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M IN IST ER IOD E T R A B A JOY A SU N T O S SO C IA L ES
T ESO R ER ÍA G EN ER A LD E L A SEG U R ID A D SO C IA L Bilbao, 19 de mayo de 2006
Bilbo, 19 maiatza, 2006
Innovación tecnológica: Administración VirtualBerrikuntza teknologikoa: Administrazio Birtuala
Innovación tecnológica: Administración VirtualBerrikuntza teknologikoa: Administrazio Birtuala
Tesorería General de la Seguridad SocialGizarte Segurantzaren Diruzaintza Orokorra
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T ESO R ER ÍA G EN ER A LD E L A SEG U R ID A D SO C IA L Índice
1. Introducción
2. Determinantes del desarrollo de la administración virtual en la TGSS
3. La prestación de servicios en la TGSS: una estrategia multicanal
4. Conclusiones
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T ESO R ER ÍA G EN ER A LD E L A SEG U R ID A D SO C IA L Estructura y funciones de la TGSS
Inscripción de empresasAfiliación de trabajadoresGestión y control de las
cotizacionesRecaudación de cuotas y
demás recursos de financiación
Prestaciones económicas (contributivas y familiares)Asistencia sanitariaConvenios
internacionalesRegistro de prestaciones
sociales públicas
Asistencia a los trabajadores del mar, tanto en España como en el extranjeroGestión del Régimen
Especial de los Trabajadores del Mar
La Administración de la Seguridad Social es el conjunto de órganosórganos encaminadas a garantizargarantizar las prestacionesprestaciones establecidas en el Sistema de
Seguridad Social. La TGSSTGSS, en tanto que Instrumento ComúnInstrumento Común, repercute, en el ejercicio de su actividad, significativamente sobre los restantes Organismos
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES
SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD SOCIAL
Gerencia de Informática de la Seguridad Social (GISS)
Instituto Social de la Marina
(ISM)
Tesorería General de la
Seguridad Social (TGSS)
Instituto Nacional de Seguridad
Social (INSS)
Planes directivos de sistemas de tecnologíasSistemas de
información Normas técnicasBases de datos,
sistemas de seguridadMedios telemáticos Adquisición de bienes y
servicios informáticosPlanes de formación en
las TIC
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Repercusión de la actividad de la TGSS
79.000 millones de euros recaudados
en 2005
79.000 millones de euros recaudados
en 2005
Más de 18 millones
de Trabajadores Afiliados
Más de 18 millones
de Trabajadores Afiliados
Más de 1,5 millones de empresas
Más de 1,5 millones de empresas
Diversidad y complejidad de
servicios prestados
Diversidad y complejidad de
servicios prestados
Interoperabilidad con otras
administraciones,
Interoperabilidad con otras
administraciones,
Multiplicidad de canales de prestación
de servicios
Multiplicidad de canales de prestación
de servicios
RELEVANCIA ACTIVIDAD
DE LA TGSS
Desde el punto de vista de los ciudadanos, la actividad de la TGSSactividad de la TGSS se caracteriza por su amplia repercusión socialamplia repercusión social y por la diversidaddiversidad y, en determinados casos,
complejidadcomplejidad de los servicios prestados
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Servicios que presta la TGSS en materia de afiliación y recaudación
Inscripción empresarios en la Inscripción empresarios en la Seguridad SocialSeguridad Social
Afiliación de todos ciudadanos Afiliación de todos ciudadanos Asignación NUSS Altas/Bajas Asignación NUSS Altas/Bajas trabajadorestrabajadores
Gestión y Control de Cotización y Gestión y Control de Cotización y RecaudaciónRecaudación
Resolución de Aplazamientos o Resolución de Aplazamientos o Fraccionamientos de cuotasFraccionamientos de cuotas
Tal y como se recoge en las cartas de serviciocartas de servicio, la diversidad de los diversidad de los serviciosservicios prestados por la TGSS trasciende a lo establecido por norma
Servicios por norma (Misión) Servicios de valor añadidovalor añadido
Emisión de Informe de Vida LaboralEmisión de Informe de Vida Laboral
Medios de pago flexibles, domiciliación Medios de pago flexibles, domiciliación en cuenta y pago electrónicoen cuenta y pago electrónico
Duplicado de Documento de AfiliaciónDuplicado de Documento de Afiliación
Informe de bases y cuotas ingresadas Informe de bases y cuotas ingresadas en el ejercicio seleccionadoen el ejercicio seleccionado
Situación de cotización trabajadores Situación de cotización trabajadores cuenta propiacuenta propia
Solicitud de cambio de base de Solicitud de cambio de base de cotizacióncotización
Autocálculo de convenios especialesAutocálculo de convenios especiales
Consulta de estado de solicitud de Consulta de estado de solicitud de informesinformes
Informe de Bases de CotizaciónInforme de Bases de Cotización
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44
55
667788
99
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Evolución de la prestación de servicios en la TGSS
Desde su creación en 1978, la orientación de los serviciosorientación de los servicios de la TGSS ha evolucionadoevolucionado desde un marcado énfasis en la ampliación de los niveles de cobertura social hacia la eficiencia administrativahacia la eficiencia administrativa y el acercamiento al acercamiento al
ciudadanociudadano
Nivel de Nivel de protecciónprotección
Eficiencia Eficiencia AdministrativaAdministrativa
Optimización Optimización atención al atención al ciudadanociudadanoej
es d
e ev
olu
ció
nej
es d
e ev
olu
ció
n
Personalización y acercamiento al ciudadano
Simplificación y reducción tiempos tramitación
Consolidación del sistema protección
socialAmpliación y consolidación de la cobertura social
Diversificación canales,
estrategia multicanal
innovación tecnológicainnovación tecnológica
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T ESO R ER ÍA G EN ER A LD E L A SEG U R ID A D SO C IA L Índice
1. Introducción
2. Determinantes del desarrollo de la administración virtual en la TGSS
3. La prestación de servicios en la TGSS: una estrategia multicanal
4. Conclusiones
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Las exigencias de los ciudadanos en materia de Seguridad Social
Información real, veraz. Accesible desde la confidencialidad y
protección de datos
Ayuda a la cumplimentación de documentos y pago
obligacionesElección de la lengua
cooficial
OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS
CIUDADANOS EN MATERIA DE
SEGURIDAD SOCIAL
En un contexto de consideración del ciudadano como clienteciudadano como cliente, en el que éste demandademanda de la Administración eficaciaeficacia, accesibilidadaccesibilidad y atenciónatención
personalizadapersonalizada, la TGSS ha buscado dar respuesta a otras exigenciasexigencias específicasespecíficas en materia de Seguridad Social
Empresarios y trabajadores exigen información sobre los datos referidos a ellos
Facilitación del cumplimiento de las
obligaciones
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T ESO R ER ÍA G EN ER A LD E L A SEG U R ID A D SO C IA L Cultura de innovación en la TGSS
Ello ha contribuido a:Incrementar la productividad
Ofrecer servicios personalizados para todos
La TGSSTGSS se percibe como una entidad modernaentidad moderna, pionerapionera en la transformación de su modelo de gestión y en el empleo de nuevas tecnologías. Así mismo, existe un
fuerte sentido de pertenenciasentido de pertenencia de los empleados públicosempleados públicos y una arraigada vocación de servicio público originada por la cercanía y repercusión de los servicios
prestados
Existen características ligadas a la Administración Electrónica que se alinean con esos resultados:
El aumento de la eficacia de los procesos, mejorándose la gestión y optimizándose los recursos públicos.
La mayor comprensión del sistema administrativo a través de la facilidad de interactuación con el mismo.
La agilidad y corrección en la gestión ante necesidades concretas.
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La accesibilidad en términos espaciales, materiales y temporales adecuados
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Visión largo plazo
Visión largo plazo
Formulación cambios normativos necesarios
Formulación cambios normativos necesarios
Impulso del despliegue de infraestructuras
Impulso del despliegue de infraestructuras
Comunicación, difusión y capacitación de los empleados públicos
Comunicación, difusión y capacitación de los empleados públicos
Mejora continua de los procesosMejora continua de los procesos
Liderazgo
TRASMIS
IÓN D
EL
COMPROMISO
El compromisocompromiso activo y continuado de la DirecciónDirección ha sido un elemento claveelemento clave en el proceso de desplieguedespliegue y consolidaciónconsolidación de la AdministraciónAdministración ElectrónicaElectrónica en
la TGSS
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En ese sentido, la TGSS contaba desde inicios de la década de los 90 con:
Infraestructura tecnológica robusta y estable
La Administración VirtualAdministración Virtual debe construirse sobre unos procesosprocesos de gestióngestión optimizadosoptimizados y una infraestructurainfraestructura tecnológicatecnológica de soporte a la gestión robusta y
estable
Infraestructura de comunicaciones desarrollada y susceptible de incorporarse al despliegue del Sistema RED inicialmente y a los servicios a través de Internet con posterioridad
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Información referida a trabajadores, empresas, cobros y deudas contenidas en las bases de datos de afiliación y recaudación
Personal técnico capacitado33
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Capacitación personal y mejora continua
La formaciónformación es una de las piezas clavespiezas claves de apoyo de cualquier esfuerzo de modernización. Los objetivosobjetivos de la misma se orientan a:
Objetivos:Profesionalización progresiva
Mayor cualificación de los funcionarios
La TGSS está inmersa en procesos de mejora continuaprocesos de mejora continua en prácticamente todos los ámbitos de gestión, celebrando jornadasjornadas y reunionesreuniones con las Direcciones
Provinciales de cara a identificar mejoras. AccionesAcciones específicas:
Adaptaciones normativas
Simplificación y automatización de procesos
Mejora de la afiliación en calidad de datos e incorporación de nuevos datos
Mejora del control de la recaudación en calidad y plazos
Mejora de seguimiento de la deuda en calidad y plazos
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T ESO R ER ÍA G EN ER A LD E L A SEG U R ID A D SO C IA L Difusión y comunicación
Página WebPágina Web
Cartas de Cartas de servicioservicio
Campañas de comunicaciónCampañas de comunicación
El objetivo es dar a conocer el compromiso de ofrecer a la sociedad un servicio de calidad que puede ser evaluado y contrastado en base a las metas e indicadores que explícitamente se indican.
Envío de la información laboral a todos los Envío de la información laboral a todos los ciudadanos que hayan tenido alguna relación con la ciudadanos que hayan tenido alguna relación con la TGSS durante el año. TGSS durante el año. Más de 18 millones de envíos.Más de 18 millones de envíos.
Mejorar la calidad de la información laboral disponible en las Bases de Datos de la TGSS.
Dar un paso más en el acercamiento al ciudadano
Depurar las BBDD de la TGSS
OBJETIVOS
La TGSS ha desarrollado una estrategia activaestrategia activa para la difusióndifusión y adopciónadopción por parte de los usuarios de los servicios electrónicos
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T ESO R ER ÍA G EN ER A LD E L A SEG U R ID A D SO C IA L Índice
1. Introducción
2. Determinantes del desarrollo de la administración virtual en la TGSS
3. La prestación de servicios en la TGSS: una estrategia multicanal
4. Conclusiones
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Estrategia multicanal de prestación de servicios
Servicios telefónicos
Servicios telemáticos
Sistema RED
Basándose en la apuesta por las nuevas tecnologíasnuevas tecnologías, la TGSS ha adoptado una estrategia multicanalestrategia multicanal en su prestación de servicios
Servicios presenciales
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Servicios presenciales: la red de administraciones de la Seguridad Social
Red de oficinas
271Locales
234 Administraciones
Dependientes
272 Unidades de Recaudación
Ejecutiva
52 Direcciones Provinciales
1Nacional
La red de administracionesred de administraciones sigue jugando un papel clavepapel clave en el modelo de prestación de servicios
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El sistema RED: características y servicios
INSCRIPCIÓN AFILIACIÓN
COTIZACIÓN RECAUDACIÓN
Presentación de las relaciones nominales
“Cargo en Cuenta” y “Pago Electrónico”
Liquidaciones Acreedoras Huella electrónica Corrección de documentos
Altas y bajas Anulación de altas y bajas consolidadas Variación de datos Obtención de Informes Solicitud de Certificados Consultas Certificado Situación de Cotización
El de Remisión Electrónica de Documentos, es un servicio que ofrece la TGSS a empresasempresas, agrupacionesagrupaciones de empresasempresas y profesionalesprofesionales colegiadoscolegiados, cuyo objeto es permitir el intercambiointercambio de informacióninformación y documentosdocumentos entre los usuarios y la
TGSS a través de Internet con el uso de certificado digital propio de la TGSS – certificado Silcon -.
Su objeto de actuación se divide en dos áreas:
CCCs
Trabajadores
Autorizados
Trabajadores (líneas TC2)
Total movimientos tramitados
1.678.810
15.479.061
66.208
15.055.538
4.013.544
Datos mensuales de marzo 2006Datos mensuales de marzo 2006
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T ESO R ER ÍA G EN ER A LD E L A SEG U R ID A D SO C IA L Los servicios telemáticos
Situación laboral actualSolicitud cambio de base de cotización para Autónomos
Informe de Vida LaboralInforme de Bases de Cotización de RG y Mar11
Para acceder a los servicios personalizadosservicios personalizados con total seguridad, el ciudadano debe solicitar a la TGSS su certificado de clase 2 FNMT, certificado de clase 2 FNMT, existiendo también servicios existiendo también servicios
para los que no se requiere certificaciónpara los que no se requiere certificación
22
33 44Cuotas ingresadas en el ejercicio seleccionado
Solicitud de rectificación del Informe de Vida Laboral55 66
Solicitud de Rectificación Informe de Bases de Cotización
Duplicado de Documento de Afiliación77 88
Solicitud de cambio de base de cotización (Convenio Especial)
Situación de cotización trabajadores cuenta propia99 1010
Solicitud de domiciliación en cuenta
Consulta de estado de solicitud de informes1111 1212
La Seguridad SocialSeguridad Social ha recibido el Premio TAWPremio TAW (Test de Accesibilidad Web), a la Web Web Pública más AccesiblePública más Accesible que concede la Fundación CTIC (Centro Tecnológico de la
Información y la Comunicación) con la colaboración del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Gobierno del Principado de Asturias
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T ESO R ER ÍA G EN ER A LD E L A SEG U R ID A D SO C IA L Los servicios telefónicos
La TGSS dispone de un número úniconúmero único para todo el Estado (901502050) para la atención telefónicaatención telefónica de los ciudadanos. Para la prestación de los diferentes
serviciosservicios a través de este canal, la TGSS dispone de 110 unidades110 unidades diferentes enlazadas por procedimientos de trabajo y herramientas comunesprocedimientos de trabajo y herramientas comunes y que y que
gestionan más de 6.000.000 llamadas anuales gestionan más de 6.000.000 llamadas anuales con un porcentaje de atención con un porcentaje de atención superior al 95%superior al 95%
INFORMACIÓN GENERALINFORMACIÓN GENERAL
SISTEMA REDSISTEMA RED
Consultas o incidencias acerca de la Campaña informativa de vidas laborales y bases de cotización.
Tipo de información
Solicitud de vida laboral de trabajador.
Incidencias con el certificado digital, instalación, software y comunicaciones, así como la gestión y seguimiento de autorizaciones de su provincia
Incidencias con partes médicos de IT
Cualquier otra información o consulta relativa al Sistema RED
Cualquier otra consulta, información o petición de informes
Nivel de atención
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1. Introducción
2. Determinantes del desarrollo de la administración virtual en la TGSS
3. La administración de la Seguridad Social como vertebradora de los servicios a trabajadores y empresas
4. Conclusiones
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Conexión directa de empresas y trabajadores con la TGSS
Servicio 24 horas al día y 365 días al año
Acceso al sistema desde cualquier lugar
Información continua
Agilización y simplificación de los trámites
11
22
33
44
55
Centralización de la gestión
Ahorro de costes
66
77
Beneficios para trabajadores y empresas
Los beneficios obtenidos por los más de 66.000 usuarios del sistema RED66.000 usuarios del sistema RED, o por los más de 18.000.000 de trabajadores18.000.000 de trabajadores que han recibido su vida laboral en su domicilio
durante este año son los siguientes:
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Mayor control sobre la recaudación
Mayor control sobre los datos de afiliación
Mayor calidad de los datos recogidos
Mejora en la gestión de las prestaciones
Imagen de modernidad y de eficiencia
11
22
33
44
55Optimización del empleo de recursos y reducción de costes66
Por su parte, la TGSSTGSS se ha visto beneficiada en los siguientes términos:
Beneficios para la TGSS
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Nuevos retos: interoperabilidad entre administraciones
La TGSS participa activamente en el despliegue del sistema para el intercambio de información entre los organismos de la Administración General del Estado, la
Autonómica y Local a través de Internet, así como Organismos adscritos a dichas Administraciones. Participan un total de 142 Entidades.
El Organismo interesado rellena un formulario, que actualmente está en papel, justificando para qué lo quieren y en base a qué se pide la información. Se comprometen a tener la autorización de los interesados o invocar una norma de rango suficiente que les exima de la misma.
Los usuarios tiene que estar en posesión del certificado digital. La comprobación se efectúa en la Gerencia de Informática.
Este servicio se presta a través de la Oficina Virtual.
El envío de ficheros se realiza a través de Internet.
Respeta la legalidad Mayor rapidez Menor carga TGSSTransparenteComodidad
Proceso
Ventajas
Próximas actuacionesSe van a incorporar otros Servicios, como el de vida laboral.
Los formularios de petición se incorporarán en Internet.
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T ESO R ER ÍA G EN ER A LD E L A SEG U R ID A D SO C IA L Nuevos retos: RED facturación
El modelo de prestación de serviciosmodelo de prestación de servicios de la TGSS es un modelo en continua evoluciónevolución. Nuestro próximo y más desafiante retoreto es el de la introducción de la
facturación en el Sistema REDfacturación en el Sistema RED, mediante el cual será la propia Seguridad Social quien calcule las cuotas de los trabajadorescuotas de los trabajadores y facture a las empresas su importe
TESORERíA TESORERíA GENERAL DE GENERAL DE
LA LA SEGURIDAD SEGURIDAD
SOCIALSOCIAL
CIUDADANOS / CIUDADANOS / EMPRESASEMPRESAS
CONTROL DE LA RECAUDACIÓN A
NIVEL DE TRABAJADOR
RED
FACTURACION
VISION EXTERNA VISION INTERNA
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Más información en www.seg-social.esInformazio gehiago www.seg-social.es
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