Organizarea comunitar n teorie i n practic

Sau cum s nclini balana puterii

n favoarea ceteanului

Organizarea comunitar n teorie i n practic

sau cum s nclini balana puterii n favoarea ceteanului

A c e a s t p u b l i c a i e e s t e r e z u l t a t u l u n e i i n i i a t i ve c o m u n e a p a r t e n e r i l o r d i n p r o i e c t e l e G r u n d t v i g C o m m u n i t y L e a r n i n g B u i l d i n g C a p a c i t y a n d E m p o we r m e n t f o r A c t i ve C i t i z e n s h i p , C e t e n i n a c i u n e f i n a n a t d e B l a c k S e a Tr u s t & R e e a u a E u r o p e a n d e O r g a n i z a r e C o m u n i t a r - E CO N

C o p y r i g h t 2 0 1 2 , R e e a u a E u r o p e a n d e O r g a n i z a r e C o m u n i t a r - E CO N

cuprins

sumar .....................................................................................................................................................3

introducere ............................................................................................................................................4

prefa De ce s faci organizare comunitar? .......................................................................................5

ce este organizarea comunitar? ............................................................................................................6A. Definiiaorganizriicomunitare ..............................................................................................6B. Descriereaorganizriicomunitare ...........................................................................................6C. Organizareacomunitarcomparatcualteformedeinterveniencomunitate ..............................7D. ScurtistoricipracticicurentealeorganizriicomunitarenStateleUnite ....................................7E. ScurtistoricalorganizriicomunitarenEuropa ........................................................................8

De la teorie la practic studii de caz de organizare comunitar ..........................................................9A. OrganizareacomunitarnGermania ......................................................................................9

SaarbrckenDelaafacepentruoamenilaafacempreuncuoamenii .........................9

BonnEconomisindbaniiprotejndmediulcuomaibunmetoddecolectareadeeurilor .... 12B. OrganizareacomunitarnRomnia ...................................................................................... 14

Bucureti,LaculTeiUncartiercuspiritcivic .................................................................. 14

Bucureti,CallatisAfacecapromisiunilesdevinrealitate........................................... 19

Bucureti,FavoritPovesteaunuicinematografcareuneteocomunitatei urneteoautoritate ......................................................................... 22

C. OrganizareacomunitarnSlovacia ...................................................................................... 26

BanskaBystrica,RadvanCampaniaShellVictorienciudatuturorateptrilor ..................... 26D. OrganizareacomunitarnRepublicaMoldova ........................................................................ 30

CahulCeteninAciune ........................................................................................... 31

CantemirCtigndunnouscuariterendejoacncartier ........................................... 34E. OrganizareacomunitarnPolonia ........................................................................................ 39

KatowiceRezolvndoproblemuzualncartier:lipsalocurilordeparcare ....................... 39F. OrganizareacomunitarnUngaria ....................................................................................... 43

BudapestBudapestaOferindputereacelorcroralelipsetecelmaimult oamenilorcaretriescnsrcieprinorganizarecomunitar .......................... 43

BudapestaOraulestepentrutoiOrganizarecomunitarcupersoanefradpost ..... 46

concluzii ..............................................................................................................................................48

Bibliografie i resurse online.................................................................................................................51

informaii de contact .............................................................................................................................54

sumAr

Ghidul, o iniiativ a partenerilor dintr-un proiect finanat prin Programul nvare pe tot parcursul vieii al Comisiei Europene, un proiect finanat de Black Sea Trust for Regional Cooperation i Reeaua European de Organizare Comunitar ECON, prezint organizarea comunitar ca o metod de a implica cetenii n luarea deciziilor publice care le afecteaz viaa. Dup o scurt explicaie i descriere a organizrii comunitare, att n Statele Unite ct i n Europa, i o comparaie cu alte metode de intervenie n comunitate, ghidul prezint zece exemple concrete de organizare comunitar. Aceste studii de caz ilustreaz modul n care cetenii au reuit, prin intermediul unor procese democratice, s identifice problemele prioritare ale cartierelor i oraelor lor i s gseasc soluii n strns colaborare cu reprezentani ai autoritilor publice i ai mediului de afaceri. Lista de rezultate din aceste locaii este impresionant i include mbuntiri ale infrastructurii (construirea unui pod n Saarbrcken, curarea i pavarea unei alei i modernizarea unui parc n Bucureti, construirea unei parcri n Katowice, un nou loc de joac n Cantemir), metode mai ecologice de sortare i colectare a gunoiului n Bonn, mpiedicarea construirii unei benzinrii n centrul oraului Banska Bystrica etc.

Pe lng mbuntirile concrete care au avut loc ca urmare a implicrii cetenilor n decizia public, aceste studii de caz prezint povestea oamenilor obinuii care lucreaz mpreun pentru binele comun. Cele zece studii de caz (n special cele din Europa Central i de Est), cuprind poveti ale locuitorilor care au nvat s se asculte i s lucreze unul cu cellalt, depind teama post-comunist de a se implica n viaa public. Este povestea unei lupte, de cele mai multe ori nsoit de dezamgiri i oboseal, urmat apoi de puterea victoriei finale, de responsabilizare i de ncrederea c atunci cnd oameni persevereni se adun n jurul unui scop comun, acesta poate fi atins. Este o poveste care a fost repetat de nenumrate ori de-a lungul istoriei, atunci cnd cetenii s-au implicat n procesul democratic. n timp ce fiecare poveste are aspectele sale unice, organizarea comunitar a furnizat cetenilor un set de strategii i bune practici care au condus la succesele descrise n aceast brour.

Grupurile ceteneti i organizaiile prezentate n aceste studii de caz doresc s i continue munca, iar n unele cazuri, s se extind i n alte cartiere, sate, orae i regiuni. Provocrile comune pe care le ntmpin au fost subliniate de-a lungul studiilor de caz i n concluziile acestei publicaii. Printre aceste provocri se numr gsirea fondurilor necesare pentru a angaja un organizator comunitar, o component esenial pentru un proces de organizare comunitar. O a doua provocare, n special n Europa Central i de Est unde participarea civic a fost suprimat timp de patruzeci i cinci de ani sau chiar mai mult, o constituie dificultatea locuitorilor de a nfiina organizaii durabile i democratice, capabile de a convinge ct mai multe persoane s se implice n rezolvarea problemelor pe o perioad de timp ct mai lung. Cu toate acestea, studiile de caz cuprinse n acest material ofer ncrederea c aceste provocri pot fi depite cu succes.

Broura se ncheie cu o list de referine bibliografice pe tema organizrii comunitare i resurse online n limba englez i alte limbi ale Uniunii Europene, pentru cei care doresc s aprofundeze subiectul i s aplice metoda n comunitile lor.

4

introDucere

Aceast brour este rezultatul proiectului Community Learning Building Capacity andEmpowermentforActiveCitizenshipfinanatprinProgramulnvarepetotparcursulvieiialComisieiEuropeneialproiectuluiCeteninaciunefinanatdeBlackSeaTrustforRegionalCooperationncooperarecuReeauaEuropeandeOrganizareComunitarECON.

CeipatruparteneriaiproiectuluiGrundtvigaufostCentruldeResursepentruparticiparepublic(CeRe)dinBucureti,Romnia,AsociaiaBonaFidesdinKatowice,Polonia,ReeauaMaghiarAnti-SrciedinBudapesta,UngariaiDiakoniedinBonn,Germania.Proiectuli-apropusscreezeuncontextdenvaredenoimetodedeimplicareacetenilornviaacomunitilordincarefacparteidecapacitareaacestora.Proiectulaurmrit,deasemenea,sncurajezecreareadeparteneriatentreorganizaiileeuropenecaresusinparticipareaactivacetenilorlaviaapublic.

ProiectulCeteninaciunefinanatdeBlackSeaTrustforRegionalCooperationafostderulatdeCentrul deResurse pentru participare public (CeRe) dinBucureti, Romnia n parteneriat cuAsociaiaCetenilor cu Iniiativ (ACI) dinCantemir i Centrul CraionContactCahul, ambele dinRepublica Moldova. Proiectul i-a propus s consolideze metoda de organizare comunitar ca uninstrument de auto-organizare a cetenilor obinuii n grupuri civice informale, active n luareadeciziilorpublicelanivellocal.Printr-unprocesdeorganizarecomunitar,dougrupuricetenetiaufostformatenRepublicaMoldovaiasistatepentruarezolvaproblemelecomunitiincarelocuiescprinaciunicivice.nRomnia,dougrupuridejaexistenteaufostntriteisusinutepentruaderulacampaniideadvocacyiatragelarspundereautoritilepublice.

npregtireaacesteibrouri,organizaiilepartenereaubeneficiatdeexpertizaReeleiEuropenedeOrganizareComunitar - ECON. Fondat n 2008,misiunea ECON este de a promova, susineiextindeorganizareacomunitar nEuropa.Cumembri nnouri (Bosnia,Germania,Ungaria,Moldova, Polonia, Romnia, Slovacia, Suedia i Ucraina), ECON ofer training, consultan i alteresurseorganizaiilorcaredorescsdezvolteproiectedeorganizarecomunitar.ECONaorganizatdeasemeneaschimburideexperienntreorganizatoricomunitariivoluntari,attdinEuropactidinStateleUnite,igzduieteanualoreuniunedeformareideschimbdeexperienibunepracticintreorganizaiilemembre.

OrganizaiileparteneredorescsmulumeascComisieiEuropeneiBlackSeaTrustforRegionalCooperationpentrusprijinulfinanciaracordat,attpentruproceseledeorganizarecomunitardelanivellocal,ctipentruexperienafoarteproductivdenvareischimbcuceilaliparteneriinunultimulrndpentrurealizareaacesteipublicaii.

5

De ce s fAci orgAnizAre comunitAr?

UltimiidouzecideaniauprodusschimbrimajorenEuropaCentralideEst.S-anregistratunprogresevident n tranziia lastructurideguvernaredemocratic,economiedepia, reluarealegturilor cu Europa deVest i dezvoltarea sectorului non-guvernamental. Aceste schimbri s-aurealizat, ns, nmodneuniformde la ar la ar, iar acum ntreagaEurop se confrunt cunoiprovocricauzatedeactualacrizeconomic,cumarfiomajul,reducereaserviciilordeasistensocialicretereasrciei,naionalismuluiiadiscriminriimpotrivaminoritilorrasialeietnice.

Chiardacs-anregistratacestprogres,existnevoiadeadezvoltaoculturaparticipriiactiveidemocraticeacetenilorlanivellocal,regionalinaional.Aceastnevoieafostobservatdemulteorganizaiiiinstituii,inclusivdectreComitetulAfacerilorPublicedincadrulAdunriiParlamentareaConsiliuluiEuropei,careasubliniatfaptulcParadoxuldemocraiilordeastziestec,deiniciodatnuautritattdemultepersoanendemocraiicapnacum,niciodatnuaufostattdemultepersoanedezamgitedecalitatea democraieincaretriescipecareoexperimenteazzilnic...Suntemmartoriiuneiconcentrriuriaedeputereibanii,destuldedes,auneiconcentrriuriaedecanalemedia nminileacivaoameni,astfel nct instituiilenoastredemocraticeaudevenitvulnerabile.(DemocraianEuropa:criziperspective,26Mai,2010,paginile6i10).

i dup cum subliniaz sociologul Ralf Dahrendorf, trebuie s ne ateptm ca procesul deconstruireauneidemocraiisntoaseiauneiparticipriactiveacetenilorsfieunuldedurat:Dureazaseluniscreezinoiinstituiipolitice,sscriioconstituieilegielectorale.Poateduraaseaniscreezioeconomiepejumtateviabil.Vaduraprobabilaizecideanipnapareosocietatecivil.Instituiileautonomesuntcelmaigreuderealizat.(S-aunitEstulcuVestul?,NewPerspectiveQuarterly,7:2,Spring,1990,pagina42).

Abilitateacetenilordeaparticipanmodsemnificatividea-ireprezentapropriileinteresencadrulnoilorsistemedemocraticeicapitalisteesteputernicafectatdelipsaexperieneiiexpuneriilapracticademocratic.Strategiileoferitedeorganizareacomunitarpotduce ladezvoltareauneiparticipriactive,puterniceidemocraticeacetenilor.

OrganizareacomunitarcaformdistinctdeparticipareceteaneascanceputcumuncaluiSaulAlinskynStateleUnite n1938.MiideorganizaiicomunitareexistlaoraactualnStateleUnite i n lume, acordnd cetenilor obinuii ansade a-i schimba n bine satele, cartierele ioraele.Organizareacomunitaraadresatcusuccesproblemelegatedembuntireainfrastructurii,locuridemuncispecializareprofesional,integrareaimigranilor,activitipentrutineret,sistemulmedical,locuineaccesibile,problementmpinatedepersoanelevrstnice,droguriicriminalitate.Acesteorganizaiilucreazcupersoanedinclasadejosidemijloc,imigrani,persoanefradposti cu dizabiliti, ceteni vrstnici, omeri i alii. Prin organizare comunitar, cetenii obinuiii-au asumat un rol activ n cadrul procesului democratic i au contribuit la transparentizarea iresponsabilizareaautoritilorpubliceiamediuluideafaceri.

Decesfaciorganizarecomunitar?Pentrucparticipareaactivieficientacetenilornprocesuldeluareadeciziilorpublicecareletransformcartierele,satele,oraeleintreagaEuropreprezintcomponentavitalauneidemocraiisntoase.ideasemena,pentrucsocietatea ncaretrimarenevoiedecetenighidaideechitate,ngduin,toleranideschiderenapreciereadiversitii,pentruafiactoriputernicinarenapublic.

6

ce este orgAnizAreA comunitAr?

A. Definiia organizrii comunitare

Organizarea comunitar esteunprocesdemocratic,delungdurat,princareoameniisuntaduimpreunpentruaacionaninteresullorcomun.Acetiaidentificproblemeisoluii,apoiacioneazprinimplicareastructurilordeputereexistentepentrucaacelesoluiisdevinrealitate.

4 pai ai procesului de organizare comunitar:1. Ascultarea sistematic a cetenilor pentru a selecta i prioritiza problemele cu care se

confruntipentruaidentificapotenialilideri.

2. Identificareapotenialelorsoluiiiaoameniloriinstituiilorcarelepotpunenpractic.

3. Aciunepentrurezolvareaproblemelorprinimplicareaaceloroameniiinstituiiidentificatecaresponsabile,prinnegociere,confruntareipresiune.

4. Construireaunorgrupurinumeroase,sustenabileidemocraticecapabilesabordezevariateprobleme,nevoiidorinealecomunitii.

B. Descrierea organizrii comunitare

Organizareacomunitarpoateluadiverseforme(organizaieformatdinindivizisauorganizaiedeorganizaiiONG-uri,asociaiiledelocatarisauproprietari,sindicatesaugrupuridefemei,congregaiireligioaseetc.)ipoatevizacomunititotaldiferite(uncartiersauunsat,imigrani,persoanecudizabiliti,persoanefradpostetc.).Cutoateacestea,procesuldeorganizarecomunitarncepentotdeaunaprinascultareprinidentificareaintereselor,grijiloripunctelordevederealecetenilor.ntimpulacestuiprimpasalorganizriicomunitare,unobiectivimportantesteaceladeaconstruirelaiidencredereirespectntreceteni,carevinadeseadinmediidiferite.Oameniiautendinasseimplicenprocesuldeluareadeciziilorpubliceatuncicndprincipalelelorintereseiproblemesuntabordateiatuncicndsuntimplicaialturidepersoanencareauncredereipecarelerespect.Dupacestprocessistematicdeascultare,ceteniialegnmoddemocraticunnumrdeproblemeprioritarepecarelepotrezolva.

Pentrua identificapotenialesoluii,estenevoiedeodocumentareasupramodului ncareoproblempoatefirezolvat(deexemplu,cutareaunormodeledesuccesdinaltecartieresauoraecarearputeafiaplicatenzonadeaciuneagrupului).Maimult,naceastetapdecercetareseidentificaceleinstituii(administraialocalsaucentral,coala,poliiaetc.)careauautoritateairesurselepentruasoluionaproblemeleidentificatedeceteni.

Odatidentificatepotenialelesoluiilaproblem,ceteniitreclaaciune.Aciuneaseconcretizezattprinntlniridenegocierecuautoritile,ntlnirincareproblemeleisoluiilepotfidiscutatei

7

tranate,ctiprinadunrimaimarilacareorganizaiacomunitaridemonstreazputereaprinnumrincadrulcroralisecereautoritilorpublicesrspundcuprivirelapaiipecareivorfacepentrurezolvareaproblemelor.Cndceteniiseadunnnumeremari,putereaiinfluenalorasuprafactorilordedeciziecretenmodsemnificativ.

nparalelcuetapeledeascultare,cercetareiaciune,ceteniisuntimplicai nprocesuldeconstruireauneiorganizaiicomunitarededurat,puterniciguvernatdemocratic,capabildeaabordanumeroaseproblemencomunitate.Oastfeldeorganizaiecreeazcadrulncareceteniiidezvoltabilitideparticipare,inclusivabilitidestrngeredefonduricarepermitorganizaieisangajezeunorganizatorcomunitarcaresasistenprocesuldeformare,recrutareimobilizareamembrilororganizaieiiaaliailoracesteia.

C. organizarea comunitar n comparaie cu alte forme de intervenie n comunitate

ntr-unprocesdeorganizare comunitarselucreazcuoamenii,spredeosebiredeunprogramdefurnizare de serviciicarefacelucruripentruoameni.Advocacypresupunepersoanecarevorbescpentrualii,ntimpceorganizareacomunitarncurajeazoameniisvorbeascpentrueinii.

Dezvoltarea comunitarimplicadeseaparteneriatentreceteniiautoritipublice.Organizareacomunitaripropuneslucrezecuautoritilepublice,darrecunoatecpresiuneaiconfruntareasuntadeseanecesarepentruaresponsabilizaautoritile.ntr-unprocesdeorganizarecomunitar,responsabilizareaautoritiloresteunscopnsine.

Micrile i iniiativele civice se axeaz adesea pe cte o singur problem, n timp ce prinorganizarecomunitarcautmscreemoorganizaiedurabil,guvernatdemocratic,capabilsabordezecusuccesnumeroaseprobleme.

D. scurt istorie i practici curente ale organizrii comunitare n statele unite

Organizarea comunitar a nceput n Statele Unite n 1938 cu munca lui Saul Alinsky. S-adezvoltatdestuldelentnprimiisidouzeci,treizecideani,darapois-aextinsrapidnanii60i70.Miideorganizaiicomunitareexistlaoraactual,multedintreelecontectateprinreelecapabilesfurnizezetraining-uri,consultanioportunitateadealucrampreunpediversetemelaniveldeora, regiunesau lanivelnaional.Organizareacomunitaradevenit imaibinecunoscut nStateleUnitentimpulcampanieiprezidenialedin2008atuncicndBarackObamaavorbitadeseoridespreexperienelesalecaorganizatorcomunitarnChicago,muncpecareafcut-otimpdetreiani,imediatdupterminareastudiilorsaleuniversitare.

nStateleUnite,organizareacomunitarestesprijinitfinanciardeungrupdince ncemainumeros de fundaii care recunosc c investiia n participarea ceteneasc este una strategic,

8

pentrucaducerezultatepetermenlung.OorganizaiecomunitartipicdinStateleUnitereuetedeasemeneasstrngopartedinfondurilenecesarepentrupersonal,instruirealideriloricheltuielidebirou,princotizaiialemembriloriactivitidestrngeredefonduri.Aproapetoateorganizaiilecomunitaresuntnregistrarecaorganizaiinonprofit(ONG-uri),auunstatutncaresuntprecizatevaloriledupcareseghideaz,precumiprocedurilepentrualegerealideriloriluareadeciziilornmoddemocratic.

E. scurt istorie a organizrii comunitare n europa

OrganizareacomunitarexistnEuropadeaproximativ20deani.ExempletimpuriialeacesteiaincludcreareaForumuluiGermandeOrganizareComunitar-FOCO,carealuatnateredupcecivastudenigermaniaucomparatorganizareacomunitaramericancuformelegermanealeasisteneisocialedegrupiformareaCentruluiSlovacdeOrganizareComunitarCKO,careafostsprijinitla nceputurile sale de Institutul NaionalDemocratic (NDI) i ali finanatori interesai s sprijinepracticiledemocraticenEuropaCentralideEst.

nultimiicincianiorganizareacomunitars-aextinsrapidnridinEuropacentral,deestidevest.Prinorganizarecomunitar,ceteniiauctigatmbuntirininfrastructuraoraelor,omaibuncolectareadeeurilor,maimulteactivitipentrutineri,maimultspaiuverdeetc.EforturileloraufostsprijinitedegrupuricaReeauaEuropeandeOrganizareComunitarECONprintraining-uri,vizitedeconsultandinparteaorganizatorilorcomunitariamericaniischimburideexperienntreorganizatoriicomunitariivoluntariidinEuropa.Modelulorganizriicomunitares-adoveditafisuficientdeflexibilpentruaputeafiaplicatndiversecontexteculturaleiinstituionale.

9

De lA teorie lA prActic stuDii De cAz De orgAnizAre comunitAr

organizarea comunitar n germania

La nceputulanilor1990,ungrupdestudenide laUniversitateadinFreiburgi-auscris tezadedoctoratcomparndorganizareacomunitardinStateleUnitecuo formdeasistensocial ncomunitatedinGermania.Acest studiua condus laorganizarea nGermaniaadou training-uri deorganizarecomunitardectedousptmni,susinutedectreorganizatoricomunitariamericani,lacreareaForumuluideOrganizareComunitarFOCO(oorganizaiededicatpromovriiorganizriicomunitare n Germania), i la o vizit de studiu amembrilor FOCO la Chicago. FOCO a invitat iajutatdoiorganizatoricomunitariamericanislocuiascislucrezenGermania,fiepentruaajutalanfiinareadeorganizaiicomunitare,fiepentruaasistaorganizaiileexistentesutilizezestrategiideorganizarecomunitarnactivitatealor.

FOCO rmne activ i este un membru important n Reeaua European de OrganizareComunitarECON.nplus,diverseorganizaiidincadrulBisericiiProtestanteGermaneausprijinitdezvoltareaorganizriicomunitareprintraining-urilanivelregional,naionaliinternaional,training-uriiconsultanlanivellocaliimplicareabirourilorDiakonieiaparohiilornproiectelelocaledeorganizarecomunitar.

Cainalterieuropene,organizareacomunitarseconfruntnGermaniacuprovocrilegatede strngerea de fonduri pentru organizatorii comunitari i crearea unor organizaii democratice,sustenabileicapabilesimpliceunnumrctmaimaredelocuitorinrndurilesale.Cutoateacestea,s-anregistratunprogressemnificativnultimiicincianiiinteresulpentruorganizarecomunitarseaflntr-ocontinucreterenGermania.OrganizareacomunitarestenprezentfolositnBaesweiler,Berlin,Bonn,Dren,Hamburg,Leipzig,Neuruppin,Saarbrcken,StuttgartiUslar

1. saarbrcken de la a face pentru oameni la a face mpreun cu oamenii

introducereOrganizaiaStadtteilbroMalstattoferogamlargdeserviciipentrulocuitoriidincartierul

MalstattdinoraulgermanSaarbrcken.CartierulMalstattareaproximativ10.000de locuitori,cuoconcentraiemaredepersoanecuveniturireduse,omeriiimigrani.CuajutorulFOCO,nanul2007,personalulorganizaieiStadtteilbroMalstatticiva locuitoriaufost instruii norganizarecomunitar.Astfel,ndecembrie2007,acetiaauiniiatprimulprocesdeorganizarecomunitar,careaadusunctigde1.1milioanepentrumbuntireainfrastructuriinzonaMalstattiadeclanato schimbare n activitatea StadtteilbroMalstatt, precum i n relaia dintre cartier i autoritilepublice.

10

11

primul proces de organizare comunitar 2008 ndecembrie2007iianuarie2008,treidintreangajaiiStadtteilbroMalstattauiniiatunprim

procesdeorganizare comunitar.Acetiaau realizatpeste 50de ntlniri (vizite one-on-one) cuimigraniilocuitoriaicartieruluicuveniturireduse,ascultndu-leproblemeleiviziunilecuprivirelacartierulncarelocuiesc.ndatade14februarie2008,aavutlocoadunarelacareauparticipat30delocuitoriintimpulcreiaaufostdiscutateiprioritizateproblemelecareaureieitnurmaviziteloripecarelocuitoriidoreausleabordeze.Unuldintresubiecteledescoperitentimpulprocesuluideascultareerafaptulcautoritilelocaleplnuiaudistrugereaunuipasajpietonaldincentrulorauluicaretraversacaleaferaticonectaceledouseciuniprincipalealecartierului.Autoritilelocaleaudeclaratcpasajul,vechide50deani,devenisepericulosinecesitareparaiimultpreacostisitoare.

Locuitorii, cuajutorulpersonaluluiStadtteilbro,audesfuratactivitidecercetare n timpullunilorfebruarie-aprilie2008.Printrealtelucruri,auaflatcpeste1.000delocuitoriutilizeazpasajulzilnic(copiicaremerglacoal,persoanecaredorescsmearglacumprturiis-ivizitezeveciniietc.)Peste2.800desemnturiaufostadunatepentruasprijinireparareasaunlocuireapasajului.Peste40deorganizaiidecartier(bisericiicluburi)ialtepersoane interesate(proprietaridemagazine,medicietc),auscrisdeclaraiidesprijin.Pe23aprilie2008,afostorganizatontlnirepubliccu125delocuitori,lacareauparticipatilideriicelorpatrupartidepoliticereprezentatenConsiliulOrauluiSaarbrcken i crora li s-a cerut sprijinul pentru repararea sau nlocuirea pasajului. Toi cei patrulideriaipartidelorpoliticeprezenilaadunareaupromiscvorsprijinilocuitorii.niulie2008,ConsiliulOrauluiSaarbrckenavotatacordareaa1.1milioanepentruconstruireaunuinoupasajpietonal.Pe22septembrie2010,acestaafostinauguratncadrulunuifestivallacareauparticipataproximativ250de locuitori i lideriaiorasului.20de locuitori s-au implicatactiv nplanificareaiorganizareaevenimentului.

Pe lng acest rezultat concret,multe alte lucruri au fost obinute ca urmare a eforturilor deorganizarecomunitar.nprimulrnd,locuitoriiaurealizatcideileiaciunilelorpotfacediferena,cparticipareacetenilorlaviaapublicarebeneficiidirecte.naldoilearnd,aexistatodorinputernicdeacontinuaorganizareacomunitarpentruaabordaialteproblemepresantealecartierului.Darpentruafaceacestlucru,s-aajunslaconcluziactrebuiegsiteresurselenecesarepentruaangajaunorganizatorcomunitarcaresajutelocuitoriinacestedemersuripersonalulStadtteilbroMalstattnuputeadesfuraattactivitideorganizarecomunitarctimuncadeasistensocial.naltreilearnd,interesulpentruutilizareastrategiilordeorganizarecomunitaracrescutncartierelevecineinrndulautoritilorpublicecareauvzutnacesteaomodalitatedeancurajaceteniisseimplicenviaapublic.nultimulrnd,aexistatodorindeaintrancontactcualtepersoaneiorganizaiidinGermaniaiEuropa,careutilizeazstrategiisimilare,pentruamprtiexperieneianvauniidelaceilali.

paii urmtori i concluziiDin2008,de laprimul lorprocesdeorganizarecomunitar,personalulStadtteilbroMalstatta

colaboraticualifactoriinteresaiicuautoritileorauluiSaarbrckenpentrutransformareaunuiterenabandonat,nconjuratdedoubisericiiocoal,ntr-ounitatedestinatactivitilorpentrutineretifamilie.StadtteilbroMalstattiautoritileorauluiSaarbrckenaucolaborat,deasemenea,larealizarea

12

unuiproiectpilotde18lunifinanatdeguvernulgerman,cuscopuldeaextindeorganizareacomunitarncartierulMalstattideanfiinaoorganizaiecivic(MalstattPuternicimpreun).nprimvaraanului2012,aavutlocunaldoileaprocesdeascultareiidentificareaproblemelordincartiercareaimplicat200delocuitori.Aurmatontlniredeprioritizarecu45departicipani,lacares-auformatgrupurideaciunecareaunceputscautesoluiilaproblemelegatedesiguranainfrumuseareacartierului,trafic,oportuniticulturaleiactivitidedicatevrstnicilor.nceledinurm,ntregpersonalulivoluntariidincartierulMalstattaudevenitparticipaniactivi ncadrulForumuluiGermandeOrganizareComunitar(FOCO)iReeleiEuropenedeOrganizareComunitar(ECON).Aceastparticipareleoferansadea-imprtisucceseleipracticile,darideanvadinexperienelealtoradeorganizarecomunitar.

Personalul Stadtteilbro Malstatt i autoritile oraului Saarbrcken au trecut de la modelulasisteneisociale,delaafacelucruripentrulocuitori,lamodelulorganizriicomunitare,decilaafacelucrurilempreunculocuitoriioferindglasproblemeloriviziunilorcetenilorobinuii.

2. Bonn economisind bani i protejnd mediul cu o mai bun metod de colectare a deeurilor

CartierulTannenbuschestesituat nparteadenordaorauluiBonn.Acestaareaproximativ10.000delocuitoriipeste100deetniiiculturidiferite.Multecoli,magazineifacilitisportivesuntsituatenacestcartier,cutoateacesteaTannenbuschestecunoscutcafiinduncartiernesiguridependentdeasistensocial.Aspectulexteriorestedominatdecldirinaltedelocuinesociale,opartedintreeleaflndu-sentr-ostarefoarteproastdincauzafaptuluiccelemaimulteapartamentesuntdeinutedecompaniiimobiliare.Acestecompaniinusuntdispusesinvesteascncldirilepecareledeinnaceastzon,ceeaceducelaostarededegradaresistemedenclziredefecte,apartamenteplinedemucegaietc.Reticenacompaniilordeaajungelaunconsensidealucracuchiriaiiiautoritilelocalepentruadezvoltazona,afostsubiectultirilorireportajelorlanivellocaliregional.

ProcesuldeorganizarecomunitardincartierulTannenbuschafostiniiatdeStadtteilbroDiakonieianceputcupeste120deinterviuricareauavutlocdinnoiembrie2009pnnfebruarie2010.Dupntrunireadinmai 2010 s-au format grupuri de lucru axate pe subiecte precum locurile demunc,sigurana,educaiaicolectareadeeurilencartier.S-adeciscasubiectulcolectriideeurilorsfieprimulpelistadetemecarevorfiabordate.

Problemadeeurilordincartiers-adoveditafidestuldecomplicat.Cldiriledelocuinesociale,construitenanii1960,aufostechipatecuunsistemtubularsubterandeevacuareadeeurilor,carenunecesitaselectareaacestora navans.Beneficiinddeacestsistem,cartierulnuafostdotaticutomberoane. nmomentul n care autoritile oraului Bonn au decis s nchid sistemul subteran,companiileaufostobligatescreezeunaltsistempentrucolectareagunoiuluidincartier.Deiacestecompanii au reuit s furnizeze destule tomberoane, acestea nu au oferit opiuni pentru separareagunoiului,unfactorecologicdarideeficieneconomic.Dinaceastcauz,costurilepentrudepozitareairidicareadeeurilorsuportatedelocataris-autriplatncadrulnouluisistem.

La cteva sptmni dup ce grupul de rezideni a fost constituit sub numele de inTakt (nTannenbuschactiv) i a fcutpublic subiectulpe caredoreaus l abordeze,unadintre companiile

13

imobiliares-aadresatnmodsurprinztorgrupului,solicitndsprijinnncercareadembuntisistemuldecolectareadeeurilor.Dupdiscutareaoportunitiloriaeventualelorprobleme,inTaktadecisscolaboreze cufirmade salubritateangajat de ctre compania imobiliar. La scurt timpdupacestangajament,aufostadusesuficientetomberoanencartierpentruapermiteseparareadeeurilor,orealizarecareaavutloclapeste8lunidelanchidereavechiuluisistem.Aceastsoluiedeseparareagunoiuluinuestedoarecologic,darlepermitelocatarilorseconomiseascaproximativ300deeuropean.

MembriiinTaktaunsoitangajaiicompanieidesalubritatenviziteladomiciliu,aulipitinformaiidesprecolectareaselectivadeeurilorpetomberoaneiauorganizatunevenimentnlunadecembrie2010cuscopuldeainformalocatariicuprivirelanoulsistemilaavantajelefinanciarealeseparriigunoiului.InTaktaprimitrspunsuripozitivedelacompaniadesalubritateidelaoficialiaiorauluiBonn.Noulsistemdeseparareicolectareadeeurilorafostacceptatiimplementatcusucces.

Dupceanceputunnouprocesdeascultarenfebruarie2011,inTakts-aconfruntatcuobstacolemari,unuldintreelefiindlipsadefonduripentruplataunuiorganizatorcomunitar.Deatunci,inTaktesteformatnumaidinvoluntari,ceeacengreuneazfoartemultdiverseleactivitialegrupului.

Participareamembrilor inTakt lavizitadeschimbdincadrulproiectuluifinanatprinprogramulGrundtvig,nianuarie2011,aconstituitooportunitateenormdeconstruireiconsolidarearelaiilorpersonaledintremembriigrupului.ConstruireaacestorrelaiiischimbuldeexperiencualtegrupuriprezentelantlnireauconduslaoidentificareputernicamembrilorgrupuluicuaciunileinTakticumetodadeorganizarecomunitar.

n perioda 16-17 septembrie 2011, inTakt a fost gazda unui schimb de experien n cadrulproiectuluifinanatprinGrundtvig.GrupulaprofitatdeocaziepentruaprezentametodadeorganizarecomunitaruneiaudienemailargiiainvitatreprezentaniaiorauluiBonn,aiadministraieilocaleipublicullargssealtureorganizaiilorpartenerenGrundtvigntr-odiscuiededouore.ntimpulacestuieveniment,inTaktaprezentatactivitateadesfuratnTannenbuschi,cuajutorulpartenerilorcareaudatexempledinmuncalor,apromovatmetodadeorganizarecomunitarngeneral.Deschidereaparialaviziteideschimbctreautoritiipublicacontribuitlaexpunereaposibilitilorpecareleoferorganizareacomunitar,prinschimbuldepovetidesucces,precumilantrireaideiicorganizareacomunitaresteometodcarencepesfieaplicatcusuccesnmultelocuridinEuropa.

14

organizarea comunitar n romnia

OrganizareacomunitarnuesteostrategiedeparticiparecivicntlnitfrecventnRomnia,chiardacanumiteelementealesalecumarfiidentificareaparticipativaproblemelorcomunitii,tacticidecampanie,confruntareacuautoritilepubliceetc.,suntprezentenprocesededezvoltarecomunitarincampaniideadvocacy..Plusuladusdeprocesuldeorganizarecomunitar,comparatcualtestrategii,constnconstruireaunororganizaiilocalecareseangajeazsrezolveproblemeledincadrulcomunitilorlor,petermenlung,prinnegociereiconfruntarecufactoriidedecizie.

ncepndcuanul2000,nRomniaaufostorganizateseminariiitraining-uripetemaorganizriicomunitare,nslaoscardestulderedus.Implementareapropriu-zisametodeianceputnDrobetaTurnuSeverinprinintermediulARCS(AsociaiaRomndeConsiliereiSprijin)inBucureti,undeCeRe(CentruldeResursepentruparticiparepublic)anceputunprogramdeorganizarecomunitarnanul2009nmaimultecartieretipicedinBucureti.

1. Bucureti, lacul tei un cartier cu spirit civicProtestele legate de probleme de

cartiernusuntcomunenBucureti,nsunuldintreacesteaafostorganizatnanul2008,ncartierulLaculTei,cndlocuitoriiau fost deranjai de lipsa de strategie aautoritilor locale n ceea ce priveteproblema parcrilor. Dup o perioaddestuldelungncareauignoratdeficituldelocurideparcarenzonaLaculTei,nnoiembrie2008,autoritilelocaleauluatodeciziefinalcareafectaproprietariidemaini.Autoritileauadoptatohotrrede Consiliu Local care interzicereaparcerea pe bulevardul principal, cuscopuldeafluidizatraficul.Laozidelaadoptareadeciziei,ofirmcontractatdePrimriaSectorului2a nceput s ridicemainileparcatepeBulevardulLaculTei.Ridicarea mainilor a devenit o practicdincencemaideas,iaramenzileerauuriae.Majoritateamainilorridicateeraudeinute de locuitori ai cartierului, carefoloseaubulevardulcalocdeparcare,nlipsauneiopiunimaibune.

15

Adurato lunpncndceteniidincartierau reuit ssecoagulezei sorganizezeunprotest n decembrie 2008, cu scopul de a atrage atenia asupra problemei locuitorii au blocatatuncibulevardultimpdeoorprintraversareanfluxcontinuuatrecerilordepietoni.Protestulaatrasateniaprimarului,darsingurulsurspunsafoststrimitpoliiapentruacalmaspiriteleiaseasiguradedesfurareapanicademonstraiei.Dezamgiidereaciaautoritilor,oameniiauabandonatlupta.Cutoateacestea,protestulamarcatntr-oanumitmsuristoriaoraului,astfelcCeRealuatnconsiderareointervenienaceastzonnmomentulselectriicartierelorpentrudemarareaprimuluiprocesdeorganizarecomunitardinBucureti.OrganizareacomunitaraveasduclaunaltnivelspiritulcivicallocuitorilordincartierulLaculTei,mbogindu-lcuoviziunepetermenlung,cuomaibunplanificareaaciuniloriangajamentcetenesc.

nceputul procesului de organizare comunitarInterveniaCeRenLaculTeianceputcuunprocesdeascultare,metodtradiionalaorganizrii

comunitare, la sfritul anului 2009.Organizatorul comunitar a discutat cu peste 120de locuitoridincartier,proprietaridemagazineiprofesoriis-afamiliarizatcucelemaiimportanteproblemealecartierului.Deasemenea,organizatorulareuitsaduclaolaltungrupdeoamenicareeraupregtiisacionezepentrucartierul lor. naprilie2010aavut locprimaactivitateanouluigrupdeiniiativ,aciunecareaconstatntr-ontlnirepubliccuoameniidincartier.50delocuitoriauparticipatlaevenimentullacareaufostprezentaterezultateleprocesuluideascultareis-auvotatproblemeleprioritare.Lipsalocurilordeparcareseaflancontinuarepeprimullocallistei,alturidesiguranaceteanului,izolareatermicablocuriloriproblemelegatedecurenie.

ctigarea campaniei legate de locurile de parcareAcesteaaufostcircumstanelencarelocuitoriicartieruluiLaculTeiaunceputspresfritulanului

2010sseocupedinnoudeproblemalegatdelocuriledeparcare.Membriinouluigrupdeiniiativauanalizatproblema,aucercetatlegislaiacurentiauncercatsgseascposibilesoluii.Afostunproceslungiobositorpentrugrupuldeiniiativcareseconfruntacuoproblemfrsoluiievidenteicareafectanunumaicartierullor,cintregulora.Uniidintremembriauprsitchiargrupuldeiniiativcndaunelescomplexitateaproblemei.Cutoateacestea,asistaideorganizatorulcomunitarideunurbanist,grupulagsitceamaibunsoluiepetermenscurtadecisssoliciteAdministraieiStrzilorspermitparcareapeBulevardulLaculTeintreorele19.30i7.30ntimpulzilelorsptmniii24deorepezintimpulweek-end-urilorisrbtorilorlegale.Soluianuimplicacosturimajore,puteafipusrapidnpracticinuafectatraficuldintimpulzilei.

A fost scrisopetiiebineargumentatpe caremembrii grupuluide iniiativauprezentat-oasociaiilordeproprietaridepeBulevardulLaculTei,crora le-ausolicitatsprijinul nacestdemers.aseasociaiideproprietari,reprezentndpeste1000depersoane,audecisssusinpetiia,careafostdepuslaAdministraiaStrziloraPrimrieiMunicipiuluiBucuretiniunie2011.ReprezentaniiAdministraieiStrzilorauacceptatimediatpropunereaiaupromispunereaacesteianaplicarepnlasfritulluniiaugust,spremulumireagrupuluideiniiativcareapromovatsuccesulncartier.Dartimpulatrecutiarschimbareapromisnuaavutloc.Ineriaadministraieipubliceaavutconsecinenegativeasupraenergieiiancrederiioamenilor,aacorganizatorulcomunitaratrebuitsaduc

16

problemadinnounatenialocuitorilorisgseascnoioamenicaresajutegrupuldeiniiativsfacpresiuniasuprafactorilordedecizie.

Dupdoulunidetelefoane,plngeriscriseiontlnirefa-n-facudirectorulAdministraieiStrzilor,ntr-onoaptedinlunanoiembrie2011,multateptatelepanouriauaprutsubsemnelecareinterziceauparcareapeBulevardulLaculTei,anunndnoileregulideparcare.

suiurile i coborurile unei campanii de durat Perseverenaafostcheiactigriiproblemeiparcrilor,daraatrasdupsinepierdereaenergiei

membrilor grupului.Deaceea, n toamnaanului 2011, am nceput unnouprocesde ascultare ncartierulLaculTeiattpentrualrgigrupulctipentruadescoperialteproblemeresimitencartier.Noile fore, dobndite astfel, au jucat un rol vital n finalizarea demersurilor i punerea presiuniinecesarepentrurezolvareaproblemeiparcrilor.Maimult,auaprutnoiproblemedecareoameniieraudispuisseocupe.UnadintreproblemeleapruteeralegatdeParculCirculuiunparcpublicde40000m2,aflatninimacartierului.

problema parcului circuluiParculCirculuiseaflnapropiereaCirculuideStatBucuretiidemaibinede50deanieste

principalulspaiupublicideagrementdincartier.nanul2011,PrimriaMiunicipiuluiBucuretiadecisca11050m2dinsuprafaaacestuiasintrepentruoperioadde5aninadministrareaCircului

17

deStatBucureti,caocompensarepentruunterenpecareCircull-apierdutnurmaunuiprocesderetrocedare.Astfel,Circulctigadreptuldea-iineanimaleleexoticenaceaporiunedeparc,cucondiiadeaprotejacopacii,aleileideamenineparculncondiiioptime.

Oamenii din cartier au aflat despre aceast decizie n luna noiembrie, cnd cei 11 050m2administraideCircaufostncercuiicugard,blocndcompletaccesulinchiznddoudintreintrrileprincipalenparc.

o campanie n ritm alertPelngblocareaaccesuluinparcifrustrareacauzatdelipsaconsultriipublicenluarea

acesteidecizii,oameniiaufostnemulumiidemaimulteaspecte:mutareaanimalelorexoticepeterenulparculuiputeadevenisursaunorboliiputeaaveaconsecinenedoriteasupraspaiilorverziimaialesasupraarborilorocrotii,careseregseaunzonamprejmuit.

Noulgrupdeceteni,nemulumiidesituaiacreat,adeciss treacrapid laaciune,dindorinadeaprofitalamaximumdeapropiereaalegerilorlocale.Pnlanceputulluniimaigrupularedactatopetiieiastrns1300desemnturidesusinerecaredovedeaungrijorareacartieruluicuprivirelaproblemaparcului.Urmtorulpasafostanunareaunuiprotestpentrudatade19mai,chiarnmijloculcampaneielectoralepentrualegerilelocale.

18

Cu dou zile nainte de protest, bucile de gard care blocau accesul n poriunea de parcadministratdeCircaufostdatejos.Netiindcumsreacionezeintrebndu-sedacdeciziadeadeschideaccesulnparcestefinalsaunu,grupulahotrtscautepesite-ulPrimrieiCapitaleiactuloficialnbazacruias-audatjosporiunidingard.nloculacestuiact,grupuladescoperitPlanuldemanagementalCirculuipentruperioada2012-2015,documentaprobatnlunaaprilieaaceluiaiandectrePrimarulgeneral.Planulprevedeaconstruireanparca6csuencopaci,adposturipentru90deanimaleexotice,alturideosaldespectacolede400delocuripentruCirc.Sumatotalainvestiieiafostestimatlaaproximativ4milioanedeeuro.NoileinformaiiaufcutcagrupulsbnuiascCirculdeinteniadeapstradefinitivterenulobinuttemporarnadministrareidearidicaconstruciipespaiulverde.

nciudaploiidinziuarespectiv,protestulorganizatpe19maiaadunatnjurde100delocuitorii a reuit saducpeagendapublicproblemaparcului.Rspunsulautoritiloravenit indirect,acestea declarnd pe un post public de televiziune c au somat Circul s nlture gardurile careblocauaccesulnparc.Nuaufcutnsnicioreferirendeclaraialorcuprivirelaadposturilepentruanimale,csueledincopacisausalade400delocuriprevzutnplanuldemanagement.

ctiguri parialeOdatrezolvatproblemaaccesului,oameniiaucontinuats luptepentrucelelalteprobleme

legatedeparc.Pentrua leaborda,grupulacerut nmodrepetatoaudincuPrimarulgeneral-printr-oscrisoaredeschis,prindeclaraiiledintimpulprotestului,prinprogramareauneiaudienelaPrimriaMunicipiuluiBucureti.Primarulnuarspunslaniciunadintreacestesolicitri.

nlipsaunuidialog,oameniiauapelatlaconsultanjuridiciaudecissredactezeocerereprincaressolicitePrimrieisrevocedrepturiledeadministrarealeCircului,aducndcaargumentprincipalincapacitateaCirculuideaadministraingrijicorespunztorzona.Unaltpasimportantafostgsireadealiainrndulorganizaiilordemediu.CtevadintreacesteorganizaiiaurezonatlaproblemiautrimislarndullorscrisorictrePrimriaMunicipiuluiBucureti.Subaceastpresiune,municipalitateaademaratocampaniedecurareantreguluiparc.UnaltsuccesalgrupuluiafostobinereauneintlniricudirectorulDirecieideMediudincadrulPrimrieiMunicipiuluiBucureti,careapromiscparculvafimaibineadministratnviitor,darasusinutnacelaitimpproblemalipseidespaiuaCirculuiile-asugeratoamenilorsacceptecainstituiasadposteascanimalenparc.Grupuladeciscnuvaacceptaunastfeldecompromisivacontinuas luptepentrurevocareadrepturilor de administrare ale Circului, ncercnd n acelai timp s rezolve problememaimici -reinstalareamobilieruluiurbannzonaadministratdeCirc,nlturareanntregimeagarduluietc.

campaniile i oameniiCeledoucampaniidescriseauevoluatnjuruladouspaiipubliceimportantealecartieruluin

carelucrmbulevardulprincipaliparcul.Ambeleproblemeaustrnitfoartemultinteresnrnduloamenilordin cartier,deinudinparteaacelorai oameni.De-a lungulprocesului,grupul format lanceputulprocesuluideorganizarecomunitar,nuarezistatcantreg.Oameniis-auimplicatocazional,nfunciedeintereseidedisponibilitate.

Provocareanacestmomentestesredefinimungrupcares-iasumeresonsabilitateadealucrapentrubunstareacartieruluipetermenlungipeproblemevariate.

19

2. Bucureti, callatis A face ca promisiunile s devin realitate

punctul de pornireDacncartiereprecumLaculTeisauDrumulTaberei(zonaFavorit),activismulcetenilorne-a

convinssintervenimisncurajmcaactivitiledetipcivicssetransformencampaniistrategiceisistematice,povesteaafostdiferitncazulCallatis.Locuitoriidincartieraufostceicarenis-auadresat,plngndu-sedeproblemelecartieruluiidelipsarspunsurilordinparteaPrimriei.

Lafelcancelelaltecartiere,organizatorulcomunitaranceputunprocesdeascultare,prininterviuridinu-n-u.Aufostrealizatepeste100devizite,nperioadamai-iunie2010.ProblemeleerausimilarecucelentlnitenaltezonedinBucureti:lipsalocurilordeparcare,curareadeficitara spaiilor verzi i a strzilor, sigurana ceteanului i izolarea termic a blocurilor. Multe dintreproblemelemenionateeraupreadificildeabordat,aacgrupuladecissseocupe,pentrunceput,deoproblemmaiuorderezolvat:curareaipavareauneialeidintredoucolicarelegadouzone importantealecartierului.Aleeasemnacuundrumdear- frtrotuar,cunoroii iarbnalti,maiales,plindegunoiicinicomunitari,lucrupericulospentrucopiiicaretrebuiausotraversezeregulat.Afostnevoiededouluni(septembrie-octombrie2010),ontlnirecuunconsilierlocal,opetiieiunevenimentpublic,pentrucaautoritilelocalescureeisasfaltezealeea.

Dup primul lor succes, grupul i-a mprtiat energia n mai multe direcii: mbuntireaspaiilorverzi,aserviciilordesalubritate,colectareaselectivadeeuriloretc.Aciunilelorpetiiiintlniricudiferiioficialinuauconduslarezultateclare.Aufostnecesaremaimultelunipentrucalideriigrupuluisacceptefaptulcaunevoiesseconcentrezepeoproblemspecific.nceledinurm,nseptembrie2011,grupularevenitlaproblemaspaiilorverzi,dedataaceastapunndaccentpemodernizareaunuiparcdincartierParculIstru.

modernizarea parcului istru pai n campanie naintedeaseadresaautoritilorlocale,grupulacolectatnevoileiideilevecinilorlorcuprivire

lamodernizareaparcului.Pebazadorinelorloricuajutorulunuiurbanist,aurealizatunplandelucrudetaliatpentruparc(nlocuireaaparatelordejoacdeteriorateiachiziionareadeechipamentenoipentrudiferitegrupuridevrst,nlocuireasuprafeeidenisipcusuprafacauciucatetc.).Cererea,depuslaAdministraiaDomeniuluiPublic(APDU)ilaConsiliulLocal,afostsusinutde80desemnturidinpartealocuitorilordinapropiereaparcului.

noctombrie2011,grupulaorganizatunevenimentpublicntr-ocoaldincartierprincarei-apropus:saducmpreunlocuitoriicartieruluinjuruluneicauzecomunerenovareaparcului-issefoloseascdeprezenaacestorapentruapunepresiuneiaobineunrspunspozitivdelaautoritilepubliceinvitatelaeveniment.Aproximativ100depersoanecopii,priniibunici,toisusintoriaimodernizriiparcului,auparticipatlaeveniment.Aflndu-sesubpresiuneapublicului,unuldintreoficialiiinvitailaadunaredirectoruladjunctalAdministraieiDomeniuluiPublicaoferitrspunsuripozitivela80%dintrecererileoamenilor.

Temndu-sedefaptulcpromisiunilevorrmnenemplinite,grupulaavutontlnirefanfacuacelaidirectoradjunct,imediatdupeveniment,cuscopuldeadezvoltaplanuldemodernizarealparcului.ntlnireas-ancheiatcuunraportsemnatdectredirector,careincludeapromisiunilefcutentimpulevenimentuluipubliciangajamentulacestuiadeaoferiunrspunsoficiallegatdemodernizareaparculuindecembrie2011.

20

21

Pentru c rspunsul ateptatnuavenit la timp,grupul s-avzutnevoit s continue spunpresiunepeautoritilepubliceprine-mailitelefon,solicitndrespectareapromisiunilefcutentoamn.nianuarie,dupmaimulteapeluritelefonicedinparteagrupului,directoruladjunctavenitcuunrspuns:parculurma nprincipiusfiereamenajat,darmodernizarea luieraochestiunedeordinfinanciaridepindeadebaniialocainbugetullocalpe2012pentruacestobiectiv.nacestmoment,ateniagrupuluis-amutatdelanegociereacerinelordeamenajareaparcului,lapunereapresiuniinecesarepentrucareabilitareaparculuisfieinclusnbugetullocalpeanul2012.

profitnd de oportuniti n ianuarie 2012, propunerea de proiect privind bugetul local al Sectorului 6 pe anul 2012 a

fostpublicatpesite-ulPrimriei.ngrijoraidefaptulcnbugetnusespecificanmodclaralocareafondurilor pentrumodernizarea Parcului Istru,membrii grupului Callatis i-au unit forele cu un altgrupdinsectorIniiativaFavorit-impreuncuCeReausolicitatodezbaterepublicpemargineabugetuluilocal.Primriaarefuzatsorganizezeoasemeneantlnire,chiardacaceastaeraodecizieilegal,iaaprobatbugetullocalaacumfuseseacestaprezentatiniial.nlunafebruarie,ntimpcegrupurilesepregteauscontestedecizia,primriaapublicatunproiectderectificarebugetar.ncodat,ajutatedeCeRe,celedougrupuriauprofitatdeocazieiaucerutodezbaterepublic.Dedataaceasta,Primriaaacceptatsorganizezentlnireapedatade28februarie.DezbatereaorganizatdePrimrieafostosurprizattpentrulideri,ctipentruorganizatoriicomunitari.Deibinepregtitepentruodiscuieaprofundatpemargineabugetului,grupuriledeceteniaufostvulnerabilenfaastrategieiprimaruluicareiinvitaselantlnirepesimpatizaniisipentruadiscutadespreproblemecarenuseaflaupeagendantlnirii.Maimult,primarulancercatsasociezegrupurilecupartideledeopoziie,menionnddenenumrateoricooperareadintreacetia,lucrucareacontribuitlaagitareasimpatizanilorsi mpotrivagrupurilorde iniiativ. nciudareacieiagresiveaprimarului,grupuluiCallatis i s-apromis c sevoraloca290000RON,aproximativ65000Euro,pentrumodernizareaparculuiiclucrrilevorncepeladatade1aprilie2012.

un succes cu gust amar Dup dezbaterea public au mai urmat nc dou ntlniri intense de negociere cu directorul

AdministraieiDomeniuluiPublic.nfinal,pe8aprilieaunceputlucrrilepropriu-zisedemodernizareaParculuiIstru.GrupulCallatisareuitsconvingautoritilepublicesianconsiderareplanullordeamenajareaparcului.Celemaimultedintrecererilegrupuluideiniiativaufostpusenpractic,iardup9lunilocuitoriibeneficiazdeunlocdejoacmodernizat,deunterendefotbaliunuldebaschetidembuntirialespaiilorverzi.Cutoateacestea,btliaalsaturme.Manipularea,reaciileagresiveiameninrilevenitedinparteaprimaruluiiaaltoroficialiaudescurajatiuneoriaudivizatmembriigrupului ntimpulcampaniei.Reaciafactorilordedecizienuafostsingurulobstacolpecaremembriigrupuluiautrebuits-lnfrunte.ncadrulcomunitiiauexistatopiniidivergente,cares-autransformatuneorinconflicte,cuprivirelamodulncareartrebuisarateparcul.

Gestionarea dezacordurilor a irosit mult din energia grupului, care s-a simit epuizat la finalulcampaniei.Cutoateacestea,doulunimaitrziu,membriirmaingrupsesimtpregtiisicontinuemuncaiplnuiescsorganizezeunevenimentpublicpentruasrbtorimodernizareaparcului,pentruaidentificanoiproblemei,celmaiimportant,pentruaatragenoimembri.

22

3. favorit, povestea unui cinematograf care unete o comunitate i urnete o autoritate

ndecembrie2009,CeReabordeazncadrulproiectuluideorganizarecomunitarzonaFavoritdincartierulDrumulTaberei.Peparcursuladouluni,organizatorulcomunitarintervieveaz120delocuitoridinzoniaflcaresuntproblemelecucareacetiaseconfrunt:lipsalocurilordeparcare,ciniicomunitari,stareadedegradarencareseaflacldireafostuluicinematografFavorit,spaiileverziplinedegunoi,siguranalocuitorilornspaiulpublicetc.

n21aprilie2010,cuocaziaprimeintlnirialocuitorilordincartier,aufostvotateproblemeleprincipalealezonei.GrupulIniiativaFavorits-acoagulatnlunilecareauurmatacesteiintlnirii,njurulideiideredeschidereafostuluicinematografsubformaunuicentruculturalcomunitar.

CinematografulFavorit,aldoileacinematografcamrimedinBucuretinperioadafuncionriisalentreanii19642003,esteconsideratunelementdeidentitateiunsimbolalcartierului.Dinanul2005cinematografulafostnchisilsatinparagin.n2010PrimriaSectorului6apreluatadministrareacldiriidelaRADEFRomniaFilmpentruoperioadde6ani.

23

grupul acioneaz, autoritile reacioneaz nprimulandeactivitate,grupulIniiativaFavoritareuitspunreabilitareacinematografului

peagendaautoritilorpubliceissensibilizezelocuitoriizoneicuprivirelastareadedegradarencareseaflcldireailapotenialulacesteia.

Iniativa Favorit a organizat unevenimentde sensibilizare a locuitorilor din zon FavoritRenateprincareareuitsstrngpeste300desemnturidesusineredincartieriacolectatideicuprivirelafuncionareaviitoruluicentruculturalcomunitar.

Lactevalunidupeveniment,nnoiembrie2010,PrimriaSectorului6organizeazoconferindepresncadrulcreiaprezintmachetaviitoruluimallculturalFavoritproiectulfiindprezentatcaoideemaivecheaprimriei,susinutdealioamenipoliticiidecultur.Nuaufostmenionatepropunerile Iniiativei Favorit, dei o parte dintre acestea (sala de spectacole, biblioteca) au fostpreluatenproiectulPrimariei.

n2011, IniativaFavorit cere fr succesprimriei rspunsuri concrete cuprivire laproiect(termene,sursedefinantareetc.)iorganizeazncunevenimentpublicnfaacinematografuluiAmdeschisochiipentruFavorit,oexpoziiedefotografiecuscopuldeapunepresiuneasupraautoritilorpublicenvedereagrbiriiprocesuluidereabilitareacinematografului.Maimult,IniiativaFavoritreuetesstrngpeste1000desemnturidesusinerepecarelenmneaz,alturidetablouridinexpoziie,primaruluilaedinadeconsiliulocaldinmai2011.

naceeaiedin,ConsiliulLocalalSectorului6faceprimulpasconcretnprocesuldereabilitareialocbanidelabugetullocalpentrurealizareastudiuluidefezabilitatealCentruluiCulturalFavorit.Doulunimaitrziu,acetiasegrbescsvotezestudiulrealizat,nclcndtermeneledeconsultaredinlegeatranspareneidecizionale,darCeReiIniiativaFavoritforeazprimriasorganizezeodezbaterepublicpetemastudiuluidefezabilitate,naugust2011.ncadruldezbateriipublice,membriiIniiativeiFavoritnusuntlsaisiacuvntul,suntinitimidaiiapostrofaicafiindnespecialitindomeniuisuntacuzaidepartizanatpoliticatuncicandreclamsupraestimareacosturilor.

Laurmtoareaedindeconsiliulocal,studiuldefezabilitateestevotatfrcapropunerilecetenilorsfieluatenconsiderare:prelungireacontractuluidecomodatcuRADEF-RomniaFilm,proprietaruldedreptalcldirii;organizareaunuiconcursdearhitecturpentrurealizareaCentruluiCulturalcaresprevadiconsultareapublic,validndastfelnevoilelocuitorilordincartier;creareaunuispaiudesocializarepentrupersoanevrstnice,auneiludoteciiaunuispaiupentruactivitidestinatetinerilor;estimareacheltuieliloroperaionaleanualealefuncionriicentruluietc.

Nu numai c propunerile cetenilor nu sunt luate n considerare, dar primria refuz srspund ntrebrilor Initiaivei Favorit legate demodul de funcionare a centrului, necesarul definanareal cheltuielilor operaionalede la bugetul local, surseledefinanarea lucrrilor pentrurealizareaCentruluiCulturalFavorit,termeneleprevzutepentrurealizareaacestuiaetc.

succes sau eec? redefinirea grupului n ciuda pailor concrei realizai de autoriti pentru reabilitarea cinematografului, lipsa

transparenei, dialogul defectuos, atitudinea sfidtoare a autoritilor i neluarea n considerarea propunerilor cetenilor i face pemembrii grupului s se simt nfrni. Istovii de lupt, ei

24

organizeaznoctombrie2011unevenimentdeconsultareacartieruluiipromovareacampaniei,nurmacruianoipersoanesealturcauzeiigrupulcaptforeproaspete.

Grupulcontinuspunpresiunepeautoritipentrualedeterminascontinueplanuriledereamenajare a cinematografului Favorit: particip constant la edinele consiliului local, sesiseazPrefectura i Avocatul Poporului cu privire la nerespectarea legii accesului la informaii de interespublic, informeaz permanent mass-media i locuitorii cartierului asupra demersurilor grupului ireaciilorprimriei.

luptnd pentru bugetul localn ianuarie 2012, Consiliul Local Sector 6 voteaz bugetul local pentru anul 2012 i aloc

fonduri n valoarede800000RONpentruproiectul tehnic Favorit, dar ncalcdinnou termeneledeconsultaredinlegeatranspareneidecizionale(Legea52/2003).CeRe,IniiativaFavoritigrupulCallatis-DrumulTabereiforeazdinnouorganizareauneidezbateripublicencareIniiativaFavoritcere:realocareaa2,3milioanedeeuro(atribuiteconstruiriiunorstatui)reabilitriicinematografului,rspunsurilantrebrilelegatedesoartacinematografuluiFavoritisolicitigienizareaisecurizareacinematografului.Deiaufostconfruntaidinnoucuuntratamentdispreuitor,manipulareiminciunidinparteaautoritilor,rezultateledezbateriinuau ntrziatsapar:Primriareduce la800000eurosumaalocatpentrustatui,igienizeazisecurizeazcldireafostuluicinematografitransmitegrupului n scris rspunsurile referitoare la etapele, calendarul i sursele de finanare preconizatepentrureabilitareaFavoritului.

lrgirea grupuluiCaurmareainformriicontinueacomunitii,prinemailuriiafie,noipersoanedinzonse

alturgrupului.Grupulastfellrgitidefinetenoiobiectivepentrucontinuareacampaniei:

1. DeterminareaConsiliului LocalSector6 s asigure fondurile necesarepentru reabilitareacinematografului.

2. Monitorizareacontractelordeachiziiirealizatepentrureabilitareacinematografului.

De-alungulurmtoarelor3lunigrupulparticiplatreiedinedeconsiliulocal,iacuvntulidepuneinterpelri.MembriigrupuluipropunconsiliuluiosoluiecareareficientizainvestiiaiargrbiprocesuldereabilitareacinematografuluiFavorit:construireacentruluiculturalndouetape.

Caurmareaacestordemersuri,consiliullocalscadepentruadouaoarsumaalocatrealizriistatuilornbugetullocalpe2012dela2,3milioaneeurola157000euro.Diferenaesterealocatconstruiriideparcrinsectorul6.Pesite-ulprimrieisuntafiatepentruprimadat,nmartie2012,propunerileiinterpelrilegrupuluideiniiativ.PrimriaorganizeazlicitaiaiatribuiecontractuldeachiziiipentrurealizareaProiectuluiTehnicFavoritndatade28mai2012.

strategia grupului n campania electoralPentru a pune pe agenda tututor candidailor la funcia de primar subiectul reabilitrii

cinematografului, IniiativaFavoritorganizeazpe5 iunie2012, cucinci zile naintedealegerilelocale,unforumdecandidai.

25

Attlaeveniment,ctiulterioracestuia,grupulprimeterspunsuricuprivirelareabilitareacinematografuluidinparteaunuicandidat independentcuansemari ncursaelectoralide ladirectoruldeinvestiiidinprimrie.Candidatuluiliberalabsentlaeveniment,darcarefaceoseriedepromisiuninscrislegatedereabilitareacinematografului,ctignceledinurmalegerile.Lasfaritulluiiunie2012,grupulIniiativaFavorittrimiteoscrisoarenouluiprimariisolicitacestuiaontlnire,reamintindu-ipromisiunilefcutentimpulcampanieielectorale.

un nou nceput de relaie primrie - comunitate?niulie2012,PrimriaSectorului6invitnpremiergrupulIniiativaFavorit,presaipetoi

ceiinteresatideproiectlaosesiunedediscuii.ReprezentaniiprimrieioferrspunsuricuprivirelaplanuriledeadministrareifuncionareaCentruluiFavorit,promitsinformezeisconsultecartierulconstantprin ntlniri i prin intermediulunuiwebsite, asigurgrupul c realizarea centrului vafifinanatdinbugetullocalpeanul2013ivafiterminatlafineleanului2014.

Grupulvamonitorizancontinuarerespectareapromisiuniloriatermenelorasumatedeprimrie,vacontinuasinformezeisconsultecomunitatealocalivacontinuaspresezeprimriaastfelnctfuncionalitilecldiriisndeplineascomarepartedindorinelecartierului-clubalseniorilor,ludotec,spaiupentrutinerietc.

26

organizarea comunitar n slovacia

Organizarea comunitar a fost introdus n Slovacia n 1994 atunci cnd Institutul NaionalDemocratic(NDIorganizaieamericancarefaciliteaztranziiactredemocraie)alansatunproiectpilotnTrencin,oferindajutorunororganizaiicaredoreausrezolveproblemelanivellocal.Doianimaitrziu,oadouaetapaproiectuluianceputatuncicndmaimulislovaciaufostinstruiideNDIiangajaicaorganizatoricomunitari.Aceastetapadurattreiani,proiectulfiindimplementantiniial ntreioraeiulteriorextins naltetrei.Numeroaseproiecteicampaniidesuccesaufostdemarate n aceast perioad. n anul 1999 se formeaz oficial Centrul slovac pentruOrganizareComunitar(CKO).

Proiecteleaucontinuatscreascissediversifice,culminndcuformareauneiorganizaiicomunitareseparate,lanivelnaional-CeteninAciune.CKOalucratnzeceoraeisatediferitedinSlovaciapeparcursul a opt ani.Din cauzaproblemelorfinanciare,Centrul a fost nevoit s irestrngactivitatealadouoraeimaiesteprezentacumnZvoleniBanskaBystrica.

Centrul pentru Organizare Comuntar (CKO) este unul dintre membrii fondatori ai ReeleiEuropenedeOrganizareComunitar-ECON.CKOaajutatprintraining-uriiconsultannumeroasealteorganizaiidinregiunesnceapprocesedeorganizarecomunitar.ObiectivulCKOestesajuteoameniisrezolveproblemelecucareseconfruntprinstrategiideorganizarecomunitar.nacelaitimp,CKO faceeforturipentruaconstruiorganizaii sustenabiledeceteni. nciudadificultilorntmpinatendezvoltareaunorastfeldeorganizaii,CKOcontinusnveeisimbunteascmuncadeorganizarecomunitar.

Banska Bystrica, radvan campania shell Victorie n ciuda tuturor ateptrilor

Cartierul Radvan, construit la nceputul anilor 1960, este un cartier tipic socialist din sudulorauluiBanskaBystrica.Aproximativ10.000decetenilocuiescaici.Lanceputulanului2000,auaprutzvonuricuprivirelaconstruciauneinoibenzinriintr-ozonpietonalaoraului.CeteniinuaufostdeacordcuacesteplanuriaacauapelatlaajutorulCKOpentruademaraocampaniempotrivaconstrucieibenzinriei.Oameniieraunemulumiidefaptulcaufostignorainmomentulncares-aluatdeciziaiaunelescaveaunevoiedeoaltfeldeabordare.

Astfel,ungrupdeceteniafostformatcuscopuldeampiedicaconstruciabenzinrieinzonapietonalacartierului.IdeeacontactriiCKOpentruajutoravenitdinparteaatreicetenicaretiaudesprealteastfeldeiniiativecareavusesersuccessnaltezonedinora.

Nenumrateaciuniauavutlocpeparcursuladoianiijumtatedecampanie(20002003),celemaiimportantefiind:

27

Opetiie iniialafostdepus laConsiliulLocal.Nimeninutiadesprecebenzinrieeravorba,dareraucunoscuiinvestitoriilocali(acesteevenimenteaveaulocnaintecaLegealiberuluiacceslainformaiiledeinterespublicsfieadoptatnSlovacia).

Unprotests-adesfuratnloculundeurmasfieconstruitbenzinria,cuozinaintedevotuldinConsiliulLocalcareurmasstabileascdacplanuriledeconstrucievorcontinuasauvorfioprite.Primarulorauluiaparticipatlaprotest,invitndceteniilaodiscuienziuaurmatoarepentruancercasclarificesituaia.DelegaiaamerslasediulConsiliuluiLocaldoarcasaflecvotulavusesedejaloc,iardecizialuateranfavoareaconstruiriibenzinriei.

Expunereaunuibannerde-alunguladoubalcoanedinzonapietonalncareurmasfieconstruitbenzinria.PebannererauafiatevoturiledinConsiliulLocal,astfelclocuitoriidincartierputeauvedeacineavotatnfavoareaproiectuluiicinempotriv.

Odezbaterepubliclacareafostinvitatprimarulpentrua-lconvingesrespingproiectuldeconstruireabenzinriei.anseledereuitaledezbateriieraumici,nsmesajultransmisautoritilorafostacelacceteniinusuntdeacordcuastfeldeiniiativeinicicumodulncaredeciziileprivitoarelaproiectaufostluate.

Oseriedeaciuniaufostntreprinsepentrucaceteniispoatparticipalaaudierilepublicedesfuratepemargineaproiectului.Autoritiletiaucmulicetenidorescsparticipeladezbaterilepubliceicseopunproiectului.Eiauncercatsmanipulezeprocesulpentruampiedicaceteniisparticipe.AciunileautoritilorauatrasateniaCuriiConsituionale,careademaratoinvestigaieasupralegalitiisituaiei.ImplicareaCuriiConsitituionaleaduslancetinireaproiectului.

Dup un an i jumtate, cetenii au aflat numele companiei petroliere care plnuia sdeschidnouabenzinrie-Shell.Lideriil-auinvitatpedirectorulShellSlovacialaodiscuiepeseamaproiectului.Laintlnire,directorulapromissianconsiderarenevoileipreocuprilegrupului cu privire la proiect, ns dup ce aceasta s-a consumat a ignorat scrisorile itelefoanelevenitedinparteacetenilor.

La cteva luni dup ntlnirea cu directorul Shell, grupul s-a alturat altor cinci micriasemntoare lanivelnaional i mpreunaupregtitunplancomundeaciune, iniialprotestnd n faasediuluiShelldinBratislava.Ulteriors-auorganizatproteste lastaiileShelldin5oraedinSlovacia,inclusivBanskaBystrica.

Ontlnireafostorganzatlainiiativaprimaruluipentruavedeadacceledoupripotssepundeacordcuprivirelaonoulocaieabenzinriei.ReprezentaniiShellnuaufostdeacordcualternativapropus.

28

LideriigrupuluiauhotrtsorganizezeunprotestdedouoreprincareaublocatefectivstaiileShellntr-ovineridup-amiaz,nperioadadevrfavnzrilor.Grupuls-afolositdeevenimentipentrualansaunboicotmpotrivabenzinriilorShell.Eiaustrnsformulareprincareoameniipromiteausnumaicumperebenzinde lacompaniileShellinicisachiziionezealteprodusepncndShellnupromiteasrenunelaproiectuldinRadvan.

Membrii reeleiCEECN (Central andEasternEuropeanCitizensNetwork) audecis s sealtureboicotuluiiautrimisscrisorictresediulcentralalShelldinLondra.

Un alt protest a fost organizat n faa sediului Shell din Bratislava pentru a srbtorionomastica directorului Shell Slovacia. 30 de persoane dinmaimulte orae din ar auprotestatnaceazinhainefestive,aducndcueiiprimele1000deformularedeboicot.

Ladoulunidelaevenimentulonomastic,ShellaanunatcvarenunalaplanuriledeaconstruistaiadebenzinriedelaRadvan.Dupaproapenoulunidelaanunareadecizieideaopriplanuriledeconstrucie,CurteaConstituionaladeciscprocesuldeaudierepublicafostmanipulat.Astfel,CurteaastabiltunprecedentlegalpentruaudierilepublicenSlovacia.Lactevalunidelaaceastvictorie,oproblemsimiliaraaprutnzon.Dedataaceasta,primriaachematgrupulcivicpentruadiscutainegocianoulproiect.Sistemulseschimbase.

29

Multe provocri au fost ntmpinate n aceast campanie, inclusiv ameninarea cu pierderealocurilordemuncadusliderilorgrupului.Mesajulnpresalocalimediatdupboicotafostceteniicareterorizeazstaiadebenzinrie.Activitiiaufostconstantcriticainpublicpentrumpidicareadezvoltriioraului.

Campaniaafostunicnmultefeluri.Anceputcuocrizinucuunprocesdeascultare.Aduratmaimultdedoianiijumtate.Grupuldecetenincercasinfluenezeattocompanie,ctiautoritilepublice.A fostnevoiedeaciuneconstant, iarevaluareacareaurmatcampanieiaartatcputereagrupuluiavenitmaimultdinpermanentaenervareaintelorinudindimensiuneagrupului.nfinal,campaniaaavutnevoiedesprijinulaltorgrupuridinSlovaciaidinregiuneaEuropeiCentraleideEstpentruaaveasuficientputere.

30

organizarea comunitar n republica moldovaOrganizareacomunitarsepoatedezvoltaattncontextuluneipieeputernice,ctintr-o

piaslab.Maiexact,aceastanseamncnuneleoraeisateexistresursensacesteanusuntdistribuiteechitabilsaunfunciedeprioriti,cazncarecerineleorganizaiilorcomunitarese nvrt n jurul unei distribuii echitabile i eficiente a resurselor. Dar n contextul unei pieeslabe,autoritilelocalenuauresurselefinanciareiumanenecesarepentruarezolvaproblemelelocalnicilor. Aceasta este i situaia din Cantemir i Cahul, Republica Moldova. Aici, organizareacomunitardesfuratdeAsociaiaCetenilorcuIniiativideCentrulCONTACT-Cahulaavutdoucaracteristiciprincipale.nprimulrnd,s-aapelatlaautoritipentrusoluionareaproblemelor,pentrucaulteriorssecearisprijinuliresurselelocuitorilorpentruaseproducembuntiriledoritelanivellocal.naldoilearnd,celedouorganizaiii-audatseamacpentruaproduceoschimbaresemnificativnlocalitilelor,darintoatMoldova,organizareacomunitartrebuiesseextindisconectezegrupuriledeceteniexistentesauviitoarepentruaaveaastfelputereanecesardeacereschimbrilanivelregionalinaional.

Asociaia Cetenilor cu Iniiativ i Centrul Contact sunt n proces de a construi relaii cufinanatoripentruacreaunplanpetermen lungdeextindereaorganizriicomunitarei nalte

31

sateiorae,inclusivcreareaunuiCentruMoldoveandeOrganizareComunitar.Centrularurmasasigureinstruire,consultanisprijinnunireaeforturilorlocalenjurulunorcampaniilanivelregionalinaional.

1. cahul, ceteni n aciune Dorina de a tri mai bine n cartierul Micro-15 este scopul nostru, al membrilor grupului

Ceteni n Aciune, acesta ne unete i ne d for pentru a aciona mpreun n rezolvarea problemelor care ne afecteaz viaa n comun.

OraulCahul,cuopopulaiedepuinpeste40.000de locuitori,esteal5-leacamrimedinRepublicaMoldova,daral3-leacadezvoltareeconomiciimportansocial.Oraulestensfragilnceeacepriveteocupareaforeidemunc,niveluldedezvoltareeconomiciimplicareacetenilornprocesuldecizional.Descurajaiiaproapeindiferenidetotcenseamnautoritipublicelocale,ceteniisimpliincepsnveecstatulestepentruceteniinuceteniipentrustat.

n acest scop, Centrul CONTACT-Cahul, cu o experien de aproape 15 ani n dezvoltarecomunitar,punenpractic,dinlunaseptembrie2011,unalttipdeabordare,noupentruRepublicaMoldovaorganizareacomunitarnunuldintrecelemaimaricartieredinoraulCahulMicro-15.Acestcartierafostalesdatoritnumaruluimaredeblocuri(12),existenaunoriniiativelocaledemobilizarecomunitarifaptulcacestaesteuncartierdezvoltatdinpunctdevederealinfrastructuriieducaionale(liceu,grdini,biblioteci),economiceisociale.

cum am nceputTimp de 3 luni (octombrie-decembrie) ammers n cartier, am btut la uile locatarilor, am

fcutcunotiniamdiscutatcucopii,elevi,prini,bunici,directoride instituii i ntreprinderi,reprezentani ai ONG-urilor i ageni economici. n urma numeroaselor conversaii, am colectatinformaiidesprecumardoriceteniisaratecartierulncarelocuiesc,caresuntproblemelecareleafecteazviaaipecinevdeiresponsabilidesoluionareaacestora.Printreprincipaleleproblemeseenumer:lipsaunuicomplexdejoacspecialamenajatpentrucopii,stareadefectuoasapunctelordecolectareaadeeurilordincartier,insecuritateaproprietilordincartier,colectareaneregulatadeeurilor,lipsauneistaiideautobuzetc.

instituirea grupului de iniiativ ceteni n Aciune n cartierul micro-15ndatade26februarie,nincintasliidefestivitialiceuluiteoreticdincartier,njurde50

de locataris-auadunat ncadruladunriigeneralea locuitorilorcartieruluiMicro-15,organizateidesfuratedelocatariighidaideCentrulCONTACT-Cahul.Aufostprezentateproblemelemajorecareafecteazviaaoamenilordincartier.Toateproblemeleaufostdiscutate,analizate,trecuteprinfiltrulposibilitilorderezolvarecamaiapoi,prinvotulcetenilor,sfieprioritizateastfel:

1. deteriorareagravauneiporiunidedrumdinmijloculcartierului;

32

2. lipsacondiiilordejoaciagrementpentrucopiiiitineriidincartier;

3. nesigurana persoanelor, proprietii publice i private din cauza lipsei unor sisteme desupravegherevideoncartier.

Documentare i aciune Pentruatrecelaaciunenrezolvareaacestorproblemes-auconstituitgrupuridelucrucare

au cercetat posibilele ci de soluionare, s-audocumentat asupraproblemelor, au schiat paii deintevenieiautrecutlaaciune.Etapadedocumentareadurat3luni(martie-mai),timpncareamidentificat lungimeaexactadrumului, careestestatutulporiuniidedrum,cineeste responsabildesoluionareaproblemei,cinenepoatesprijinietc.Deasemenea,amcercetatispaiileundearputeaficonstruitcomplexuldejoac,cumdorimsarateacestaiamschiaturmtoriipai:amscrisopetiieprimaruluiprincarei-amaduslacunotinsituaiadrumuluidincartierinevoiadeafireparat;ammersnaudienlaviceprimarulorauluiiamexpusproblemelecartierului,dupcareaurmatontlnirencartierntremembriicomitetuluidecercetare,viceprimaricivaspecialitidincadrulPrimrieiCahulseciaDrumuriiseciaArhitectur.

Ceteniimpreuncureprezentaniiprimrieiauidentificatctevaspaiiundepotfiamenajateterenuride joacpentrucopii, specialitii primrieiau fcutmsurtorilenecesareiau realizat,la solicitarea grupului de iniiativ din cartier, devize de cheltuieli pentru reparaia i plombareasegmentelor de drum, au discutat despre starea deplorabil a punctului de colectare a deeurilorsprecarenuexistcideaccespracticabile,problemeleiluminriistradale,cinilorvagabonzietc.ncadrulntlniriiaufostdiscutateiposibilitiledecolaborareisprijindinparteaprimrieipentrusoluionareaproblemelorsemnalatedeceteni.

Auurmatmultencercriformaleimaipuinformaledeatragereaatenieiadministraieiasupraproblemelor cartieruluipetiii, ntlniri cu reprezentanii primriei etc.Celmaiadesea rspunsulprimiteraunuliacelaiBugetulorauluinudispunedeastfelderesurse!,Nuveniiscerei,veniicusoluiiiAsteapentruprimrienusuntproblemeprioritare,noiavemderezolvataltele.

Dac iniial cetenii au ncercat s lucreze pe grupuri pentru identificarea soluiilor la toateproblemeleprioritizate,ulteriorau neles cestedificil i trebuie s se concentrezepeo singurproblem.Audatastfelprioritateproblemeilegatedelipsaunuicomplexdejoacpentrucopii.

Grupulaorganizatocampaniedesalubrizareacartierului,astfelfiindcuratispaiulundesedoreaamenajareacomplexuluidejoac.ns,spredezamgireaoamenilor,autoritilelocalenuauvenitnicimcarssaluteiniiativacetenilorinicinui-aurespectatpromisiuneadeavenistransportedeeurilelalocurilespecialamenajate.Abiadup3sptmniilainsistenacontinuacetenilor,reprezentaniiserviciuluidesalubrizareaucolectatdeeuriledincartier.

Ceteniiauncercatsgseascialtesoluii laproblemelecare-iafecteaz.ntr-unatelierde lucruorganizatdeechipaCONTACT-Cahulgrupulde iniiativa nvatcumsescrieunproiectiaelaboratoschideproiectpentruobinereauneifinanripentrucreareaterenuluide joac.Depunereaproiectuluinecesitansconfirmareacontribuieiprimriei,daracestfapts-alsatmultateptatdincauzaprocedurilorbirocraticealeinstituiilordestat.Totceteniiaupropussselanseze

33

ocampaniedestrngeredefonduriSreaducemzmbetelepefeelecopiilornotri,campaniecarecontinuiastzi.

Descurajai,darnuresemnai,insisteni,darblocaideatitudineaguvernanilor,membriigrupuluiauncercatsgseascialtesoluii.Iniiativadenegocierecuautoritilelocaleafostpreluatdedoimembriaigrupului.Inginericalificai,economiti,juritidincartierausprijinitgrupulndemersurilesale.

A fost elaborat proiectul complexului de joac n baza topografiei terenului i devizului decheltuieli.S-amaitrimisopetiieprimrieiprincaresesolicitacontribuiafinanciarde12000MDLpentruamenajareaterenuluidejoacdincelecirca20000MDLnecesari.Rspunsuls-alsatateptatidedataaceasta.

n data de 5 august s-a organizat evenimentul de mobilizare comunitar sub numele Sreaducem zmbetele pe feele copiilor notri! cu programpentru copii i expoziie de fotografie,careaavutcascopsensibilizareaideterminareaautoritilorpublicelocalesiaatitudineprivindnecesitateareamenajriiterenuluidejoac.nurmaevenimentuluiaufostcolectate75desemnturide lasusintoriigrupului Ceteni naciuneionoupetiiea fostscrisi trimisprimaruluiorauluiCahul.

34

Victorii i promisiuni DuptoatepetiiileadresatePrimrieiCahul,presiunilecetenilor,evenimenteleorganizaten

comunitate,discuiilecuadministraia,presiunemediatic,aurmatirspunsulautoritilor.Primaruliviceprimaruluiauvizitatcartieruliaupromisalocarearesurselornecesare(peste100000MDL)pentruconstruireaterenuluidejoac.BaniiurmeazsfiealocaideConsiliulRaionuluiCahul.Deasemenea,CentrulPro-EuropaCahulapromis12000MDLcasprijinpentruamenajareaterenuluidejoac.Agenieconomicidinzoniconsilierilocaliauoferitdejaopartedinmaterialelenecesarepentrurealizareacomplexului.

Promisiunile fcutedeautoritilepublicedinCahulauartatcoficialii iau nconsiderareiacordateniecerinelorcetenilormaimultdecto fceau nainte.Dincolode terenulde joac,ceteniiauintroduspelistadeprioritidin2013sireparaiadrumuluidincartier.Rmnedevzutdacacestepromisiunivordevenirealitate.

Batefierulctecald!iCereiisevada!sedovedescafidinnouvorbeadevrate.

2. cantemir ctignd un nou scuar i teren de joac n cartier AsociaiaCetenilorcuIniiativ(ACI)esteprimaorganizaiedinRepublicaMoldovacareafolosit

metodadeorganizarecomunitariaobinutrezultatenotabile,attlanivelulimplicriicetenilorctiprin mbuntirileconcretepecarele-aobinut.Rezultatelesuntcuattmai importantecuctau fostobinute ntr-uncontextdefavorabil:gradul sczutdeparticipareacetenilor laviaapublic,reaciileagresiveiacuzeleautoritilorpublicenfaainiiativeicetenilor,lipsaderesursefinanciareaorauluiCantemir,unoradeaproximativ5000delocuitoridinsudulMoldovei.ncepndcutoamnaanului2011,ACIademaratunnouprocesdeorganizarecomunitarnoraulCantemir.Eforturile organizatorului comunitar s-au concentrat pe centrul oraului, o zon degradat cu opopulaiembtrnit,apaticicumulichiriaialcrorinterespentrudezvoltareaiaspectulzoneiestefoartesczut.

nurmaprocesuluideascultareprin interviuridinu-n-uau fost identificateoseriedeprobleme legate de infrastructur, starea spaiilor verzi, sistemul de salubritate, iluminatul publicetc.ntopullisteis-aaflatnslipsaspaiilordesocializareiagrementpentrucopii,tineriiaduli,problemcareafostdealtfelabordatdeunuldintregrupuriledelucruformate.Membriigrupuluii-aupropussluptepentruamenajareaunuilocdeagrementcarescuprindiunterendejoacpentrucopii.

campanie pentru amenajarea unui scuar cu loc de joac Pentrua-iatingeobiectivul,grupuli-apropus:

1. Sconvingadministraiaorauluisaloceunterenpentruamenajareaunuilocdepetrecereatimpuluiliber,destinatcopiilor,tineriloriadulilor.

2. Sconvingadministraiasamenajezeisdotezeacestteren,pecareoameniil-aunumit scuarcuterendejoac.

35

Pentru primul obiectiv, a acionatmaimult grupul de prini (preponderentmame), prindemersuriverbaleiscrisectreautoriti,prin ntlniricuprimarul(ncadruluneiadintreeles-aidentificatunterenpotrivitscuarului),iconvorbiricuconsilieriioraului.nurmauneimeserotundeorganizatedectregrupuldefemei, n lunaoctombrie2011,administraiaaacceptat:s pun n discuie subiectul, s colaboreze cu liderii pentru definitivarea mrimii scuarului,s aloce o parte din resursele financiare necesare amenajrii terenului (16mii deMDL pentrubalansoare)isparticipeicumuncvoluntarlaamenajareaacestuia.Priniiaufostdeacordsefectuezecampaniidemobilizarealocuitorilorisstrngnparalelfonduri.Anumitestructuridinadministraieautrgnatnsprocesul,astfel,lideriiaufostnevoiisrecurglatacticidepresiune.AcesteaaudatroadeConsiliulOrenescadecissaloceunterende106,4m2,dincentrulorauluipentruamenajareaunuiscuarcuterendejoac.

Pentrundeplinereaobiectivuluidoidotareaterenuluidectreadministraies-alucrat nparalel cu dou grupuri distincte: grupul tinerilor i grupul prinilor. Administraia a promis frezitarecvaamenajaacelteren,darinaciunileacesteiaaudemonstratgrupuluictrebuiespunncontinuarepresiunepentruaobinerezultateprin:

36

1. O campanie de petiii i scrisori adresate autoritilor locale i raionale. n lunaaprilie,prinii copiilordinora,de lagrdinianr.2ialtepersoane (grupul femeilor-lidere)aucerutalocarearesurselorfinanciarenecesarepentruamenajareascuarului,maiexact18miide lei (aprox1000euro)pentruachiziionareaunui tobogani20mii leicontribuiepentruamenajarede laConsiliulRaional.Cerererile lor s-au izbitde refuzulautoritilormotivatdelipsamijloacelorfinanciare.

2. Activiti de responsabilizare i presiune: Aciuneadin30martiepentrusalubrizareaterenuluiobinut,lacareauparticipatlocuitorii,

tinerii,dariadministraiaintreprindereamunicipaldesalubrizare. Clubuldedezbatericutineriiicuprimaruldinaprilie(s-adiscutataportuladministraiei

ialcomunitiilaamenajareascuarului),nurmacroras-aobinutpromisiuneascrisdinparteaprimrieicsevorinstalabnciicouridegunoi.

Masarotunddinmai2012lacareauparticipatmembriiadministraieipublicelocale,tineri,profesori,prini,i ncadrulcreias-apromis iluminareascuarului, instalareaanteneiWi-Fi,amenajareaghivecelordefloripnlanceputulluniiiunie2012,promisunicarenus-aurealizat.

Discotecapicilordela1iunie:aciunedesensibilizareiresponsabilizareaautoritilor,lacareauparticipatpeste150depersoane.

Discotecacutematicitineriiaunevoiedespaiu.Rezultat:discotecaafoststopatdup30deminutedectrecolaboratoriipoliiei,pemotivcprimarulnua informatorganelededreptdespreaciune.

AciuneaCucopiii nexcursie laPrimriedin18 iunie.Mmicileaupichetatbiroulprimarului,demonstrndu-ictdemareestenevoiaunuispaiuamenajat.

Publicareaunormaterialenpresalocal.

reuite nurmaaciunilordesfuratenperioadamartie-august,aufostobinuterezultateconcrete:un

scuardelimitat,amplasatntr-ozonlinitit,undeseadunmultlumepentrurecreaieicomunicareiundeaufostinstalate10bnci,3leagnepentruvrstade3-7i7-14ani,1balansoar,1nisipier,6couridegunoi,untopogan,unminicomplexsportiv,amenajrifloraleetc.

Maimultdectrezultatelevizibiledecarebeneficiazlocuitoriicartierului,unalttipderezultateaumaifostobinutenurmaprocesuluideorganizarecomunitar:

Oameniiaurealizatcpentrusoluionareaproblemeitrebuieipotsseimplice,cdacsuntmuli,bineorganizaiiconsecveniformeazoputere,carefuncioneaz.

Oamenii au deprins arta i cultura negocierii, au neles c solicitarea rezolvrii uneiproblemenunseamnneapratataclapersoan,cieundreptiaunvats-iasumeresponsabiliti.

37

S-auformat7lidericucapacitatedeimplicareiresponsabilitatecaresuntvizibilinoraicareservescdreptmodelpentrualiceteni.Putereamodeluluiainspiratdealtfelungrupdeprinidincartierulnvecinatsamenajezeunminiterendejoacpentrucopiiilordreptnfaabloculuilor.

S-atrezitsentimentuldecoeziunealoamenilor,carepnacumparcnuaveaunimicncomun.

S-a redus din scepticismul cu care autoritile i priveau pe ceteni la nceputul acesteicampanii.

obstacoleProvocrileprocesuluideorganizarecomunitarauvenitpedeopartedinatitudinileitemerilor

oamenilor,pedealtpartedinreaciileicomportamentuladministraieilocale.

ncredereaoarbaoameniloratuncicndautoritateapromite,fricadeconsecineleparticipriinaciunideschisedepresiunei sensibilizare, incapacitateai teamacetenilordea luadecizii,de a vorbi n public, de a-i asuma responsabiliti, practic de a fi lideri, sunt doar cteva dintreobstacole.

38

Acesteaaufostcumulatecupracticaadministraieideaseeschivaderesponsabilitiideatrimiteoameniidelaoinstituielaalta,consolidndcajustatitudineacelorcarestaude-oparteispunsceptic...dacnuaveialtcevamaibundefcut!!!.Maimult,autoritileaufolositrealizrileacestorgrupuripentrupublicitatealor,dezinformndpubliculcuprivirelascuarilaalteaciuni.

lecii nvate i planuri de viitor Pentruambuntiparticipareaoamenilornprocesuldeorganizarecomunitar,estenevoie

deactivitideinstruireconstantagrupurilorimplicateichiaraautoritilorvizavidemodalitiledecolaborarecugrupuriledeiniiativ.Viziteledeschimbdeexperiennlocalitilecareausuccesear ncurajagrupuriledeceteni sse implice sauscontinueastfeldeactiviti.Arfinevoiedeasemeneadeeditareaunuibuletin informativpentruo informaremaiveridica locuitorilor, iar laedinelegrupuluiprezenaconsilierilorlocaliarfioportun.

Grupulivacontinuaactivitateanurmtoarelelunipentruadefinitivaamenajareascuaruluicuspaiipentrucomunicareadunri,ntruniri,concerteiamenajareauneiscenedevarivancercasimplicectmaimulttineriinacestproces.

39

organizarea comunitar n polonia

Metodeledeorganizarecomunitaraufostfolositedeopoziiaanticomunistnanii70i80.Micarea,careapornitcuctevapersoanelanceputs-adezvoltattreptatntr-unsindicatsubcares-auorganizatctevamilioanedeoameniicareaavutoinfluendirectasupraschimbriisistemuluipoliticnPolonia.

Ocaracteristicasocietiipolonezeestecmembriiacesteiaseorganizeaziseunescdoarnperioadedecrizidetulburrisociale.nsituaiidepaceistabilitate,oameniinusuntptrunidespiritulciviciseconcentreazaproapeexclusivpeviaapersonalipepropriabunstare.Rspunsullaatomizareasocietiipoatefiorganizareacomunitar,ometodcare i nvapeoamenicumscooperezeicumscontribuielabinelecomun.AsociaiaBonaFidesesteprimaorganizaienon-profitdinPoloniacareanceputslucrezecuocomunitatelocalfolosindmetodadeorganizarecomunitar.

Katowice rezolvnd o problem uzual n cartier: lipsa locurilor de parcareKatowiceesteunoranSilezia,nPoloniadesud.EstedistrictulcentralalMetropoleiSileziei

superioare.nKatowicetriescaproape300.000delocuitori.Estecentrultiinei,culturii,industriei,comeruluiitransporturilorideasemeneauncentrupentruexploatriledecrbuneifier.

AsociaiaBonaFidesesteoorganizaie independent,non-profitineafiliatpolitic,alecreiproiecteprincipaleaucaobiectivcretereacalitiiiatranspareneivieiipublicelocaleicretereaparticiprii cetenilor la luarea deciziilor care privesc oraul. Asociaia Bona Fides a nceput simplementezeunproiectdeorganizarecomunitarniunie2011.

Alegerea cartieruluin prima lun, organizatorul comunitar a ales cartierul potrivit pentru a ncepe un proces de

organizarecomunitar.nKatowicesuntmultecentrelocaleideasistensocial,darorganizatorulcomunitaravrutsdemarezeproiectulntr-ozonncarelipsescastfeldecentre.Astfel,afostalesBoguciceunuldintrecelemaivechidistrictedinKatowice.Majoritatealocuitorilordistrictuluiaulucratnmineledecrbuneactualmentenchise.Esteozonneglijat,carembincldiridatnddinsecolulalXIX-leacuconstruciirecente.Organizatorulcomunitaranceputprinadiscutacuoameniipentrua-icunoateiadescopericaresuntintereseleacestora.Dupoanaliziniial,adecissrestrngariaisseconcentrezepecartierulFranciszekcigaa,acoloundecomunitateaancercatntrecutslucrezempreunpentruasoluionadiferiteproblemelocale.

un nceput dificil La nceputulmuncii sale, organizatorul comunitar a ncercat s intre n contact cu persoane

cunoscutedinaceazon,darstrategias-adoveditafiineficient.Altencercriabordatuloamenilornparcipestrads-audoveditieleafizadarnice.Oameniieraunencreztori,nudoreaussentlneasccuorganizatorulcomunitarinuvroiaus-ilasedateledecontact.

40

naceastsituaie,organizatorulcomunitaradecissmeargdinunumpreuncuunvoluntaralorganizaieiBonaFides.Procesuldeascultareadurat3luni.nacesttimp,80delocuitoridinBoguciceaufostvizitai,ceeaceaajutatlaatragereaunuigrupdeoameniinteresaiiactorvaliderilocali.

noctombrie2011,organizatorulcomunitara nceputslucrezeculiderii identificai.AcetiaaustabilitiorganizatprimantlnireculocuitoriidinBogucice,careaavutlocnnoiembrie.25depersoaneaufostinvitatelaaceastntlnire,darnumai7s-auprezentat.Nuafostunsucces,dincauzaprezeneisczute,darlideriiaufoststpnipesituaie.ntimpulntlnirii,s-adezbtutcuprivirelanumelegrupuluiiaufostprezentateproblemelepecareorganizatorulcomunitarledescoperisentimpulprocesuluideascultare.Unaltsubiectabordatafostatragereadenoiparticipaniimembri.Lideriiaudeciss-iinformezeveciniiirudeleisafiezeinvitaiipentruurmtoareantlnirenscriledebloc.

Deiprezenaafostmultmairidicat30depersoaneauparticipatlantlnireadindecembrie i de data aceasta au aprut provocri. Unele persoane care locuiau n alte zone din Katowiceateptaudinpartea lideriloriorganizatoruluicomunitars lerezolveproblemele.Atuncicnds-aclarificat faptul c rezidenii trebuie s ia problemele n propriilemini, unii dintre participani auprsitntlnirea.Lanceput,totulafostdestuldehaoticigreudegestionat.Nutoateobiectiveleaufostndeplinitenumelegrupuluinuafoststabilitinuaufostmpritesarcini.Deasemenea,grupulnuareuitsaleagproblemacareurmasfieabordat.ntlnireaareprezentattotuiunexerciiubunpentrulideriiolecieimportantpentruviitor.

41

Dinnoiembrie2011, ntlnirile locuitorilorauavut loc regulat i audevenitdin ce n cemaiproductive.Lideriiaudevenitprofesionitinacestdomeniu.Pentructevalunigrupulaavutdificultinaalegesubiectulprioritar,dispersndu-ienergiaiideilenmaimultedireciicares-audoveditafinitepunctemoarte.Lideriiaunceputssesimtfrustraidelipsadeaciune.

ntr-unsfrit,grupuls-ahotrtsseocupedefaptulcprimaruldinKatowicenumaivizitasedemultvremeBogucice.Grupuladecissaranjezeontlnirecueliatrimisoinvitaielaprimrie.Ctevazilemaitrziu,primaruldinKatowiceaacceptatinvitaia,dars-adoveditcnuafostsingurulcarea fcut-octevaorganizaii localei instituii s-aualturat ntlnirii.Voluntariiausimit cacesteai-auasumatmeritelepentruinvitaiafcutdeei.Cutoateacestea,ntlnireas-adoveditafiimportantpentrucgrupuli-aatinsunuldintreobiectiveaudecissipromovezenoulnumeIniiativavecinilorsauNaszeOsiedlecigaynpolonez.

Alegerea problemei parcrilor i demersurile fcute Lantlnireadinmartie2012,grupulaalesoproblempecaresoabordezelipsalocurilorde

parcaredinvecintateazoneirezideniale.Aucercetataceastproblemiaugsitosoluiecaresoremedieze:auidentificatunterenviranundeseputeaconstruinouaparcare.Maimult,auaflatcPrimriadinKatowicenuaveaniciunplancuacelteren.nacestcontext,grupuladecissacioneze.Mainti,i-auconstruitargumenteleiauverificat:

de ct spaiu de parcare au nevoie proprietarii din cigay (ctemaini sunt parcate ngeneralictedintreelesuntparcatepestrad);

42

daclocuitoriidorescnoilocurideparcare; ctegarajeaufostdemolaterecent; ctdemareesteterenulidentificatidacestefezabilconstruciauneiparcripeacestspaiu; ctelocurideparcareaufostrealizatenKatowicenultimii2ani; cebugetalocPrimriadinKatowiceunorastfeldeobiective.

Ulterior,grupulapromovat ideeaunuinumrmaimaredeparcri ncartieriaorganizatunevenimentexact n loculundevoiausaibspaiuldeparcare.Locuitoriidincigayimass-mediaaufostanunaicuprivirelaacesteveniment.nacelaitimp,grupulatrimisoscrisoareprimaruluidinKatowicei i-aceruto ntrevedere n iunie.Voluntariiaumuncitdingreu,confecionndmainidincartonidecupndfotografiidinziareiamplasndu-lepeterenulviranviitorulnostruparcdemaini.ntimpulevenimentului,naproximativdouore,grupulastrnspeste100desemnturinfavoareaideii,iaroameniiauavutoatitudinepozitivcuprivirelapropunereagrupului.Evenimentuls-ainutsmbtinumaitrziudelunivoluntariiauaflatcprimarulle-aacceptatinvitaiaicsevantlnicueinaceeaisptmn!

o victorie rapid nmomentulviziteipeterenaprimarului,aufostdiscutatemaimultesubiecte,darpentrugrup

celmaiimportantdintreeleafostcelreferitorlaparcri.Reprezentaniigrupului i-auartatterenulundepropuneauconstruireanoii parcri i auoferit argumenteputernicepentrua-i susine ideea.Grupultiacastfeldedeciziinupotfiluatedectdupconsultareanprealabilcuexperidinprimrie,aacaucerutontrevederenacestsens.Dupntlnireacuvoluntarii,primarulavorbitcucivaspecialitiictevaminutemaitrziuapromisgrupului,nmodneateptat,cvaadaptazonaaleasdeeipentruunspaiudeparcarecarevaficonstruitpnnaugust2012!Imediat,grupulainformatlocuitoriidinBoguciceimass-medianlegturcupromisiuneaprimarului.Voluntariinuauavuttimpssrbtoreascaceastpromisiunepentruclucrrilelaparcareaunceputnprimelezilealeluniiiunieis-aufinalizatpe21iunie!Grupuli-aatinsobiectivulntr-untimpmultmaiscurtdectseatepta!

concluzii i paii urmtori Grupulderezidenisentreabcumaureuitsi ndeplineascscopulntr-untimpattde

scurt. Au remarcat faptul c n Polonia oamenii lupt pentru nevoile i drepturile lor ntr-unmoddiferitfadeeideobiceincepprinacerelucrurifactorilordedecizie,iaratuncicndnuprimescniciunrspunsdinparteaautoritilorhotrscscearsprijinidelaalicetenideexemplu,prin strngerede semnturi.Oficialii nu suntobinuii cumoduldeabordare folosit norganizarecomunitaroamenicareslucrezeeiniipentruoproblem,scautesoluiiisprijinulvecinilorideabiaapoisfacapellaautoritipentruapunesoluianpractic.ProbabilacestlucruexplicparialsuccesulrapidalgrupuluiNaszeOsiedlecigay,alturidesprijinulAsociaieiBonaFides,cunoscut de ctre autoritile locale ca o organizaie care a schimbatmult oraul Katowice prinperseverenaei,uneorinciudaunorreaciinegativedinparteaoficialitilor.

Acum c spaiul de parcare este terminat, grupul de rezideni plnuiete s organizeze unevenimentnumitZiuaLocurilordeParcare.Grupulvreassrbtoreascacestprimiimportantsuccescuntreagacomunitate.Plnuiescdeasemenea,pentrutoamnalui2012,untrainingcarevaducelaunnouprocesdeascultare,cercetareirezolvareaproblemelordincartier.

43

organizarea comunitar n ungaria

Privind nurm la istoriaUngariei, nugsimpreamulteexempledeorganizare comunitar.NatereamicriimuncitoretilasfritulsecoluluialXIX-leaiapariiaprimelorsindicateaufostcelemaiimportanteevenimentecareauadusoameniimpreunntr-oluptcomunpentrua-imbuntivieile.ncei40deanidesocialismsimilarcuces-antmplatnalteriest-europenentreagasocietateieconomieaufostconstruitepebazauneiexacerbriaideiicomunitare.Oameniiaufostforaisintrencooperative,aufostobligaisfacmuncvoluntarcucolegii lornsmbetelecomunisteetc.Suntmultealteexemplede comuniti forate carearputeafimenionateaici.Istoria noastr este probabil una dintre cauzele individualismului nostru extrem i a mpotriviriinoastredeaneafilialadiversegrupuri.ComparativcurileEuropeiOccidentalesaucuStateleUnite,procentulcelorcaresuntmembrinorganizaiialesocietiicivile,grupurireligioasesaualteformedeorganizareestedestulderedus.

Unaltaspectcaretrebuieluatnconsiderareestefaptulcnciudanumruluifoartemaredeorganizaiialesocietiicivile,lipsescorganizaiilecareaucabazunnumrmaredeoameniimplicai.Cndvinevorbadeorganizaiicaresseocupedeproblemesociale,mareamajoritateaaacestorasuntprestatorideserviciiidepind,multedintreele,decontractelecuautoritilelocale.FaptulcomarepartedinresurselefinanciarealeorganizaiilorprovindelaStatesteoproblemgeneralizatnUngaria,carefacemuncadeadvocacyioriceconfruntarecuautoritileimprobabilidificil.

1. Budapesta oferind putere celor crora le lipsete cel mai mult oamenilor care triesc n srcie prin organizare comunitar

capacitarea celor sraci de ce s faci organizare comunitar?Dupmaimulianideadvoacypentrupersoanelecaretriescnsrcie,ReeauaMaghiarAnti-

Srcie(HAPN)arealizatcpentrua-ifacepeoamenimaiputerniciipentruadevenimaicredibili,trebuiesiorganizezesistematicpeceipecareireprezint.Dacpnn2010guverneleeraumaimultsaumaipuindispusesintrendialogcusocietateacivil,sistemulactualdeluareadeciziilorestetotalnchis.Spreieiproblemelepersoanelorsraceisleexpuiprinintermediulunordezbaterinumaiestedeajunsinumaifuncioneaz.Pentrucguvernulactualnelegedoarlimbajulputerii,trebuiesidemonstrmcputemvorbiaceeailimb.Astfel,pentrucanviitorsputemmobilizamiideoamenitrindnsrcie,a