ISTORIA

CONSTRUCIEI EUROPENE

Note de curs

Cornelia Neagu

2006

1

C U P R I N S

I.Repere antice i medievale ale Construciei Europene I. 1. Civilizaia greco-latin fundament al civilizaiei europene I. 2. Imperiul carolingian etap important n afirmarea tradiiei europene I. 3.Comunitatea de civilizaie n Evul Mediu I. 4. Societatea european ntre Renatere i Epoca Luminilor II. De la Revoluia Francez la Primul Rzboi Mondial II. 1. Imperiul napoleonian ncercare de unificare european? II. 2.Principiul naionalitilor i constituirea statelor naionale II. 3. Geneza federalismului modern II. 4.Primul Rzboi Mondial consideraii. Tratatul de Pace de la Versailles III. Europa ntre cele dou rzboaie mondiale III.1.Situaia continentului la sfritul Primului Rzboi Mondial III.2.Securitatea colectiv III.3.Construcia european ntre cele dou rzboaie mondiale III.4.Al II-lea Rzboi mondial, implicaii continentale i mondiale IV. Rzboiul Rece. Europa mprit n dou IV.1. Urmrile celui de-al doilea rzboi mondial IV.2. Instaurarea regimurilor de democraie popular IV.3. Micarea european V. nceputurile Construciei Europene V.1. Planul Marshall i O.E.C.E V.2.Blocada Berlinului i Securitatea Occidentalilor V.3. Consiliul Europei VI. Demarajul Construciei Europene VI. 1 Planul Schuman i Comunitatea European a Crbunelui i Oelului VI. 2.Evoluia Comunitilor. Tratatul de la Roma. nfiinarea Pieei Comune i a Euratom-ului VI. 3.Eecul Planului Comunitii de Aprare VII. Criza procesului Construciei Europene VII. 1. Rzboiul Rece la sfritul anilor '50 VII. 2. Generalul Charles de Gaulle i politica Franei n Comunitatea European i Tratatul Atlanticului de Nord. VII. 3. Criza C.E.E

2

VIII. Comunitile ntre 1969 - 1985 VIII. 1. Haga 1969 VIII. 2. Piaa Comun : criza petrolului din 1973-1974, criza monetar i Renegocierea condiiilor de aderare de ctre Marea Britanie VIII. 3. Crearea Consiliului C.E.E. Raportul Tindemans VIII. 4. De la Cei Nou la Cei Doisprezece. Proiectul Spinelli i Raportul Dooge. IX. De la Actul Unic la Tratatul de la Maastricht IX. 1. Originea Actului Unic European IX. 2. Coninutul Actului Unic European IX. 3. Cderea Cortinei de Fier X. Uniunea European X. 1 Originile Tratatului de Uniune European X. 2. Prevederile Tratatului de la Maastricht X. 3. Instituiile Europene XI. Integrarea statelor din Europa Central i de Est n Uniunea European i perspectivele Uniunii Europene XI. 1. Extinderea Uniunii Europene XI. 2. Romnia i Uniunea European XI. 3. Europa o mare putere? Anexe Abrevieri Bibliografie

3

I. REPERE ANTICE I MEDIEVALE ALE CONSTRUCIEI EUROPENE

I.1.Civilizaia greco-latin - fundament al civilizaiei europene. Europa de la Atlantic pn la Ural i de la Capul Nordic pn la insula Creta este un mic cap de

continent asiatic. Europa a beneficiat i beneficiaz de un cadru natural bogat, diversificat. Istm al Asiei strjuit de mare din trei pri, continentul european se bucur de o clim temperat cu multiple nuane, oceanice, mediteranean, continental, rece n nord, i muntos combinat cu cele patru. Nuanele climatice au influenat producia de o mare varietate a continentului.

ase mari ansambluri naturale se suprapun, datorit climei i reliefului: - un arc nordic, n parte muntos, rece, nconjurat de mare; - un vast plan al Europei de Nord care unete bazinul franco-englez cu cmpiile poloneze ntr-un spaiu mereu n schimbare, supus de-a lungul timpului invaziilor, favorabil, ns produciei agricole de anvergur, civilizaiei oreneti i produciei manufacturiere; - un arc atlantic scldat de apele oceanului Atlantic, privind spre continentul American, mergnd din Portugalia pn n Scoia.; - un arc mediteranean presrat cu muni, platouri, depresiuni unde din Antichitate s-au dezvoltat culturi n strns legtur cu Orientul Apropiat i Nordul Africii; - o Europ alpin concentrnd culturi nrudite n activitile i manifestrile lor; - o Europ continental, de la Oder la Ural, pmnt influenat, din secolul al XVII de Imperiul Rus.

Prin configuraia sa geografic Europa nu a fost o fortrea Dimpotriv a demonstrat deschidere ctre universalitate, vdind, n fapt o vocaie universal..Dependent de mrile nconjurtoare, graie i numeroaselor golfuri, peninsule, arhipeleaguri societatea european a vdit din Antichitate aptitudini comerciale care, n timp s-au deplasat de la un rm la altul contribuind la dezvoltarea economiei i a societii n ansamblu ei. Apartenena la zona temperat, diversitatea peisajelor i a resurselor naturale, fertilitatea terenurilor agricole, deschiderea spre lumea exterioar prin cile maritime i terestre, se adaug uurina comunicrii n interior asigurat de reelele hidrografice, mai ales axelor transversale reprezentate de cursuri de ap precum Sena i Loire, Dunrea i Rinul, Elba i Vistula, Volga, Niprul. Utilizate, ca i marile trectori terestre (pragul Turgai ntre Urali i Marea Caspic, poarta Moraviei n inima Carpailor, pragurile Bourgogne i Poitou, defileele Alpilor i Pirineilor), de invadatori i comerciani, aceste cursuri au favorizat amestecurile umane, contribuind la lenta omogenizare a populaiilor europene.. Popoarele care au locuit spaiul european au tiut s profite de aceste condiii naturale propice activitii umane pentru a-i constitui civilizaii originale.1.

Este unanim recunoscut faptul c n Grecia antic se nate civilizaia a crei motenire o va primi ntreaga Europ. .

1 n lumea antic Europa nu avea individualitate. Pentru spiritualitatea greco-roman Europa era doar o expresie geografic ce desemna

promontoriul occidental al blocului euroasiatic. Ideea de Europa care viza bazinul mediteranean cuprindea i vaste teritorii africane i orien

tale. Nici o teorie tiinific nu ne arat motivele pentru care continentul nostru se numete astfel. Cuvntul Europa a aprut pentru prima dat

la poetul grec Hesiod n Theogonia (sec. VIII .H) fiind ncrcat de rezonane mitologice obscure. Grecii l-au prelucrat plecnd de la fenicieni

de la Ereb(sumbru), desemnnd astfel o ar a nopii sau a apusului.

Un mit grec, foarte vechi o nfieaz pe Europa ca fiind fiica lui Agenor regele Tyrului a crui frumusee l-a fcut pe Zeus s o ndrgeasc.

Travestit n taur, acesta a rpit-o i a dus-o n insula Creta, unde Europa I-a druit trei fii, care aveau s devin regi sau prini. Unul dintre ei a

fost Minos, devenit rege al Cretei. Legenda a inspirat artitii antichitii dar i pe cei ai Renaterii. Rpirea Europei de ctre zeus deghizat n

taur a reprezentat un motiv de inspiraie pentru artiti ca Tizian, Durer, Tiepolo.

Termenul a fost utiliza, din sec. VII .H., doar pentru Grecia central, din Tessalia pn la Macedonia, nainte de a fi extins spre nord odat cu

cunotinelor geografice. n sec al VI .H., Herodot trasa limitele geografice de la rmurile septentrionale ale Mediteranei pn la bazinul Dunrii,

n nord pn la Don. Aceast ncadrare pur geografic va rmne pe durata ntregii Antichiti.

4

Secolele V-IV .H. sunt considerate apogeul civilizaiei elenice, vrsta ei clasic, epoc n care a nflorit modelul instituional i cultural propus grecilor de Atena. Cu perioada elenistic care ncepe cu Alexandru Macedon i cuceririle sale i se termin dou secole mai trziu cnd rmiele europene ale acestuia vor fi supuse controlului statului roman.

Adeseori s-a vorbit de un miracol grec pentru a explica un fenomen care se ntmpl pentru prima dat n evoluia omului i n mod exclusiv pe teritoriul vechii Elade. Este vorba, ntr-adevr de un fapt cu totul neobinuit. n timp ce n ri civilizate ca Egiptul, Mesopotamia, China, mintea omului nu reuise s se elibereze din somnolena n care o nctuase religia i mitologia, n Grecia, surprinztor i greu de explicat, se produce o schimbare de atitudine fa de fenomenele lumii exterioare. De la un moment dat tradiia nu mai reuete s satisfac noile neliniti ale omului. n locul gndirii colective, impus de religie timp de secole, omul descoper facultatea de a medita i de a judeca lucrurile n conformitate cu un criteriu nou, care va fi propriul su criteriu: altfel spus omul descoper raiunea. Descoperirea raiunii a permis omului s adopte o atitudine de investigaie fa de lumea exterioar. Cu ajutorul speculaiei raionale s-a ajuns la definiii i postulate (norme) care cu timpul au constituit bazele cunotinelor umane. Afirmaia c nu exist tiin uman ale crei fundamente s nu aib la baz lucrrile savanilor greci nu este deloc exagerat. Matematica, astronomia, geografia, botanica, zoologia, medicina cu Hipocrate (i astzi medicii, nainte de a ncepe s-i practice profesia lor, depun jurmntul de lealitate cu versurile acestuia: (Voiu menine arta i viaa mea pure i sfinte) datoreaz nceputurile Greciei Antice.

Filosofia, cuvnt care n limba greac nseamn dragoste de nelepciune este una din marile discipline cristalizat n mod deosebit n Grecia. naintea lor orientalii concepuser cosmogonii(sisteme explicative ale apariiei lumii) care plecau de la un element primordial, care pentru ele se identificau cu o zeitate. Grecii s-au ridicat deasupra acestei explicaii religioase nlocuind-o cu un demers strict raional. Heraclit din Efes, Aceast lume, aceeai pentru toi, n-a furit-o nici vreunul din zei, nici vreunul din oameni. Ea a fost ntotdeauna, este i va fi un foc venic viu, care dup msur se aprinde i dup msur se stinge.

Filozofii, matematicienii, s-au consacrat fr excepie unui singur ideal, aceluia de a ameliora pe om i condiiile lui de via. Acesta este unul din sensurile axiomei care susine c omul este msura tuturor lucrurilor. Aceast lupt pentru ameliorarea condiiei umane este, de altfel, motivul pentru care savanii evului mediu care au scos din uitare cultura elen, i-au dat numele de umanism. Alturi de filosofie, arte i teatru cultura Greciei merit acest calificativ.

Grecii au conceput omul dup un ideal ce i-a gsit expresia perfect n perioada elenistic. Acest ideal uman este suma rezultatelor unei educaii perfecionate de-a lungul secolelor de ctre generaii de oratori i filosofi. Filosofia vieii greceti a promovat concepia idealist despre om, care prin educaie i dezvolt propriile faculti fizice i intelectuale. Omul educat trebuie s fie un individ complet, capabil s ndeplineasc treburile cetii.

Romanii confer noi dimensiuni umanismului elenistic.Dup cucerirea Greciei (146 .H) cultura atenian se impune la Roma ptrunznd n ntreaga societate. Nimeni nu a exprimat mai bine aceast realitate ca Horaiu, Grecia nvins i-a nvins la rndul su barbarul nvingtor i a adus civilizaia sa n necioplitul Latium. Limba greac devine limba preferat a aristocraiei romane n familiile patricienilor erau adui educatori greci care i nvau pe tinerii romani limba i literatura greac. Umanismul grec primete noi conotaii n lumea roman. Ceteanul roman poate fi, n opinia juritilor romani, succesiv sau simultan: judector, om politic i militar. Republica Roman a extins romanitatea n jurul bazinului mediteranean i n Galia. Imperiul va da forma definitiv procesului romanizrii. Romanizarea reprezint mijlocul extinderii civilizaiei greco-romane n spaiul cuprins n frontierele imperiale i chiar dincolo de ele. Umanismul grec s-a impus i la Roma.

Imperiul Roman este spaiul n care i-a fcut apariia cretinismul care aduce o nou filosofie. Ea este fondat pe o nou religie care se rspndete n tot imperiul. Cretinismul aduce o viziune nou, umanist. El angajeaz omul pe o cale profund diferit de cea urmat de lumea roman. n timp ce 5

umanismul pgn era animat de ncrederea deplin n om, punnd n serviciul omului societatea, morala i educaia, cretinismul vede omul numai ca o fiin n serviciul lui Dumnezeu. Proclamnd dragostea pentru aproape i egalitatea oamenilor n faa lui Dumnezeu, cretinismul stabilete pacea contiinei i demnitatea Persoanei umane n cutarea binelui comun i a bunstrii colective : nu ne putem salva dect salvndu-i i pe ceilali. El creeaz un ideal nou, propriu civilizaiei europene care va distinge europenii puin cte puin prin ritmul su de propagare, devenind soclul principal, din secolul IV pn n secolul XII al gndirii locuitorilor continentului nostru. Sub egida cretinismului se va opera o vast sintez de mai multe secole ntre tradiia iudeo-cretin, gndirea greac i civilizaia roman, precum i ntre vechile culturi celtice, germanice i slave.

Dispariia Imperiului Roman n anul 476 a provocat ruptura unitii de civilizaie greco-latin n trei spaii. O prim ruptur a avut loc ntre lumea greco-latin oriental i cea latino-occidental, realizat n timpul domniei lui Constantin cel Mare, care a i mutat capitala imperiului la Bizan n 330. Ruptura politic din 395, (Imperiul se mparte n cele dou pri : Imperiul Roman de Apus i Imperiul Roman de Rsrit), determinat n parte i de presiunea popoarelor barbare are explicaii mai profunde. La diferena de spirit, limb se adaug i cea religioas. Spiritul grec a dat o direcie diferit cretinismului oriental fa de cea pe care s-a angajat cretinismul occidental. Marea Schism religioas din 1054 a fost pregtit pe parcursul ,mai multor secole. Nenelegerile asupra interpretrii textelor sfinte i diferenele de ritual i despreau de mult vreme pe orientali de occidentali. Se adugau importante probleme de ntietate, probleme n care mpratul de la Bizan care numea patriahii, i vedea implicat autoritatea i prestigiul . Patriarhul de la Constantinopol se vroia egalul Papei. Acesta, ns, nelegea s-i pun n eviden ntietatea n calitate de urma al Sfntului Petru. Din conflict n conflict , s-a ajuns la o ruptur deplin i definitiv. O schism ireparabil va dezbina din acest moment cretintatea: Biserica roman de rit latin recunotea autoritatea Papei n materie spiritual, n timp ce Biserica greac ortodox rmne n aria de aciune a Patriarhului de la Constantinopol.

Divizarea motenirii greco-latine s-a accentuat ca urmare a separaiei Europei Occidentale de Africa de Nord. nceputurile procesului sunt sesizate dup anul 476, accelerndu-se dup cucerirea de ctre Islam a Africii de Nord n secolele VII-VIII. n aceste condiii se poate vorbi de o nou divizare a civilizaiei greco-latine, de constituirea unui al treilea spaiu geografic nfluenat de aceast civilizaie. Ca urmare a noii rupturi se desfoar o deplasare a centrului politic i de civilizaie din Europa mediteranean ctre Europa Mrii Nordului. Spaiul delimitat de Rin, Sena, Marea Nordului devine teritoriul n care Carol cel Mare (Charlemagne) plaseaz capitala, Aix-la Chapelle, noului imperiu de tradiie roman.

I.2. Imperiul Carolingian etap important n afirmarea tradiiei europene. Istoricii francezi consider c spaiul carolingian prefigureaz Europa i pune bazele primei

unificri europene, viitoarea Republic christiana a secolelor XII-XIV. Carol cel Mare (771- 814) stpn i al Romei, capitala sa religioas, al crei protector este mpreun cu Papa, rege al francilor, apare ca ef incontestabil al Cretintii, stpn al Occidentului. i lipsea doar titlul prin care s fie recunoscut motenitor al Augutilor. Dar la 25 decembrie 800 n basilica Sf. Petru era proclamat de popor mprat al Romanilor, ncoronat de Pap. Aceast ncoronare imperial a fost pregtit de nvaii din palatul de la Aix-la-Chapelle, ca o motenire a Imperiului Roman. Un imperiu al crui ef unic, atotputernic ales de Dumnezeu i vicar al lui Hristos avea misiunea s sprijine i s propage credina cretin. Conul de umbr n care se afla puterea imperial a Bizanului a uurat i impulsionat desfurarea evenimentelor.

Domnia sa a coincis cu o adevrat renatere a literelor i artelor cruia, istoricii, exagernd, poate, i-au dat numele de Renatere carolingian. Iniiat de marele teolog Alcuin, care a copiat manuscrise latine culese din Italia i Bizan, aceast renatere are ca suport cancelaria imperial, coala palatului, reeaua marilor mnstiri benedictine n care unii preoi sunt mari literai. Ea marcheaz 6

redescoperirea literaturii antice a crei importan nu poate fi subestimat pentru viitorul gndirii europene. Cu ajutorul copiilor autorilor antici s-a realizat o adevrat oper de salvare a numeroase texte antice sortite pierii. Rentoarcerea ctre literatura antic va aduce n actualitate tensiunea ntre polul sacru al culturii europene (tradiia cretin) i polul su profan (tradiia pgn, filosofic i retoric). Tensiunea aceasta va genera o adevrat creativitatea cultural a Europei pn n secolul al XV cel puin. coli parohiale, episcopale i monastice au fost create pe ntreg teritoriul imperiului.

nviorarea culturii latine s-a desfurat ntr-un moment n care ncepeau s se afirme aa numitele limbi vulgare: dialectele romanice mai apropiate de latin, italian, i cele provenite din ramura germanic.

Pentru istoricii francezi limitele Europei Occidentale coincid cu cele ale Imperiului Carolingian. Renovatio Romani Imperii a fost o realizare de scurt durat (843)2 destrmndu-se n regate

concurente, pentru care refacerea unitii sub egid proprie rmne un ideal irealizabil. Eecul urmailor lui Carol cel Mare d natere Europei Occidentale caracterizat de divizare

politic dar i de o unitate a civilizaiei. Divizarea politic este urmarea fireasc a incapacitii succesorilor lui Carol cel Mare de a pstra

unitatea Imperiului Carolingian. n secolele urmtoare ea a fost agravat de opoziiile religioase, economice, coloniale. Eforturile n plan politic, n Evul Mediu, au fost dirijate ctre un singur scop : unitatea politic a Europei. n realizarea acestei aspiraii s-au angajat dou puteri : cea a Bisericii i cea a Statului. Conflictul dintre Imperiu i Papalitate n primele veacuri ale celui de-al doilea mileniu sunt mrturie a persistenei aspiraiei spre unitatea lumii europene ntr-o formul hegemonic, n care ntietatea puterii spirituale sau a celei laice s fie validat printr-o dominaie de tip universalist. Pus n serviciul celor dou fore opuse, acest fenomen a fost cauza unor profunde ambiii n Europa care au dat natere la confruntri ndelungate. Litigiile dintre Pap i mprat au fost extrem de dure pentru c cele dou puteri reprezentau dou principii de unitate care cu greu puteau fi conciliate. mpratul urmrea s dispun de tiara papal, n timp ce Papa i dorea i coroana imperial. Cu alte cuvinte ei i disputau conducerea ordinii politicii europene.

Confruntarea dintre preteniile teocratice ale Papei i absolutiste ale mpratului sunt cauza epuizrii reciproce a celor doi adversari ctre mijlocul secolului al XIII-lea i nceputul celui de-al XIV-lea. Urmarea direct a fost impunerea unei noi realiti : constituirea statelor centralizate suverane, care prefigureaz Europa modern. ncepnd cu secolul al XII-lea unele monarhii au profitat de ameliorarea general a continentului pentru a-i nsui prerogativele puterii supreme. Redescoperirea Dreptului roman la sfritul secolului al XI-lea a mers n acelai sens, de afirmare a transcendenei Statului n raport cu persoanele i popoarele. n 1214, de exemplu, regele Franei, Filip al II-lea i lua i titlul de August confirmnd zicala legitilor (rspndit din secolul XII) : Regele este mprat n regatul su. Domnia lui Filip cel Frumos, captivitatea la Avignon a Papei (1303), zdruncinarea mitului imperial sunt evenimente care arat cu dou secole nainte cum va fi societatea european dup Reform i dup Renatere.

I.3. Comunitatea de civilizaie n Evul Mediu

n planul civilizaiei n Evul Mediu, Europa a aprut ca o comunitate de civilizaie, avnd drept

numitor comun cretintatea. Unitatea Europei cretine este o unitate de ordin spiritual i moral i este opera Bisericii. Ea caracterizeaz situaia Europei de la Cruciade i pn la asediul Vienei de ctre

2 Nepoii lui Carol cel Mare, Carol i Ludovic reunii la Strasbourg,la 18 februarie 842 se aliaz mpotriva fratelui lor Lothar. Ei i

promit ajutor , rostind aa numitele Jurminte de la Strasbourg. Ele recunosc, pentru prima dat existena a dou popoare diferite n

Imperiu. Lothar trebuie s accepte aliana realizat de fraii si. Tratatul de la Verdun, 843, mparte Imeriul n trei pri egale. Carol, supran

mit Pleuvul primete Francia Occidental, domeniu al popoarelor de limb latin, lui Ludovic (germanicul), regiunile de limb german

situate la est de Rin, iar Lothar Francia Media, situat ntre Meusa i Rin.

7

turci, n 1683. Papalitatea eliberndu-se de sub tutela imperial prin reforma Papei Grigore al VII din a doua jumtate a secolului al XI-lea, i va consolida rolul pe continent. Instrumentele de care s-a folosit Biserica au fost ordinele cavalereti, ale ioaniilor, cavalerilor de Malta, franciscanii i iezuiii.

S-a ncercat restabilirea autoritii bisericii, fondat pe supremaia Sfntului Scaun, asupra ntregii Europe. Aciunile i ideile oamenilor Evului Mediu sunt armonizate conform unor modele comune, elaborate de Biseric. Biserica este autoarea reformelor cu coninut moral, organizeaz pax cristiana, consolideaz familia prin mariajul cretin. Peste tot n Europa ea organizeaz coli, universiti frecventate de tineri din toate colurile continentului. Reeaua de Universiti (termenul dateaz din 1219) se dezvolt ncepnd cu cele trei centre din Bologna (sec. XII), Oxford(1214) i Paris (1215) i cele care se vor deschide ntre secolele XIII-XIV sub protecia Papei (Bulle Parens Scientarum, 1231) sunt consacrate studiului trilogiei : Teologie, Dreptul Roman, Medicin. Maetrii dispuneau de licen ce i autoriza s predea, succesiv, n mai multe universiti din Europa, printr-o peregrinatio academica, foarte dinamic. Dintre maetrii pot fi amintii Roger Bacon sau Thomas d'Aquino. Era o lume fluid i mobil n care multilingvismul i traducerile se dezvolt pn la Renatere. Erasmus (1469- 1536) a fost prototipul cel mai desvrit al intelectualului umanist european, nscut la Rotterdam, i-a dus viaa la Cambrai, Oxford, Padova, Roma, Cambridge etc, vorbind apte limbi. Schimburile universitare i intelectuale se vor intensifica ncepnd cu anul 1455 (Biblia a fost imprimat de Gutenberg). Reelele umaniste se vor prelungi ntr-o adevrat Republic a literaturii care va atinge apogeul n Secolul Luminilor.

Cretintatea cunoate liberti comune pentru circulaia ideilor, a oamenilor i mrfurilor. Este o epoc a cltoriilor, a studenilor i artitilor care duc peste tot comunitatea de civilizaie european.

Ea a inspirat iniiative comune care au fost favorizate de reeaua de drumuri transeuropene. n secolul al XI are loc o adevrat renatere a comunicaiilor i a schimburilor de tot felul, n toate direciile de-a lungul axelor renane, danubiene, de-a lungul coastelor mediteraneene, a Oceanului Atlantic, a Mrii Nordului i a Mrii Baltice. Clugrii i negustorii, preoi i cavaleri vor parcurge Europa alimentnd i dezvoltnd unitatea profund a civilizaiei sale.

Dup Benedectini i Clunisieni clugrii cistercieni contribuie la europenizarea i cretinarea ranilor. Clugrii se rspndesc de-a lungul Europei ntr-o reea de 742 de abaii la sfritul secolulu al XIII-lea, ntinzndu-se din Portugalia la Marea Baltic i din Irlanda pn n Grecia. Ei sunt clugri boteztori dar rspndesc i elementele artei romanice i gotice, a boltei ogive, particip la marea micare de amenajare agrar din secolul XII. Sunt animatorii vieii rurale, renovatori ai vieii spirituale organizatorii ai Reconquistei iberice.

Idealul i starea cavalereasc au contribuit , prin valorile i codurile lor de comportament la constituirea unor puternice reele care vor nflori odat cu Cruciadele sub forma unor ordine militare i religioase ale cror comandamente, spitale, locuine i castele puternice vor acoperi ntreaga Europ3. Unele ordine religioase au constituit adevrate fore comune de intervenie dispunnd de o legislaie, finane proprii de uniti de miliie.

La unitatea Europei medievale o contribuie important i-au adus reelele de negustori i bancheri care au urmat marile drumuri i trguri de la Champagne pn la Gand i Verona, din Winchester la Novgorod, pe rutele cu trectori spre oraele elveiene, franceze i germane. n 1291, genovezii inaugureaz drumul maritim care merge de la Mediteran pn la Marea Nordului, prin Gibraltar, Lisabona pn la Bruge. Asociaiile (hanse) i companiile comerciale, precum cele florentine (Peruzzi 1275-1343), numeroasele sucursale de la Londra pn n Cipru i Republica banului construiesc, ncepnd cu secolul al XIV-lea, graie introducerii unui nou mod de plat : scrisoarea de schimb, cu care bancherii fac comer din Florena pn la Londra, n Sfntul Imperiu, o unitate

3 Ordinul ospitalier i militar de la Malta (sau Ospitalierii Sfntului Ioan din Ierusalim) fondat n 1099; Ordinul Templierilor, fondat n

1119, a crui putere va fi rvnit i distrus de regele Filip cel Frumos n 1307 i de Papa Clement n 1311; Ordinul Teutonic, fondat n 1198

8

economic a continentului. Familiile Medici, Fugger, Jacques Coeur reprezint adevrate ntreprinderi de dimensiune european. Hansele, asociaii de negustorii din nordul Europei, nfiineaz numeroase agenii comerciale din Londra pn la Novgorod. Lbeck va organiza prima Adunare a oraelor hanseatice, nfiinnd o confederaie supl de 72 de orae de la Riga la Anvers i de la Hamburg la Erfurt. Entiti autonome ele vor activa pn n secolul al XVI-lea.

Prin intermediul cretintii Evul Mediu poate fi considerat o er de unitate spiritual, moral i material, comunitate care nu exist ns pe plan politic.

I. 4. Societatea european ntre Renatere i Epoca Luminilor Sfritul secolului al XV-lea aduce o redresare economic, stimulat n Vestul continentului de

stabilirea ordinii monarhice pe principii moderne. Creterea demografic va fi nsoit de dezvoltarea produciei agricole, industriale i a comerului. Impactul descoperirilor geografice asupra Occidentului European a fost uria. Aceast deschidere ctre lume modific centrul de greutate al continentului, inverseaz ierarhia puterilor politice, modific viziunea despre lume a europenilor. Concepiile despre lume i despre valorile lsate motenire de Evul Mediu sunt profund zdruncinate.

Timpurile moderne aduc un mare avnt economic. Capitalismul ocup n cadrul statului o influen crescnd. El consolideaz statul adugnd organizrii politice i juridice primele elemente ale unei structuri economice comune, agravnd diviziunea continentului, conflictelor politice suprapunndu-li-se rivaliti economice i coloniale.

Odat cu Renaterea Papalitatea a renunat s-i mai exercite arbitrajul asupra Europei. Papii acestei perioade se comport mai mult ca prini italieni i mai puin ca efi ai cretintii, particip la luptele interne din peninusula italic.

Perioada este marcat de dou rupturi religioase . n primul rnd schisma din 1054 a devenit iremediabil dup cucerirea Constantinopolului i distrugerii lui de ctre cruciai n 1204, i ocuparea lui de ctre Imperiul Otoman n 1453, fr ca Occidentul s susin eforturile de aprare ale locuitorilor si. Ea este i mai mult adncit prin declararea Moscovei ca fiind a treia Rom n secolul al XV-lea, Biserica rus refuznd unirea cu Roma. Mai mult Ivan al III-lea i apoi Ivan al IV-lea s-au proclamat autocrai i ari. n aceast a treia Rom o nou ortodoxie universalist i imperial se va suprapune celei vechi.

Cu toate c Biserica din Occident i-a mrit mereu puterea nu a reuit s in pasul cu timpul. Dimpotriv abuzurile oamenilor biserici sunt numeroase determinnd apariia opozanilor (ereticilor). Marea Schism declanat n 1378 a zguduit puin cte puin prestigiul Papalitii i autoritatea acestuia. Pentru o perioad Occidentul a avut trei papi, doi la Roma i unul la Avignon care se excomunicau reciproc. n acest fel au fost ncurajate ereziile naionale : Wycliffe n Anglia4, Jean Hus n Boemia. n acel moment Biserica Occidental nu a reuit s fac o reform. Ediiile imprimate ale Bibliei s-au multiplicat, dnd posibiltate credincioilor s-i formeze o opinie proprie, s dea i o alt interpretare Sfintei Scripturi. Astfel s-a rspndit dorina unei ntoarceri la origini, a unei Reforme care s aduc Biserica la primitiva simplitate.

Reforma lui Luther (1517) i a lui Calvin s-a rspndit cu o rapiditate fulgertoare n Europa de Nord. Reforma a mprit, mai nti Germania n dou pri opozante, catolici i protestani. Diviziunea aceasta a avut nevoie de un compromis care va ntri puterea Prinilor dup principiul cujus regio, ejus religio, ea permitea prinilor s impun propria sa religie supuilor. La Geneva, rile de Jos calvinismul se impune. n Anglia, Henric al VIII-lea devine i capul Bisericii, de aici ncolo anglicanismul este religia de stat. Reforma a luat o form tot mai naional.

Biserica Catolic a reuit s lanseze o Cotrareform (1545-1563).

4 a tradus Biblia n limba englez

9

Consecinele Reformei au fost imense : n primul rnd ea a accentuat separarea dintre Nordul i Sudul continentului, urmnd o linie care amintete puin de vechiul Limes roman. Ea a opus rile latine din Sud, romanizate, cretinizate de la nceputurile primului mileniu rilor anglo- germanice din Nord, care se deosebeau mult prin atitudini i comportamente. Reforma va contribui la trecerea de la personalismul cretin care stabilise o simbioz ntre persoan i comunitatea de via, la un individualism mre care va deveni treptate un model n lumea Occidental. Ea va participa n cele din urm la consolidarea naiunilor a cror suverani vor diviza politic Europa prin nfruntri din ce n ce mai dese.

Divizarea religioas devine i politic. Nu exist blocuri politico-religioase catolice sau protestante. Dimpotriv exist regi catolici care se aliaz cu principi protestani, chiar cu turcii mpotriva altor capete ncoronate catolice. Richelieu pune n circulaie conceptul raiunii de stat, care s-a aliat cu principi protestani, cnd interesele Franei au cerut-o, contra catolicilor din Imperiul Habsburgic. n aceast epoc sec.XVI noiunea de Imperiu Cretin universal este definitiv respins, Carol Quint-ul a fost ultimul ei aprtor. O nou tipologie, dubl, de relaii inter-statale ia natere acum. Pe de o parte, de hegemonie, caracteristic marilor puteri, iar pe de alt parte, de echilibru. Formulat nc din secolul al XVI-lea, ideea echilibrului european va fi preioas pentru realizarea unui cadru de dialog ntre europeni. Realitatea istoric va aparine hegemoniilor succesive diferitelor puteri (termenul apare n secolul XVII, la Corneille, n Lna de aur 1660. n secolul al XVI-lea, Casa Austriei se va opune tendinelor hegemonice franceze aliindu-se cu Imperiul Otoman. Marele rzboi de treizeci de ani (1618-1648) se va ncheia cu Tratatul de la Westfalia, cosacrnd superioritate Franei. n timpul domniei lui Ludovic al XIV-lea, (1643-1715), 46 de ani au fost marcai de rzboaie. Anumite mize, cum este malul stng al Rinului, va reapare fr ncetare pn la Al II-lea Rzboi Mondial. La sfritul secolului al XVIII-lea o a treia mare putere va veni s complice jocul : Anglia. De la sfritul Rzboiului de o Sut de Ani a neles c universul ei era marea. Printr-un joc de cntar s-a decis s neutralizeze puterile continentale care i-ar fi ameninat planul. Dup ce a nvins Invincibila Armada, spaniol , dup neutralizarea Provinciilor-Unite, consacrarea ei ca mare putere mondial va fi realizat de dubla victorie asupra Franei la Trafalgar(1805) i la Waterloo(1815).

Renaterea a realizat o revoluie intelectual i moral care are ca regul rapiditatea difuziunii i asimilrii ideilor pe continent.

Renaterea i Umanismul, trecerea Europei la timpurile moderne i pun amprenta i asupra perspectivelor i opiniilor privind modalitile i obiectivele de realizare ale unificrii. Dac Jean Bodin sec. XVI susine suveranitatea absolut a statelor ce nu pot fi reunite ntr-o singur republic, Niccol Machavelli (1469-1527) considera c existena statelor suverane , n conflict unele cu altele reprezint sursa virtuilor militare i a apariei marilor personaliti, unirea lor provocnd decderea (invoca exemplul Imperiului Roman). n condiiile experienelor dramatice determinate de rzboaiele religioase i de rivalitile interstatale de la mijlocul secolului XVI i a veacului urmtor discuiile asupra viitorului Europei sunt concentrate n cteva proiecte semnificative. Fr efect practic, ele rmn idei de referin pentru iniiativele ulterioare.

Reine atenia proiectul matematicianului francez Emeric Cruc care face propuneri monarhilor europeni privind realizarea unei pcii i a unei libertii totale a comerului. El subliniaz caracterul inutil i evitabil al rzboaielor, contrapunnd ideea toleranei reciproce. Mijlocul concret preconizat pentru eliminarea rzboaielor este arbitrajul prin intermediul unui Senat sau Adunri permanente a statelor.

n prima jumtate a sec. al XVII-lea este formulat aa numitul Mare Proiect adresat cardinalului Richelieu i atribuit regelui Henric al IV-lea, consemnat n memoriile ducelui de Sully, n mai multe versiuni. Proiectul preconiza rezolvarea problemelor continentului prin formule de tip federal. Rezolvarea problemelor litigioase urmnd a reveni unui Consiliu al Europei. Proiectul excludea Rusia din comunitatea preconizat, urmrind realizarea unei organizaii suprastatale.

10

Cel mai cunoscut proiect de realizare a pcii generale a fost elaborat de abatele de Saint-Pierre. Proiect pentru o pace perpetu , cum se numea lucrarea sa, i propunea s elimine rzboiul ca mijloc de rezolvare a diferendelor, cu ajutorul unor tratate de pace, de garantare a granielor teritoriale i comerciale care s asigure echilibrul de fore. El susinea ca principalele state europene s nfiineze un Congres sau un Senat permanent. Acest organism trebuia s garanteze statu-quo-ul teritorial existent, ce nu putea fi schimbat dect cu din voturile Congresului. Rzboiul urma s fie declarat doar mpotriva unui stat proclamat duman de acest organism. Statele care nu respectau hotrrile Congresului urmau s fie dezarmate.

Secolul al XVIII-lea aduce o diversificare a punctelor de vedere privind posibilitile, modalitile i cile nfptuirii unitii europene.

11

II. DE LA REVOLUIA FRANCEZ LA PRIMUL RZBOI MONDIAL

II.1. Imperiul napoleonian ncercare de unificare european? Condiiile care au condus la declanarea Revoluiei franceze s-au cristalizat pe parcursul sec. al

XVIII-lea. Modernizarea economic a atras dup sine creterea bogiei i a ambiiilor clasei mijlocii, ns fr un ctig echivalent n planul influenei politice. Burghezia se simea din ce n ce mai frustat i ostil fa de Ancien Rgime.

Curentele intelectuale aprute n secolul anterior au contribuit i ele la crearea unei stri de spirit revoluionare la sfritul secolului al XVIII-lea. Pe parcursul epocii iluministe teoreticienii au formulat comentarii din ce n ce mai ostile la adresa Vechiului Regim. Scrierile iluministe conineau atacuri virulente la adresa aristocraiei, n ciuda atitudinilor progresiste ale unor nobili. Teoreticienii iluminiti au devenit exponenii micrii intelectuale moderniste.

Din 1789 pn n anul 1791, revoluia apare ca o concretizare, de ctre burghezia susinut de rani i clasele paupere oreneti, a ideilor popularizate de filosofi i aplicate, la sfritul sec. al XVIII-lea de revoluionarii din America.

Revoluia francez reuete s elaboreze o ideologie al crei caracter universal i explic succesul. Declaraia drepturilor omului i ceteanului din 26 august 1789 care proclama (art.3) suveranitatea naiunii i nu a monarhiei: Principiul oricrei suveraniti se ntemeiaz pe naiune a avut un impact uria. Era o schimbare capital. Legea nu mai nsemna, ca n Vechiul Regim, ceea ce dorea regele, pentru c el nu mai era suveran.

Suprimnd privilegiile, Declaraia fcea din egalitatea n faa legii unul din principiile fundamentale ale noii societi: Oamenii se nasc i rmn liberi i egali n drepturi(art.1).

Evenimentele din 1789 au avut un ecou considerabil pe continent. Cderea Bastiliei 14 iulie 1789- va fi apreciat drept nceputul prbuirii despotismului i nceputul unei noi ere n evoluia omenirii. Declaraia, tradus n toate limbile Europei se rspndete n toate rile, chiar i acolo unde a fost interzis(Spania). Pelerini ai libertii (prusacul Wilhelm von Humboldt, rusul Karamzin, italianul Alfieri) vin n Frana pentru a contribui la triumful noilor idei.

Revoluia i trdeaz repede idealurile. Din 1802 Napoleon Bonaparte pune capt Revoluiei. Rzboaiele purtate sub conducerea lui

pentru libertatea popoarelor se transform destul de repede, ntr-o tentativ de hegemonie. Nu este mai puin adevrat c prin intermediul lor principiile revoluiei sunt rspndite n ntreaga Europ prin intermediul armatelor franceze ale Revoluiei i Imperiului. Cu excepia Marii Britanii, Rusiei, Imperiului Otoman ntreaga Europ cunoate dominaia napoleonean. Frana imperial dotat cu un regim despotic amintete mai mult de monarhia absolut dect de adunrile revoluionare. Intrat n familia monarhilor europeni dup cstoria cu Maria Luiza, arhiduces de Austria, Napoleon se consider unicul protector al prinilor devenii vasalii si i unicul stpn al Europei. Eu sunt Charlemagne afirma el.

Suveran al Europei, Napoleon urmrete s fac din Paris capitala continentului. ntre 1805 1811 se contureaz sistemul continental. Dar Imperiul napoleonian nu-i alege drept obiectiv unificarea Europei, cum ncercaser imperiile Antichitii sau Evului Mediu ci doar impunerea hegemoniei n funcie de interesele cercurilor de influen din Frana. n fapt tentativele hegemonice au avut la baz dorina de transformare a continentului european n entitate politic, urmrind, ntr-o manier confuz, realizarea visului imperial. Cu Napoleon, dup cum s-a observat, unificarea devine aproape un fapt

12

mplinit. El nsui n Memoriile din Sfnta Elena afirm c a urmrit s fac din Europa o entitate politic. Dac ar fi avut posibilitatea, susinea el, Europa s-ar fi constituit curnd dintr-un singur popor i fiecare, oriunde ar fi cltorit, s-ar fi simit permanent n patria sa. Ambiiile lui se lovesc de rezistena Angliei i Rusiei. Campania din 1812 mpotriva celei din urm trebuia s asigure hegemonia total a Franei pe continent i s izoleze definitiv Anglia.

n afara rezistenei celor dou puteri, concepiile naionale stimulate de Revoluia francez vor juca un rol esenial n prbuirea proiectului napoleonian asupra Europei.

De fapt, istoria politic a Europei de la sfritul sec.al XVIII i prima jumtate a secolului urmtor oscileaz ntre dorina de unificare i afirmarea particularismelor naionale, ntre uzanele comune ale Europei, care pun bazele unei identiti transnaionale i specificul culturilor naionale.

II.2.Principiul naionalitilor i constituirea statelor naionale . nfrngerea lui Napoleon ridica n faa puterilor victorioase numeroase probleme. Europa se

vroia readus la nivelul anului 1789. Un lucru n fapt irealizabil. Revoluia i Imperiul nu numai c au modificat componena Europei i a frontierelor dar au operat schimbri fundamentale ale Europei monarhice prin introducerea Codului Civil, a instituiilor administrative i judiciare dup model francez abolirea privilegiilor, a iobgiei, dijmei, a drepturilor feudale, o mai mare toleran religioas. i mai importante erau, fr ndoial, rsturnrile revoluionare produse n contiine. Se vorbea o nou limb la 1815 :libertate, egalitate, n faa legii, deveniser principii exprimate n mod curent. Chiar suveranii Vechiului Regim au trebuit s fac apel la ele pentru a ridica popoarele mpotriva tiranului francez.

Restauraia devine obiectivul principal al Congresului de la Viena, ale crui lucrri ncep n 1814. Dar restaurarea dinastiilor legitime vor deveni, n scurt timp, pentru europeni aprtoarele tratatelor care calc n picioare aspiraiile naionale ale popoarelor. Mai mult, pentru a-i apra opera, Austria, Prusia i Rusia, hotrsc s se concerteze n privina mijloacelor potrivite pentru garantarea meninerii pcii semnnd Tratatul Sfintei Aliane. Era aliana despoilor mpotriva popoarelor. Tratatul preciza principiile de baz n conformitate cu care noii stpni ai Europei intenionau s instaureze noua ordine internaional. Acest sistem va fi serios zdruncinat n anii ce au urmat de manifestarea aspiraiilor naionale i liberale ale popoarelor de pe continent.

Secolul al XIX-lea este dominat de principiul naionalitilor. Numeroase naiuni, dup 1815 nu erau constituite n state naionale, fie c erau nglobate ntr-o structur politic cuprinznd alte elemente (Imperiul Austriac) fie, naiunea era mprit ntre state diferite (naiunea polonez, cea italian sau german) sau erau dependente de Imperiul Otoman.

Micrile naionale au avut ca surse principale, Revoluia francez a crei idee forte n politica extern era a dreptului popoarelor de a-i hotr singure soarta. Principiu ce contravenea principiului Vechiului Regim care considera c popoarele care au ajuns s triasc mpreun din dorina unuia sau altuia dintre suverani trebuie s rmn integrate edificiului respectiv. A doua surs s-a nscut din respingerea dominaiei franceze susinnd ntoarcerea la tradiii. n Germania, leagn al curentului romantic i reacionar, se elaboreaz o concepie complet diferit de a filosofiei iluministe. Naiunea, considerat realitate vie i are rdcinile n trecutul comunitii germanice. Folclorul, miturile motenite din legend, trecutul devenit sacru i idealizat vor constitui baza naionalismului german. Dar aceast a doua surs nu se limiteaz numai la Germania. Ea va fi regsit acolo unde burghezia nu a fost suficient de puternic s ia conducerea curentului naional Europa central, oriental, mediteraneean. n aceste regiuni feudale, agrare i autoritare trezirea contiinei naionale are la baz trei componente principale :istoria ntoarcere la trecutul glorios; limba sentimentul naional al popoarelor europene a luat natere de cele mai multe ori din aprarea limbii i din lupta mpotriva ocupantului pentru obinerea dreptului de folosire; religia atunci cnd puterea dominant practic o religie diferit de a naionalitii supuse (Polonia, spaiul balcanic etc.)

13

Proteste violente au loc ntre anii 1815-1830 n Spania, Italia, Rusia i Grecia demonstrnd extinderea zonelor cu potenial revoluionar mult n afara granielor Franei. ntre anii de criz 1830-1848, revoluionarii liberali i naionaliti au constituit o real ameninare n numeroase centre din inima Europei. n aceast epoc a revoluiilor europene, lupta ntre vechi i nou atinge punctul culminant. Micrile de protest au determinat un proces de nnoire a instituiilor europene, n ciuda faptului c de multe ori aceste structuri se abteau n mare msur de la conceptele idealitilor liberal-naionaliti. Pn la sfritul anului 1840 aceast epoc a revoluiei europene s-a ncheiat fr ca viziunea unui stat naional liberal s fi devenit o realitate pe continent. n acest climat, doar, grecii au reuit, datorit aciunii lor susinute de Imperiul arist, i de opinia public european dominate de filoelensim, s-i proclame independena n 1829-1830. Ei sunt singurii beneficiari ai climatului liberal european.

Asaltul contra Europei Congresului de la Viena pare s ias victorios n 1848. Dar forele reacionare vor gsi resurse pentru a nfrnge valul revoluionar ce a cuprins continentul din capitala Franei pn n rile Romne. Europa Vechiului Regim, remodelat de Congresul de la Viena a reuit s reziste atacului.

Un pas semnificativ n direcia modernizrii l-a reprezentat apariia liderilor conservatori care i nsuiser din revoltele populare un principiu important al succesului: obinerea sprijinului maselor. Guvernanii aristocrai i monarhiti au adoptat o atitudine tot mai favorabil naionalismului. Ei apreciau c un popor animat de sentimente patriotice putea accepta nobili i regi ca lideri naionali. Cel care a reprezentat aceast concepie a fost preedintele Republicii Franceze instaurate n urma revoluiei de la 1848, devenit mprat n urma loviturii de stat din1851, Napoleon al III-lea. Dup eecul primverii popoarelor(1848) prin politica sa va repune n discuie ordinea instaurat n 1848-1850, modelnd configuraia Europei naiunilor, care i va definitiva aspectul dup 1914-1918. Profit de ocazia oferit n 1854 de a se alia cu Anglia mpotriva Rusiei care atacase Imperiul Otoman (omul bolnav al Europei). Victoria franco-englez din rzboiul Crimeii i permit s inaugureze cu succes politica de campion al naiunilor prin sprijinul acordat cauzei romne, al constituirii nucleului politico-statal romn. (Nu se poate face abstracie de lupta romnilor nii, de aciunea lor conjugat n interior i exterior n direcia constituirii statului romn. Congresul de la Paris(1856), a fost obligat s ia n discuie problema naional a romnilor).

Dup 1850 se constat o apropiere tot mai mare ntre segmente importante ale clasei dominante i mijlocii din centrul Europei pe baza principiilor comune ale naionalismului conservator. Militanii burghezi au renunat i ei la convingerea c revoluia popular ar reprezenta un mijloc de realizare a unitii naionale, recunoscnd puterea militar a statului ca modalitate de realizare practic a acestui ideal. Ei aveau s recurg la metodele folosite de elitele conductoare n nfrngerea rebeliunii liberale din vremea revoluiei europene. Din ce n ce mai mult a fost acceptat ideea forei militare brute ca mijloc de atingere a unor scopuri. Ilustrativ n acest sens este cazul Italiei i Germaniei. Nereuind s-i realizeze unitatea rilor lor sub guverne liberale au renunat la liberalism n favoarea cauzei naionale. Ele i vor realiza idealul de stat naional n deceniile ce au urmat anului 1850, n urma unor compromisuri, renunnd la principiile liberale, aliindu-se cu tradiionalitii clasei dominante. Unificarea Germaniei realizat ntre 1864 i 1871 are la baz concepia juritilor i filosofilor. Hegel de ex. susinea c statul i nu comunitatea cetenilor trebuie s unifice naiunea. Bismarck reuete s unifice Germania prin for n avantajul Prusiei prin trei rzboaie succesive: rzboiul mpotriva ducatelor contra Danemarcei, rzboiul mpotriva Austriei i rzboiul contra Franei, care i permit s adune n jurul Prusiei toate statele germane. nfrngerea Franei n 1870-1871 duce la prbuirea Imperiului francez i naterea celui german, proclamat la Versailles de nvingtori.

Problema naional pe continent era departe de a fi rezolvat. nvins de Prusia, Curtea de la Viena recurge la compromisul din 1867 instaurnd dualismul facnd din Ungaria stat independent. Dar refuz lucrul acesta cehilor. Slavii din nord i sud, romnii, italienii reprezint de aici nainte tot attea fore care tind spre dezintegrarea Monarhiei Bicefale. Imperiul i regiunile sale meridionale devin 14

principala zon de tensiune din Europa de la sfritul sec. al XIX-lea. Popoarele din Balcani, aflate sub dominaia sultanului ateapt doar ocazia favorabil s-i realizeze independena. Balticii, finlandezii, dar mai ales polonezii suport cu greu dominaia strin n momentul n care naionalitile se afirm pe continent. Statele din vest sunt i ele confruntate cu probleme ale naionalitilor. Regatul Marii Britanii se confrunt cu spinoasa chestiune irlandez n timp ce Spania trebuie s fac fa separatismului basc i catalan. Dup cum uniunea realizat n 1814, ntre Norvegia(alipt pn atunci Danemarcei) i Suedia se va dizolva n 1905, fiecare dintre cele dou ri evolund separat.

n Europa de la sfritul secolului al XIX-lea orgoliul naional se transform n naionalism, fiecare ar urmrind s-i afieze superioritatea n faa celorlalte urmrind s triumfe propriile valori i interese meschine.

II.3 Geneza federalismului modern. Epoca Revoluiei franceze punnd sub semnul ntrebrii dominaia vechilor structuri n sfera

relaiilor sociale i la nivelul sistemului internaional a generat elaborarea unor proiecte avnd drept obiectiv asigurarea pcii i unitii Europei prin reorganizarea ei radical. Autorii, aparinnd mediului intelectual exprimau, de fapt, dorina nfiinrii unei organizaii internaionale de securitate. Prin Europa, de cele mai multe ori ei au n vedere o ideal societate a naiunilor. Un Proiect de pace etern elaboreaz Immanuel Kant n 1795 (influena asupra preedintelui Woodrow Wilson a fost covritoare) care susinea elaborarea unui pact internaional menit a elimina rzboiul pentru totdeauna din viaa popoarelor. Ideea era realizabil prin instituirea unui nou tip de societate, a unui stat al naiunilor de tip federativ. Kant ncearc pentru prima dat studierea tiinific a cauzelor rzboiului. Contemporanul su Jeremy Bentham, redacteaz n 1789 publicat ns n 1839- un Plan al unei pci universale i eterne prin care este introdus o idee nou, utilizat adesea n epoca contemporan, a presiunii opiniei publice internaionale.

Epoca napoleonian accentueaz o stare de spirit de dezamgire, cu att mai mult cu ct se contureaz din partea prim-consulului i apoi mpratului- ataarea necondiionat la varianta imperial a unificrii europene pe calea forei i a puterii hegemonice a Franei.

n prima jumtate a sec al XIX-lea, pn la revoluia de la 1848 n ncercarea de restaurare a Europei este teoretizat ideea echilibrului de fore prin care tendinele hegemonice sunt contracarate prin aciunea comun a celorlalte state, evitarea rzboaielor bazndu-se pe fora coercitiv a unor organizaii supranaionale. Susinut de Friedrich von Gentz secretar al Congresului de la Viena i apoi consilier al cancelarului Metternich concepia va fi concretizat n sistemul Sfintei Aliane pn n jurul anului 1823 i apoi n aa numitul concert european al marilor puteri. Cu toate c nu a reuit s stvileasc ascensiunea naionalismului, liberalismului i democraiei, va avea o anumit eficien rezolvnd pn n 1914 o serie de chestiuni politice interesnd ntregul continent, a ferit continentul european timp de un secol, de ravagiile unui rzboi general

O perspectiv nou asupra problematicii europene aduce ascensiunea romantismului. Ideea dominant ca baz spiritual a unitii va fi cea cretin. De la poetul Novalis (Friedrich von Hardenberg) care evoc imaginea unei Europe cretine n eseul Cretinismul sau Europa i pn la Joseph de Maistre ambasador al Sardiniei la Sankt Petersbug, doamna de Stal, pn la von Schelling (magistrul lui Schopenhauer) este acreditat ideea c singura cale de restabilire a concordiei i unitii este renaterea religioas printr-un mare conciliu ecumenic cu participarea tuturor confesiunilor, a liber-cugettorilor, reformatorilor, misticilor. Reconcilierea total a popoarelor europene, prin urmare se putea realiza prin cooperarea liber ntre stat i biseric.

Ascensiunea liberalismului, pe fundalul afirmrii societii industriale genereaz abordrii menite s pun n concordan idealul Europei unite cu realitile socio-economice. Cel mai elaborat proiect aparine lui Henri de Saint-Simon autor, mpreun cu istoricul Augustin Thierry al unui plan de reorganizare a societii europene prin reunirea popoarelor ntr-un corp politic, cu pstrarea 15

independenei naionale. Adevrat proiect pilot al Statelor Unite ale Europei ncorporeaz elemente ale liberalismului, pacifismului i socialismului utopic ntr-o formul de organizare de natur federativ. Concepe o nou Europ pe baza intereselor i angajamentelor comune ale popoarelor europene. Aceasta presupunea alegerea unui parlament general, plasat deasupra guvernelor naionale ntemeiat pe interesele comune ale Europei i nu pe cele particulare ale naiunilor componente. Mai mult acest Parlament european urma s asigure comunitatea instituiilor, intereselor, moralei i instruciunii publice a continentului. Spiritul proiectului a fost mprtit de von Goethe care considera c un rol important n realizarea lui revine elitei intelectuale. Aceasta avnd menirea s cultive spiritul pacific i conciliator ntre popoare cu eliminarea urii naionale, expresie a unui nivel inferior de cultur.

Un idealism contradictoriu se ntlnete la muli dintre revoluionarii care au pregtit anul 1848. Giuseppe Mazzini, creatorul i inspiratorul micrii Tinerei Europe considera c idealul suprem l reprezint libertatea i fria universal. Naiunea fiind apreciat ca o faz intermediar n organizarea popoarelor, asigurnd trecerea de la egoismul fazei individualiste a comportamentului uman la faza organic a friei generale. Idealismul mazzinian a fost dezminit de revoluia de la 1848 . Ea a consfinit, n schimb, victoria naionalismului asupra ideii asociaiei libere a naiunilor.

Dup 1848 adepii unitii europene fac concesii doctrinare importante. Ei renun la ideea de republic acceptnd formula monarhic, dispare din limbajul lor idealul final al friei popoarelor ntr-o umanitate unit prin solidaritate. Cu toate acestea proiecte de realizare a unei uniti europene nu lipsesc n a II-a jumtate a sec. al XIX-lea. Caracteristica lor constnd n efortul de definire i circumscriere a unor posibile soluii federaliste opuse nchistrii naionale ntr-o politic a centralizrii, a confruntrii de pe poziii de for n relaiile internaionale. Proiectele elaborate merg de la cele radicale , cum ar fi cel elaborat de Pierre-Joseph Proudhon care preconiza eliminarea total a statului i instaurarea a ceea ce el numea anarhie pozitiv, pn la cel aparinnd elveianului Johann Caspar Bluntschli publicat n 1878 propunea extinderea la nivel continental a experienei federale elveiene sub forma Uniunii Statelor federale. n condiiile modernizrii tehnicii militare i ale acutizrii conflictelor internaionale coala englez subliniaz caracterul din ce n ce mai distrugtor al rzboaielor moderne n comparaie cu teoreticienii germani dup care rzboiul reprezenta un factor de progres. Pentru coala englez eliminarea rzboiului devine o condiie indispensabil a progresului i supravieuirii omenirii. Mijlocul principal preconizat pentru realizarea acestui obiectiv era federalizarea continentului. Dup 1900 atenia colii federaliste engleze s-a ndreptat cu predilecie spre transformarea Imperiului Britanic ntr-o federaie a dominioanelor.

Cutarea unor soluii pentru asigurarea viitorului panic al Europei ntlnim i n mediul spiritual francez. nsui Napoleon al III-lea , devine adept al unor iniiative privind liberul schimb la nivelul continentului, reducerea barierelor vamale, unificarea monetar. Dominant devine, n cele din urm, perspectiva hegemoniei continentale i politica granielor naturale. nfrngerea suferit n rzboiul franco-prusac din 1870-1871 determin apariia n opinia public francez a unui curent care cuta soluii pentru reconcilierea i reorganizarea sistemului continental.

Secolul al XIX-lea nregistreaz i aciuni concrete de aplicare a unor principii n spiritul idealurilor de pacifism i unitate european. Congrese ale pcii organizate de Victor Hugo la Bruxelles n 1848, la Paris n 1849, la Frankfurt n 1850 lanseaz ideea unei naiuni unice europene cu centrul la Paris. La Milano se nfiina n 1878 Societatea Internaional a Pcii i Fraternitii. Iniiatorii ei, Ernnesto Teodoro Moneta i Carlo Ramussi primesc Premiul Nobel pentru pace. O intens activitate a desfurat i diplomatul francez Paul dEtournelles de Constant. La prima Conferin a Pcii de la Geneva din 1899 prezint proiectul unei curi permanente de arbitraj a diferendelor. Pentru prima dat este introdus ideea obligaiei morale n relaiile internaionale. Din cauza opoziiei nverunate a Germaniei acest principiu nu a fost inclus n convenia final.

Micarea de orientare pacifist, federalist se dovedete ineficient n faa politicii de narmare, de remprire a lumii promovat de blocurile militare constituite la sfritul secolului XIX.

16

II.4 Primul Rzboi Mondial consideraii. Tratatul de Pace de la Versailles. Condiiile caracteristice Europei la nceputul secolului XX sporeau probabilitatea unui conflict

armat. Conflictul european denumit de contemporani i istoriografia interbelic Marele Rzboi a fost generat, n primul rnd, de un ardent naionalism i de influena i confruntarea a dou sisteme adverse de aliane.

Naionalismul a afectat mai puternic situaia din sud-estul Europei dup ce n 1867 Imperiul Habsburgic a instituit dualismul austro-ungar. Schimbarea statutului Budapestei n cadrul monarhiei nu a fost urmat de acordarea unor concesii identice celorlalte naionaliti n cadrul imperiului. n aceste condiii, slavii de sud ale cror sperane se concentrau n jurul Serbiei aflai n frontierele imperiului reprezentau cea mai grav ameninare. Ambiiile lor naionale erau ncurajate de Imperiul arist, ceea ce amplifica pericolul declanrii unui conflict. Interesul Rusiei pentru micarea naionalist a acestora era dublat de dorina ei de a-i exercita dominaia asupra slavilor din Balcani, implicit asupra teritoriului din sudul Austriei. Naionalismul din Balcani a influenat n mod periculos conflictul mocnit dintre cele dou imperii.

La sfritul secolului XIX, n funcie de interesele proprii pe continent, dar i n afara acestuia puterile europene se angajeaz n sisteme de aliane adverse. nfrngerea Franei n 1870-1871, transform Imperiul German n centru de gravitate al politicii europene (contribuia la aceast poziie situaia sa demografic 67 milioane locuitori n ajunul primului rzboi mondial, dinamismul economic bazat pe o puternic industrie grea, metode comerciale moderne). Pn n 1890, cancelarul Bismarck a urmrit crearea unui sistem de aliane care s asigure supremaia Germaniei i izolarea Franei pe continent. n primul rnd atrage Rusia ntr-o alian potrivnic Franei, Liga celor trei mprai prsit de imperiul Romanovilor n 1878. Pe de alt parte, ntruct interesele germane cereau pstrarea legturilor cu Austria ncheie, n secret, cu aceasta o Dubl Alian(1879). Cele dou puteri se angajau s lupte mpotriva Rusiei dac aceasta ar fi atacat Germania sau Austro-Ungaria. Prin alturarea Italiei, n 1882, la aceast alian lua natere primul bloc militar european Tripla Alian. nlturarea cancelarului de fier n 1890, politica ambiioas i lipsit de coeren a mpratului Wilhelm al II-lea, creeaz premisele apropierii Franei, Marii Britanii i Rusiei. Un timp rivalitile imperialiste i meninuser pe britanici n conflict cu ruii i francezii. Consolidarea rapid a Germaniei, intenia vdit a acesteia de a concura politica maritim a Marii Britanii au dus la o apropiere de Frana cu care a ncheiat n 1904 Antanta Cordial (pact de aprare reciproc i nu o alian propriu-zis). Prin semnarea unor acorduri similare cu Rusia n 1907 lua fiin al doilea bloc militar, Antanta.

Gruparea marilor puteri n dou aliane potrivnice la nceputul secolul XX, manifestarea puternic a naionalismului continental, o serie de crize internaionale (criza marocan 1905 i 1911; criza balcanic 1908, 1912-1913) preced declanarea marii conflagraii.

Agravarea i repetarea crizelor internaionale creeaz o psihoz a rzboiului care contribuie la consolidarea blocurilor. Tripla Alian se rennoiete n 1912, n ciuda faptului c Italia devenise o aliat nesigur din cauz intereselor i ambiiilor balcanice. Tot n acest an sunt ncheiate noi acorduri militare franco-ruse, un plan de cooperare militar i naval ntre francezi i britanici. n toamna aceluiai an Poincar vine cu precizri importante asupra alianei cu Rusia : Frana urma s o susin n eventualitatea unui atac german chiar dac rzboiul ar avea la origine un conflict balcanic.

Asasinarea arhiducelui motenito al tronului Austro-Ungariei la Sarajevo-Bosnia, la 28 iunie 1914 a constituit prilejul declanrii primului rzboi mondial. Viena acuz de acest act terorist pe naionalitii slavi coordonai de Serbia. Hotrt s nlture pericolul slav, susinut de Germania face presiuni asupra Serbiei menite s ofere pretextul declanrii rzboiului. Rusia implicat prin susinerea

17

slavilor de sud asigur ajutor Serbiei. ntr-o lun, printr-o reacie n lan a mobilizrilor a fost declanat Marele Rzboi. Balcanii justificau apelativul de butoi cu pulbere a Europei.

n aceste condiii opera Congresului de la Viena din 1815 s-a prbuit. Adept al principiului legitimitii, subestimnd aspiraiile popoarelor a exercitat o presiune permanent asupra naionalitilor. Triumful principiului incendiaz Europa cu consecine greu de ntrevzut n acel moment.

Pornind de la marea ncrederea n capacitatea de distrugere a armelor moderne testate cu ocazia rzboaielor balcanice guvernanii statelor implicate apreciau c rzboiul va fi de scurt durat. Concepie mprtit i de statele majore ale statelor participante. Victoria Franei pe Marna, victoriile ruilor n Galiia transform, la sfritul anului 1914, rzboiul fulger ntr-un rzboi de poziii. Din rzboi de poziii se ajunge ntre 1915-1917 la un rzboi de uzur. Pe parcursul rzboiului se realizeaz o regrupare a alianelor n jurul axei iniiale. n cursul anului 1914 Tripla Alian atrage de partea ei Turcia, n anul urmtor Bulgaria, pierznd din mai 1915 susinerea Italiei, trecut de partea Antantei. De partea celei din urm se afl Romnia(1916), Grecia(1917). Intrarea S.U.A(1917) n calitate de Putere Asociat de partea Antantei compenseaz efectele negative determinate de retragerea Rusiei (implicat ntr-un amplu proces revoluionar).

Primvara anului 1918 semnific ntoarcerea la marile ofensive. Puternica ofensiv german pe frontul de vest este puternic contracarat de armatele aliate. n Balcani, bulgarii, turcii depun armele. La 3 noiembrie 1918 Viena semneaz armistiiul. La 11 noiembrie Germania se recunoate i ea nfrnt.

Tratatul de Pace. Din 12 ianuarie pn pe 28 iunie 1919 are loc la Paris Conferina de Pace la care particip delegai din aproximativ treizeci de ri. La fel ca n 1815 Europa este pus n faa reconstruciei. n rndurile marilor nvingtori opiniile n legtur cu bazele reconstruciei sunt radical diferite. n Consiliul celor patru (principalul organ de decizie, format din Frana, Marea Britanie, Italia i S.U.A.) se confrunt punctul de vedere al preedintelui american Woodron Wilson, venit personal s apere principiile noi sale diplomaii, anunate din ianuarie 1918 n cele 14 puncte cu pragmatismul englez i preocuprile pentru securitate francez. Wilson viza semnarea unei pci ct mai puin revanarde. Eforturile sale au limitat ntr-o anumit msur spiritul vindicativ al Franei i Marii Britanii. Conferina de Pace a nlturat de la dezbateri rile nvinse, att Germania ct i Rusia bolevic.

Tratatul cu Germania stipula ocuparea bazinului Rinului(timp de 15 ani), reducerea armatei germane la un efectiv de 100.000 lipsit de un comandament general, cedarea coloniilor ctre nvingtori, interzicerea intrrii n Liga Naiunilor. Art. 231 al Tratatului ddea o lovitur de graie statului german. Considerat rspunztor de toate distrugerile provocate de rzboi era obligat la plata reparaiilor. Cu toate c delegaia german a formulat obiecii la aceste clauze Puterile Aliate au obligat-o s le accepte. Naionalitii germani au condamnat att tratatul umilitor ct i pe guvernanii care le acceptaser.

Austro-Ungaria ieea dezmembrat din conflictul pe care-l provocase cu intenia de a-i pstra unitatea. Separat n cele dou piese componente, ajunge n rndul statelor de mna a doua puin mai puternice comparativ cu noile state prin obinerea independenei popoarelor minoritare. Tratatul interzicea unirea Austriei cu Germania, adic realizarea Anschuss-ului

Slavii din provinciile de nord ale fostului Imperiu Austro-Ungar (Boemia, Moravia, Slovacia) se unesc pentru a forma Cehoslovacia. Slavii de sud realizau Iugoslavia cuprinznd n afara statelor independente Serbia, Muntenegru provinciile Croaia, Bosnia, Dalmaia.

n est, Polonia desfiinat ca stat n secolul al XVIII-lea redevine stat independent cuprinznd n frontierele sale i teritorii luate de la Austro-Ungaria (Galiia), de la Germania (Poznania) i de la Rusia. Italia anexa Tirolul austriac. Romniei i se recunotea unirea cu Transilvania exprimat de Adunarea de la Alba-Iulia la 1 Decembrie 1918.

18

La fel de dezmembrat va fi statul turc. El pierde teritoriile din Orientul Apropiat care sunt mprite ntre Frana i Regatul Unit. n Europa posesiunile ei se reduc la teritoriul litoral al Constantinopolului. Strmtorile erau declarate neutre.

Tratatele din 1919-1920 realizau ntr-o mai mare msur o Europ a naiunilor, reuind pn la un punct s suprapun Statul Naiunii.

Cu toate c principiul naionalitilor primise satisfacie, hotrrile luate nu au mulumit nici nvinii i nici pe nvingtori. Italia, de exemplu, se numra printre cei din urm ntruct nu-i fuseser satisfcute toate preteniile teritoriale. Unele minoriti nu se puteau acomoda cu integrarea n state ce luaser natere prin desfiinarea Imperiilor centrale : cazul sudeilor n Cehoslovacia, croaii ostili primatului srb n cadrul Iugoslaviei. Nemulumirile vor alimenta politica revizionist din ce n ce mai agresiv, dup 1920.

19

III. EUROPA NTRE CELE DOU RZBOAIE MONDIALE III. 1.Situaia continentului la sfritul Primului Rzboi Mondial Rzboiul din 1914 1918 a avut urmri dezastruoase asupra continentului european. Obtuzitatea

gndirii politice a guvernanilor, prea marea ncredere n puterea distructiv a armelor a fost urmat de pierderea locului principal pe mapamond. Europa nceta s mai reprezinte centrul de gravitate al planetei. Distrugerile suferite ca urmare a conflictului au fost imense. Sacrificiile umane au fost impresionante : mai mult de 8 milioane de mori europeni, milioane de invalizi. Fr a aduga numrul victimelor victimelor rzboiului civil i ale rzboiului de intervenie din Rusia bolevic. La aceste pierderi se adugau decesele civililor datorit operaiunilor militare i mortalitii crescute din timpul rzboiului. Distrugerile materiale au fost spectaculoase. n teritoriile transformate n teatru al operaiunilor militare, nordul i estul Franei, Belgia, nord-estul Italiei, Serbia, Romnia, Rusia, infrastructura industrial, regiuni agricole ntinse, mijloacele de comunicaie au avut de suferit. Dei Anglia nu a suferit aciuni militare pe teritoriul ei, pierderile ei au fost semnificative n domeniul marinei comerciale. Toi beligeranii au nregistrat o scdere important a produciei n ansamblul ei. Nu mai puin grav era situaia financiar. Pentru a asigura aprovizionarea cu alimente a populaiei, pentru a achiziiona material de rzboi beligeranii au recurs n timpul operaiunilor militare la folosirea rezervelor de aur. Insuficiena lor a obligat rile implicate n conflict la mprumuturi interne i apoi externe. mprumuturile externe au fost fcute mai ales n S.U.A.. Europa va intra ntr-o perioad de inflaie ce se va agrava i mai mult dup rzboi ntruct la povara ce apsa asupra bugetelor se aduga cerinele financiare ale reconstruciei.

n ciuda faptului c marile puteri i pstrau imperiile coloniale constituite anterior, mrite chiar cu teritoriile luate de la nvini, Europa trebuie s fac fa noilor puteri care s-au afirmat n timpul conflictului. Statele mari din afara Europei au profitat din plin de conflict. Ele i-au mrit producia industrial i agricol, au preluat numeroase piee de desfacere tradiionale europene. Marele beneficiare au fost : Japonia care a invadat piaa chinez, indian, Asia de sud-est. Ea a exportat chiar n rile beligerante material de rzboi ; Canada, la rndul ei a asigurat Europei material forestier i metalurgic. Marea beneficiar a fost cu siguran S.U.A.este sugestiv faptul c n intervalul 1914-1918 tonajul flotei comerciale s-a mrit de patru ori. Aceste modificri au rsturnat situaia i n domeniul financiar. i n acest domeniu americanii preiau locul deinut de europeni. Rscumprnd de la acetia cea mai mare parte a titlurilor americane, posednd jumtate din depozitul mondial de aur, mprumutnd 10 miliarde de dolari rilor beligerante S.U.A. vor deveni principalii investitorii n rile nou create, n America Latin.

Impactul primei conflagraii va fi la fel de puternic asupra vieii politice a continentului. nfruntarea dintre absolutism i liberalism din secolul al XIX-lea ddu-se ctig de cauz celui din urm. n 1919 idealurile i instituiile democraiei liberale sunt cele care par s se impun. n statele constituite prin spulberarea monarhiei bicefale regimurile politice adopt n cele mai multe situaii, regimul parlamentar francez. Adoptarea votului universal permitea participarea la viaa politic a unor categorii sociale noi rnimea, populaia urban.

Dar nc de la jumtatea secolului al XIX-lea liberalismul este puternic criticat de teoriile socialiste. Socialismul (stngismul) a aprut n Europa la sfritul sec. al XVIII-lea, reprezentnd o micare ce milita pentru egalitatea de avere, poziie social i putere politic pentru toi cetenii. Dintre teoriile socialiste elaborate, n aceast perioad se va impune doctrina lui Karl Marx. n esen, susinea distrugerea societii capitaliste, preluarea puterii de ctre proletariat care urma s-i exercite

20

dictatura pn la dispariia deplin a societii burgheze, momentul nfptuirii unei societi fr clase sociale. Rzboiul declanat n 1914 apreciat ca manifestare a contradiciilor capitalismului devine pentru socialiti un moment favorabil al declanrii revoluiei. Dar ei fceau o mare eroare considernd c aceasta va izbucni n ara cea mai industrializat a continentului Germania. Procesul revoluionar va fi declanat n 1917 n arhaicul Imperiu arist. Meninerea strii de napoiere n Rusia au determinat numeroase ncercri de reformare a vechiului regim, la nceputul secolului trecut. Ele nu numai c nu au reuit s realizeze ce i-au propus dar au slbit considerabil Rusia arist. Participarea la conflictul european a agrava problemele guvernrii, a sectuit resursele naionale, ruinnd economia. Sub povara crizei imense statul autocrat s-a prbuit la nceputul anului 1917. Conductorii care au preluat puterea, adepi ai statului capitalist parlamentar au fost mturai de la putere de Revoluia din Octombrie (25 octombrie 1917,st.v.). Prin victoria Marii Revoluii ncepea construirea primului stat socialist din lume. n ciuda interveniei puterilor europene pentru rsturnarea comunitilor de la putere ntre 1918-1920 regimul roilor s-a consolidat sub conducerea lui Lenin. Ctre sfritul deceniului trei al sec. XX procesul de formare a statului sovietic era ncheiat.

La dreapta democraia era ameninat de micrile autoritariste din rile nvinse sau din cele nemulumite de modul n care Conferina de Pace le-a rezolvat problemele. Sunt reluate tezele naionaliste, critica liberalismului se amplific se subliniaz lipsa de eficacitate n plan guvernamental. n rile n care tradiia democratic este redus, unde nu exist mijloace de canalizare a forelor contestatare (cum era n Frana Partidul Radical sau n Marea Britanie, sindicatele reformatoare i Partidul Laburist) pericolul ca aceste micri s accead la conducerea statului este foarte mare. Dac victoria stngii n Rusia a dat sperane forelor militante ale clasei muncitoare n victoria comunismului (anii 1918-1920 sunt marcaii de mari aciuni ale proletariatului Germania, Ungaria etc.) majoritatea europenilor aflai la Vest de Uniunea Sovietic erau ngrijorai de ascensiunea forelor de stnga. Din acest motiv muli au ntmpinat cu bucurie noul extremism de dreapta : fascismul. Proclamnd inegalitatea ei juraser s zdrobeasc stngismul pentru a pune capt luptei de clas. Ascensiunea fascismului se explic nu numai prin intenia declarat de a strpi bolevismul. Succesul se explic i prin nemulumirea generat de prevederile Tratatului de Pace de la Paris n rile nvinse dar i n ri nvingtoare. ntre acestea Italia ocupa un loc important. Respingerea preteniilor teritoriale, ubrezenia instituiilor parlamentare, criza economic au ncurajat forele de dreapta. Ideologia fascist (majoritatea istoricilor neag existena unei ideologii la acetia) a fost repede mbriat de aristocraie i de straturile inferioare ale clasei muncitoare. Fascismul atrgea i un anumit numr de industriai. Liantul acestor segmente ale societii italiene era ura fa de socialiti i comuniti. Fascii lui Mussolini (Cmile negre) atacau grevitii, se considerau singurii ndreptii la aprarea ordinii n societate. ntr-o societate din ce n ce mai haotic, vor ntruni, la nceput, adeziunea larg a opiniei publice italiene. n timp scurt (n octombrie 1922 Mussolini devine prim-ministru, n ianuarie 1925 instaureaz regimul autoritar) se realizeaz fascizarea statului italian (1926).

Germania dup ce a reuit s nfrng valul revoluionar, adopt o Constituie cu aspect democratic (n oraul Weimar-Turingia). Republica de la Weimar trece de la bun nceput prin mari greuti. Ea s-a confruntat cu ocupaia Vii Ruhrului ianuarie 1922 - , cu puciul de la berrie al lui Hitler. Cu toate aceste dificulti datorit politicii chibzuite dirijate de Gustav Stresemann (cancelar,1923 i ministru de externe pn n 1929) a fost inaugurat o perioad de maxim securitate i prosperitate. Prin planul Dawes 1924- s-a obinut din partea Aliailor reducerea cuantumului despgubirilor pentru urmtorii cinci ani. Urmrile au fost benefice pentru economia Germaniei. Pn n 1929 a fost instituit un climat favorabil renaterii politice economice i diplomatice a statului german.

Paralel cu eforturile consolidrii Republicii, Hitler i militanii naionaliti i-au intensificat atacurile mpotriva ei. Cernd anularea clauzelor ruinoase ale Tratatului de la Versailles nu ezit s recurg la acte de terorism. Declanarea crizei economice din 1929, teama de revigorarea stngii au favorizat ascensiunea nazismului. La 30 ianuarie 1933 Hitler numit cancelar, devenea, n scurt timp i 21

preedinte al Germaniei (n august 1933 a ncetat din via preedintele Hindenburg), deinnd astfel toate prghiile puterii. Instaurarea nazismului n Germania echivala cu intrarea n aciune a politicii revanarde, revizioniste.

Teama de comunism, victoria lui n Uniunea Sovietic, instaurarea regimurilor de extrem dreapt n ri ca Italia i Germania au stimulat micrile de dreapta i n alte ri. Lipsa practicii democratice au favorizat instaurarea regimurilor dictatoriale (Polonia accept un dictator militar, statele baltice) ntr-o serie de ri. Austria trece n 1934 de la democraia anilor 1920 la o dictatur de dreapta. n Ungaria, dup tentativa comunist condus de Bela Kun s-a trecut la o guvernare extrem de autoritar. Fascitii unguri au instituit un regim foarte asemntor cu cel al lui Hitler. La sfritul anilor 1930 dictaturile de dreapta au nlocuit sistemele parlamentare ubrede din Bulgaria, Albania, Grecia. Statele din Peninsula Iberic sunt i ele conduse de regimuri dictatoriale.

Cu toate c n ajunul izbucnirii celui de-al doilea rzboi mondial trei cincimi din statele europene aveau guverne fasciste nu se poate considera c Europa era pe punctul de a adopta totalitarismul fascist. n rile Occidentului i statele Septentrionale, unde tradiiile democratice erau puternice, susinute de instituii puternice, tentativele autoritare i totalitare au euat.

III. 2 Securitatea colectiv Tratatele din 1919-1920 au reprezentat prbuirea sistemului echilibrului european, a concertului

marilor puteri care timp de un secol a asigurat stabilitatea continentului. Noile provocri reprezentate de Revoluia Rus i pericolul propagrii extremismului de stnga, determin abordarea dintr-un unghi nou a sistemului de securitate internaional, a nlocuirii anarhiei n domeniul relaiilor interstatale cu o organizaie instituional menit s ofere garanii unei noi stabiliti n urma ncheierii rzboiului.

Termenul de Lig sau Societatea Naiunilor a fost folosit n 1908 de Leon Bourgeois care propunea un nou sistem de organizare a relaiilor internaionale. Ideea s-a bucurat de audien n Frana, Marea Britanie, S.U.A. unde preedintele Roosvelt i Taft se vor pronuna pentru un sistem de securitate n care agresorii s primeasc sanciuni economice i militare din partea comunitii internaionale. ns, preedintele Woodrow Wilson este cel care traseaz n termeni concrei, pentru prima dat, proiectul unei asemenea organizaii. El propune o asociaie universal a naiunilor, care, pe lng garaniile de securitate, s asigure prosperitatea economic general, accesul la materiile prime, libertatea nengrdit a circulaiei i sigurana navigaiei maritime, administrarea coloniilor prin mandate. Prevenirea rzboaielor urma s fie realizat prin garanii reciproce, utilizarea diplomaiei deschise, apelul la opinia public. Cei refractari la aceste principii urmnd a fi supui sanciunilor economice. Liga urma s cuprind toate statele mari i mici.

Ideea lui Wilson a fost urmat de mai multe proiecte propuse de americani, britanici, francezi i italieni. Principiile fundamentale ale acestora aveau n vedere, n primul rnd, asigurarea securitii colective prin opunerea fa de agresori a frontului comun al participanilor. Mijloacele pentru nfptuirea acestui obiectiv difereau. n timp ce americanii se limitau la sanciuni economice, britanicii se pronunau pentru mbinarea mijloacelor economice i a celor militare de constrngere, iar francezii susineau constituirea unei armate internaionale permanente. Pentru rezolvarea conflictelor urmau s fie utilizate mijloacele juridice : arbitrajul obligatoriu, ntrunirea unor conferine ale marilor puteri n caz de criz, constituirea unei curi internaionale permanente. Garania pcii durabile era considerat dezarmarea i instituirea unui sistem de control al armamentelor. Punctele de vedere erau diferite i n aceast problem. Americanii susineau limitarea general a armamentelor i interzicerea fabricrii particulare a armelor, britanicii se pronunau pentru abolirea serviciului militar obligatoriu, francezii acceptnd doar dezarmarea Germaniei. Liga urma s devin nu numai un mijloc de prevenire a rzboiului ci i un instrument al dezvoltrii panice, al cooperrii internaionale n diverse domenii.

22

Dezbaterile asupra proiectului Ligii Naiunilor desfurate n februarie martie 1920 au fost influenate de opoziia Senatului american care denuna nerecunoaterea clar a principiului Monroe5, de rezistena britanicilor fa de prevederile garantrii libertii comerului i navigaiei considerate mijloace de promovare a expansiunii americane.

Evoluia evenimentelor din Rusia, pericolul extinderii bolevismului au accelerat negocierile i imprimat spiritul de compromis necesar adoptrii Statutului Ligii Naiunilor. n cele din urm garantarea independenei i integritii teritoriale a statelor membre a fost nlocuit cu angajamentul membrilor de a nu recurge la for n disputele reciproce. La cererea Senatului american, se stipula recunoatere doctrinei Monroe pentru continentul american, dreptul exclusiv al statelor n afacerile lor interne, al retragerii din Liga Naiunilor cnd doresc. Consiliul a fost organizat ca un organ executiv i decizional, format din cinci puteri (S.U.A, Marea Britanie, Italia i Japonia) ca membrii permaneni i patru reprezentani ai celorlalte state, ca membrii nepermaneni. S.U.A. s-au retras nc din 1920 ca urmare a neratificrii Statutului de ctre Senat, Japonia n 1933 datorit problemei manciuriene, Italia n 1937 dup sanciunile adoptate de Lig n problema abisinian. A fost admis ca membru permanent, n 1926, Germania (s-a retras n 1933) iar U.R.S.S. a fost acceptat n Societatea Naiunilor n 1934.

nc de la constituire s-a prefigurat eecul ei n privina securitii internaionale i eliminarea pericolului de rzboi. La aceasta a contribuit direcia luat de reglementrile noului sistem de organizare. Ideile fundamentale ale concepiei wilsoniene porneau de la reglementarea universalist a pcii i rzboiului cu includerea tuturor statelor nvingtoare sau nvinse, a egalitii statelor. Marile puteri europene au pus, ns, n prim plan asigurarea securitii proprii, prin pedepsirea i slbirea statelor nvinse, a Germaniei n principal. n al doilea rnd s-a urmrit izolarea Rusiei Sovietice, stoparea expansiunii spre vest a comunismului. Pacea izvort nu a fost, astfel, rezultatul unui consens european. Nu a fost dect o pauz, dificil, ntre dou rzboaie de lung durat, dou manifestri eruptive ale unei crize globale.

mprirea continentului n state nvingtoare i nvinse, tendinele de hegemonie au creat intense divergene fcnd aproape imposibil pstrarea pcii i securitii. De fapt, continentul s-a divizat n trei tabere opuse : anglo - francez interesat n meninerea Germaniei n stare de inferioritate i a Rusiei Sovietice n stare de izolare; german interesat n revizuirea tratatelor de pace, considerate punice; sovietic- interesat n distrugerea cordonului sanitar impus de anglo - francezi i penetrarea bolevismului spre centrul i apusul Europei. La aceste contradicii fundamentale se adugau cele de natur economic. Un adevrat rzboi rece se desfoar ntre Frana i Germania ntre 1919-1923. Cum Germania trgna plata despgubirilor de rzboi, guvernul francez susinut de Belgia i Italia va recurge la msuri de for ocupnd Ruhrul n ianuarie 1923. Considerndu-se n impas Germania hotrte reluarea negocierilor n problema despgubirilor.

Sfritul rzboiului rece franco-german nu a nsemnat dispariia celorlalte motive de tensiune. Pentru a stvili dorina Germaniei de revizuire a frontierelor occidentale i pentru a perpetua eficacitatea cordonului sanitar mpotriva U.R.S.S. Frana a construit un sistem de aliane cu rile din Europa Central i Oriental. Acest sistem de aliane de protecie trebuia s duc la o adevrat ncercuire a Germaniei. Polonia (1921), Cehoslovacia (1924), Romnia (1926), Iugoslavia (1927) s-au plasat sub protecia Franei. n acelai timp, Frana care rmnea principala putere militar a continentului, susinea Mica Antant compus din Romnia, Cehoslovacia i Iugoslavia ncheiat prin tratate bilaterale n 1920-1921 i ndreptat mpotriva statelor revizioniste din zon.

Pe fondul redresrii economice se ajunge la tratative directe ntre Frana i Germania. n 1925 s-a organizat Conferina de la Locarno. Au participat Briand, Stresemann, Mussolini, Chamberlain i belgianul Vandervelde. Pactul semnat stabilea o garantare reciproc a frontierelor franco germane i germano belgiene sub asigurarea Regatului Unit i Italiei. Acordurile de la Locarno au lsat multe

5 neamestecul europenilor n treburile continentului america, elaborat pentru a rspunde ameninrilor cu intervenia Sfintei Aliane n America

23

probleme internaionale nerezolvate, ns au instituit n Europa un grad de armonie suficient de mare ca s inoculeze convingerea c se ntrezrea nceputurile unei perioade de pace. A urmat la propunerea Franei intrarea Germaniei n Societatea Naiunilor i admiterea ca al cincilea membru permanent al Consiliului, alturi de Frana, Anglia, Italia i Japonia. Evenimentul va fi salutat la Geneva prin faimosul discurs a lui Briand Jos cu putile, mitralierele, tunurile! S facem loc concilierii, arbitrajului, pcii!

Anii 1927 1928, marcheaz n Europa punctul de vrf al securitii colective concretizat prin semnarea n august 1928 a Pactului Briand Kellog. Pactul propunea ca naiunile s se angajeze c nu vor recurge la rzboi pentru a-i atinge scopurile. Toate statele care dispuneau de un potenial de rzboi considerabil au semnat Pactul. Dei nu a avut un efect vizibil asupra relaiilor internaionale (nu a devenit parte a Statutului Societii Naiunilor) el demonstreaz progresele semnificative pe calea convieuirii panice nregistrat n deceniul care a urmat dup Marele Rzboi. Urmat de retragerea n iulie 1930 a trupelor franceze, belgiene i britanice din Rhenania (cu cinci ani nainte de data fixat) pacea european prea s fie asigurat.

III. 3 Construcia european ntre cele dou rzboaie mondiale .Rsturnrile radicale produse de Primul Rzboi Mondial n domeniul socio-economic, politic i

la nivelul mentalitilor au deschis o nou etap n domeniul construciei europene. Pentru prima dat, problema unificrii Europei se transform dintr-o idee abstract ntr-o cerin a viitorului apropiat. Cutrile teoretice aveau n vedere cristalizarea unei formule a unitii europene acceptabile pentru statele continentului. Sfritul Primului Rzboi Mondial a stimulat apariia unor micri i organizaii nonguvernamentale, al unor iniiative politice la nivel oficial pentru a crea o stare de spirit favorabil unificrii europene n spirit federal. Ele i propuneau s exercite presiuni asupra guvernelor n vederea efecturii unor pai concrei n direcia integrrii continentului pe plan economic, politic, spiritual.

n anii 1920 cea mai influent iniiativ s-a dovedit micarea paneuropean condus de contele austriac Richard Coudenhove-Kalergi. Considernd conflagraia mondial o crim i o nebunie a primit cu entuziasm programul wilsonian de reorganizare postbelic a lumii. Pronunndu-se pentru formula unor reforme treptate n plan social i economic ntr-un cadru politic liberal-democratic, respingea bolvismul rusesc ca un atac la libertatea individual. Dup ce constat eecul soluiilor wilsoniene, Coudenhove-Kalergi adopt o atitudine critic la adresa realitilor politice ale continentului. Apreciind c naionalismul unor state succesoare ale marilor imperii ct i tratamentul umilitor aplicat Germaniei prin tratatul de pace ca germeni ai unui nou conflict el susinea unic remediu o unificare federal a continentului n cadrele Statelor Unite ale Europei.

Programul micrii paneuropene este formulat n cartea Pan-Europa, publicat la Viena n octombrie 1923. Apreciind c n condiiile dezvoltrii economice moderne, ale globalizrii transporturilor i comunicaiilor statele naionale devin un cadru strmt i generator de conflicte, unificarea continentului ar asigura pacea i stabilitatea transformnd Europa ntr-o important putere mondial cu pstrarea primatului cultural. Graniele Europei unificate, ale Pan-Europei trebuiau trasate inndu-se seam de factorii politici i culturali. Coudenhove-Kalergi susinea c ntr-o prim faz, Pan-Europa urma s cuprind doar rile continentului, exceptnd Anglia ale crei interese erau preponderent extraeuropene. n timp urma ca aceasta s fie atras s sprijine uniunea paneuropean din afar, rmnndu-i deschis posibilitatea aderrii. Pericolul pentru realizarea proiectului venea, n concepia sa, dinspre Rusia Sovietic din cauza sistemului su nedemocratic i a ncercrilor de a exporta modelul su. Apreciind ca extrem de periculoas consolidarea economic a colosului rusesc susinea necesitatea unui pact de garantare a securitii statelor nvecinate cu Rusia. Rezolvarea problemelor interne ale continentului trebuiau s fie fcute pe cale panic, deoarece un nou rzboi intereuropean ar fi permis Rusiei s-i consolideze influena n Europa. Evitarea unei asemenea situaii se putea infptui prin federalizarea, arbitrajul obligatoriu i garaniile generale de securitate acordate 24

tuturor statelor. n plan economic se preconiza refacerea cu fore unite a regiunilor distruse de rzboi, renunarea la unele atribute ale suveranitii naionale n domeniul politicii economice, realizndu-se o uniune vamal continental. Unificarea economic a continentului urma s o precead pe cea politic. O premis important a unitii continentului era combaterea i diminuarea naionalismului, promovndu-se prin educaie ideea unitii Europei n diversitatea culturilor sale naionale ntreesute n cadrele culturii Europei unice. Cea mai grav problem politic a Europei rivalitatea franco-german trebuia s fie rezolvat prin conciliere.

Pentru punerea n aplicare a acestui program, idealist n unele privine, Coudenhove-Kalergi a lansat n 1924 un Manifest european cernd forelor democratice din Europa s militeze pentru unificarea economic, politic i militar a continentului, pentru reorganizarea Ligii Naiunilor n colaborare cu Marea Britanie, Rusia Sovietic, Statele Unite ale Americii i rile din Extremul Orient, reconciliere cu Germania pentru a anula spiritul de revan.

Activitatea organizatoric desfurat de Richard Codenhove-Kalergi a permis naterea n civa ani a unei micri paneuropene de anvergur. Reviste ca Das neue Europa, Les tats Unis d`Europe, L'Europe nouvelle au contribuit esenial la difuzarea programului paneuropean. n 1924 primul ministru francez Edouard Herriot se pronuna favorabil ideii Statelor Unite ale Europei, n timp ce ministrul german Gustav Stresemann se declara interesat de obiectivele economice ale uniunii. Sugestiv pentru amploarea pe care o ia aciunea este faptul c Aristide Briand, ministrul de externe al Franei accept preedenia de onoare a Uniunii Paneuropene. n octombrie 1926 era convocat primul Congres Paneuropean la Viena la care au participat 2000 de invitai.

n deceniul trei al secolului trecut au existat i alte organizaii nonguvernamentale. De exemplu, n 1924 a luat fiin Uniunea Vamal European care i propunea uniunea vamal treptat a rilor europene n jurul unui nucleu reprezentat de Frana, Germania, Belgia i Luxemburg. Prin realizarea de nelegeri regionale, acorduri de cartel, cu atragerea Uniunii Sovietice, a Marii Britanii i a S.U.A era o etap spre liberalizarea comerului mondial sub egida Ligii Naiunilor. Asemenea tendine apar i n cercurile de afaceri britanice, avnd ca principal obiecti