Bosetting av flyktninger i Drammen

IntroduksjonssenteretOrganisering• Norskopplæring• Grunnskole• Etablering, Kvalifisering og Arbeid (EKA)• Merkantil• Språktjenester

Hvordan skjer utvelgelse av flyktninger? Avtale med IMDIDrammen bosetter 100 flyktninger i året. 85 voksne

og barn pluss 15 enslige mindreårige som ivaretas av senter for oppvekst.

Hvem ønsker vi å prioritere?• Flyktninger som kommer via FNs høykommisær

for flyktninger (overføringsflyktninger)• Barnefamilier • Enslige mindreårige • Enslige unge voksen med barn• Enslige unge fra asylmottak

Samarbeidsavtale med IMDI• Drammen bosetter flere personer med kjente

funksjonshemminger hvert år.• Drammen bosetter to tunge helsesaker hvert år• Introduksjonssenteret søker om ekstra

økonomiske midler fra IMDI til slik bosetting• Midlene fordeles til de virksomhetene som har

mest kontakt med personen.• Drammen kommune har en fast kontaktperson i

IMDI. Hun har møter med kommunen dvs Introduksjonssenteret, NAV, senter for oppvekst, Fossnes asylmottak hver måned.

Hvem kom som flyktninger til Drammen i 2010?Bosatte Nasjon. Barn Voksne i

familieEnslige voksne

8 Afghanistan 4 2 2

1 Burma 1

1 Etiopia 1

20 Eritrea 10 5 5

7 Irak 4 1 2

9 Iran 2 5 1

25 Somalia 11 5 8

3 Syria 2 1 0

1 ukjent

75 derav 3 Fam.gjen

33 19 18

Når på året kom de?• Bosetting er avhengig av tilgang på boliger.• De siste årene, har vi bosatt svært mange i

november og særlig i desember.• Dette innebærer ekstra utfordringer både når det

gjelder økonomi, fordeling av arbeidspress og tilpassing i et kaldt klima.

• Bosetting sent på året fører til dårligere oppfølging fra programrådgiverne og stor ensomhet blant flyktningene

Hvor i Drammen ble de bosatt?• De kommunale boligene ligger for det meste nær

sentrum på Strømsø og Bragernes.• Ingen blir bosatt på Konnerud, svært sjelden også

på Åskollen eller Aronsløkka. • Ønske om å bosette flyktninger i alle bydeler

Hvem møter flyktningene ? EKA• 9 programrådgivere, en bosettingsansvarlig og en

psykiatrisk sykepleier som arbeider med Introduksjonsprogram for 160 flyktninger fra Drammen, Røyken og Svelvik kommuner

• Ansvarlig for informasjons- opplegg for nye programdeltakere – ”start-info” – 10 økter

• Rask bosetting og tett oppfølging av deltakere

Barnehage og skole• Førskolebarn starter i barnehage så fort som

mulig• Barn i grunnskolealder starter i egne

mottaksgrupper på Danvik (1.-4.kl), Fjell (5.-7.kl) og Marienlyst (8.-10.kl)

• 16-18 åringer starter på norskkurs på Introduksjonssenteret

Introduksjonsprogrammet• I henhold til Introduksjonsloven, må alle flyktninger

mellom 18-55 år delta i et toårig heldags introduksjonsprogram.

• Følger det vanlige arbeidsåret og reglene i arbeidslivet.

• Kan søke om utvidelse til 3 år• Permisjoner kan innvilges • Dersom man ikke følger opp sine forpliktelser,

mister man retten til program• Deltakerne kan anke våre avgjørelser til

Fylkesmannen

IntroduksjonsprogramNorskopplæring • Kartlegging• Begynneropplæring• Spor 1 – 4 klasser på dagtid og 2- på kveldstid• Spor 2 – 7 klasser på dagtid og 4 på kveldstid• Spor 3 – 4 klasser på dagtid og 4 på kveldstid• Rett og plikt til 250 timer• Rett til 3000 timer• Avslutter med muntlige og skriftlige norskprøver

på ulike nivå. Prøvene er laget av norsk språktest.

IntroduksjonsprogramSamfunnskunnskap• Rett og plikt til 50 timers kurs i samfunnskunnskap

på et språk deltakeren forstår• Introduksjonssenteret tilbyr kurs på 36 språk• Tema: Lover og regler, skolesystem, helse, vold i

nære relasjoner.

IntroduksjonsprogrammetKvalifiseringstiltak Fra august til høstferien kjørte vi et opplegg vi kalte ”Landet mitt”.Alle programdeltakere ble delt inn i ”landegrupper”, hvor de lagde en presentasjon til elever i grunnskolen.De siste to ukene gjennomførte vi rundt 40 vellykkede besøk til grunnskolene i Drammen.

IntroduksjonssenteretKvalifisering via temakurs

Midttime 12.30-13.30 Tiltak 13.30-15.30

IntroduksjonssenteretUlike temakursTiltak med frivillige organisasjoner etc

Soroptimistene• Samtalegrupper for kvinner• Gå på tur• Onsdagskafe

IntroduksjonssenteretUlike temakursTiltak med betalte instruktører• Mandagstrim• Guttetrim• Jentetrim• Drammenshallen• DHK• Data for nybegynnere• Data for viderekommende• Migranorsk for nybegynnere• Migranorsk for viderekommende

IntroduksjonssenteretUlike temakursTiltak med betalte instruktører• Helse• Matprat• Avansert grammatikk• Kreativ ettermiddag• Redesign• Forming• Gøy med musikk• Biblioteket

IntroduksjonssenteretUlike temakursTiltak med betalte instruktører• Før jobb• SOS-barna• Drammens Tidende• Engelsk i hverdagen• Bli kjent med Drammen

Andre tiltak• Språkpraksis for ca 60 deltakere hele tirsdag og

onsdag i lokale bedrifter.

Hvordan finansieres mottak av flyktninger?• Integreringstilskudd og tilskudd til asylsøkere.

Dette er et rammetilskudd som kommer direkte til kommunen via IMDI. Utgjorde i 2010 ca.67 mill kr. Skal dekke introduksjonsstønad (gjennomsnittlig utbetaling pr mnd 11777 kr i 2009), innvandrer-og flyktningekontortjenester, administrasjon, kvalifiseringstiltak, sosiale tjenester, barnevern, barnehage, tolk, helsetjenester, kultur-og ungdomstiltak, utgifter til bolig og opphold for enslige mindreårige og utgifter til asylsøkere.

Hvordan finansieres mottak av flyktninger?• Per Capita tilskudd fra staten via fylkesmannen

dekker norskopplæringen. Det utbetales også per capitatilskudd ved flytting mellom kommuner.

• Resultattilskudd for de som består norskprøvene• Tilskudd til norskopplæring for asylsøkere i mottak• Tilskudd til grunnskoleopplæring for asylsøkere

Fordelene med ett senter• Mye og ulik kompetanse på ett sted• Vi kjenner hverandre godt• Kort vei betyr kortere behandlingstid• Deltakerne har mange som ser og kjenner dem• Stor fleksibilitet for deltakerne i overføringer

mellom ulike grupper• Hverdagen blir enklere

for deltakerne• Tett samarbeid om

individuelle planer• Felles deltakersamtaler

Andre opplegg

• To flerkulturelle show på Drammens teater hvert år

• Aktivitetsdager• Introkortet

Mål for introduksjonsprogrammet: Kvalifisering for arbeid og utdanning• Regjeringens måltall er 65%• Resultat for 2009: 40%• Gjennomsnitt Norge 2009: 44%• Resultat for 2010: 44,7%

• Nåløyet er tilgang på praksisplasser

Hvem kommer i 2011?• 110 personer pga etterslep fra 2010• Land: Eritrea, Somalia, Iran, Afghanistan og

statsløse palestinere.• Svært få får nå opphold på humanitært grunnlag• Det er få familiegjenforeninger• Overføringsflyktninger og asylsøkere som

innvilges opphold.

Bosetting• Vårt mål er å få til en jevn og forutsigbar bosetting.• Boligsosial handlingsplan foreslår en egen stilling i

kommunen som har ansvar for boliger for flyktninger.

• Egne leiligheter for flyktninger• Gjennomstrømning slik at flyktningene fortest

mulig skaffer seg egne boliger ved f eks lån i husbanken.

Utfordringer• Bosettinger hver måned• Barnehageplass i nærmiljøet• Tettere samarbeid med NAV• Flere praksisplasser/hospiteringsplasser i

kommunen