruciunile care se refer la instituiile administraiei s
stimuleze caracteristica lor de autoreglare; n caz contrar s-ar
majora n mod nejustificat cheltuielile aparatului
administrativ.3.Principiul conducerii unitare se afl n concordan cu
cel al organizrii unitare i reprezint o cerin obligatorie n condiii
i la toate nivelurile activitii sociale. Pentru realizarea acestui
principiu este necesar ca fiecare ef al unei instituii publice s
stabileasc o direcie unitar de aciune, de la care s nu admit
abateri. Se impune respectarea regulii ca orice funcionar s depind
ierarhic de un singur ef i s nu primeasc, n acelai timp, dispoziii
de la mai muli efi.4.Participarea funcionarilor la activitatea de
conducere, presupune consultarea sistematic a acestora privind
stabilirea sarcinilor care le revin, ntruct de efortul lor depnd n
ultim instan, realizrile n plan administrativ. Aplicarea acestui
principiu necesit respectarea unor reguli, precum:- dup elaborarea
unei decizii, ultimul cuvnt trebuie s-l aib eful
instituiei/compartimentului, care urmeaz s-i asume direct
rspunderea;- colaboratorii trebuie moderai, pentru a nu aduce
puncte de vedere pariale care s prejudicieze viziunea unitar
realizat i pentru a elimina gradul de influen asupra celorlali
funcionari;- dac colectivul de funcionari nu poate aduce o
contribuie real la luarea deciziei, este inutil s i se cear prerea,
mai ales, n anumite preobleme care-i depesc competena;- este
recomandabil ca, ori de cte ori se ia o decizie la care unii
funcionari au avut un rol deosebit, s se menioneze numele i
contribuia lor.5.Funcionarii publici i mbuntesc rezultatele dac
sunt bine i la timp informai de ctre superiorii lor. Funcionarii
care nu sunt inui la curent cu activitatea instituiei se consider
diminuai n valoarea lor profesional, lipsii de ncrederea i
respectul pe care le merit. Comunicarea confer substan, att
aciunilor realizate, ct i colaborrii dintre conducere i funcionari.
Conoaterea subordonailor nu se poate obine numai prin mijloace
obiective, dar nici prin mijloace pur personale, care diminueaz
autoritea i obiectivitatea efului.6.Una dintre modalitile cele mai
simple, dar eficiente, de a stimula funcionarii i a le mbunti
activitatea, const n a-i aprecia i a-i premia. Pentru a a
eficientiza activitatea instituiei, un conductor trebuie s aplice
sanciuni funcionarilor nedisciplinai sau care au greit. O conduit
corect din partea efului contribuie la satisfacerea interesului
reciproc al instituiei i funcionarilor. ns un conductor eficient
urmeaz s utilizeze aspiraiile personale ale funcionarilor pentru
realizarea scopurilor instituiei, satisfcnd n acelai timp i
interesele celor n cauz.7.Principiul simplificrii activitii i
structurii administraiei, se opune supradimensionrii aparatului de
stat, funcionrii unor structuri paralele cu atribuii similare,
birocraiei inutile, soluiilor complicate i formularisticii
voluminoase. Simplificarea administraiei, implicit a aparatului
administrativ de stat, trebuie s se fac n mod raional, n concordan
cu cerinele reale ale bunei funcionri a instituiilor publice.
2.3.Alte principii ale tiinei administraieiPrincipii restrictive
(de restricionare) sunt: legalitatea, egalitatea, obiectivitatea i
continuitatea.Principiul legalitii presupune c prestarea
serviciilor trebuie s se realizeze n conformitate cu norma
aplicabil (legea) i cu supunerea fa de principiile dreptului, att n
administraia public ct i n cea privat.Egalitatea urmrete promovarea
echitii cu privire la accesul la serviciile publice,att din punct
de vedere geografic, ct i din cel al diferitelor categorii de
utilizatori.Obiectivitatea are n vedere ca serviciile s fie
prestate cu imparialitate, justiie i interes general.Pe baza
principiului continuitii, prestarea serviciilor trebuie s se
realizeze de o manier permanent, regulat i nentrerupt.Principiile
proactive pot aprea n textele constituionale, dar nu sunt exigibile
n faa tribunalelor. Aceste principii demonstreaz dorina prestrii
serviciului n condiiile cele mai bune, din partea organizaiei.
Transparena - trebuie s dea posibilitatea cetenilor i
utilizatorilor s participe la asigurarea unei funcionri corecte a
activitii, s dispun de informaie, ca baz de dialog ntre
administraie i cetean. Trebuie s serveasc drept instrument de
control a administraiei publice din partea cetenilor. Acest
principiu nu opereaz n sectorul privat. Participarea - statueaz
concepia potrivit creia ceteanul este n acelai timp utilizator i
proprietar al serviciilor publice private, n calitatea sa de
contribuabil. Participarea sa este garantat, pentru ca serviciul s
fie prestat corect, chiar prin implicarea ceteanului n colaborare
cu unitatea prestatoare. Responsabiliatatea - se refer la msura n
care organizaia public se face responsabil de prestarea
serviciului. Este responsabilitatea statului n faa societii civile,
nu numai pentru serviciile pe care el le presteaz dar i pentru
bunstarea general pe care o realizeaz prin intermediul altor
participani implicai n crearea avuiei naionale. Economia, eficiena,
eficacitatea - toate aceste trei principii se orienteaz spre acelai
scop i anume, o utilizare mai bun a banilor contribuabililor. Prin
economie, sectorul public trebuie s aplice reguli de austeritate
pentru a se reduce cheltuiala public la ct mai mult posibil. Acest
principiu se relaioneaz direct cu principiul eficienei, conform
cruia obiectivele publice trebuie s se obin cu cel mai mic numr de
resurse posibile. Eficacitatea se refer, n exclusivitate la
ndeplinirea obiectivelor n condiii corespunztoare bazate fie pe
maximizarea efectelor, fie pe minimizarea eforturilor.
CAPITOLUL 3. DOCUMENTE SPECIFICE DIRECIEI LOCALE DE EVIDEN A
PERSOANELOR
3.1.ntocmirea actelor de Stare Civil3.1.1.NTOCMIREA ACTULUI DE
NATEREntocmirea actului de natere se face la autoritatea
administraiei publice locale n a crei raz administrativ-teritorial
s-a produs evenimentul, pe baza declaraiei verbale a persoanelor
prevzute la art. 19 a actului de identitate al mamei i al
declarantului, a certificatului medical constatator al naterii i,
dup caz, a certificatului de cstorie al prinilor.TERMEN DE
NREGISTRAREDeclararea naterii se face n termen de 15 zile pentru
copilul nscut viu i n termen de 3 zile pentru copilul nscut mort.
Termenele se socotesc de la data naterii. n cazul n care copilul
nscut viu a decedat n timpul celor 15 zile, declararea naterii se
face n termen de 24 de ore de la data decesului. Pentru copilul
nscut mort se ntocmete numai actul de natere.n cazul copiilor care
au mplinit vrsta de 1 an se procedeaz la nregistrarea tardiv a
naterii n baza:a.Hotorrii judecatoreti definitive i
irevocabile;b.Actele de identitate ale prini;c.Certificatul cstorie
al prinilor, dup caz.d.Certificatul de natere al mamei, n cazul n
care nu este cstorit.ACTE NECESARE1. certificatul medical
constatator al naterii, ntocmit pe formular-tip, trebuie s conin
numr de nregistrare, data cert, sigiliul / tampila unitii sanitare,
semntura i parafa medicului; 2. actul de identitate al prinilor
i/sau al declarantului, dac naterea nu este declarat de unul din
prini, original i copie xerox; 3. certificatul de cstorie al
prinilor copilului, n original i copie xerox, dac sunt cstorii, iar
dac acetia poart nume de familie diferit, declaraia scris cu
privire la numele pe care l va dobndi copilul; 4. declaraia de
recunoatere a copilului nscut n afara cstoriei, dat de ctre tat n
faa ofierului de stare civil care nregistreaz naterea sau la
notarul public, din care s rezulte i numele de familie pe care l
dobndete copilul, la care se anexeaz consimmntul mamei; n cazul
tatlui minor acesta trebuie s fie asistat de reprezentantul legal.n
cazul n care unul dintre prini este cetean strin, mai sunt necesare
urmtoarele acte:a) paaportul printelui cetean strin, respectiv
actul de identitate pentru cetenii statelor membre ale Uniunii
Europene, n original i n copie xerox, i traducerea legalizat a
filei care conine datele de identificare; b) certificatul de
cstorie al prinilor copilului i traducerea legalizat a acestuia,
dac prinii sunt cstorii; originalul certificatului i traducerea
acestuia vor fi apostilate/supralegalizate c) Declaraie:- cu
privire la naionalitatea i domiciliul ceteanului strin,
naionalitatea i domiciliul copilului;- de recunoatere a copilului
nscut n afara cstoriei i de ncuviinare a purtrii numelui tatlui /
mamei, dac este cazul;NUMELE DE FAMILIE I PRENUMELE
COPILULUICopilul din cstorie ia numele de familie comun al
prinilor. n cazul n care prinii au nume de familie diferit sau
exist neconcordan ntre prenumele copilului trecut n certificatul
medical constatator al naterii i declaraia verbal a declarantului,
nregistrarea naterii se face pe baza declaraiei scrise, dat n faa
ofierului de stare civil sau la notar public, semnat de ambii
prini, din care s rezulte numele de familie (numele de familie al
unuia dintre ei ori numele lor reunite) i prenumele copilului.
Ofierul de stare civil poate refuza nscrierea unor prenume care
sunt formate din cuvinte indecente ori ridicole, prinii putnd opta
pentru un nume corespunztor.Au obligaia de a face declaraia de
natere oricare dintre prini, iar dac, din diferite motive, nu o pot
face, obligaia declarrii revine medicului, persoanelor care au fost
de fa la natere sau personalului din unitatea n care a avut loc
naterea, rudelor ori vecinilor care au luat cunotin despre naterea
unui copil.Atunci cand declaraia de natere a fost fcut dup
expirarea termenelor prevzute de art. 17 alin. (3), ns n decursul
termenului de un an de la natere, ntocmirea actului de natere se
face cu aprobarea primarului, respectiv a efului misiunii
diplomatice sau al oficiului consular de carier.Dac naterea s-a
produs n strintate i ntocmirea actului nu a fost fcut la misiunea
diplomatic sau la oficiul consular de carier al Romniei ori la
autoritatea local din strintate, ntocmirea actului de natere se
face n ar, la autoritatea administraiei publice locale de la
domiciliul prinilor, dup ce Ministerul de Interne verific, prin
intermediul Ministerului Afacerilor Externe, dac naterea nu a fost
nregistrat n strintate.Cnd declaraia a fost facut dup trecerea unui
an de la data naterii, ntocmirea actului se face n baza hotrrii
judectoreti definitive i irevocabile, care trebuie s conin toate
datele necesare ntocmirii actului de natere. ntocmirea actului de
natere al copilului gsit se face, n termen de 30 de zile de la data
gsirii copilului, la autoritatea administraiei publice locale n a
crei raz administrativ-teritorial a fost gsit, pe baza
procesului-verbal ntocmit de poliie, de medic i de reprezentantul
autoritii administraiei publice locale, cruia i revine i obligaia
de a face declaraia de nregistrare a naterii. Persoana care a gsit
copilul este obligat s anune, n termen de 24 de ore, poliia i s
prezinte copilul cu toate obiectele i nscrisurile aflate asupra
lui.Din procesul-verbal ntocmit trebuie s rezulte data, locul i
mprejurrile n care a fost gsit copilul, sexul, data presupus a
naterii (anul, luna i ziua) stabilit de medic, de instituia sau de
persoana creia i-a fost ncredinat copilul.n situaia n care copilul
este abandonat de ctre mam n spital, conductorul unitii sanitare
are obligaia s sesizeze poliia n termen de 24 de ore de la
constatarea acestui fapt.Dac nu a fost stabilit identitatea mamei n
termen de 30 de zile, ntocmirea actului de natere se va face pe
baza certificatului medical constatator al naterii i a
procesului-verbal ncheiat de poliie, de conductorul unitii sanitare
i de reprezentantul autoritii administraiei publice locale cruia i
revine i obligaia de a face declaraia de nregistrare a naterii. Dac
nu se cunosc numele de familie i prenumele copilului, acestea se
stabilesc, prin dispoziie, de ctre primarul localitii unde se
nregistreaz naterea. La nregistrarea naterii, ofierul de stare
civil atribuie i nscrie codul numeric personal, care se menioneaz n
certificatul de natere, precum i n toate celelalte acte care
privesc persoana n cauz. n cazul adopiei cu efecte depline se va
ntocmi un nou act de natere de ctre autoritatea administraiei
publice locale de la domiciliul prinilor adoptivi sau n raza creia
se afl sediul instituiei de ocrotire n ngrijirea creia se gsete
adoptatul. n situaia n care prinii adoptivi sunt ceteni strini ori
ceteni romni cu domiciliul sau reedina n strintate, noul act de
natere se va ntocmi de ctre autoritatea administraiei publice
locale n a crei raz administrativ - teritorial are domiciliul cel
adoptat sau unde i are sediul instituia de ocrotire, n cazul
copiilor aflai n ngrijirea acesteia.DOMICILIUL COPILULUIDac la data
nregistrrii naterii prinii copilului au domicilii diferite nscrise
n actul de identitate domiciliul copilului este domiciliul declarat
de ctre printele care solicit nregistrarea naterii. n situaia cnd
printele nu se poate prezenta s declare naterea copilului,
declaraia de domiciliu trebuie s fie dat la un notar public.
3.1.2.NTOCMIREA ACTULUI DE CSTORIECstoria se ncheie la sediul
Serviciului de Stare Civil Iai dac cel puin unul dintre soi are
domiciliul stabil sau reedina n municipiul Iai. Nu se oficiaz
cstorii n afara sediului.Cstoria se poate ncheia la sediul Strii
Civile Iai chiar dac viitorii soi nu au domiciliul sau reedina n
raza municipiului Iai, cu aprobarea primarului municipiului
Iai.Actele pentru ncheierea cstoriei se depun cu 10 zile
calendaristice nainte, termen n care se cuprind att ziua cnd a fost
fcut declaraia de cstorie, ct i ziua n care se oficiaz
cstoria.Cstoria se poate ncheia naintea mplinirii termenului de 10
zile pentru motive temeinice, cu ncuviinarea primarului
municipiului Iai.Cstoria se poate oficia i dup expirarea termenului
de 10 zile, numai cu aprobarea primarului, pentru situaii temeinic
justificate, ns numai pn la expirarea termenului de 30 de zile de
la data afirii declaraiei de cstorie i cu rennoirea certificatelor
medicale referitoare la starea sntii viitorilor soi.Declaraia de
cstorie se face personal, de ctre viitorii soi, n scris, la primria
unde urmeaz a se ncheia cstoria.Dac unul dintre viitorii soi nu se
afl n unitatea administrativ-teritorial unde urmeaz a se ncheia
cstoria, el poate face declaraia de cstorie la primria unitii
administrativ-teritoriale unde i are domiciliul sau reedina, care o
transmite n termen de 48 de ore primriei unde urmeaz a se ncheia
cstoria.Actul de cstorie se semneaz n clar de ctre soi, cu numele
de familie pe care au convenit s l poarte n timpul cstoriei, de cei
doi martori i de ctre ofierul de stare civil.Este perceput i o tax
de cstorie astfel: 74 lei pentru ziua de smbt / 194 lei pentru ziua
de duminic ce se achit la casieria din incinta sediului Serviciului
de stare civil, str. V. Alecsandri, nr. 8, nefiind perceput tax
pentru oficierea cstoriei n zile lucrtoare.Ofierul de stare civil
dispune publicarea declaraiei de cstorie n ziua primirii acesteia
prin afiarea n extras ntr-un loc special amenajat la sediul
serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor sau al
primriei, respectiv al misiunii diplomatice sau al oficiului
consular unde urmeaz s se ncheie cstoria, precum i pe pagina de
internet a acestuia/acesteia.Certificatul medical prenupial
(privind starea sntii) este valabil 14 zile de la data emiterii pn
la data cstoriei i trebuie s conin parafa i semntura medicului i
meniunea expres SE POATE CSTORI.n declaraia de cstorie, viitorii
soi vor meniona regimul matrimonial ales, ei pot opta ntre:1.
Regimul comunitii legale;2. Regimul separaiei de bunuri; 3. Regimul
comunitii convenionale. n situaia n care viitorii soi stabilesc un
alt regim matrimonial dect cel al comunitii legale acetia vor
prezenta convenia matrimonial autentificat de ctre un notar
public.Numele de familie al soilor dup cstorie poate fi:a) numele
pe care l-au avut nainte de cstorie ;b) numele unuia sau celuilalt
so ;c) numele lor reunite;d) unul dintre soi i pstreaz numele
dinaintea cstoriei, iar cellalt so poate s poarte numele lor
reunite.
Cstoria ntre ceteni romni
ACTE NECESARE1. Acte identitate valabile ale ambilor soi
(original i copie xerox). Unul dintre soi trebuie s aib domicilul
sau reedina n municipiul Iai; 2. Certificate de natere ale
viitorilor soi (original i copie xerox); 3. Certificate medicale
prenupiale eliberate de medic, cu meniunea expres se poate cstori;
certificatele prenupiale sunt valabile 14 zile calendaristice de la
data emiterii pn la data oficierii i trebuie s poarte sigiliul
unitii sanitare, semntura i parafa medicului; 4. Declaraia de
cstorie se face personal de ctre viitorii soi, n scris, n faa
ofierului de stare civil; 5. Acte identitate valabile a dou
persoane, n calitate de martori (copie xerox); Dup caz, acte din
care s rezulte desfacerea cstoriilor anterioare:1.Certificatul de
deces al soului/soiei i o copie xerox a certificatului de
cstorie;2.Sentina / sentinele de divor definitive i
irevocabile;3.Certificatul de natere sau de cstorie, cu meniunea de
desfacere a cstoriei;4.Certificatul de divor (n cazul divorului pe
cale administrativ).
Cstoria ntre un cetean romn i unul strin
Ceteanul romn va prezenta actele menionate la Cstoria ntre
ceteni romni ACTE NECESARE CETEANULUI STRIN:1. Certificat medical
prenupial eliberat de un medic din Romnia, care s poarte meniunea
Se poate cstori; 2. Paaport (original i copie xerox) - n care s fie
aplicat viza de intrare pe teritoriul Romniei; sau act de
identitate, original i copie xerox (n cazul cetenilor din statele
membre ale U.E.);Actul de identitate al ceteanului strin i viza
acordat acestuia n vederea ederii pe teritoriul Romniei trebuie s
fie valabile att la data depunerii dosarului de cstorie ct i la
data oficierii cstoriei.3. Certificat de natere, original i copie
xerox i dup caz: apostilat cu Apostila Conveniei de la Haga sau
supralegalizat n funcie de statul emitent; Certificatul de natere
va fi tradus i legalizat la un birou notarial de pe teritoriul
Romniei: 4. Dovada eliberat / autentificat de misiunile diplomatice
/ oficiile consulare acreditate n Romnia din care s rezulte c
ceteanul strin ndeplinete condiiile de fond (obligaia de exogamie -
interzicerea cstoriei ntre rude i obligaia de heterogamie -
diferena de sex ntre soi) cerute de legea sa naional i nu exist
impedimente pentru ncheierea cstoriei n Romnia.n cazul ceteniilor
din statele cu care Romnia a ncheiat tratate, convenii sau acorduri
de asisten juridic n materie civil ori de dreptul familiei vor
prezenta documente eliberate de autoritile competente ale statului
de cetenie, datate recent - maximum 3 luni de la emitere; Se va
ataa i traducerea n limba romn, legalizat la un notar din Romnia a
dovezii / certificatului menionat anterior; 5. Un document care s
ateste domiciliul din strintate al ceteanului sau declaraie pe
propria rspundere dat la un birou notarial din Romnia privind
domiciliul din ara de origine;6. Declaraie pe propria rspundere,
autentificat de un notar public privind domiciliul complet din ara
de provenien, dac este cunosctor al limbii romne scris/citit,
starea civil naintea cstoriei, ndeplinirea condiiilor de fond
cerute de legea sa naional pentru ncheierea unei cstorii n Romnia,
i regimul matrimonial ales; Dup caz, dovada desfacerii cstoriilor
anterioare prin sentine de divor sau certificate de deces nsoite de
certificatele de cstorie, apostilate sau supralegalizate n funcie
de ar, traduse i legalizate de un birou notarial de pe teritoriul
Romniei;n cazul cetenilor strini care nu cunosc limba romn, la
ncheierea cstoriei este obligatorie prezena unui interpret
autorizat.
Eliberarea, la cerere, a certificatului de cstorie
Certificatele de stare civil se elibereaz persoanelor ndreptite,
odat cu ntocmirea unui act n registrele de stare civil de cstorie
sau ulterior, pe baza cererii depuse de titular sau de alte
persoane ndreptite, fiind perceputa o tax de 11 lei ce va fi
achitat la Casieria Strii Civile.Solicitarea eliberrii
certificatelor se poate face:1. la primria care are n pstrare
registrele n care au fost nregistrate actele;2. la primria locului
de domiciliu sau reedin al solicitantului.
ACTE NECESARE1.Cerere tip;2.Actul de identitate al titular sau
persoanei mputernicite, original i copie xerox;3.Taxa de 11 lei
achitat la Casieria Strii Civile.n cazul n care titularul nu se
poate prezenta este necesar obinerea certificatului ce se poate
face prin Procur special autentificat de ctre un notar public n
care se va meniona expres ,,pentru obinerea certificatului de
natere/cstorie/deces de la starea civil.n cazul cetenilor aflai n
strintate, duplicatul poate fi obinut de o alt persoan mputernicit
prin procur special notarial apostilat conform Conveniei de la Haga
sau procur special consular, n care se va meniona expres ,,pentru
obinerea certificatului de natere/cstorie/deces de la starea
civil.
3.1.3.INTOCMIREA ACTULUI DE DECES ntocmirea actului de deces se
face la autoritatea administraiei publice locale n a crei raz
administrativ-teritorial s-a produs decesul, pe baza declaraiei
verbale fcute de ctre membrii familiei decedatului, iar n lipsa
acestora, de ctre colocatari, vecini, administratorul imobilului,
medicul sau alt cadru din unitatea sanitar unde s-a produs decesul,
i a certificatului medical constatator al decesului.ntocmirea
actului de deces privind un cadavru gsit se face la autoritatea
administratiei publice locale n a crei raz administrativ-teritorial
a fost gsit.TERMEN DE INREGISTRAREnregistrarea se face n termen de
3 zile de la data decesului. Acest termen cuprinde att ziua n care
s-a produs decesul, ct i ziua n care se face declaraia.Dac s-a
depit acest termen sau cauza decesului se datoreaz unei sinucideri,
unui accident sau altor cauze violente, nregistrarea decesului se
face n termen de 48 de ore din momentul decesului sau al gsirii
cadavrului, cu aprobarea Parchetului Iai.ACTE NECESAREa)
certificatul medical constatator al decesului, ntocmit pe
formular-tip, care trebuie s poarte numr de nregistrare, data cert,
semntura i parafa medicului care a fcut constatarea,
sigiliul/tampila unitii sanitare, n care trebuie consemnat cauza
decesului, fr prescurtri, nscris cu majuscule; b) actul de
identitate al decedatului n original i copie xerox ;c) certificatul
de natere i de cstorie, dup caz; d) livretul militar al decedatului
pentru brbaii pn n 50 de ani; e) actul de identitate al
declarantului n original i copie xerox.n cazul n care se declar
decesul unui copil nscut viu, care a ncetat din via fr ca
declararea naterii s fi fost fcut n termenele prevzute de lege,
ofierul de stare civil va ntocmi mai nti actul de natere i apoi pe
cel de deces. Dac, din motive temeinice, actul de natere nu poate
fi ntocmit, ofierul de stare civil ntocmete actul de deces i
ulterior urmrete nregistrarea naterii.Certificatul medical
constatator al decesului, n care se consemneaz cauza decesului, se
ntocmete i se semneaz de ctre medic sau, n lipsa acestuia, de ctre
un cadru mediu sanitar care a fcut constatarea.Ofierul de stare
civil, dup ntocmirea actului de deces, elibereaz declarantului o
adeverin de nhumare sau de incinerare a cadavrului.nhumarea sau
incinerarea unui cetean romn, al crui deces s-a produs i s-a
nregistrat n strintate, se face pe baza adeverinei eliberate de
autoritatea administraiei publice locale n a crei raz
administrativ-teritorial urmeaz s se fac nhumarea sau incinerarea.
Cnd decesul ceteanului romn s-a nregistrat la misiunea diplomatic
Romniei, adeverina se va elibera pe baza certificatului de deces
eliberat de misiunea diplomatic sau de oficiul consular de
carier.
3.2.Intocmirea actelor de Evidena persoanelor3.2.1.INFORMAII
GENERALE DESPRE ACTUL DE IDENTITATEn contextul Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 97/2005, prin act de identitate se nelege cartea de
identitate, precum i cartea de identitate provizorie i buletinul de
identitate, aflat n termen de valabilitate. ncepnd cu data de 1
ianuarie 2011, prin act de identitate se nelege i cartea electronic
de identitate.Actul de identitate se elibereaz pentru prima data la
mplinirea vrstei de 14 ani. Cu acesta se face dovada identitii, a
adresei de domiciliu i, dup caz, a adresei de reedin a titularului.
Termenul de valabilitate al crii de identitate este:- 4 ani pentru
persoanele cu vrsta cuprins ntre 14-18 ani;- 7 ani pentru
persoanele cu vrsta cuprins ntre 18-25 ani; - 10 ani dup mplinirea
vrstei de 25 ani; - permanent dup mplinirea vrstei de 55 ani.Cartea
de identitate provizorie se elibereaz atunci cnd persoana fizic nu
posed toate documentele necesare eliberrii crii de identitate i n
cazul cetenilor romni cu domiciliul n strintate, care locuiesc
temporar n Romnia. Pentru cartea de identitate provizorie, termenul
de valabilitate se stabileste de serviciul public comunitar de
eviden a persoanelor i nu poate fi mai mic de 30 zile sau mai mare
de un an.Actele se depun la serviciul public comunitar de eviden a
persoanelor pe raza cruia solicitantul are domiciliul sau reedina.
Cererile pentru eliberarea actelor de identitate se depun personal,
iar crile de identitate se elibereaz titularilor. n situaia n care
solicitantul nu se afl n ar, mandatarul va prezenta o procur
special pe care se afl aplicat fotografia titularului, autentificat
de misiunea diplomatic sau oficiul consular de carier al Romniei
din statul n care se afl solicitantul. n cuprinsul procurii este
necesar s se regseasc referirea expres la obiectul
mandatului.Cetenii romni aflai n strintate pot depune cererea
pentru eliberarea primului act de identitate mpreun cu documentele
prevzute de lege la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare
ale Romniei din statul respectiv. Documentele cu care se face
dovada numelui, prenumelui, ceteniei i a domiciliului, necesare
eliberrii actului de identitate, se prezint n original i
copie.Dovada adresei de domiciliu se poate face cu unul din
urmtoarele documente: a) Acte ncheiate n condiii de validitate
prevzute de legislaia romn n vigoare;b) Declaraia scris a
gzduitorului, persoan fizic sau juridic, de primire n spaiu, nsoit
de unul dintre documentele prevzute la litera a); Declaraia de
primire n spaiu poate fi dat n faa lucrtorului din cadrul
serviciului public comunitar de eviden a persoanelor, a poliistului
de siguran public, a notarului public ori a funcionarului misiunii
diplomatice sau oficiului consular al Romniei.c) Declaraia pe
proprie rspundere a solicitantului, nsoit de nota de verificare a
poliistului de ordine public, prin care se certific existena unui
imobil i faptul c solicitantul locuiete efectiv la adresa declarat,
pentru persoana fizic ce nu poate prezenta documentele prevzute la
literele a) i b). Pentru minorii i persoanele fizice puse sub
interdicie, declaraia se d i se semneaz de ctre prini sau de ctre
reprezentanii lor legali;d) Documentul eliberat de primrii, din
care s rezulte c solicitantul sau, dup caz, gzduitorul acestuia
figureaz nscris n Registrul agricol.ACTE NECESARE1. Cererea pentru
eliberarea actului de identitate:Se obine de la ofierul de serviciu
sau se descarc de pe site-ul instituiei, se completeaz de minor i
se va semna n faa lucrtorului de la ghieu de ctre minor i de ctre
printe sau de reprezentantul su legal.2. Certificatul de natere al
minorului (copie xerox i original);3. Actul de identitate al unuia
dintre prini sau al reprezentantului legal;4. Certificatul de
cstorie al prinilor / Hotrrea de divor / Hotrrea de plasament
familial (copie xerox si original);5. Documentul cu care printele
face dovada adresei de domiciliu (copie xerox i original);Dac
printele nu este titularul spaiului de locuit este necesar prezena
gzduitorului care va prezenta actul de proprietate(copie xerox i
original).Dac gzduitorul nu se poate prezenta la serviciul public
comunitar de eviden a persoanelor, declaraia de primire n spaiu
poate fi consemnat la notarul public, la misiunea diplomatic sau
oficiul consular al Romniei din strintate sau n prezena poliistului
de la postul de poliie-pentru mediul rural.Dac prinii minorului nu
sunt titularii spaiului de locuit, gzduitorul va prezenta actul de
proprietate (copie xerox i original).6. Chitana reprezentnd
contravaloarea crii de identitate (7 lei) + taxa extrajudiciar de
timbru (5 lei) se achit la sediul instituiei.
Expirare perioad valabilitate. Preschimbare la cerere.
Modificare date stare civil
ACTE NECESARE:1. Cererea pentru eliberarea actului de
identitate:Se obine de la ofierul de serviciu sau se descarc de pe
site-ul instituiei, se va completa de ctre solicitant i se va semna
n faa lucrtorului de la ghieu.2. Actul de identitate;3.
Certificatul de natere (copie xerox i original);4. Documentul cu
care se face dovada adresei de domiciliu (copie xerox i
original);5. Dac solicitantul a avut carte de identitate va preda
Cartea de alegtor;Dac titularul nu a intrat n posesia acestui
document sau l-a pierdut, va meniona acest fapt pe cerere.6.
Chitana reprezentnd contravaloarea crii de identitate (7 lei) +
taxa extrajudiciar de timbru (5 lei) se achit la sediul
instituiei.O carte de identitate nou se poate elibera n urmtoarele
cazuri:- expirarea termenului de valabilitate a actului de
identitate care urmeaz a fi preschimbat;- n cazul n care s-au
modificat numele i prenumele titularului, prenumele prinilor, data
ori locul naterii;- n cazul schimbrii domiciliului, a denumirii sau
a rangului localitilor i strzilor, al renumerotrii imobilelor sau
reordonrii acestora, al nfiinrii localitilor sau strzilor;- n cazul
deteriorrii actului de identitate;- n cazul pierderii, furtului sau
distrugerii actului de identitate;- cnd fotografia din cartea de
identitate nu mai corespunde cu fizionomia titularului;- n cazul
schimbrii sexului;- n cazul anulrii actului de identitate;- n cazul
atribuirii unui nou CNP;- pentru preschimbarea buletinelor de
identitate.
Pierdere.Distrugere.Deteriorare.Furt
ACTE NECESARE1. Cererea pentru eliberarea actului de
identitate;2. Actul de identitate deteriorat sau anulat;3. Un
document emis de instituii sau autoriti publice, cu fotografie de
dat recent, pentru certificarea identitii, respectiv: carte de
alegtor, paaport, permis de conducere, legitimaie de serviciu,
livret militar, diplom de absolvire a unei instituii de nvmnt
(copie xerox i original);4. Certificatul de natere (copie xerox i
original);5. n cazul furtului - se va depune i dovada de la Poliie
din care rezult c furtul a fost nregistrat (copie xerox i
original);6. Documentul cu care se face dovada adresei de domiciliu
(copie xerox i original);8. Chitana reprezentnd contravaloarea crii
de identitate (7 lei) + taxa extrajudiciar de timbru (5 lei) se
achit la sediul instituiei.
CAPITOLUL 4. POLITICI DE PERSONALn cadrul relaiilor de munc din
Direcia Local de Eviden a Persoanelor lai funcioneaz principiul
egalitii de tratament fa de toi angajaii. Orice discriminare direct
sau indirect fa de angajai bazat pe criterii de sex, orientare
sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras,
culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap,
situaie sau responsabilitate familial, apartenen sau activitate
sindical, este interzis. Salariaii Direciei Locale de Eviden a
Persoanelor lai beneficiaz de condiii de munc adecvate activitii pe
care o desfoar, de protecie social, de securitate i sntate n munc,
precum i de respectarea demnitii i a contiinei lor fr nici o
discriminare. La angajare se ncheie contractul individual de munc
(actul administrativ de numire) ntre directorul executiv ca
reprezentant al direciei i salariat, n baza cruia se presteaz munc
n schimbul salariului cuvenit, potrivit legii. Programul de lucru
al salariailor se stabilete n contractul colectiv de munc, n funcie
de specificul i modul organizare a activitii compartimentelor de
munc.Programul de lucru al salariailor direciei se afieaz la sediul
instituiei. Durata maxim legal a timpului de munc nu poate depi 48
de ore pe sptmn, inclusiv orele suplimentare.Relaiile de autoritate
ierarhice se stabilesc ntre conducerea serviciului public comunitar
local i structurile subordonate acestuia n scopul meninerii,
pstrrii i perfecionrii strii de funcionalitate a serviciului.
Acelai tip de relaii se stabilesc ntre efi i personalul subordonat
acestora.La nivelul serviciului public comunitar local, activitatea
de control i coordonare este atributul conducerii i se realizeaz
direct, ori prin intermediul efului de serviciu, birou sau
compartiment. De asemenea, n activitatea de control, pe linii
specifice de munc, conducerea serviciului poate antrena i alt
personal specializat din cadrul structurilor proprii. Serviciul de
stare civil funcioneaz n cadrul Direciei Locale de Eviden a
Persoanelor Iai ncepand cu anul 2005, avnd ca personal un numar de
30 de funcionari publici, care presteaz servicii pe linie de stare
civil ctre ceteni.Personalul este angajat cu norm ntreag (8
ore/zi), pe perioad nedeterminat, ntr-un singur schimb, din care: 2
persoane n funcii de conducere; 5 consilieri; 8 inspectori si 15
refereni.Biroul resurse umane funcioneaz n cadrul Direciei Locale
de Eviden a Persoanelor, n sediul Serviciului de Stare Civil, fiind
format din: 1 ef birou; 1 consilier juridic; 1 consilier; 1
inspector si 1 referent.Fiecare ef ierarhic este obligat s
stabileasc atribuiile de serviciu pentru posturile i personalul din
subordine i s efectueze n mod sistematic controlul asupra modului n
care subordonaii i duc la ndeplinire sarcinile ce le revin prin fia
postului i fia de atribuii i din dispoziiile primite (scrise i/sau
verbale). Conducerea direciei i a compartimentelor funcionale
efectueaz controale permanente sau periodice. Prin control se
realizeaz att prevenirea i sancionarea eventualelor abateri, ct i
ndrumarea salariailor n ndeplinirea corect i la timp a sarcinilor
de serviciu. Directorul executiv poate dispune efectuarea
controalelor de orice tip prin compartimentele specializate sau
individual, prin specialitii unitii. Persoanele implicate n
activitatea controlat sunt obligate - indiferent de funcia deinut -
s colaboreze cu salariaii i compartimentele desemnate s efectueze
controlul. Personalul serviciului public comunitar local, rspunde
de ntreaga activitate pe care o desfoar, n faa efului
serviciului.
CONCLUZIIActivitatea de eviden a persoanelor a fost transferat
autoritilor publice locale, prin punerea n aplicare a prevederilor
Ordonanei Guvernului nr. 84/2001, privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea serviciilor publice de eviden a persoanelor, cu
modificrile i completrile ulterioare.Serviciul Public Comunitar
Local de Eviden a Persoanelor Iai denumit Direcia Local de Eviden a
Persoanelor a fost nfiinat prin Hotrrea Consiliului Local Iai nr.
572 din 28.12.2004 i funcioneaz ca o entitate cu personalitate
juridic n subordinea Consiliului Local al Municipiului Iai.Pentru
mbuntirea Serviciul de Stare Civil este necesar realizarea acestuia
n condiii optime, nregistrnd un efect vizibil asupra randamentului
resurselor umane. Satisfacerea intereselor publice ale cetenilor se
realizeaz n cadrul instituiei prin funcionarea mai multor ghiee,
pentu a evita cozile i timpul ndelungat necesar pentru obinerea
unui act, sau un program prelungit de relaii cu publicul.Direcia
Local de Eviden a Persoanelor ofer si posibilitatea cetenilor de a
se programa online pentru a evita aglomeraia.
BIBLIOGRAFIE1. Mihaela Onofrei, Elemente de tiina administraiei,
Editura Sedcom Libris, Iai, 2004.2. http://www.dlep-iasi.ro3.
http://depabd.mai.gov.ro/index.html4. Legea nr. 119/1996 privind
actele de stare civil5. Legea nr. 188/1999 privind statutul
funcionarilor publici6. Legea nr. 215/2001 - Legea Administraiei
publice Locale7. Legea nr. 7/2004 republicat privind Codul de
conduit a funcionarilor publici.Iai 20132
4
