of 27/27
Buget şi Trezorerie Publică Sistemul unitar de bugete (II)

Buget şi Trezorerie Publică

  • View
    31

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Buget şi Trezorerie Publică. Sistemul unitar de bugete (II). Principiile bugetare. Vizează standarde ce sunt respectate în cadrul procesului bugetar - PowerPoint PPT Presentation

Text of Buget şi Trezorerie Publică

  • Buget i Trezorerie PublicSistemul unitar de bugete (II)

  • Principiile bugetareVizeaz standarde ce sunt respectate n cadrul procesului bugetarPrincipiile bugetare clasice se axau n principal pe etapa de pregtire i adoptare a bugetului. Acestea erau specifice n principal Europei continentalen zona anglo-saxon se pune un accent mai mare pe reguli bugetare ce in de etapele de execuie i raportare

  • Principiile bugetare OECD i FMI (I)Principii de bazPrincipiul reglementriiPrincipii clasicePrincipiul anualitiiPrincipiul universalitiiPrincipiul unitiiPrincipiul specificitiiPrincipiul echilibrului

  • Principiile bugetare OECD i FMI (II)Principii modernePrincipiul rspunderiiPrincipiul stabilitiiPrincipiul stabilitiiPrincipiul performanei

  • Principiul universalitii (I)Veniturile i cheltuielile sunt nscrise n buget n totalitate, n sum brut.Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume (cu excepia donaiilor i sponsorizrilor)

  • Principiul universalitii (II)Avantaje:Permite cunoaterea exact a volumului veniturilor i cheltuielilor publice, precum i a corelaiilor dintre acesteaControlul se realizeaz asupra sumelor integrale reprezentnd venituri i cheltuieli

  • Principiul universalitii (III)Neafectarea veniturilor nu se poate percepe un anumit venit pentru finanarea unei anumite cheltuieli. Veniturile trebuie s se depersonalizeze n momentul colectrii, urmnd s fie utilizate pentru acoperirea nevoilor

  • Principiul unitii (I)Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document n vederea utilizrii eficiente i monitorizrii fondurilor publice

  • Principiul unitii (II)Motivaii:- Financiare regul de ordine i claritate n vederea prezentrii strii reale a politicilor financiare publice- Politice se refer la controlul Parlamentului care este mai facil cnd toate veniturile i cheltuielile sunt n acelai document

  • Principiul anualitii (I)Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate prin lege pe o perioad de un an, care corespunde exerciiului bugetar

  • Principiul anualitii (II)Anul bugetar se poate suprapune cu anul calendaristic sau poate diferi:1 ian.-31 dec. Romnia, Austria, Belgia, Brazilia, Frana, Germania etc.1 apr.-31 mart. Marea Britanie, Canada, Japonia etc.1 iul.-30 iun. Australia1 oct.-30 sept. SUA

  • Principiul anualitii (III)Sisteme de execuie bugetar:Sistem de exerciiu bugetar (accrual) veniturile i cheltuielile se nregistreaz n conturile anului bugetar la care se refer respectivul venit/respectiva cheltuial. Conturile funcioneaz 2-3 ani bugetari

  • Principiul anualitii (IV)- Sistem de gestiune bugetar (cash) n conturi se nregistreaz doar veniturile i cheltuielile exigibile n acel an (unele putnd s aparin bugetelor altor ani)

  • Principiul specializrii (I)Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aprob n buget pe surse de provenien i pe categorii de cheltuieli (grupate dup coninutul economic i destinaie) potrivit clasificaiei bugetare

  • Principiul specializrii (II)Clasificaia economicLa venituri n funcie de provenien, la cheltuieli n funcie de natura economic a cheltuielilorVeniturile se mpart n capitole i subcapitole; cheltuielile se mpart n titluri, articole i aliniate

  • Principiul specializrii (III)Capitole de venituri:Impozit pe profitImpozit pe venitImpozite i taxe pe proprietateTVAAccizeContribuiiVenituri din proprietate

    Venituri din dobnziVenituri din prestri de serviciiVenituri din amenziVenituri din donaiiVenituri din valorificarea unor bunurincasri din credite

  • Principiul specializrii (IV)Titluri de cheltuialCheltuieli de personalBunuri i serviciiDobnziSubveniiFonduri de rezervTransferuriProiecte finanate din FENAsisten social

    Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabilActive nefinanciareActive financiaremprumuturiRambursri de creditePli din anii precedeni recuperai n anul curent

  • Principiul specializrii (V)Calsificaia funcionalEvideniaz funciile statului (domeniile de intervenie ale statului)Cheltuielile se mpart n pri, capitole i subcapitole

  • Principiul specializrii (VI)Pri de cheltuialServicii publice generaleAprare, ordine public i siguran naionalCheltuieli social-culturaleServicii i dezvoltare public, locuine, mediu i apeAciuni economice

  • Principiul specializrii (VII)Clasificaia administrativUrmrete repartizarea sumelor din punct de vedere instituionalGruparea se face pe ordonatori principali de credite bugetare

  • Principiul specializrii (VIII)Alte clasificaiiPe programe/proiectePe surse de finanarePe criterii geografice

  • Principiul unitii monetareToate operaiunile bugetare se exprim n moned naional

    Chiar dac execuia bugetar se realizeaz n valut, evidena bugetar trebuie condus n moned naional

  • Principiul publicitiiSistemul bugetar este transparentSe fac dezbateri privind proiectele de buget i conturile de execuieBugetele se public n Monitorul Oficial, se afieaz la avizier sau pe site

  • Principiul echilibruluiCheltuielile trebuie s fie acoperite cu venituri

    Se aplic n Romnia la nivel local

  • Principiul bunei gestiuni financiare (I)Creditele bugetare se utilizeaz n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, adic n conformitate cu principiile economiei, eficienei i eficacitii

  • Principiul bunei gestiuni financiare (II)Principiul economiei prevede ca resursele utilizate de instituie pentru desfurarea activitilor sale s fie puse la dispoziie n timp util, n cantitatea i la calitatea adecvate i la cel mai bun pre

  • Principiul bunei gestiuni financiare (III)Principiul eficienei vizeaz cel mai bun raport ntre resursele utilizate i rezultatele obinute.Principiul eficacitii vizeaz ndeplinirea obiectivelor specifice stabilite i obinerea rezultatelor scontate.