Bodø Rådhus MULIGHETSSTUDIE · 2013-05-16 · Borealis AKITEKTE as Bodø RådhusMULIGHETSSTUDIE 4 1 2 3 0 2. Anbefaling Vi anbefaler Alternativ 2 som løsning for nytt rådhus basert

Bodø RådhusARKITEKTER as MULIGHETSSTUDIEBorealis

Bodø RådhusARKITEKTER as MULIGHETSSTUDIEBorealis2

side

345

678

10

111214

15

18

19

Vedlegg

1. Arealbehov / Romprogram 2. Kostnadsoverslag med beskrivelse 3.Økonomi-finansiering 4. Spørreundersøkelsen 5. Kulturvern – uttalelser fra Nordland fylkeskommune og Bodø kommune – kulturkontoret 6. Tilstandsrapport eksisterende bygg 7. Miljøsaneringsbeskrivelse 8. Rapport fra grunnundersøkelser 9. Overordnet brannsikkerhetsstrategi 10. Notat IKT 11. Notat Elektrotekniske anlegg 12. Notat VVS

Innhold

1. Sammendrag2. Anbefaling3. Organisering4. Prosess 5. Arealbehov/romprogram6. Rådhuskvartalet i byplan7. Rådhuskvartalet – eksisterende bebyggelse8. Alternativer 8.1 Felles for alternativene 1, 2 og 3 8.2 Alternativ 0 8.3 Alternativ 1 8.4 Alternativ 2 8.5 Alternativ 3 8.6 Fremtidig utvidelse9. Tekniske løsninger 9.1 Bygningsmessige arbeider 9.2 VVS-tekniske arbeider 9.3 Elektrotekniske anlegg10. Kostnader11. Finansiering12. Fremdrift / gjennomføring 12.1 Fremdrift 12.2 Midlertidige løsninger i byggeperioden13. Evaluering av alternativene


1. Sammendrag

Eiendomskontoret har i perioden desember 2011 til juni 2012 gjennomført en mulighetsstudie for Bodø rådhus, hvor hovedmålet har vært å vurdere om det er mulig å etablere et fremtidig rådhus i rådhus- kvartalet etter følgende målsetting:

Gi innbyggerne i Bodø et bedre tjenestetilbud og samtidig sikre en mer økonomisk drift av kommunens administrasjon. Dette gjennom en samlokalisering av kommunens administrasjon i et moderne, fleksibelt og energiøkonomisk rådhus med god tilgjengelighet.

Gjennom mulighetsstudien har man kommet frem til at det nye rådhuset bør dimensjoneres for 400 arbeidsplasser. Det gir et brutto arealbehov på 11.000 m2, som tilsvarer 27 m2 pr. arbeidsplass. I tillegg kommer 1.190 m2 til parkering.

Mulighetsstudien konkluderer med at det både teknisk og funksjonelt er mulig å etablere et nytt fremtids-rettet rådhus i rådhuskvartalet på totalt 12.190 m2 som tilfredsstiller dagens krav både til universell tilgjengelighet og arbeidsmiljø. Det nye rådhuset vil kunne bidra til en mer økonomisk drift av kommunens administrasjon.Økonomikontoret har konkludert med at det er økonomisk forsvarlig for kommunen å gjennomføre et slikt prosjekt innenfor et 10 års perspektiv.

MulighetsstudienbeskriverfirealternativeløsningsforslagforRådhuskvartalet.Fellesforallealternativeneer bevaring av eksisterende Rådhus.

Alternativ 0: Opprettholde dagens situasjon. Administrasjonen forblir spredt i eksisterende lokaler. Rådhuset og Herredshuset må opprustes for å oppfylle foreliggende krav til innemiljø og universell tilgjengelighet.

Alternativ 1: Administrasjonen samlokaliseres i Rådhuskvartalet. Eksisterende bebyggelse i Rådhuskvartalet bevares. Nytt bygg etableres i gårdsrommet mellom bibliotekfløyenogBanken(tidligereNorgesBank).

Alternativ 2: Administrasjonen samlokaliseres i Rådhuskvartalet. Eksisterende Rådhus og Bankenbeholdes.Bibliotekfløyenrivesogerstattesmednyttbyggmellom Banken og Havnegata/Dronningens gt.

Alternativ3: AdministrasjonensamlokaliseresiRådhuskvartalet.BådeBibliotekfløyenog Banken rives og erstattes med nytt bygg.

Alternativene er beskrevet og evaluert i henhold til evalueringskriterier i kapittel 13.

Mulighetsstudien viser at alternativ 2 er den klart beste løsningen. Den ivaretar de kriteriene som er satt til et framtidig rådhus i Bodø. Vi anbefaler derfor at kommunen går videre med en arkitektkonkurranse på alternativ 2.

Bodø, 20.09.2012

Snorre Leivseth Tor E. PedersenPros jektansvar l ig S iv.ark . Bodø kommune Boreal is Ark i tekter as


1

2

3

0

2. Anbefaling

Vi anbefaler Alternativ 2 som løsning for nytt rådhus basert på følgende:

- Ivaretar kvartalsstrukturen og de mest bevaringsverdige bygg i kvartalet – Rådhuset og Banken. - Spennende og harmonisk kombinasjon av eksisterende og ny bebyggelse på 7 etasjer. - Rivingavbibliotekfløyengirnytttomtearealikvartalettilbyggingavca7000m² nybygg med byggehøyde tilpasset omkringliggende bygninger. - Nordlandfylkeskommune,kulturvernhargittsinakseptpåårivebibliotekfløyen. - Storandelavnyttrådhussomnybygggirgodeforholdmedhensyntilfleksibilitet, energieffektivitet og arealutnyttelse. Større eksponering av eksisterende rådhus. - Tilfredsstillende parkeringsdekning i rådhuskvartalet - Prosjektkostnadene for alternativ 2 er beregnet til totalt 506 mill kr. Alternativ O – Opprusting av eksisterende lokaler:

- Gir minimale samordningsgevinster. Kommunale etater vil fremdeles være lokalisertflerestederibyen. - Store investeringer uten ønskede effekter. Byggene blir ikke mer moderne og effektive selv om man tilfredsstiller kravene til innemiljø og universell tilgjengelighet. - Prosjektkostnadene for 0-alternativet er beregnet til 235 mill kr.

Alternativ 1 – Nybygg i gårdsrommet mellom bibliotekfløyen og Banken

- Ivaretar bevaring av eksisterende bygninger i kvartalet. - Nybyggpålitengrunnflateblirpå9etasjerogruverkraftigovereksisterende bygninger i kvartalet / alternativt for å redusere høyden på nybygget, må en del av rådhuset legges til lokaler i nærliggende kvartaler. - Intern kommunikasjon og funksjonsfordeling blir ikke optimal med fordeling over mange etasjer. - Nordland fylkeskommune, kulturvern mener ny bebyggelse på 9 etasjer blir for høy i forhold til eksisterende bygninger. Lavere etasjetall gir mindre areal og spredning av funksjoner til nærliggende kvartal. - Prosjektkostnadene for alternativ 1 er beregnet til 472 mill kr.

Alternativ 3 – Rivning av bibliotekfløyen og Banken – nybygg langs Dronningensgate

- Nybygg på 6 -7 etasjer fremstår som kontrast til eksisterende rådhus og gir et godt samspill og funksjonsfordeling mellom gammelt og nytt. - Nybyggetfåretstortogsammenhengendegulvflatepåhveretasjesomgirstor fleksibilitet,godfunksjonsfordelingognærhetmellometatene. - Nordland fylkeskommune, kulturvern vil ikke godkjenne riving av Banken og vil med dette forslaget fremme midlertidig fredning av Banken. Det gir stor usikkerhet om gjennomførbarheten av prosjektet og i beste fall forsinke planleggingsprosessen med minimum 1 – 2 år. - Prosjektkostnadene for alternativ 3 er beregnet til 512 mill kr.


perspekt iv mot nord fra kantine i toppetasje

3. Organisering

Følgende har deltatt i arbeidet med mulighetsstudien:

Styringsgruppe: Rådmann med ledergruppe Prosjektansvarlig: Bodø kommune, Eiendomskontoret Prosjektansvarlig Snorre Leivseth Assisterende prosjektansvarlig Kaja Hasvoll Bakke

Prosjektgruppe: Bodø Kommune, Eiendomskontoret Eiendomssjef Thor Arne Tobiassen Seksjonsleder Erik Pedersen

Rådgivere: Arkitekt Borealis Arkitekter as Tor E. Pedersen PaulB.Pincus Lars Krane Sara Normann Lund Interiørarkitekt: Beate Ellingsen AS Beate Ellingsen

Rådgivende ingeniør byggeteknikk: Rambøll Norge AS Geir Grimstad

Rådgivende ingeniør VVS- teknikk: ÅF-NorgeAS EinarJacobsen

Rådgivende ingeniør elektro teknikk: ÅF-Norge AS Stein-Arild Jakobsen Kjell Øien Rådgivende ingeniør brannteknikk: Rambøll Norge AS Magne Aas Maurstad

Rådgivende ingeniør miljøteknikk: Rambøll Norge AS Monika B. Andersson

Rådgivende ingeniør geoteknikk: SwecoNorgeAS TomasLarson

Bodø kommune, IKT Kontoret Svein Inge Johansen

Bodø kommune, byplan: Arkitekt Knut KaspersenBodø kommune, kulturkontoret, kulturminnerådgiver Hans NordhusBodø Kommune, kommunikasjonsrådgiver Børre ArntzenBodø Kommune, organisasjonsrådgiver Eirik Lie

Nordland fylkeskommune, Kulturvernsjef Egil Murud Kulturminnerådgiver Bjarne Eriksen

4. Prosess

Mulighetsstudien er gjennomført i nært samarbeid med de involverte parter gjennom regelmessige møter med gjennomgang av alternative løsningsforslag illustrert med skisser og modell samt notater.

Spesiell fokus har vært på kulturvern og byplanmessig grep gjennom nært samarbeid med Bodø kommune byplan, kulturkontoret og Nordland fylkeskommune, kulturvernavdelingen. Det er gjennomført felles befaring av eksisterende bygninger i Rådhuskvartalet og drøfting av alternative løsningsforslag med varierende grad av bevaring. Alle involverte parter har gitt sin tilslutning til anbefalt alternativ 2 med unntak av Bodø kom-mune,kulturkontoretsomanbefalerbevaringavbibliotekfløyen.

Det er utarbeidet tilstandsrapport for eksisterende bygninger, miljørapport og grunnundersøkelser i Rådhuskvartalet.

Det er gjennomført befaring til nytt rådhus i Tromsø med deltakelse av prosjektledelsen,hovedverneombud, hovedtillitsvalgt og arkitekt.


Foreløpig fordeling av funksjoner:

Konsept for horisontal- og vertikalkommunikasjon

5. Arealbehov / romprogram

Det er utarbeidet forslag til romprogram for planlagte kommunale funksjoner som skal inn i Rådhuskvartalet. Se vedlegg 1. Totalt er det programmert for 400 arbeidsplasser innenforetnettoromprogrampåca7000m2netto.Bruttoarealca11.000m2.

Etter befaring til nytt rådhus i Tromsø ble det besluttet i styringsgruppen å anbefale en fordelingavkontorarbeidsplassenemed30%icellekontorog70%ikontorlandskap.I Tromsø er fordelingen 20 / 80.

Eksisterende bystyre- og formannskapssal inngår i romprogrammet slik de fremstår i dag.

Følgende hovedfunksjoner er planlagt lagt til nytt Rådhuskvartal:

- Bystyre- og formannskapssal - Sentral administrasjon - Helse og sosial - Teknisk enhet - Oppvekst og kultur - Byggservice - Eiendomskontor - Garderobe - FDV/varemottak - Kantine

DetforutsettesfleksibleløsningerfornyttRådhusforåivaretafortløpendeorganisa-toriske endringer.

Prosjektledelsen har gjennomført spørreundersøkelse i desember 2011 blant alle ansatteisentraladministrasjonen,Oppvekstogkulturavdelingen(OK–avd.),Helse-ogsosialavdelingen(HS-avd.)samtTekniskavdeling(Tek.-avd.)

Oppslutningen om undersøkelsen var god, 75% besvarte.

I tillegg er det gjennomført egen spørreundersøkelse blant ledere og mellomledere i samme avdelinger i kommunen. Resultatet av spørreundersøkelsen er oppsummert i vedlegg 4.


D r o n n i n g e n s g a t e

K o n g e n s g a t e

Ha v n e g a t a

To r v g a t a

P r i n s e n s g a t e

P O S T E N

S O L PA R K E N

B O D Ø D O M K I R K E

R Å D H U S PA R K E N

B O D Ø R Å D H U S

B A N K E N

B I B L I O T E K

N

6. Rådhuskvartalet i byplanen

I Bodø sentrum er kvartalsstrukturen og de særpregete bygningene viktige kunnskapsformidlere om sentrale hendelser i byens historie, byggeskikk og arkitektur. Dette har bidratt til å gi byen identitet: - en tidstypisk gjenreisningsby.

Rådhusparken og Solparken med post- og telegrafbygget, rådhuset og domkirka er et sentralt grep i byplanen. Rådhusparken har vannspeil og musikkpaviljong. Kirka ligger i den sørvestre delen av parken. På motsatt side fyller post- og telegraf-bygget hele kvartalet og avslutter parken mot nordøst. Mot sør strekker den store Solparken seg over tre kvartal, og danner overgangen fra by- til boligkvartalene. Mot nord avsluttes parkrommet av rådhuset.

Rådhuskvartaletharentettbebyggelse(lamellstruktur)mottresiderogenåpen(kam-)strukturmotnord.Bebyggelsenomfatterrådhusetoppmotparken,bibliotek-fløyenmotnordogBankenmotsør.Påsørvestsidagåretutvidetgrøntgateløp(grøntdrag)somstrekkersegfrakirkaogparken,forbirådhuskvartaletogheltnedmot sjøen. Søndre del av rådhuset med tårnet stikker ut i grøntdraget og annonserer seg i begge retninger og på lang avstand.

Rådhuskvartalet er i Kommunedelplan for Bodø Sentrum - Temaplan Kulturminner beskrevet som «spesialområde, bevaring». Det eneste området i kvartalet som har enkonkretreguleringsplan,ergrøntdragetforanBankenmotTorvgata(godkjent16.juni1993)


Bibliotekfløyen også tegnet av Blakstad og Munthe-Kaas, og ble ferdigstilt i 1967. Bygget beståravtreetasjer,kjellerogloft.Kjellerendomineresavettilfluktsrom.Bibliotekfløyenharen valmet takform og er sammenbygd med rådhuset med et lavere mellombygg.

Bæresystemet består av bærende yttervegger og søyler langs midten av bygget, med dekker som spenner som tofelts, kontinuerlige dekker fra yttervegg til yttervegg via bæring langs midten av bygget.Bærekonstruksjonen gir stor begrensning mht arealutnyttelse for framtidige arbeidsplasser i nyttrådhusmedstorekravtilfleksibilitet.Bådetilfluktsrommetpåca.240m2oglangsgåendebærendesøylerekkemidtibyggetgirbegrensninger for utnyttelsen av bygget.

Mellomeksisterenderådhusogbibliotekfløyenerdettotrafoerpåkjellerplanmedadkomstfragårdsrommet i kvartalet. Adkomsten må endres for å få en optimal utnyttelse av kvartalet. Den enetrafoenforsynerrådhuskvartaletogkanenkeltflyttesvedutbyggingavrådhuskvartalet.Den andre trafoen forsyner omkringliggende bebyggelse, og har en stor mengde ledninger innogut.Detvilværestorekostandermednyplasseringfordennetrafoen.Denkanflyttesen etasje ned og få adkomst fra ny etasje med parkering i kvartalet. Dette løses enklest ved å rivedennedelenavbibliotekfløyen.BibliotekfløyenharenenkleredetaljeringogergenereltmindreforseggjortennRådhusetogBanken.

7. Rådhuskvartalet – eksisterende bebyggelse.

Bebyggelseneritre,delsfireetasjer.Deneromgittavmyelysogluft,medutsynmotgrønnelommer inne i kvartalet og tilstøtende areal. Selve bebyggelsen har en enhetlig form og står godt opp mot omkringliggende kvartal som er delvis i en lavere skala og delvis større strukturer. De største volumene ligger mot parken og de mindre volumene danner vegger i gateløpene mot omkringliggende lavere bebyggelse. I alle bygningene er vinduene utformet som enkeltstående hull i veggen. I trapperom og sentrale rom er det noe større og dels sammenhengende vindusfelt. Materialbruken er tids-typisk med murte, pussete vegger og stein-/skifermur mot terreng. Bygningene har skifertak.

Rådhuset er oppført i 1958 - 59.Daværende Rådmann skrev i sitt saksframlegg «Gjenoppbyggingen av kommunens administrasjonsbygning – rådhuset – er den siste etappe i den kommunale gjenreisning. Det er ikke tvil om at kommunens administrasjon har lidt og lider ved ikke å være samlet ett sted, og at det også er tungvint for byens borgere at de kommunale kontorer er spredt omkring i byen. Men det har vært nødvendig å vise resignasjon av hensyn til den private gjenreisning og gjenreisning av andre offentlige bygg. Det siste av disse - kirken – vil være ferdig til for-sommeren og byggingen av rådhuset bør derfor kunne ta til høsten 1956» . Arkitektene Blakstad og Munthe-Kaas gis oppdraget med å tegne rådhuset. Bodø bystyre fattet enstem-mig vedtak.Arkitektene var engasjert av Brente Steders Regulering allerede under krigen for å se på Bodø.

Rådhuset med hovedfasaden mot Rådhusparken utgjør det største volumet i kvartalet og består av to enheter som er forskjøvet i forhold til hverandre og med saltak. Hovedinngangen fra Rådhusparken midt på bygget har utvendig trapp fra fortauet til 1. etasje i bygget.Konstruksjonen i bygget er basert på et bærende søyle-/dragersystem. Felles for alle innerveggene er at de ikke er bærende, og ombygging og endring av planløsninger kan derfor gjennomføres uten at bæresystemet berøres i vesentlig grad.


Banken er bygd i 1949/50, for Norges Banks avdeling Nordland Fylke. Bygget er på to etasjer pluss kjeller og loft. Det er frittliggende og har valmet, skifer tekket tak. Opprinnelig var størstedelen av første etasje i bruk som banksal med dobbel etasjehøyde.

I 1992 ble bygget totalrenovert. Samtidig ble det bygd et tilbygg som bestod av utvendig underjordisk kjeller med varemottak. Innvendig ble en mesanin hengt fra taket i halvparten av banksalen for å øke kontorarealet. Fasadene ble uendret med unntak av nye vinduer. Ytterveggene ble etterisolert innvendig. I 2005 ble ytterlige planendringer foretatt og resterende del av banksalen gjenbygd med et etasjeskille av tre. Himlingshøyde på mesanin er 2,19m. Bankens yttervegger virker å være i god stand. Fasadene er kledd med pålimte steinfliserfraetnedlagtsteinbruddpåKapitelbergetiSkien.Sammesteintypeipolert utgave er brukt til sokkel i rådhuset.Bygget har bærende betongvegger og toveisdekker, dvs. en løsning med liten fleksibilitet.GulvnivåiBankensamsvarerikkemedgulvnivåetirådhuset.

Bevaring

De sentrale bygningene rundt rådhusplassen med post- og telegrafbygget, rådhuset og domkirka er alle tegnet av arkitektene Gudolf Blakstad og Herman Munthe-Kaas. Utbyggingen har fulgt den helhetlige byplanen fra 1942 – Brente Steders Regulering.

Kommunedelplan for Bodø Sentrum - Temaplan Kulturminner omtaler rådhus-kvartalet som spesialområde bevaring. I mulighetsstudien er hensyn til kommuned-elplanen og hensyn til bevaring sterkt ivaretatt. Både Bodø kommunes kulturminnerådgiver, byplan og Nordland fylkeskommune ved kulturvernavdelingen har deltatt i prosessen med møter og befaringer.

Kulturvernavdelingen i Nordland fylkeskommune har gitt sin tilslutning til valgt alternativ2derbibliotekfløyenrives.Sevedlegg5.

Bodøkommunev/kulturkontoretønskerateksisterendebibliotekfløybevaresoginngår i det framtidige rådhuset, og foreslår i stedet at det bygges forbindelser fra Rådhuskvartalet til bygninger i nærliggende kvartal for å oppnå tilstrekkelig area. Se vedlegg 5.


1 2 3

8. Alternativer

8.1 Felles for alternativene 1, 2 og 3.

Kvartalsstruktur Eksisterende kvartalsstruktur opprettholdes i alle alternativene. Nye bygg i Rådhus-kvartalet er illustrert som enkle ellipseformede volumer i mulighetsstudien. Alle tre alternativene har et brutto gulvareal på 11.000 m2 eks. parkering.

Eksisterende RådhusI alle tre alternativene bevares eksteriøret på eksisterende rådhus med tårn. Bystyre- og formannskapssalen er nylig renovert og beholdes uforandret. Det gjelder også hovedtrappogbitrappiøstfløyen.

Øvrige innvendige rom forutsettes totalt renovert med nye planløsninger, nye tekniske installasjonerognyinnvendigrømningstrappfordetreførsteetasjeneivestfløyen.All eksisterende bebyggelse som bevares forutsettes etterisolert innvendig.

Hovedinngang til RådhuskvartaletI alle alternativene er det forutsatt hovedinngang fra Rådhusplassen gjennom eksisterende rådhus.

Nåværende inngang oppgraderes for å oppnå universell standard. Utvendig trapp fjernes, vindfang og gulvnivå innenfor vindfanget senkes ned til nivå med fortauet. Ny trapp og heis etableres rett innenfor vindfanget slik at alle etasjene i eksisterende rådhus blir tilgjengelig for funksjonshemmede. Fra eksisterende 1. etasje i rådhuset kan øvrige etasjer i eksisterende og ny bebyggelse nåes med trapper og heiser.

Logistikk / intern kommunikasjon er organisert med en intern «rundgang» på hver etasje. Vertikale forbindelser knyttes til rundgangen. Hovedinngangen er fra Rådhus-plassen.

FleksibilitetIallealternativeneeretasjeplaneneutformetivarierendegradmedhensyntilfleksibilitetog tilrettelegging for organisatoriske endringer.

Parkering.Parkering forutsettes lagt under ny bebyggelse i kvartalet med adkomst via eksisterende nedkjøring parallelt med Torvgata til kjelleren i Banken. Parkeringsdekningen er avhengig avgrunnflatentilnybebyggelse.

Grøntdrag langs Torvgata.I alle alternativene opprettholdes fasadelinjen på vestsiden av Torvgata og eksisterende grøntdrag i alleen.

Kantine med takterrasse i øverste etasje i nybygg mot sør/sørvest.

KostnaderAlle kostnadene er oppgitt i 2012-kroner. Kostnadsoverslagene er beregnet ut fra at byg-gingengjennomføresietbyggetrinn.Dersombyggingenskalgjøresiflerebyggetrinn,vilbyggetiden forlenges og kostnadene øker.

8.2 Alternativ 0

Alternativet forutsetter videreføring av kommunale etater i eksisterende lokaler:

Rådhuskvartalet (Rådhuset, Bibliotekfløyenog Banken): Sentraladministrasjonen,politiskledelse,delerav helse og sosialavdelingen, avdeling for oppvekst og kultur, IKT Dronningens gate 15 Barnevern Postgården: Helse og sosialavdelingen, Team Bodø Herredshuset: Tekniske avdeling, Eiendomskontoret

Eksisterende bygg i Rådhuskvartalet og Herredshuset har pålegg fra Arbeidstilsynet med krav om utbedring av innemiljøet. I tillegg må byggene tilfredsstille kravene til universell tilgjengelighet og nødvendig vedlikeholdsarbeid. For Rådhuskvartalet og Herredshuset omfatter dette blant annet: - Nytt ventilasjonsanlegg med tilhørende bygningsmessige arbeider - Utbedring elektriske anlegg - Tilrettelegge for universell tilgjengelighet med nytt inngangsparti for Rådhuset og ny heis i Rådhuset og Banken. - Utbedring fasader - Utbedring skifertak - Utvendig drenering - Brannsikring

Det er i dag dårlig arealutnyttelse i Rådhuset og Herredshuset med 47 m2 brutto pr ansatt. I programmert arealbehov / romprogram er det forutsatt 27,5 m2 brutto pr ansatt.NåværendebebyggelseiRådhuskvartaletogHerredshusethartilsammenca11.600 m2 brutto.

Opprusting av Rådhuskvartalet og Herredshuset er kostnadsberegnet til 235 mill kr.


Tilpasning til byens kvartalsstrukturAlternativet bevarer eksisterende bebyggelse, og bevarer dermed også kvartalsstrukturen. Nybygg utformes som en kontrast til eksisterende bygg.

FunksjonalitetDe eksisterende bygg har ikke optimale løsninger for tidsriktig arbeidsform og godt fysisk arbeidsmiljø. Det vil kreve mye ombygging for å få et velfungerende rådhus, og et fungerende samspill mellom ny og gammel arkitektur. Eksisterende bebyggelse i Rådhuskvartalet er på ca.7.000m2BTAfordeltpå3og4etasjer.Nybebyggelsepå9etasjergir5etasjermedlavtbruttoarealogspredningavfunksjoneroverflereetasjersomharbehovforstornærhet.Detgir ikke noen gunstig funksjonell løsning.

FleksibilitetAlternativ1harstørstbegrensningmhtåoppnåbestmuligfleksibilitet,nyeløsningeravar-beidsplassermedkombinasjonavcellekontorogkontorlandskap.Detmåistorgradtilpasseseksisterendekonstruksjoner.Nybyggetharlitengulvflatepretasjeoglitenfleksibilitetmedhensyn til organisering/nærhet mellom ansatte og avdelinger. Større avdelinger vil bli plassert overflereetasjer.

Logistikk/nærhet/orienteringMyeavgulvarealmåbrukestilvertikalkommunikasjon,ogfunksjonerplasseresoverflereplangrunnetrelativtsmåetasjerfraplan3ogopp.(semerpåarealeffektivitet/bruttoareal)Orientering i Rådhuskvartalet vil i dette alternativet være vanskeligere enn i alternativene 2 og3,sidenmyeavinternforbindelsenvilskjegjennomeksisterendelukkedetrafikklinjerutendagslys.

EnergieffektivitetEksisterende bebyggelse etterisoleres innvendig, men det vil bli kuldebroer i etasjeskillene. Nybygg vil utføres etter dagens energikrav og være mer energieffektive enn eksisterende bygg.

Arealeffektivitet/bruttoarealBruken av eksisterende bygg er ikke optimal mht. effektivitet.Høyden på bygget vil føre til at store deler av gulvarealet blir satt av til vertikal kommunikasjon.Kommunaleavdelingermåmuligensfordelesoverflereetasjer,noesomkanvære ineffektivt.

ParkeringParkering legges under nybygget med inn- og utkjøring gjennom eksisterende rampe til kjeller i Banken. Nybyggets utstrekning begrenser antall parkeringsplasser til 22 på ett plan pluss sykkelparkering.Alternativtkandetbyggesparkeringsplasseriflereetasjer,menrampemellom etasjene tar stor plass og gir liten effektiv utnyttelse av etasjene til parkering.

KostnaderAlternativ 1 er kostnadsberegnet til 472 mill kr.EtnybyggmedlavereetasjetallforåtilfredsstillekulturvernogflyttingavfunksjonerovertilDronningens gate 15, gir økte kostnader. Det antas at bygging av kulvert under Dronningens gate vil koste 1,5 mill kr.

KonklusjonAlternativ 1 har for høyt nybygg som ikke blir akseptert av fylkeskulturvernet. Lavere høyde på nybygget medfører plassering av funksjoner i andre bygg. Det gir ikke ønsket samlokalisering av administrasjonen.

plan 2

plan 10

ArkitekturAlternativ 1 bevarer de tre eksisterende bygg, og ny bygning plasseres i gårdsrommet mellom Bankenogbibliotekfløyen.Nyttrådhusmedbruttoarealpå11000m2krevernybyggpå9etasjer.

Det nye bygget knyttes fysisk til de eksisterende bygg gjennom glassoverbygde forbindelser som gir lys inn til kontorarealene. Innvendig lyssjakt i nybygget vil gi dagslys til kontorareal. Den kan plasseresmidtinyttbyggogpånedersteplangietinnvendigrom(lillerådhusparken).Med et nybygg på 9 etasjer er det vanskelig å oppnå gode lys- og arbeidsforhold i de nederste etasjene.

BygningsvernAlternativ 1 tar mest hensyn til bevaring av eksisterende bygg. For å oppfylle romprogrammet for Rådhuskvartalet blir ny bebyggelse høy og påtrengende i forhold til eksisterende bebyggelse. Nordland fylkeskommune ved kulturvernsjefen avviser forslaget, og betrakter det som dominerende og ikke i harmoni med eksisterende bebyggelse. Lavere byggehøyde på nybygget fører til at alternativet ikke tilfredsstiller arealbehovet for nytt Rådhus.

8.3 Alternativ 1Nybygg i gårdsrommet mellom

bibliotekfløyen og Banken.


BygningsvernRivningavbibliotekfløyengirstørreeksponeringavbådeRådhusetogBanken.Detgirenspennende løsning med kombinasjon av gammelt og nytt.

Tilpasning til kvartalsstrukturen Eksisterende kvartalsstruktur opprettholdes. Fasaden til Banken og grøntdraget i Torvgata opprettholdes.Nybyggetsettespåensokkelsomfølgergateløpeneogdefinerehjørnetmotnordøst. Over sokkelen kan bygget med oval form krage ut over fortau og annonsere ny bebyggelse i gateløpet.

FunksjonalitetI Alternativ 2 er Rådhuskvartalets 12.190 m2 brutto areal fordelt på færre etasjer enn i Alternativ 1. Dette alternativ gir større funksjonalitet enn alternativ 1.

Fleksibilitet/generalitetNybyggetkanutformesmedoptimalfleksibilitetogstorgeneralitetpåalleetasjene.Mennivå-forskjell mellom gulvnivå i Banken og øvrig bebyggelse er en begrensning i utnyttelsen av de nederste etasjene.

Heis i nybygget plasseres med stopp på gulvnivå i Banken og nybygget.

Logistikk/nærhet/orienteringIntern kommunikasjon med rundgang med broer med dagslys mellom Rådhuset, Nybygget og Banken gjør det enkelt å orientere seg i Rådhuskvartalet.

EnergieffektivitetEksisterende bygninger etterisoleres innvendig til å bli mest mulig energibesparende. Nybygg utføres som lavenegibygg som har mindre energiforbruk enn eksisterende bygg. Dess større andel av arealbehovet som er dekket i nybygg, desto mer energieffektiv bygg totalt sett.

Arealeffektivitet/bruttoarealStørre andel av nybygg enn i Alternativ 1. Det gjør dette alternativet mer arealeffektiv enn alternativ 1.

Bankens form og etasjehøyder samsvarer ikke med nybygg og begrenser effektiv arealbruk.

Parkering Vedårivebibliotekfløyenkandetbyggesparkeringsplasserundernybyggetpåbibliotekstom-ta og gårdsrommet øst for Banken. Det gir 31 parkeringsplasser samt plass til sykkelparker-ing.

Parkering over to etasjer øker antall parkeringsplasser til 50. Kostnader for ekstra parkeringsetasje er anslått til 13 mill kr.

Kostnader:Beregnet prosjektkostnader er 506 mill kr.

KonklusjonAlternativ 2 ivaretar kulturvernets hensyn med bevaring av Rådhuset og Banken. Areal-behovet til det nye rådhuset oppfylles innenfor rådhuskvartalet med en kombinasjon av eksisterende og nytt bygg.

plan 2

plan 6

Arkitektur

Rådhuset og Banken beholdes i Alternativ 2.

BibliotekfløyenrivesogerstattesmednyttbyggpåbibliotekstomtaoggårdsrommetmellomBankenogbibliotekfløyen.Nybygget i Alternativ 2 er på 6 etasjer som sammen med eksisterende bygg gir et brutto areal på 11.000 m2 pluss 1.190 m2 parkering i kjelleren under nybygget. Nybygget vil i form og materialbruk framstå som en kontrast til eksisterende bygg uten å dominere. Kontrasten vil understreke bevaringen av Rådhuset og Banken og kvaliteten i disse byggene. Ved rivningavbibliotekfløyenfårnybyggetstørregrunnflateogdetskapesromoglysmellombyggeneiRådhuskvartalet. Oval form på nybygget gir også mer lys til eksisterende bebyggelse øst for Rådhuskvartalet.

8.4 Alternativ 2Nybygg på biblioteksttomta og gårdsrommet

mellom Banken og Havnegata


= gangareal

-2 parkeringsetasje

-1 hovedinngang 2

3 4 5

54321

-1-2

Anbefa l t a l te rna t i v P lansk isser

1

N


Stor innvendig lysgård vil gi et lyst og luftig innvendig rom, med mulighet for gode arbeids-forhold i kontorarealene.

Bygningsvern: Kontrastering gammelt/nytt setter eksisterende rådhus i nytt lys.

Tilpasning kvartalsstrukturNybygget plassers på sokkel som følger dagens kvartalsstruktur. Eksisterende østre byggelinje langs Torvgata opprettholdes. Nybygg med oval form gir muligheten til å krage deler av bygget ut over sokkelen og gjøre nybygget mer synlig i gateløpet.

FunksjonalitetAlternativet har størst andel nybygg og færrest antall etasjer. Det gir størst mulighet til å planlegge funksjonell planløsninger med sammenhengende arealer på de enkelte etasjene.

Fleksibilitet/generalitetEtheltnyttbyggkanutformesmedmestmuligfleksibleløsninger,ogenkleretaimotfremti-dige forandringer.

Logistikk/nærhet/orientering:Intern kommunikasjon med rundgang med broer med dagslys mellom Rådhuset og nybygget gjør det enkelt å orientere seg i Rådhuskvartalet. Innvendig lysgård bidrar til å gi oversikt og gjøre det lett å orientere seg i Rådhuskvartalet.

Energieffektivitet Med en stor andel av nybygg i Rådhuskvartalet gjør dette alternativet til det mest energi-effektive alternativ.

Arealeffektivitet/bruttoareal:Stor andel av nybygg gir god mulighet til å planløse arealene i forhold til behov og oppnå maksimal effektivitet på arealutnyttelsen i nybygg.

ParkeringAlternativet har det største potensialet for bygging av parkeringsarealer under ny bebyggelse med 50 parkeringsplasser samt sykkelparkering.

KostnaderBeregnet prosjektkostnader er 512 mill kr.

KonklusjonAlternativ 3 aksepteres ikke av Nordland fylkeskommune, kulturvernet, Bodø kommune byplan og kulturkontor. Forslag til rivning av Banken vil føre til at fylkeskulturvernsjefen innfører midlertidig vern av bygget. Det vil innlede til en prosess med stor usikkerhet om muligheten for gjennomføring av prosjektet. Alternativet anbefales ikke.

plan 2

plan 6

Arkitektur

I alternativ 3 beholdes kun rådhuset. Med et totalareal på 11 000 m2 BTA er nybygget på 6 etasjer. Nybygget plasseres i passende avstand fra Rådhuset med god eksponering av alle fasadene.

Nybygget og eksisterende Rådhus fremstår som to klare bygningsvolum og beskriver gammelt og nytt. Grøntdraget langs Torvgata opprettholdes.

Alternativet åpner for ny bruk av området mot Torvgata, med uteterrasse og mulighet for aktivitet på bakkeplan som kan gi et nytt offentlig rom.

8.5 Alternativ 3Nybygg på tomta til Bankbygget,

biblioteket og det indre gårdsrommet


9. Tekniske løsninger

Beskrivelsen av tekniske løsninger omhandler alternativ 2, men gjelder i storetrekk også alternativ 1 og 3.

9.1 Bygningsmessige arbeider

Grunn og fundamenter Grunnforholdene i Rådhuskvartalet er gode. Grunnundersøkelser utført vinteren 2012 viser at grunnen består av meget fast leire over fjell. Dybde til fjell er i stør-relsesorden 15-20 meter. Ny bygningsmasse foreslås direktefundamentert på leira med sålefundamenter.I overgang mot eksisterende bygg ivaretas forskjeller i fundamenteringsnivå ved for eksempel seksjonsvis understøping. Gravedybdene vil medføre behov for avstivning av byggegropas skråninger med spuntvegger eller tilsvarende tiltak.

Bæresystem Nybygningsmasseoppføresmedbæresystemhvorkravtilfleksibilitetogkortbyggetid ivaretas. Etasjebygg ligger godt til rette for bruk av prefabrikkerte løs-ninger.

YtterveggerYttervegger i eksisterende bygningsmasse tilleggsisoleres innvendig. Omfang av isolasjon må utredes i forhold til fuktvandring i ytterveggen og konsekvenser for utvendig puss. Nye vinduer og dører i stil med opprinnelig utforming monteres. Utvendigefasadeflaterutbedres.Inybygningsmasseforutsettesbrukavisolerte,lette konstruksjoner med glass- og/eller metallkledning. Varmeisolasjon og tetthet tilfredsstiller krav til passiv hus.

8.6 Fremtidig utvidelse

Hvis rådhuskvartalet blir bygd slik som foreslått i alternativ 2, så betraktes det som en maksimal utnyttelse av dette kvartalet. Det betyr at dersom man i fremtiden trenger mer areal, så må det skje andre steder. I den forbindelse er det sett på muligheten til å benytte Dronningens gt. 15 til framtidig utvidelse av rådhuset. Dronningens gate 15 eies av Bodø kommune og ligger i umiddelbar nærhet til rådhuskvartalet. Tilknytningen kan skje gjennom en kulvert under Dronningens gt. Vi foreslår derfor at Dronningens gt. 15 ikke selges, men settes av til mulig fremtidig utvidelse av rådhuskvartalet.

DekkerI nytt bygg benyttes prefabrikkerte, spennarmerte hulldekkelementer av betong i stor utstrekning, supplert med noen plasstøpte dekker. Dekker i eksisterende bygninger beholdes stort sett uendret, med unntak av saging og gjenstøping av felt for etablering av vertikale sjakter for tekniske føringer. I Banken rives noe bjelkelag for å gjenskape banksalen.

YttertakNybygg får yttertak med oppbygd fall i isolering over dekke av betong og tolags, mekanisk innfestet asfalt takbelegg. Takkonstruksjon over Rådhuset og Banken isoleres for å gi mulighet for utnyttelse av loftsarealene. Skifertak til Rådhuset omlegges, mens skifertak over Banken beholdes.

Fast inventar og utstyr inngår i prosjektet, samt løst inventar.

InnerveggerAlle innervegger bygges generelt som ikke bærende, isolerte vegger som tilfredsstiller krav til brann- og lydskiller. Enkelte vegger utføres i glass for å slippe lys gjennom arbeidsarealer langs yttervegger til kjernearealer og gjøre innvendig møterom mindre innestengte. Vegger mot tekniske installasjoner kan mures og pusses for å absorbere støy og hindre vibrasjoner.


9.2 VVS-tekniske anlegg

Utvendig VVS-anleggVann og avløp etableres for nybygget samt vann til brannslukking til alle byggene fra tilkoblingspunkt i gatene omkring rådhuskvartalet. Det legges ned varmerør for snøsmelting i fortau rundt hele kvartalet. Bodø Energi Fjernvarme AS planlegger varmeledningstrasé i Dronningens gate for tilkobling av fjernvarme.

SanitæranleggDet monteres nytt sanitæranlegget både i eksisterende bygninger og nytt bygg.

VarmeanleggEnergitilførselen vil være fra nytt fjernvarmenettet med inntak plassert i nybygget og med fordeling til Rådhuset og Banken. Eksisterende fordelingsstokk i Banken benyttes, mens ny stokk etableres i Rådhuset. Føringsveier for varmeledninger i byggeneplanleggesmedhovedfokuspåfleksibilitet,slikatdetalltidervarmekilderi rommene uavhengig av veggplasseringer.

BrannslukkingHele rådhuskvartalet fullsprinkles for å gi tilfredsstillende brannsikring.

Kanalføringer separeres slik at hver etasje og hver fasade får sin tillufts og avtrekks kanal. Bystyresalmedtilhørendemøterom(formannskapssal)planleggesventilertmedeget ventilasjonsanlegg og nytt kanalanlegg med ventiler som integreres i den eksisterende innredningen.

ØstfløyDetetableresnyttaggregatrompåloftetiøstendenavfløyenognyeventilasjon-skanalerførestiltovertikalesjaktermidtifløyen.Kanalerkanfordelestilnærmetsymmetrisktilnord-ogsørsidenavfløyensomgirstørstmuligfleksibilitetmhtplanløsning og bruk av etasjene.

Luftinntak og avkastEksisterende takgjennomføring /oppbygg for dagens avtrekksventilasjon er utført i kobber. Ny fremtidige luftinntak og avkast utføres i samme stil som den opprin-neligeutførelsenpåtakflatenmotnord.

BankenDet installeres nytt aggregat på loftet og nye kanalføringer i bygget tilpasset reha-biliteringen av bygget.

3D-illustrasjoner av kanalnettløsning i ekisterende Rådhus

9.3 Elektrotekniske anlegg

Basisinstallasjoner for elkraft.Eksisterendebygninger(RådhusetogBanken)renoveresmednyeelektriskeinstallasjoner. Nye føringsveier etableres med kabelbroer over himlinger og kanaler medstikkontakterpåytterveggerforstørstmuligfleksibilitetmhtendredeplanløs-ninger og funksjonslokalisering.

HovedfordelingDet installeres ny transformator i overgangen eksisterende Rådhus og nybygg sammen med ny hovedfordeling for alle bygningene i Rådhuskvartalet. Fra denne legges tilførselkabler til en hovedfordeling i hvert bygg.Nytt nettsystem blir 400V TNC-S.

Belysningsanlegg Det blir nytt belysningsanlegg basert på lavenergilyskilder med intelligent styring unntatt bystyre- og formannskapssalen der mest mulig av eksisterende anlegg skal benyttes.

NødlysanleggNødlysanlegg etableres med overvåkning fra egen sentral og sentral driftskontroll.

NødstrømEksisterende anlegg benyttes som reservekraft til servere for datanettet.

Ventilasjon – genereltKravtilstørstmuligfleksibilitetifremtidigplanløsningogbrukavRådhusettilsiertilfredsstillende ventilasjonsgrad uavhengigavromløsning,landskap/cellekontor.Detmedfører at lufttilførsel og avtrekk må løses innenfor et modulsystem som gir størst muligfleksibilitet.

VestfløyVentilasjonskanaler føres fra nytt aggregatrom på loft til sjakter etablert mot hovedtrapp. Eksisterende aggregatrom rives og nytt rom etableres med nødvendig vibrasjon og lyddemping i tak, gulv og vegger.


9.4 Tele og automatisering

GenereltFiber og parkabel legges fra nytt datarom i Banken til alle telefordelinger. På hver etasjer i alle bygg settes det opp 19 dataskap for inntak av hoved kabler og fordel-ingavnettverkskablerutietasjene.Detleggeskabelfratelerackenetiltouttakperarbeidsplass. I tillegg legges det antenner for et heldekkende trådløst netterk.

Alarm- og signalanleggDet installeres et heldekkende brannalarmanlegg med direkte overføring til brann-vesnet. Adgangskontrollanlegg blir oppdelt med kode-/ kortlesere tilpasset inndel-ing av bygget i soner. Innbruddsalarm styres via adgangskontrollanlegget.

InternfjernsynDet installeres et kameraovervåkningsanlegg som overvåker området rundt bygget og utvalgte steder inne i byggene.

Lyd- og teleslyngeanleggKantinen og stort møterom ved kantinen installeres med lydanlegg og teleslynge. I tilleggerdetmedtattteleslyngervedskrankeriserviceavdelingen.

10. Kostnader

Anbefalt alternativ 2 er detaljert kostnadsberegnet av prosjekterende med utgangspunkt i erfa-ringspriser fra tilsvarende prosjekter.Prosjektkostnadene for alternativ 2 er beregnet til 506 mill kr. Kostnadene for øvrige alternati-ver er :

Alternativ 0: 235 mill. kr.



I vedlegg 2 er vist detaljert kostnadoverslag med beskrivelse av kostnadselementene.Alle kostnader er oppgitt med prisnivå pr. juni 2012.

perspektiv mot sørfra møterom i toppetasje

11. Finansiering

Økonomikontoret har sett nærmere på lånebehovet og kapitalbelastningen til kommunen for alternativ 0 og 2. Det er disse to alternativene som er mest relevante. Se vedlegg 3.

Lånebehovet for de to alternativene er vurdert slik:

Alt. 0 Alt. 2Prosjektkostnad 235 mill 506 millEgenkapital 0 mill - 100 millMVA - 40 mill - 95 millLånebehov 195 mill 311 mill

Egenkapitalen i alt. 2 er forutsatt å komme fra blant annet av salg av eiendom. Det er foretatt en gjennomgang av bygg og eiendom som over tid kan avhendes. I dette inngår Herredshuset medomkringliggendetomt.Grunnleggendefordeflestesalgsobjektererateiendommenemåomreguleres og utvikles for å få kunne realisere verdien eiendommene representerer. Kommunen bør i stor grad håndtere utvikling av eiendom selv - for deretter avhending.

Mulighetsstudiet har ikke gått konkret inn på hvilke bygg eller eiendom som «skal» selges, menmeresettpåhvilkepremissersommågjeldevedfinansieringavnyttrådhus.

Når det gjelder MVA, så gis det momskompensasjon siden kommunen er både eier og bruker av rådhuset.


fra Økonomikontoret, men det er naturlig at dette vurderes nærmere i det videre arbeid med prosjektet.

Økonomikontoret har sett på de driftsmessige konsekvensene for de to alternativene.

Driftsutgifter år 1 Alt 0 Alt 2 Diff. (Alt.0-Alt.2)Beregning over 20 år 21,1 mill 15,9 mill 5,2 millBeregning over 40 år 16,2 mill 8,1 mill 8,1 mill

Beregningene overfor viser at alternativ 2 gir de laveste driftsutgiftene i år 1 med avskrivning for både 20 år og 40 år.

Økonomikontoret har også beregnet nåverdi av kontantstrømmen: Nåverdi driftsutgifter Alt 0 Alt 2 Diff.(Alt.0-Alt.2)Beregning over 20 år 167,4 mill 47,4 mill 120,0 millBeregning over 40 år 157,7 mill - 49,6 mill 207,3 mill

Beregningene av nåverdi driftsutgifter viser at alternativ 2 er det billigste for både 20 år og 40 år.

Tallene ovenfor er basert på samordningsgevinster på 10 mill kr. pr. år. Med denne forutsetningen vil driftsutgiftene vise en besparelse i år 9. Ved å endre samordningsgevinstene til henholdsvis 12 eller 15 mill kr. pr år, så vil besparelsen i driftsutgiftene kommer i år 7 og i år 4. Dette viser følsomheten i prosjektet mhp effekten av samordningsgevinstene. I vurderingen av prosjektet er det derfor viktig at man får frem mest mulig realistiske tall på disse gevinstene.

Økonomikontoret har tatt initiativet til at samordningsgevinstene klarlegges nærmereogkvantifiseres.Rådmannenharnedsattengruppemedrepresentanterfra Økonomikontoret, PO-kontoret og IKT som i samråd med Eiendomskontoret skal se nærmere på disse forholdene.

Økonomikontoret konkluderer med at alternativ 2 bør velges. Dette fordi kommunen før eller siden må gjøre noe med kravene fra Arbeidstilsynet, en samling av administrasjonen er gunstig og at sannsynligheten for at samordningseffektene vil la seg realisere er meget store.

Ut fra årets vurderinger i perspektivmeldingen anbefaler Økonomikontoret at det nye rådhuset tidligst bør stå ferdig i 2019. Dette pga andre store investeringer som planlegges gjennomført i perioden 2013 – 2019.

Nedenfor er gjort en sammenstilling av endringene i de årlige driftskostnadene for de to alternativene:

Alt. 0 Alt. 2Frigjøre leieavtaler 1,3 mill 5,2 millAndre reduserte kostnader - 1,0 mill 3,2 millEffekt samordning/synergi 0 mill 10,0 millReduserte energikostnader 0 mill 0 millSum besparelser pr. år 0,3 mill 18,4 mill

De to første postene i sammenstillingen ovenfor er beregnet av Økonomikontoret ut fra tall i regnskapet. Samordningsgevinstene har Økonomikontoret satt til 10 mill kr. pr. år. Slike samordningsgevinster vil bl.a. være:

• Fjerningavdobbeltfunksjoner• Reisetidtilmøterfjernes.Altietbygg• EnkleredriftIKT• Enkleredriftinternpost• Samlingavstabsfunksjoner>bedreeffektivitet• Bedresamarbeidpåtversavavdelingene• Bedreinneklima>bedreeffektivitet• Bedrelysforhold>bedreeffektivitet

Energikostnadene for både rådhuset og herredshuset er i dag relativt lave i forhold til normtall for tilsvarende bygg. Det totale energiforbruket på rådhuset var i 2010 registrert til 209 kWh/m2/år. Tilsvarende normtall er 250 kWh/m2/år. Selv om begge byggene er store energisluk pga dårlig isolering og mangelfull styring av tekniske anlegg, så ligger hovedårsaken til det relativt lave energiforbruket i at ventileringen foregår i dag kun med naturlig avtrekk gjennom vinduer. Dermed går det ikke energi til drift av ventilasjonsanlegg.

I kostnadsberegningene er det lagt til grunn at det nye rådhuset skal tilfredsstille dagens energikrav ihht TEK 10. Disse kravene vil sannsynligvis bli betydelig innskjerpet de nærmeste årene fremover.

Undersøkelser viser at investeringskostnadene utgjør normalt kun 10-20% av totalkostnadene for et bygg med levetid på 60 år, mens resten dvs. 80-90% er driftskostnader. Det er derfor meget viktig at man i planleggingsfasen setter fokus på driftskostnadene. Et viktig kostnadselement på driftssiden er energikostnadene.

Eiendomskontoret er i dialog med Powerhouse, som er ledende i Norge innen energieffektivisering, for å undersøke mulighetene til å komme lavere medenergikostnadene enn kravet i TEK 10, dvs. 120 kWh/m2/år. Signalene fra disse samtalene er lovende. Det bør derfor være mulig å redusere energikostnadene i forhold til i dag. Denne besparelsen er ikke tatt med i regnestykket


12. Fremdrift/gjennomføring

Fremdriften videre antas bli slik:

• Politiskbehandling.Oktober2012 • Arkitektkonkurranse.Kanikkeskjeføretterdenpolitiske behandlingen. Konkurransen foreslås gjennomført med 5 deltakende arkitektfirmaetterførstenåpenprekvalifiseringutlystpåDoffin.Det erviktigatde5arkitektfirmaeneknyttertilsegtekniskerådgivere under konkurransen, slik at det produktet som leveres holder nødvendig kvalitetbådefagligogikkeminstkostnadsmessig.Arkitektfirmaene honoreres hver med kr. 500.000,- Tidspunkt vinter/vår 2013. • Videreutviklingavprosjektetsammenmeddetarkitektfirmasomervinner av konkurransen. Tidspunkt høsten 2013. • Bygging.Byggetideranslåtttil22måneder.Daerdetantattatprosjektet gjennomføresietbyggetrinn.Enoppdelingiflerebyggetrinnantaslite aktuelt pga lengre byggetid og høyere kostnader. Entrepriseform vil være avhengig av markedssituasjonen på dette tidspunkt. • Innflyttingogdrift.Utfraåretsvurderingeriperspektivmeldingenanbefaler Økonomikontoret at det nye Bodø Rådhus tidligst bør stå ferdig i 2019. • Videreutviklingavprosjektetsammenmeddetarkitektfirmasomervinner av konkurransen. Tidspunkt høsten 2013. • Bygging.Byggetideranslåtttil22måneder.Daerdetantattatprosjektet gjennomføresietbyggetrinn.Enoppdelingiflerebyggetrinnantaslite aktuelt pga lengre byggetid og høyere kostnader. Entrepriseform vil være avhengig av markedssituasjonen på dette tidspunkt. • Innflyttingogdrift.Utfraåretsvurderingeriperspektivmeldingenanbefaler Økonomikontoret at det nye Bodø Rådhus tidligst bør stå ferdig i 2019.

Alternativ

0Alternativ

3Alternativ

2Alternativ

1

13. Evaluering av alternativene.Alternativene er evaluert ut fra kriteriene angitt i tabellen nedenfor. Lavest poeng er 0 mens 4 er høyest.

Evalueringskriterier Arkitektonisk potensial 0 1 4 3Uteareal 1 0 4 4Tilgjengelighet 1 2 4 4Hensyn til kulturminnevern og mulig fredning 4 1 4 0Fleksibilitet 0 2 4 4Energieffektivitet 0 2 3 4Kostnader 4 3 2 1Parkering 0 1 2 3Samlokalisering 0 4 4 4

Sum 10 16 31 27

Evalueringen viser at alternativ 2 får høyest poeng mens alternativ 0 får lavest poeng. Alternativ 3 er ikke akseptert av kulturvern og anbefales heller ikke av byplan. Alternativ 3 anses dermed som uaktuelt. Eiendomskontoret er helt enig i denne vurderingen av alternativ 3.

Sammenligner vi de to gjenstående alternativer med nybygg, dvs. alternativ 1 og alternativ 2, så er alternativ 2 betydelig bedre enn alternativ 1.

Dermed står man igjen med alternativ 0 og alternativ 2, som de to mest relevante alternativene. I denne vurderingen er alternativ 2 det klart beste. Det har fått 31 poeng mens alternativ 0 har fått 10 poeng.

Eiendomskontoret anbefaler derfor å gå videre med alternativ 2. Økonomikontoret har kommet til samme konklusjon. Se vedlegg 3.


Fotokreditering:

s. 2 Nordlandsmuseets fotograf Ernst Furuhatt s.8 HistoriskebilderfraNorgesBanksFlickr-kanal: http://www.flickr.com/photos/norgesbank/sets/Denne siden: Originaltegning av Rådhuset.

Resten av bildene er tatt av Borealis’ fotografer.

Documents

Bodø Rådhus MULIGHETSSTUDIE · 2013-05-16 · Borealis AKITEKTE as Bodø RådhusMULIGHETSSTUDIE 4 1 2 3 0 2. Anbefaling Vi anbefaler Alternativ 2 som løsning for nytt rådhus basert