Borba Protiv Organizovanog Kriminala - Prevod Sa Francuskog

8/10/2019 Borba Protiv Organizovanog Kriminala - Prevod Sa Francuskog

http://slidepdf.com/reader/full/borba-protiv-organizovanog-kriminala-prevod-sa-francuskog 1/30

Borba protiv organizovanog kriminalaKoncept „organizovanog kriminala“ obuhvata nekoliko različitih tipova krivičnog dela:

- pojedinačni akt izvršen sa predumišljajem, ili iz zasede, ili na bilo koji način sklon da pribavi

željeni rezultat- „profesionalac zločin“, odnosno, planiran i izvršen od strane nekoliko pojedinaca, koji sunajčeš!e grupisani u bande i kriminalne grupe i žive na društvenim marginama zahvaljuju!izaradi od svojih kriminalnih delatnosti- „sindikalno organizovani zločin“, odnosno, stalno udruživanje koje je dostiglo takav stepenorganizacije da drži monopol jednog dela kriminalnih radnji na odre"enoj teritoriji#

$rancuski zakon ne de%iniše eksplicitno pojam „organizovanog kriminala“# &e"utim, 'akon broj ())*-()* od +# marta ())*# godine koji je prilagodio zakonodavstvo razvoju kriminala, predvi"a „proceduru koja se primenjuje na krivična dela i organizovani kriminal“, a uveo je

u 'akon o krivičnom postupku članove ) - . i ) - * koji se odnose na krivična dela na kojese primenjuje ovaj postupak:

- Krivična dela u vezi sa trgovinom drogom, trgovine ljudima, podvo"enjem, teškim iznudama,%alsi%ikovanjem, terorističkim aktima, pranjem novca i zločinačkim udruživanjima u cilju pripreme bilo kog krivičnog dela iz člana ) - . 'akona o krivičnom postupku, a nisuopravdanje resursa koji odgovaraju načinu života u vezi sa prekršajem predvi"enim članom )

. 'akona o krivičnom postupku#

- kada krivična dela izvršavaju organizovane kriminalne grupe, krivična dela ubistva, mučenja i

dela varvarstva, otmice, kra"e, uništenja, degradacije i uništavanja dobara, povrede zakona o prekršajima, krivična dela koja se odnose na zakonodavstvo koje se primenjuje na stranedržavljane

- /amo gde to zakon predvi"a, druga krivična dela počinjena od strane organizovanih bandi idrugi zločini udruživanja radi pripreme za sprovo"enje teških krivičnih dela# Krivični zakonikde%iniše okolnost „organizovane bande“, a koju karakteriše jedna ili više materijalnih činjenica,kao bilo koju grupu %ormiranu ili udruženu sa ciljem pripremanja jednog ili više krivičnih dela0član 1.(- 1 'akona o krivičnom postupku2# 3va okolnost ima za posledicu pove!anja zasluženekazne#

4 okviru 4prave policije, 5entralne direkcija kriminalističke policije zadužene za suzbijanjeorganizovanog kriminala i specijalizovane delikvencije u svojim različitim oblicima#

Centralna kancelarija za borbu protiv organizovanog kriminala

1



5entralna kancelarija za borbu protiv organizovanog kriminala ustanovljena je 4redbom od #maja ()) # godine, a ima nadležnost u vezi sa borbu protiv bilo koje kriminalne grupe, kao i sanjihovim nezakonitim aktivnostima# 3vo se posebno odnosi na suzbijanje velikog organizovanokriminala, krijumčarenja oružja i ukradenih vozila, kao i na potragu za beguncima#

Poddirekcija za borbu protiv organizovanog kriminala i finansijskogkriminala

6oddirekcija za borbu protiv organizovanog kriminala i %inansijskog kriminala, sa sedištem u 7anteru 0+(2, zadužena je za prevenciju i suzbijanje organizovanog kriminala i specijalizovanedelikvencije# 7jeno delovanje je na taj način usmereno protiv kriminalnih grupa za različite vrsnjihovih nelegalnih aktivnosti# 4 ovoj poddirekciji je zaposleno 8) 0slovima: šest stotina iosamdeset2 zaposlenih sa različitom školskom spremom#

Centralna kancelarija za suzbijanje nezakonite trgovine opojnim drogama 5entralna kancelarija za suzbijanje nezakonite trgovine opojnim drogama nastala je ukazom od avgusta 1+9.# godine koji nastao na preporuku &e"unarodne konvencije o opojnim drogama potpisane u igi naroda ( # juna 1+. # godine, a što je preiueto u članu .9 ;edinstvenekonvencije o opojnim drogama 4jedinjenih nacija iz 1+ 1# godine čime se poziva nauspostavljanje koordinacionog tela na nacionalnom nivou za borbu protiv opijnih droga#

Centralna kancelarija za suzbijanje trgovine ljudima

4 $rancuskoj, prostitucija se toleriše, ali njegove mani%estacije 0traženje2 jesu zabranjene i klijmože biti krivično gonjen ako koristi usluge maloletne prostitutke ili nezašti!enog lica#

Centralna kancelarija za prevenciju nasilja nad osobama

<uočeni sa sve učestalijom pojavom ozbiljnih povreda lica, koje su identi%ikovane u poslednjihnekoliko godina, odlučeno je da se stvori struktura koja bi centralizovala i analizirala ovakvakrivična dela počinjena na teritoriji čitave države#

Centralna kancelarija za suzbijanje falsifikovanja novca

5entralna kancelarija za suzbijanje %alsi%ikovanja novca nastala je 11# septembra 1+(+# godinnakon primene =enevske konvencije# 3na objedinjuje in%ormacije u cilju olakšavanja istrage, prevencije i kažnjavanja %alsi%ikovanja novca#

Centralna kancelarija za borbu protiv trgovine kulturnim dobarima(



5entralna kancelarija za borbu protiv trgovine kulturnim dobrima ima nadležnost u vezi sakra"om i primanjem ukradene imovine bilo koje vrste, koja ima umetničku ili istorijsku vrednosi pripada nacionalnoj kulturnoj baštini, a koje su izvršene bilo koje vreme i u bilo kom svojstvu#

Centralna kancelarija za borbu protiv kriminala u oblasti informacionih ikomunikacionih tehnologija >igitalna revolucija i razvoj komunikacionih mreža učinile su neophodnim da se njima prilagodinstrumenti zakonodavstva, instrumenti suzbijanja kriminala iz obe oblasti, kao i me"unarodnasaradnja#<hodno tome, doneta je odluka broj ()))-*)9 od 19# maja ()))# godine u okviru 5entralnekancelarije kriminalističke policije, čime je uspostavljena 5entralna kancelarija za borbu protivkriminala u oblasti in%ormacionih i komunikacionih tehnologija#

Centralna kancelarija za suzbijanje velikog finansijskog kriminala

5entralna kancelarija za suzbijanje velikog %inansijskog kriminala, ustanovljena +# maja 1++)#godine, nadležna je za krivična dela u oblasti privrednog, komercijalnog i %inansijskog kriminakako pro%esionalnog tako i organizovanog kriminala, a posebno u vezi sa organizovanimkriminalom, činom terorizma ili trgovinom opojnim sredstvima#

Nacionalno odeljenje za finansijko i poresko istraživanje

7acionalno odeljenje za %inansijko i poresko istraživanje bavi se istražnim radnjama u vezi sa prekršajima iz domena krivičnog zakona ###

Nacionalna brigada za istraživanje u oblasti privrede

4 periodu neposredno posle >rugog svetskog rata, u $rancuskoj je povedena borba protiv lažnihkupona za snabdevanje, ukradenih kupona i poreskih prekršaja na crnom tržištu#1+*8# godine, zajednički tim policije i službenika, koji su se bavili istražnim radnjama u vezi sa privredom, postavio je državni podsekretar za snabdevanje gorivom#

Centralna kancelarija za borbu protiv organizovanog kriminala8# decembar ()11# godine

5entralna kancelarija za borbu protiv organizovanog kriminala osnovana je uredbom od # maj()) # godine, a nadležna je za borbu protiv bilo kog nezakonitog delovanja kriminalnih grupa# se posebno odnosi na suzbijanje organizovanog kriminala i krijumčarenja oružja, suzbijanjekrijumčarenja ukradenih vozila, kao i na potragu radi privo"enja odbeglih lica#

.



U cilju ostvarivanja svoje misije, Centralna kancelarija za borbu protiv organizovanogkriminala oslanja se na tri brigade, a to su

- 7acionalna brigada razbojništva i krijumčarenja

- ?rigada za privo"enje odbeglih lica- ?rigada za istražne radnje i intervenciju na nacionalnom nivou#

5entralna kancelarija za borbu protiv organizovanog kriminala upravlja i koordinira aktivnostidvanaest brigada za istražne radnje i intervencije, koje se sprovede u okviru 5entralne direkcijekriminalističke policije i @egionalne direkcije kriminalističke policije, a zadužena je istražneradnje u cilju otkrivanja, pra!enja i interpeliranje prestupnika i saučesnika u krivičnim delimakoji spadaju u velike kriminalne radnje#

4 svojoj oblasti nadležnosti, ova kancelarija inicira sopstvene istrage na celoj teritoriji zemlje, atako"e može da pomogne ili da deluje u saradnji sa policijom ili žandarmerijom#

3va kancelarija stavlja na raspolaganje i druge specijalizovane usluge radi analognog približavanja operativnih procedura i mobilnih tele%ona sa operativnim podacima koji se koristrealnom vremenu#

!va kancelarija je za "rancusku centralna tačka u me#unarodnoj trgovini

- 3va kancelarija centralizuje pretragu zahteva koji su potekli sa teritorija stranih zemalja,- 3va kancelarija održava operativne veze sa specijalističkim službama u drugim državama i same"unarodnim organizacijama radi dobijanja bilo kakvih in%ormacija koje se odnose na daate

istražne radnje,- 7a nacionalnom nivou, ova kancelarija doprinos sprovo"enju i koordiniranju priprema zasastanke na me"unarodnim %orumima u kojima učestvuje, kao i organizacijama sa kojimaučestvuje#

/ačnije, nadležnost iz domena ove kancelarije podrazumeva:

$eliko razbojni%tvo

4bistva počinjena izme"u kriminalaca, iznude, čak i kada je to propra!eno uklanjanjem osobe,zatim, pljačke, ogromne utaje poreza i zločinačko udruživanje sa ciljem da se počine krivičnadela#

?anke i bankarska udruženja, zlatare, prodavnice nakita, časovničarske radnje, kompanije za prenos novčanih sredstava i dalje predstavljaju tradicionalne mete organizovanog kriminala kojise okre!e drugim metama sa nižim rizikom, kao što su: lokalni kriminal, maloprodaja, ###

Potraga za kriminalcima koji se nalaze u begu*



3va kancelarija je odgovorna za potrage i hapšenja počinilaca krivičnih dela, važnih svedokakrivičnog dela ili glavnog delikta koji je predmet sudske istrage, lica protiv kojih se izdaje nalogili su predmet sudske istrage, a koju su naložile nadležne sudske vlasti, kao i za lica osu"ena nakaznu zatvora bez mogu!nosti pomilovanja u vezi sa sudskom presudom i lica koja se nalaze u begu, a sve to prema članovima *.*-( do *.*-(+ Krivičnog zakona#

&rgovina oružjem

3va kancelarija je odgovorna za upravljanje i koordinaciju borbe protiv krivičnih dela koja seodnose na proizvodnju, posedovanje, trgovinu i nezakonitu upotrebu oružja, municije, eksplozivi osetljivih materijala 0nuklearnih, bioloških, hemijskih2, bez obzira u kom polju delovanja senjima vrše prekršajne radnje: organizovani kriminal, terorizam, kriminal u osetljivim oblastima#

&rgovina ukradenim vozilima

3d ()) # godine javio se redovni porast ukradenih vozila koja se nikada ne vrate vlasnicima 0ok8)#))) vozila godišnje2, kao i jedan broj ukradenih vozila koja teži ka tome da stagnira ili čak damani%estuje opadanje koje pokazuje stalnost u mreži trgovine saobra!ajnim vozilima#/okom ())+# godine, ukradeno je 1 # + vozila 0što je A.,+B u odnosu na ())8# godinu2, a prona"eno je 8*# + vozila#

C%rički kontinent, zapadna C%rika i &agreb, kao i ?alkan i baltičke zemlje predstavljaju glavndestinacije za trgovinu vozilima i ukradenim automobilskim delovima#/akve kra"e paralelno stvaraju čitavu gomilu administrativnih dokumenata koji su %alsi%ikovanili krivotvoreni#

&rgovina ukradenim dokumentima, falsifikovanim dokumentima ili krivotvorenimpotvrdama

6otiskivanje ovog organizovanog kriminala mora da se %okusira posebno na neutralizovanjeizvora ovih krivičnih dela# 4koliko bi tradicionalne kancelarije za stvaranje %alsi%ikata dobiletendenciju da budu uklonjene, mnogi počinioci bi nastavili svoje aktivnosti zahvaljuju!i mnogimobjektima koje nude kompjuterske tehnologije#

3ružane pljačke počinjene u cilju prisvajanja blanko administrativnih dokumenata prestale su od

())9# godine, zahvaljuju!i preventivnim merama koje je policija preduzela u saradnji sa svojimrazličitim partnerima 0pre%ekturama, konzulatima $rancuske u inostranstvu, nacionalnim prevoznicima štamparija i štampanih stvari, ali i uvo"enjem elektronskih pasoša 0()) # godine2novih potvrda o registraciji 0())+# godine2, koje proizvodi i ispunjava direktno 7acionalnaštamparija#

9



&e"utim, od ())8# godine, prime!uje se trend u %alsi%ikovanju „širokog spektra“ dokumenata iadministrativnih dokumenata kojima se potpomaže lažno predstavljanje kod pre%ektura ili uopštinama, prilikom zahteva za dostavljanjem autentičnih dokumenata# 3vde se radi onepropisnom dobijanju dokumenata, što čini prekršaj u vezi sa intelektualnom dobrima#

Poddirekcija za borbu protiv organizovanog kriminala i finansijskogkriminala8# decembar ()11# godine

6oddirekcija za borbu protiv organizovanog kriminala i %inansijskog kriminala, sa sedištem u 7anteru 0+(2, zadužena je za prevenciju i kontrolu organizovanog kriminala i specijalizovanogkriminala# 7jeno delovanje je na ovaj način usmereno protiv kriminalnih grupa kao i protivraznolikosti njihovih nelegalnih aktivnosti# 4 ovoj poddirekciji zaposleno je šesto i osamdesetradnih lica sa različitom školskom spremom#

3va poddirekcija je organizovana na slede!i način:

!vo su usluge koje su povezane sa zamenikom direktora policije i njegovimzamenikom

Usluge me#uministarske tehničke podr%ke# 3ve usluge se obezbe"uju radi sprovo"enja tajnihoperacija in%iltriranja u kriminalne mreže za podršku istrage policije, žandarmerije i carine i robezbe"ivanja tehnološke podrške istražnim organima, a posebno u obezbe"ivanju zakonskihdozvola za prisluškivanje i snimanje

Usluge informisanja, obave%tavanja i strate%kih analiza organizovanog kriminala# 3veusluge se obezbe"uju za strateško pra!enje velikih transnacionalnih kriminalnih grupa# 6olicija žandarmerija su u septembru ())+# godine u okviru 5entralne direkcije kriminalističke policije,uspostavile ove usluge, a na osnovu bivše jedinice za koordinaciju i antima%ijsko istraživanje#čelu sa komesarom policije, ona se sastoji od policijskih službenika 0uključuju!i predstavnike5entralne direkcije za unutrašnju bezbednost i @egionalne direkcije kriminalističke policije6ariza2 i žandarma# Deliku pomo! joj pruža i mreža dopisnika# 7jeni glavni zadaci su:

E identi%ikacija i pra!enje kriminalnih organizacija koje utiču na nacionalnoj teritorijiE prikupljanje podataka potrebnih za analizu aktivnosti kriminalnih organizacijaE snabdevanje specijalizovane baze podataka, sigurnosno obezbe"ivanje podataka i ikoriš!enje ove baze podatakaE proizvodnja i distribucija analiza organizovanog kriminalaE razvoj načina obaveštavanja i in%ormisanja o organizovanom kriminaluE stalne razmene sa %rancuskim i stranim partnerima i me"unarodnim organizacijama kojsara"uju sa policijom



E organizovanje i sprovo"enje me"uministarskih sastanaka o organizovanom kriminalu,tokom kojih predstavnici %rancuske javne administracije razmenjuju in%ormacije i upotpunjavsvoja saznanja o odre"enoj kriminalnoj porodici#<a osobljem koje se sastoji od slede!eg:

E podela operativne logistike, zadužena je za celokupno poslovanje pododeljenja: razvoj i pra!enje budžeta upravljanje ljudskim resursima obuka službenika u vezi sa pucanjem itehnikama intervencije i organizovanje tematskih obuka za operativne pro%esionalace za obukurazvoj i pra!enje evidencija zadataka 3državanje računarske opreme uskla"enost sazdravstvenim i bezbednosnim pravilima održavanje automobilskog parkaE podela analize i koordinacije, koja ponovno grupiše i spaja različita odeljenja:odgovornosti osoblja ovog odeljenja obuhvataju pra!enje i obradu zahteva za doprinose poslatihcentralnim kancelarijama centralno odeljenje za oružje, eksplozive i osetljive materijale,zaduženo za pružanje operativnih usluga u oblasti naoružanja i pra!enja nacionalnih imultilateralnih poslova vezanih za njihovo regulisanje %ormiranje !elije u okviru analizekriminala, zaduženo za obuku i koordinaciju mreže analitičara kriminala stacioniranih ucentralnim i teritorijalnim uslugama 5entralne direkcije kriminalističke policije Kancelarija zacentralnu dokumentaciju, zadužena je za dokumentacionu politiku poddirekcijeE Nacionalna koordinacija regionalnih interventnih grupa, zadužena je za pra!enjeaktivnosti i pružanje podrške za trideset i šest regionalnih grupa za intervenciju 0od 1# Cvgusta()1)# godine2 u okviru policije i žandarmerijeE !deljenje za forenzičku identifikaciju, nadležna je za pružanje %orenzičkih naučnihusluga poddirekcije#

'pecijalizovane operativne usluge koje su ukviru nacionalne nadležnosti

E 5entralna kancelarija za suzbijanje nelegalnom trgovinom opojnim drogama 035@/F<2E 5entralna kancelarija za suzbijanje trgovine ljudima 035@/GH2E 5entralna kancelarija za suzbijanje nasilja nad pojedincima 035@D62E 5entralna kancelarija za borbu protiv organizovanog kriminala 035 532E 5entralna kancelarija za suzbijanje %alsi%ikovanja novca 035@$&2E 5entralna kancelarija za borbu protiv trgovine kulturnim dobrima 035?52E 5entralna kancelarija za borbu protiv kriminala u vezi sa in%ormacionim ikomunikacionim tehnologijama 035 5/F52E 5entralna kancelarija za suzbijanje velikog %inansijskog kriminala 035@I>$2E 7acionalno odeljenje za %inansijske i poreske istrage 0>7F$$2E 7acionalna istražna brigada za istrage u vezi sa privrednom delatnoš!u, koja obuhvata poreske službenike odgovorne za pružanje pomo!i istražiteljima za suzbijanje ekonomskih i poreskih krivičnih dela#

3ve operativne usluge mogu da se oslone na teritorijalne strukture operativne mrežeorganizovane oko devet centralnih direkcija kriminalističke policije, dve regionalne direkcijekriminalističke policije koje se nalaze u 6rovansi, kao i regionalne direkcije kriminalističke



policije 6ariza, kojima se dodaje i trinaest istražno-interventnih brigada i dvadeset jednaregionalna interventna grupa# 6ored njihovog sprovo"enja zakona u suzbijanju specijalizovanogregionalnog kriminala, ovi subjekti su produžeci regionalnih operativnih divizija i kancelarije5entralne direkcije kriminalističke policije#

7a ove centralne usluge treba dodati, s jedne strane, centralnu kancelariju za suzbijanje nelegalnimigracije i zapošljavanje stranaca koji ne mogu da ostvare prava, koja su u nadležnosti 5entralnuprave granične policije# < druge strane, centralna kancelarija za borbu protiv kriminala,centralna kancelarija za prekršaje u vezi sa životnom sredinom i zdravljem ljudi i centralnakancelarije za borbu protiv nelegalnog zapošljavanja u nadležnosti 7acionalne žandarmerije#

3ni su zaduženi u okviru istrage, koja zahteva policijsku stručnost, kao i stručnost u vezi sazakonodavstvom, za analitičke poslove i specijalizovane obuke drugih policijskih snaga#

3vo su četiri osnovnih zadataka koje oni sprovode:

3ni centralizuju in%ormacije i dokumentaciju u svom polju stručnosti, savršeno razumejuodre"ene vrste kriminala, kriminalaca i žrtava# 3ni na taj način upravljaju sveobuhvatnomoperativnom dokumentacijom koja može da podrži sve usluge in%ormisanja za datu teritoriju# službe policije i žandarmerije moraju da im odmah prenose svoje in%ormacije, dozvoljavaju!ikancelarijama da sprovode i koordiniraju aktivnostima u svojoj oblasti#

4 kontekstu me"unarodne policijske saradnje, oni obezbe"uju vezu izme"u krugova istraživanjaobaveštavanja#

'ahvaljuju!i svom velikom poznavanju ovih oblasti kriminala, oni učestvuju, u saradnji saupravnim organima i u stručnim telima za razvoj specijalizovanih načina za sprečavanja podržavanja prinudnih mera# Jtaviše, oni realizuju veoma sveobuhvatne statističke analizekriminala u vezi sa njihovim aktivnostima# 3ve analize omogu!avaju bolju taktičku orijentacijukako upravnim, tako i sudskim organima#

3ni nastavljaju istražne radnje na inicijativu ili sprovode sudska izvršenja, ali i pružajuoperativnu pomo! drugim jedinicama policije i žandarmerije# 3ni imaju operativnu nadležnost nčitavoj teritoriji#

8



Nacionalna koordinacija regionalnih interventnih grupa

Ure#enje regionalnih interventnih grupa

@egionalne interventne grupe su osnovane cirkularom od ((# maja ())(# godine sa ciljem dasačinjavaju jednu silu koja okuplja sve usluge, a uključene su u borbu protiv sive ekonomije irazličitih oblika organizovanog kriminala koji je prate#

&e"uodeljenski dimenzija regionalne interventne grupe promoviše multidisciplinarni akciju irazmenu in%ormacija izme"u uprava i dodaje vrednost tradicionalnom represivnom delovanju#6osle boljeg de%inisanja njihove uloge ())8# godine, me"uministarskim cirkularom od (# marta()1)# godine, što predstavlja „novi korak u delovanju regionalne interventne grupe“, uveo jerenoviranu upravu i pravi doktrinu zapošljavanja#

<vrha regionalne interventne grupe jeste interpelacija pojedinaca i oduzimanja nelegalnih

proizvoda ili robe koja je predmet istražnih radnji, kao i identi%ikacija i oduzimanje imovinestečene uz takvim delovanjem# <istematizacija naslednog pristupa u istragama koje uključujuregionalne interventne grupe dovela je do zaplene 1* miliona evra tokom ()) # godine (1 milievra ())8# godine *1#. miliona evra ())+# godine i * miliona evra ()1)# godine#

3vo ure"enje se sastoji od . regionalnih interventnih grupa, koje danas predstavljaju radnusnagu koja broji *.+ članova osoblja 0policija, žandarmerija, carina, poreski organi2# 3vestrukture su vezane ili za nacionalne policije 0od kojih je njih 1 u centralnoj direkcijikriminalističke policije, prema hijerarhiji od centralne kancelarije kriminalističke polcije iliregionalne direkcije kriminalističke policije, njih * iz policijske stanice u 6arizu i jedan iz

odeljenja za javnu bezbednost2 ili nacionalne žandarmerije 01* regionalnih interventnih grupa prema hijerarhiji istražog odeljenja2# /rideset regionalnih interventnih grupa nalazi se pogradovima, dok se šest regionalnih interventnih grupa nalazi na prekomorskim teritorijama#

7acionalna koordinacija regionalne interventne grupe, sa sedištem u 5entralnoj direkcijikriminalističke policije, uspostavljena je 1# septembra ())8# godine, na osnovu smenekomandnog lanca izme"u policije i žandarmerije# /o je mali tim organizovan oko nacionalnogkoordinatora i njegovog zamenika#6ored njihove koordinacije zadataka i podržavanja akcija regionalne interventne grupe na terenuto je pravo sredstvo za analizu i podršku za dono"enje odluka u realnom vremenu da bi se

autorizovalo sprovo"enje#

'ada%nji sistem

+



/rideset regionalnih interventnih grupa nalazi se po gradovima na slede!im lokacijama: Clzas,Ckvitanija, 3vernj, >onja 7ormandija, ?urgundija, ?retanja, 5entar, Jampanj-Crden, Korzika,Gson, $ranš-Konte, Iornja 7ormandija, 3t-de-<ena, Fzer, angdok-@usijon, imuzen, orena,&idi-6irenees, 7ord-6as-de-Kale, 6ariz, 6ej de la oar, 6icardie, 6oatu-Jarant, 6rovence-Clpes-5ote d Czur @hone-Clpes, <ena i &arna, <ena-<en- >enis, Dal-de-&arn, Dal doaz, Fvlin#

<edam regionalnih interventnih grupa locirano je u inostranstvu: Ivadelup, Ivajana, &artinik,&ajot, 7ova Kaledonija, 6olinezija, @eunion#

>evet regionalnih interventnih grupa nalazi se u resornoj nadležnosti: regionalne interventnegrupe Fl-d-$ransa 0 9, , 8, +1, +(, +., +*, +92 i Fzer regionalnih interventnih grupa#

/ri regionalne interventne grupe imaju antenu: 6C5C regionalne interventne grupe 0antena 7ica2Korzika regionalne interventne grupe 0?astija antena2 i regionalne interventne grupe u centru0>ru antena2#

Centralna kancelarija za suzbijanje trgovine nelegalnim opojnimdrogama8# decembar ()11# godine

5entralna kancelarija za suzbijanje trgovine nelegalnim opojnim drogama osnovana je ukazomod .# avgusta 1+9.# godine, koji je bio odgovor na preporuke &e"unarodne konvencije o opojnidrogama potpisan u okviru ige naroda ( # juna 1+. # godine, obuhva!en je članom .9;edinstvene konvencije o opojnim drogama 4jedinjenih nacija iz 1+ 1# godine, a poziva nauspostavljanje usluga za nacionalnu koordinaciju u borbi protiv opojnih droga na nivou države#

3vaj dekret iz 1+9.# godine promenio je onaj dekret od (1# novembra 1+..# godine koji je stvor prvu „centralnu kancelariju za narkotike“# 3vu kancelariju zamenila je „Kancelarija za borbu protiv narkotika i belog roblja“, a zatim su im priključene i „opšte kontrole usluga pravnogistraživanja“ 3pšte bezbednosti 01+) -1+)82# 3va prva kancelarija bila je nadležna na celojteritoriji, uključuju!i i vojne luke#

<a sveobuhvatnim planom za borbu protiv trgovine drogom razvijenim tokom ()1)# godine,5entralna kancelarija za suzbijanje nezakonite trgovine opojnim drogama je sada smeštena ucentru za poboljšanje suzbijanje nezakonite trgovine drogom i ojačana je njena operativna istrateška dimenzija#

5entralna kancelarija za suzbijanje nezakonite trgovine opojnim drogama je pripojena 5entralnodirekciji kriminalističke policije u okviru poduprave za borbu protiv organizovanog kriminala i%inansijskog kriminala#

1)



<astoji se od policajaca, žandarma i o%icira za vezu carina# 5entralna kancelarija za suzbijanjenezakonite trgovine opojnim drogama, čije se sedište nalazi u 7anteru 0+(2 tako"e ima različiteeksterne lokacije:

E kancelariju u okviru plat%orme aerodroma @oasi-Jarl de Iol, specijalizovane u

me"unarodnoj nelegalnoj trgovini drogom putem aviona i avionskog saobra!ajaE i, u skladu sa uredbom &inistarstva unutrašnjih poslova od 19# aprila ()1.# godine, četirantene postavljene su za potrebe direktora me"uregionalne kriminalističke policije, a nadležne su mestu svog osnivanja# Cntena u $ort-de-$rans sa dva teritorijalnih odreda u 6oant-a-6itr i u<en-&artenu# /ri gradske antene, u ilu, &arselju i ?ordou, koji ima odred sa sedištem u ?ajonu

4 septembru ()1)# godine, stvorena je nova integrisana i me"uministarska struktura u okviru5entralne kancelarije za suzbijanje nezakonite trgovine opojnim drogama# 3na predstavljaobaveštajno i strateško odeljenje nadležno za poboljšanje koordinacije u borbi protivtransnacionalne trgovine opojnim drogama i za jačanje analize i obrade u vezi sa ovom vrstom

pretnje njenom trgovinom#&isije 5entralne kancelarijeza suzbijanje nezakonite trgovine opojnim drogama jesu one koje pripadaju centralnoj državnoj upravi i kancelariji kriminalističke policije, a cilj im je da:

E centralizuju in%ormacije radi olakšavanja istraživanje, sprečavanja kriminala u borbi protiv nezakonite trgovine opojnim drogamaE sprovedu istragu širom zemlje da se identi%ikuju i demontiraju putevi nezakonite trgovidrogomE koordinira nacionalne teritorije za važne istrage, uključuju!i kontrolisane isporukeE pruži podršku i pomo! lokalnim službama, ako je potrebno u pojedinim tehničkimoblastima 0nadzor, diverzija hemikalija ###2E koordinira sa institucionalnim partnerima 0&inistarstvo spoljnih poslova, &inistarstvoodbrane, carina2 presretanje brodova za koje postoji sumnja da se bave nedozvoljenom trgovinoopojnim drogama na moruE obezbedi sve statistike istražne usluge na uslove saobra!aja i upotrebe lekova u$rancuskoj i opšte dokumentacijeE zastupa %rancuskog policiju na sastancima različitih nacionalnih i me"unarodnihorganizacija u odgovaraju!em svojstvu u okviru G4@363 -a i F7/G@63 -a# Kancelarija služkao veza izme"u doma!ih i stranih službi za pitanja droge#

5entralna kancelarija za suzbijanje nezakonite trgovine opojnim drogama, kao nacionalni serviskriminalističke policije, istražuje na celoj nacionalnoj teritoriji, kako nacionalne, tako ime"unarodne slučajeve trgovine drogom#

Kancelarija koristi o%icire za vezu koji su specijalisti za - organizovan kriminalLtrgovinudrogama, a koji su iz >irekcije za me"unarodnu saradnju# 3vi o%iciri za vezu se nalaze se u

11



strateškim oblastima, kao što su: zemlje proizvodnje 0&aroko, Kolumbija, Holandija ###2, ilitranzitne zemlje 0Denecuela, ?razil, Jpanija ###2# 3vi o%iciri za vezu obezbe"uju operativnu vsa lokalnim i regionalnim vlastima za sprovo"enje zakona#

5entralna kancelarija za suzbijanje nezakonite trgovine opojnim drogama odgovara na strane

zahteva preko kanala Fnterpola# Fzvršava sudske odluke i kao i zamolnice koje se odnose na%rancuske sudije, a koje su izdate od strane inostranih organa#

Kancelarija upravlja i pruža statističke in%ormacije kojima raspolažu agencije za sprovo"enjezakona 0policije, žandarmerije, carine2 kroz sredstva razmene in%ormacija o delima u vezi sadrogom i obezbe"uje pristup svojoj operativnoj dokumentaciji#

Kancelarija aktivno učestvuje u specijalizovanim kursevima i programimo o narkoticima u$rancuskoj i inostranstvu ona tako"e sprovodi in%ormativne kampanje sa različitim partnerskiagencijama#

4 oblasti me"unarodne nadležnosti, 5entralna kancelarija za suzbijanje nezakonite trgovineopojnim drogama inicirala je i aktivno doprinela, zajedno sa svojim evropskim partnerima,razvijanju me"unarodne strukture za jačanje operativne kontrole avionskih i vodenih transportnivektora u velikom opsegu:

E 5entar za pomorsku analizu i operativni centar narkotika, sa sedištem u isabonu,osnovan u septembru ()) # godine, čija je akcija da produži borbu protiv trgovine drogom počinjene u Karibima, na atlantskoj obaliE Koordinacioni centar za borbu protiv opojnih droga na &editeranu, sa sedištem u /ulonuosnovan u decembru ())8# godine, posve!en je borbi protiv droge u &editeranuE >ve regionalne plat%orme za razmenu in%ormacija, jedna sa sedištem u >akaru 0<enegdruga u Ckri 0Iana2#

Centralna kancelarija za suzbijanje trgovine ljudima+# decembar ()11# godine

4 $rancuskoj, prostitucija se toleriše, ali njene mani%estacije 0iznuda2 jesu zabranjeni i korisnikusluge može biti krivično gonjen ako koristi usluge maloletne prostitutke ili nezašti!ene osobe#

6odvo"enje 0koji pravi pro%it bez obzira prostitucije drugih2 jeste dimenzija trgovine ljudima0seksualna eksploatacija2, kao što je to de%inisano ())(# godine u okviru >odatnog protokola uKonvenciju 4jedinjenih nacija protiv organizovanog kriminala 0odnosno 6alermo 6rotokol2#

3vaj tekst zahteva od država potpisnica da sprečavaju trgovinu ljudima, kazne trgovce i zaštitežrtava# ()).# godine, $rancuska je u svom doma!em zakonodavstvu usvojila zločin trgovine

1(



ljudima 0koji se odnosi na lice koje je nekome dato u zamenu za naknadu ili prednost, zaregrutovanje nekog lica silom, pretnjom ili obmanom, za prenos i prevoz tog lica čime se možeučiniti dostupnim sebe ili tre!e lice u cilju seksualne eksploatacije, prinudnog rada, uklanjanjeorgana, ### 2 i uslove za njegovo suzbijanje, prema članovima od ((9-*-1 do ((9-*-+#

5entralna kancelarija za suzbijanje trgovine ljudima ustanovljena je dekretom od .1# oktobra1+98# godine, a odgovorna je za:

!bjedinjavanje svih informacije o prostituciji i podvo#enju na nacionalnom ime#unarodnom nivou

Mlan >8 'akona o krivičnom postupku zahteva da sve policije i žandarmerije prenese 5entralnojkancelariji za suzbijanje trgovine ljudima sve in%ormacije koje se odnose na krivično deloseksualne eksploatacije, sa ciljem centralizacije, klasi%ikacije i širenja ovih in%ormacija nanacionalnom i me"unarodnom nivou#

(naliziranje i merenje evolucije mreže i ovakvog pona%anja, pa u skladu sa tim da razvijenove strategije

3d pada ?erlinskog zida 1+8+# godine i otvaranja granica unutar šengenske zone 1++9# godine pojavila se nova organizovana prostitucija, prispela iz istočnih zemalja i iz C%rike, a osnovana u gradovima i duž državnih puteva# @egrutovane prevarom ili prevarene u njihovim zemljama porekla, ove žrtve se transportuju i dostupne su korisnicima njihovih makroa# =rtve su primoranna prostituciju# Gkspanzija Fnterneta je razvila „sajber prostituciju“ po sajtovima, kao što su„devojke za poslovnu pratnju“ i njihove „gradske ture“# <aloni za masažu su postali pravna

%asada azijske prostitucije#!bezbe#ivanje i pra)enje nacionalne i me#unarodne saradnje *sporazumi o saradnji,saradnja sa +uropolom, nterpol ---.

5entralna kancelarija za suzbijanje trgovine ljudima snabdeva in%ormacijama Guropol %ajlovečini Fnterpolov relej za razmenu in%ormacija# 3na učestvuje na me"unarodnim sastancima, usaradnji sa odgovaraju!im odeljenjima me"unarodnih organizacija, nevladinih organizacija inacionalnih udruženja u vezi sa prevencijom i zaštitom lica od prostituisanja# Kancelarija tako" pruža obuku za strane policije i pozdravlja istražne radnje u vezi sa upoznavanjem njihovogdelovanja#

'provo#enje i koordiniranje operacija usmerenih na suzbijanje trgovine ljudima u ciljuseksualne eksploatacije

3va vrsta servisa obaveštavanja u potpunosti direktno deluje u oblasti raskrinkavanja kriminalnemreže iskoriš!avanja u cilju prostitucije# 3na ima nacionalnu odgovornost i često radi u saradnjsa teritorijalnim uslužnim kancelarijama#

1.



Kao takva, ona je u bliskom kontaktu sa svim kancelarijama policije i žandarmerije koje se pozivaju da konstatuju ovu vrstu kriminalne radnje i mora da ih obaveste#

Fma privilegovani način obaveštavanja me"uregionalnih direkcija i regionalne kancelarijekriminalističke policije, a ima centralizatora koji locira mreže prostitucije koje su locirane na

regionalnim delovima#

3na se bavi stranim obaveštajnim delovanjem, učestvuje na me"unarodnim sastancima, u radu ssvim odeljenjima policije, ostvaruje saradnju sa me"unarodnim organizacijama, nevladinimorganizacijama i nacionalnim udruženjima za prevenciju i rehabilitaciju prostitutki#

Ilavni kanali prostitucije nalaze se u $rancuskoj, kao i u zapadnoj Gvropi i u zemljama zapadneC%rike, a vode poreklo od glavnih kriminalnih grupa sa sedištem u istočnim zemljama 0?ugars@umunija, ###2 i u zapadnoj C%rici, posebno 7igeriji i Iani#

Promene u organizaciji i funkcionisanju mreže primetni su, a može se konstatovati slede)eu vezi sa njima

7eke mreže se nalazi u zemljama sa %leksibilnim zakonodavstvom 0Jpanija, Ftalija, ?elgija2#

>rugi su preure"ene i reorganizovane, na primer, uz prostituciju putem Fnterneta# &akroi sunapravili sajtove van $rancuske 0@usija, &a"arska2 da bi razgranali svoje mreže što im pružaekstremnu pokretljivost#

6rostitutke su se prilagodile akcijama policije i potražuju svoje klijente diskretnije preko sajtovaili oglasa u lokalnim novinama# 3vaj „sajber seks“ promoviše oživljavanje prostitucije u hotelimza prostitutke slovenskih zemalja i istočne Gvrope, kao i uspostavljanje apartmanske prostitucijkoju praktikuju prostitutke azijskog porekla#

Centralna kancelarija za prevenciju nasilja nad osobama+# decembar ()11# godine

<uočeni sa oživljavanjem i ponovnim pojavljivanjem ozbiljnih povreda lica identi%ikovanih u poslednjih nekoliko godina, odlučeno je da se stvori struktura sa ciljem da centralizuje i analizir

dela počinjenih širom zemlje#3vaj suštinski važan zadatak poveren je 5entralnoj Kancelariji za suzbijanje nasilja premaljudima dekretom od # maja ()) # godine#

3va struktura je sastavna komponenta poddirekcije za borbu protiv organizovanog kriminala i%inansijskog kriminala u okviru 5entralne direkcije kriminalističke policije#

1*



Centralna kancelarija za prevenciju nasilja nad osobama je nadležna u borbi protivnasilnih dela protiv lica, uključuju)i

E ubistvo, pokušaj ubistva i drugih teških nasilje protiv %izičkog ili psihičkog integritetaličnosti

E silovanje i seksualni napad i njihovi pokušajiE pornogra%ijaE kidnapovanja i otmice#

!va kancelarija je tako#e odgovoran za sprovo#enje istraživanja u vezi sa

E odraslim i maloletnim licima koja su nestala pod sumnjivim okolnostima, bez obzira nauzrok nestanka# 3va istraživanja su sprovedena u okviru postupka predvi"enog članom ('akona od (1# januara 1++9# godine, ili kao deo krivične istrageE otkrivanjem neidenti%ikovanih leševaE otkrivanje sektaštva koja predstavljaju krivična dela#

Centralna kancelarija za prevenciju nasilja nad osobama, kao i druge kancelarije, kaomisiju ima da

E sprovodi i koordinira istrage u okviru svoje oblasti nadležnostiE analizira ponašanje prestupnika tako"e koji spadaju u njenu nadležnost i može sugerisati preventivne mere u vezi sa istimaE centralizuje i unapredi in%ormacione sistemeE da u oblasti svoje nadležnosti pruža operativnu pomo! i asistira policiji ili žandarmerijikoje !e tražiti operativnu podrškuE da pruži pomo! stranim službama u okviru me"unarodne saradnje i promoviše protokin%ormacija sa inostranstvom#

U tom kontekstu, Centralna kancelarija za prevenciju nasilja nad ljudima je komponentaizme#u nekoliko ministarstava-

7jom upravlja komesarijat mesne policije, uz pomo! visokog o%icira policije i višeg policijskogslužbenika# Kancelarija se sastoji od šezdeset policajaca i žandarma#

3perativni grupe su, samostalno ili u saradnji sa drugim organima, odgovorne za istragu zločina protiv lica, kao i za proučavanje starih prekršaja, posebno u svetlu napretka u %orenzičke naukeanalize i analizu ponašanja prestupnika#

6očevši od ()) # godine osnovana je grupa posve!ena analiziranju zločina, koju čine pripadnicikriminalističke policije# Cnalitičar pruža podršku operativnim jedinicama u kancelariji, ali i vankancelarije na odgovaraju!i zahtev#

'oftver '(/$(C 0 sistem za analizu veza nasilja povezanih sa kriminalnim radnjama

19



6ored toga, imaju!i u vidu njene zadatke, kancelarija bi trebalo da usvoji analizu kriminala ianalizu ponašanja koje mogu da otkriju veze izme"u slučajeva nasilnog kriminala od ranije koje bi služile i pomogle istražiteljima da utvrde i identi%ikuju počinioce ili da usmere nove pravce svom istraživanju#

4 tom cilju, implementacija <C DC5 so%tvera 0sistema za analizu veza nasilja povezanih sakriminalnim radnjama2, koji su razvile kanadske vlasti prema američkom modelu so%tvera kojstvorio $ederalni istražni biro, poverena je 5entralnoj kancelariji za prevenciju nasilja nadljudima#

>atoteka sadrži in%ormacije koje se odnose na krivična dela nasilja, koja su snimljena od strane policije i različitih jedinica nacionalne žandarmerije# <o%tver sistema za analizu veza nasilja povezanih sa kriminalnim radnjama tako"e obuhvata podatke o nestalim licima za koje postoji pretpostavka da su vršili kriminalne delatnosti, kao i podatke o otkrivenim neidenti%ikovanim

leševima#<o%tver sistema za analizu veza nasilja povezanih sa kriminalnim radnjama namenjen je da pomogne istražiteljima u okviru istrage serijskih zločina koji mogu biti geogra%ski raspore"enivremenu, a godine mogu prote!i izme"u izvršenja nekoliko akata#

3vim so%tverom rukuju specijalizovani kadrovi koji sakupljaju zapažanja koje im prenose njihoterenski istražitelji zahvaljuju!i jednom tipu brošure#

'aposlena lica u okoj kancelariji realizuju ispitivanje so%tvera sistema za analizu veza nasilja povezanih sa kriminalnim radnjama, na zahtev i uz obrazloženi zahtev kriminalističke policije, na inicijativu sa ciljem sprovo"enja krivične analize i analize ponašanja#

@ezultati usaglašavanja i uspostavljene veze nasilništva povezanog sa kriminalom, pružaju usluistražiteljima da za njih i u njihovo ime izvrše analizu i da obaveste glavnog sudiju#

<istema za analizu veza nasilja povezanih sa kriminalnim radnjama, namenjen otkrivanjuserijskih zločina, ima mnoge paralele i brojne veze od skoro 1)#))) slučajeva zabeleženih u bazi podataka#

4svojen u devet evropskih zemalja, <o%tver sistema za analizu veza nasilja povezanih sakriminalnim radnjama, u kombinaciji sa drugim alatima za pomaganje u istrazi, predstavljaznačajan korak napred za jačanje tretiranja nasilja nad osobama, a naročito u vezi sa prekograničnim zločinima# 5entralna kancelarija za prevenciju nasilja nad osobama čini deo kašto je to grupa evropskih korisnika so%tvera GD4?CI 0Gvropski korisnici ao%tvera sistema zaanalizu veza nasilja povezanih sa kriminalnim radnjama2#

1



3d septembra ())+# godine, 5entralnoj kancelariji za prevenciju nasilja nad osobama dodeljen je jedan psiholog, koji je postavljen da bude zadužen ispred grupe so%tvera sistema za analizu veznasilja povezanih sa kriminalnim radnjama# 6ošto je prošao kliničku obuku, ovaj psihologkonkretno pruža pomo! istražiteljima da detaljnije proučavaju njegove analize slučajeva#

Nivo uzbunjivanja u slučaju otmice

4 svojoj misiji da potisnu zloupotrebu ljudi i u okviru borbe protiv kidnapovanja, 5entralnakancelarija za prevenciju nasilja nad osobama odgovorna je za sprovo"enje plana „uzbuna usledotmice“# Cktivirana od (8# %ebruara ()) # godine, a prate!i američki model „<istem uzbunjivaCmber“, ovo obeležje u implementirano devet puta# <vaki put su deca prona"ena živa#

'ekta%tvo;edna od grupa kancelarije za krivične istrage optužena je u septembru ())+# godine, dacentralizuje in%ormacije i da upravlja kriminalističkim i sudskim dosijeima koji se odnose naevidenciju sekti, čime stvara podršku i mogu!nost intervencije sekte u okviru odeljenja za pružanje pomo!i i intervencijama u vezi sa sektaštvom# 4 tom kontekstu, kancelarija imakontakte sa &e"uministarskom misijom za osveš!ivanje i borbu protiv sektaštva# 7ekolikoistraživanja je ve! dodeljeno odeljenju za pružanje pomo!i i intervencijama u vezi sa sektaštvom

1aloletne žrtve

5entralna grupa za maloletne žrtve odgovorna za borbu protiv seksualnog zlostavljanja počinjenog nad maloletnim licima, uglavnom u pogledu krivičnih dela vezanih za dečju pornogra%iju i seksualni turizam#

3va posebna grupa aktivno učestvuje u sprovo"enju i koordinaciji me"unarodnih operacija zautvr"ivanje Fnternet pedo%ila# 3ve operacije velikih razmera se obično sprovodi pod okriljemGuropola ili Fnterpolaa zajedno sa 5entralnom kancelarijom za suzbijanje trgovine ljudima sakojom održava bliske kontakte#

5entralna grupa za maloletne žrtve snabdeva pornogra%ske slike koje uključuju maloletnikestvaraju!i bazu podataka kojom upravlja Fnterpol, kao i bazu koja pripada 7acionalnom centru zanalizu pedo%ilskih slika, a posebno baz podataka %otogra%ija i video snimaka zaplenjenih to pretresa od strane istražitelja# Fstraživanja ovih slika omogu!ila su da se do sada identi%ikuje vod (#)(9 dece žrtava seksualnog zlostavljanja u svetu, uključuju!i ++ u $rancuskoj#

1



5entralna kancelarija za suzbijanje trgovine ljudima uživa direktan pristup &e"unarodnoj bazi podataka o slikama dečijeg seksualnog iskoriš!avanja, kojom upravlja Fnterpola#

?orba protiv dečje pornogra%ije na Fnternetu

3d zakona broj ()) -(+ od 9# marta ()) # godine koji se odnosi na sprečavanje kriminala, pridodata su dva nova člana ) -.9-1 i ) -* -. u 'akonu o krivičnom postupku# 3ve odredbeimaju za cilj da kroz stvaranje sajber patrola sprečavaju i vode e%ikasniju borbu protiv odre"enkrivičnih dela, sprovode prikupljanje dokaza i navode na trag počinioce, kada su dela počinjena putem elektronske komunikacije# 3dluka od .# maja ()) # godine i ukaz od .)# marta ())+#godine de%inisali su zakonodavstvo i precizirali uslove za sprovo"enje ove tehnike, koja jerezervisana za o%icire i agente kriminalističke policije, koji su specijalno o%ormljeni, obučeni ovlaš!eni, a pripadaju specijalizovanim uslugama koje su iscrpno navedene u okviru 5entralnekancelarije za suzbijanje nasilja nad ljudima#

Cutomatizovana datoteka počinioca seksualnih prekršaja ili prekršaja koji obuhvataju nasilje5entralna kancelarija za suzbijanje nasilja nad ljudima učestvuje u upravljanju nacionalnomautomatizovanom kriminalističkom datotekom koja sadrži liste počinilaca seksualnog krivičnogdela ili krivičnog dela nasilja nad ljudima# 3va datoteka je ustanovljena zakonom od +# marta())*# godine, članovi ) -9.-1 i koji slede, a ima za cilj da spreči ponavljanje seksualnihdelikata ili delikata nasilja i da olakša identi%ikaciju njihovih počinilaca#

5entralna kancelarija za suzbijanje nasilja nad ljudima ima kao misiju i zadatak da utvrdi lokacijlica koji su prethodno registrovani u nacionalnom automatizovanom kriminalističkom datotekom

koja sadrži liste počinilaca seksualnog krivičnog dela ili krivičnog dela nasilja nad ljudima, prema prelaznim odredbama 'akona 0stav ( FF dela člana (1 # 'akona od +# marta ())*# godinekao i da, uz pomo! ?57 Fnterpola, utvrdi lokaciju lica, koja su uneta u datoteku i potencijalnoimaju prebivalište u inostranstvu#

>atoteka<C@?C5C7G

3perativna dokumentacija ima zaduženje, posebno, da upravlja svim me"unarodnim porukama#3va grupa je odgovorna za izradu dokumentacije prema zahtevima za hitno širenje podataka nanacionalnom nivou, kao i za cirkulare istraživačkih dokumenata i telematike 0<C@?C5C7G2kojima se pružaju usluge policiji i žandarmeriji# 6o zakonu, ukoliko postoje potrebe da prošireovo širenje in%ormacija u inostranstvu to mogu da učine koriste!i alate me"unarodne policijskesaradnje# 3perativna dokumentacija !e biti primalac svih in%ormativnih poruka izdatih odteritorijalnih službi u oblastima pod jurisdikcijom 5entralne kancelarije za suzbijanje nasilja nadljudima#

18



4 svojstvu privilegovanog instrumenta korespondencije iz svoje oblasti nadležnosti, 5entralnakancelarija za suzbijanje nasilja nad ljudima tako"e sprovodi istragu u tesnoj saradnji sa stranimslužbama#

5entralna kancelarija za suzbijanje nasilja nad ljudima tako"e ima obavezu da učestvuje u

sprovo"enju obuke za osoblje nacionalne policije i žandarmerije i ima obavezu da obezbeditemeljno in%ormisanje policijskog osoblja o administraciji i sprovo"enju mera u vezi sa ovomoblaš!u kriminala#

5entralna kancelarija za suzbijanje nasilja nad ljudima je tako"e neophodan inter%ejs udruživanžrtava u vezi sa prenosom bitnih in%ormacija žrtvama ove vrste kriminalnih dela#

7ajzad, s obzirom na to da je ova kancelarija centralna, ustanovljena odlukom, ona svimministarstvima i organima uprave predstavlja nacionalno polazište koje se bave nasiljem nadljudima 0održavanje strateških sastanaka, osnivanje radnih grupa2#

Fmplikacije 5entralne kancelarije za suzbijanje nasilja nad ljudima u vezi sa me"unarodnomsaradnjom obuhvataju saradnju sa Fnterpolom, Guropolom, kao i radnim grupama I8#

Centralna kancelarija za suzbijanje falsifikovanja novca

+# decembar ()11# godine

5entralna kancelarija za suzbijanje %alsi%ikovanja novca uspostavljena je i osnovana 11#septembra 1+(+# godine, primenom =enevske konvencije# 3na objedinjuje in%ormacije radiolakšavanja istrage, u cilju prevencije i kažnjavanja čina %alsi%ikovanja novca#

Kancelarija obezbe"uje operativnu koordinaciju aktivnosti koje sprovode kriminalistička policiji nacionalna žandarmerija na celoj teritoriji#

6ored toga, ova kancelarija može da interveniše i samostalno, na celoj teritoriji ili u da pruža podršku policiji ili žandarmeriji, u vezi sa najvažnijim zadacima#

4 vezi sa svim pružanjima in%ormacija koje se odnose na borbu protiv %alsi%ikovanja novca, kancelarija je osmislila nacionalni plan obuke i pružanja tehničke pomo!i i naučne pomo!i u vezsa istraživanjima ovih pitanja#

Kancelarija je odgovorna za stvaranje i upravljanje dvema posebno važnim računarskimaplikacijama namenjenim za operativnu upotrebu:

E automatizovani direktorijum za analizu %alsi%ikovanih evra, koji je dizajniran da omogsvim istražiteljima da identi%ikuju %alsi%ikovane novčanice evra

1+



E nacionalni registar %alsi%ikovanja novca, koji identi%ikuje sve slučajeve %alsi%ikovanovca počinjene na nacionalnoj teritoriji, kao i za baze podataka i operativne analizedokumentacije#

3va datoteka se tako"e koristi za snabdevanje in%ormacionog sistema Guropola#

4 okviru 5entralne kancelarije za suzbijanje %alsi%ikovanja novca, 5entralna direkcijakriminalističke policije osnovala je 1++ # godine 5entralnu brigada za suzbijanje industrijskih umetničkih %alsi%ikata, koja je specijalizovana za borbu protiv kršenja prava intelektualne svo0prava autorsko i prava industrijske svojine2#

6očevši od ())8# godine, 5entralna kancelarija za suzbijanje %alsi%ikovanja novca više neizvršava operativne misije u vezi sa %alsi%ikovanjem materija:

E koje se odnosi na lekove, koje su odgovornost 5entralne kancelarije za borbu protiv

ošte!enja životne sredine i javnog zdravljaE koje se odnose na nezakonito skidanje in%ormacija sa Fnterneta, pošto je to u nadležnos5entralne kancelarije za borbu protiv kriminala u vezi sa in%ormacionim i komunikacionimtehnologijamaE koje se odnose na predmete iz domena umetnosti, za koje je nadležna 5entralnakancelarija za borbu protiv trgovine kulturnim dobrimaE koje spadaju u industrijski sektor, a za koje je nadležna 4prava carina#

7a me"unarodnom nivou, 5entralna kancelarija za suzbijanje %alsi%ikovanja novca odgovaraFnterpolu za sve poslove i pitanja iz svoje nadležnosti#

Konačno, od dana prelaska na evro, 5entralna kancelarija za suzbijanje %alsi%ikovanja novcasara"uje sa Guropolom i Gvropskom komisijom za sprovo"enje mera zaštite jedinstvene valute#

Centralna kancelarija za borbu protiv kriminala u oblastiinformacionih i komunikacionih tehnologija1.# decembar ()11# godine

storijske činjenice

>igitalna revolucija i razvoj komunikacionih mreža učinile su neophodnim da se njima prilagodinstrumenti zakonodavstva, instrumenti suzbijanja kriminala iz obe oblasti, kao i me"unarodnasaradnja#<hodno tome, doneta je odluka broj ()))-*)9 od 19# maja ()))# godine u okviru 5entralnekancelarije kriminalističke policije, čime je uspostavljena 5entralna kancelarija za borbu protivkriminala u oblasti in%ormacionih i komunikacionih tehnologija#

()



5entralna kancelarija za borbu protiv kriminala u oblasti in%ormacionih i komunikacionihtehnologija jeste jedna nacionalna struktura koja ima me"uministarsku saradnju i izvršavaoperativne akcije#

1isije i ciljevi

5entralna kancelarija za borbu protiv kriminala u oblasti in%ormacionih i komunikacionihtehnologija je nadležna i odgovorna:

E da sprovodi i koordinira operativnim akcijama u borbi protiv počinilaca krivičnih delavezanih za in%ormacione tehnologije i komunikacijeE da postupa na zahtev sudskih vlasti, na sve zahteve za sprovo"enje istraga i stručnihistražnih radnjiE da, na zahtev policije, žandarmerije i carine, obezbedi pomo! povezanu sa prekršajimaučinjenim u vezi sa visokom tehnologijom

E da sprovodi intervencije na inicijativu, i uz saglasnost sudskih organa, u vezi sain%ormacijama o činjenicama sprovedene istrageE da centralizuje i širi in%ormacije o tehnološkim prekršajima i da ih dostavlja svimorganima zaduženim za sprovo"enje zakona#

'ahvaljuju!i stručnosti svog osoblja, 5entralna kancelarija za borbu protiv kriminala u oblastiin%ormacionih i komunikacionih tehnologija pruža tehničku podršku istražiteljima zaduženim zin%ormatičke prekršaje#

5entralna kancelarija za borbu protiv kriminala u oblasti in%ormacionih i komunikacionihtehnologija radi na predmetima koji se odnose na sisteme za automatsku obradu podataka, prevare u oblasti telekomunikacija, prevare platnim karticama i putem mikroprocesorskihsistema, kao i na sve oblike kriminala u kome se koriste nove tehnologije# 6rimeri uključujuhakerisanje računara, pokušaje sticanja osetljivih ličnih in%ormacije i druge oblike snimanje podataka koji su iz oblasti Fnternet bankarstva, hakovanje bankomata ili hakovanje automata zagorivo#

6olje delovanja 5entralne kancelarije za borbu protiv kriminala u oblasti in%ormacionih ikomunikacionih tehnologija obuhvata borbu protiv zloupotrebe državnih in%ormacionih sistemili tehnički ili ekonomski osetljivih kompanija#

4 slučaju da se javi potreba, Kancelarija može izvršiti aktivan nadzor Fnternet mreže 0vebsajtovdiskusionih %oruma, itd# ###2 i obavljati proveru, kao i lokaciju servera#

'astav

(1



>a bi ispunio sve navedene zadatke, ova kancelarija se sastoji od ) policajaca i žandarma sanacionalnom jurisdikcijom# Kancelarija obuhvata operativni deo, tehnički deo, deo za obraduizveštaja i deo me"unarodnih odnosa, radi obuke, ali i sinteze podataka#

!perativno odeljenje bavi se bilo veoma osjetljivim tehničkim slučajevima u okviru kojih

istražuju nove vrste kriminala, bilo nacionalnog ili me"unarodnog karaktera, a u okviru kogarazbijaju timove sajber-kriminalaca koji pripadaju organizovanom kriminalu#

5entralna kancelarija za borbu protiv kriminala u oblasti in%ormacionih i komunikacionihtehnologija se sastoji od četiri grupe specijalizovanih za prekršaje u vezi sa prevarama putem platne kartice, prevarama operatera elektronske komunikacije u virtuelnim sistemima pla!anja i,od 1# septembra ())+# godine, ova kancelarija je zadužena i za prevare na Fnternetu#

Irupe rade na zahtev pravosudnih organa ili na inicijativu poteklu na osnovu različitih izvorain%ormacija#

&ehnički odeljenje, specijalno je opremljeno hardverom i so%tverom za istraživanja visokogtehnološkog kriminala, a pruža pomo! u istražnim radnjama i pruža istražne usluge, obukuistražitelja za sprečavanje specijalizovanog računarskog kriminala širom nacionalne teritorije,kao i pomo! u sudskom presretanju na Fnternetu# ;edna grupa koja istražuje hakere tako"e je deovog odeljenja#

2enerisanje izve%taja sa bitnim informacijama u okviru ovog odeljenja se sastoji od dve plat%orme: „$aros“ i „Fn%ormatičke prevare“#

6okrenuta # januara ())+# godine, plat%orma za harmonizaciju, analizu, unakrsno usmeravanjin%ormacija i usmeravanje izveštaja o prekršajima ima za cilj da prikupi, obradi i preusmerirelevantne in%ormacije odgovaraju!im službama u $rancuskoj ili u inostranstvu u vezi sa pojedinačnim ili uslužnim provajderima#

3va plat%orma omogu!ava korisnicima da prijave nelegalni sadržaj ili nezakonito ponašanje kose smatra takvim prema krivičnom zakonu, bez obzira na vrstu krivičnog dela#

3va usluga je dostupna na Fnternet adresi:NNN#internet-signalement#gouv#%r

/okom ()1)# godine, obra"eno je # * izveštaja o nezakonitom sadržaju 0u odnosu na 9(#.9.

izveštaja tokom ())+# godine2#

6lat%orma tele%onskih in%ormacija i za sprečavanje prevara na internetu, koje se nazivanju„in%ormatičke prevare“ dostupna je putem tele%onskog broja )8 11 )( )( 1 taj broj je namenjžrtvama ili potencijalnim žrtvama prevare, koji mogu da dobiju savete u pogledu in%ormisanja prevencije ovih vrsta prevara#

((

http://www.internet-signalement.gouv.fr/

http://www.internet-signalement.gouv.fr/



3va plat%orma, koja je instalirana u januaru ())+# godine u sedištu 5entralne kancelarije za borb protiv kriminala u oblasti in%ormacionih i komunikacionih tehnologija, vrlo brzo je stekla dobrreputaciju i kredibilitet 0izvršeno je više od (.# +9 poziva tokom ()1)# godine, u odnosu na(.# )8 poziva tokom ())+# godine2#3deljenje za me"unarodne odnose, za obuku i sintezu in%ormacija nadležno je za obraduin%ormacija u vezi sa aktivnostima iz ove oblasti zakonodavstva, kao i za obezbe"ivanje uslugakoje su u oblasti stručnosti 5entralne kancelarije za borbu protiv kriminala u oblastiin%ormacionih i komunikacionih tehnologija, kao i za me"unarodnu razmenu in%ormacija#Kancelarija za obuku tako"e upravlja specijalizacijom istražitelja iz svih službi nacionalne policije u oblasti sajber kriminala 0istražitelji za visokotehnološki kriminal2#

3ukovo#enje mrežom specijalizovanih istražitelja

5entralna kancelarija za borbu protiv kriminala u oblasti in%ormacionih i komunikacionihtehnologija realizuje ovaj program zajedno sa svim granama nacionalne policijske mrežeistražitelja u visokotehnološkom kriminalu 0F552, trenutno ih ima ukupno ( 1#

Kancelarija koordinira svoje akcije sa specijalizovanim istražiteljima 7acionalne žandarmerije#

Partnerstvo i saradnja

5entralna kancelarija za borbu protiv kriminala u oblasti in%ormacionih i komunikacionihtehnologija je centralni igrač u me"unarodnoj razmeni: upravljanje i koordinacija rada,operativne veze sa službama i me"unarodnim organizacijama#

5entralna kancelarija za borbu protiv kriminala u oblasti in%ormacionih i komunikacionihtehnologija objedinjuje sva pitanja u vezi sa me"unarodnom istragom kriminala uz pomo! novihtehnologija, a obuhvata pružanje kako usluga u $rancuskoj, tako i u inostranstvu# 6ored toga, okancelarija sačinjava i kontaktnu tačku za H(* Fnternet mrežu za I8, G4@363 i F7/G@63 #

3va kancelarija predstavlja $rancusku u različitim specijalizovanim me"unarodnim %orumima0tematskim radnim grupama G4@363 -a i F7/G@63 -a, kao i G/<F2 i može da učestvuje u pregovorima za evropske tekstove zakona, kada se oni odnose na nove tehnologije#

7jena misija koordinacije i vo"enja borbu protiv sajber-kriminala tako"e pozicionira kancelarijuu partnerstvu sa svim institucionalnim akterima, javnim ili privatnim, koji su uključeni u ovedelatnosti#

+volucija sajber kriminala

Kancelarija vidi svoje sudske aktivnosti i zahteve za pomo! kao način umnožavanja in%ormacijdiversi%ikaciju in%ormacija#

(.



7agli porast kriminala u ovoj oblasti karakteriše značajno pove!anje poslovanja %inansijske prirode, naročito u pogledu Fnternet prevara# /ako"e je prime!eno da se javila ve!a upotrebain%ormacionih tehnologija u oblasti organizovanog kriminala i prodaje narkotika 0npr# Fnterneglavni kanal za prodaju odre"enih lekova, kao što je &e%edron2#

6očinioci u sajber prostoru u potpunosti koriste sve %unkcije u digitalnom okruženju0anonimizaciju svog identiteta, ekstrateritorijalnost, teško!e u uskla"ivanju zakona name"unarodnom nivou ###2#

4potreba in%ormacija sada ide daleko izvan okvira pojedinačnih piratskih akata ili drugihhakerskih delovanja „mladih strastvenih korisnika Fnterneta“# <ajber kriminal je izvor prihoda organizovani kriminal i predstavlja oblik organizovanog kriminala koji je samostalno ravijen#

Centralna kancelarija za suzbijanje velikog finansijskog kriminala

1.# decembar ()11# godine5entralna kancelarija za suzbijanje velikog %inansijskog kriminala osnovana je +# maja 1++)#godine, a nadležna je u oblasti krivičnih dela u vezi sa privrednim, komercijalnim i %inansijskimkriminaliom, posebno u vezi sa organizovanim kriminalom, terorizma i trgovinom opojnimdrogama#

!va kancelarija nadležna je

E da promoviše, omogu!i, sprovodi i koordinira akcijama policije i žandarmerije u borbi protiv zločina iz svoje nadležnostiE da saznaje i učestvuje u istraživanju, sa ministarstvima, javnim i privatnim organizacijami me"unarodnim telima, u vezi sa preventivnim i represivnim sredstvima za sprovo"enje zakonada bi se suprotstavila glavnim %inansijskim zločinima u vezi sa organizovanim kriminalomE da interveniše, prema važe!em zakonuE da izvrši ili nastavi istraživanja u inostranstvu u vezi sa tim krivičnim delima zajedno i usaradnji sa Fnterpolom, ukoliko njene odredbe to dozvoljavaju, ili obezbedi saradnju putem bilokoje agencije stvorene specijalno za tu svrhu#

slede)e jedinice su povezane sa ovom kancelarijom

Centralna brigada za suzbijanje organizovane zajedničke prevare, u saradnji sa kancelarijomza borbu protiv prevare sa sedištem u ?riselu, koja je zadužena za kontrolu različitih oblika prevare, a odgovorna je i za %inansijske interese Gvropske unije#

Platforma za identifikaciju kriminalnih sredstava, odgovorna je za identi%ikaciju %inansijskihsredstava i nasle"e imovine kriminalaca, za zaplenu ili kon%iskaciju i centralizaciju in%ormacijvezi sa otkrivanjem nelegalnih sredstava i za pružanje istražnih usluga u svim delovima

(*



nacionalne teritorije# 6lat%orma za identi%ikaciju kriminalnih sredstava je osmišljena jaokancelarija odre"ena za povra!aj imovine na ime države $rancusku od strane evropski vlasti#

?rigada za istraživanja i nacionalne %inansijske istrage, odgovorna je za pružanje operativne podrške specijalizovanim odeljenjima za borbu protiv pranja novca i drugih mani%estacija

organizovanog kriminala u ekonomskim i %inansijskim oblastima#

Centralna kancelarija za suzbijanje velikog finansijskog kriminala je posebno uključena uslede)e oblasti

Nacionalne i me#unarodne prevare

3ne se pripisuju pro%esionalnim kriminalcima ili kriminalcima organizovanim u specijalizovangrupama koje sprovode razvijene tehnike prevare, na taj način demonstriraju!i svoje dobro poznavanje %inansijske prakse# =rtve ovih akata su često kompanije ili %inansijske institucije#

7eke vrste prevara, me"utim, izgleda da se češ!e dešavaju, a naročito:

E prevare u bankarskom sektoru 0naloga za prenos ili lažno napravljene raspoloživihsredstava2E prevare u vezi sa %inansijskim ulaganjima ili sa zaduživanjem za %iktivne krediteE takozvane „nigerijske“ prevare o trans%erima imaginarnih kapitala#

Borba protiv pranja novca

7akon stvaranja $inansijske radne grupe, u julu 1+8+# godine, tokom samita Crka, $rancuska

tokom 1++)# godine, razvija zakonodavstvo sa ciljem da se bori protiv pranje novca u okvirusvojih granica, ali i u me"unarodnom kontekstu# /om prilikom, ona je sprovela strukturneinstrumente u borbi protiv pranja novca#

4 maju 1++)# godine osnovana su dva organa, jedan postavljen u &inistarstvu ekonomije,%inansija i industrije 0obrada in%ormacija i sprovo"enje akcionog plana protiv tajnih %inansijtokova2 koji je odgovoran za sprovo"enje preventivnih mera, a drugi organ se nalazi u 5entralnodirekciji kriminalističke policije, a zadužen je za krivične aspekta borbe protiv pranja novca#

7a preventivnom nivou, zakon uspostavlja saradnju izme"u vladavine prava, bankarstva i%inansija, kao i računovodstva 0revizori, notari, sudski izvršitelji ###2 i pro%esionalaca u dom prava 0advokata2 u borbi protiv pranja novca 0obaveza da prijave transakcije koje verovatno proizilaze iz odre"enih krivičnih dela - trgovine drogom, prevara, organizovane korupcije,organizovanog kriminala, učeš!a u %inansiranju terorizma2#

3brada in%ormacija i sprovo"enje akcionog plana protiv tajnih %inansijskih tokova ima kao mida izvrši prijem izveštaje o sumnjivim transakcijama 0ili sumnje o potencijalno sumnjivimtransakcijama2 koje proizilaze iz predmetnih pro%esija# 3ve izjave su analizirane, i kako izgled

(9



one pomažu da se otkrije pranje novca koje je kažnjivo prema važe!em zakonu# 3bradain%ormacija i sprovo"enje akcionog plana protiv tajnih %inansijskih tokova prenosi datoteku javnom tužiocu u mestu izvršenja krivičnog dela#

7a nivou suzbijanja ovog kriminala, zakonodavstvo se konstantno razvija počevši od 1++ #

godine u de%inisanju i regulisanju opšteg krivičnog delikta pranja novca, koji se odnosi na svezločine i prekršaje, uključuju!i utaju poreza, %iskalne i poreske prevare kao i u istraživanju teredokazivanja u pogledu trgovine opojnim drogama i različitih povezanih krivičnih dela 0nakon šse utvrdi da način života u vezi sa umešanoš!u u ova krivična dela nije u skladu sa realnim prijavljenim prihodom2#

Borba protiv finansiranja terorizma

?orba protiv %inansiranja terorističkih organizacija se posmatra kao strategija za borbu protivsamog terorističkog akta#

7a me"unarodnom nivou, $rancuska je pokrenula nekoliko inicijativa u ovoj oblasti 06ariskomdeklaracijom iz 1++8# godine, što je u skladu sa Konvencijom 4jedinjenih nacija o suzbijanju%inansiranja terorizma, koja je usvojena u januaru ()))# godine2#

3na je preduzela neophodne mere za sprovo"enje rezolucije Komiteta protiv terorizma4jedinjenih nacija koje se odnose na zamrzavanje %inansijskih sredstava i drugih %inansijskihsredstava licima koja počine terorističke akte ili pomažu u izvršenju terorističkih akata#

7a nacionalnom planu, zakon koji se odnosi na svakodnevnu bezbednost, donet 19# novembra())1# godine, ojačao je suzbijanje novčanog %inansiranja aktivnosti u vezi sa terorizmom, kada poreklo sredstava legalno ili nelegalno#

'akon od (.# januara ()) # godine o borbi protiv terorizma sadrži različite odredbe koje seodnose na bezbednost i granične kontrole, a ustanovio je nacionalnu administrativnu proceduruza zamrzavanje imovine terorista#

7a operativnom planu, 5entralna kancelarija za suzbijanje velikog %inansijskog kriminala jenovembra ())1# godine ustanovila operativne službe dokumentacije čiji je jedan od zadataka je posve!en %inansiranju terorizma#

3va struktura je u stalnom kontaktu sa trezorom i odeljenjem za obradu in%ormacija isprovo"enje akcionog plana protiv tajnih %inansijskih tokova# 3va komponenta kancelarije jezavršena u %ebruaru ()).# godine, time što je uspostavljena radna grupa koja je posebnozadužena za krivične istrage u ovoj oblasti#

Konačno, na osnovu ukaza od 1+# maja ()) # godine, odeljenje za %inansijske istrage, koja jeogranak 5entralne kancelarije za suzbijanje velikog %inansijskog kriminala, stavljeno je u polož

(



poddirekcije zadužene za borbu protiv terorizma# 3na je zadužena da ispita metode %inansiranjterorističkih grupa#

Nacionalna brigada za istraživanje u oblasti privrede

1.# decembar ()11# godine

Poreklo Nacionalne brigada za istraživanje u oblasti privrede

4 periodu neposredno posle >rugog svetskog rata, u $rancuskoj je povedena borba protiv lažnihkupona za snabdevanje, ukradenih kupona i poreskih prekršaja na crnom tržištu#1+*8# godine, zajednički tim policije i službenika, koji su se bavili istražnim radnjama u vezi sa privredom, postavio je državni podsekretar za snabdevanje gorivom#

Fmaju!i u vidu dokazanu e%ikasnost %raze „policija i poreski službenici“, ubudu!e stoji samo tkoji se sada sastoji samo od poreskih službenika, a koji je prebačen 1+9)# godine u okvire>ržavne bezbednosti, nakon raspuštanja usluga snabdevanja gorivom 1+*+# godine#

'astav i pripadnost

7acionalna brigada za istraživanje u oblasti privrede danas ima pedeset jednog o%icira i agentakoji su gotovo isključivo Klasa C prema javnoj %unkciji#

Cgenti, koji su svi poreklom iz Ieneralne direkcije javnih %inansija 06oresko odeljenje2, poteklsu iz s%ere %iskalne kontrole, i svi su sa velikim iskustvom i stručnoš!u u oblasti eksterne reviz poreskog sistema#

&e"uministarska uredba od (9# novembra 1++ # godine im je dala mogu!nost da budu„priključeni ispitivanju i istragama koje sprovodi nacionalna policija“#

Cgenti 7acionalne brigade za istraživanje u oblasti privrede se stavljaju na raspolaganjecentralnoj policijskoj direkciji, kao i centralnoj direkciji kriminalističke policije i policijskoj pre%ekturi grada 6ariza#

3ni su raspore"eni na dvadeset i jednoj lokaciji, u okviru u ekonomskih i %inansijskih odeljenjame"uregionalnih direkcija kriminalističke policije, a nalaze se u sastavu @egionalne direkcije

kriminalističke policije i 5entralne direkcije kriminalističke policije, a sačinjava i regionalnihgrupa za ekonomska istraživanja#

<vi ovi zavise od 7acionalne brigade za istraživanje u oblasti privrede, koju predvodi resorni poreski direktor, koji je spojen sa poddirekcijom za borbu protiv organizovanog kriminala i%inansijskog kriminala, sa sedištem u 7anteru 0+(2#

1isija pomo)i kriminalističkoj policiji(



7acionalna brigada za istraživanje u oblasti privrede učestvuje u istragama koje sprovodikriminalistička policija, uglavnom u %inansijskoj oblasti, ali i tako"e oblasti kriminala#

7acionalna brigada za istraživanje u oblasti privrede se uglavnom nalazi u borbi protiv

%inansijskog kriminala, kao što su zloupotreba socijalne zaštite, prevare, kršenje poverenja,slabost, korupcija, %avorizovanje, trgovinu uticajem, pronevere, rad na crno, neopravdavanje%inansijskih resursa, pranje novca#

3va brigada je tako"e uključena u istragama drugih krivičnih dela delikvencije i organizovanogkriminala, u razumnoj meri, kao što je trgovina opojnim supstancama, podvo"enja,%alsi%ikovanja, kra"e različitih predmeta 0umetničkih predmeta, vozila, ###2, prikrivanje, sajbkriminal#

<lužbenici 7acionalne brigade za istraživanje u oblasti privrede su blisko povezani sa istragama

a u svim %azama postupka, pripreme, pretresa poslovnih ili privatnih prostorija, kao i saslušanjaoptuženih u kontekstu postupaka kastodi prizor#

6oreski inspektori stavljaju na raspolaganje svoju %inansijsku sposobnost i stručnost u službukriminalističke policije i vrše slede!e poslove: analiza bilansa stanja, pravni i %inansijski saveti veštačenja, odre"ivanje nasle"a, odre"ivanje imovinskog okruženja i pro%esionalnog okruženja%izičkih lica i njihovih prihoda#

/okom ovih operacija, pristup imovini ljudi i imovinskom stanju namenjen je za potrebe sudskezaplene imovine, objekti i nekretnine se nalaze na raspolaganju za sudskog oduzimanja imovineili da se pruži nadoknada žrtvi ili da se isplate poveriocima, kao što je to Ieneralna direkcija za javne %inansije#

1isija programiranje poreske kontrole

<vake godine, službenici 7acionalne brigade za istraživanje u oblasti privrede nude )) poreskihrevizija, koji se šalju različitim specijalizovanim odeljenjima Ieneralne direkcije za javne%inansije# @evizori Ieneralne direkcije za javne %inansije iskoriste ove in%ormacione uslugenakon sprovo"enja prava na komunikaciju pred sudskim vlastima#

4 tom kontekstu, agenti 7acionalne brigade za istraživanje u oblasti privrede imaju ulogu veze sIeneralnom direkcijom za javne %inansije, posebno kada je sudski proces je još uvek u toku#

1isija ekonomske kontrole

<lužbenici 7acionalne brigade za istraživanje u oblasti privrede kontrolišu primenu pravila%akturisanja i naplate prema članu *9)-1 FF, i shodno tome, prema 6rivrednom zakonu#

(8



3ni imaju pravo da istražuju krivična dela de%inisana u članu **1-. 6rivrednog zakona,odnosno kupovinu i prodaju bez %akture, račune za lažnim imenima i %akture bez imena, adredatuma, količinae, proizvoda i poreza na dodatnu vrednost 06>D2#4akon 5Perben 67 i poseban postupak koji se primenjuje na zločin i na organizovanikriminal pravna glavobolja ili revolucija8

1(# januar ()1*# godine

'akon „6erben (“ od +# marta ())*# godine predstavlja revoluciju za naš krivični postupak, jeromogu!ava istražiteljima da imaju pravni pristup sredstvima za vanredne istrage, kao što sukontrola kretanja sumnjivog lica, različite in%iltracije, ozvučenja ili izrada video snimakasumnjivih lica#

&e"utim, upotreba ovih sredstava za vanredna istraga je dozvoljeno samo prema posebnoj proceduri koja se primenjuje na kriminal i organizovani kriminal prema članu ) - . 'akona o

krivičnom postupku#'a ovog člana, %rancuski zakonodavac nije želeo shvatiti koncept organizovanog kriminala kroznjegovu de%iniciju, ve! kroz spisak krivičnih dela#

&e"utim, de%inicije su predstavljene tokom konvencije u 6alermu, održane 1(# decembra ()))#Iodine, u kome se navodi da termin „organizovana kriminalna grupa“ označava „strukturiranugrupu od tri ili više lica, koja postoji u izvesnom vremenskom periodu i koja deluje sporazumnosa ciljem da se počine jedno ili više ozbiljnih krivičnih dela, čijim izvršenjem !e se pribaviti, bildirektno ili indirektno, %inansijske ili druge materijalne koristi“ ili je de%inisan okvirnom odlu<aveta Gvropske unije od (*# oktobra ())8# godine o borbi protiv organizovanog kriminala#

3brazloženje koje je najavljeno za izbor lista krivičnih dela odnosi se na zaštitu ličnih sloboda pojedinaca čime se omogu!ava odre"ena preciznost# /o proizilazi iz parlamentarne debate datehnički derogatorne tehnike istrage ne bi trebalo da bude predmet proizvoljnog tumačenja sudi/o je zaista opšte poznato da davanjem previše mo!i sudijama rizikujemo, kako to Dolter kaže,„da izložimo gra"ane despotizmu gomile sitnih tirana“ ###

>rugi razlog, koji je u ve!em delu tajna, volja zakonodavca da izrazi spremnost da odmakne dalod me"unarodnih de%inicija i!i# 4 stvari, oni se svi slažu u tome da organizovani kriminal morada se sastoji od odre"enog broja lica koja su izvršila krivično delo# 4opšteno posmatrano, mora postojati najmanje tri lica# >ok naš gore naveden član ) - . predvi"a primenu postupka, vrši sizuzimanje primene na organizovani kriminal na lica koje su počinila odre"ena samostalnakrivična dela, kao što je to krivično delo %alsi%ikovanog novca 0 ) - . 1) O2 ili zločine i dela predstavljaju akte terorizma 011 O ) - .2# 3vo može izgledati iznena"uju!e#

9ta se de%ava u slučaju posebnog postupka, ako otežavaju)a okolnost za organizovanekriminalne grupe pada i postaje ni%tavna za krivična dela gde je odlučuju)i faktor8

(+



3dre"ena kriminalna dela predvi"ena članom ) - . i sva ona predvi"ena članom ) - * 0koja protežu proceduru izuzimanja na sva dela koja su počinjena od strane organizovane grupe2'akona o krivičnom postupku zahteva!e da otežavaju!a okolnost organizovane bande buduokarakterisana za primenu postupka izuzimanja#

6ošto primena ovov postupka izuze!a nije mogu!a samo u slučaju karakterizacije otežavaju!eokolnosti organizovane bande, i ukoliko ova karakterizacija nije povučena na kraju istragein%ormacija ili su"enja, što bi uzrokovalo teško!e# >a bi se ovo izvršilo, 6arlament je obezbediou članu ) do 1) istog zakona da „ukoliko nije zadržana otežavaju!a okolnost organizovane bande, to ne predstavlja osnov za poništavanje akata koji su redovno izvršeni“# Cli 4stavni saveodlukom od (# marta ())*# godine izjavio je da, ako „zakonodavstvo može da izuzme od poništavanja čin istrage ili kada je otežavaju!a okolnost organizovanog bande delovala kaookarakterisana datumom koji je odobren, onda oni ne mogu generalno izuzeti ova dela“# 4stavnsavet je davao garancije da se bori protiv bilo kakve potencijalne zloupotrebe od straneistražitelja# &e"utim, dovoljno je samo da se utvrdi na početku pokretanje istrage da je izgledalda je banda izgledala tako okarakterisana da se izbeglo poništavanje postupka#

&i ne idemo u dubine procedure izuzimanja, koja je veoma komplikovana, jer svaka tehnikaispitivanja zaslužuje zaseban detaljan članak# 'aista, neke metode, kao što su kontrola kretanjasumnjivog lica 0 ) -81 'akona o krivičnom postupku2 primenjuju se samo na krivična delanavedena u članu ) - . ali ne i u članu ) - *# Fste tehnike kao što su snimanje putem audiosistema ili snimanje osumnjičenog video snimkom 0član ) -+ 'akona o krivičnom postupku2mogu!e u slučaju kada se presretanja in%ormacija poklapaju 0član ) -+9 'akona o krivičnom postupku2 i tako"e su mogu!e u preliminarnoj istrazi ili u slučaju flagrante delicto #

>a zaključimo o ovoj temi, treba naglasiti spremnost mnogih poslanika i spremnost dela doktrinda primenjuju ovaj poseban postupak za sva krivična dela, a ne samo na delikvencije iorganizovanog kriminala# 3va posebna procedura, utvr"ena zakonom „6erben (“, bi samo bilanaš nacrt budu!eg krivičnog postupka#

)

Documents

Borba Protiv Organizovanog Kriminala - Prevod Sa Francuskog