73
Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn Greg Nicholas Funded by the Wales Office for Research and Development Beyond the rhetoric of youth homelessness: Telling it as it is ! A small scale qualitative research study listening to young people aged 16-24yrs who have experience of homelessness and complex need

Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

  • Upload
    lemien

  • View
    223

  • Download
    1

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

���

��

Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn Greg Nicholas

Funded by the Wales Office for Research and Development

Beyond the rhetoric of youth homelessness:

Telling it as it is

����� ������ � ������������� ������ ���������� �

��������������� ���������������������������������

� ������������������������ ����� ����� ���� ��������� ������������� ��!

A small scale qualitative research study listening to young people aged 16-24yrs who have experience of homelessness and complex need

Page 2: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Acknowledgements

����������� �����!������������ ��������������������������������������"��� ���

��#�$������%�����&#� �����'� �����(����)�$�����(���������%����*�����������)�$���

(���+����������������$����������� �������$������$�����������������������������

���� ��"�������� �� �������� �����$���,� -�� �� ��������� &����������� ��� ������ ��"����

(����)�������-.�"�����/���������(,�����������+������$�������������������������

�� ������ ������,� -�� ����������� ��� �����"���� �� ����� ��� �� "���� ������� ���� ���

��� ��� �����0����$�������� ���"����� ���������$��������$���� ����"���������� ������

�����������������������,�1����"����������������0����������������������������

�� ���"�������0�����������������0���� ���� �����������������0������ ��0�����

�� �����,�-������""����������"������ ��2�������������"���������������������$����������

��� 0���� ����� �� ������ ���� ��� ��� ��� ��� ����� �� �� � �0��,� 3� ��� ���� $������ ��

��� � �������� ��������"�����������4������$��������������,�3������������������

������ ����"� �� ������������������������������� ������������ � &5� � ��5���+� ���

�����"�$���������"��������������$������$����� ��6����4������$���������"���

�����������!����$�������"�������$���������������������� ���������� ������������

"��� ���"�������������"������������������� ����"��������������������$�����,��

/���������������� �� �� �� � ��������'""�����"�7�����������)�$����� ���"��������

���� (������ ����� &# $%& +� "��� "������� ���� ���������� ��� �������,� -�� $����� ����

����������!������������������������������������������"�����'7)���������������� ���

���%�������8��$������0�������������$������"��������,�

��� ���� �� �� �""��� �"� ���� ��$��$��� �� �������� ��� ������ ����� �����0��� �� ���

�� ���$��� ��������� ���� ������������� �"� �� ��� ���!� ������� ����!� ���� ��$���

�!����������"��������� ������������,�

������������������

��

���"���������������������

*�$�� 0����� ���

Page 3: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������9�������������������������������������������������������������������

�:3�����������������������;�������������������

�����������3�� ������������"�2���;��

;�� ������ 0���� � �� �"� 3� ��� �������;0������� ��

��������2��������$�������������������$��������������

0��������$������������"���;�

;���� 2��� ����� �� ��� ����� �� ,,,� ���� 0���� ���

0����������� �� �����;���� �� �� 3��������"�2����

������ ��������� �������3����������������$�;�

;3�2�����$����$������������������$�����������

���� ��� ������ �0��� � �� ������� ����� �� ����

� �,��

��'���� ������������� ��!

Page 4: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������<�������������������������������������������������������������������

Contents

#� ��������� ��� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ��

������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, <�

=!����$��(�� � ���,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, >�

)�� ��������)��,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, >�

����!�� �=!�������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, >�

������$���*���� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ?�

�����������#���������(��$���� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ?�

/�����������������$������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, @�

%����������$�������$����� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, @�

5������������������������� ���$�� ���,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, @�

,��3��������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ��

��� ��������������5����������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ��

-�������"���������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, <�

#�� ��"���������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, >�

'02���$����"����������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, >�

-�� ��0����"���� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ?�

�,��7�������1���� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, @�

3���������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, @�

=������������������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, A�

(�� ��������� ����,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ���

9,�7�����B�)�� ��������)��,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ���

��� � �� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, �<�

<,�7�����B�����!�� �=!��������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, �C�

/�� ����0�� �������������������"���!�������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, �C�

D�"���!���������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, �>�

(����,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, �?�

��� � �� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, �@�

C,�7�����B�������$���*����,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, �A�

��������B�3������������$����� ���� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, �A�

��������B�(������"���������������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 9��

��������B�3� ���$������ �����0����,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 9 �

��������B�(����������� ������0�����"�����,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 9��

��������������0����B������������ ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 9��

��������������0����B�)���������������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 9��

��������������0����B�=� ������������ �������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 99�

��� � �� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 9C�

>,�7�����B������������#���������(��$���� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 9>�

(���� ���0�������B�E����������"����$���� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 9>�

Page 5: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������C�������������������������������������������������������������������

(���� ���0�������B�*�������������������'""���,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 9?�

(���� ���0�������B������0�������������"������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 9@�

����������!����������"����� ������������� ������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 9A�

��0����������������"��� ���������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, <��

��� � �� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, <��

?,�7�����B�/�����������������$������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, <9�

(��������������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, <9�

F��������������������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, <<�

(������*���� � ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, <C�

��� � �� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, <?�

@,�7�����B�%����������$�������$�����,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, <@�

8�����0�������� � ������ ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, <@�

7������������ ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, <A�

=� ������������� � ������ ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, C��

���� ���������� � ������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, C �

��� � �� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, C9�

A,�7�����B�5������������������������� ���$�� ��� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, C<�

��� � �� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, C>�

�,�) ��������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, C@�

�������� ���������3� ��������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, CA�

,�������������� �7���� � �������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ><�

E�������� � ��������B,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ><�

7�"������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, >?�

#������!� B��(�� �6(��������G ����������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, >@�

#������!��B��3�"��� �����"������������� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, >A�

#������!�9B������������������/��� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ?��

#������!�<B�3�"��� �����"���#�$������%���� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ? �

#������!�CB��#�$������%������������/��� ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ?��

#������!�>B��7�������3�"��� ����������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ?9�

Page 6: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������>�������������������������������������������������������������������

Executive Summary

Demographic Data

3�����$�����"��� ������ ���������������������������������$������������ ���!�

�������������������� ������������ ������������0��� �������0��������0�������� ���

�"�������0������!�������"��� �� �������� ���������,�/��� �������������$����

�������������$�������� ������������"����������0���� ��� ������""��������0���� ����

�� �����H�"����!�� �������������������0������ ����� ��I����������������

���� ������������,�-�����������"���������(������=!��������8���-�� �/�����������

:7���������5�����������������(��������������D��$��������=���������=� ����� �������

-��������&���A+�,�-������������������������������������������������������?CJ �

�"��������������*�����=��������=� ����� ������-��������&*==-+�������������&*��"�� +�

�������$�������������0����������������������,��-�����!�� �������������

���������� ����������������������"���������$��������G ��������������0�����

��� ��������"���� ��������$�����������������,�3���������3���!��"�1�������

)����$�����&��$������� �+������������������"��� � A�������������������� �������

����� ����� ����� �������������������� �����������������������������������

��$����� ����������������������������$������������� � �������"����G �������������

����������9���� ��������$����$�����,�����$������������� �����������"����!�� �

�������������������$��� ���0���������������������$�������������������������

�������������������"�����0�����,�

Context & Experience

1��� ������������� ��� ��� ����� ��� ��������� ��� "�� ����������� ���� ������I�������

��� ���� ������""�������� �� �������,� -���"����� � ���� �"� �� ����������������� ���

0���"��"��� ��������������������$����� ��������"������������ �����������$����,�

����������������������������� ���"����������������0��� ����� ���$�����������

�����������������:���������� ����"�������� ���$��������: �� ��� ������,�#�� �����"��"�

������������������0������� ����"���0�����������������&�KA+����0������������ �

���� ���� ��� � 0����,� -�� (������ =!�������� 8��� -�� � /����� ������ :7��������� 5�����

������������(��������������D��$��������=���������=� ����� �������-��������&���A+��

�����"��������������$������������"��������������������������������������"��""���$��

��6��������� ����$���������������� ������ � ���������������$�����,�-��������

�����"���� �������� ���������������������������� ��������� ���0��� ��� ���������

��""��������� �� ������� ���� ���� ��� ��""��������� ��0������ � ������� ������ �""�������

����������������6���������������� ���"�������������������������,�

�������������������������������������������������������������

� ��0���� '""���,� &���A+,� 7��������� ������ �������B� ���������� ����� ���$���� ���� ����������

�� ����� ��������������, �� ��0���� '""���,� &���A+� 7��������� ������ �������B� ���������� ����� ���$���� ���� ����������

�� ����� ��������������,�

Page 7: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������?�������������������������������������������������������������������

Perceived Needs

#��� �� ������������� ����$������ �!�������� �� ��������� �� � ���� ��0��� ��"�����,�

(�������� ���� ����� ����� � ������� �� � �� ���� ������ ���� ����� ��� �� �������,�

����$���� ��� �� ������ ������� ������0��� 0����� ������� ��� ������0��� ����� � ��������

�����������������������0��� ���� "���������������,�1�����"� ������������������

��� ��� ��� ���������� �� ��$����� � ����� ������� �� ��$�� �������������� �� �� � ����

���������� ������� ���� 0�������,� -�� ������� ��$��� 0�� �� ������ �� ��$�����

�������������$����� ���������$������0����������������,�-���������������������� �����

0�� �������� ��� �� ����� ��� ��� ��������� ���� ��������� ������ 0����� �����

���� ����� ����� � ������� ��������� ���������0��� ���������� �� ����$���� ��� ��� ,�

-�� (������ =!�������� 8��� ������ :-���������B� 5����� ������� ��� ��� ���!� *�������

�����"������$������0�����������������������������������$�������� ��������������� ��

���� ������� ������� ���������� �� ���0��� �� � �� � � �� ��"��� ��� ������� �0��� ����

"����,��#�����������������$���0������������������������$�������"������������""������

����$������������"���0����������������,��

Barriers to Accessing Services

-��������������0������� ��"��������0�����"��� ������0��������$������$����0�������

�������������������0���������������������$�����������������������������������,�-���

������������0����������(�������� ���������<����������#���� 0���%�$���� ���

���� ������� "��� ��������� �0��� ���$���� �� �� �� 0�� � ���� ���� �"� �� ��������

���������� ,� 3� ��� �$����� �� �� ������ ������� "���� 0�������� ��� ���������� "��������

���$������ ������������ ��� �� ������� �����,� -�� �������� &D��$���� ����+� #�� �����

�� ������ �� �������� #�� A@A� ���� �� ������ ���� ������ ��� �� ������ ������� ��

���$����0�������$���������������$������������"���������������������������0������,�3��

���� ���� ���"���� �� �� ������� �"� ��������� ���������� �� ������ ������� ������0��

"�������2������0�� �� ��""� ��� ����� ������ ��������"� ��������������� ��������

���"�����������������""�����������������4�������� �� ���������������"��� ������0���

������0���� ���� �������������������������� ������������� � ������,��

���������������� ������"�����""������ �������������$����������������������$�������

$������0���������������,�-����"��������"������������������������""�������,�5������ ���

�$����������"� @����������"����������:������������������������� ����������

���� ���� ���� �� 0�� ��������� ������� ������� ��� ������� ����������� �������,� 5�����

�� ������ ������� ���� �!��������� ���� �� ���� ������� ������� "��� � �� �������� ��0�����

������������ ��������������"������������������"������ ,��-��������������������

������������������������������������"�����������������"��� �������,���

�������������������������������������������������������������

�3 Social Exclusion Unit (2005) Transitions. Young People with Complex Needs. London, Office of the Deputy Prime Minister;

4 Norman, K. (2009) Teens backing call to put leaving home on the curriculum, Western Mail, 3 December 2009 accessed online http://www.walesonline.co.uk/news/wales-news/2009/12/03/teens-backing-call-to-put-leaving-home-on-the-curriculum-91466-25309111/ 29th March 2010

Page 8: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������@�������������������������������������������������������������������

Facilitators to receiving help

-����������������"�$�������������"����� �������������������������!�� ����$�����0��

�� $�������� ������� ��� ��""� ��� ���� ������$��� 0�� �� ������ ������� �� 0��

��� � ����� �������$�� ���� ��������0��,� ����$���� �� ������ 0�� ����������� �� ��

���$�������"���� ��$�����������$������"����!�� �������"�����������$������������������

���� ��� ���� "������ 0�� �� ������ �������� ���"���� �� ���������� 0������ �������

����$�����������$������ ��������������,�5�������������������������$���"������$�����

���������$���������������������������������� ���0������������"�"��������� �����

������������� �������������,�5�����������������$�����"������������������������

��� ��� ����� ���������� ���� �0���� ������� "��� � �� ������������ ��� ��$����,� -��

������������ ���� ������������ �� ������ ��� �� ������ ������� ���� �"�������� "�� ����

������,�-���"������� ��������������"��� ������������������$��������� ������� ����

����������� �� ������������������������� �� ��� �����"�������������� � ��������"���

�� ���$���������������������,�

Gaps in service provision

-����� 0����"��� �������������������������!�� ������""����������0����������������

:������ �� ������,� /��� �!�� ����� ������ ������� ��� ��� ��� �$�� ���� �����

����� � �������� 0�� ���� :��"�� ���"����� ��� ��� ������� ��� �""������ �������,� -�� ������

���$�������"�-��*�������������������!�� ����$������0���������������������$��

�������������������� �����������������������""���������������������������

"���� ���� ������ 0�� �� ������� ���0������ �� ������ ������� ��� ���� �� "������,� /���

$������0����� ������������������������ ����� ����� ����� � ������������0���� ���

��������������������� ���"����������������������,��

3� �������� �� ���� ���� �� �� ��� ��� ������ ������� �� � ��� �� ��� ���� ��$��� ��

��� 0����"��� �������������������!�� ���������������������������,�-��������������

�������������!�� �������������������������������������� ������������0����0���������

���� ���� � ���"� ������,�5�������������$��0����$���� ���"� ���� ������$��0����0����

����� ����� �� ��������� �$��� ��"� �� ����������� &�K �+� �$���� 0���� �� $���� � �"�

���� �,� #����� �� ������ ������� ��� �� �����$���� �0��� �� ������� ��$��� 0�� ��

$����������������������� ���������"����������� ����� ����� � ����������$��� ��

0�� $���� ��""����H�������� ����� "��� ������ ������� ���� ������� ����������� �������� ����

��������������������������������������������$����������������������$����

��� �� ��������� ��� ������� ������� ���$�����,� /����� ����� ���� ��� �� ����� "��� � ����

�������0����������������������������������������������������������������,�

Young people’s suggested improvements

-���������������������������������"� �� ���$�� ����������������������$���"�0�����

�� ���"��� ���� �����,�-������������� ���������� �������� ������ �������$������� ����

� ���� ��������� ������� �� �� �������� �� ��"������� �"� �������� ����� ��� �� ���� ��� ���

�������$����������������������������������� ����$���������,��

�������������������������������������������������������������

�5 Hart, E., (2006) Youth Homeless Scoping Paper, Welsh Assembly Government,

http://www.cynulliadcymru.org/c47f2ac6b4726e395a40b310f172f081.pdf accessed 25th March 2010

Page 9: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������A�������������������������������������������������������������������

1�����"���������������������"�����$������� ���������������� ������������������

�� �����H� �� ������ �����"���� ��������� �$���� �� ������ "��� ���� � ���� ������ ����

0������0������0������$������������ ��������������������"��� ������������������

��� ���� ��� �� ��� ����� �������,� 3� ��� �������� �� ���� �� 0�� 9 �� 1���� �� ��� ��

��������� #�$������ ���$���� ����� 0�� ����$����� :��� ������ 0�� (������ (��$������ ����� ���

0����� ���$����� 0�� ���������,� #����� �� ��� ���������� �� �� ���$������ �"� "�����

"��������� ��� 0������!�������� �� ��"��� ����� ���� �������0����� �"� �� �!������ ���0������

�����������������$������������ ����������,�

-���������������$����������������� ����������������0������ �������0����$����

�������������$����"����������������������$��,�(�� ��������������������������

��""��� ������������ ������ ��������������������������$���!����������

�� ������������ ���$���������������������4�������"����"�����������������0����� ��

"�����������"",�-����������������!��������������������""����������������$������

�������������������������� ����"���� ������� ����0������������������������ ���

�����,�

Page 10: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������

1. Introduction

Homelessness and Young People

��� ������������������������ ������������0��� ������8�����E������ ��������������

��$������� ����� ��� � �����4������� "��� �� ������ ������� �� �""���,� ��� ����������

��� ��� ��0���� �� ������ ��������� ������ �"� ��$�������� � ����� ���� ��""�������H� ��

� �������������������������������"��� �� �������� �������H���������"������ �����������

���� ������� � �����,>� -�� ������������� ����������� 0������ ���� �� �����������

��$������������!������������� ������������$������������������0�����,�5������� ������

�������� �"��� ��� �� ������ �"� � ��������������� "���� ���������0��� 0�������� �� �������

���$������������������������������,����� ��������������"��� ���������������������

�!�������� ��4������ ��������� ���$���� ���$�����,� #�������� ����� �� 0�� �0��� �� ��� �

�����0����$��������������������������������������������� ���!����0��� ��"�����

0���������� �������������������0���0����������� ������"����������""���$���������

������������?,��

-���� ��� ��� ���$������ ��"������� "��� �� ���������,� #����� �� ���������� ��� �������

���������� �������� ���������� �� ����� �����������0���������"��������"���������������

��$���� ��� �!��� �� �� ��$������� ���������� &���� ��� ��$���� ��� �� �������� ����+�� ��� ���

�� ������� ������0��� ����� � ������� &���� ��� ��������� ��� �� ��"�� �� "�� ���� ���

"������+@,���� ����������������������������� ����������$�����������������"��������

�������$����������$����� �$������0���������������"��� ��� ������������������ �A,�

D����������������������� �:��������� �����������������"���������������������

�0�������� ������B�

�, -��������������� � ��������������������������������&����$�����

� ������ ���$����������������� �����+�����"������������� � ����������

� ��� ��� ������� �� �� ��� ��� �������0��� "��� �� � �� �������� �� ��$��

���,�

0, -���� ���0�������������:�������������,�

�, -��� � ��� 0�� ������� &���� �� ������ ����������+� �� ������� �� �� �������

�������� ���������� � ��������$����0�������������������,��

#������ ��� ���� ���� "��� � �� ������ ������� � ��� � ��� �� �������� �0�$�� ���� ���

������������������10�������� � ������""�����"������������0���""��������������"�������

�� �����,� -�� ������"���� :�������� ������� ������� ��� ������"���� 0�� �� ����� #���� 0���

%�$���� ������B�

�������������������������������������������������������������

�6. Social Exclusion Unit, (2005), Transition: young adults with complex needs a Social Exclusion Unit final report, London: ODPM

7 See 1 above

8 Fitzpatrick, S., Kemp, P.A. and Klinker, S. (2000) Single Homelessness: An Overview of Research in Britain. Bristol: The Policy Press

9 Shelter Cymru (2007) An Unnatural Disaster: Report of the Commission of Inquiry into homelessness and poor housing conditions in Wales, Swansea

10 WAG (2009) Ten Year Homeless Plan for Wales, 2009-2019, http://wales.gov.uk/docs/desh/publications/090724homelessnessplanen.pdf

Page 11: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ��������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������

:,,,������������� >�� � ?�������������������������������$������������������������������ �

�"� ��!���� ��� "��������� �!��������� ����� @6��,� -�� ����������� ����� ��4������ ������

��������� �� ��$�� �������� ����� �� ���� ������� ��� ���� $������0��� ��� �� ������ �"� ��

��������������,�-���������������"�%���������� ���������������������$������������

������������� �� ������ ������� ��� �$�� ��� ��������� �� �������� ������,� � D�����

���������������$����������"��� ������� �������������������� �

=$��� �"� ��� ����� ��� ����������� :������� �� �������� �"� ��� ��� � �� 0���� �"� ����

���������$��������������"�:��������0���0��$�������������������������� �0�����

���� ���������0������������������ ���0�� �������0���"��������� �,�����$�����������

��� ������� ��"������� ��� ���?� >�99>� ��������� ��� ������ ����� �������� ��� :�������

�� ������ 9,��

���������������������$����������0�����"������������������������� 0����"��������

��� ���� �� ������� ��� ���� �� "����� ����� ���� ���� ��� :������� �� ������� ����

���"���� �� ��� ��""����� �� ���$���� ��� �������� ���� ��� ��� �� ��� 0��� �"� �� ������

������� ��$���� ��� �����,� -���� ���� ���$��0��� �� ������ ���������� �"� ������� ��� ����

�� ������0��"������4����"��"��������������������"��� ���������������,�-�����������

�"��� ��� � �� �!������ "�� ���� ���� "������� ���� � ��� ��� � ������� ���������� "��� � ��

���$������$������������������$����������������������""�������� � ��������������

���� ��� ����� �����"�� �������� ���� � ��� 0�� � �,� #� ������� ������� ���� �������

��������0����� ����� �� ������ ������� �� ���$���� ������ "��� �� �������� ������ �"�

�� ������ ������� ��� ��� �������������� ��$��� �� ��� ���� ���������� �$����0���� �������

�������� 0������ �� $�������� ���� �� ������� �����, <� � ����$���� �� �����

#���� 0���%�$���� ������ ��� ��������� �(���� ���� ����)"�*����%� ��� �������

� ���� �� ��� 0��� �"� �� ������ ����� � ��������� �� �� ��� �� ���0��� � �"� 5���

�� �������������������B�

• -�������#���� 0���%�$���� �������������������������$��������������

��������� ������������������� ���"�������������� ���!������ ��"����������

������"��� ������0��������$������$����0������������� ������������,��

• �������������������$�������4����"�������"�������������� ����������

���$�����"���������������,��

• 3����������������������������������:2������������� �������������������"�����

�� ����������0������������������������������!����������������

�������������������������������������������������������������

�11 Hart, E., (2006) Youth Homeless Scoping Paper, Welsh Assembly Government,

http://www.cynulliadcymru.org/c47f2ac6b4726e395a40b310f172f081.pdf accessed 25th March 2010

12 Wincup, E. (2009) Addressing Homelessness through Effective Partnership Working, in R Carnwell & J Buchanan (eds) Effective Practice in Health, Social Care & Criminal Justice: A partnership approach, Open University Press, Maidenhead.

13 Shelter Cymru (2008) Building on the past: Ending homelessness in Wales, Conference Report 2008

14 Wyner (2005) Working Together with People who are Homeless R Carnwell & J Buchanan (eds) Effective Practice in Health & Social Care: A partnership approach, Open University Press, Maidenhead.

Page 12: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������

������������� �����"������������� ���������� �������������� ��������

�� ���$�������$�������$��������������� ������������,��

• -�������#���� 0���%�$���� �������������������������$��������������

��������$��$�����$�������������������������"���������������������� � ����"���

���$�����"����� ������������������, C��

7���� � ����������������������������������� �� ������0������ ����� �������� ��0��

�� ���� ����� ���� �� 0���"��� �!���������� �� �� ���������� ��$��,� -��� �������� ������

����������� ������$����������������������� ���$���������"��� �������������$�����"���

������ ������� ��� ���!�� � 0�� ����� ������� �� ����������� ���� �!���������� �"�

�� ����������������������������,�

5��� �� ����������� ���������� ��"���� �� ������� 0������ �� ����� �"� >6�<,� #� ������

���������� �������������?C������������������ ��� ��8E��!����������� ����������

�������� >,�-���������"����������� ����������� �������$������� �����������"��� �

�����$������� �����6������ ��� 0�� �������� ���I��� ���� ��� �$�� �!����������

����������������� ������������,�-��������������������������0�������������������

��� "������ �� ��� ����� ���� ���������� �� ����� ��� ��� �������� ���� �� ��������� ?,�

��� ��������������"���������������������������������� ��������������+�������� ���

���������������,���� ��������,�����!� ������ ��� �� ��� �-.�

(�0������� ����������������������������������0�����������"��������������� ��� �

�"������� ��������� A��������������������������������������������������"������ ��"�

���������,���� ������������������������0������� ���������0��� �����������0���� �����

������""��������&��������������+�������������������0�����������������$�����0�������

�"� �� ��� ���!��� �"� ���� ������� ���� ���� ������� �����,� -���� ������������ ����

������� ��� ���������������$�������� ������0������� ��"��� �����0�����������""���������

���������������"���������������� �� ,��

1���� ������������ � ��� �$�� 0���� � ������ ��� ���������� ���� ������ ������� ���

�������H����$��� ������������ ���� ������ �������� ��� �� �������� ����� �"� ��$����� ���

����������� ������ ������� �������� �����"����� �������������� ������������� ���� �������

�����,� 3� ��� �� ����������� ������ "����� ��� ��� ��� ���� ��� ���������� �� ��� ���� ��

������ �""��� ���� �����0������� ���� "�����,� )�$�������� �""���$�� ���$����$�� ���� ������

����$�������������������� ����������$���������� ��������������������������"���

� ���� ��0��� ���� �������$�� ��"������ 0�"���� �����$�� �!���������� ���� ������� �"� ��"��

�������������������������������������������������������������

�15 Welsh Assembly Government (2006 p.29) Everybody’s Business – No-One’s Responsibility, Report on youth Homelessness, Social

Justice & Regeneration Committee, Cardiff, WAG,

16 Quilgars, D., Johnsen, S. & Pleace, N., (2008) Youth homelessness in the UK, JRF, York

17 Shelter Cymru (2007) An Unnatural Disaster: Report of the Commission of Inquiry into homelessness and poor housing conditions in Wales, Swansea

18 Shelter Cymru (2007) An Unnatural Disaster: Report of the Commission of Inquiry into homelessness and poor housing conditions in Wales, Swansea (p.36)

19 Wincup, E., Bayliss, R. & Buckland, G., (2005). Listening to young homeless problem drug users: Considering the implications for drug service provision. Probation Journal, 52(1), 39-55.

20 Bickley, H. et al., 2006. Suicide in the homeless within 12 months of contact with mental health services. Social Psychiatry and Psychiatric Epidemiology, 41(9), 686-691.

21 Shelter Cymru (2007) An Unnatural Disaster: Report of the Commission of Inquiry into homelessness and poor housing conditions in Wales, Swansea

Page 13: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ��������������������������������������������������������������������������������� 9�������������������������������������������������������������������

"����� ������ ���� ���� 0��$������ ������������� ������ �"� ������� ���� ���"6����� ,�

E������������� ��������������"��� �����������������"��� �����$����� ����"����������

����� ���$���� ������0��� ��� :/��������� 0���� 1� ������ 2�� � ������� ���� ��� �� ��

���$����������������$������������� ��������������������������� ����"������������

"�����������,��

=����� ����$������ ��� � ������������ ���� $������0��� ������ ������� ��""������ � �������

���0��� �� ��� ���� �������� �� ���$��� �� ����� �"� � ���� ��������� ��""�������� ����

��������"�0��$������,�7������������ ������������������������"�� ���������

��""��������������������������������������������$�����������������$�������������

�� ������ ���� ���� �"� ���$����� ���� ������ ��� �� ���$��� ������� ��� ���� �������� ���

���� ���9,�-���� ���������"������������"������0�������0�����������������������

����������� ��� ���� �� 0�� �� ��� �� �� ���$���� ���"��������� ����� ��� �� ������

����<,� 3�� ��� �� �"� :��� ��� ��� ��� $������0��� ����� �������� �������� ��������

���������������� ����� ��4������ �"� ����������� 0���������2��� ��""� ���� �� ������

�������C���������""���$��������������������$��������$������4������������������$��$���

��������������������������������������!�����������"��������� ������������,��

-�� 8 E� ������ ���� ������� ������$��� �� ���$�� ���$���� ���$������ "��� ������� ��� ����

�� ������������������0��=� � ���������>B��

3�����9����L��� ���������M����������������������������"����� ������� ���������,�-�������"�

�� ������ :1���� ��� �� 7��"�� ��"������ ��� ������������� �� :��� ���� ������ �� ���"� �$���

��� ������� ���� ����� ��� ������� ���$�� ��� ��� ��� �� ����������� &'""���� "��� �� )����� ���� ��

1����������9B+,�3��� ����N������� ���������"�:2�����6������� ��������$���� �����$���������

���������������$��������������"����""���$������������,�-���������������������������� ���

�� ����������������0�������������:(������0������ � ������B�(�������� ��H���������D�$����

&')�1� ���C+,� -��� ��� �� �� ��$�� �� ��� 0��� �"� ��������� ��� �� ������� ������ �������

����� � ������� 0�� �� �� ����� �� ���6��� � �������� �"� ���$������ �� ���������� ����

����������� ������� �� ������ �� ��,� ���������� ��� ����� ������ ���������� ������ ��������� ��

"����� ���� �""���� ��� �� ����� �� ���������� �� ���� ���� ��� ����� �� ���$���� �� �������

����� � ������� "��� �� �� ����� ��� �"� ���� �� ������ ������,� % �$��� �� ���������������

0������ �� ���������� ���� ���� ������� �"� ������� �!��������� �� ����� ������ �"� ��$���� ���

����������������� �������������$����"��� ������������,,,�D�������������9��(�������������������

�� ������� ������� � �� ���� ������ ������ ������6������� ������� ���$����� �� ���� �� ������

���������� ������������ �� ���$������ ������������0���������$�� ������������,��������������

2��������0��:����� �����&')�1����<�B�>+������������ � �,�

�������������������������������������������������������������

�22 Wincup, E., Bayliss, R. & Buckland, G., (2005). Listening to young homeless problem drug users: Considering the implications for

drug service provision. Probation Journal, 52(1), 39-55.

23 D. K. Padgett, L. Gulcur, and S. Tsemberis (2006) Housing First Services for People Who Are Homeless With Co-Occurring Serious Mental Illness and Substance Abuse Research on Social Work Practice, January 1, 2006; 16(1): 74 - 83.

24 de Winter, M. & Noom, M., (2003). Someone who Treats you as an Ordinary Human Being ... Homeless Youth Examine the Quality of Professional Care. Br J Soc Work, 33(3), 325-338

25 Shelter Cymru (2007) An Unnatural Disaster: Report of the Commission of Inquiry into homelessness and poor housing conditions in Wales, Swansea

26 Wincup, E. (2009: p132) Addressing Homelessness through Effective Partnership Working, in R Carnwell & J Buchanan (eds) Effective Practice in Health, Social Care & Criminal Justice: A partnership approach, Open University Press, Maidenhead

Page 14: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ��������������������������������������������������������������������������������� <�������������������������������������������������������������������

The need for research

����������� �������������������8E������� � ���"�����������������������������

������"���������������"��������������,�(�0������� ����������� ���������������

���� "����� ��� ���!��� ���� ��������� $����0���,� -��� �������� �!�� ����� �� ������ �"� ��

�� �����������"��� �������������������&�K��+� ������!�� �6� ��������� ���� ���*���

�����,�3��������������������������0����0������0�������������"������� ���������

"�������,�#�����������"�����6�������������������� ���������"����!�� ���������������

2�� � ������ /���� ������ ���� �����$�� ������������ "������� "��� � �� ����� #���� 0���

%�$���� ��,�1������������"�������2��� �����$��0��������������������������

����� ����� �� �����"����� ��"��!� �"� � ������ ��� ���� "��� � ������� ���� ������� =�����,�

7����������������������� �����!�� � ��� ����"��� ��� ������� �2���������"���*���

��������� ������������������������ � ���������������������������������,�-����� ����

������ 4������$�� �������� ����� 0����� ������!�� � ����� �!������ �� ����� �� �� ���$��

���������������$��������$��������$������0����������"�������������������� ���!��������

����� >6�<�� ��� ���� �!����������� �� ���������� ���� �����0��� �$�� � ����� ����

��""����������������������0����������I�����0������� ������������,��

:/��"������� D�$���� (������$�� ��� � �������� �����"���� �� ���������� ��� ���� ��� �����

� ������������$�����������������������"���:�������������� �����������������

��� ��� ���������� �� ���$���������� ��0�� :�� ������� ������� ������ �� � �������

����������������������������������� ������������� �� ��� �������������������

��������-����������� ������!�� ������ �� �����"�����0��� ���������������������

���������"������������������$���������� ��"������������ �������������0������

� ������������ ������������������$������0����������������,�1����$����0�������������

��������� ������������� �"� ����$������ ������ �� ��� ����� �� �� ����� ��� �"� ��

���������������"��� ��� �����0��������""��������$������ ���0������ ���������

����������� ���6"�������������"���������,�-����������"��� ������$���������������

�""���$������ �"� ��� ���� ����$�������� �� ���$�� �� 4������ �"� ��"��� ���� ������� "�����

��� ,�

��

-�����������!����������������"�������������$������������ �����������������������

����������������,�#������������"����������������������� ��"�0���� �����������������

������������������������������������ ��� ���������� �������������������������

��"��� � ���� ������� �� ������� "��� �� "����� �"� ������� ����� ���� ��� �� �� �������

����������� ��� ���$����H� �3����� ��������� ����� ������ �� ��� �� �� ���� ������

���� ����� ��� ����� ��� ����� � ��� ������� �, ��� �� ��� � � ��� � ��� ������ ���� ��

� �������������� ����������4��� ������ ���������������������������56

-��� �������� �������� �� ��������� ���� �!������� �"� ��""� ���� ���$���� ������ "��� �

�������������� ������ �����&�������������+�������$������������$�������������������

��$���������������������������%��������(��� ��������)����3�����$���,�-����������

�������� ��� 0�� %������� 8��$������ ����� �� ���������$�� �������� ��� ��� � ��������,�

��������������������������������������"����������������������������$������

��� ���������� ���������� ���� ����4���� "��� ���������� �� 0��� 4������ �"� ��"��� ����,�

-��� ���������$�� �������� ��"����� �� ���� �� ������� 0�� �� �������� ����� �������

�������������������������������������������������������������

�27 Fulfilled Lives, Supportive Communities: A strategy for social services in Wales over the next decade (2007) Welsh Assembly

Government.

Page 15: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ��������������������������������������������������������������������������������� C�������������������������������������������������������������������

����������� ��� ��,� 3�� ��� ����$���� �"� ���$����� $��� �� ���!�� � ��� ����� ���$�����

����������� ��� ��� �������� �� ������ ������� "��� ������ ��� ������� ����� ���� �����

:1����� 1������ ����������� ���� ��� � ���� ��� ��� ��� ��� �� �� ���

���� ������������������� ��������������"�� ������� ��� ���������������0���������

#���� 0���%�$���� ������� � �� ��� ����8�����*��������$�����������������"�

�������������:-��#����1����������(�������&�#% ����C+�����������������������"�

:�7�����������������������������������8�� �� ���������������������������

�� �������������������� �������������� � ������������������������

#� ���$��� �"� ��� �������� ���2��� ���� �� �!������ ��� ���$����� � ��� ��� � � ����

�""���$���� ���� ���� ������� ������� �� ��� ���!� ������ �"� ��� �����$������� ����

� �����������������,�3�����������������������!����������������$������������������

����� 0�� ������ �� ������ �������� ��� ����� ��� 0����� �0��� �� �����"�� ��� ���$����� ����

������� ���� ���,� -�� ���������$�� �������� ����� ��� ��� �������� �� ��������� ��

�������"�$������0���������""�����������������������������������"��� ��� ���������

0�����0������0������ ������������"��������� ������������,�-������$�������������

���������������������$���������4������$���������������"��"���������������$������

�� ����� #���� 0��� ������� "��� �������� ��������� �"� ���$����� �� ���� ���� �������

$������0�����������������������������������:/�"������D�$����(������$����� � �������B�

��

:=�������� ���������� ���N������ 0�� �������N���� �� � ��� ����$������� ��� ������

������ ���� ��� ����� ��� ��������0�������� ���� ��$���� �� � �� $����� ��� �� ������ ���� �"�

��������� �� � "��� � ��� � ���� �� � ��� �""���$�� ���� �"� ��������� �� ���"����

���$������� ��������������5.,��

�������������������������������������������������������������

�28 Fulfilled Lives, Supportive Communities: A strategy for social services in Wales over the next decade (2007) Welsh Assembly

Government. (p.13)

Page 16: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ��������������������������������������������������������������������������������� >�������������������������������������������������������������������

Aim of the research

-�������������� ������������������� & >6�<����������+� ��$���� ��� �����!�� �������

����$����� ���!����������������������������������!��������������������������"B���

�������"� �� ������������������H� ��0�������� �� ���������� ���$����H� ��"���������� ��

�������������$����H������������"��������"���� ������,��

Objectives of the research

����� �� �������� �� -������������������������$���������������"��� ������������

�����������"��� �������$��������������������0������������

��� ��������������������������"���"�������,��

�� -�������"������������������������� ����������������������

� ���������""��������������!�� �������$���������,�

�� -�������"��0����������������� ����������������������

� ���������""��������������!�� �"��� ���� ��������������

�����������������,�

�� -�������"����"������������������������ �������������������

���� ���������""��������������!�� ������ �����������

�����������������,�

�� -�������"�������������$��������$����"����� ����������������������

� ���������""��������������!�� ,�

�� -��� � ������� � ���������"���������������������������������"�

�""���$�����$��������$����������!�� �"����� ���������,�

�� -��������������� � ��������"����$��������"����������������������

"��� �����������������,�-����������������0���$����0�����������

����=�����,�

�� -�������� �������"��������0�����������"��� � �������������

���������������������������������8E�����0�����,�

Page 17: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ?�������������������������������������������������������������������

Timetable of work

���� � ��� ��� ���������� �� �

#�����

�A�

1����A� =��0����7�������#�$������(��$����8 ����%�����

)�$���������$�������������

�����������"��������$�������������

'0���������������$����

�����������������$�����

�����

�A�

������A� 7��������������"������������������ ���

������3���$�������

��� ����������������$����

#���

�A�

(����A� ������������$�����

�������������0����

'��

�A�

*�$��A� ��� �����3���$�����

��������������� ������������0����

��������������������

)���

�A�

���

���� �� (��������"�"����������������������$����

��� �������������������

/�0�

��

1��� �� �����"�������"�������

/�����������������������0����������

#���

��

'�������

)����� �������

Page 18: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ��������������������������������������������������������������������������������� @�������������������������������������������������������������������

2. Research Methods

Introduction

-����������"������0��# ����'""�����"�%�����������)�$����� ���"������������(������

����� &# $ %& +� �������� ��� �� ���������� 0������ ����������� ��� ��� ���� %�������

8��$�����,�3��������$��$����������� �������������&�����0������ >6�<����������+������

���������$��4������$�������������2������!��������������������������!�����������"�

�� ����������������!�� ,��

-�����������!�����������������$��������������������0����������������� �"��� �

��� ���� �� ���� ���� ������� ��� ������,� -�� �������� ��� � ����� ��� � ���� ��

��������� �� "������� � ������ 0�� ��������� 0����������� &=������ ���� ����+� �� �������

�����������������0�������������������������"��������������,��

-��� �� ���� ������ �������� ���2��� "������� ��� �� $����� ���� �!��������� �"� ������

�� ������ ������� ��� ���!�� ,� 3� ��� ������������ �� ������� "��� �� ��$����� ��� �"�

����������� ���$������ �� �� $������ �"� ��� �������� ������ ������ �"� ���$���� ������ ����

����,�-��������������������������!���������������$����������"��������������

�����B�����������������0��������������� �"��� ���� �������H���������������

�� � �� ��� � ���H� ���� ���������� ���� �!���������� �"� ���$����H� ���� ���� ������$���

��� �� �����,� ����� �� ��� �� ���������� �� �� ��������$�� �"� ���$���� ���$������ ���

�� �������������4��������"����� ������ ����������������������������������"�������

�� ������ ������� �� ������� ���� ������ ���� �!���������� ���� ���������,� % �$��� ��

"������� �����������"� ��� �� ��������������� ��������������0��� �� ����������� ���$����

���$����� ��������$��� 6� ������ ��� ������ ���"����� "��� � ���� �"� �� ������� ��0��4����

����,�

3� ��� ������� ����������� �� ������ ����$������ ��� �������� ��� ������ �� ������ �������

0�"�����������0��� ��0���� ����������,�����$������ ��������������������������

�"���������������������"������������������ ���������""������������$������0�����������

������,�-��������������� ���$�� ���������������������������"����0�����������

��� ����������������������� �����H������������������ �������������������������"���

�"�"�����������"�� ��������������������������������������,��

-�� �������� ��$��$��� �� �� ���� ������ �"� �� ������ ������������� ��� ���#�$������ %�����

�$���������������$��������� �����������������,� 3����������4������$���������� ��

�!������������������������!�����������"������������������ ���$�����������6����

��� �� ��������� ����$����,� #��� ����$������������������� ��������� ���� �������0��� ����

��� ������ ������ �� �������� �02���$��� ��� ������� ������ �� �����"��� ������ ����

���������� �� ������� �� ��� O� ��� ���� ����� ����� �������� ���� ��������������� ������

*F�$����"����,��

-�� ��� � �� ��� �� ������ �� �� $������� �!���������� ���� ����������� �"� �� ������

�� ������ ������� ���0���� �� �������� �� "�������� �� ����� ���� ��������� �"� ����

������$�������0���������������������:-��������������,�

Page 19: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ��������������������������������������������������������������������������������� A�������������������������������������������������������������������

Ethical considerations

-����������#��& A@A+���"�������������������������������� @����"����������������

��������� �� �������� �������� ��� ����������,� #����� ��� ���� �"� ��� ���4��� ������

������� ��� �������� ��� ��������� ������� ������� ���� �� ������ ��� ������� "����� ��� ���

��""����� �����A,� *�� �������� ���������� ������ 0�� �!������ �� ��� � ���� ���������

����������� "��� � ���� ��� � �������� ���� ������ �"� 0���"�� �� 4������$�� ���������

���$���������������������������������������� ��"���� �������,��

-����������"��� ������������������"�:��"��� ���������9��� ����� ��"��� ����������

��$��$��� ���� "������ 0����� ����"���,� /����� �� "������� � ���� ������ ��� 0�� ����

��� ������������,�(������� �� ��"��� ������0�������������������������������

������� ��� �� � ������ ���� ��� ������ ���������� ���� �������� ������� ���� ����� ��

������� ���� �� ��"��� ����� ���� �������0��� ���� ���������� ����������,� /�������� ����

����������� ����� �� �������� �� 0�� �0��� �� �������� 0����� ����$������ �� ���� �����

����� ���������� �����$�� �����4������,� 3���$����� ��� �� ������ �������

�����$��������0��������$�������������������������$����"�� �����,���

-�� ������ ������������ ��������� ��������� ����� ����������� ��� ����� ���� "��� � ���

������� �� 5����� ��������� #�$������ %����� �� ��� ��� ���������� �� �� �������� ����

���0�����,� -��� ������ �"� ������ ������� ��� �!��������� �"� �� ���������� ������� ���

��"��� ����� &0�� ����� �"� � ��� ���� 0�� �� �����0����� �"� ������ � ������+� �� ����

�������������������������������$������������������������������,�#��������

����� ������ ������� ����� ��������� ����� �� ����� �"����!�� � ��������B� �����������

��� ������ ����H�(����)�����H�/����H���"��H�(,������H�����-��*���*���(����,�-��

��������� ����� ��"��� ��� �"� �� �������� ���� ��� ���$����� ���� ������� ����

����������,�#��� �� ����$������� ������� ���������������������"�� ������ ����������

������� ��� �� ��� ����� ������� ��� �� ��"�� ������ ���� "��� ��� "���0��� ��� ������

��� ���� ��� �� ���� ����,� 3"� ���� ������� 0����� ����$������ ������ �� ��� � ����� ��

�������� ��� ������ �0��� �� ��"��� �� ������������������� �� ����������� ��� ����� "���

���"���������������,�-��������������������������,�

���������� ����$����������������������� ��� ���������� ����$�����������"��� ,�-��

����� �0���$��� �� ��4����� ���� �"� �� )��� ��������� #�� & AA@+������ ��� �� ����

�""��� ���1��������,������� �������������� ��"������������������������� ������ ����

����� ��0� ���� ���� �����$��� 0�� �� %������� 8��$������ 7������� =���� ��� � ���,�

=������� ���� ����� 7������� ������� ��� �� ����� �������� ��� ��� �� �������� ��� �

��$��$������"������� ������$�������,��

3��������������������������������������"�����"���������� ����$���0�����������������

��� ����������� ��� �� �������� ������ 0�� ��� ��$������ ���� ������������ �� P ��

������ �� ��$�������������$�����"�������� ���������������������$�������$����,�

-���������������� ����"���������������������������������$����������0�������"�����

����"��� �������"������� �����$��������0���������� ����,��

�������������������������������������������������������������

�29 Fraser, S. et al. (2004) (Eds.) Doing Research with Children and Young People. Buckingham: Open University Press.

30 Sin, C.H., 2005. Seeking Informed Consent: Reflections on Research Practice. Sociology, 39(2), 277-294.

Page 20: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Sample and methods

-����""�������������������������� ���!���������������6�����������������0��� ������

��������������������������������������� ������� ��������������0����:������

������ �����,� 3�� ������ �� ������� ��� ������ �� �������� ��� � 0����� 0�� ��������� ��

�����������������������0������0���������������� �����������$�������$���������������

�� ����� ��� "������� "��� �� ������ ������ ������� ��� �� ���!�� � ����� �""������ ���������

������� ���� ��� "���� ������� �� �� ������� ��� ���� ������� � ������� �� 0��� �������

��� ����� ��� ������� �������� �������� "��������� ���� ��������� ��� �������� ��

����������������������,�

-���4������$��������������������������$�������"�����������������������,�-��

������������ ��������� �� 0�� �������� ���� ���� �� ������ ������ ������� ����� ������

�� ������ ���,� /�$�� ������ ������� ��� ����� ��� ����� 0������ >6�<� ������ ���� ����

����� �� 0�� �� ������ ��� ��$���� ��� �� ������� ����� � ������� ����� �����"���� 0��

��������������� ��$������"��� � ��7�������#�$������%����,�-�����0��������""���$��

#�$������%�������� ������������������0���������������������������������������

��������������"�"�$���� ������������������� ��� ���������"����� ���� ��� "���0�������

�0�������$�������������������"���"�������� ,�'����02���$��������������������������

�� ������� ��� �������$��� ��� 4������ ���� $��� �� "��������� ��� �� ���������

4�����������,�-��"���������"�����������0���!������������"�������������� ����

�� #�$������ %����,� #����!�� ����� �� ��N��� #�$������ %����� � ������� ����� �����

��������$�����"��4�����������������"���""��������"�����0���������� ���������������

�������������""������������ ������������� �������������������� �������������

�� �,� -��� ������ ��$����� �� �������� ��� � ��� ����$���� �������� �������� ���� �"�

����������������������������������"�����$����������������"��������"�������������"���

�� �������,� -���� ������������� �����$��� �� P �� ������ �� �� $������ ���� � ������

���������,��

3�����������!��������������������������������"��������� �������������������0�������

��� ������ ����4��9 � ���� ����,� (������ ����� �� �� ����� �� ������ ������� ��� ��

���!�� ����� ���������������������0�������������������$�������"����$�����

�$����0��� �� $������� �� ��� ���� �� ��""����� ������� ������� �� ���,� 3� ������ 0��

�� ���������� �� ��� ��� ������ ����4��� ��� ������ ������ � ���� ���� �� ����� � �� 0��

����������������������$���"��� >6�<������������ ���������������� ������!�� ,�/���

���������������������������������������"������ �������������������������������

�����"�� ���� ������� �� ��� ���� �����,� (���0������� ���$��� �������"��� ���������� 0�� �"���

��� ������� ��� ����$����� �� �������� ��� � ��������� �� ����� ������� �� ���� "�����

������������,�3����������"��� ������������������������$������ ����������4���

������ ������ ��� �� ����� C� ������������� 0����� ����$������������ �� ��� �6���������

����$���� �������,� -��� ��� � �"� ��� 0���� ���� �!������� ��� �� 7������� #�$������

%����� ���� ��� ������ �� ������� ��� ���4���� ��� ���� ��N�� ��� �������� �� ��������� ����

��� ����0���������$����� �����,������������������������� �������������$����������

�������������������������������������������������������������

�31 Browne, K., 2005. Snowball sampling: using social networks to research non-heterosexual women. International Journal of Social

Research Methodology, 8(1), 47.

Page 21: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������

0������ ����������-��(����)�������/������ ��"���� (,����������������-��*���*���

(������ ��� ����� ������ �� ������� �� ����� ������������� �"� � ���� ���� "�� ����������

��������� � �$������� ����$������ ���� ����� >6�<�� �� ������ ��� ��� ���!� ����,� -���

������������ ����������4���� ��������������� �������������������!����������

���� ��������� �"� �� ����� ������ �� ������ ������� ��� ���!�� � "��� � �� ������ �"�

0�� �������������������������"���� ���������������� �����������$��������� ����������

������0�������� � ������������$��������������""�������,�(�!�����"���������������

����$�������������������&���������������������+�����������������������$������

��������������������������������������������������������� ���!�����������������

�����������������$����,��

-����� ���������������$��������$���������������$������������������,�#�������$�����

����� ��������� ���������� �������0���� ������ ���� ��������� ������ *F�$�� ��"����,� -���

���������������������"���� ���������� ������� ������������"������!�����������

������� 2������ 0�� �� �������� ��� � ���� #�$������ %����,� -�� ��������� ���������

����$���� ���� ���� �� ���������� ����� ����� ������ ���$���� �� ������ ��������$��

4�������� �� ����!������� ���� �$������� �� ����� �� � ���� ��� �������� �� ��� "�������,�

-��� ����� �������� ��� ��������� ��� �����9�� ��� �� �������� �� ��� ���� ����������

����� ��� ������ 0�� ����� ��� ����� ���� ��� ���� ����$��� �� �������� ��������

������,�-���������:���� �� �������������������"��� �������� ��������������"���

����������������$��������������������������"�������,�

�������������������������������������������������������������

�32 Draucker, C.B. et al., 2007. Theoretical Sampling and Category Development in Grounded Theory. Qual Health Res, 17(8), 1137-

1148.

Page 22: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

3. Results: Demographic Data

-���������� ��������"�����$�����������������������0��������������"� >6�<�&�K��+�

��� �$�� �!���������� �� ���������� ���I��� ���� ��������� �� ������ ��� ��$���� ���

�� ������������ � ������,��% �$������������"����� ��������"�����������������$�������

������ �� ������ ������� �� ���� ��� �����0��� �� ������� �� ������ � ��� ���,� 3�������� ��

����0��������������������������0�����������������������������!��������� 0����

���������$����� �������������������������0����������� ������������� �������������

�� �� $������� ��������� ������!�� � ��� "��4���,� -��� �������� ��� �� "����� ��� ���� �"�

����������B�

!� "��#$%�&�$��'��(���"��"�������� ���� C,>�����������

(���"��"������� �� ����� � >,C�����������

(���"��("��� �$��$������� �%�� � � A,9�����������

)���$���*+��� �����& +�

� ������&?+�

� =������& +�

� *��% �$���& +�

,��������-,�����#�����.������%+�

#)�)�&9+�

)����!���&�+�

1�������������&�+�������������������������������������������������������������������������������

#������

#�0��������������� ���

)����������

D������������0������

3�������(������ ��

'0�����$����� �����$������������!3��������������" ���� �� ��

Page 23: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ����������������������������������������������������������������������������������9�������������������������������������������������������������������

-�������0����������������� ��0�� ��������!�����������"���������������,�3��

��� � �������$�������"��� ����0������������ ��������������������������������

�������� ����������������"���""���������������������� �����������!��������,�C�J �

&�K �+����������0������?�J �&�K <+������""���������������������������� �������

�!��������>CJ �&�K 9+����0����0������������ ����������������"������ �����"�&�KA+����

0������� ����"���0�����������������(������(��$�����)����� ��,���

Experiences of young people interviewed (n=20) �

��

-����!�������������������!����"������$���!����������"������� ���������� ���,�

*�����!�������� ���������� �����"��� �������������������A�J �&�K @+��������� ��

�������$�����������������@�J �&�K >+�������������,�#�� �����"��������������?�J �

&�K <+� �"� �� ������ ������� ������0��� �� ���$��� ��� �$���� � ����� ���� ���0��� �,�

("�� ) ������*�#$"�.��.���

�$������� �%� �$� � ��

"���$"��

��� ��

��� 9�

��� ��

�/� <�

�0� 9�

��� ��

��� �

��� ��

��� ��

�� �(1�2��/�'�����������������������$�������"��� �����0��

���� �������0������������������ �����

Page 24: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ����������������������������������������������������������������������������������<�������������������������������������������������������������������

'$�����"����0������$���� ��"����� ����������� ����� 0���&�K �+���������� �����������,�

#������"������������������ ���������0��� �����������������������C�J �&�K �+�����

9CJ �&�K?+��������$���,��

Difficulties faced by young people interviewed (n=20) �

�������������������������������������������������������������

99 2� ���� $ ������ �5::;!� %������� ����� ��������< � ������ ���� ������ ���� ����������

�� ���� ���������������

Comment �

3� ��� �$����� "��� � �� ��� �������� ���� �� �� ������ �������

����$������������ ���!��������������������� ������������ �����

���� ���0��� ��� ����0�������� 0����� ��� ��� �"��� ���� 0����� �!�������

"��� � � �������� � ��������,� /��� � �� �������� ��$���� ����������

���$����� �� � ��� ���� �����"���� ������ 0���� �� � ���� ��""����� ���

0���� ���� �� �����H� "��� �!�� ����� �� ��� ������ �� �0����

�� ����� ��I��������� ����� �� ���� ����� �������,� -��� ���

�����"���� ��� �� (������ =!�������� 8��� -�� � /����� ������ :7���������

5����� �������� ���� (��������� ����� D��$���� ���� =���������

=� ����� ��� ���� -�������� &���A+99,� -�� ������ ��������� �� �������

����������� ��� ������ �������� ?CJ � �"� ������ ������� *�� ���

=��������=� ����� ������-��������&*==-+�������������&*��"�� +������

��$�������������0����������������������,���

Page 25: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ����������������������������������������������������������������������������������C�������������������������������������������������������������������

4. Results: Context & Experience

5��������������������� �������"����$�� ��� ���!���������� ���� �������B�� �����

�������0��� �H����"���� H�"�� ����0��� ������������"���H���!����������������$��������

��� �� �� �H� �!���������� �"� 0����� ��� ��� �"��� 0�� �� ������ ������H� ������ "�� ����

0����$�� �����������H��������������������0��� �H������������""��������������������,�-��

��� ���!� ����� �"� �� ������ ������� ����$���������� �$����� "��� � �� ����$����� ����

������������������������������������������0���!������,�F���������������������������

����$������ ����� "��� � ���!�� � ���� �� ������������ ����,� -�� � �2����� �"� ��

����������� ����� ���� �������� &����� "��� � ���� ��� ��� ������� �� ����� ��+� ���� ��

� ������� ����� ������ ���� ����������� ������� � ��� ��� ������ ���� $�������� ��� ��

�"���"����������������������0���������� ���������������������,�1�����"���

����������������0������ ������"��� ������������B�:���� ������ ���������������

�,����� ��� �� �� ����� �� �� ��� ������ ������ ����� -�� � ���� ���� �� 0���� ����

�� ������"�����"������ ��������!������������"����������,��

#� �� ����� ������ �� �������� �"� �� ����������� �� ������� ����� ��� &������

���������� ������ 0�� �� � ������� �����+� ����� ��������� ����������,� ����$���� ��

�������$����� ����������"�������� ������� �������!���������������������""������

��� 0�����"�������� ��������$���� �����"�����������,�3�����������������0����������

�� ���������� ������ ���� �4���,� -���� ��� �� �������� ����� �"� ���������� $���0���

�� ����������"������������ ����� �����"���� ��$��������������0���������������

:��"�����"����������� ������������ � ������,��

#� ����� �� ������ ������� ��� ����$������ ���� ��������� �� 0�� �� ���������� � ����

0������ �� �+� ����� ��� � ������ �� ������� 0+� �� ������ ��0������ ���������

�� ������������+���:������������� ��������� ������O���������������������� ����0��

��"������������� ������0�����"�����0����"���������������������������������0���

����� � ������,���0����������������"��� ������������������ ������������� ������������

0���!�� �����������������������������������������������������������"��������"�

����������������������������������,�

Family background and early life experience

���������������������0�������������� �0���� ������ �������"�� ����0��� ������

�"���"����������������� ���""�����������"�� ������������������������!��������������

$���� �2������"��������"����!�� ���B��

:;������2��������������������� ������� ��0������������� ���������������� ��� ��0���������������3�

������0��������0���������������3�2����������������������������������������������� ��������������

��������3��� ������,�#���������0������������3����,���

1�����"���������������������""�����"�� ����0�� �������B� ��� �����������������

������������ � �� � ��� ������������ � �������� �������� ���� ������ ������

Page 26: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ����������������������������������������������������������������������������������>�������������������������������������������������������������������

���� ��� � � ��� ��� ���� ��� ����� ���� �� � ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ������

����� ��� ��� ��� ����� (�� �� ����������� ��������� �� �������� ��� �� ���6������

����� ��6��������� "�� ������ 0����� �� ����� �"� ���� ��""�������� ������ � ��� �� ���

������ ���� ���� � � �� *������ ����������,�'���������������� &�K9+����������

�� ������� �$��� ����$����������������� ��� �����������������0�����0��� ��

�����"����� B��= �� �� ����� ��� ����� ����������� ��������������������

����$���� ��� �� ������������ ������� �� �$�� ��� ��""������ � �������� ����������

0��$�������������������0�����������������������!�������B��������������������

� ������ ��������������� ����������� � �����

'"���� ������������� � ������� �� ������� $������� "�� ���� � �� 0���� ��� "������� 0�"����

0���� ���� �� �����B� :� � � �� �� � � ���� � ����� � ��� � � � -> �� ����� ���� �

������ � ����� ������� ��� ��� ��� � � � -9 ��� ���� ��� � � � ���� �����'��� ������

�������������0�����""������������ �����������0�������� ����������������������

0��$����B��

��������� ��0�������������0�������� ����������"�� ��� �� ������������� ��3�����������0�������"�������

����������������������"� ��������������0��������� ����"����� ������� 3�� ����������������������

0�� ��""��������$��� ���������������������� ������������������"������0��������,�

-��� ����������� ��� �� ���$�� �� �� ��� ���� ��� 0�� ������� ���� ��� ������ ����

��!�����B�:������� ���� � ����������������� ������ �����= �������������� ���

�����������������L*#1=M,��

��

#�� ��� ��"� �"� �� ������ ������� ��� 0���� ��� ��� �"��� 0�� �� ������ ������� &�KA+��

��� �����0���� �������� ��� �"�������������������������� �������������!����������

�������������"���$�������"����������������������"���������B�:���� �������������

� ��� � � � -? ����� � � � �� ��� � � � � ���� ��� ������ ������� ��� � ��� ����

����� -�� ������ ������� ������0��� ��""�������� ��� �� �"��� ����� ���$����� ��� ���

�����$���"��� � ��������������H���������������������!����������� ��� ���0����

��"����� �"��� ����� ���$����� :@�� ���� ��� �� ����� ��� � ������ �� ��� ������ ���

� ������������ �������3������� ��� ������ ���������� ���������������������

���� ����� �������� � ������ � �� ����� � ������ -> ���� �������������� ���

���� ���� ��� ����� �� ��� ��� ��� ��� � ��� ���� ��� � ������ �� ����� � � � �

������������������������ ������

Life experiences

3� ���� �������� "��� � �� �������� �"� �� ������ ������� �� ��� ��� �!����������

���� �� ��� ���� ��$��� ���� ��������� 0����$�� ���� ��� ����� $��������� �������� ����

��!�����0������������������2�����,�(�� ���������������$�����������"����������0����

��������� �B�:�������� �� ���� ������� ���� �� ��������������������

��� ����������� � ������ �� ��� ���� ����� � ���� ��� �������� ��� � ��� ������

����������������0������ �����$������������������ ��:= �� �� �������� �����

� � � � ��� ����� ���� � � � � ��� �� ������� �� ��� � ���� ��� � ��� �� ��� ���

��������

Page 27: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ����������������������������������������������������������������������������������?�������������������������������������������������������������������

-�� ����$�������� �� ������ ������� ��������� �������� "��� � 0�� � ���� ���� "�� ����

����������� �"� 0����� $���� �� �"� ��!���� �0���� &�K<+� 0�� ��� �� ����� ���� ��!����

�!��������� ����� �� �����,� /��� ��� �� ������ �������� ��!���� �0���� ��� ���� �� �� �

0���� ������ �����B��� ������*���������,������ ��� ��� �" ��������� ������

� �� �������� ����������� ���������4����� �������� ������� ������ �

��� ���,�� 3� ���� ������ "��� � ���������� �������� �� ��� �� ������ ������� ��� ��!� ��

���������0���"����������"����!�� ��������������������������!��������:������������

��� �� ������ ������������ � ��������� �� ������������ ��� �� ������

��� ��� 5����� ������� ����� ������� ��� ������� ������� ������0��� �$���� �� ����� ����

0������ �� �������� "������� �� ���$��� �� �����,� '��� ������ ���������� ����$������

��� �� �0��� ��� �!��������� �"� ����� ��!���� �!��������� ���� ����� 9� �� ������ ��� ��

������� ���,� 3�� ������ �� ������� ��""������ "����� "��� "���� ���� ������ ��$��� ��

������������������ ����������������"��� ������������������!���� �� �������I���

0���� ���������,�-�������� ��0��4�������������������������������������� ��

��!�����0���������!����������"����������������,��

'�������������������������������������������0��$������0�������!�����!���������

���� �!��������������������������� �!������$�����B�:�������������� ������ ������

�7�������� �� ��������� ����� �������������������������������������

���� ���� �������������������� �������������� ����������� ���������

#�4�������"������������������������������0���������&�KC+�������������0������

�� �0���� ������� ����"���0����������������B� :������� ��/�������� �����

� �������������= �� �� ����� ����� ������������������� ������������� �����

����� ���� ��� � ������ ������ ���� �� � � ��� ��� �� ��,�� '��� ������ ������� ���

�!���������� ������ "�� ���� 0����$�� ��H� ���� ������ ������� � ���� �� ��� � 0������ ��

�0�������������������������������B� :� ������� ��������� �������� ����� �����

���������A� ���A�����������A� ���A����� �� �����������

School

-��� �2����� �"�������������� �� ����0�����""������!���������� ��� ������� ������� ���

���� 4������� �"� ����������� ��� �!���������� ������ �!�������� &�K <+,� (�� ��

����������� ��"������ ��� �� �������� ��B� :��� ����� � ��� �� ���� �� �����

�� ��� � �� �������������� ���� �� ���������������B�:�� ����������������

�� ���������������������������������� ������� ��������������������/�������

����������� �� ������ ��� "����� �"� � �������� � ��������� ���� ��� ���� ���� ���������

����B� :1����� � � � �� �� � ����� ��� * � ����� ��� �� ������� ����� ��������� ���

�������� �� ����� ��� ��� ��� �� � � � � ��� �� � �������� ���� �� ������ � ������ ����

��������� ������������� ��������#���� �������� 0����"��������������&�K 9+����������

����������0���������������B�:���� ������������� �������� ��B� ������� �

��������7����� ����� ������� ������ ����B� :� ��� ����� ����� ������� ����� �

� ����� ������������ ���� �������������������� �������������

Page 28: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ����������������������������������������������������������������������������������@�������������������������������������������������������������������

Comment �

1������������������������������������������"�� ���������������

������I������� ��� ���� ���� ��""�������� �� ����� ��,� -���"�����

� ���� �"� �� ������ ������� ���� ��� 0���"�� "��� � �� ������� ��������

��$����� ��� ��� �� "��������� �� � ����� ���� ��$����,� ��� ��� �����

������������������ ���"����������������0��� ����� ���$�������

���� ������� ��� ������� :�������� �� �� ��"������ �� ���$��� ��� ��

: �� ��� � �����,� #�� ��� ��"� �"� �� ������ ������� ��� 0���� ��� ���

�"���0�����������������&�KA+����0������������ ������������ �

0����,� -�� (������ =!�������� 8��� -�� � /����� ������ :7��������� 5�����

�������� ���� (��������� ����� D��$���� ���� =��������� =� ����� ���

���� -�������� &���A+9<� �����"���� �� ����� ���$���� ��� �����"�����

������� ������ ���� ��� ������� ����� �"� �""���$�� ��6���������

����$������� ����� ���� ��� ��� � ���������� �����$�����,� -��

������ �����"���� �� ��� ��� � ������� ��� ������ ������� ��� � �����

���� ���0��� ��� ��������� ��""��������� �� ������� ���� ���� ���

��""��������� ��0������ � ������� ������ �""������� ���� ������ ������6

���������������� ���"�������������������������,�

�������������������������������������������������������������

�34 2� ���� $ ������ �5::;! %������� ����� ��������< � ������ ���� ������ ���� ������������ ���� ���������������

Page 29: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ����������������������������������������������������������������������������������A�������������������������������������������������������������������

5. Results: Perceived Needs

3� ��� �������� "��� � ������������ �������� ��� ��� �"� ����������������� �� �� ���

����������������������0������� �������������� ��������H����������"������������

���� ���������������������"��������,�3������������0�����������������������$��

��� "�!��� ������������ �������� � �0���� ������ ����� �� $���� ����� ��� � ����������

��� � ���������0�������� ���$����������������������������$���������������0�����

�""���0�����������,�

Practical: Independent living skills

#�� ��� ��"� &�KA+� �"� �� ������ ������� ����$������ �����"���� �$���� ��""������ ���

�������������$����� ����������� �� ������ �����,�1����$���� ������������ ��"�� ����

������� �� � ���� ���� ������ ������� ����� ��� ������� �� ����������� ����� 0������

��$���� �� �� �� ���� ��$���� ������������,� '��� ���������� ���������� �� ����� �0���

�����������������������������������$��������������B�

#�����"��� ��$����� ��"��� ��� ���������$��0������������"�������������$����$������������������

"����� ���$������� ���"��� ������� ����������������������� ����������������� ���� ������������

������;���� ���������������$��� �������������������������� ��������2�����"��� ����������������������

� ��"�����������$����������� ���������������$����$����������"��,�

���������� ����������������� ����0���������������""�������� ������"�������� ������

�������������������0���������������������������� ��"��������"���������������

���� �$���������"��B��� ��������������� ���������������������������� �����

������������� �������������� ���7�������������� ��������� � ������ �����

���������� ����������������������������-�������������0��������������������B�

���������������� � �����������������4�������������� �������������������������

�� ����� � ��� ��� � ��� ���� � ���� ��� ����� ��������� ��� ���� ������ ����

���� ���� ���������� �������� ��������� �������� ������������������

����������������� �����#���������������������������������������� �������0��

�""����� 0�� �� �������� '""���� ���� ����������� ��� ��� ��� ����� �� ��� 0��� �"� ������

������� ����� "��� ��� ��� ��� �� ������� ��� ������,'��������� ������� �!�������B� ��

� ���� ����� ��������������� ��� �� ������������������ �� �� ������� �

���������� �� ����� �� �������� ������ ���� ������������� ���������� 3�����

��������"��� ������������"��������������������������������������������

��$����� �������������$���� � �������������$������ 0�� ��������������,�#���� 0��� �"�

����������� ���$����� ��� ���"��� ��� "����� ��� ��������� ������B� ����� ��� ���

� �� ��� ���� ���� ����� � ��� ���� ��� �� ����������� ��������� � ��� � � ���

� ������������ ���������������������������������������������������������

������������������ �������������������

'�������������������0���������������������$���������������0���������������

������� ��������� ������� ���������� �������������$���� � ����B� :� � ��� ��C�� ���

��� � ���� ���� ���� � ������ � ��� ������� ���� � � �������� L���������0����� �M��� �

���� ���� ��� � � ��� ���� � ����� � ���� ��� ���� � � �� � ��� ����� ��� ���� �

�������� ���� ��� ��������� � � � ���� ���� C����,�� #����� ������ �������

Page 30: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������9��������������������������������������������������������������������

��� ����������������������"������� ��������$������������������������������

���������� �$����� ��� ������$��� ����������"�������������������$�����������0������������

�� ����� ��B�:���������� ��C�������/�������������� ������ � ���������������

�� ��� ���� �� ��� ������� ���� ������� ������ ����� ������ �� ��� ��� ������� ����

���� ����� ������ ����� ������� �������������� � ������

Practical: Support for young parents

(�� ���"���������������������������$�����������������&�K?+,�-����"���������

���������$�����������"�0������""���������� � ������� �� ����������"���� ����0���

"�����0�0�,�-�����������!������������������0�������������������&0����+� ����������

����������������������"����������"��������������������������""����������� ���������

�����������"����������� � �������"��������"��������0�0�B�

3�����0�� � L�� ����������'""���M��0��� ����������������� 3����� ��� ��������� 3� �������� � 3������ ������

��� �0�����������"�������� ���������� ��������������������������"��3��� �����������������"��3�"������ ��3��� �

��$������� ��"���������������� �"� 3������������ ����������� ��� 3������ ������� 3��� ������������

,,��� ����� ��� �� 0�� � �� <�� � �������������$�� ���� "��� ���� �� ���� �� �������������0�� ����"����0�����

��� ��������������"����������� ���������������� ������,�(��3�����0�� �3������� ����������!����3�

������ �������� �����������0��3������������3��$����������� �"���� ������L*#1=M������������

��������3�����0�� ������$��� ���� ���������!������������������������������ ��������!���������

��������������2�����������������L*#1=M���������������������������������������������������������

���������2����������3��������������L*#1=��"��� �M���������� ����������������"��� �����������

����������������������� ,�(��3����������������3��������$����������0�����������3����������3��$��

��������� ��������������� ������������������������� ����� ��2����������2���������������������"�,,�

��������3��������������� ������������ ��������������������������"��������������0�����������

���������������3��������������� ���������������� �������3������������������������� ��������������

��3������� ����;��������������������������"����������������������$����������������� ���������

����;,-������ �����"��������������������0�������������"�������� ����� ��"��������$��� ����� ��"����

��������2����������� ���������������������������� ��������������������������������������3�������� ��

��������$������"���L*#1=M������0$����������������������������0�������������3��������������� �3�2���

0�����������������������"�� ������3����������0���� �� ��� �3����"���� ������L*#1=M�����������

0�������3��������������������0�������3�������������������������������������$�������3�����������

����������3������������$�������3�����������3���������"�����������3���������;�������� ����0���������

������������������ ������������� ����������������������� �������0����� ������0����� �����

��������������4���������������� ��������� ����������������� ������$����0����������������������

����������2�����������������0�����������������������$��������������������3�"���������� 3�

�������������������������� � ��������������!����$�������������������"���#��������� ��� �����

�����������0���������������������������"����������"�������3��������������������������"����������

"��,�3�����2������������������������ ��;������������3�"��������3�������������������������� ���

���� ����3�������2��������� �0�"����3�� ���� �0�����3����������0����� �3������������ ������

���������� ����� ������ ����"�3��������$���������0����������>�� �������0�0��0�������3�����������N����

���0��������� �������������������������������$���� ������"����������3�����������3� ����3�����

��������� ����������������������� �����������$������������������ ��"����������������������

������;������� ���������������������$������������������ � �����������$���������������������0���

"�������������>�� ��������0�0��;������������������� �$���������3����������������� ����,�-���

�����������������������0�����@�����"���������������������������$�����������"������������������������$��

� ����� ��� ���� ���������!����������������������3��������������������0����������"�����������������

�����������"�����������������������"�����������������$��������������3���������������������$���

��!��������� �����������2������ ������"��� �"� 3���������� ������������������ ������� �����������3�

����������L*#1=M����������� ����3�������������������� ����������� ��� �� ��������$��L*#1=M�����

���� �����3������0�������������� ����������3����������0������� �0��3������������� ���������

������������3����������������� ������������������ ���������� ����$��0�����0���9�� �������������

0������������ ����������� 3������0������������"����0������� 3� ���� �� ��������������"�������� ��

����������������������������� ������������"��������"���2������ ����"�0����������������� ������3�

������� ��3����������������������������� �������������0����������������������� �����������������

Page 31: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������9 �������������������������������������������������������������������

� ������� ��������������� �������� 3����������� ���������������������� ������������������ �� �����"���

��������$�����/������������$��0�������� ������0��� ������"���0�������3��������� �����������������

�����/����������$���������������������;,���������"�������3���$���������������������������3�

���������0�������������������������� ������������������������3���������� A�������������������"�����"�

�$��������������������������������������������$�������������������0��0�����������������������$���

������3��� ������ ����$������0������������ ���,�

Practical: Improving employability

#�����������0�$��������!���������"��������������������������� ������� ��

�"� �� ����$����,� 3� ���� �������� "��� � �� ������ ��������� �������� �� ���������

�� ����� ��� ���� �� ������ �� �� � 0�� ��� ���� ��""����� �� ����$�� ���� �� ����

������ ������,�-����������������������$��������������� ����0�����""�����������

��� ��������� �� ����� ��,� #�� �� ������ ������ �� ��� ������� ���� �� ���� ��

������������������ ���������� ������������ �� ��'*=�5'8*% ��=7('*���� ����� :,,,��

������ ������������������������������� ������������ �������������

�������#���� ��������������� ����0��������������������B�:����������� ������ ����

�������������������������������� ����� ������� ����������������� ��

�� �������� ������� �� ������������������� ��������������� �� ��� �� �����

�� ��������� �� ��� � ��� �� ������ �������� ����������������������� �� ��

��� �������� ��-�������������������������$��������������N�����(������$��

���$����������$������������$����� ��������0��� ��������������� ���1������2�� ��

��������� ��� ��� ������ ��-> ��5D �������� ���������� ��� ������� � �

����������������������������������� ���������������

�������0�����������"������ � �������0������ ������������������"����!�� ����"��� �

�� "��������� ������� �� �� ���� ��� ��� �� �����0��� �� ������� ���������� �������� ���

�� ����� ��B�:����A������� �����������A������������������A����� � �����

�� ����� �� � ��� ��� �� �������� ���� ���� � � ���A� ��� � �� ���� � �� �� 2�����

# ��� ���� ������ ����� ��� = ����� �� /������ �� � ��� ����� ����A�� ��� ���

����A�� ���� �� ��� ���� ����� � �������� � ���� ��� ��� ������ ��� �A� ���� ��� �����

�������������A������� �� ���������A������������������������������������

���A�������������������������� ���������

-��� �2����� �"� �������������������������$���� ��� ��������� �����������$��� ���

������ ���$�������� ���$����� ��� � ��� ��� $������ �� ������� ���$����� ���� ���

���������������������������������������������0���������������������� ���0�����

���������� ��B� :������� ��� ����7��������������������������������������

���� �� � ������ �� ��� � � ��� � ��� ��� ����������,�� ����$���� ��� �����������

����������� ���� ����� :��������������������������0������� �������������$���� ���

������������������������������� ���������������"������� �������������

�������������������� ���,� 3�����������������$������2�0�������� � ����� ����

��""�������� �$����������������������� � ������B�:�������������������������

����� ������������� � ���������� ��� � ���������� ��� ������� ������ ��4���

����6: ������� ���������� ����������� ������� ���� ����� ����������� �

� ������� ������������ ��� ������ ���������� ���������� ���� �����������

�����B����������������,

Page 32: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������9��������������������������������������������������������������������

Practical: Securing a more stable lifestyle

*�����"��������������������$��������������0���� �����,�1���������"����������"�

��0�������� � ��������������!��� ��������������������� �������0����������������,�

��� �������������������0��������0�������������������������0���������"��������"���

�����������������$�����B�:�������������� ���� ����" ��������������������

���� ������#� ��� � ��� �� ���� �������"��� ����� �� ����$��������� �� ��������

������������ ���� ��� �$����� ��� ������$���� ������� ���������������I��� �� ����� ���

���� �0���� ������� ���� ����� ����� � ������,� /��� ���� ������ ������� ��� �����

��������� ��$���� ��� ��� ���$������� ������ ��� ������ &�K @+�� �� ������� ��� �����

�����$�������� ������� �� � ������� ���� ��� �B� :4��� ��� � �������� ������� ��� � ��

����������������������� ������� ����������� ��������������������= �����

��/����������� ���� �������������������������������� ����� �� ������1�

��� ���� ����� ������ �� �������� ������,�(�� �����$�����������!��������0��������

�������������������������:1���� ������1�E��������� ��������� ���������

�������� ��� � ����������������������� ������������������������������������

�� �������, ������<� �������� ����� ��� ��������C�������� �� ����������������

3F 3��� ������ ����� �������� ������������� �������� �,�

Health and well being: Healthy eating

#�� ������ �� �� ������ "��� � �� � ������� �"� ������������ ������������ �� ��������

���0�������$�������������������������������0��������������0�������0��� "���

����� � ������� ����� ��� ���� "���������� �� �� ���� ������ ������� ��� ������0��� ��

��� ������� ����"�����������������$����0��B������� �� �����G-:������������������

���� ��� �� ����� ��������� �������� ����������� �����������������������

������ � ��� � ��� ������ ���� #� ��� ����� �������� ���������� ����� ������ ����

�!��������0��������������������������$���������������� � ������B�:����������

�������� �� �����4��������������-: � ������������ 4������@����������

���� � ���������������������� ����� ��������������������� ���������������

������������ ���������������� ������������������

Health and well being: Drugs and alcohol

)������������$��������� ���"��������������������������������������0��� ����

������ &�K?+� ���� ������� &�K �+,�'���� ���� ������ "��� �� ��� ����������0��� ����� ��

������ �"� 0���� ���� �� �����B ��� � ������ ���� ��� �������� ������� � � ���� �� � ��

��������� ���� ���� ������������ ������1������� � �����������������������0���

������ ������� ���I��� ������ ��� �� ���� �"� ������� ��� ���0��� �,� 1��� ������ �������

������0������������������I�������������������������������� ��� ��"���� ���������B�

��

-����������� �������������3���������������� �������������0�������3������0������"����� ��"�� ����

����������� ���������������� �������Q�5��������������������� Q�5�����$��������������""�������� ��

3�������� �����������������3�������������������0�������������������������� ��3�� ������ A�����

3�$��0���� ��2����"�$���� ���;��� ����� ���������� ���������������� ���� ��0���0�� ��������������

��������$����������������$���0������ �� �������������,�3�$��� ����$��������������������� �������

����������� �����������������������������$���������������3���������� �0�������3�� �0�������������

������$���� 3� ���� � �� � ��� 3� ����� ��� �� 0������ 3�$�� ����,������ 3� ���� � �$������� ��� �� ��� "��� � ��

� �� ���3��� �����0����������������������3���������������� ������������,,� 3������ ������

0��� ���������������������,���������������� ���������������������������������������������������������

Page 33: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������99�������������������������������������������������������������������

��������� ������� ����������� ������������� ����������������������������� ���������������������

����"����,�

(�� ��������������� ����0����������������������������������������������������B�

� ���� ���� ����������������� ����� ������������������ �������� ��� ������

������������������������� ���"���B� :&��� ������ ������ ������������������

���������� ����� ������������������0����� ��������� �������� ������� �

�� ��� � ����� �� ��� � �������'��� ������ ������� $������ �� ������� �� ��� 0����

���$�����������������������������������������������""��������0���������� � �����

��������������B� :1�� ���� ��������������� ����������������������������

��� �� ��� � ��� ��� ������� ��� ����� ������ ��� �� ����� ������� ��� & �H I&���

������������H������ � �J����������� ��������� ���������� �'���������������

����� ������������������������������������� �������

����$������������������������������� ����������������� ���$���"��� ����������

���0�������� ������������������������������� ���$���"��� ����0��� �����������������

�����,� 3� ���� �������� �� ��� �� ������ ������� ������ ��� ������� ���$����� �� ���

0����$��� ���0��� � ����� ���� ������� ������ ����N��,� -��� ���� ���������� ��� ��$�����

�������B� :"�� L*#1=M� � � � �������� ����� �� � � �� ������� ���� �� ���� �� ���

�� ��� � ������������������������� ��������������������������� ���

������� �������� ��������������������5:������������������ �������

���� ���������� �� ����������� �������D������ ������������������������

� �� ���������� � ������������������������� �������������� ������ �

������ �� ���� � � ������� #� ��� ����� $���� ���� ������ 0�� ������ ������ ������� ���

����������� �����������������������������$�����������������$����B� ������� �� ��

������� ��������� �������������������������� ��������� �� �� ���������

��� ������->��5D����������� ��������������� �� ����� ����� �������

�� �� ���������������������������������������� ��������� �������������

����� �� ����-���������������������������"����������!���������B�����������������

� ��������� ��� �� �� ��������������� ��� ��� � ���������� ��������������

������� ������������������������������������������������ ��������������

� ��������������� ��� ������� ������������ ����� �� ��� ������� �������� ���

���������������������������������������� �� ����������������� �� ����

������������� ����� ������ ������� ���

Health and well being: Emotional and mental health

#�� ��� ���� 4������� �"� �� ������ ������� ������0��� �!����������� � ����� ����

���0��� �� &�K <+,� -�� ���0��� �� ��������� )����������� ����������'0�����$�� ��� �����$��

) �������� &'�)+� ���� ���"� ��� � ���� � ���� �"� ���� �������������� �������� 0�"���� ��

������"��� ���������,�#�4�������"���������������� ����0�������������� ������

��� � ���� &�KC+,� (�� �� �"� �� ����������� ������0��� �!����������� � ����� ����

���0��� �������������������������������$�����������"��� ������������#���������

1����������(��$����&�#1��+�:����������� � ��������������� ��� ����� �������

������������������� �������� ��������� �� �-.�� L�������������"� M,� �#���� �����

����������� �"� � ����� ���� ���0��� �� ������� �������� ���� � �������� 0�� ������

������������B�

Page 34: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������9<�������������������������������������������������������������������

���

:3��$�����#)�)������������(��N������������3�������������� �;������������ ������� ������0�������

�$������ ������������������3������� ��,�3�������"��������������������;��������������������� �,�3�

���� ��� ��� � 0������� 3����� �� � �2��� ���"� ��� ��;� 0��������� 3������� �� ���� � ����"� 3� 2��������� �� ����

�$�������3����������������;������$�������"���L���0M��"����������"������� ��� ����3������ ����

�����3�������0�������3����������0�0��������0������0��� ��"����������� ��������������,���

(�� ������������������ �������� ������������0��� �����0������� ��������� ����

"��������� ����������� ��� � ���� �� ��� � 0������ �� ���� �� ��0���� ���� �� ������

������� ���� ����������B� ����� ��� �������� ��� ��� ��� ��� ��� �� �� ���� � � ���

��������� �� ��������� ���������� �������������� �� �� ������������ ������

���� ��� ����� ��������������������������������������� �������� �� ��

���� �������� � � ��� ����� �� ���������� ��� ����� � ��� �� �� ���� �������

�� ������

'����"�������������� ����������� ��%��������������������0������� ������

���� �������� ��� ��� �� ����������B� :��� ��� �� ���� ���������� ����� � � �������

��������� �������� �������������� ����� ���� ������ ������� ���������

�������������@���������������� �������������������������

3��� ������"��� ������ 0����"��������������������"�0������� �����������0������

� ������������0��� ����������������"���� ����������������������������������:������

�������������������������������������������� �������� ��������� ���

��� ����� ����� � ���� �� ������� ����� � �������� �� � ���� ���� ���� ������

������ �������� ��� ��� �������� ��� �� �� ������� 0��� "��� � �� ���� ������ "��� ���"�

��� ���������������������!�������B�:;������� �������� ����� ������� �������

� ��� ���� ���� �� ��� ����� �� ��� ��� ����� � ���� ��� �� �� ���� � ����� � ���

���� ������������� ������������ �� ����������� ���������� ������

� �������� ���������� � ��� �������� �� ������� �� ��������������������

������������ �����

(�� �����������������������$�������$�����"��� �� ������������"���������B��

:3�� �������$�������������������� 3�� �������$����� ���#1���������;����3�� �������0������������3������

"�������������������������������� �����0$�������0������� 3��$������ ��������� ������3�� �������������"�

��������""�(������(��$������������������;�0��3����������$������ �������������0���������������3������

3�������� ������� ����"�����9����0���� ���� ������� �� �����������"��������"�����""��� L*#1=M�"�������� ��

0������������������������ ���� �����3������� ����������$����������������"������ �������

"����,��

�3� ���� �������� "��� � �� �������� �� ��� �� ����������� "����� �� � ����� ����

����$������� �����������$������0���"������� ��� ����������0����������������������

��� �� �����$���� �0��� �� ������� �����$��� "��� � �� =�� ��� ������� �$���� ��""������

���������� �� ���$���� ��������B� �3����� ���� ������ �������� ���������7��������

���� � ������ ������� ���� � ��������� ��� ��� (�� �� ������ ������������ ���

Page 35: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������9C�������������������������������������������������������������������

� ��� ��� ��� ��� � ����� ���� ���� �����* ����� �������� ��� �� � � ��� � �

� �����������

Comment ��

#����������������������$�������!���������������������� ����

��0��� ��"�����,� (�������� ���� ����� ����� � ������� �� � �� ����

���������������������������,�����$������� ���������������������0���

0����� ������� ��� ������0��� ����� � �������� ���� ���� ������������

���0��� ���� "��� ������ ������,�1���� �"� �� ������ ������� ��� ���

��������������������$������ ����������������$������������������ ��

� ���� ���������� ������� ���� 0�������,� -�� ������� ��$��� 0�� ��

������ ����$����� �������������$����� ���������$������0����������

������,�-���������������������� �����0��������������� ����� ������

��������� ���� ��������� ������ 0����� ����� ���� �����

����� � ������� ��������� ���������0��� ���������� �� ����$���� ���

��� ,�-��(������=!��������8��������� :-���������B�5���������������

��� ���!�*�����9C� �����"���� �� $������0��� �������������� ����������

��������$�������� � �������������� ������������������������������ ��

���0����� ���� � ����"��� �����������0�������"����,��#��������

���������$���0������������������������$�������"������������""������

����$������������"���0����������������,��

-���������������0������"� ��������������������"��������������

��� 0��� �"� ��$���,� (�� �� ������ ������� ��� ��� �� "��������� ��� ��

��������� �� �������� ����� "����� ���� �$��� �� ���� ��������� ��

�����������0��� ���������� ������&�K?+�������"�������0���0�����

���0��� � ������� ������ &�K �+,� 3�� ��������� ��� ��� ���� 4������� �"�

�� ������ ������� ������0��� �!����������� � ����� ���� ���0��� ��

&�K <+�������4������������������������� ��������������� ���

&�KC+,� -���� ������� ������ �� ������ ��������� �0��� 0�� ��

�� � ������������������ ��������������� ������������������"���

�������������� ���� �� ��$��� �"� ��� � �� ���� ���� �� ���� ��� � �"�

����0�������� � ��������!����0���,�

�������������������������������������������������������������

�35 Social Exclusion Unit (2005) Transitions. Young People with Complex Needs. London, Office of the Deputy Prime Minister;

Page 36: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������9>�������������������������������������������������������������������

6. Results: Barriers to Accessing Services

#��� �"� �� ����������� ����$������ ���$����� �� ��� ��� �!���������� 0�������� ��

�������������$����,�/���������������"������������0���������$��0�����������������

����� ���0����������������������!�����������"����� ������������� �������

Systemic barriers: Knowledge of services

3� ���� �$����� "��� � �� � �2����� �"� ���������� �������� �� ������ ������� ���� ���

���� ��� ���$����� ����� �$����0��� ���� ��� �� ������� �� ,� -���"����� �� �����"�����

0��������!��������"����������"������������������������������������������������

��� 0���� ���� �� �����,�1����$���� ���� ��� ���� "���� ��� �0��� ���$������ ��������

���������������������������B��4��� ������������ �� �������� � ������� ������� ��

������� ���������������� ������� �� ������������������������� ����������

������������ ������������������ �����#���� �����$���������!��������0��������

������ �������� ��� ����� �= �� � ������ ��� ��� �� ��� ��� ��� ������ ���� ���

��� �������������� �"�������� ��� �� ������ � ���������������

� �

(�� �� ����������� �������N��� �� ������ ������� ����� ������������ $������0��� ��� ���

������B� �� ����� ���� ��� � ��� ����� ��� ����� � ��� � �� ����� ��� � �� � �����

���� � ������ ������� ��������� ������������ ������� �������� �� �����������

� ���1������������ �� ����������� � ���2�� �� ������ �����������������

���������� ���� ���������������������� �� ��� �������������������4�������

� ������������ ��������� ����������� 7������� ����� ������������������ ����

� ���� � �� ��� ����������� ������ ������� � � ���� ��� � �����������

�� ������� ����� ��������� ������������������ � ������������� �����#�

��� �����$���������!��������0�����������������B� ��������������� � ���� ������

���� �������� ���->������������� ������������������ ���������������

���������� ������������������������������ �������������������������

����

3����� �������� "��� � �� �������� �"� ��� �� ������������� �� ��� ��� ������ �0���

���$����� "��� � ���� ������ ������� ��� ����� ��� ��� ����� ��������,� ������ ���� ������

��������!�������B�

��G ����������"�� ��"����������������������������������������� ������ �0�������3�����"���������$����

��""����� �� ��� �� �����,,3� ����� �� � �� ����������� ��� �������� ��$������� ��� �� ������0�� 3� �� � �� ��

��������������������������������0��� ����������������������������������������������0��� ��0�� 3�

��������������������������0����������������������4����������������� ���������� ��0��������������

������"��� ������������������������0����������������,�

-�������������0�������������������������� ����0�����������������$���"��� �

������� ��� ����� ����� �� ������� ���� ������0��� �0������ � ��� ���� �� �� �� ���

������4����������� ������ ����L*#1=M���������������������������� ���

���������� ��� ���������� ����������������������������������

Page 37: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������9?�������������������������������������������������������������������

Systemic barriers: Negotiating the Housing Office

-����������������!�������������������������������$�����"��� �������������������

0���� ���� �� ������� ��� ������� �� ����� �� D����� #������ �������� )����� ���

��� ���������� ���$���,� #��� �"� �� ������ �������������0��� �����$�� �!���������� ���� ���

"�������� ������� �� ������� ������ ��,� #� ��� � ��� �� �� �� ������� "��� � ��

����$��������� �� �� ������ ������� ������$��� �� �������� $������ ��� �� �����$��

���� 0�� "���� ����� ��""� ��� �� �� ������ ������,� ������� ���� ���������� ��$�� ��

"���������������B�

(�� ��� ���3����������������������������������3������������������3����� ������ �������������������

$����������������3��� ����2�����������������������������2�������������������������������������

������������� ��0��3�������������,�

#����������������������� �� ��������� ������������ �� ���� ������ ������

��������� ��������� ������ ������8����������������� ���������������

� ��� �� ��� � �����������������# ������� ��������������� �� �����������

����� ���� ���� ���� ��������� ��� �� ���������� ������������ �� ���� ���

� ���� ������� ��� �� ����������� �� ��� �0��� ��� "������� �������� �B� �4�� ������� ����

����� �������� ���� ����� ����� ���� ���� � ���� ������������ -��� ���� ��� ������� ��

� �����"� ����������������� �!�����������"� �� ���$����� ��� ��$�������� ����������

����� 0�� �!������� ����,� ���������� ��� ��� �� ��� ��� �� ������ ������� �� ��� �0���

0���� ���� "�������� ��� �� �������� '""����� ���� ������� �������� ��� �!�������� 0�� ����

������������������������������������ ��������� ��������

3�������������"��� ������������"���������������������������4���������!������

�������$��0���� ���� ������������4������ �� ������������������"��� ������0���

�������������������������������� ������,�3��� ������������������������������

��� �� ������� 0������� �� �������� )����� ��� ����� �� ����� ���� ����� ������

��������$��� ������ ���$���:�������������� �������������������������0�������0���

"�������� � ������,��

(�� ����������������������!�� ������"��$������""�������!�������������������������

������� �""����� ������ ��� �����N��� �� ��� ��� �!�������� ���� �������� ���

�� ������ �����4������� ��� ��� �� �"� �� �����$���� ���$����B� ��� �� ��� �� ��� ����

�, �������������������������A��������������������������� ��� ����4���� ���

��� ��������� ��������� �����K��������������� � ��������������� �����

������(�� ���"������������������ ����0�����""���������������������������"��� ������

����������������������������"���"�� ����0��� ����B���

��������3�� �$������0�������� ��� �� � �� ���� ������3�������0��� ��0���������3������� ���������������

�� � ���� ��� ������ ���������� � ��� ��� 3� ��� �� � ��� �� L����������M� ��� �������� ������� �� ��� ���

������$����"���� ��,,���������""���������"���� ��0�������3��$�����)����!�������3������������� �������

�������������������������� �������� �"���� ����"�����3������3�������� �"���� ����"�0��3��� �����������

�������������3������"����������0����� ������0��������,,������������� ��,�#"�����3�����2����� ���3�

���� �������0�� �� �������0������������$���������� ������������ ��� ��������� ��������� 3�����

������0����������������������"��� �� ��,,,�3������������� ������0���������������� ����������������

Page 38: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������9@�������������������������������������������������������������������

��������$��������������"������ �������$����������� ���������������������$�����

0����� ������������B��

/����������������������������� ���������0��������"����� �0�����������$����$����"����� ���$��,�

-����$������������,,,��"�3��������$���� ����� ��L��� �������� ��M�3��������$��2������ ����������

� ����� ����"��������������� ������0��0���������������������$����"���� ��3�����"���;�1���������

������������������������$��������������������$����������0������� ������� �����$�������

���������������������0�0�������"������ ��3�����0��3������� ��������� ��0��3��������������"���,�

Systemic barriers: Help beyond the age of eighteen

1����������������� ����0���������������0������0�����������������������"�

�������������������������������������������������������$������"��� ���

��������)����� ��,�-�������������4�������"������0�������"��������������� ����������

����������� ��� ��� �� �"� �������� ����� ���� $������0����,� #� �� �� �� ������� "��� � ��

����$������������ ��������������$������"��� �����������������������0���� ��

������,�7�������������� ���0�������������$�����B�:���� �->*-.�������������

���� ��� ������ ����-.���������������� �� �����4������� �������� ���������

������������������ �� ���������� ��������A����������4��������������� ������

������-�������������0�������������������������B�

3�� ��� ��������������������$������������H�0���������������$��� @���������������������3��� ����

�������������0����������������"�������������������4���������,�3�� ������ A���������������������,��

�����������������������0��� ��������2���������������3�� ����������������������������������;�

"��� ��������"���!�����������������$����������������������������������������������������

�������������������������������� ����������� �������������������������������;����$����������

���� ��������������$������������������$���������������������������������"��,�

(�� ����������������������� �� ���������� ��������������0�����������B� ��

��������� ����� ��������������� ����������-.��������, ������������������

�� ��� ��������������������� ������������������������������������� ��������

� ���������������� �� �������� ������������������ ���56������� �������

�� �������� ���� ����������*�, ������������������� -.��5-���������-.���

��� ��� ��������� ������� ���� ������� ���������� ��� ��� �� ��� ��� �� ������ �������

�� ����0���������� ��"��������N������������������)����� ��B�

��

���$��0������ �������0������ ���������������$��0���������0�������9���� ��;����������������

����������������0�����������6��������������,�-���������$�����������������0�����������������������

������� ���������� �������������������������������������$��������������"������;G �����������,�

(�� �������������������0����$������""������������������"��� � ������������$����,�

1����$���� ��� ������ ��� � ���� � ���� �������� ���������� �$���� �� ��������� ������$��

��"��� ���������������"���������������������$����"�����"������ �B�

Page 39: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������9A�������������������������������������������������������������������

3������""����������������������"��� ���������N�����;���������2������ ���������������$�����������������

3����������������� ���3����������3������������������������"�� �����������������������������������$��

����������������� ����� ����������� ������0������������������""��� ������������������� ����

�0��� ����� ���� ��� ��� � ���� ������� ���� �� � �0��� ���� ����� �� ���� ������� ��� �� ��� ����� ��� �� �� ��

������������� ���� ���� ���������� �� ��� ��� �� 3� ������ ���� (������ (��$����� 0�� ��� �� ���� ����� ������ �� ��

����������������0��������"�0�����,�

3� ���� �$����� "��� � � ���� �"� �� ���������� �������� �� �� �����"����� 0������� ��

�������������$�������������������"��������"�:�������������� ������,�-�����"����������

������������������������"������������������������ ��������""�������0������������

���������,�'�����������������!�������B�

���

-��� ����� ����� ���""�������0�������3���� �� �������"������"���������"������ �������� ������ �����

0�������3������������L����������M����������������� �;����������������� ������ � ����� ����"�������������

�� �����,�-������������������� ������"������������(����������������� ���������������� ������

� �� �������������� �� �� ��������������$����� ����������������������"����������������������� �����

�������������� �����������;3�������$�����������"����������L*#1=M�����3������� �$�����0�������3�����

������0�����������0������� 3�� �$������ ������������ ����� �������������� ������0����������������� 3�

� ����� ����"��� ������0��� �$������,�

-�� ������ �"� ���$���� ����� ���$������ ���� ������� 0�� ��� �� ������ ������� 6� �� ��6�������

��� ��� ��"� �"� ����������� ��� �!���������� 0����� ��� ��� �"��� 0�� �� ������ �������

&�KA+,�-����������&D��$���������#�+�������!������������������������������0�����

�����$��������� � ��������� ?����� @���������������$��0������������"��� 9���� �����

�� �� ������ 0�"���� ���� >� 0�����,�*�� � ������ �� �������� "��� �"������� �������

���������"����0����� ��������������B� ��� ��� ���������������������������� �

� ������� �@����������� ����������������� �������� ��� ���������� ���

��������� ����������� ->���� �������������� �������������� ����������

���������� ��������������������������� ������������������������� ����

��� ������������������������������������������ ��� �����������-.������

��� �����������

������������������ ������������"������������������������������������������� @�

�� ������������ ���������B��

#"��� 3� �$�� ������ @� ������� ���$����� ������ ���� � �� ���� ���� ���� ��� 3� �� � ������ �� �$�� �� ���� ��

��""������,���������� ����P ������ ����������4����������"�� �������� �;�������������$������� ���

��������������0�����2��������;���������"��������$���� ������������ ��������������0����;������

���� ���������������������������� �;�3������� �����0�����������0����������������� ��;���3�2��������

�� �������$������������� ���������"������,�

Personal experience of stigma and discrimination

-����������������������� �������������$����������������"����������������""�����

��� �� �����4������ �"� 0����� �� �����H� ��� ��������� �������� ��������� ��������� ����

������� ������,�3�������������"��� ������������"����������������� �����"���

Page 40: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������<��������������������������������������������������������������������

��������������$���������"������ ���������!����0����0�������� ���������� ����"�

0������� �����B��������� ����������������� ����� ���������������������

���������� � ������� ���� ������� ��� �� �������,� -�������������0��������

����������������������$���0�����$��������B� ����� ��� ��� � ������� � ��� �� ���

��� ���������� ���������������� ��������������������������������� �������

����������������� ����� ����� ���� ������������������� ���������������

(�� ��������������� ����0�����������"����"����������������"��� ���������������� ��

'*=� 5'8*%� �=7('*�� ��� ����� �� ������� � ��� � � �� ������ ��� ��� � ��� �����

������������������������������������������� ������������������������ ���

� ���������� ������� ����� � � ��� �� ��� � �� ������ (�� �� �"� �� ������ �������

������0����� ���$�������$������""������������������ ������ ��,������������������

������0��� ��������� ���������������� �� ������0��� B� �@����� � ���� � ����� ��� �

�� �� ������������� ��������� ���� ������ ����# ����������� ������������

� ����� � �������������!�������B� �������� �� ��� �������� ���� �� ������

���� ��������� � ����������� ��������������������������������������������

���������������������

Public perceptions of homelessness

-�� � �2����� �"� ������ ������� �$�� �!���������� ��������� ��� �� �������� ����

������� ������� �� 0����� �� �����H� ��� "���� ���� ������ ���� ��2����� 0�� �� ��������

��0���,� 3�������������"��� � �����������"� ��������������� ��� �����"� �� ����

����0������������������������"�0������� �����,�#���� 0����"����������������� ����

���� �"� �� ����� ������ �"� �������$�� ���$����� �$����0��� ��� ���!�� � 6� ���� ��� ��

����������������������������������������0����""��������������������������

���� �����,� -��� ������ �������� ������ ������� ������!�� � � ������� ��������� �������

��������60������ 0�� �� ����� ������ ���$��� ����� "��� � �����"����� �� � ��� �� �����B�

:������ ���� ��� ���������������� ��������������������� �����������

�� ���������������� ���� �� ������� ���������������������� �������������

������ ���������������������������������� �����������������������#����

�0�$�� ���� ��������� ��� �� ������ ������� ����� ���� �� �$���� �� ���� �� �"� 0�����

�� ������ ������������������ ���� ������ ������������ ���������������$���B� ��

����������������������������� ���� ������������������������������ ���# ���

�� ���������� ������ ����������� �� ����������������������������,�-���

����������0�����������������B��

��

�����3��� �������"��� ��������������������� ����� ������������� ���������������� ������

0�������������������������$����������������������$������������������������������������� ��

�,�������� ��� ����������� 0���� �����������������"���� ���������� 3��� ���������"���� � ��� �����

�����������0���������������������������������� ��������������2������ >����C������������������

�� �����������������3�� ������ ������������$����0������� �������������������� �������������������""�����3�

�� ��� ���������0�0���� ����������������$���� �� �� �� �����������"����������$�����������

������������� ��������$����������������������� �������������������������0���������������

��� �������� ����������������0����� �2������"����� �����������������2������������������������� �����

��������������$���0���������� ���������������������������� ����;�0������������������������ ��� ���

������0�������$��������������3����������$�����������"���������������� ��� �������0�����������0�����

����""�����0���������������������������������������������� ��0����� ��� ��������� �����������������"�

�����,�

Page 41: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������< �������������������������������������������������������������������

3� ���� ������ "��� � ��� �� ������������ �������� �� �� ���� ��� ����� $������ ����

������0��� �� 0�����"�����0��������������$���� ������������� ����������B�

����������������������������� �������������"��� ��������$�������"����������������3��� �� � ���

��������"����������0������� ������ ���������� �����������������������������"����������"���������

��������������������������� ������������0��������"����"������������������������������������

���������,�

(�� �� ������ ������� ��������� �� �������� ���������� ���� �� ��� � �"� �������������

"��� �����0���������������"����������B��

-�����"��������������� ������� ����������������������������������������������$������"�������;�0��

�"����$����$���0������������������� ���$������������������2���������3��������������������������

����$��0������ ���������������� ������������0��"�����������,�#���� �����$���������!��������0��'*=�5'8*% �

�=7('*�:-��������� ����������������� �������� ��3�������������� �����0�������������"�������������

�����������������,�3���4��������0����������2��������������������� ��������������������$��

0���������0�����2�������������������� ������$��0��������,�

#�������������������� �������������0��� ��"����� ������������� ������B�

3��� �� �� ���� �$�� ���������� ���� ���� �� ���� ������ ���� ������� �� �� :�� �� ������ ���� ���� ��� 0��

������ ��� 0��� ������� �� ���;���� ����� ����� ������� ��� �� �������� �������"� ���� ����� ������� ����

������;��������$�������� ��� �������������������������� ���� 3��� � �R����"����� ����",� 3� �� � �R��

������� ������0�������������� ���� ������� ����� ������ ��� �� ����� 2���� � ��� �� ����� �� ��� �� �$���

� ����������������������������""������ ��������������""��������������� ���������$�������������R$��

����� ����������������� �� ���������������������������,�

(�� �������� �� ������ ������� ��� ����� ��$���� ��� ������ ��$�� �������� �"� �����$��

���� ��� 0�� � �� 0���� �"� �� ��0���,� '��� ������ ������� ������0��� ��� �� ���

��������������������� ���������� � ���������� ������������� B�

�����3�$����������������������� ��������3���������� ��"������������������������������������������������

� ��������������� ���;����������3�����2������ ��������������$������������3�$����� �����������������

����������������������0�������������������"��������"������0���������2�����$��������������;3�2��������������"�

������������������������0���������"�������������������������������������0���������������0���

������"�����������������������,�

'��� �"� �� ����������� ���$����� �� ��� ����� �� 0�� ��������� ��� �� "���� �"� ����

���� ��B�������������������� ������� �� ������������������������ �������

���������������� �������������� �������������� �����������������������

�� ���� ��� ����� ���� � ��� ���� ����� � ��� � �� � �� � �� � �� �������� ���� �� ���

���� ������ ��� ������ ���� ��� � ��� �� � ��� �� ��� ����� ���� � � ���� �� ������

����$������� ��������������� ����0���� �� 0�����"�����0����0������������$������

������0��������"� ���������"����������BB��

Page 42: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������<��������������������������������������������������������������������

�����$��������"��������������������������0���������� ��"����������0���0�!��"�0�� ���������������������

��������;���������������������������� ��������$��������� ������0������ ���$�������0�������

������ �����������PC���������$������"����$������������������������$��������,�

1����$����������������"��� ����������������������������������""����"��� ���

����������������������� ����� �� ���$��������������"���������0��0���� ����

��$��$�������"����!�� �����"�����������"����������B�:@����� �� �������������������

� ���2���������" �������������� � ��� ������������ ������ ������� ���������

��� �� ������� ��

Comment �

-���� �������� �� 0�� �� ��� � �"� �������0��� ��"��� ����� �0��� ��

���$����� �$����0���� ��� ������ ������� ������0���� ������ �� ������

���$��������� ������� ����� ������� �������,� -��� ��� ���������0�� ��

������ (����� ��� ���������9>� �� �������#���� 0��� %�$���� ���

�����������"�������������0������$������ ����0��� ���������"���

������������������ ,� 3� ����$����������������������"����0��������

�������������"�����������$�����������������������������������,�-��

��������&D��$��������+�#��������� ����������������#�� A@A�����

�� ���������������������������������������$����0�������$�����

�� ����� ���$���� ��� ���� �"� ��������� ��������� ��������0������,� 3��

���� ���� ���"���� �� �� ������� �"� ��������� ���������� �� ������

�������������0��"�������2������0������""��������� ��������������"�

�� ������� ������ ���� ���� ��� "���� ����������� ��""����� ��� ���

������4���������� ���������������"��� ������0���������0���� ��

�� �������������������������� ������������� � ������,��

���������������� ������"�����""������ �������������$��������������

��������$�������$������0���������������,�-����"��������"���������

����������������""�������,�5������ ����$����������"� @����������

"����������:������������������������� ������������������ ����

�� 0�� ��������� ������� ������� ��� ������� ����������� �������,�

5����� �� ������ ������� ���� �!��������� ���� �� ���� ������� �������

"��� �������������0����������������� ��������������"�����������

���� ���"������ ,� � -��� ��������� ��������������� ������ ������ ����

�������������"�����������������"��� �������,��

�������������������������������������������������������������

�36 Norman, K. (2009) Teens backing call to put leaving home on the curriculum, Western Mail, 3 December 2009 accessed online

http://www.walesonline.co.uk/news/wales-news/2009/12/03/teens-backing-call-to-put-leaving-home-on-the-curriculum-91466-25309111/ 29th March 2010

Page 43: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������<9�������������������������������������������������������������������

7. Results: Facilitators to receiving help

-��� ������ ����� �!�� ���� ��� ��� ��� ���� ���� ������� �� ������ ������ ������� ����

���������������������"�$�����������������$���������������������������$���0������

������������� �������������,�F����������������������������$����� ������������������

"����������������� �����������$�����0����$������������������������������������

�������� ��"���� /������ ����������� ��� ������ *#�7'�� (������ (� ����� -�� *��� ����

������� �#3(�� -�� =�� �� � � (���� )�����,� -�� ������ ������� ������0�� $������� ���������

��������������������� ����������������������������������������,�3������������"��� �

��������������������������$����������������������$����������!�� ��""������

������������"����$������������������������ ������������������""����������,�-��

���$����� ��� ���$���� ��� ��� ����� ���� $������ ���� ����� ����� "��� �� 0����� ������ �"�

�� �������������������!�� H�����������"��� ������������������������������� �����

���$�������������$����0���������������,��

Support in hostels

-�� ������ ������� $������ �� ������� ������ ��$��� �� �� � ��� �� ������� 0�� ���

��� ���"�� ����������0������������"�"��������� ������������0������� �������������

������������������$�����0�� ����""B� �= ����������������/��������������

������������ ���������� ����� �������������� ���������������� ������

����������� �� ������������� ���� ����������� ��������������������������

�����-������������������0������� 0����"�������������B�

-��� ���� ���� �� 3� �$��"��������"��� ��� �� ������� ������� ����"������,� ,,�����$��������$���� ���

����������������������� ������������������������������������������0����"���� �������� ����

���$���������"��;1������������ ���� � ������������"���� ��0��������"�3��$���������������������������

��� ������ ������ �������� �� �� ����"���� �;�������������� 3�2��������������2��������� ����������

�$����������"����0�����������������2����������������������;�(����������2������ ��������������

������������������� ���������������� �,�

�������"������� �����"�������� ����$���������$������������������� ������������������������������

�������"��� ����$��������������������#���������������������������������"�������;�$���������"��� �

�������$����� �����"�����������������������,�;3������ ���������3���0���������������������

���;0�������������""������������������"��� ������������������� �$���������"���,,,�#��������������

"��� ��� ���"�����$�������0���0�� ���������� ��� ���������������������������������������,�

3�������������"��� �������$�������������������������������������������"�

���������������������������������$���������� �$�����������!������������

��!� ����H� ��� �� ����������� ���� ��� �������� �� �� 0���������� �� ��� ��������

���$����B���������� ����� �������� ������������������������������������ �����

�� ���� ���� ������ ����� �� ��� � �� �� �������� ������� � ��� ��� �� �� ������ ����

����������������������� ��������������, ������B��:(����� ������������ ���

� ������� ������������ �� �����������������������������������

Page 44: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������<<�������������������������������������������������������������������

#���������� ������� �� ���������������$���� ��� �������� �������������� ��� ���0���

������� ������ �""����� 0�� �� ���������� ����� &(� �����+� �� �� ������ ������ �������

�������������������B��

#�������""���������������������������� �����������������������$���������������;-���������������

��������2������ ���������$������������� ��#����"������������������������������ ��������� ���"�

���������0��������$�����������������0��,�

#� �� �� �� �� ������ "��� � �� ����$����� ���� �� ��� �� ������ ������� $������ ��

������������ � �������$������������������$����B�

����������3��� ��� ��� ��"����������������������"�������������� �������0������������������������;��

����������������������� �����������������2�������������$�����;������"�����$�������""��������0��� �,��

#��� ������ ���������� ����B� :3��� 2��� �� �� ���� 0��� "�� ���� ��� ����� � ��� ������� ��� ��� ��� ����

���;����������������������������� ���:�� ��� ���� � ���������"���������������������,�

����$���� ��� ���� ��� �� ����� "��� ���� �� ������ ������� ����$�����H� ��� ��

����� � ������� ��4������ ������ �� ������ ������� �� ����� "��������� ���� ���� 0��

���0��� ���B����������������������������������������--���������������������

����������������������������������� � �� ����� � ������ ����� ������ ���

������ �������������� ������ ��������,�

Voluntary sector support

-��� ��������"� �� ������"����������$�������� ���������$������ ��� �������� ��������

��������������� ��������2���&���������+��*#�7'��(��������=�� �������#3(����������

��������� ��� �������������,�#�� ������ ���������� �������������$������ �����$�����

���$����,�#�� �� ������������"��������"� �������������������"��������������� ������

��������0������� �������������$�������������B�:4�������������������������� �

�������������� ���2�� ���#������!�������B ��3������������������������

�����L*#1=M�������� ������������ ����� ����� ����������� ��������� ��������

� ���������� ������������� ����������� ����� �� ������������������ ����

�� ���� � ��� �������� �� �� � �� ���� ��� ���� ��� � �� � �� ��� ��� � ���� ��

���������

#�����������$��������������� ���������������������� ����$���������������"��� �"�������

������$��������$������0��� ����"���������������B������������3��������� ���� ��

��� ������������� ������� ��������������� � ������� �������� ��������

�������������3��������� �������� ���� ������������������� ������� ��������,��

#�����������������������:;2�� ����1���������� ������ �����" @2%$ ����

��� ���� � � ���� E�� �� �� ���� ����� ��� � ������ �� �� ��� ��� ���

� ��������� ����� ���� ���� ���� �� ���� ����� ���,� #����� ���������� ����B�

:# ���������1������������������������������������� ��� �� ����� ����������

��� ������� ���������� ��� ��� ��� � ��� ������������� ����� ��� ���� ���� ���

���������������� ���������������������

Page 45: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������<C�������������������������������������������������������������������

#����� �� ������ ������ �����"���� 0�� ���� �� ������ ������� ���� �� ���������� ���

� ������0������������"�"��������������B��'�������� ������������������ �����

2�� �������������� �2@�1��������� ��������������������� ����������

����� ��������� ��������������� ���������������������������B�:# �� ��������

�����(�� ���������� ���� ������ ������������������� ������� �������

��4����������������������������������������������� ���������������������

�� ���� ������ ������ ��� ��� (�� ���� �� �� ��� �� ������ ��� ��� ��� � ���� L(�

�����M�������� ���������������������������!�������B�4��= ������������������

���� ��� � ���� ���� �� ��� � ������ ��� ��� �������� ��� � ���� ��� � ������

�������,�� ���������� ���$����� 0����� 0���� ������ �� �� ������ �"� ������ ������� ����

��������0����� ��������"�����������B�

3�������*#�7'��3����������������3����������������������L*#1=M��3��� �������0���������������!�� �

�������L*#1=M���������� ���"�������;��������������� �������������������������������������������

������������0���� ��3����������� ��������������������3�������� ���������3��� ����������������������������

����������0�������������� ,�

����$�����������������������0���� ������"���������������������������,�

(�� ���"������$��������$���������$��������������������"�����0������������"��� ������

�������������!�� H�����������"��� ���� ������������������������� ��������$���������

����$����0���������������B��1�������� �����# ��,��� ���������� ����� ����

��� ����������� �� �����������"@= (!���������� �������������������������

������ ��� �� �� ���� �� � ���� � � ��� ���� ��� �� L*#1=M ����� ��� ���� ���

��� ��� � ������������������������� ���������� ��������� ��������� ���

�� ����#���� �����$��������������0����������������B� :���� �� ��� �� I����J������

��� ���� ��� � ��� ����� �� �� �� ��� ����� ��� � ����� � ��� � ��� ��� ���� �����

�����K3���������� I����J�� �� ��������������������������� ���������� ���

# ��,��� �������� ��� ��������� ����������������I" @= (J��� ��������������

�����,��

Social Networks

-�� $��� � �2����� �"� ������ ������� ��� ������ �0��� ��� �� �"� �� ���$����� �� ����

�$����0��� "��� � ���� ������ ������� ��� ��� ����� ��������,� #�� ��� 0���� �������� ���������

� ����"����������������������� ��������������"�������������������"�� ���������

�����$������$����0��,�#���� � ����� ���� �������"��� �������$�������������$����"�

�������0������������������������� ����������������������������������� ������

0�� ��$��� � �2������"� ������������,� -����$��� �"� ���������� �������0��������������

��� ���� �� ������ ���� ��� �������� ���� ���� �����,� 5����� ������� ���� �������� "��� �

� �������� ��������������� �"�� �����������O� ���� ����$��������� ���������������

�������������������������� ����������$�������� ,�5������� ����������������

��� ���!��������� ��������������������$����� ���������������4������,�-��������������

����N�����$������������������ �������0��������������������������$����������"��� �

��������������������� ��������������,�

Page 46: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������<>�������������������������������������������������������������������

3� ���� �������� "��� � �� ����$����� ��� ��� ������ �� ����� ������� ���� ������������

$������ 0�� ������ ������� ���� ����� �� �����,� -��� ��� ���������� 0�� �� "���������

��� � ���B�

3�0����������������������"��������������������������������������������������������� ���� ��

���� ��2������ � �������3�� ��������0�������� ��"����������""���������������� �����"���� ������3�����

���������;(�� �����������"��� ������(�������� ������3�������$�������������������������������

��""�0��������������������� ���� �������"��������3�2��� ����� ����������""��0����������$��������3�

������

#������������������"������� ����������������������$��B�

'���������������� ����"���� ���������,� (�������0������������� ,,,� ������ �����"� �� ������ �"�� ������

������� ������������������������;3�������� �������������������;������ �������������3�����2���

����������� ��0���������������� ������� ������ 3����� ���������� �������������������� �������

������ 3����� �����3� ��������$����������������������������� ��3��� ��� �������������������

"��� ����,�

3� ���� ������ "��� � �� ���������� �������� �� ���� ������� ������� ����� �� �����

$������ ��� �� ������ �� 0�� ������ � ��� ���� ������ ��� ��,� (�� �� �����������

������0���������������������$���������� �� ��������� �������� �"�����������"�

�� ������0��������������0���"���������: �����I" @= (J�� ������� � ��������

���� ���������� � ������ � ������� ��� ����������������� ���� �����

����������������������������� ����A����I"@= (J����A�������A� �������� ���

��A�� �������������� ������ �������� �A�� ���������������������� ��� �A��

��� ��������������� ���������������# �A���������������� ��������������

���� ������ � -��� ���� ������ 0�� ������ ������ ������B :��� � ��� � � ������� ���

��� ��� � � ���� ��� ��� 7���� �� �� �� ���� ��� ����� ���� � ��� � ��� �� ����

������� ������������ ������������� ������� ����������� � ��� ���� ���

��������������� � ���������� ������������� ������������������� ��������

�� ������ �������������� ��������������� ���� ��������� ���� ��������

�� ���� ����������� ������� ������ ��� ������ �� ��������������

#�����"�����"� ������������0�������� ����������������0����������0������������ ��

�����$�����"��� ���� ������������������������������������������0�������"�����

�� ������� �� ������ ������ �������� �� �� ���� ������ ������� ��� ��� �� �0��� ����

�������������������������������:4���������� ��������4������������������ ��

�� � � ��� � �� ��� ����� 1�� �� ��� ���������#� ��� ����� $�������� ������ 0�� ������

���������B� ������ ����I" @= (J���������������������������� ���������

���� ��� � ��� ����� � ��� ��� ���� ������� ��������� ������ ��� � ���� ���

���� ������������������������������ ������� ����� �����������A�������� ���

� ���� ���������� �� ������� � ��� ���� ��� � # �A���������� ����� ��� � �

����� ����������������������������� ��4���������������� ����I" @= (J�����

����������� ������ ��������������� ���������� �� ������ ���������� �����

Page 47: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������<?�������������������������������������������������������������������

Comment �

-���� ��� �� ������ �"� $������ ������� "��� �� ������ ������ ������� ���

���!�� � ���$����� 0�� �� $�������� ������� ��� ��""� ��� ����

������$��� 0�� �� ������ ������� �� 0�� ��� � ����� �������$�� ����

��������0��,�����$������������0��������������������$�������"�

��� �� $�������� ���$������ "��� �!�� ���� �� �"��� ����� ���$����� ��

����������� ���� ��� ���� "������ 0�� �� ������ �������� ���"���� ��

����������0�����������������$�����������$��������������������,�

5����� ������� ���� ���������$�� �"� �� ���$����� �� ���� ���$�����

����������������������������� ���0������������"�"��������� �����

������� ������ ������� ������,� 5����������������� $�����"����������

��� ����������� ��� ��� ����� ���������� �����0���� �������"��� � ��

������������ ��� ��$����,� -�� ������������ ���� ������������

�� �����������������������������"��������"�� ����������,�-���

"����� �� ������ �������� "��� � �� ��������� ���� ��$��������

� ������� �� �� ������� ���� �� ������ ������� ������� ����� �� ���

�����"�������������� � ��������"����� ���$���������������������,�

Page 48: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������<@�������������������������������������������������������������������

8. Results: Gaps in service provision

% �$��� �� ���0����� �� ������� ������ ��������� ����� � ������� ������ �� ������� ��

������ ��������� �������� �������� �� ��� �� ������ ������� ���� �� ����� �� ��������

�!�����������������"����������������-��*���&���������+��������������� ��� ������

�� �����,� 3� �� ������ "��� � �� �������� �� ���� ���� :������ �� ������� ������

����������� ������0��������������� �������0������"����!�� �����������������"�������

��"��B� :� � ���� ����������� ���>� ���� ��������� ������� ���������

�������������������������� ��������������������� ������� ��I" @= (J������

������������� ����� ��������������������������������������� �����������

����������� �����#���� ������������������������0��������������������B�

�1������� >��������������0�0�����������������"���������"������ ����������"������"�������3�� �����1����

���@� �������#���� 0���% �$���� ������������������������� ���� ������������� ����������������

��� ��0�� ����������������0������ �@����� >C��� �������������������������������������������������

�� ��� ��� �""� �� 0����� ��� �� �� �������� "���� ��"�� �� ��� �"���������,� 3� ����� �� � �������� ����

��������� �� ���� �������0�0��� �0��� �@��� ������ ������� ������!�� � �����;� �"� ���� ������� ��������

��������������� ��������0���� ��������������� ��������$����"�����������$���������������$�����������

���� ���������� �� ������ ��� ����� ������ ���� ��� �� �����,� (�� ��� �$�� �������� �"� ������ ����� "��� �

������,�

Unsuitable accommodation

-�� ��6������� ��� �� �� ������� ����� � ������� ��4������ ������ �� ������ ������� ��

��������� �,�-�������� � ���������������"��������"��������������� ������$������0���

�������,� (�� �� ����� � ������� ��4������ ������ �� ������ ������� ������� "���������

& ������0����� ���+����������0��������B�

-������� �����L*#1=M;3�������������� ��������"���������������"����������������������2����������"�

���������������� ��"����� ������0$�������� ��"��������3��������������������� ��"������3����������0����

���������0����� �"������ ��������� �� 3�� �����������0��� ���� 3�� ����������������������,�#����������

��"����� ������������������������ �������� ����0������������������������������"����0���������

��������� ������� ��"�������������0����<�����3���������� >���,�

#���� �����$�������������0������������������B�

3����� ��������0����� ������������������������� �����������������"��� ,�-�������������������������

��������������������"������H������� �������������������$�������� ����������,�-������ �������� ����"�

����N���"����������0������ �������������������0��������������0�����������$��������������0����� �

������""��������,�5���������������������������� �����"����������������,�*������������ ������$����

������"��������������� ����������0���� ����0��� �,�5�������� ����� �� �����������������

���,�#��� �����������������$��2��� ��� ������"������������ �� ��� �����������,�*�� ����������

� �������������� ��� �����$������������������� ����������$�����������������"��� ���,�

Page 49: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������<A�������������������������������������������������������������������

3� �� ������ "��� � �� ����$����� �� ������ ���������� ��� ���!� ����������� 0���"��

"��� � ���� �� ��$�� ������������� ���� ��� �0���� ������ ��������� ����� � �������

����������� ��� ����$�� ���������������� �������,� )������ ���"��� ����� ���$�����

�������������������$����0������ ���������������"����������������������������

��"�������������������"������"���������������""�������B��

����� ���� ���$�� �� L*#1=M� ;���� ���� ��������� �� �$��� ��� ����� �� "������� ������� ����� ���� �$��

������� "��� � �� L*#1=M� "��� >� � ���� �"�������� �� �� �� ������������ �� ��� ���� ���� ���� 0���� ��

������������ 0�������� ���� ������ ��� �� ����� ��$���� ��� ����� ����� 3� ��$��� ��� ���� 0�� � � 3� �������

*#�7'�����3���������������������������� �0��3� ��������������������������������$�������

����������������������������������������������������� ������������� ��� ���������������������

���������������������������$������������ ����"��� ������������������ �2������"����������3� ����

����$��0���������������� �����$����$������������ ���� ����������0�����������������,�

Rough sleeping

#������$�����"��� ������������������������������������������������������������

�� ������ �"��� ��� � � ���"� ���� ��� ��� �� ������������� ��� ��� ��� ��� ��� ��������

��������������������������������0����0��������B��

�#�����������������R������ ��������������� � ����0�����������R$�������0���"��,,,�����������

����������0���� ������0������� ��R$������������ ��������$������� ������������"�������;3�$��0����

���������,,���������� ���0��3�������(�����������������������0�������������0������0��;����� ������

������$���"��� ���""�����"���� ����������;�� �����������������������$������������������������ �

;������0��������0������ ����������������;���������������0��3�����������"�2�� ��������,�3�����������

�����������0���"������������0�������������0��,�

'�� �"� �� ����� ������ ������� ����$������� �$��� ���� 4������� ��� �!����������

��������������&�K >+,�(�� ��������������� ����0���0�����"���"����"��������������B�:�

������������������� ������� � ��������������� ������� � ����������� ��

���� ��� � ������ �� �� � � ������� �� �������������� �� �����������������

:= ������� � ��� ���� ����3������� ������ �� ������ � ��� ������� ������

�������������� ������������������� ���������� ���������# ��,��� ���

����� ����� � � � ��� ����� �� �� �� ��� �� ���� ���� '��� ����������� �� ���

�0����$������� �$������""�����������B�:������� ����������� �����������������

������� ����� ������ ���������� ����������� ���������

�3� ���� �������� "��� � ��� �� �"� �� �������� �� ������ ������� ��������� ����� ���

��������� ������!�� �������0��� �$�����B� :�� ���������������������� � ����

��� �� ��������������� ���� ������������������������ ���������� �� ������

����� ���� �������� ������������������ ������� �������������������������

�� ���� ���� ������ ���� ������ ���� ������������ ������������������� ���

� ���� ������ ���������� �����

3�������������"��� ���� �����������������������������������������������������

��� ��� ������� ���� ���"���0��� �� �� ���� ��� �� �����B� �� ����� � �������

Page 50: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������C��������������������������������������������������������������������

��������� ������������ ����������� ����� ����������������������� ������ �

�� ������������3�������������������������������������������� ������ ���

��������� ����������������������������������� ��������� ������������

������������ ��������������� ����������� ��������������� ���������������

������������������������������ �� �������� �������� ���� ����� ���������

��� � ����

'��� ���������� �!�������� �� �������� ������� �� ���� ��������� 0����������� �� ��

������������������� �����B��

�������3�� ��������������������3�$�������"������������������������0���0������0�����0�� �����

�������������� ���������������������������������������������������������������� ���������������

���������"����"������ ������$������9��������� ���� ���������������������� ��� ����;3�

������������2�0�0�������������� ����������� ����3�� �������������� ������ �����0��������

�� ������0����� ������3�$����������������3��$�����,�

#�����������0�$����������������������0��"����������������������������� �����,�

(�� �� ����������� ��$�� �������� �"� 0���� ���� $���� �� �"� ���� �� ����� �� ������ ���

���!�� B�:�� ������������ �������� ��������������� ���������������� ��

� �������������������� ������������������ ���� �������� �� ����� ������

������������������������������� ��� ��������� ��� ���������� ���������

�������������������� ���������� �������������� ����������������� �����

����'���������������������� ���"������ ��"��"�����$���������������������B�

3�������������������"���������"���������$����0��������������������0��������������""�������������

��������������������������������"����"�� ��"�������0�"�������,��3��$������ ����"�� ���������������

3R$�� 0���� ��00��� ���� 3R$�� 0���� ��������� ���� ����� �� �� ��� 3R$�� 0���� "�������� 0�� ����0��� ������,,��

0����������� ������R��������������,�

Emergency accommodation

3�������������"��� ���� ������$���������� ����"���0�������������������������

�����B� :;����� ��� ����.�� ��� � ���������������� ��D���� ����������

�������'������������� ��������� ������������� ������������ ���4�������

�����������# ������������ ����4���� �����������������������.������

����������������������������� ���� ����������������� �� #���� ����������

����� ����0�����������������B�

-���������� ������������������������� �����0����0���"�������� ����0�������������������� ��0����

����"������������� ���������� �������0�������� ������"�������������������� ������� ���������$����

0������?������� ������"������������������������������������ �������;�3�����$�����3��� ���������,�3�

�� �����������������������"���������,�

3����� ������"��� � �����������"� ��������������� �� ������������� ����� ������

���� ���������� ���� ���� ���� ��""������ ������������ ���� ������� �� �� ���� �����B�

:'����������.������ ��������������� ������� �� �� ����������������������

Page 51: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������C �������������������������������������������������������������������

�������������������������������� ���������� ���������������� ��� �� ��

����� ������ ��� �� �� ��������������� ����� ���� �������������@�� �� ��

������������ ����������������������������������������������������������

����������������������������-���������������������0�����������������B�

(���R������������������ �������"��������������� ������"����� ��������� ������ ���$������������

��������$������0�����������������$����������������@������� �����������������������0���������

2�����0����������"������������������������ �� �������"���0����������������R��������������0���0��

��R���2�������������0���������R$����������������������0��������,�

Permanent accommodation

#��� �� ������ ������� ����$������ ��� ��� �� ������� ���� ���� ���"� ��������� "��,�

#����� �� � �2����� �"� �� ������ ������� ��� �� �����$���� �0��� �� �� �������

����� � �������������$����0���������!�� �������������������������""�����������

��������������0�������� � ���������� �$������,�/��� �������������� ����$�������

���������� ���������� � ������������������������������� ��� �������������$����0���

�� ���� 0�� ������0��,� ���� ��� �$�� ������� ����� � ������� ������ ������� ���� �

�������� �"� ��� ������� ��� �$����0��� �� �� ,� ����� ���4���� ����������� ����

�������0������������������������������������������������������������� � ������,�

5���������������������������B��

3��� ��������4������0���"�����0��������������$����0�������������"����������� ����������������� ��

������� ���������������������������������������2������������������������ �������� ����"��������

/���������;3�������� ���� ����"����������� ������������������� �������"�����������!�� ,�

#���� �����$���������!��������0������������������B� :������������������������

���� ��� ��� ���� � ����������� ����� � ���� ��� ��� � ������ �� � ������ 1� � ��� ��

�� ������������������� ���/���������� �� ������ ���������������������

��� ���������������������������������������� ������������

#��� �"� �� ������������� ���� ��� ��������� ���� "��� �������� ���I���������� �����������

����� � ������,�����$����"��� �������������$����������������������������� ����

��� ���� ��� �� ������ ������� � ��� ��$��� 4����"�� "��� �� �������� ��� ������� �����������

�������,�-��� �2������"������������������������������ �����������B�

'������������������0��������"�������������������������������������$�����""������� ������������

���� ��� �� 2�0�� ���� ��� �������� �������� ������� ����������0�� �������� ��$���� � ������� �������� �� ��

�����"�$������3��� ���������������� ������� �������������������������,�

-�� ���������������� �0��� �� �����"�� �� ���� ��� �� ������� �"� �������� �������� ���

���!�� ���� ��'*=�5'8*% ��=7('*��:;3��������������"������������������"���������

�������"�����$����0��;��������������������$����0����������$���������������$��

���"�� ��������������������$����� ����������������������������3�������������

�����"���,�-�������������0�����������������������B�:������������������������

�����������������# ��,��� �����$ �������������� ����������������������

Page 52: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������C��������������������������������������������������������������������

����������� ����������� ����� �� ������� � ��� ��������������������� ����

��������������� �7������� ������# ��,��� ��

#���������������������������������������������������$���������� ��� ��������

���������� ��������������������������#����������������������������0������ �����

������� ����� "��� �� �������� #����������B ���� �������� ������� ��� ���� ����� �����

� ������ ��� �� � ������ �� ��� � �� �����'��� ������ ������� ��� 0���� ��������� ��

����������������������������� �������$�����0�������!��������B�

-�����������������"���������0�����������$����������� ���������;,������������������� ��"���� ��

�����$��������������$��������0������������"�������"��� ��������������������3��� ����3��� ����

����!���������������������������0���������������,�

#�� �� �����4������ �"� ��""������ ��� ��������� �� �������� ��� ������� ����������� ��������

��������������$����������������"��� ����$����������������������������""�����

��������� �"� ������� ������� ���$�����,� 7���������� �������� ��� �����B� :-� � ���

�� ��� ��������������������� ������������������ ����������� ���� ����

��� ���������������� �������������������������� � ������� ��������������

����������4����������������������� ����7���� ������� ����������� ��

����� ��� �� �� ��� ��� ����� � � ����� ��� ���� ���� �� ����,�� -��� ������������

������������0��� ���������!������������������$�����������B�

3�������������$���0������������������$���0�"���,�-������������"������,��������"�������� ���������

������� ���� ����0�� �0�������������������$���� �0�� ������������$����� ���������������������

�� �������� ���������� L���M� ���� ��� ���� ����� ��� �$��0�� � ���0�����������������$�� �� ������� ���

������,�#������"������������������������ ����������$�������0�� � ��������,��������������������

�������������,�-�������������������� ��������� ��0��3�������2����������� ����,�

'�����������������������""�����������������������$�������� � ���������B�

��

1�������������������������������������������������$���� �����;������ ����������$���������������

���������������$�������������������"������$��0�������������0�"��������$��0���������������� ��L*#1=M�

����������� ��;���������������������0������������"������$��0�������,�

Page 53: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������C9�������������������������������������������������������������������

Comment �

-�� ��� 0��� �"� �� ������ ������ ������� ��� ���!�� � ��� ��""����� ��

���0���9?������������:�������� ������,�/����!�� ������������������

����������$������ ���������� � ��������0������:��"�����"��������

��� ������� ����""������ �������,� -�����������$�������"�-��*�������

������ ������!�� � ���$������0�� �������������������$��������

����� ������ ��� �� ������ ������� ���� ��� �""� ������ �� �� ����

������ ��� ��� "���� ���� ������ 0�� �� ������� ���0������ �� ������

���������� ���� �� "������,� /��� $������0��� �� ������ ������ ��������

���� ����� ����� ����� � ������� ����� 0���� ��� ��������� ��� ��

������� ���"����������������������,��

3� �������� �� ���� ���� �� �� ��� ��� ������ ������� �� � ��� ��

��� ���� ��$��� �� ��� 0��� �"� �� ������ ������� ������!�� �� ����

���������������������,�-���������������������������!�� ��������

����� ���������� ��������� ��� ��� ��� ������� ��0���� 0��������� ���� ���

� � ���"� ������,� 5����� ������� �$�� 0���� $���� �� �"� ���� �� ����

$��0��� �0���� ����� ����� �� ������ ��� �$��� ��"� �� �����������

&�K �+� �$���� 0���� �� $���� � �"� ���� �,� #����� �� ������ �������

��� �������$�����0��������������$���0����$������������������

����� �� ������� "������� ���� ����� ����� � ������� ���$��� �� 0��

$������""����H�������������"��������������������������������������

�������� ���� ��������� ������ ������� ��������� �� ������ �� ���$���

������ ���� ����� ��� �$�� �� ��� �� ��������� ��� ������� �������

���$�����,� /����� ����� ���� ��� �� ����� "��� � ���� �������0��� ����

���������������������������������������������������������,�

�������������������������������������������������������������

�37 Hart, E., (2006) Youth Homeless Scoping Paper, Welsh Assembly Government,

http://www.cynulliadcymru.org/c47f2ac6b4726e395a40b310f172f081.pdf accessed 25th March 2010

Page 54: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������C<�������������������������������������������������������������������

9. Results: Young people’s suggested improvements

#� $������ �"� �� ���$�� ���� ����� ��������� 0�� �� ����������,� 1��� �"� �� ������

���������������������������� ����� �������������������������������������

�� ���������������"��� �������������"��� ���""������"���"��������� ����������B��

3��� �����������0�������������������� ���������������������""������������������ ��������2������

��� �����"��������;(�� ������������������� ��"��������� ������ ���������� ���������2�������!�����

�� � �� ������� ���� ���������� �������� ������ ������������� ����� :,,3� �� � 2��� ��� ������"���������� �� ���

��������������$������� ���������������� �������"����� �����������<�������� ��0����� ������

����������$��������;��� ������������ �;5��������$���������� ��"��� �����$�����0����� ������"�����

�������� ������������,�

(�� ������������������������� �������������������B�

���

�� �������������� 3� �� � �������� �� ������� 0������� ���� ����������� ��� ������ �� �������� ����� 3� �� �

�������������������$������0���� ����;�2���0����������������� �������������$������0�������������� ���

�������������3�����������������;�#������������������������0����!���0���0$�������������,�3"�3�������

��� ����3����$����� �����,�

-��� ������������� ��������� � ���� ���� ������ ���� ���$������� �� � ����� ��� �������

����� � � ��� � ��� ��� ���� ����� ����� � � ��� ����� ������ ���� ��� ��� ����

���������������������������������������������������� ����������������

������������������ ���������������!�������B� :� ����� ���������� �� ��������

��������������������� �������� �� ��� �������������������������'������

�� ���������� �������������A� �����������������������A� �������������� ��

������������������

'��� ������ ������� ��������� � � ���� ��"��� ����� �0��� �� ���������� ���� ���$�����

� ������������$����0�����������������B�

��

��

3��� ���������0��������������������,,,�/���������������;#���2������������������ ��������������

����"����� ,�,,1��0������� �������������� ������������������ ��� ������"��� ���������� �0�������3�

��������� �"����������������� ��� �� �� �� /���0�� ������0�� ,,,� -������� ��������� �� ��������������

��� ����,�

��

#�����������������������������������������������$��������������$����B�

Page 55: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������CC�������������������������������������������������������������������

3�����"�������0����������������� ���������0�������������������������������������������������

�����;�������$���� ����������������� ����������������"���������� �����������������������"�

����������������������� ���������������������������0�� ��0����������������"��������������"���0�����

���������;������� � ����� �"�������$���������������������������������������$������������

���"�����������0���������������"�������% �$���� ������������������� �����������"�������������� �

���"����� ������������ ��0������������0����������������������������������� ����������� �����

����������"�����������������0�� ���������������� ����������������������,�

(�� �� ������ ������� "��� �� �!6�� ������ ������� ������ 0�� �� ������� �� ���$����

������������������������ ������������������B� �'���� �� ��������������������

�� ������� �� �����������������1������������������ ����� ���� ���

���������� 1�� � �� ���������� � ������ ����� ���� ���� �������������� ����

��������'��6�6�����������"��� ������������$��0������������ ������!��������������

$���������$����0���0��� ����"���������������B�

���

�������"��� ��������$�������6�6�����������""�����������;�0����������3�������������0�0������������

�""�����������������������������������������������;3��� ���������0��� ���0���������������

������ ���������� ���� �������,� (��� �� �� ��� ���$����� ���� ��� ���� ���� �� ����� ���� �� � � �������

������������ ��������������������� �������������������������,�3���� ��� ��������3�����������3�"�����

0������ �������� ������������������������ ���2���������� ���������������������������� ������� �

�����������$����$���0������ ����������������""�3�������� ��� ����$��0��������������0�����������

������ ��"�������������������������� ����������� ������$����$����!���������������������"�,�

-�����������������������$��$��������������� � �������������������B�

��

3� �$��0������������� ����� ����(�����������������������������������������������;�� ���� �� ����

�0����� �������������� 3��� � �� �����0��������������� �0�"���������0��� ������������ ������

�� ����� ��� ���� 9� ��� <� �� ���������� ��������� ���� �!���������� 3� ��� ���� ��� ��� �� �"� �� ���� ��

������������ �� ��������0������� �0$������� �������� �� �������� �������������������������������������

��������������;������������������"�$�� >����C�������������������������0���� ���� ��������$�����J ��"� >�

���C�����������������!����������� ��������������� �����������0���������������� � ��������������������

���������������������������������� ����� ���������������������!����� ��������������

����������������C��������������$��2������ ������������ �������������������0���� ����������

����0$��������������������������������������������"����������������������0���������������������

���������������0������������������� �����������������0��� ���0$�������������������������� ���������

�����0��0���0$���������������������������0����������2������������ � �����������������������������

�������������������� � �������"����������������������������������������������������������

�� � �����������"�������-������������������������������������� �������0��0���"������:�0$�������

����$���0������������������0�����������,,,�����$������������������������,�

#����������������������������B��

Page 56: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������C>�������������������������������������������������������������������

3�� ��������� ������������������� �� ������(�������� ���������� ������;3��� ����� ����� ����

�"��� ��������$���������������������������3���� ���������������������������������� �����6�����

���������������������������3������3��� ����������� �����,�,,3������������$�������������"��������������

������������0�������3� ��������������$��������������������� �����������"�� ���������������$�����

���������������!�������������������"�������������O� ����$������������� �������� ����������0�������

������������"����������������������������������������2���������0����� ���$����������������

����������������������������0����,�

#���� � ����� ���� �������"��� �������������������������������������������

�� �����,� (�� �� ������ ������� ��������� �� ���$������ �"� ��������� ����� �������

���������� � ������"��� ������������������B��

��������� ��� ���� ������ ������ �����������,,,����������� �������������������������;,D� ��

���������0������������ ������� ����,�(�� �����$����������������0�����������������B�:������� ����

��������������� ���������������� ���;� ��0���"��������� �����"����� ������������;������������

��� ������0������"������ � ��������,�;���2�����������$������$�����"���� ���������������������

��� �� ���� ��� ���� ��� ����,�� � '��� ������ ������� "����� �� ���"���B� � :� ��0�� ��� ����� �� ������ ������

���������������������� ���$��$���������� ������� ������������0�������3�������������������������

��������������3��$��0�����������������������B� :�������������� ����������������������

�������������� ����������������$�����������������,�-���2�����������;0������ �����"���������������

�������������������������� �;,0�����������$��0��������������������$��0�����������������$��

0����������������$���������������� ����3� �����������$��0�������������3� ������"��"�����

��������������2�������"���������������������0��������,�

Comment �

-�� ������ ������� ��������� �� ������ �"� �� ���$�� ���� ���� �����

���������$���"�0������� ���"������� �����,�-������������� ���������

� ���� ���� ������ ���� ���$������� ���� � ���� ��������� ������� �� ��

�������� �� ��"������� �"� �������� ����� ��� �� ���� ��� ��� �������$���

�������������������������������� ����$���������,��

1�����"���������������������"�����$������� ���������������� ��

������� �� ���� ��� �� �����H� �� ������ �����"���� ����������$���� ��

������ "��� ���� � ���� ������ ���� 0����� �0��� �� �0���� ��$�����

������� ��������������������"��� ������������������������������

��� ������������,�3� �������������������0��9 ��1������ �����

��������� #�$������ ���$���� ����� 0�� ����$����� :��� ������ 0�� (������

(��$������ ����� ��� 0����� ���$����� 0�� ���������,� #����� �� ���

���������� �� �� ���$������ �"� "����� "��������� ��� 0����� �!��������

����"��� ����������������0������"����!���������0�����������������

������$������������ ����������,�

-�� ������ ������� $������ ��������� �� ����� �������� ��� 0����

�� ������� 0����$���� �� �� ������� ��$��� �"� ������������� ����

Page 57: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������C?�������������������������������������������������������������������

����$��,�(�� ����������������������������""��� ������������ �

����� ������������������� �������$���!������������ ����������

�� ���$���������������� �����4�������"����"�����������������0��

��� �� "���� ����� ��"",� -�� ������ ������� �!�������� �� ������� �� �""���

������� ���� ��$���� �� ���� ������ ������� ���� ����� ���� "���

� ������� ����0������������������������ ��������,����

Page 58: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������C@�������������������������������������������������������������������

10. Discussion

-���������"������ ����������4������$�������������$��$����������������������"��� �

���!�� �����$���!����������"��� ��������������������������$�����������$������

�"� �� ������ ������,� -�� ����� ���� �������� ��������� ���� ��������� �"� �� ������

�!��������������������0�� ������������������0���� ��������� ���������0���� ������

��������$��6�!����������"��� ���������,�-�������������0��������������������������

����0���������������������"�������������������0����,�-����"����� ��������������0��

����������� 0�� "���� ���� ��������������� ����� ���� �� ���� �!��� ���� ������ �"�

�� ���������������������������������$����!�������������0���$����� ��,�

)�"�������� ���� ������������ ���������� �� �!��� �"� �� ���������� ���� �������,�

#��������� �� "������� "��� � ������� #���� 0��� %�$���� ��� ��� �� "���� 9� � ���� �"�

���>������"�����������������&����� >6� ����������+������������������������������������

����������"����!��9@�����������������������������!�������� ������0������,�

-���� ��� �"����������������������������������� ���!����"��� ���������0�� ����� ���

��������"�����������������!�����������"��� �������������6���������������������

��������0��������7���������-����&���@+B�

���������"����������������������������������������������� ����������������������$���������������

�� ���������� ����������� ���� ���� �� ���������� �����"�������� ���� � �$���� ��� �� ���� ��������,� 5�����

�����������$������������������������$����0��������"����������������"��������"�������������,9A�

-���������������������������������������������$����� �����0�������������������

������� ��� ��� ���!� ����� ��� �$�� ��� ��������� �!��������� �"� �$���� ������� ��

�����,� -���� ������ ������$��� ������ ���� ��������� 0�� �� �������� ��������� ���$�����

�� ������ ��������� ���� ������������� �� ���������������� ������� � � ����� � ���������

������� ��������������������������� ��������"�������������"���"����������� ����0��

�������$������0��������$��������� �� �����,�-����������������$�� :���� �� ��� �� ����

������������������$��0������� � ������"��"������������������������� � �������

����$��������������������������������������������������������,��������� ����

������ �������� ���2��� ���� ��� ��� �� �� ���� ���� �������� �� $����� �"� �� $�������

���������� � ��������� ������� ��� ������� ��"",� -��� ������ ���$���� �$�� �������� ��

��������0��������������0�����$����� ������0����������������,�-�����������������

���0����������������������0�����0������������� ������������������� ���!������6���

�������������0�������������������""������������6��� :-����������� ���,��#��������

���������������������6��������������$�����$�������"��������� ��������������������

�"����!�������"��� ��������,�3�����������������������������������������0����

��������������������������������������� ���������������������������� ������

�������������������������������������������������������������

�38 Hart, E., (2006) Youth Homeless Scoping Paper, Welsh Assembly Government,

http://www.cynulliadcymru.org/c47f2ac6b4726e395a40b310f172f081.pdf accessed 25th March 2010 39 Quilgars D., Johnsen, S & Pleace, N. (2008 p.xv) Youth Homelessness in the UK: A Decade of Progress? York, JRF

Page 59: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������CA�������������������������������������������������������������������

������<��� ����������������������������"�����O�������$���������������������"�

����������������$�������������0��:0�����0������� ���,��

���������������������0����������������������������������������������!�� �������

�� ���� �� ��� ����� ������������� 0�� "����� ��� ���� �����H� "����� �������� ��� ������

�� ������������� ����������������������������������� ���������������� �������� ��

��� ��� ��� ����� ����,� ����$���� ���� ������ ������ 0���"�� "��� � ��������� �� ��

�������� ������$��� "��� � �� ������ ������� ��� ��� �������� ������ ��������� ��� ������

�0��B� ��� �� �"� �� ������������ "������ �� ����� �� �� ���������H� �� 0�������� ��

� � �� �� ��""����� "��� �� � �� "���� ���� ������ ��0��� ���� ����0��� ����� � ������H�

"�������������4�����������0����� �������������$���������������������������H�

���������������$����,��

-�� �������� ������� �� ���� ��� ���$����� "��� $������0��� �������� ��� � �$�� "��� �

���������� ���$����� �� ����� ���$����,� #�� ��������� �������� �� � ������ �� ������ �"�

��������������������������������#���� 0���%�$���� ����������"�������������$����< �

���� ����� ���� ���� �� �� �������� �"� �������� 0����� ��6��������� ���$����� �� ���0���

���������������� � ������ ���������������������,�����$��������������������$���

"��� �����������"����������������������������������������0��������������$����,��

'��������"������� ���� ������"��� �������������������������������� �������� ����"�

������������������!����������������� �����������������$�����������������!���������

�"�"�������� �����������������!������,�#��� ������ ���������������"������02��������� ��

����������� ������,�/������������"����������� ������������

-��$������"����$�������$������&�����$������ �����+������0���������������"����� ����

������������������"��������������$�������� ���������������������������0������

� ������������ ������ �"� ���$���� �����,� -�� "�������� �"� ��� �� ���� ������ �������� ������

��"��� ���� ������� �������$�������������$������������"����,������������������

�����"������������"����� ��� ��*���=����"����������"��������������"��� � �����������

���������$����� ���������������������������������,�

Policy & Practice Implications

, -�� ��4����� ��� "��� ������ ������� �� ��� ������� ��� ���� ��� :������������

�� ���������������� ��������""�����������������B�

�, -������������$��������������� ����������"�����������������������"���

����"���� ��������� ���� ��""����� �� �������� �� ��� �� ��� ��� ��� ��� ����

��"�� ������ ���� ��� ��� ��� ��� ������$�� �� 0�� ��������0��� ���

��������������"������������,�

�������������������������������������������������������������

�40 Quilgars D., Johnsen, S & Pleace, N. (2008) Youth Homlessness in the UK: A Decade of Progress? York, JRF

41 Fulfilled Lives, Supportive Communities: A strategy for social services in Wales over the next decade (2007) Welsh Assembly Government.

Page 60: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������>��������������������������������������������������������������������

0, -�� ������ ������� �"��� �$�� ��� ���� �!��������� ���I��� � ����� ��

������������� ��������� ��� 0����������� ���� ��� ��� ��� "���� ����

����$�������""��������������,�

�, -�� ����� �"� :������������ �� ������� �������� �� 0�� �������� ���� ��� ��� ��

��"������ �������� O� "��� �!�� ���� �� �� ������ ������� ��� ��� �� ���$��

����� � �������0��������"����������0��������"��� �������������,�

�, -����"��������"��� :����������������������4����� ��������$��������� � �������

��� �������� 0�� �� ����� #���� 0��� %�$���� ��� ��� ��� ������� ������� �� 0��

����$�����������������$��,�-��������������������4��������!�� ������������ ������

������� ��� 8 E6����� �������<�� ����� �����"�� �� ���� 0������ ��� ��� ����� ��� �� 0��

���������0�����������������������������������!��������,�

9, ���������������������$�����������������������$���"������������ �����$�����

������� �����������"�������������B�

�, (�� ���� ������������ � ���������4�������������� ��������������������

���� �,�(������0������ ������������������������ ���"���� �� ����$��

� ����� ���� ������� ������� ���� ����� ���0��� �� ���� 0�� ��������� ����

���� �������"������ ��������������,�

0, 5�������� �������� ������ ������0������ ���:������������������������ ��,�

����!������ �� ��� �� ������� ������ ��������������� ������� ����������

���������������������� 0����"��� ��������������� ���������!�� ,�-��

������ �"� �� ������ ��� ��� ���� ��""����� �� � ��� &������������ ������

�� ��������� ������������������������0������+��������$�����������������

"����� ,��

�, (�� �� ����� � ������� ��4������ ������ �� ������ �����I��� ��� �� �����

"��������� ���� ��� �� ������ 0����� � ���� ��$���� ����� ��� ������0���

������ "��� �!�� ���� ���� ������ ��� ��� ��� �� 0�0�� ������0��� ������� ��

���������������� �������� ��������������������������������"��� �������,�

<, -���� ��� �� � �2��� ���� ��� ���$���� ���$������ 0������ ������ �� �������������� ����

�������������������� � ������,�(���0����������������� � ����������$����������

������,� 5����� ������� ��� ��� ���!� ����� ��� ���� �������"��� ��� ��������

����� � ������� �"��� ��� � �� ���������� ���� ������� �� �������"����� ��$��

������������,���

C, F��������������������������������"��� ����!�� �����������������������,�-����

��������$��������"� ����������������$������ ����������!�� �� �$��� ���� ��

��������$�������������������"�$������������������$�������������������������

����� ������ ����� ��� ���$����� ���� �����,� ���$������ �� ����� ������ �"� ���"��� ����

�������$�� ���$�������������������� ��������������� �������������"��� �����

�����,�

�������������������������������������������������������������

�42 Quilgars, D., Johnsen, S. & Pleace, N., (2008) Youth homelessness in the UK, JRF, York

Page 61: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������> �������������������������������������������������������������������

>, -�������������������$��������� �����������������"����������������� ��������

���$�����0�� ��$����������������� ������!�� �������������������������������

�������� ��� �$���� ��� �������� ����������� �� ������ ���� ���������,� -�� $��������

��������������$����������!�� ��""�����������������"����$����������������� ����

�� ��""����� ������ �"� �� ������ �"� �� ������ ������,� )������ �� ����� ������ �"�

$�������� ������� ���$����� ��� ���!�� � �� ������ ������� ��� ��� ����� "����� ��

�!��� ���� ��""����� �� �0���� ������� ����� � ������� ���� "��4������ "�����

�� ���$��� ������� ����� :��$��$���������� &����"��,� +����� ����� ��� � ���"������� ���

��� ������� ����������������,�-��������������"���"����������������!���������������

�����������������������0����� ���������������������� � ��� �������������������

��� �������� ������ � ������,��

Figure 1. The Revolving Door of Homelessness �

?, #� ��� �"� �� ������ ������� �$�� ������0��� ���������� ���� ��� �$�� 0���� ��

"�������� ��� ���� ���0����� �� �!������ �� ���$��� "��� � �� ��$��$���� ����� �"�

�� ���������,� #�� �� ������ �"� "��������� �� ��� ������ ���� ��� ���� ���

��������� �� ��� 0��� �"� �� ������ ������� ��� ���� �� ��0����� �"� �����,�

F������0��� ������ ������� ��� ��� ���!� ����� ��4����� ���� ��������� �� ����� ���

���"���� ���� �����,� (�""� �������� ��� "���� ����� ���$����� ����� �� ��$����� �������

�����������������������$�������������$������0��������,�=� ���������!6�� ������

�����������������������$��"���������������� ��������� ���$�����������,��

@, #� �����"����� ��� 0��� �"� ������ ������� "��� �� 0�������� ���� ���� �� ���� �������

"��� ������������$��0������������ ������!����������������� � ������""������,�

=!6�� ������������� ������ 0�� �� ��������������$������� ��������� �����$�����������

�������"������������������������$������������� ���������,�

A, -�� � �2����� �"� ������ ������� ��� ��� �� ���� ��� ���� ��� �� �����$���� �0��� ��

��������'""���,�-������ ���������0���������������$�����������"�������� ����$��

����2����� �����������,�7�������������������������������"�������������������

���0����$��,� 3�� ������� ������ ������� ����� ���������$�� ���� ���������� ��� ��

�����$����������������������������$���"��� ���$�������������,�#����������

Page 62: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������>��������������������������������������������������������������������

3���6#������5������ ����������/���� ����(��$����8 �����������������������0��

����� �� �� ���$�� ��� � ��������� ���� ������������� 0������ ������� ����������

$����������������������������� ������������,���

�, F������������������������������ ����$���������������������0���0�����������������������"6���������"��,�����$��������������$���������������������������"�

:��������������������������$������� ����������"����������������0������������

�"� ������� "���� �� � ���� ��""����,� (�� �� �"� �� ������ � ��� �$��� ������� ���

����$������ "��� �� ���� �!��� ���� ��""����� &��� ��� �� �����0��+� "��� �� � �� 0��

���� ������������,�(�� ���"������������ ����������$�����������������������

� ������� �� ������� ����� � ������� 0�� ��� ���� ��� ��� ��� ��� ������������

����0��,� -�� ������� ������������ ���� �� ���� �"� �� ������� ���� �"��6�����

����������� ������ ��$������� �� �� ������ ��$��� &� ��0�� ����� ��� 3�����������

��� ����������/���� +� ��������� ��$������0���������������� ��� �� ������������

��������������������� ��"���$������������"�������������������� ���������,��

, -�� ������ ������� ��� ����$������ 0����$��� �� 0����� �� ������ ������� ���� ��

"��� � �� ��0���� �� ����,� (�� �� �"� �� ������ ������� ���$��� ���� �� �$���� 0�����

�����"���� ���� ��0������ ��� �� ������� ��� � ���� ����������� 0������ ��""�����

������� �"� �� ������ ������H� �+� �� ����� ��� � ������ �� ������� 0+� �� ������

��0������� ���������� ������������+���������:�� ���������� ������O�������"���

�� 0�� ����� ��� ������ ������� ����� ����0��� ����� � ������,� � -���� � ��� 0�� ���

����� ���"������$�����������������"�������"�����������������������������,�-��

�������"����� ����������$���������������������������������"����0��� �,�(��� �����

�����������������0���� ���������������� � �������0����0���������������$��������

��� �������&�����0�������0����3����#��������� ����������/���� +,��

�, 5���������������� ��������"��� �� �������� ��������� ������ �"�� ������������ ��� �

�������������������$����� ����������� ����4����� �,�-�������"����������0���� ���

�$��� ������� 0������� �"� �� ��������� ���� ���� ������� "��� � � �������� � �������

������� ������� ��� ���� �� �����,� -���� ��� �$������� �� ��� �� ������ �� ������

������� ��� ���!�� � ������ ���� ���� ������� ����� �� ���� 0���� �� $���� "���

�� ������������������� ����������������0����������,�#�����"������������������

��� ���� ����� �� ��� "��� ���� 0�� ������ �0��� ���$����� "��� � ���� �� ������

������,�1�!���� ������� �� ��""����� ������� �"� �� ������ ����������� ����� ��� � ����

���$���� ��$��� �� ������� ��������� ���������� �� �� ������ ������ ������� ��� ���

�������� ������ �� ������� ���$��� ������� ��� ����� �� �����0��� �� ���� � ���

0����������,�#����������� ���6���������$������������ �����������������������

����6�������������������������$�������� ���0���������������������� ���������

�������� ��������� ���� 0����� ��"���� ���� ��� 0����� ��� ���"���� ������ �������

� ������������������������������ �������$������0������������������0���� ��0����

��"��� �������������������!������$��$����������"��� ���������,��

9, )��� �� �� ��� � �"� ����� � ������� "��� ������ ������� ������!�� � ���� ���� ������

���������������������������������"������� � ���"����������� ���������������

��� ��� ��� ��� ��� �������� ������ ����� ��������� ��� "�������,� -���� ��� �� ����� "��� ��

� ������������������� ����"������ 0����"��������� ������������,�

<, #����� ���"� ����$��������������������������&�����"��� ����������� ��� �����

0��+����������� ������������ ����� ������������������ �������������������� � ��,�

Page 63: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������>9�������������������������������������������������������������������

-�� � �2����� �"� ������ ������� ����� ��� ��� ���������� �� ����� ��� ��� ��������

&*==-+�� ����� ���� ������ ������� ����� ����� � ������� �� 0������� ��������

�� ������� ���� ����������� ������ �"� ������ �� ������ ������� ����� ����� �� 0��

���������,�

Page 64: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������><�������������������������������������������������������������������

11. Conclusions & Recommendations

-���������������������������������!����������"��� �������������������"���� ���!�

����� ���������B� � ����� ���� ���0��� �H� ���"� ��� H� "�� ���� 0��� ����� ���� ���"���H�

��!���� ���� �������� �0���H� ������ "�� ���� 0����$�� ��� ���� ����H� ������� ���� �����

���0��� �H������������""�������H����������������������$����0������� ����"���0����������

������,���������� ���������� � ������� ��� ����������������� �����������������

����������������������������$��������$������������� � ������ ��� ��0������������

������,� ����� ��� ������� ���� ������ ������� ���� �� ��� � �"� ������� ��0���

����� � �����������0���� ������ �����������,�

��

-����$������0���������0������������ ������� �����������������������6������������

���������"����� ����������� ���������� ������� ����"��������,�% �$��� �� ���0����� ��

������� ������ ���� ����� ����� � ������� ������ �� ������ ������� ���� �� ����� ��

���������!����������������$������� ���������������"�������� ������������ �������

���� ��� ��� ��� ��������� ����,� 5����� �� ������ ������� "���� �� ���� �� �� ��""����� ���

�������������$����"����������"����� �����,�

'���� �� ������ ����������� "��� ������������� �� 0���� �� ������������ �� ��$��$����

����� �"� �� ������� ����� � ������,� #��� �� ������ ������� ��� ��� �������� "����� ��

��""����� �� ������� ���� ����� ����� � ������,� 3�� ���� ������ ������� ���� ��$��� ��

��""����� 0�� ������� ���� ��� ���� ���������� ��� �� ������ ������� ��� ����$������ ���

0���� �������������������������!�����������������������������"�����,��

(�� ���"���$������0�����������������������$������� ��������������������������

��������������������������������������������������$������"�����������"����$��������

����,�-��������������������������$�������������������� ���$������0������������������

�� ��� ���� ���$��� ����� ��� � ������� �"� ��� "��� 0��$����,� ����$���� ��� �� ������� �"�

���������� ��� �� �!�������� �"� � �2��� ��60�� �� ��� ��0���� �!���������� ��$��� ��

��� ��������� ����"��� ��������������������� ������������������� ���!������� ���

������������������4����"�������"��������$������������,����

Key recommendations:

, 3�"��� ����� �0��� ���$���� �� �� ���� �� ���������� ������ 0�� � ���� �$����0��� ��

����������������������,�-���$�������"��� ��������������������(�������� ���

������<9����#% ����������������������0������$������ ����0��� ���������"���

�������� ���������� ,� -�� ������ ������� ��� �� � ���� ��� �� �������� ������0���

�$������""�����������"����������$�������������$����0������0���� ������ �������

���� ����� �"��� ��� ������� ���� ��� ����� ��� ���� "��� ���,� =�������� �0��� ��

���������� ������� �����"��� ������������� 0������������������������������

������������������� ���$�� ������������������������������������������� ��0�� ��

�������������������������������������������������������������

�43 Norman, K. (2009) Teens backing call to put leaving home on the curriculum, Western Mail, 3 December 2009 accessed online

http://www.walesonline.co.uk/news/wales-news/2009/12/03/teens-backing-call-to-put-leaving-home-on-the-curriculum-91466-25309111/ 29th March 2010

Page 65: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������>C�������������������������������������������������������������������

� �������������������������$����"�������� ����������������������������������

�� �����,�

�, % �$��� �� ������ ���� �!��� �"� ���� �� ���������� �0���$��� ��� ��� �������� ��

������B�

�, -���� ��� �� ����� "��� �� � ���� �������� ������� ��� �"� �� ������ ��� 0��� �"�

������ �� ������ ������,� '""������ "������� ���� � �� ���������� ������ ���� ���

����N���"������0��� ,��

0, -����������"�������� ����������������������0�������������:��������������

������ ��$������� ��� �� $������0��� ������ �� ������ ������� ���� ���

�!������,��

�, -�� ������� ������������ ���� �� ���� �"� �� ������� ���� �"��6�����

������������������������$������,��

9, -������0��������������� ������ ������������� �������������������!���������

���$������������������,�%���������$�����������$��$�� ����������������� ����������

�������,�

<, -����������#�� AA>�� A & +�����B�:#��������0���� ����� �������������������"�

������0���������������"�������������������������4�������"����������������

������������ � ���������������$����0���"��������������������������������

�$��0�����������0���"����� �������������������,������� ������ ����������

����������������� ���������"������������"�����""���������"������� ������,�-��

�!�����������"���������������������������������������������������������"���

����� ������������������������������������0��������������:������������

�� ��������������0��� ������������� ����������$��������� ������� �����,�

C, (�""������������"������������$���������������������� ��� ���������������������

�� ��$����� ������� ������������� ���� ������$��� ������� ��� $������0��� �����,�

=� �������������������$���!����������"�0������� ������ ����������$��"���������

������� ��������� ���$�����������,��

>, #� � ���� �""���$�� 3���6#������ 5��� ��� ���������� /���� �� ��� �����

������������� "��� � ������ �� ������ ������� &��� ������ 0�� ����� "��� ����

��������� ���� �����0����+� ������ ���� �����"��� ��"��� �� � ������� ��$���� ����

��$���� ��� �� ����� ������ �"� ������� �������� ���������� ���� ������ �0�$�,� #�� 3���6

#������ 5��� ��� ���������� /���� � ������ ����� ���� �� ���$�� ��� � ��������� ����

�������������0�����������������������$����������������������������� ������

������,���

?, ������������������$����������������������$����������������"������ �����$�����

�� 0�� � ���� ������ �� �� ��$����� ������ �"� ������ �"� �� ������ ������ �������� ���

����������� ��������� �� ��� "��� ��� �����0��� �� ������ ������� ���� ��� ��4������ ��

�����0������ ���������������������0���"������������������$������������0���

����� � ������������� ���"����������"��������������������������������,�

Page 66: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������>>�������������������������������������������������������������������

@, -�� �� ���$�� ������� ���� ������� ������ ���$����� �����������$�� �!��������� �"�

0������� ������������0���� ��������������$���������������������$�����������������

�"������������������������$������������� ���������,�

A, 3����������� � ���������������"��������������������"���������������������

�� ����������������0�����������0�"������������$�����������0������������,���������

��� �$�� �!��������� �"� 0����� �� ������ ������ 0�� �� ������� ��� 0������� ���$������

��"��� ��������$��������������,�

�, (��� �� ������ ������ �� ������0�� �� ���� ��������� ��� � �������0����0��������������

�$����������� �������������0�������0����3���6#������5������ ����������/���� ,�

(�� ���������� ��������������� � ����������������,�

, -���������������$����� �� ������� ������� ����� �� �� ��������������� ��� ���

���������$����������������$����������������������6���������$������������ �

���6���6���� ���� ������ ����6��� ��� ��������� ������� ���$����� �� � ��� 0�����

������ ���� ��� ���� �� ������� �������� ��������� ���� 0����� ��"���� ����

��� 0����� ��� ���"���� ������ ������� � ����� �������� ���� ������������ ������ ����

$������0��� ������ ������� �� 0���� �� 0���� �4������� ���� ��������� �� �!�� ��

��$��$����������"��� ���������,��

�, -��������������"���"����������������!��������������������������������������0����� ������ ������ ������� �� ��������� "��� � �� ���������� �� ���� �����

����� � ������,�8 ������������������������� ���$�������������������� ������ ��

�������� ������������������0���� �����������������������������������������

��� ��������"�����,�-��������0������������ ��������������������������,�

Page 67: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������>?�������������������������������������������������������������������

References

��� ������ ,�����,�����>,�(�������������� ����������� ��� �����"����������� ������������$����,�

(�����������������������������=����� ��������< &A+��>@>6>A ,��

��������E,�����C,�(���0������� �����B������������������� ���������������6������!������� ��,�

3��������������������"�(������7�������1����������@& +��<?,�

��0����'""���,�&���A+,�7����������������������B�������������������$�������������������� ����� �������

�������,�

) ,�E,��������D,�%�����������(,�-��� 0�����&���>+���������/����(��$�����"�������������#������ ���������

��6'���������(�������1�����3�����������(�0������#0����7����������(��������� ����������

�������� �����>H� >& +B�?<�6�@9,�

����������1,�� �*��� ��1,��&���9+,�(�� ��������-���������������'����������� ���������,,,�� �� ������

5���=!�� ������G �������"����"�������������,������(������ ��99&9+��9�C699@�

)���� �����,�,�����,�����?,�-���������(�� ������������������)�$����� ������%��������-����,�G ����

�����7���� ?&@+�� 9?6 <@,��

/�N����� ��(,��E�� ����,#,�����E��� ����(,�&����+�(������� �� ���������B�#��'$��$�����"�7����������

������,�������B�-���������������

/�������(,�����,�&���<+�&=��,+�)�����7����������������������5�����������,���� ����� B�'����8 ��$������

�����,�

� ����=,��&���>+�5���� �� ������(�������������������#���� 0���% �$���� ����

�BII���,������������ ��,���I�<?"���>0<?�>�9AC�<�09 �" ?�"�@ ,��"�����������C�

1������ ��

G ��������) ,����������(�� ���������*,�&���@+�5������ ��������������8 EB�#�)�������"���������Q�5�� ����7/��

*��� ����E,�&���A+�-�����0�� �����������������$������ ����������������� ���������1�����9�)���� 0���

���A������������������BII���,�����������,��,� I����I�����6����I���AI �I�9I����6

0�� ���6����6�6��6���$���6�� �6��6�6���������� 6A <>>6�C9�A I��A�1������ ��

(�������� ���&���?+�#��8 ��������) ������B�7������"������ � ��������"�3�4����������� ����������

������������������������������������(�������

(�������� ���&���@+������������������B�=�������� �����������������������"�������7��������@�

(�����,� ,�����C,�(�� ����3�"��� ���������B�7�"�����������7��������������,�(����������9A&�+��??6�A<,��

(������=!��������8 ����&���C+��-��������B������������������� ���!���������(������=!��������8 ���

"������������D�����B�')�1�

�����#���� 0���%�$���� ���&���>+�=$���0���������������O�*�6'�����7�������0������7������������

��� �����������(�������������� �7�������������� � ����������""���#% ���

�����#���� 0���%�$���� ��,�&���?+�/��"������D�$����(������$����� � ������B�#��������"�������������$�����

����������$�������!���������

�����#���� 0���%�$���� ���&���A+�-���5������� �����������"�������������A6�� A��

�BII�����,��$,� I����I���I��0��������I�A�?�<�� ���������������,��"�

��������=,�&���A+�#������������� ���������������=""���$��������������� ��������7,������������ ��,�

���������&���+�=""���$�������������������(������������ ����� �����������B�#�����������

���������'����8 ��$�������������1��������,��

��������=,�����������7,�� ���� ������% ,��&���C+,�D������������������ ���������0��� �����������B�������������

���� ����������"�����������$�������$�����,����0��������������C�& +��9A6CC,�

������&���C+���� ����-�������������������#������ ������7����������� �����������&=��+�=""���$��

��������3�������� �(����������B�#�����������#��������'����8��$�������������1��������,�

Page 68: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������>@�������������������������������������������������������������������

Appendix 1: Semi-Structured Questionnaire

��

Page 69: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������>A�������������������������������������������������������������������

Appendix 2: Information for Participants

Page 70: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������?��������������������������������������������������������������������

Appendix 3: Participant Consent Form

Page 71: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������? �������������������������������������������������������������������

Appendix 4: Information for Advisory Group

Page 72: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������?��������������������������������������������������������������������

Appendix 5: Advisory Group Consent Form

Page 73: Beyond the rhetoric of youth homelessness-Telling it as it ...€¦ · Julian Buchanan Caroline Hughes Menna Thomas Caz Armstrong Amanda Oakley Shani Platt Sian Davies David Shinn

��������������� ���������������������������������� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������?9�������������������������������������������������������������������

Appendix 6: Research Information Poster