Buku Putih Sanitasi Kabupaten Dharmasraya

  • Published on
    26-Nov-2015

  • View
    317

  • Download
    19

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Potret Kondisi Sanitasi Kabupaten Dharmasraya yang dilakukan pada tahun 2013.

Transcript

  • Disiapkan oleh : POKJA SANITASI KABUPATEN

    DHARMASRAYA

    BUKU PUTIH SANITASI

    Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP)

  • i

    KATA PENGANTAR

    Migration from rural to urban areas poses a major challenge for city planners; extending basic drinking water and sanitation services to periurban and slum areas to reach the poorest people is of the utmost importance to prevent outbreaks of cholera and other water-related diseases in these often overcrowded places. (WHO & UNICEF, 2006)

    Permasalahan sanitasi sangat terkait dengan pola hidup masyarakat dan semakin lama semakin tertekan sebagai akibat proses migrasi yang semakin tinggi. Dalam konteks ini proses urbanisasi dan kemiskinan menjadi salah satu pemicu makin tingginya permasalahan lingkungan dan sanitasi khususnya pada daerah kumuh maupun daerah pinggiran kota. Permasalahan sanitasi yang layak dan penyehatan lingkungan perlu dilihat dalam konteks yang lebih luas dalam rangka mencapai tujuan pembangunan milenium (MDGs). Kondisi sanitasi yang layak semakin sulit akibat tekanan atau beban suatu daerah maupun akibat kondisi sanitasi yang tidak baik yang berakibat terhadap kualitas air baku yang ada.

    About 770 million and 700 million urban people gained access to improved

    drinking water and sanitation, respectively, during 1990-2004.

    (WHO & UNICEF, 2006)

    Menyadari bahwa perbaikan lingkungan yang lebih baik saling berkelit kelindan dalam konteks penyediaan air minum yang layak, Pemerintah Republik Indonesia berkomitmen untuk memenuhi target Millenium Development Goals (MDGs). Salah satu upaya untuk lebih memfokuskan pada aspek penyediaan air minum yang layak adalah bagaimana pencapaian terhadap pencapaian tujuan 7C yang memfokuskan pada AMPL.

    Penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Dharmasraya merupakan bentuk nyata komitmen Pemerintah Daerah sebagai pelaku langsung pembangunan untuk bersama-sama mewujudkan target pada tujuan7C ini. Penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Dharmasraya secara umum bertujuan untuk memberikan gambaran dan potret factual tentang kondisi sanitasi dan penyehatan lingkungan di Kabupaten Dharmasraya sebagai titik dasar dalam merumuskan strategi dalam mewujudkan target pembangunan khususnya di bidang sanitasi.

    Buku Putih Sanitasi ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran yang jelas dan faktual mengenai kondisi dan profil sanitasi Kabupaten Dharmasraya pada saat ini. Pemetaan kondisi dan profil sanitasi (sanitation mapping) dilakukan untuk menetapkan zona sanitasi prioritas yang penetapannya berdasarkan urutan potensi resiko kesehatan lingkungan. Sehingga stakeholder terkait sanitasi mampu mengidentifikasi, memetakan, menentukan prioritas dan arah pengembangan dalam pembangunan sanitasi Kabupaten Dharmasraya

    Kami menyadari banyak kelemahan dan kekurangan dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Dharmasraya ini. Masukan dan perbaikan dari seluruh pelaku pembangunan dan stakeholders lainnya akan sangat membantu dalam perbaikannya. Semoga buku ini bermanfaat dan menjadi salah satu bagian dalam proses perencanaan pembangunan yang kita laksanakan

    Tim Penyusun

  • ii

    SAMBUTAN BUPATI DHARMASRAYA

    SAMBUTAN BUPATI DHARMASRAYA

    Assalamualaikum Wr. Wb.

    Puji syukur kita ucapkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan limpahan rahmat serta hidayah-Nya sehingga dapat menyelesaikan penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Dharmasraya

    Buku Putih Sanitasi Kabupaten Dharmasraya merupakan potret kondisi sanitasi kabupaten saat ini yang menggambarkan tingkat layanan, potensi dan permasalahan sektor sanitasi di Kabupaten Dharmasraya. Sektor sanitasi yang tertuang di buku ini mencakup sub sektor a i r limbah domestik, persampahan, drainase dan air bersih serta aspek promosi higienis sanitasi (ProHiSan). Sanitasi merupakan salah satu aspek pembangunan yang memiliki fungsi menunjang tingkat kesejahteraan masyarakat karena berkaitan erat dengan kesehatan, pola

    hidup, kondisi permukiman dan lingkungan. Kita berharap dengan adanya potrest sanitasi yang faktual dan profil sanitasi (sanitation mapping) nantinya akan dapat dilakukan penetapan zona sanitasi prioritas berdasarkan urutan potensi resiko kesehatan lingkungan (priority setting)dalam penyusunan program/kegiatan.. Saya menyampaikan apresiasi atas dipublikasikannya Buku Putih Sanitasi Kabupaten Dharmasraya sebagai Potret Sanitasi Kabupaten Dharmasraya baik dari Fasilitator Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman, Kelompok Kerja AMPL Provinsi Sumatera Barat, Kelompok Kerja AMPL Pusat yang bersama-sama meluangkan segenap kemampuan dan wawasannya bersama Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL) Kabupaten Dharmasraya. Semoga Allah SWT memberikan bimbingan dan kekuatan agar kita dapat memberikan kontribusi dan manfaat yang optimal untuk kebaikan dan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Dharmasraya keseluruhan. Mudah-mudahan dengan selesainya Buku Putih ini, kita bersama dapat mewujudkan kondisi sanitasi yang lebih baik dalam satu kerangka menuju tercapainya Visi Kabupaten Dharmasraya untuk Mewujudkan Masyarakat Dharmasraya yang Beriman, Sehat, Cerdas, Aman, Berbudaya, Adil dan Sejahtera Pada Tahun 2015.

    Wabillahi Taufik Walhidayah Wassalamualaikum Wr.Wb.

    BUPATI DHARMASRAYA

    H. ADI GUNAWAN

  • iii

    DAFTAR ISI

    Kata Pengantar ...................................................................................................................... i

    Sambutan Bupati Dharmasraya ........................................................................................... ii

    Daftar Isi .............................................................................................................................. iii

    Daftar Tabel......................................................................................................................... vi

    Daftar Gambar ..................................................................................................................... ix

    Daftar Peta ............................................................................................................................. i

    1. Pendahuluan ................................................................................................................... 1

    1.1. Latar Belakang .............................................................................................................................................. 1

    1.2. Landasan Gerak ........................................................................................................................................... 2

    1.3. Maksud dan Tujuan ..................................................................................................................................... 3

    1.4. Metodologi .................................................................................................................................................... 3

    1.5. Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lain ................................................... 4

    1.5.1. Undang- Undang Republik Indonesia ........................................................................................................ 4 1.5.2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia .................................................................................................. 5 1.5.3. Peraturan Presiden .................................................................................................................................. 6 1.5.4. Keputusan Presiden Republik Indonesia ..................................................................................................... 6 1.5.5. Peraturan Menteri Republik Indonesia....................................................................................................... 6 1.5.6. Keputusan Menteri Republik Indonesia ...................................................................................................... 7 1.5.7. Peraturan Daerah Kabupaten Dharmasraya ............................................................................................... 8

    2. Gambaran Umum Wilayah ............................................................................................ 9

    2.1. Geografis, Administratif dan Kondisi fisik .............................................................................................. 9

    2.1.1. Kondisi Geografis .................................................................................................................................... 9 2.1.2. Kondisi Fisik ......................................................................................................................................... 9 2.1.3. Administratif. ...................................................................................................................................... 15

    2.2. Demografis ................................................................................................................................................. 17

    2.2.1. Jumlah dan Kepadatan Penduduk ........................................................................................................... 17 2.2.2. Tingkat Pertumbuhan Penduduk ............................................................................................................ 18

    2.3. Keuangan dan Perekonomian Daerah .................................................................................................... 24 2.3.1. Keuangan Daerah ................................................................................................................................. 24 2.3.2. Perekonomian Daerah ........................................................................................................................... 26

    2.4. Tata Ruang Wilayah ................................................................................................................................... 27

    2.4.1. Rencana Pusat Layanan ........................................................................................................................ 27 2.4.2. Rencana Pola Ruang didalam RTRW..................................................................................................... 29

    2.5. Sosial dan Budaya....................................................................................................................................... 33

    2.5.1. Fasilitas Pendidikan ............................................................................................................................. 33 2.5.2. Jumlah Penduduk Miskin ...................................................................................................................... 33 2.5.3. Jumlah Rumah dan Status Kepemilikan .................................................................................................. 33

    2.6. Kelembagaan Pemerintah Dareah ........................................................................................................... 34

    2.6.1. Sekretaris Daerah dan Staf Ahli ............................................................................................................ 37 2.6.2. Lembaga Teknis Daerah ....................................................................................................................... 38

  • iv

    3. Profil Sanitasi Wilayah ..................................................................................................42

    3.1. Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene ....................................................... 42

    3.1.1. Tatanan Rumah Tangga ........................................................................................................................ 44 3.1.2. Tatanan Sekolah .................................................................................................................................. 49

    3.2. Pengelolaan Air Limbah Domestik ......................................................................................................... 52 3.2.1. Kelembagaan ........................................................................................................................................ 52 3.2.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan ............................................................................................................. 55 3.2.3. Kesadaran Masyarakat dan PMHSJK .................................................................................................... 60 3.2.4. Pemetaan Media ................................................................................................................................ 63 3.2.5. Partisipasi Dunia Usaha ....................................................................................................................... 63 3.2.6. Pendanaan dan Pembiayaan ................................................................................................................... 64

    3.3. Pengelolaan Persampahan ........................................................................................................................ 65 3.3.1. Kelembagaan/Aspek Legalitas ............................................................................................................... 65 3.3.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan ............................................................................................................. 69 3.3.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK ......................................................................................................... 75 3.3.4. Pemetaan Media ................................................................................................................................ 77 3.3.5. Partisipasi Dunia Usaha ....................................................................................................................... 78 3.3.6. Pendanaan dan Pembiayaan ................................................................................................................... 78 3.3.7. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak ............................................................................................... 79

    3.4. Pengelolaan Drainase Lingkungan .......................................................................................................... 80

    3.4.1. Kelembagaan ........................................................................................................................................ 80 3.4.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan ............................................................................................................. 84 3.4.3. Kesadaran Masyarakat dan PMHSJK .................................................................................................... 86 3.4.4. Pemetaan Media ................................................................................................................................ 87 3.4.5. Partisipasi Dunia Usaha ....................................................................................................................... 88 3.4.6...