jaargang 72 nummer 3 maart 2018

Afdelings-vergaderingen---------------------

LegeringErfprins bagger---------------------

Defensie leertniet van fouten---------------------

Waardering eFP en BAP2017

-

Trivizier

JBFO Make-Over Eveline van Elst en Linda Hastrich van Just Brands Factory Outlet helpen marinekorporaal Richard in een nieuwe outfit.

| Lees verder op pagina 45

(Inter)Nationaal veiligheidsbeleid Ter waarborging van de veiligheid in Nederland doet de Coalitie voor de Veiligheid voorstellen vanuit de bij hun achterban aanwezige kennis en ervaring.

| Lees verder op pagina 27

‘Practice what you preach’ Is de cultuur op de KMA inderdaad ‘arrogant, decadent, narcistisch, zelfvoldaan, egotrippend en gesloten’? Lkol Sander Dalenberg deed onderzoek en reageert.

| Lees verder op pagina 22

Defensie leert niet … Defensie leert niet van fouten als het om veiligheid gaat en dat kan beter. Zo kun je heel kort de conclusie van de Commissie Van der Veer samenvatten.|

| Lees verder op pagina 14

Zorg als erezaak Zorg voor veteranen is niet alleen een erezaak. Die is ook wettelijk verankerd. In dit artikel de ‘zorgkaart’ van mogelijkheden voor veteranen.

| Lees verder op pagina 10

Afdelingsvergaderingen Eind maart bijt de afdeling Doorn het spits af met de serie afdelingsvergaderingen ter voorbereiding van de 100e Algemene Vergadering.

| Lees verder op pagina 7

In deze Trivizier vindt u op verschillende pagina’s QR-buttons. Scan deze buttons met de QR-reader op uw smartphone/tablet. Nog niet op uw device, download dan de (I-nigma)app.

Download de VBM-app. Verkrijgbaar in de App Store,

Google Play, vbm.info en bbtv.nl

www.vbm.info

facebook.com/mijnvbm

twitter.com/mijnvbm

@mijnvbm:

“Landen moeten niet denken, zei Mattis, dat deelname aan buitenlandse missies of operaties hen vrijpleit van meer investeringen”.

Aangesloten bij het Ambtenarencentrum (AC)

Verschijnt 10 maal per jaar issn 0925–6237. Te controleren minimale oplage: 24.000 exemplaren

REDACTIEHenri Lansink en Peter Visser @: redactie@mijnvbm.nl

REDACTIEMEDEWERKERSJacques van Hulsen, Flip Lodesteyn, Louis Schipper en Jef Stassen

VORMGEVINGStudio VBM

DRUKSenefelder Misset, Doetinchem

VERANTWOORDELIJKHEIDHet Algemeen Bestuur is verantwoordelijk voor de inhoud en gevolgen van redactionele artikelen. De redactie behoudt zich het recht voor om niet-redactionele artikelen in te korten of te weigeren. Aan de inhoud van de Trivizier kunnen geen rechten worden ontleend. Overname van artikelen alleen na verkregen toestemming van de redactie en met bronvermelding.

LIDMAATSCHAPLeden van de VBM kunnen op elk gewenst moment hun lidmaatschap opzeggen. Bij een opzegging voor 1 december van een jaar eindigt het lidmaatschap op 31 december van dat jaar. Opzeggingen die in de maand december worden ontvangen worden pas op 31 december van het daaropvolgend jaar geëffectueerd.

ABONNEMENTENAbonnementen voor-niet-leden van de VBM kosten € 9,65 per kwartaal (bij vooruitbetaling).

VBM DEN HAAG (BEZOEKADRES)Ametisthorst 20 2592 HN Den Haag

VBM DEN HELDER (BEZOEKADRES)Havengebouw, kamer 4-12Het Nieuwe Diep 331781 AD Den Helder

POSTADRESPostbus 930372509 AA Den Haag

SOCIALE MEDIAtwitter.com/mijnvbmwww.facebook.com/mijnvbm

TELEFOON/E-MAILADRES070 3155111 of MDTN (sterretje dan nummer) *06 546 66156 Fax 070 3837000@: vbm@mijnvbm.nl

ADRESWIJZIGINGEN@: ledenadministratie@mijnvbm.nl

COLOFON SOCIALE MEDIA KOPPEN SNELLEN

4 Kort actueel Juridische zaken17 Vraag en antwoord40Debies visie5 Memo, reünies en betaaldata20 Familieberichten42Rechtspositie6 Geachte redactie!26 Human Interest43WUL en Vut-equivalent8 Overleg Reorganisaties32 Jaarboeken KM en SLRP44Rechtspositie9 Overleg CLSK33 Vraag en aanbod/colofon46Chroom-6 en CARC12 Overleg CZSK34 Puzzel47Lodesteyns column13 Overleg CLAS36 Wat doet uw bond voor u?48Medezeggenschap16 Pensioennieuws37

41Waardering BAP2017 en eFP De waardering voor de militaire inzet bij missies in de Baltische staten is min of meer gelijk gesteld met die voor VVHO-missies. De VBM is daar niet helemaal tevreden mee.

24Vervoer gevaarlijke stoffen: VBM wil nader onderzoek VBM-voorzitter Jean Debie heeft op 31 januari in Nieuwsuur gepleit voor een nader onderzoek bij de hele krijgsmacht naar het veiligheidsbeleid bij het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het gaat daarbij om vervoer door de lucht, over de weg en over water.

18Legering Erfprins bagger Al in 2014 heef de VBM gewezen op de erbarmelijke staat van de legering op Marine kazerne Erfprins in Den Helder. Nu, vier jaar later, moet het probleem echt en snel opgelost worden. Hoog tijd dat de defensietop zich hiervoor gaat inzetten!

Rubrieken:

IN DEZE TRIV IZ IER

VERANTWOORDINGSORGAAN ABPIn april zijn er verkiezingen voor het ABP-Verantwoordingsorgaan. De VBM adviseert alle leden om hun stem uit te brengen op een kandidaat van het Ambtenarencentrum. Bij de actief-die-nenden is onder meer lkol art drs.

Paul Eijkelenkamp kandidaat. Zie: https://www.vbm.info/postactieven/pensioenen/item/3158-vbm-kandidaat-voor-ver-antwoordingsorgaan-abp.htmlLkol Eijkelenkamp geeft op pagina 8 en pagina 26 zijn visie op twee onderwerpen. Er is volop gelegenheid om zijn kwaliteiten te beoordelen.

REKENTOOL ODER/NDER IS GEVALIDEERD EN KLOPT“Het hardnekkige gerucht gaat rond dat de rekentool voor het keuzemoment oDER/nDER niet klopt en dat de uitkomsten voor de pensioenen veel te rooskleurig zijn. Kunnen jullie er iets over roepen of dit klopt of niet?”Dagelijks krijgt de VBM vragen van leden en soms moeten we even checken wat er wel of niet waar is. Deze vraag hebben we voorgelegd aan de Hoofd Directie Personeel. Die heeft beves-tigd dat de rekentool is gevalideerd door het ABP en dat de rekentool klopt.

DEFENSIENOTA 2018Deze maand komen de bewindslieden met hun defensienota. In zijn visie van deze maand, maakt voorzitter Jean Debie heel duidelijk waar het volgens de VBM vooral om moet draaien: aandacht voor de militairen en burgermedewerkers. Er moet snel wat worden gedaan aan behoud van uw waardevolle ervaring, kennis en kunde. Kortom: maak werk van betere arbeidsvoorwaarden, ook als het gaat om opleidingen. Wat gaan de bewindslieden daarnaast doen om de werving te verbeteren? Gaat Defensie nou eindelijk eens zorgen voor fat-soenlijke huisvesting van ‘binnenslapers’(zie ook pagina 18 van deze Trivizier)? Met welk percentage gaan de budgetten voor oefeningen omhoog? Wat gaat Defensie investeren in verbete-ring van interne veiligheid (zie ook pagina 14 en 25 van deze Trivizier)? Naast inzicht in deze ‘personele aspecten’, zal de nieuwe Defensienota een aanwijzing moeten geven voor andere maatregelen. Defensie is al bezig met het maken van uitbrei-dings- en investeringsplannen. Vooralsnog loopt het nog niet zo’n vaart daarmee. Er zou voor 2018 al 400 miljoen euro ‘naar voren’ zijn gehaald, maar volgens NRC Handelsblad (3 februari) is daarvan iets minder dan de helft vrijgegeven door het minis-terie van Financiën.

Tot slot: we wachten ook vol spanning op het antwoord van de bewindslieden op de oproep van de Tweede Kamer om voor Defensie een meerjarig begrotingsplan te maken waar de knappe koppen van het ministerie van Financiën geen wil-lekeurige gaten in kunnen schieten, al dan niet op verzoek van partijleiders die op zoek zijn naar leuke bezuinigingspos-ten. Hoewel minister Bijleveld positief heeft gereageerd op de motie Dijkgraaf (want daar gaat het hier over), lijkt Nederland op internationale topberaden toch weer terugtrekkende bewegingen te maken. De VBM vindt dat (internationaal) vei-ligheidsbeleid geen hapsnap-beleid mag zijn. Om de indiener van de motie te citeren: de ontwikkeling van de veiligheids-situatie in de wereld trekt zich nu eenmaal niets aan van de wisselende regeringscoalities in Nederland.

CORRECTIE TRIVIZIER 2018-1/2In Trivizier 2018-01 staat op pagina 9 dat de franchise voor de burgers is verlaagd. Dat is niet juist. De franchise is met 200 euro (op jaarbasis) verhoogd. Dat heeft een drukkend effect op de premie.

VERKIEZINGEN MEDEZEGGENSCHAPBESTUURSSTAFDefensiestaf 9 maart 2018----------------------------------------------------DOSCOStaf Divisie Personeel en organisatie Defensie 29 maart 2018

KORTE BERICHTEN

4 | Trivizier | 3 - 2018

De uitwerking van het arbeidsvoorwaardenakkoord van 23 november 2017 vergt ook de komende weken van Defensie en de bonden veel inspanning om de uit-voeringsregelingen te realiseren. Tot op heden is een behoudregeling en een sti-muleringsregeling met de werkgever afgesproken. Verder gaat het onder andere over uitvoeringsregelingen betreffende de regeling huisvesting en voeding, de nieuwe diensteinderegeling, de opleidingsbudgetten, het altijd beschikbaar zijn voor bevordering enz.Daarnaast praten Defensie en bonden over een vervangende regeling voor de afgeschafte ANW-compensatie van het ABP. Ik hoop dat deze regeling er voor 1 mei a.s. zal zijn. Ook wordt er gewerkt aan een nieuwe pensioenregeling voor militairen. Deze moet onderdeel zijn van een nieuw te sluiten arbeidsvoorwaardenakkoord tus-sen de werkgever Defensie en de vakbonden op 1 oktober 2018. Dit betekent dat er rond 1 juli 2018 een onderhandelaarsovereenkomst moet komen. Deze over-eenkomst zal vervolgens in voorlichtingssessies aan u worden toegelicht en aan u als VBM-lid door middel van een referendum worden voorgelegd. De werkgever heeft inmiddels laten weten nog niet te kunnen starten met de arbeidsvoorwaarden-onderhandelingen, omdat er nog geen mandaat van de Staatssecretaris is. Ik vind dit teleurstellend omdat de tijd dringt. Het is namelijk ingewikkeld en tijdrovend om een nieuwe evenwichtige en goede pensioenre-geling voor militairen te ontwerpen, temeer omdat bezien moet worden welke delen van het loongebouw moeten worden aangepast en welke toelagen ingepast.Binnenkort zal Defensie de defensienota 2018 presenteren. In een sessie bij de Atlantische Commissie was ik in de gelegenheid om politici, de minister en staats-secretaris Defensie te laten weten welke opvatting de VBM hierover heeft. Voor mij geldt maar één prioriteit: er moet in de breedste zin van woord aandacht komen voor de militairen en de burgermedewerkers. Er zijn maatregelen nodig om u te behouden, om nieuwe collegae te werven, om u te voorzien van goede opleidingen en voldoende mogelijkheden om te trainen, juist ook in het hoog-ste deel van het geweldsspectrum!En daarbij is het noodzakelijk dat de arbeidsvoorwaarden voor de militairen en burgermedewerkers kunnen concurreren met de overige overheid en de markt!

De tijd dringt!

j.debie@mijnvbm

.nl

“ Voor mij geldt maar één prioriteit: er moet in de breedste zin van woord aandacht komen voor de

militairen en de burgermedewerkers ”

BELASTINGSERVICE VBMDe medewerkers van de Belasting-service van de VBM zijn weer gestart met hun werk. In maart en april zullen zij weer duizenden VBM-leden helpen met het invullen van de aangifte over het belastingjaar 2017. Op maar liefst 27 plaatsen in Nederland gaan zij aan de slag. Daarnaast zijn zij ook op Aruba en Curaçao, in Duitsland (Ramstein en Münster). Aanmelden voor deze service kan alleen nog digitaal via https://belastingservice.mijnvbm.nl/

Boven: Eerst proefdraaien met v.l.n.r. Paul Heijnen, Luminita Ligtenberg, Wim van der Meijde, Jaap Boogaard, Heidi Hop en Hans Poorthuis. Onder: Daarna aan de slag met de eerste ‘klanten’.

JEAN DEBIE

Veel militairen hebben naast hun wedde, ook recht op een aanstellings-premie. Je komt in aanmerking voor een aanstellingspremie als je in een bepaalde functie bent aangesteld. Wat verandert er in 2018?Een hogere aanstel l ingspremie (3500 euro in plaats van 2500 euro) is er voor veel officieren bij CZSK, CLAS en CLSK.Bij CZSK ontvangt een instromende KPLTD een hogere premie (was 2500, is dit jaar 3500 euro).Matrozen bij de onderzeedienst (OD OZD) krijgen 2500 euro bij aanstelling, net als matrozen/mariniers verbindin-gen, soldaten ICT (CLAS) en korporaals GU (CLSK). Hun premie was in 2017 1000 euro.Twee groepen komen in 2018 bij de lijst van militairen met recht op een aanstellingspremie. Dat zijn onder- officieren logistiek bij CLSK (2500 euro) en wachtmeesters Cyber bij de KMar (3500 euro).Voor instromers vanuit de opleidingen

Veiligheid en Vakmanschap (VeVa) zijn de aanstellingspremies ongewij-zigd (2500 euro). Wel komt er ook hier een nieuwe groep bij (Grondoptreden MARNVB – ICT/CIS).

RijbewijsmaatregelAlle militairen die in 2018 worden aan-gesteld bij CZSK, CLAS en CLSK komen in aanmerking voor tegemoetkoming in de kosten van het behalen van een burgerrijbewijs. Militairen aangesteld in 2018 bij de KMar komen hiervoor niet in aanmerking.Alle Veva-leerlingen die in 2018 starten met hun opleiding komen in aanmer-king voor deze tegemoetkoming.Voorwaarde bij beide regelingen (aan-stellingspremie en rijbewijsmaatregel) is wel dat je een aanstelling hebt en je de initiële opleiding hebt afgerond (dus geplaatst wordt in je functiecluster)Let op! Wie al een rijbewijs B heeft, komt in aanmerking voor een vergoe-ding tot maximaal 2000 euro netto, te gebruiken voor de kosten van een

voertuigbeheersingscursus of ‘het zich eigen maken van theoretische en prak-tische vaardigheden verband houdende met het besturen van andere motor-voertuigen of aanhangwagens’.

Kijk op www.bbtv.nl voor het over-zicht van de aanstellingspremies 2018 en de omschrijving van de rijbewijsmaatregel 2018.

Meer (en soms hogere) aanstellingspremies : in 2018Defensie gaat dit jaar aan meer militairen (dan in 2017)

een aanstellingspremie betalen. Ook komen dit jaar

meer (pas) aangestelde militairen in aanmerking voor

tegemoetkoming in de kosten voor het behalen van

een burgerrijbewijs.

RECHTSPOSIT IE

6 | Trivizier | 3 - 2018

Eind mei houdt de VBM haar 100e algemene vergadering. Die wordt gehouden in congrescentrum De Werelt (voorheen De Blije Werelt). Ter voorbereiding zijn er afdelingsvergaderingen. Daar komen uiteraard de jaarstukken aan de orde, maar ook onderwer-pen waarvan u zegt: ‘Daar moet de bond iets aan doen!’ Alle leden zijn van harte welkom.

AFDELING DOORN maandag 26 maart 2018 aanvang 10.00 uur VBH-kazerne Gouden Bal

Oude Arnhemse Bovenweg 1D Doorn

AFDELING WEST-BRABANT dinsdag 27 maart 2018 aanvang 19.30 uur Polski Dome, geb-D “Onder de Toren”

Zoudtlandt kazerne de la Reijweg 95 Breda

AFDELING DUITSLAND woensdag 28 maart 2018 aanvang 19.00 uur Helga Elisabetha Weber Gaststätte

Wiesenstrasse 22 66882 Hütschenhausen

AFDELING ASSEN dinsdag 3 april 2018 aanvang 19.30 uur Brammert, Johan Friso Kazerne

Balkenweg 3 Assen

AFDELING FRIESLAND donderdag 5 april 2018 aanvang 19.00 uur M.F.C., It Maskelyn

Easteromwei 5 Hurdegaryp

AFDELING HAVELTE/STEENWIJK maandag 9 april 2018 aanvang 19.30 uur Echos Home Havelte

Joh. Postweg 5 Havelte

AFDELING AMERSFOORT/UTRECHT dinsdag 10 april 2018 aanvang 19.30 uur Sporthal Rustenburg

Fürglerplein 3 Amersfoort

AFDELING VALKENBURG dinsdag 10 april 2018 aanvang 20.00 uur

(zaal open vanaf 19.30 uur)

Dorpscentrum Oegstgeest Lijtweg 9 2341 HA Oegstgeest

AFDELING DEN HAAG woensdag 11 april 2018 aanvang 19.30 uur VBM-kantoor

Ametisthorst 20 Den Haag

AFDELING VOLKEL/DE PEEL donderdag 12 april 2018 aanvang 20.30 uur Scouting gebouw “de Pionier”

Hulsheuvel 15 5404 PR Uden

AFDELING ROTTERDAM maandag 16 april 2018 aanvang 15.30 uur Echos Home “Het Anker”

Van Ghentkazerne Rotterdam

AFDELING APELDOORN AFDELING TWENTE/EIBERGEN EN AFDELING ZWOLLE donderdag 19 april 2018 aanvang 19.30 uur Locatie KEK-gebouw

KW III kazerne

AFDELING ZEELAND maandag 23 april 2018 aanvang 19.30 uur Wijkcentrum de Burgerij

Van Hogendorpweg 58a Vlissingen

AFDELING LIMBURG dinsdag 24 april 2018 aanvang 20.00 uur Brasserie MINLI Strijthagen BV

Einsteinstraat 5, Landgraaf

AFDELING EINDHOVEN dinsdag 15 mei 2018 aanvang 19.00 uur Echos Home Oirschot

Eindhovensedijk 33 Oirschot

AFDELING DEN HELDER dinsdag 15 mei 2018 aanvang 20.00 uur Havengebouw

Het Nieuwe Diep 33 Den Helder

AFDELING AMSTERDAM dinsdag 22 mei 2018 aanvang 19.00 uur VeteranenOntmoetingsCentrum

“De Veldpost” Azaleastraat 78, Amsterdam

3 - 2018 | Trivizier | 7

AFDEL INGSVERGADERINGEN

De Wet Uniformering Loonbegrip (WUL); we zijn het bijna al weer ver-geten. Bij mij komt het vanwege een rechtsgang toch nog periodiek op het netvlies. En het voelt alsof deze nooit is weggeweest. De invoering van de WUL zou naast andere efficiencyvoordelen, onder meer de loonstrook vereenvou-digen. Bij de wetsvoorbereiding van de WUL werd de bijzondere positie van militairen echter (opzettelijk?) verge-ten. Zonder ingrijpen zou dit in 2013 lijden tot een loonschade van ca 4,5%. De schade is gecompenseerd tot maxi-maal -1,5% met mededeling aan ons parlement. Eenmaal bij Kamervragen op 21 januari 2013 en eenmaal bij Kamervragen over de bijzondere posi-tie van de militair op 30 januari 2015. Drie maanden later (april 2015) werd de VUT-equivalente premie voor mili-tairen vanaf 1 januari afgeschaft. Waar was de VUT-equivalente premie ook al weer voor? Wat was de relatie met de WUL? En waarom veroorzaakt dat nu ‘parlementaire spanning’?

In 1996 werd bij het ABP een VUT-fonds (voor vervroegd uittreden) gesticht. Alle bij het ABP aangesloten ambtenaren moesten VUT-premie betalen in ruil voor VUT-rechten. Militairen met een eigen wettelijke

regeling hadden natuurlijk niets aan dit fonds. Militairen waren zelfs niet eens aangesloten bij het ABP. Maar in het kader van het solidariteitsprincipe, werd besloten dat ook militairen een even hoge VUT-equivalente premie moesten betalen (1,63%). Ook toen bestond er nivelleringpolitiek; daarin is nog niets veranderd in ons land. Toen in 2013 de WUL zijn intrede deed en de eerder gemelde schade van 4,5% moest worden gerepareerd is onder meer de VUT-equivalente premie op de loonstrook verminderd. Laten we onze laagst betaalde collegae, de soldaten, als uitgangspunt nemen. Hun VUT-equivalente premie van -1,63% werd op nul gesteld. Er bestaan 8 verschil-lende correctiepercentages afhankelijk van het loon. Omdat in 2014 voor bur-gers de premiebetaling voor de VUT stopte, werd in 2015 (eigenlijk een jaar te laat) de VUT-equivalente premie voor militairen gestopt. Defensie koos voor de variant ‘nul = nul ’. Soldaten kregen er niets bij. Mijn logica vanuit de solidariteitsgedachte en het gelijk-heidsbeginsel is dat bij militairen eenzelfde correctie van +1,63% moet plaatsvinden als bij burgerambtena-ren. Bij burgerambtenaren werd het sommetje -1,63% + 1,63% = 0%. Hun premie van -1,63% stopt en hun loon gaat dus omhoog met 1,63%. Bij sol-daten is dan het sommetje 0% + 1,63% = +1,63%. Ook hun loon gaat dan met 1,63% omhoog. Veel moeilijker is dat niet. Maar dat gebeurde niet! Het sommetje voor soldaten werd 0%

+ 0% = 0%. Doordat zij die correctie van 1,63% niet ontvangen, stijgt hun WUL-schade van maximaal 1,5% met 1,63% tot maximaal 3,13%. Een toe-name van WUL-schade is er bij alle militairen! Alleen het restant VUT-equivalente premie is teruggegeven. Aldus ontstaat drie maanden na het verschijnen van de Kamerbrief van januari 2015 op dit punt met terug-werkende ‘parlementaire spanning’. Het lijkt me onwaarschijnlijk dat in januari nog niet bekend was dat met ingang van april een nieuwe situatie zal ontstaan waarmee de verstrekte informatie aan de Kamer alweer is achterhaald.

Ik voer hierover een rechtszaak. Helaas hebben de rechters bij de rechtbank zit-ten suffen omdat zij in hun uitspraak van mening waren dat niet van de werkgever verlangd kon worden dat al deze correcties individueel (van 40.000 militairen) berekend moeten worden. Ik heb ook zitten suffen. Want als iets in het dossier verschijnt dat niet juist is, waaronder deze opmerking, moet je dat bevechten. Anders komt dit als feit vast te staan. Ik ging er echter vanuit dat een rechter wel zou begrijpen dat dit niet voor elk individu wordt uit-gerekend maar in 8 loongroepen. Je hoeft namelijk rechters ook niet uit te leggen dat water nat is. Nu volgt de Centrale Raad van Beroep. Wordt vervolgd. Zie ook Facebookpagina ‘powerbynumbers’.

WUL-schadegroter dan gedacht

drs. P.A. EijkelenkampLuitenant-kolonel der ArtillerieKandidaat voor het Verantwoordings-orgaan ABP

Is met de gevolgde handelwijze de Tweede Kamer wel juist geïnformeerd?

INFO

8 | Trivizier | 3 - 2018

De VBM en BBTV hebben de afgelopen tijd twee militairen bijgestaan die waren ontheven uit de initiële opleiding. Ze hadden een scheenbeenvliesontsteking of een blessure en konden daardoor niet meer aan de opleidingseisen voldoen. Defensie had hen daarna in de gelegen-heid gesteld om een watervalverzoek in te dienen, met als doel dat ze binnen een ander krijgsmachtsonderdeel / dienstvak een opleiding konden gaan volgen. Maar toen dat verzoek werd afgewezen, was het exit: de militairen werden ontslagen. In de regelgeving staat namelijk dat ont-slag mag worden verleend aan iemand die is ontheven uit de initiële opleiding. Maar let op: dit kan niet zomaar!

Wanneer je uitvalt uit de initiële oplei-ding wegens medische redenen, is er over het algemeen sprake van ‘arbeids-verzuim wegens ziekte’. Simpel gezegd: als iemand zijn functie (in dit geval: de initiële opleiding) niet volledig kan uit-oefenen, is hij ziek en moet hij worden gere-integreerd. Bovendien heeft hij dan een ontslagbescherming van twee jaar. Dat betekent dat je de eerste twee jaar na de 1e ziektedag (de datum van ziekmel-ding) niet mag worden ontslagen.

Bij de twee militairen die de VBM en BBTV bijstonden was dat niet goed

gegaan. Defensie ontkende dat deze militairen een beroep konden doen op de ontslagbescherming. Daar heeft de hoogste bestuursrechter echter korte metten mee gemaakt. Als een militair uit de initiële opleiding wordt ontheven wegens medische redenen, kan hij niet zomaar worden ontslagen. Vanaf de 1e ziektedag (de datum van ziekmelding) heeft hij nog twee jaar om bij Defensie te re-integreren. Pas als die twee jaren voorbij zijn, kan de militair (in de regel) worden ontslagen. N.B. Deze ontslagbescherming geldt niet voor militairen die in de proeftijd zitten.

Herken jij deze situatie?Wanneer je kort geleden een ontslagbe-sluit hebt gehad, meld je dan direct bij de VBM en BBTV. Als de bezwaartermijn van 6 weken nog niet voorbij is, kunnen we namens jou bezwaar maken. Is het al langer geleden dat je bent ont-slagen op grond van ontheffing uit de initiële opleiding, terwijl je eigenlijk nog ziek was? Neem dan ook contact met ons op, dan gaan we onderzoeken of er nog mogelijkheden zijn.

vbm@mijnvbm.nl

Ontslagbeschermingbij uitval om medische redenOntheven uit de initiële opleiding wegens medische

redenen en daarna ontslagen? LET OP!

Als een militairuit de initiële

opleiding wordt ontheven wegens

medische redenen,kan hij niet zomaar worden ontslagen.

3 - 2018 | Trivizier | 9

RECHTSPOSIT IE

Zorg voor veteranen is gelukkig niet een erezaak alleen. Sinds 28 juni 2014 is de zorgplicht ook wettelijk verankerd want per die datum zijn de Veteranenwet en het Veteranenbesluit in werking getre-den. De Nederlandse overheid heeft lange tijd onvoldoende aandacht gehad voor het belang van adequate zorg en nazorg voor veteranen. Het idee achter de Veteranenwet was om duidelijk vast te leggen dat veteranen recht hebben op erkenning, waardering en goede zorg. Zo weet Defensie waar ze zich aan moet

houden en weten veteranen waar ze recht op hebben. Een veteraan is volgens de Veteranenwet – kortweg – een militair of gewezen militair die Nederland onder oorlog-somstandigheden heeft gediend dan wel heeft deelgenomen aan een missie ter handhaving of bevordering van de internationale rechtsorde.

Uit het Veteranenbesluit en de bijbeho-rende toelichting is over die zorgplicht in een notendop het volgende geregeld.

Defensie zendt alleen medisch geschikte militairen uit. Wie wordt uitgezonden, wordt uiteraard goed voorbereid op de uitzending waarbij er nadrukkelijk ook aandacht moet worden besteed aan het welzijn van de militair. Militairen leren hoe ze zo goed mogelijk voor zichzelf kunnen zorgen. Zo moeten militairen worden onderwezen in het voorkomen en herkennen van psychische overbe-lasting bij zichzelf en collega militairen. Daarnaast leren ze waar ze tijdens de uitzending terecht kunnen voor hulp.

Zorg als erezaak – er is meer mogelijk dan je denkt

Aldus de website van het Landelijk Zorgsysteem voor

Veteranen (LZV). Het is een duidelijke uitnodiging aan

veteranen om hulp te vragen als ze die nodig hebben.

10 | Trivizier | 3 - 2018

RECHTSPOSIT IE

http://www.lzv-groep.nl/

De thuisblijvers worden van tevoren goed ingelicht door Defensie. Ook tij-dens de uitzending zorgt Defensie ervoor dat het thuisfront goed op de hoogte wordt gehouden van het verloop van de uitzending.Na terugkomst worden militairen de eerste 18 maanden proactief begeleid door Defensie. Daarna zal Defensie vete-ranen stimuleren om terugkomdagen te blijven bezoeken.

Als militairen vragen of problemen heb-ben die mogelijk met een uitzending te maken hebben, dan kan men aanklop-pen bij Defensie of het Veteranenloket. (http://veteranenloket.nl/). Het Veteranenloket zal actief die-nende militairen meestal verwijzen naar Defensie die als goed werkgever de veteraan verder moet helpen. Voor dienstongeschikte veteranen die met ontslag gaan, geldt dat ze bij ontslag ‘warm’ worden overgedragen aan een zorgcoördinator van het Veteranenloket.Het Veteranenloket brengt voor vete-ranen in kaart of passende medische of sociaal maatschappelijk hulp nodig is. Daarbij gaat het Veteranenloket actief op welke voorzieningen de militair moge-lijk aanspraak maakt. Hierna volgt een overzicht van voorzieningen waar een veteraan mogelijk recht op heeft.

1. Invaliditeitspensioen. Veteranen die in oorlogsomstandighe-den een ongeval, blessure of psychische aandoening hebben opgelopen, kunnen hiervoor een aanvraag indienen. Indien aan de voorwaarden wordt voldaan, wordt een invaliditeitspensioen toege-kend en ook, als de invaliditeit blijvend is en meer dan 10% bedraagt, smarten-geld (bijzondere invaliditeitsverhoging). Bij blijvende invaliditeit wordt ook rest-schade vergoed.

2. Verhoogd arbeidsongeschikt-heidspensioen. Veteranen met een WAO of WIA uit-kering, krijgen een aanvulling op die uitkering bij invaliditeit.

3. Vergoeding van ziektekosten. Veteranen met ziektekosten die te maken hebben met een dienst gerela-teerd ongeval, blessure of psychische aandoening, krijgen deze vergoed. Dat geldt ook voor het eigen risico.

4. Noodzakelijke voorzieningen. Als eenmaal is vastgesteld dat een veteraan invalide is dan kan hij aan-spraak maken op noodzakelijke leefvoorzieningen, werkvoorzienin-gen en geneeskundige voorzieningen. Een leefvoorziening kan bijvoorbeeld bestaan uit vervoer of een woningvoor-ziening. Bij een werkvoorziening gaat het om voorzieningen om veteranen in het arbeidsproces te kunnen houden. Bij geneeskundige voorzieningen kan bijvoorbeeld worden gedacht aan een gehoortoestel of een veteranenhulphond.

5. Hulp bij re-integratie. Voor zieke veteranen stopt de re-inte-gratieplicht van Defensie na ontslag niet. Dat geldt ook voor de relaties van veteranen. De partner van de veteraan die zonder werk komt te zitten, kan ook hulp inroepen.

6. Bemiddeling voor veteranen in contacten met zorgverleners. Veteraan met psychische problemen krijgen ondersteuning bij het zoeken naar passende hulp. Voor veteranen is gewaarborgd dat veteranen goede en gespecialiseerde hulp kunnen krijgen. Daarom is er het landelijk zorgsysteem voor veteranen (LZV - http://www.lzv-groep.nl/). Het zorgsysteem bestaat uit

12 zorginstellingen die voorzien in maat-werk voor veteranen. Dit zorgsysteem moet ervoor zorgen dat veteranen met dienst-gerelateerde klachten zo goed mogelijk worden geholpen. Daarnaast wordt ook psychosociale begeleiding geboden door bijvoorbeeld maatschap-pelijk werkers.

7. Een tijdelijk inkomensvoorzie-ning voor veteranen zonder bronnen van inkomsten. Het gaat hier om een inkomensvoorzie-ning voor veteranen die vermoedelijk ziek zijn geworden als gevolg van wat ze in hun militaire loopbaan is overko-men. Zij krijgen dan tijdelijk inkomen in afwachting van de uitkomst van het medisch onderzoek naar hun klachten. Als daaruit blijkt dat er sprake is van dienst gerelateerde klachten, dan wordt vastgesteld op welke voorzieningen ze recht hebben. De tijdelijk voorziening wordt daarna beëindigd. Dat gebeurt ook als de veteraan geen dienst-gere-lateerde klachten blijkt te hebben. Er wordt in dat laatste geval geen inkomen teruggevorderd.

Tot SlotDefensie heeft dus volop mensen en middelen om veteranen goed te helpen. Veteranen die vragen of problemen heb-ben, doen er dus goed aan om bij het Veteranenloket aan te kloppen. Er is meer mogelijk dan u misschien denkt. En veteranen die vinden dat zij niet goed worden geholpen, kunnen terecht bij de IGK of de Veteranenombudsman. En ook de VBM kan u verder op weg helpen.

http://www.lzv-groep.nl/

3 - 2018 | Trivizier | 11

Waar gaat het om?Het RIVM doet niet alleen onderzoek naar chroom-6, maar ook naar CARC. Die afkorting staat voor ‘Chemical Agent Resistant Coating’, waarmee op POMS-sites veel is gewerkt.

Wat zijn de schadelijke stoffen in CARC?Op basis van de eerste bevindingen, richt het RIVM-onderzoek zich op de blootstelling aan hexamethyleen diiscocyanaat (HDI). Die stof kan aller-gieën veroorzaken. Naast HDI bevat CARC ook andere mogelijke gevaarlijke stoffen in lagere gehaltes. Het vervolg-onderzoek richt zich vooralsnog op de schadelijkste stof, HDI.

Stand van zaken Chroom-6 en CARC

Is er CARC gebruikt op de POMS-sites?Ja. POMS-sites bestonden van 1984 tot en met 2006. Op deze sites werkten Nederlandse defensiemede-werkers, burgers, aan het onderhoud van Amerikaans krijgsmachtmaterieel. Uit het onderzoek in ‘duizenden’ docu-menten, vooral militaire documenten uit de VS (in dit geval MSDS’en), kun je afleiden dat er tussen 1990 en 2002 8 verschillende CARC-producten kunnen zijn gebruikt.

Het RIVM gaat nader onderzoek doen naar de blootstelling aan CARC op de POMS-locaties. Dat er CARC is gebruikt op POMS-locaties staat vast.

Waarvoor gebruik je CARC?CARC is een ‘coating’, een toplaag. Het bevat dus geen anti-roestmiddel, zoals chroom-6, dat meestal in een grond-verf (‘primer’) zit. CARC moet er voor zorgen dat strijdgassen (chemische middelen) niet tot in de verflaag (zoals van een voertuig of luchtvaartuig)kunnen binnendringen. En mocht dat wel gebeuren, dan zorgt CARC er voor dat je die strijdgassen er makkelijk uit kunt halen.

Wanneer is CARC gevaarlijk?CARC dankt zijn eigenschappen aan een chemisch proces bij het drogen van de coating. Dat proces is een ‘vernetting’ van het bindmiddel (het polymeer). Dat polymeer HDI of prepo-lymeer van HDI was de schadelijkste stof in van CARC. CARC is dus het schadelijkst tijdens het verwerken van de nog natte coating (kwasten, rollen of spuiten).

Wat nu?Het RIVM is dus bezig met nader onderzoek naar de blootstelling aan HDI bij de POMS, net zoals dat bij Chroom-6 is gebeurd.

Binnenkort worden de resultaten van het onderzoek

naar chroom-6 bij Defensie bekend. De presentatie van

de onderzoeksresultaten staat voor half april gepland.

Intussen is het RIVM ook een ander dossier gaan

aanpakken dat minstens zo belangrijk is en waarmee

het eigenlijk allemaal begonnen is.

12 | Trivizier | 3 - 2018

CARC/CHROOM- 6

Zeehelden

Nederlandse zeehelden liggen onder vuur. In het kielzog van de ZwartePieten-discussie is een beeldenstorm ontketend waarbij historische marine-mensen als Jan Pieterszoon Coen, Witte de With en zelfs Michiel de Ruyter het moe-ten ontgelden. Ze worden postuum aan de schandpaal genageld omdat ze zich in de Gouden Eeuw onvoldoende realiseerden dat de omgangs-vormen anno 2018 wel eens anders zouden kunnen zijn. Gevolg is dat de grondleggers van onze huidige welvaart 300 jaar na hun optreden van hun sokkel dreigen te worden getrokken. Zo gaat dit land om met zijn histori-sche figuren.Bij de zeelieden uit de 17e eeuw gaat het nog om symboliek zoals beelden en naar hen vernoemde tunnels en scholen. In Indonesië speelt zich tot op dit moment een nog veel groter schandaal af. Daar liggen bij vuilnisbelten in rijstzakken gepropte stoffe-lijke overschotten van honderden opvarenden van de bij de Slag in de Javazee vergane Hr. Ms. De Ruyter, Hr.Ms. Kortenaer en Hr.Ms. Java. Dit blijkt uit onder-zoek door Indonesische kranten en De Telegraaf. Die deden wat de Nederlandse regering naliet: ze stuurden medewerkers op onderzoek uit in de stad Brondong, waar de illegaal gesloopte oorlogsschepen in stukken zouden zijn terechtgekomen. De Nederlandse krant schetst een ontluisterend beeld van de respectloze wijze waarop de scheepsslopers met de in de wrakken aangetroffen resten van de gesneu-velde zeehelden zijn omgesprongen. Lokale arbeiders

vertellen zonder schroom dat beenderen in zakken zijn gestopt die op vier locaties onder de grond zijn gestopt. Anonieme massagraven voor de mensen van de Koninklijke Marine op slechts een half metertje onder de grond.Het is onthutsend dat de rege-ring Rutte zelf geen enkel serieus onderzoek verrichtte toen vorig jaar de eerste signalen kwamen over schending van de zeemans-graven. Er ging een verzoek om informatie naar Jakarta, dat zich er middels tegenstrijdige verkla-ringen met een jantje-van-leiden van afmaakte. Ondanks twijfels, meldde het kabinet de Tweede Kamer ‘dat niet meer valt vast te stellen hoe de schepen ille-gaal zijn gesloopt.”Hieruit spreekt behalve een

vergaande laksheid ook een schandelijk gebrek aan betrokkenheid bij de slachtoffers en hun nabestaan-den. Vooral nu media bewijzen dat een reconstructie wel degelijk heel simpel te maken is. En dat de stof-felijk overschotten bij Brondong bijna letterlijk voor het oprapen liggen. De zeemilitairen die een kansloze strijd voerden tegen de Japanners, verdienen natuurlijk een eervolle plek. En een vaderland dat alles op alles zet om de stoffe-lijke resten te kunnen overbrengen naar een van onze militaire erevelden in voormalig Indië. Menselijke waarden moeten te allen tijde zwaarder wegen dan belangen van multinationals die wellicht last krijgen van een verstoorde relatie tussen de Nederlandse rege-ring en de leugenachtige machthebbers in Jakarta.

Flip Lodesteyn

3 - 2018 | Trivizier | 13

COLUMNLODESTEIJN

De Commissie Van der Veer had de opdracht om – naar aanleiding van het mortierongeval in Kidal (Mali 2016) – de veiligheidscultuur bin-nen de krijgsmacht te onderzoeken. Ook moest zij een oordeel vellen over eventueel nalatig en/of verwijtbaar handelen. Die laatste opdracht laat de commissie liggen. De commissie vindt dat – kort gezegd – een taak voor Justitie.

Op 19 januari heeft de commis-sie haar rapport en aanbevelingen gepubliceerd.De commissie heeft het veiligheids-beleid en –uitvoering beoordeeld op vier aspecten:• in hoeverre maakt veiligheid onder-

deel uit van de aansturing van de organisatie?

• hoe is de organisatie rondom veilig-heid ingericht?

• hoe werkt het veiligheidssysteem in de praktijk?

• zijn er gedeelde normen en waarden en ongeschreven regels (cultuur)?

De commissie stelt vast dat er wel een aanzet is tot een veiligheids-strategie. Maar er zijn bijvoorbeeld geen Kritische Prestatie Indicatoren (zoals het aantal ongevallen per mil-joen gewerkte uren). De organisatie ervaart onvoldoende dat veiligheid een prioriteit is van de (ambtelijke en politieke) leiding.

Er is wel een veiligheidsstructuur, maar de invulling ervan is zwak. De commissie stelt vast dat de bezuinigin-gen en reorganisaties van de afgelopen decennia hebben geleid tot met name onvoldoende vermogen om in de lijn structureel te werken aan veiligheid. Er is doorgaans wel voldoende exper-

Defensie leert niet van fouten als het om veiligheid

gaat en dat kan beter. Zo kun je heel kort de conclusie

van de Commissie Van der Veer samenvatten. Een

verbetering is onder meer het benoemen van een

‘onafhankelijk coördinerend toezichthouder’ op het

gebied van veiligheid, waarvoor de VBM al langer

pleit.

‘ Het moet en

kan veiliger ’

14 | Trivizier | 3 - 2018

“ Het verbaast de VBM dat de commissie niet wijst op de rol van de

medezeggenschap ”

tise (kennis) aanwezig buiten de lijn (van aansturing), maar de praktische ondersteuning is te centraal geregeld.Het verbaast de VBM dat de commissie bij dit (en het vorige) punt niet wijst op de rol van de medezeggenschap. Wel constateert zij dat commandan-ten veiligheid nauwelijks prioriteit geven. Op dat punt kan de medezeg-genschap de commandant (hoofd van diensteenheid) bij de les houden, zo denkt de VBM.

Er zijn voldoende mogel ijk he-den en middelen voor een goed Ve i l i g he id sM a n a ge me nt s y s t e e m (VMS). Ook ontbreekt het niet aan Risico Inventarisaties en Evaluaties (RIE’s). Een Operationeel Risico Management (ORM) is alleen aanwezig bij CLSK en in ontwikkeling bij CZSK. Het ontbreekt aan feitelijke uitvoe-ring. De organisatie leunt te sterk op ‘praktische veiligheid’, dat wil zeggen dat veilig werken vooral berust op ‘ervaring’.

Net als de Onderzoeksraad voor Veiligheid stelt de Commissie Van der Veer vast dat de ‘can do’ mentaliteit in de krijgsmacht heeft geleid tot het ‘aanvaarden van meer risico’s dan de afgesproken procedures en regels toe-staan’. Maar ‘can do’ mag natuurlijk nooit een excuus vormen voor onnodig onveilig handelen, aldus de commissie.

Als het gaat om de af handeling van voorvallen, valt er volgens de commissie veel te verbeteren. Het rapportage systeem werkt, maar de afhandeling laat te wensen over, met name van ernstige en zeer ernstige voorvallen. Die laatste categorieën zijn alle voorvallen waarbij ziekenhuisop-name en/of behandeling nodig zijn.

De commissie pleit voor onafhankelijk onderzoek naar voorvallen voor ern-stige en zeer ernstige voorvallen. Dat gebeurt nu te weinig. Volgens de commissie zorgt de opzet en werking van het systeem er voor dat Defensie te weinig leert van gemaakte fouten. Een voorbeeld? In 2014 en 2015 is er onderzoek gedaan naar hit-teletsel. Er zijn – volgens de commissie relatief eenvoudige – maatregelen opgedragen om herhalingen te voor-komen. Maar in 2016 en 2017 waren er opnieuw ernstige tot zeer ernstige voorvallen van hitteletsel!Er is geen controle op de gewenste uit-voering van verbeteracties en daarom ontbreekt bijsturing. Een onafhanke-lijk toezichthouder zou de uitvoering moeten toetsen.

Samenstelling CommissieIr. Jeroen van der Veer is werktuigbouwkundige en was vanaf 2000 president-di-recteur, CEO en niet-uitvoerend bestuurder bij Shell. Ook bekleedde en bekleedt hij diverse topfuncties bij Unilever, Philips en ING.

Prof. Mr. Carla (C.J.M.) Klaassen (Universiteit Nijmegen) is deskundige op het terrein van burgerlijk recht en burgerlijk procesrecht. Haar specialisme is het aansprakelijkheidsrecht.

Generaal b.d. Dick (D.L.) Berlijn is voormalig Chef Defensiestaf.

Drs. André (A.H.M.) de Jong is Consultant ABDTOPConsult en werkt als ambte-naar van de Algemene Bestuursdienst bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

De VBM is benieuwd wat Defensie gaat doen met de zeven aanbevelingen van de commissie. Een van de aanbeveling wordt voorbereid (de oprichting van een ‘safety board’). Maar er zal hoe dan ook een onafhankelijke toezichthouder moeten komen die toeziet op de juiste uitvoering van de plannen en die onaf-hankelijk onderzoek garandeert.Ook wil de VBM dat de tweede onder-zoeksopdracht van de commissie alsnog wordt uitgevoerd. Volgens de VBM moet dit geen strafrechtelijk onderzoek zijn, zoals de bewindslieden stellen. Het gaat er om duidelijkheid te krijgen over de vraag waar het in de organisatie misgaat, waarom er niet adequaat wordt gehandeld na een risico-melding, op welk moment een melding blijft liggen enzovoorts.

3 - 2018 | Trivizier | 15

Tekst: Louis Schipper

Al eerder schreef ik (een beetje cynisch, dat dan weer wel) over de uitbreiding van Defensie met de zogenaamde pre-transitie-functies, in de wandelgangen DOKM-functies genoemd. DOKM staat voor ‘Doorontwikkeling Krijgsmacht’. Personeel op deze functies gaat de uitbreiding van Defensie voorbereiden. Veelal zijn het tijdelijke functies. Defensie heeft in eerste instantie, soms met en soms zonder de medezeggenschap erbij te betrekken, ervoor gekozen om perso-neel, via vacaturestelling (vaak direct intern en extern), meteen te plaatsen op die functies. Omdat het in feite tijdelijke functies zijn, gelden bijzondere afspraken. Zo is het personeel geplaatst op een transitiefunc-tie direct beschikbaar voor een andere functie als betrokkene(n) dit wil(len). Burgerpersoneel op deze functies heeft een ‘zachte herplaatsingstatus’ en daardoor een voorkeurspositie bij plaat-sing op een andere functie (bij gelijke geschiktheid). Volgens een aantal commandanten zouden er geen nadelige gevolgen zijn voor de functievervullers op de DOKM / pre-tran-sitiefuncties indien onverhoopt het DOKM-groeiscenario naar beneden wordt bijgesteld. Eventuele financiele risico’s worden beheerst door bijvoorbeeld vacaturemangement en natuur-lijk verloop. Klinkt mooi, maar dit is geen echte zekerheid voor het al geplaatst personeel op de DOKM-functies. Inmiddels hebben de bonden Defensie aangesproken over het feit dat het volstrekt op het verkeerde spoor zit en dat deze wijze van implementeren van de DOKM-functies met onmid-delijke ingang moet stoppen.Eind 2017 heeft Defensie ingezien dat de implementatie van de plannen consistent moet zijn. In eerste instantie heeft Defensie alles stopgezet. Daarnaast heeft Defensie aangege-ven dat de regeling Uitvoering Reorganisaties Defensie (URD) onverkort van toepassing is, alsmede uiteraard het Besluit Medezeggenschap Defensie (BMD). Beter laat dan nooit, aldus de VBM.

Daarom zullen de HDE’n met terugwerkende kracht alsnog overleg met de medezeggenschap van de desbetreffende onder-

delen moeten voeren over de DOKM-functies en moet Defensie met de bonden afspraken maken over de algemene personele aspecten hieraan verbonden!

Hoe kan het Hoofd Diensteenheid (HDE) en de medezeggenschap (MC) dit oppakken?De VBM adviseert de betrokken HDE’n en hun MC’s nadruk-kelijk, daar waar er een reorganisatieplan in concept ligt (in de voorbereidingsfase) en nog niet het stadium heeft bereikt van een formeel advies, de DOKM-functies mee te nemen in het concept-reorganisatieplan!Is er geen concept-reorganisatieplan dan dient bij vijf of meer functies conform de URD een beleidsvoornemen (BV) en aan-sluitend een concept Voorlopig Reorganisatieplan (cVRP) te worden opgemaakt. Bij minder dan vijf functies moet het HDE ook de medezeggenschap erbij betrekken, maar hoeft er geen cVRP te worden opgemaakt.Doordat de implementatie van de functies nu via het URD-traject loopt, kunnen de bonden afspraken maken over de Algemene Personele Aspecten voor het personeel dat op de (vaak tijdelijke) DOKM-functies is geplaatst.

Hoe ga je om met de inmiddels geimplementeerde en gevulde DOKM functies?De VBM adviseert de inmiddels gevulde DOKM-functies op te nemen in de functievergelijkingstabel van zowel de ‘Ist’ als de ‘Soll’-situatie. Hierdoor creëer je een soort van ‘man / vrouw volgt functie’ waardoor dit personeel de DOKM-functie volgt.De DOKM-functies die nog niet zijn gevuld dient men in ieder geval in de ‘Soll’-functievergelijkingstabel op te nemen als een nieuwe (vaak tijdelijke) functie. Bij de tijdelijke functies staat er ‘Datum Tot en Met (DTM)’, de datum die aangeeft wanneer de functie vervalt! De nog niet gevulde (nieuwe) functies worden uiteindelijk via de vacaturebank Defensie gepubliceerd.

Mochten medezeggenschapscommissies over het bovenstaande vragen hebben, schroom dan niet om met de VBM contact op te nemen.

Geef personeel op DOKM-functies meer zekerheid!

16 | Trivizier | 3 - 2018

MEDEZEGGENSCHAP

Tekst: Mr. Maarten de Haas

Het moet niet gekker worden!Je wilt op eigen kosten

een au-pair in huis

nemen. Mag dat? Nee

zegt DCIOD - in eerste

instantie - met een

beroep op ‘geldende

regelgeving’. VBM: welke

regelgeving? DCIOD: ‘..

ehhh, nou ja.’

Tekst: mr. Hanneke Nummerdor

Een alleenstaande vrouwelijke militair is met haar twee kinderen op Curaçao geplaatst. Omdat ze geregeld over-uren maakt en de kans bestaat dat ze naar Sint Maarten moet om daar een bijdrage te leveren aan de wederop-bouw, heeft ze bij de Commandant van het DienstenCentrum Internationale Ondersteuning Defensie (DCIOD) een verzoek ingediend om op eigen kosten een au-pair in huis te nemen. Dit verzoek wordt echter afgewezen. De Commandant DCIOD stelt dat een ‘pas-sende defensiewoning’ waar ze gebruik van maakt, alleen is bedoeld voor de mili-tair en zijn gezinsleden. Een au-pair komt er dus niet in. Verder geeft de Commandant DCIOD aan dat een au-pair niet de enige oplossing is. Zo kan de vrouwelijke militair gebruik maken van kinderopvang, waarvoor ze van Defensie een bijdrage kan krijgen in de kosten. In de besluitvorming weegt de C-DCIOD ook mee “dat hij van mening is dat haar plaatsing op Curaçao niet bijdraagt aan haar situatie.” Dit laatste is onbegrijpe-lijk; het past de Commandant DCIOD niet om zich op deze wijze uit te laten,

laat staan om dit in de besluitvorming mee te wegen. De vrouwelijke militair laat het er niet bij zitten en schakelt de VBM in. In de bezwaarprocedure wordt aangevoerd dat uit de regelgeving helemaal niet volgt dat een passende defensiewoning alleen mag worden bewoond door een militair en zijn/haar gezin. Verder zijn de mogelijkheden van kinder-opvang op Curaçao beperkt; zo is er geen voorschoolse opvang en is de naschoolse opvang maar tot 17.30 uur beschikbaar. Een au-pair in huis geeft stabiliteit voor de kinderen en de vrouwelijke militair is daardoor veel flexibeler. Dat is ook in het belang van Defensie. Bovendien betaalt de vrouwelijke militair de au-pair zelf en zal ze dus geen bij-drage voor de kinderopvang aanvragen, wat Defensie ook nog eens geld scheelt! Kortom: wat is hier het probleem? Dat ziet de Commandant DCIOD zelf ook in. Hij neemt een nieuw besluit waarin hij alsnog toestemming verleent voor het in huis nemen van een au-pair. Hij geeft aan dat de regeling niet voorziet in regels over het in huis nemen van een au-pair en dat hij deze toestemming op grond van de hardheidsclausule* verleent. Daarbij benadrukt hij dat de aanwezigheid van een au-pair naast stabiliteit en rust ook het organisatiebelang dient.

In de hardheidsclausule (artikel 28 Voorzieningenstelsel buitenland defen-sie) staat: “De Minister is bevoegd te beslissen in die gevallen waarin deze regeling naar zijn oordeel niet of niet in redelijkheid voorziet.”

3 - 2018 | Trivizier | 17

JURIDISCH

?!

Al in 2014 heef de VBM gewezen op de

erbarmelijke staat van de

legering op Marine kazerne

Erfprins in Den Helder. Nu, vier

jaar later, moet het probleem echt en

snel opgelost worden. Hoog tijd dat de

defensietop zich hiervoor gaat inzetten!

Tekst: Jef Stassen

Het probleem van de slechte huisves-ting en/of legering op Marine kazerne Erfprins heeft de aandacht van de commandant van de Marine Basis Den Helder. Deze beschouwt de situatie als ernstig en hij heeft dit onder de aan-dacht gebracht bij de verantwoordelijke autoriteiten. De oplossing is volgens hem een volledige renovatie van de gebouwen Nassau en Eendracht in combinatie met nieuwbouw van een derde vleugel aan het gebouw Nassau. Maar hij vraagt het personeel nog even geduld te hebben. Na publicatie in de Trivizier in 2014* zijn in 2015 Kamervragen gesteld. De minister heeft in antwoorden hierop aangegeven dat de opgelegde bezuinigin-gen op de staat van vastgoed gevolgen

heeft gehad. De minister: “Normen zijn waar mogelijk versoberd, maar dit gebouw (‘Johan Maurits van Nassau’) bevindt zich in een staat waarmee het niet meer aan de normen voldoet. Om het probleem te verhelpen is een renova-tie nodig. Om dit te kunnen doen moet en gedeelte van het gebouw ontruimd worden maar dat kan niet eerder nadat is voorzien in aanvullende legeringscapaci-teit waar de voorbereidingen nu worden getroffen. Hierdoor kan de renovatie pas in 2018 starten.”Bij een recent bezoek heeft VBM-bestuurder Jef Stassen moeten vaststellen dat er tot de dag van vandaag de beloofde renovatie niet is begonnen. Dat gaat ook niet gebeuren. Alle lege

Huisvesting Marine kazerneErfprins nog steeds bagger

Al in 2014 heef de VBM gewezen op de

snel opgelost worden. Hoog tijd dat de

jaar later, moet het probleem echt en

snel opgelost worden. Hoog tijd dat de

Al in 2014 heef de VBM gewezen op de

jaar later, moet het probleem echt en

snel opgelost worden. Hoog tijd dat de

18 | Trivizier | 3 - 2018

Al in 2014 heef de VBM gewezen op de

erbarmelijke staat van de

legering op Marine kazerne

Erfprins in Den Helder. Nu, vier

jaar later, moet het probleem echt en

snel opgelost worden. Hoog tijd dat de

defensietop zich hiervoor gaat inzetten!

Tekst: Jef Stassen

Het probleem van de slechte huisves-ting en/of legering op Marine kazerne Erfprins heeft de aandacht van de commandant van de Marine Basis Den Helder. Deze beschouwt de situatie als ernstig en hij heeft dit onder de aan-dacht gebracht bij de verantwoordelijke autoriteiten. De oplossing is volgens hem een volledige renovatie van de gebouwen Nassau en Eendracht in combinatie met nieuwbouw van een derde vleugel aan het gebouw Nassau. Maar hij vraagt het personeel nog even geduld te hebben. Na publicatie in de Trivizier in 2014* zijn in 2015 Kamervragen gesteld. De minister heeft in antwoorden hierop aangegeven dat de opgelegde bezuinigin-gen op de staat van vastgoed gevolgen

heeft gehad. De minister: “Normen zijn waar mogelijk versoberd, maar dit gebouw (‘Johan Maurits van Nassau’) bevindt zich in een staat waarmee het niet meer aan de normen voldoet. Om het probleem te verhelpen is een renova-tie nodig. Om dit te kunnen doen moet en gedeelte van het gebouw ontruimd worden maar dat kan niet eerder nadat is voorzien in aanvullende legeringscapaci-teit waar de voorbereidingen nu worden getroffen. Hierdoor kan de renovatie pas in 2018 starten.”Bij een recent bezoek heeft VBM-bestuurder Jef Stassen moeten vaststellen dat er tot de dag van vandaag de beloofde renovatie niet is begonnen. Dat gaat ook niet gebeuren. Alle lege

Huisvesting Marine kazerneErfprins nog steeds bagger

Al in 2014 heef de VBM gewezen op de

snel opgelost worden. Hoog tijd dat de

jaar later, moet het probleem echt en

snel opgelost worden. Hoog tijd dat de

Al in 2014 heef de VBM gewezen op de

jaar later, moet het probleem echt en

snel opgelost worden. Hoog tijd dat de

18 | Trivizier | 3 - 2018

ringsgebouwen voldoen op dit moment niet aan de eisen van brandveiligheid. Als de gebouwen per 1 januari 2019 niet bouwtechnisch zijn aangepast, gaan ze op slot. Wat ook niet meewerkt is het in 2016 gestarte beleid om het aantal legerings-gebouwen terug te brengen. Dit om onder andere de exploitatiekosten voor vastgoed te verminderen. In dat kader is een nieuwbouw vleugel aan gebouw Nassau klaarblijkelijk van de baan. In legeringsgebouw Nassau is de situatie echt bagger op dit moment. Ramen wor-den bij elkaar gehouden met ducttape, in de kamers staan op de kledingkasten flessen anti schimmel reiniger, in het gebouw hangt een penetrante rioollucht. Er zijn problemen met afvoerputjes van de doucheruimte. Personeel heeft een methode ontwikkeld (zakjes op de afvoerputjes leggen) om zoveel moge-lijk rioollucht tegen te gaan. Als gevolg van een verhuizing staan kamers leeg en plafonds liggen open, afvoerbuizen zijn halverwege afgezaagd.Het is pappen en nathouden en Defensie houdt het personeel al jaren aan het lijn-tje. Defensie heeft op dit moment heel veel vacatures. Personeel loopt massaal de deur uit. Het zou te ver voeren dit in zijn geheel te wijten aan slechte legering. Maar Marine kazerne Erfprins heeft in het kader van eerste militaire vorming een belangrijke functie en in dat kader heeft de commandant van die kazerne in het kader van goed huisvaderschap een verantwoordelijkheid. Militairen die opkomen worden op de kazerne gehuisvest en slechte huisvesting wordt door personeel ervaren als dissatifier. Als vaste bemanningsleden al aangeven dat ze hun eigen kinderen niet in deze accommodatie zouden laten slapen dan

moet er toch een belletje rinkelen. Genoeg is genoeg. Het heeft lang genoeg geduurd. De commandant van de kazerne is zich bewust van zijn taak in het kader van goed huisvaderschap maar klaarblijkelijk komen de signalen vanuit de vloer niet op het juiste niveau aan. De VBM heeft aangegeven dat de mede-zeggenschap een belangrijke rol heeft in dit soort processen en dat dit probleem ook langs die kanalen aangelopen dient te worden. Renovatieplannen zijn er (sinds 2014) maar wanneer die uitgevoerd worden is niet duidelijk. Nieuwbouw is in het kader van terugdringen legeringsgebouwen klaarblijkelijk van de baan terwijl daar echt wel behoefte aan is. Het is tijd dat er nieuwbouw komt. En dat er nog dit jaar een tijdelijke accommodatie wordt geregeld. De voormalige Luitenant Kolonel Maaskamp-kazerne in Den Helder is geen alternatief. Deze kazerne werd eerder gebruikt als assielzoekers-

opvangcentrum. Volgens bronnen is deze kazerne sterk verouderd. Een andere optie is naar verluidt tijdelijk huisvesten op de Nieuwe Haven in de bestaande houten barakken. De VBM heeft aangegeven dat de medezeggenschap op dit punt overeen-stemmingsrecht heeft (bedrijfsvoering). De VBM pleit ervoor om op de Marine- kazerne Erfprins zorg te dragen voor fatsoenlijke en degelijke tijdelijke huis-vesting. Recent is in het kader van de verhuizing van DMO van Den Haag naar Utrecht extra huisvesting geregeld. Hiervoor zijn in relatief korte tijd (woon)containers geplaatst van goede kwaliteit. Het personeel op Erfprins heeft nu lang genoeg gewacht en geduld gehad en heeft recht op een kwalitatief goede tijdelijke huisvesting. Defensie zou zich moeten schamen personeel zo lang in dergelijke omstandigheden te huisvesten.

* Zie: https://www.vbm.info/nieuws/item/1562-huisvesting-marinekazerne-erfprins-is-bagger.html

PLAATS WOONCONTAINERS ZOALS RECENT IN UTRECHT IS GEDAAN

3 - 2018 | Trivizier | 19

AGENDA BRONBEEK Expositie Verlangen. Vrijheid. Kameraadschap. Een ontmoeting met veteranenVeteranen staan centraal in de tentoonstelling ‘Verlangen. Vrijheid. Kameraadschap. Een ontmoeting met veteranen’, die vanaf 25 januari 2018 in museum Bronbeek open is voor bezoekers. De expositie is te zien t/m 1 juli 2018.

Lezing ‘De brandende kampongs van generaal Spoor’Op zondagmiddag 25 maart 2018 om 14.00 uur zal dr. Rémy Limpach in de Sumatrazaal van de Kumpulan op het landgoed Bronbeek spreken over het gebruik van geweld in Nederlands-Indië in de periode 1945-1950. De lezing wordt georganiseerd door Museum Bronbeek i.s.m. de Volksuniversiteit Arnhem. De toegangsprijs (incl. museumentree) bedraagt € 15. Inschrijving is noodzakelijk via www.volksuniversiteitarnhem.nl (CUL 602).https://www.defensie.nl/onderwerpen/bronbeek

BENEFIETCONCERT VETERANENDe muzikanten van ‘The Band of Liberation’ armyband zullen op 24 maart een D-day bene-fietconcert voor veteranen geven met mooie beelden op een groot beeldscherm.Dit concert is bedoeld om WW2-veteranen muzikaal een paar onvergetelijke dagen te bezorgen en te ondersteunen in Normandië tijdens herdenkingen. Datum: zaterdag 24 maart 2018, aanvang 20.00 uur, zaal open 19.00 uur. Toegang € 10. Tickets verkrijgbaar via: www.marchingbandmanagement.nl. Adres: Grote zaal Grand café De Burcht, Burgsteeg 14, 2312 JS Leiden. Parkeergelegenheid bij Stadsparkeerplan (Haagweg 8, Leiden). Hier staat een pendelbus.

DONATIE VOOR NIEUW MONUMENT TE ROERMONDHet Nationaal Indië-monument 1945-1962 te Roermond is opgericht ter nagedachtenis aan de Nederlandse militairen die zijn omgekomen in het toenmalige Nederlands Oost Indië en in Nederlands-Nieuw-Guinea in die periode, en die daar zijn omgekomen. Het Monument Vredesoperaties aan de zuidkant van het herdenkingspark

in Roermond is voor militairen die deelnamen aan de vredes- en humanitaire missies vanaf 1950 (Korea).Nu zijn er plannen voor een monument om alle veteranen, dus ook zij die terugkwamen van hun uitzending, te eren en hen te danken voor hun plichtsbesef, trouw en de door hen doorstane moeilijke tijden en opgelopen verwondingen. Dit nieuwe, verbindende monument moet een link leggen tussen het Indië-monument en het Monument voor Vredesoperaties aan de andere kant van het Herdenkingspark.Sympathisanten kunnen meehelpen dit ‘verbindend monument’ te realiseren door een donatie te doen op: IBAN NL 75 RABO 0174 1740 39 van het NIM te Roermond, onder vermelding van ‘verbindend monument’.

NACHT VAN DE MILITAIRE MUZIEKOp de mooiste plekken in het Nationaal Militair Museum presenteren 200 militaire musici op 17 maart 36 concerten. Speciale aandacht voor het thema ‘vader’. Artist in Residence is fluitist en musicoloog Ronald Snijders, de zoon van Eddy Snijders die destijds dirigent was van de TRIS-

kapel. Maak kennis met muziek op het grensvlak van militaire marsen en Surinaamse Kaseko. Andere speciale gasten dit jaar zijn: Efraim Trujillo, Trompetten van Oranje en DJ Jimmy Ouwens. Meer informatie over het evenement is te vinden op de website: https://www.nmm.nl/muziek/

http://www.bandofliberation.nl

20 | Trivizier | 3 - 2018

MEMO

VBM AANWEZIG IN BERGEN-HOHNE EN THUISFRONTINFORMATIEDAGENOp 7-8-9 maart zijn vertegenwoordigers van de VBM aanwezig bij de Schietserie SOB-SOMS in Duitsland (Bergen-Hohne). Aarzel niet om hen aan te spreken met uw vragen. U herkent ze aan hun knalrode shirts.

Op vrijdag 16 maart is een vertegen-woordiger van de VBM aanwezig op de thuisfrontinformatiedag voor Minusma NSE-2 in Schaarsbergen.

Op donderdag 22 maart en op donderdag 5 april is een vertegenwoordiger van de VBM aanwezig op de thuisfrontinformatiedag ‘kleine missies’ (Harskamp).

Daarnaast is de Ledenservice van de VBM en BBTV op de meeste kazernes in Nederland wekelijks aanwezig bij de ingang van de eetzaal.

11 APRIL 2018 OP woensdag 11 april 2018 is de reünie/ALV van de Reünisten Vereniging Vuurleiding monteurs/Wapenelektronicamonteurs Koninklijke Marine in de Marinekazerne Erfprins in Den Helder. Opgave en informatie bij: Emil de Wilde, Merellaan 33, 1761WK Anna Paulowna, 0223-532845, emildewilde@quicknet.nl; Piet Hageman, Rousseaustraat 23 2037 EC Haarlem, 023-5402045, paghageman@gmail.com. Voormalige vuurleiding- of wapen-elektronicamonteurs die nog geen lid zijn en de reünie willen bijwonen, dienen eerst lid te worden. Sluitingsdatum voor opgave is 15 maart.

OP woensdag 11 april 2018 is er de Reünie LDGB/MB/VGMRMB 2018 in Gebouw De Witte Raaf, Nieuwe Haven, Den Helder. Aanvang 10:00 uur, einde 16:00 uur. Nadere details v.w.b. opgave deelneming, toegangscontrole en busvervoer vanaf NS station Den Helder Zuid kunt u raadplegen op www.ldgb.nl

18 APRIL 2018 OP woensdag 18 april a.s. wordt de jaarlijkse contactdag voor Oud-Onderofficieren van het Marinevliegkamp Valkenburg gehouden in de kantine van FC Rijnvogels, 1e Mientlaan (ingang vliegkamp) Katwijk. Ontvangst vanaf 10.00 uur. Partners zijn wel-kom. Kosten voor deelname € 27,50 per persoon, hiervoor ontvangt u koffie, cake, enkele consumpties, snacks en een rijstmaaltijd.Inschrijving graag vóór 11 april door overmaking van het bedrag op bankrekeningnr. NL 23 RABO 0331 70 8892 t.n.v. S. Rooyakkers te Katwijk. Vermeld s.v.p ook uw eigen naam en adres. Meer informatie: Sjef Rooyakkers, 071-4015722 / tine.sjef@casema.nl; Henk van Beek, 071-4022245 / corriehenk@ziggo.nl; Hans Dijkers, 071-8883590 / h.dijkers@casema.nl.

19 APRIL 2018 OP donderdag 19 april Reünie Marine Verbindingsdienst - Vereni-ging FLO Verbindingsdienst Koninklijke Marine op 19 april van 15:00-17:30 in de Witte Raaf, Marine Kazerne Willemsoord, Nieuwe Haven te Den Helder. Kosten: euro 10,00 per persoon. Informatie is te vinden op www.bravozulu.nl of bel met tel.nr. 06 41217388.

BETAALDATA MAARTDefensie maakt de salarissen over op vrijdag 23 maart. Het ABP en de SVB maken de uitkeringen over op donderdag 22 maart 2018.Het geld staat doorgaans een werkdag later op uw rekening.

3 - 2018 | Trivizier | 21

REÜNIES

Begin december 2017 is landmacht- overste Sander Dalenberg – Hoofd Kenniscentrum van het Expertise Centrum voor Leiderschap – gepro-moveerd op een onderzoek naar de ‘coördinatietijd’ op de KMA*. Met die term wordt een periode van (meestal) circa een week aangeduid, waarin de net aangenomen cadetten lid worden van het cadettencorps. Een vergelijking met de ontgroeningsweken van de gewone studentencorpora in Nederland ligt voor de hand. Geldt dat ook voor de ‘uitwas-sen’ waarmee dergelijke introducties gepaard gaan?

In 2010 bleek uit een rapport van Defensie dat 4 op de 10 cadetten te maken kreeg met ongewenst gedrag. Ook in 2014 kreeg een cadet daarmee te maken, aldus de Telegraaf een artikel van november 2017. Een homoseksuele cadet die meteen openlijk uitkomt voor

In de Trivizier van november 2017 heeft mevrouw S. Brinkers

een aantal punten van kritiek naar voren gebracht. Zij noemt

bijvoorbeeld slecht leiderschap en wijt dat onder meer aan

de cultuur op de KMA. Is die cultuur inderdaad ‘arrogant,

decadent, narcistisch, zelfvoldaan, egotrippend en gesloten’?

zijn geaardheid moet in 2014 onder meer in het openbaar simuleren dat hij klaar-komt. Hij krijgt een kussen onder zijn T-shirt om borsten te suggereren en moet ‘vrouwelijk lopen’ op een geïmprovi-seerde ‘modeshow’. Het vernederen gaat door tijdens de co-tijd, maar wel in min-dere mate. Volgens het Telegraafartikel moet hij dan een roze baret dragen en is zijn bijnaam ‘stiertje doorgesmeerde loop’. Vanwege zijn Aziatische uiterlijk moet hij ‘chinees’ spreken.

Volgens Dalenberg is de introductietijd van KMA-cadetten eind jaren ’70 in ieder geval ingrijpend van karakter ver-anderd. In een artikel uit 2016 (Militaire Spectator) noemt Dalenberg “de grens tussen pesterijen en de introductie in de mores (gebruiken) van het kadetten-korps uiterst dun.” Het was regelmatig “pesten en plezier voor ouderejaars” in de periode vóór 1976. Volgens Dalenberg

is er daarna veel veranderd. De ‘feuttijd’ werd een ‘coördinatietijd’, de feutpolitie een coördinatiecommissie. Doel van de co-tijd is het samenbrengen (coördineren) van het individuele gedrag van de cadetten en het van hen gewenste gedrag als toekomstige leidinggevenden.

In 2013 zijn de coördinatoren (de oude-rejaars) gestopt met veel schreeuwen tegen de ‘stieren’ (de eerstejaars). Zoals Dalenberg het in het Spectator artikel omschrijft, was dat een indrukwekkende gewaarwording voor zowel de coördina-toren als voor de ‘stieren’. Een goed leider laat zich niet gaan in geschreeuw, maar bewaart rust en overzicht. En de eerste-jaars krijgt hiermee een goed voorbeeld van wat er van haar/hem als toekomstig leidinggevende wordt verwacht.In 2015 is volgens Dalenberg nog een belangrijke stap gezet. Tijdens de coör-dinatietijd ligt, net als bij de elementaire

Hoe leer je verantwoordelijkheid?

22 | Trivizier | 3 - 2018

militaire opleiding in de maanden daar omheen, grote nadruk op fysieke belas-ting van de cadetten. Tot 2015 vielen tijdens de co-tijd geblesseerden af. Die kwamen in een ‘mutantenpeloton’. Deze ‘muto’s’ vielen dus buiten de groep. In 2015 werd besloten om de geblesseerden bij de groep te houden.

Dalenberg in de Militaire Spectator: “Het bij elkaar houden van de groep leidde tot een andere dynamiek. Het benutten van de kwaliteiten van gebles-seerden werd daarmee belangrijker dan het benadrukken van het gemis aan fysieke prestatie. Het niet meer elimineren van de groep mutanten als ‘outcast’ tijdens (en mogelijk na) de co-tijd is een belangrijke ontwikkeling, die het verantwoordelijkheidsbesef van de coördinatoren aanwakkert. Niet lan-ger kunnen ze vol gas hun gang gaan, waarbij de consequenties daarvan voor individuen (blessures) worden opgelost door iemand anders.”In NRC Handelsblad voegt Dalenberg hier aan toe: „Dit is de instelling die op missie ook van je verwacht wordt. Dat moet tijdens de co-tijd niet ineens anders zijn.”

Dalenberg deed zijn onderzoek als advi-seur van een cadettenvereniging in de jaren (van 2011 – 2016) dat hij universi-tair docent was aan de Faculteit Militaire Wetenschappen aan de Nederlandse Defensie Academie (Breda). Volgens Dalenberg is de adviseur een belang-rijke begeleider van de coördinatoren. Maar zij evalueren de co-tijd zelf en rapporteren hierover. De co-tijd is een deel van hun leerproces. Het hoort bij de verantwoordelijkheid die zij ook in hun toekomstige leidinggevende functies zullen krijgen. Van belang is ook dat in de periode

dat Dalenberg adviseur was en zijn onderzoek deed, de co-periode werd geëvalueerd aan de hand van gesprek-ken volgens de zogeheten Socratische methode. Daarbij stellen de gespreks-partners hun eigen oordeel uit en is doorvragen vereist. Deze manier van evalueren draagt ook bij aan het beantwoorden van de vraag: wat wil je met de co-tijd bereiken? Waar de nadruk niet meer zozeer ligt op fysieke belasting, kwam die vaker te lig-gen op mentale belasting. Het moeten nemen van besluiten onder druk en het snel moeten verwerken van informatie is immers een belangrijk element in het werk van een leidinggevende.Dalenberg zegt in NRC Handelsblad daarover: “Nog steeds worden je incasse-ringsvermogen en mentale weerbaarheid op de proef gesteld, maar het sluit nu meer aan op wat je kunt verwachten op missie in Mali, Afghanistan of Irak.”

Dalenberg kan niet beoordelen of de ont-wikkelingen beklijven die dit decennium in gang zijn gezet. Hij verwacht wel dat de co-tijd een deel blijft van de inwijding tot (leidinggevend) militair-zijn, waar het oorspronkelijk vooral een beproeving was voor iedereen die ‘erbij wilde horen’. Die inwijding tot militair-zijn, bevat meer dan alleen de co-tijd. Dalenberg: “Dat begint al bij het introductiebivak. De onderofficier die daar leiding geeft, heeft ook een voorbeeldfunctie voor de ‘spijkerbroek’ die militair gaat wor-den. Ik heb dat niet onderzocht. Maar het lijkt me zeker een nader onderzoek waard. Ook kun je dan bekijken welke aspecten in de latere militaire vorming van invloed zijn op de vorming van cadetten als toekomstige leiders. De co-tijd is maar een korte episode in een periode van ongeveer zes maanden mili-taire vorming.”

Herkent Dalenberg zich in de kritiek van Brinkers?Dalenberg resoluut: “Nee.” Hij voegt daar wel aan toe: “Het gaat om persoonlijke ervaringen van militairen met hun lei-dinggevende officieren. Volgens mij kun je dat niet als cultuur bestempelen.”

Doel van de co-tijd is het samenbrengen (coördineren) van het individuele gedrag van de cadetten en het van hen gewenste gedrag als toekomstige leidinggevenden.

* Het proefschrift waarop Sander Dalenberg in december promoveerde heeft als titel: ‘Officer, practise what you preach! Research on effects and interventions in military officer socialization at the Royal Military Academy’

Repro NLDA BredaISBN: 978-90-88920-73-8

3 - 2018 | Trivizier | 23

Aanleiding voor dit pleidooi is een rechtszaak tegen een (militaire) chauf-feur die zich voor de rechter moet verantwoorden wegens het ongeoor-loofd vervoeren van in Nederland niet goedgekeurde zuurstofcilinders. De VBM vindt het onaanvaardbaar dat een onderofficier zich bij de rechter moet verantwoorden voor nalatigheid in de top van de organisatie.

De zuurstofcilinders kwamen uit een luchtmachtmagazijn. De luchtmacht heeft vervolgens een onderzoek inge-steld naar het incident. In dat onderzoek zijn zeer verontrustende conclusies te lezen over het vervoer van gevaar-lijke stoffen, ook door de lucht, bij dat krijgsmachtdeel.

Het verontrust de VBM vooral dat in het rapport, opgesteld in opdracht van Commandant Luchtstrijdkrachten lui-tenant-generaal Dennis Luyt, wordt gesteld dat leidinggevenden binnen de luchtmacht de processen en regels niet kennen. “Veilig vervoer is geen prioriteit, en de medewerkers zijn slecht of hele-maal niet opgeleid”, zo meldt Nieuwsuur.In een reactie laat Defensie weten dat er intussen ‘verbetermaatregelen’ zijn getroffen. “De verbetermaatre-gelen worden nu uitgevoerd en zijn inmiddels al zichtbaar binnen de bedrijfs-veiligheidsorganisatie. Zo zijn er bij ieder luchtmachtonderdeel inmiddels Veiligheidsadviseurs Gevaarlijke Stoffen aangesteld en zijn controles verder aan-gescherpt”, aldus Defensie.

Voor de VBM is dat niet voldoende. Debie: “Als je deze risico’s niet meer kunt overzien moet je stoppen met het vervoer van deze gevaarlijke stoffen, tot-dat je de kennis en kwaliteit hebt in de hele organisatie om het wel verantwoord te doen.”

Kolonel Elanor Boekholt O'Sullivan, commandant Vliegbasis Eindhoven stelt in een artikel in Eindhovens Dagblad dat de ‘verbetermaatregelen’ al worden uit-gevoerd en het dus niet nodig is om te stoppen met het vervoer door de lucht van gevaarlijke stoffen. Eindhovens Dagblad (1 februari 2018): “Volgens de commandant is ‘veiligheid’ op de vlieg-basis een structureel punt van aandacht. De ‘can do’ mentaliteit waar de lucht-

VBM wil nader onderzoek naar veiligheidsbeleid vervoer gevaarlijke stoffen

VBM-voorzitter Jean Debie heeft op 31 januari in

Nieuwsuur gepleit voor een nader onderzoek bij de

hele krijgsmacht naar het veiligheidsbeleid bij het

vervoer van gevaarlijke stoffen. Het gaat daarbij om

vervoer door de lucht, over de weg en over water.

24 | Trivizier | 3 - 2018

ARBO

macht zich graag op laat voorstaan - niet lullen maar poetsen - maakt steeds vaker plaats voor het credo ‘safety first’. Dat is tevens in het belang van de medewer-kers zelf, benadrukt de commandant: ”Onze bemanningen willen ook niet in een gevaarlijk vliegtuig vliegen. Die wil-len 's avonds ook graag naar huis, naar de spruitjes.” Ze wijst er op dat de aan-bevelingen uit het onderzoeksrapport al in 2016 ‘nagenoeg allemaal’ zijn overge-nomen en ‘elke maand geëvalueerd en eventueel aangescherpt’ worden.

Jean Debie wil in ieder geval een plan van aanpak van de ‘verbetermaatrege-len’ zodat de bonden de voortgang ervan kunnen monitoren.

Reacties: Barry Al reageert op Facebook: “Sorry soldaat in uitzendgebied....we hebben vandaag geen munitie, omdat we de regels zo streng hebben gemaakt dat we ze niet uit de bunker mogen halen. Wie houd nou wie voor de gek. Moeilijker kunnen we het niet maken.....”

Reactie VBM: Beste Barry, iemand die de basis veiligheidseisen in de wind slaat, houdt zichzelf voor de gek.

Foto links- en rechtsboven: Op Vliegbasis Eindhoven wordt een C-17 transportvliegtuig volgeladen met spullen. Bevoorrading van Nederlandse missies gaat in het groot en door de lucht.

Foto hieronder: Still uit Nieuwsuur-reportage ‘Vervoer van gevaarlijke stoffen is slecht geregeld’ (NOS.nl/).

Ingrid Landman (geen lid) op Twitter:

“De VBM moet ophouden met dit gezeik. Het werk van de militair wordt onmogelijk gemaakt door alle maatregelen. Militaire inzet wordt zo een lachertje. Voor wie zijn jullie er?”

Reactie VBM:Wij zijn er om de veiligheid van onze leden goed in het oog te houden. En inderdaad: geen munitie is geen inzet. Terecht, lijkt ons. Dat militaire inzet daardoor een ‘lachertje’ zou worden,

is onzin. Maar het is zonder meer een feit dat vrijwel alle politieke partijen de afgelopen decennia graag het budget voor een kerntaak van de overheid hebben verschoven naar ‘leuke dingen voor de mensen’. En dat daardoor de daadwerkelijk inzet alleen nog maar mogelijk is door militairen verregaand uit te knijpen. Is dat een lachertje? Het is eerder te triest voor woorden. Dus laat ons als vakbond vooral gewoon ons werk doen: opkomen voor de belangen van onze leden!

3 - 2018 | Trivizier | 25

HOGERE PENSIOENPREMIESIN 2018In de paragraaf over de eindloonregeling, Trivizier -, zijn een aantal passages niet helemaal juist. Dat komt omdat het verdwijnen van de Anw-compensatie een rol speelt in de vergelijking tussen en . Je zult bij de presentatie van cijfers dus moeten kiezen of je in of exclusief de Anw gaat presenteren. Het best is inclusief, want dat is wat mensen op hun loonstrook zien gebeuren bij de pensioenpremie-inning. Hieronder doe ik dat ook.

. 2e kolom, het tekstueel ‘Voor het jaar 2018 doet zich opnieuw de situatie voor dat de stijging v/d premie meer bedraagt dan voor de middelloonregeling. ’Dat is niet waar. De stijging is juist iets minder dan bij de middelloonregeling. Daarom daalt de opslag van , in naar , in .

. De opslag komt bovenop de reguliere premie. Dat is juist. Maar de reguliere premie in is geen , want ook de premiefasering van , en de Anw-compensatie van , telt nog mee. In werkelijkheid is dus het reguliere deel ,-, = , in plaats van ,.

. In 2017 was de reguliere premie wel 6,643; dat is goed. Het totale deel voor werknemers was , excl. Anw maar , inclusief Anw. Dus is het reguliere deel in , minus , is ,.

Het resultaat tussen en is dan als volgt (premies inclusief ANW premie-fasering etc.):(Zie tabel)

Conclusie: de eindloonregeling is minder gestegen dat de middenloonregeling. Daarom is de opslag voor de werknemer gedaald van , naar ,.De premie voor de werknemer is slechts , gestegen. Dit is een saldo van verschijnselen. De premiefasering van - , vervalt; daarvoor komt erbij + ,. Het verschil bedraagt + ,.De opslag daalt met ,. De premie zelf daalt met , en de Anw-premie daalt met ,.

In kolom bij eindloonregeling staat dat omdat militairen een eindloonregeling hebben dat daarom deze pensioen-premie hoger is dan voor burgers. Dit kunt u het beste nuanceren door aan te geven dat het premiepercentage hoger is. Dat is namelijk wel zo. De te betalen pre-mie is dat zeker niet. Door de werking van de voor militairen veel hogere franchise is de te betalen premie juist veel lager. Lkol art drs. Paul Eijkelenkamp

ONTSCHEPINGSVERLOFHeb ik recht op ontschepingsverlof na een uitzending? Sinds wanneer is dat? Met in totaal vaardagen op Hr.Ms. Karel Doorman bij thuiskomst moest je op vliegveld Valkenburg wel meteen op de dagelijkse orders kijken of je niet het weekeind de wacht had. Want volgens de schipper, was je op een soort van verlof geweest met allemaal vrije prikken en dus het eerst aan de beurt om de komende weekeinden de wacht te krijgen. Een andere “vakantie-trip” van zes maan-den ploegendienst van gemiddeld uur per week en het missen van weekeinden naar voormalig Nederlands Nieuw Guinea leverde mijn collega’s en mij wel dagen ontschepingsverlof op. Alle meerdere dagen kwamen van mijn gedeeltelijk gemiste zomerverlof. En dat was alles tevens voor de vaardagen en buitenlandse detacheringen. Heb ik nog wat te goed?O ja, nog dag om te huwen en dagen vrij van wacht na de bevalling van mijn vrouw, maar dat mocht je later weer inha-len als je weekeindwacht jaargemiddelde lager uitviel dan van al die lui die nooit op reis gingen. Zodat je met je hele squa-dron jaar lang met de kerst de wacht kreeg, omdat we gemiddeld maanden per jaar op reis of detachering waren en het jaar-wacht-quotum van de thuis basis Valkenburg niet hadden gehaald; alle wacht en nachtdiensten plus gemiste weekeindes op zee en buitenland maar even vergeten.AOOBDVGTLG b.d. H.H.L. Reinderhoff

TOTALE PREMIE

WERKGEVER WERKNEMER TOTALE PREMIE

WERKGEVER WERKNEMER

23,9 14,677 9,223 25,2 15,92 9,28

waarvan opslag

2,58 waarvan opslag

2,479

26 | Trivizier | 3 - 2018

GEACHTE RED CT IE Postbus 93037 2509 AA Den Haag, email: redactie@mijnvbm.nl

Twaalf Vakbonden, verzameld in de Coalitie voor Veiligheid, hebben onlangs een Investeringsagenda Veiligheid over-handigd aan de lijsttrekkers van de politieke partijen. De wereld verandert snel en ingrijpend, en dat geldt ook voor de veiligheidssituatie. De kerntaak van de overheid is het zekerstellen van de onschendbaarheid van het grondgebied en de veiligheid van haar burgers. Alleen dan blijven we in Nederland verzekerd van voorspoed, economische welvaart, en daarmee goed onderwijs, infrastruc-tuur en goede sociale voorzieningen.Om de veiligheid in Nederland te kun-nen blijven waarborgen doen wij, de samenwerkende bonden, aan een nieuw kabinet een aantal voorstellen op basis

van de bij onze achterban aanwezige kennis en ervaring. Allereerst schet-sen we de nieuwe dreigingen die op ons afkomen. Vervolgens benoemen wij de knelpunten die zich nu al voordoen in de veiligheidssector. Daarna stellen wij enkele mogelijke oplossingen voor en als laatste staan we stil bij investerin-gen die nodig zijn om deze problemen aan te pakken.

VeiligheidsdreigingenFrustratie, wantrouwen en een toene-mende boosheid, het lijkt of de onvrede van burgers met de dag groeit. Het gevoel dat de overheid niet langer zon-der meer in staat is om een van haar meest basale en primaire taken uit te voeren, namelijk het verschaffen van veiligheid aan haar burgers, lijkt onder de Nederlandse bevolking steeds breder te leven. De sociale en maatschappelijke veiligheid is daarmee in gevaar, evenals de politieke stabiliteit.We worden in toenemende mate gecon-fronteerd met afrekeningen op straat, witwas- en drugsgerelateerde crimi-naliteit, vermenging van onder- en bovenwereld en de dreiging van jihadis-tisch geweld. Burgers, waaronder veel ouderen, voelen zich hierdoor kwets-

baar. Er is sprake van een toenemende omgevingsonveiligheid van de burgers in Nederland. De samenleving verhardt en gezag is niet langer vanzelfsprekend; handhavers en hulpverleners worden steeds vaker fysiek belaagd.Door globalisering en digitalisering zijn ontwikkelingen buiten Nederland en Europa van steeds grotere invloed op de Nederlandse veiligheidssituatie. In de nabije toekomst zal de bevolking van Afrika meer dan verdubbelen (van minder dan 1 miljard in 2010 tot ruim meer dan 2 miljard in 2050) terwijl de economie hier naar verwachting geen gelijke tred mee zal houden. De pro-blemen worden nog versterkt door de klimaatverandering. Armoede, hon-

Toelichting op Investeringsagenda Veiligheid

Coalitie voor Veiligheid:

‘Onze veiligheid vraagt om fundamenteel andere keuzes’

3 - 2018 | Trivizier | 27

CV V

ger en uitzichtloosheid kunnen leiden tot burgeroorlogen en terrorisme. Fort Europa is een lonkend alternatief voor alle ellende: het risico op ongekend grote migrantenstromen neemt naar ver-wachting dan ook fors toe. Terrorisme en immigratie leiden op dit moment al tot grote onzekerheid bij de burgers in Nederland. Nederland en de Europese Unie hebben geen duidelijk antwoord op deze ontwikkelingen. Wij zien dat de polarisatie in Nederland en Europa toe-neemt. Extreem rechts en links komen steeds feller tegenover elkaar te staan. Nederlanders, zowel van allochtone als autochtone afkomst, voelen zich steeds minder thuis in hun eigen land.Onze IT-infrastructuur wordt bedreigd door cyberaanvallen, onze verkiezingen en parlementariërs dreigen gehackt te worden. Door desinformatie ontstaat er een schimmige wereld van feiten, halve waarheden en pertinente leugens. Rusland neemt ondertussen een drei-gende houding aan en versterkt in hoog tempo zijn krijgsmacht. De Verenigde Staten treedt terug onder president Trump, vaart een isolationistische koers met ‘America First’ en zet zelfs vraag-tekens bij het NAVO-bondgenootschap.Veiligheidsdreigingen en criminaliteit ontwikkelen zich voortdurend. De orga-nisaties die zich hiermee bezighouden kunnen beschikken over grote sommen geld, zijn inventief en niet gebonden aan ethische en andere grenzen. Integendeel, grenzen bieden hen veelal veiligheid.De veiligheid van Nederland, zijn burgers maar ook zijn waarden en normen zijn het waard om beschermd te worden. Wij zijn dat ook verplicht aan onze kinderen en kleinkinderen. Ook zij hebben het recht om in een vrije wereld en in goede welvaart te leven. Wij, als vertegenwoor-digers van de professionals die werken

aan veiligheid, zijn ervan overtuigd dat een veilig Nederland alleen bereikt kan worden door intensieve samenwerking op nationaal en Europees niveau en door fors te investeren in de organisaties en professionals die onze veiligheid iedere dag waarborgen.

Knelpunten in de veiligheids-sectorDe nieuwe dreigingen in combinatie met de bezuinigingen van de afge-lopen jaren hebben de balans in de veiligheidsketen verstoord tussen preventie, pro-activiteit, repressie en vervolging, sanctionering en resociali-satie. Door een gebrek aan menskracht en middelen zijn onderdelen van de veiligheidsketen ernstig verzwakt. En daarmee is de hele keten op achterstand komen te staan; deze is immers zo sterk als de zwakste schakel.De politie heeft onvoldoende mensen om effectief op te kunnen treden. Bijna 50% van de aangiftes blijft door onvol-doende capaciteit liggen. Het Openbaar Ministerie en de Rechtspraak kunnen, ondanks dat er maar de helft van de aangiftes verwerkt wordt, de stroom niet aan. Door de werkdruk komt de kwaliteit van het werk in gevaar. De buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA’s) op de straten moeten te lang wachten op versterking door de onderbe-mande politie. Daarnaast missen zij een gedegen opleiding en vorming. De peni-tentiair inrichtingswerkers (PIW-ers) en de bewakers in onze gevangenissen hebben elke dag te maken met perso-nele tekorten, waardoor de werkdruk te hoog oploopt, hun veiligheid in gevaar komt en men daardoor geconfronteerd wordt met een hoog ziekteverzuim. De douane heeft onvoldoende personeel; in de Rotterdamse haven kan slechts

1% van de binnenkomende containers worden gecontroleerd. Het gebrek aan personeel is van blijvende aard. De pakkans voor criminelen is hierdoor nagenoeg nihil en wapens en andere gevaarlijke zaken glippen dan ook Nederland binnen. Ook op Schiphol is er veel te weinig douanepersoneel per shift beschikbaar om het controlewerk te doen op de mensenstroom. De pro-blemen bij de Belastingdienst op het gebied van capaciteit, kennis en interne sturing zijn van fundamentele aard. De Raad voor de Kinderbescherming kan onvoldoende zijn taak uitvoeren omdat de verwijzing in de gemeentes niet op orde en per gemeente verschillend is en vanwege een tekort aan capaciteit. Hier wordt de basis gelegd voor toekomstige problemen (luistert u maar eens in de rechtszalen). Ook de departementen kampen met problemen; 23% van de ambtenaren werkzaam bij het ministerie van Veiligheid en Justitie is – o.a. door de hoge werkdruk - ontevreden en wil als gevolg daarvan vertrekken. En Defensie is door 26 jaar van bezuinigingen uit-geput. De huidige, zwaar afgeslankte organisatie komt 1 miljard tekort om zelfs in deze geminimaliseerde vorm te kunnen functioneren, zoals de minister in de Tweede Kamer al heeft aangegeven. Bovendien is bekend dat met de huidige organisatie het doel, een veelzijdig inzet-bare krijgsmacht, niet wordt bereikt en een verdediging van ons grondgebied in bondgenootschappelijk verband niet kan worden uitgevoerd. Recent onder-zoek van de vakbonden laat zien dat de inzetbaarheid van het materieel volgens ruim driekwart van het defen-siepersoneel (sterk) verslechterd is in de afgelopen 2 jaar. De helft van de onder-vraagden geeft aan dat zij onvoldoende voorbereid zijn op een oorlogssituatie en

28 | Trivizier | 3 - 2018

volgens ruim een kwart is de persoon-lijke uitrusting (zoals helm en kleding) niet compleet.

Versterkingen: wat is er nodig?Om Nederland ook in de toekomst vei-lig te houden, is niet alleen verhoging van het budget maar zeker ook visie en leiderschap nodig. Discussies over competenties en zeggenschap moeten doorbroken worden. Het historisch eigenaar zijn van bepaalde verant-woordelijkheidsgebieden zijn gewilde discussies in de top van organisaties en departementen maar dragen niet bij aan de veiligheid van burgers. De nieuwe dreigingen doen zich voor op zowel internationaal als natio-naal niveau. Daarom kan alleen een integrale aanpak van alle veiligheids-diensten vanaf de bron, onderweg, aan de Europese buitengrenzen, de Nederlandse binnengrenzen en in onze wijken hier een oplossing brengen. Wij denken dat het hard nodig is om politiek Den Haag, maar ook onszelf een aantal vragen te stellen. In hoeverre kunnen veiligheidsorganisaties elkaar aanvullen, helpen en ondersteunen? Hoe kunnen wij pro-actiever worden? Waar zijn technologische innovaties en inves-teringen voor onze veiligheid nodig? Hoe kan de informatievoorziening geoptima-liseerd worden?

Als antwoord op deze vragen doen wij een aantal concrete voorstellen:

Richt een ‘nationale denktank’ op het gebied van veiligheid op met als doel het verbinden van onderzoek, strate-gie en visie met kennis en ervaring van de professionals op de werkvloer. Hierdoor ontstaat een gezamen-lijke analyse die wetenschappelijk

onderbouwd is, maar tegelijk met de voeten in de aarde van de praktijk staat. Voorbeelden van organisaties die hierin kunnen deelnemen zijn het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC), de Politieacademie, Nederlandse Defensie Academie, vertegenwoordi-gers van bestaande denktanks zoals Clingendael, het Haags Centrum voor Strategische Studies (HCSS), de denk-tank Defensiebeleid en Krijgsmacht en een vertegenwoordiging van vakbonden in de veiligheidssector. Een actueel voorbeeld waaruit blijkt dat deze verbinding versterking verdient, is de vluchtelingencrisis. Experts en onderzoekers voorzagen al jaren geleden dat deze zich zou voordoen en potentieel een ontwrich-tend effect zou kunnen hebben. Pas nadat de crisis tot grote proporties was uitgegroeid zijn er politieke- en veiligheidsmaatregelen genomen. Een ‘Nationale denktank veiligheid’ kan een impuls geven aan het meer gaan werken vanuit een ketenbe-nadering, complementariteit van diensten (meer gebruik maken van elkaars expertise), een directe kop-peling tussen strategische analyse, beleid en de uitvoering waar men de problematiek van alledag ervaart en evaluatie van genomen maatre-gelen. Doel is een versnelling van besluitvormingsprocessen, daarmee proactief de problemen te lijf gaan en zo te komen tot een adaptieve en wendbare veiligheidssector. De ‘denktank’ kan ook dienen als plat-form om noodzakelijke aanpassingen van het instrumentarium voor vei-ligheidsprofessionals tijdig in beeld te krijgen zoals aanpassingen in de wetgeving, ICT en voorstellen over de

gewenste organisatie van de diensten en hun bevoegdheden.

Wij pleiten voor een kabinetsbreed veiligheidsbeleid waarbij nauw wordt samengewerkt tussen de ministeries van Buitenlandse zaken, Veiligheid en Justitie, Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties en Defensie. Te vaak is nu nog sprake van ‘eilan-den’ die los van elkaar opereren. Conflicten tussen departementen over ‘wie erover gaat’ moeten hiermee tot het verleden gaan behoren. Er kunnen scherpere afspraken worden gemaakt over verantwoordelijkheden en bevoegdheden. Het uitgangspunt voor samenwerking moet zijn: ‘wie is deskundig op welk gebied’. De wijkagent bijvoorbeeld verzamelt gericht informatie. Maar BOA’s, beveiligingsbedrijven en veel andere overheidsdiensten doen dat ook. De wijkagent zou hierin nadrukkelij-ker een coördinerende rol kunnen vervullen. Voor het optreden tegen zwaar gewapende terroristen in druk bevolkte omgevingen is Defensie spe-cifiek deskundig. Hier zou zij leidend kunnen zijn in het ontwikkelen van het optreden en de daarmee samen-hangende trainingen.

Infor matiegestuurd optreden is de basis voor de inzet van de vei l igheidsdiensten. Er moet daarom een nauwere samenwer-king komen tussen de Algemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst (AIVD), de Militaire Inlichtingen en Veiligheidsdienst (MIVD) en de Criminele Inlichtingen Eenheid (CIE) van de Nationale Politie. Doel is dat alle sensoren optimaal worden benut. Een voorbeeld is de inlichtingeneen-

3 - 2018 | Trivizier | 29

heid in Mali. Wordt deze eenheid in Mali gebruikt om ook informatie voor Nederland te verzamelen en aan te leveren aan onze veiligheids-diensten? Hoe is de samenwerking in Europa, met Frontex en met de grote veiligheidsdiensten van ons omrin-gende landen? Maar misschien nog veel belangrijker: hoe worden gege-vens die zijn aangeleverd door BOA’s, beveiligingsbedrijven, PIW-ers in de gevangenissen, de reclassering, onze burgers en de wijkagent benut? Zijn er protocollen ontwikkeld om deze gegevens te bundelen en mid-dels slimme ICT te verzamelen en te bewerken tot informatie? Hier is nog een wereld te winnen.

Creëer duidelijkheid in de huidige bestuurlijke en organisatorische drukte. Informatiegestuurd optreden betekent ook dat veiligheidsdien-sten snel geconcentreerd kunnen worden en onder bevel van een per-soon of organisatie kunnen komen. Iemand die ter zake kundig is in het aansturen van de diensten en in goed overleg met de gezagsdrager ter plaatse de ramp of operatie pro-fessioneel en in goede samenhang kan afwikkelen. De vraag is of het huidige stelsel van veiligheidsre-gio’s hierop het juiste antwoord is. Uit onderzoek van de Rekenkamer (2014) blijkt dat onduidelijk is in hoe-verre de veiligheidsregio’s bijdragen aan betere bescherming van burgers en bedrijven, dat het ontbreekt aan samenhang in het optreden van de betrokken partijen, dat de kennis- en informatieuitwisseling te wensen overlaat en dat onduidelijk is of de veiligheidsregio’s doelmatig werken. Een opschaling en dus vermindering

van het aantal veiligheidsregio’s lijkt, gezien deze conclusies, op zijn plaats.

. Maak meer gebruik van de complementariteit van veiligheids-organisaties en creëer meer flexibiliteit. Een aantal voorbeel-den hiervan:

• De factor ‘tijd’ bepaalt bij een terroristische aanslag het aantal slachtoffers. De tijd om tot inzet te komen is - kijkend naar de gemiddelde duur van een aanslag - te kort om met externe inter-ventie-eenheden zoals de Dienst Speciale Interventies (DSI), tijdig ter plaatse te kunnen zijn. Het dilemma is dat voor het optre-den tegen aanslagen in beperkte ruimtes en met grote aantallen burgers een zeer hoge mate van geoefendheid nodig is die alleen bij gespecialiseerde een-heden zoals de eerder genoemde DSI, commando’s, mariniers en luchtmobiele militairen aanwezig is, terwijl beveiligings-bedrijven, BOA’s en politie vaak eerder ter plaatse zijn. Het ver-dient daarom aanbeveling om te zoeken naar nieuwe vormen van samenwerking tussen Defensie – bijvoorbeeld door inzet van reservisten - , Politie, BOA’s, beveiligingsbedrijven en de indu-strie met bijvoorbeeld slimme camera’s die kunnen leiden tot snellere inzet.

• Een ander voorbeeld is de vitale infrastructuur. In omringende landen worden kerncentrales door gewapend personeel bewaakt. Onze vitale infrastructuur zoals elektriciteitscentrales, drinkwa-

tervoorziening, het elektrische transportnet, drinkwaterbedrij-ven, aanlandpunten van internet et cetera zullen (veel beter) beveiligd moeten worden. Een succesvolle aanval op deze objec-ten zal Nederland economisch diepgaand en langdurig raken en kan zelfs uiteindelijk leiden tot chaos en verlies van con-trole door de overheid. Ook hier kan samenwerking de oplossing bieden. Cruciaal is dat duidelijk is welke rol iedere betrokken veiligheidsorganisatie heeft en dat samengewerkt wordt op het gebied van noodvoorzieningen. Daarvoor is regelmatige simulatie en oefening van het gezamenlijk optreden nodig.

• De samenwerking in de straf-rechtketen moet en kan beter. Knelpunten in de samenwer-king tussen politie, Openbaar Ministerie en de Rechtspraak zullen onderzocht en opgelost moeten worden. Het recherche-ren naar verdachten, arresteren, aanklagen, veroordelen, uitzitten van de straf en het resocialiseren is een samenhangend proces. Alle schakels in deze keten dienen optimaal op elkaar afgestemd te zijn. Cruciaal is dat voor elk onderdeel voldoende capaci-teit wordt ingericht en dat de informatieuitwisseling opti-maal verloopt.

Er zal op een groot aantal (relatief) nieuwe domeinen geïnvesteerd moe-ten worden in kennis en opleidingen. Die investeringen zouden in beginsel in ketenverband vormgegeven moe-

30 | Trivizier | 3 - 2018

ten worden (Politie, OM, Rechterlijke Macht, BOA’s, etc.). Dit levert inzicht en kennis op over de aanpak, werk-wijze en complexiteit waarmee partijen te maken krijgen.

Als laatste is samenwerking op het gebied van techniek belangrijk. Hoe kunnen de diensten elkaar onder-steunen? Zijn bijvoorbeeld onze communicatiemiddelen compatibel? Wat gebeurt er als de stroom uitvalt? Zijn de alarmnummers nog bereik-baar, hoe zouden wij van elkaars centrales gebruik kunnen maken en de capaciteit in heel korte tijd daar-mee kunnen uitbreiden?

Tot slot: hoewel samenwerking tussen publieke en private sector veel kansen biedt, zijn er ook risico’s en bedreigin-gen. Het kan leiden tot problemen op het gebied van privacy en een te grote afhankelijkheid van de overheid van het publieke domein. Er zullen daarom hel-dere randvoorwaarden voor dergelijke samenwerkingsvormen moeten worden geformuleerd.

Noodzakelijke investeringenEr zal visie worden gevraagd van kabinet, ministeries, denktanks en bonden om gezamenlijk tot uitvoerbare oplossingen te komen waardoor wij in de toekomst beter opgewassen zijn tegen nieuwe drei-gingen. Het zal leiderschap vergen om de bestaande structuren te doorbreken. Oude paden te verlaten, bewust risico’s te nemen met nieuwe wegen, de schotten te slopen en van het verdedigen van het eigen territorium te switchen naar ‘Wie is waar goed in?’. Maar het zal ook geld kosten. Flexibiliteit, complementariteit en ketens zijn niet gratis. Investeringen zijn nodig om later de voordelen ervan te

kunnen plukken. Voor een aantal dien-sten gaat het specifiek om de volgende investeringen:

n Politie: om de slagkracht van de poli-tie weer op orde te brengen moeten er onder andere meer wijkagenten, rechercheurs en financiële en digitale experts bij komen. Daarnaast zouden aspiranten geen deel meer moeten uitmaken van de politiesterkte. Zij zijn slechts beperkt operationeel inzetbaar, waardoor het meetellen van aspiranten een vertekend beeld geeft van de werkelijk beschikbare politiecapaciteit. Dit betekent ca. 4500 tot 5000 extra politiemen-sen erbij. Samen met benodigde investeringen in ICT en kennis, opsporingsmethoden en opleidingen op het terrein van nieuwe vormen van criminaliteit bedragen de totale investeringskosten naar verwachting 1 miljard euro, te bereiken in twee kabinetsperiodes (8 jaar).

n Justitiële keten: De PIW-ers, mede-werkers van het Openbaar Ministerie en de Rechtspraak vragen om een eerlijke berekening van de benodigde capaciteit, aangezien het personeel nu ‘uitgewrongen’ wordt. Door uit-breiding van opleidingen kan een grotere mate van flexibiliteit worden bereikt en kan de doelgerichtheid worden verbeterd. Maar de vereiste kwaliteit legt hier ook grenzen op. Op dit moment is er een ernstig tekort aan medewerkers. Meer aangiftes in behandeling nemen leidt onver-mijdelijk tot een groter beslag op de nu al te geringe capaciteit in de rest van de keten. Voor de diensten vanaf het Openbaar Ministerie tot aan de Reclassering en de Raad voor

de Kinderbescherming en Dienst Justitiële Inrichtingen voorzien we daarom een extra beslag van onge-veer 500 miljoen.

n Douane: Om een substantiële pakkans te bereiken bij controles door de douane in bijvoorbeeld de Rotterdamse haven en op Schiphol zijn 1200 extra douaniers nodig. Hiervoor is ruim 85 miljoen per jaar nodig.

n Defensie: de veiligheid van ons grondgebied kan alleen worden gegarandeerd in bondgenootschap-pelijk (NAVO) verband. Europa kan op dit moment niet voorzien in zijn eigen veiligheid. Met een berekening op basis van koopkracht besteedt Rusland naar verhouding meer geld aan defensie dan de Europese Unie en heeft op dit moment ook een groter en beter inzetbaar leger. Een bondgenootschap drijft op de eerlijke verdeling van de lasten en specifiek bij militairen eveneens het samen delen van de risico’s. Nederland parasiteert en moet in de komende kabinetsperiode 3 miljard toevoegen aan zijn defensie-inspanningen om op gelijke hoogte met onze Europese bondgenoten te komen. Vervolgens kan de daarop volgende kabinetspe-riode gebruikt worden om te groeien naar de NAVO-norm van 2% van het bruto binnenlands product (BBP).

Concluderend: om Nederland veilig te houden zal in de komende kabinetspe-riode een integraal veiligheidsbeleid tot stand moeten komen waarbij de nadruk ligt op samenwerking en waarvoor een investering nodig is van ruim 4,5 miljard.

3 - 2018 | Trivizier | 31

WERKGROEP REORGANISATIES

TELEURSTELLING EN IRRITATIE OVER DASH 8 In vele, vele vergaderingen, en in allerlei gremia is er veelvuldig gesproken over de Nederlandse regi-stratie van de DASH 8 vliegtuigen. In het verleden zijn allerlei toezeg-gingen gedaan die ertoe zouden leiden dat de vliegtuigen ein-de-lijk een Nederlandse registratie zouden krijgen. Defensie meldde tijdens de vergadering van de Werkgroep Reorganisaties op 19 december dat er nog steeds géén positief resultaat is te melden. De bonden zijn zéér teleurgesteld en hebben geïrriteerd gereageerd. Op grond van eerdere toezeggingen zou het in orde komen. Indien registra-tie onverhoopt niet voor 1 juli 2016 (!) zou zijn geregeld zou de minister haar verantwoordelijkheid nemen en dus optreden.Het blijkt dat de minister tot op heden haar verantwoordelijkheid niet heeft genomen. Het enige wat tot nu toe is gebeurd, is het met twee jaar verlengen van het vliegen met niet-Nederlands geregistreerde vliegtuigen. Dit terwijl de bonden al vanaf het begin van aanschaf zorgen hebben geuit over de veiligheid van het personeel. Kortom: Defensie neemt niet zijn verantwoordelijkheid. Het onder-werp zal in het Sectoroverleg Defensie met de minister bespro-ken worden.

MEDEZEGGENSCHAP MARKAZ VLISSINGENDe VBM heeft tijdens overleg op 19 december aandacht gevraagd voor

de rol van de medezeggenschap bij de verhuizing van de Mariniers naar de nieuw te bouwen MARKAZ in Vlissingen.De VBM stelt namelijk vast dat er weliswaar een Tijdelijke Reorganisatie Medezeggenschap Commissie (TRMC) is opgericht, maar dat de leden daarvan onvol-doende ruimte krijgen om hun rol bij de verhuizing goed in te vullen.Het lijkt erop dat niet iedereen voldoende op de hoogte is over de wijze van overleg, het Besluit Medezeggenschap Defensie en de regeling Uitvoering Reorganisaties Defensie (URD). Defensie heeft hier goede nota van genomen.

SOURCINGSTRAJECT DVOWDefensie en de bonden heb-ben tijdens het overleg op 19 december gesproken over het sourcingstraject Defensiebrede Ve r v a n g i n g O p e r a t i o n e l e Wielvoertuigen (DVOW). Defensie gaf aan dat er inmid-dels een positief advies ligt van de Tijdelijke Reorganisatie Medezeg genschapscommissie (TRMC) over het eerste gedeelte van de DVOW.Maar volgens de bonden is nog altijd onduidelijk of er sprake is van outsourcing. Dan zou er een Sociaal

Statuut Uitbesteding van toepassing moeten zijn voor de personele con-sequenties van outsourcing.

REORGANISATIE FABKHet reorganisatieplan FABK (Financieel Administratie en Beheer kantoor) heeft bijna een jaar stilgelegen door de opschor-ting van het overleg. Daarnaast wilden de bonden niet spreken over het plan omdat er, vlak nadat het reorgani satieplan werd uitgebracht, plotseling sprake was van een ver-huizing van de FSC in Eygelshoven naar Utrecht. FSC is een onderdeel van de FABK.Op 19 december werd tijdens het overleg na lange tijd weer over de reorganisatie van het FABK gespro-ken. De bonden stellen zich op het logische standpunt dat de ver-huizing een onderdeel is van het reorganisatieplan. Alleen al omdat Defensie constateert dat de geogra-fische scheiding van de twee locaties een efficiënte en effectieve bedrijfs-voering in de weg staat. Defensie neemt een formeel, maar onlogisch standpunt in dat het besluit over de verhuizing ná het reorganisatieplan is genomen en geen onderdeel is van het plan ... Er is ook in de Tweede Kamer over de verhuizing gesproken. De minis-

32 | Trivizier | 3 - 2018

OVERLEGLo

uis S

chip

per

Jef S

tass

en

Jacq

ues v

an H

ulse

nLo

uis S

chip

per

Jef S

tass

en

Jacq

ues v

an H

ulse

nLo

uis S

chip

per

Jef S

tass

en

Jacq

ues v

an H

ulse

nREORGANISATIES

WERKGROEP REORGANISATIES

TELEURSTELLING EN IRRITATIE OVER DASH 8 In vele, vele vergaderingen, en in allerlei gremia is er veelvuldig gesproken over de Nederlandse regi-stratie van de DASH 8 vliegtuigen. In het verleden zijn allerlei toezeg-gingen gedaan die ertoe zouden leiden dat de vliegtuigen ein-de-lijk een Nederlandse registratie zouden krijgen. Defensie meldde tijdens de vergadering van de Werkgroep Reorganisaties op 19 december dat er nog steeds géén positief resultaat is te melden. De bonden zijn zéér teleurgesteld en hebben geïrriteerd gereageerd. Op grond van eerdere toezeggingen zou het in orde komen. Indien registra-tie onverhoopt niet voor 1 juli 2016 (!) zou zijn geregeld zou de minister haar verantwoordelijkheid nemen en dus optreden.Het blijkt dat de minister tot op heden haar verantwoordelijkheid niet heeft genomen. Het enige wat tot nu toe is gebeurd, is het met twee jaar verlengen van het vliegen met niet-Nederlands geregistreerde vliegtuigen. Dit terwijl de bonden al vanaf het begin van aanschaf zorgen hebben geuit over de veiligheid van het personeel. Kortom: Defensie neemt niet zijn verantwoordelijkheid. Het onder-werp zal in het Sectoroverleg Defensie met de minister bespro-ken worden.

MEDEZEGGENSCHAP MARKAZ VLISSINGENDe VBM heeft tijdens overleg op 19 december aandacht gevraagd voor

de rol van de medezeggenschap bij de verhuizing van de Mariniers naar de nieuw te bouwen MARKAZ in Vlissingen.De VBM stelt namelijk vast dat er weliswaar een Tijdelijke Reorganisatie Medezeggenschap Commissie (TRMC) is opgericht, maar dat de leden daarvan onvol-doende ruimte krijgen om hun rol bij de verhuizing goed in te vullen.Het lijkt erop dat niet iedereen voldoende op de hoogte is over de wijze van overleg, het Besluit Medezeggenschap Defensie en de regeling Uitvoering Reorganisaties Defensie (URD). Defensie heeft hier goede nota van genomen.

SOURCINGSTRAJECT DVOWDefensie en de bonden heb-ben tijdens het overleg op 19 december gesproken over het sourcingstraject Defensiebrede Ve r v a n g i n g O p e r a t i o n e l e Wielvoertuigen (DVOW). Defensie gaf aan dat er inmid-dels een positief advies ligt van de Tijdelijke Reorganisatie Medezeg genschapscommissie (TRMC) over het eerste gedeelte van de DVOW.Maar volgens de bonden is nog altijd onduidelijk of er sprake is van outsourcing. Dan zou er een Sociaal

Statuut Uitbesteding van toepassing moeten zijn voor de personele con-sequenties van outsourcing.

REORGANISATIE FABKHet reorganisatieplan FABK (Financieel Administratie en Beheer kantoor) heeft bijna een jaar stilgelegen door de opschor-ting van het overleg. Daarnaast wilden de bonden niet spreken over het plan omdat er, vlak nadat het reorgani satieplan werd uitgebracht, plotseling sprake was van een ver-huizing van de FSC in Eygelshoven naar Utrecht. FSC is een onderdeel van de FABK.Op 19 december werd tijdens het overleg na lange tijd weer over de reorganisatie van het FABK gespro-ken. De bonden stellen zich op het logische standpunt dat de ver-huizing een onderdeel is van het reorganisatieplan. Alleen al omdat Defensie constateert dat de geogra-fische scheiding van de twee locaties een efficiënte en effectieve bedrijfs-voering in de weg staat. Defensie neemt een formeel, maar onlogisch standpunt in dat het besluit over de verhuizing ná het reorganisatieplan is genomen en geen onderdeel is van het plan ... Er is ook in de Tweede Kamer over de verhuizing gesproken. De minis-

32 | Trivizier | 3 - 2018

OVERLEG

Loui

s Sch

ippe

r Je

f Sta

ssen

Ja

cque

s van

Hul

sen

Loui

s Sch

ippe

r Je

f Sta

ssen

Ja

cque

s van

Hul

sen

Loui

s Sch

ippe

r Je

f Sta

ssen

Ja

cque

s van

Hul

sen

REORGANISATIES

ter heeft aangegeven dat er op basis van ‘maatwerk’ individueel met het betrokken personeel afspraken moeten worden gemaakt. Het gaat dan over de rechtpositie van het betrokken personeel, werk-zaam in Eygelshoven, dat mogelijk niet mee wil naar Utrecht dan wel het personeel dat wel meewil maar op basis van maatwerkafspraken wordt tewerkgesteld in Utrecht.

Actualisatie van de huidige (start)situatieDe bonden hebben eerder al gecon-stateerd dat de startsituatie van het reorganisatieplan niet actu-eel was. Inmiddels zijn ook deze functies op basis van de juiste func-tiewaardering bijgesteld en wordt het betrokken personeel met terug-werkende kracht bevorderd vanaf de mutatiedatum / moment van opge-dragen werkzaamheden.

BesluitvormingUiteindelijk hebben de bonden inge-stemd met het reorganisatieplan op voorwaarde dat er een verband wordt gelegd met de begeleidings-commissie (BCO1) en een informele BCO over het individuele maatwerk. Indien mogelijk moet dit op één dag worden gepland. Dit geeft het betrokken personeel de kans om via een heroverweging ook de individu-ele maatwerkafspraken in de BCO-2 in te brengen. (Los van het feit dat het individuele maatwerk een voor beroepbare beslissing is en hierte-gen bezwaar openstaat.)

OPRICHTING OPLEIDING DETACHEMENT F-35 IN ARIZONANederlandse F-35 jachtvliegers zullen vanaf begin 2019 de F-35 type oplei-dingen gaan volgen binnen het F-35 Pilot Training Centre (PTC). Dit is gelegen op Luke Air Force Base (AFB) te Arizona, Verenigde Staten.Daartoe moet er een Nederlands Opleiding Detachement F-35 (NODF) worden opgericht.Op het PTC worden jachtvliegers opgeleid. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om voor onderhouds-personeel On the Job Training (OJT) te verzorgen.Tot 2023 wordt het onderhoud van de Nederlandse F-35 jachtvliegtuigen in Luke AFB verzorgd door inge-huurd personeel. Dit wordt door de VS verzorgd. Op termijn bestaat de mogelijkheid om Nederlands onder-houdspersoneel in te zetten binnen het PTC. Maar omdat dit voorals-nog niet aan de orde is, wordt deze optie buiten dit reorganisatietraject gehouden.Nederland zal van 2019 tot 2023 een aantal F-35 jachtvliegtuigen op Luke AFB stationeren. Als begin 2019 de eerste Nederlandse cursisten instro-men, moet het NODF gereed zijn om hen te faciliteren. Na de conver-siefase (omscholing) blijven er F-35’s achter, waarbij ook het aantal cur-

sisten vermindert. Na afloop van de conversiefase kunnen gemiddeld 5 cursisten per jaar worden opgeleid.Op 10 januari hebben de bonden en de luchtmacht gesproken over dit reorganisatieplan, voor de oprichting van het NODF op Luke AFB.Desgevraagd geeft CLSK aan dat de reguliere plaatsingsduren en proces-sen zoals die door DCIOD worden gehanteerd, worden gevolgd.In het hoofdstuk ‘Algemene perso-nele aspecten’ wordt aangegeven wat er gaat gebeuren bij een andere waar-dering van de betreffende functies in de nabije toekomst. Desgevraagd geeft CLSK aan dat personeel op de betreffende functie geen nadeel mag ondervinden van een eventu-ele lagere waardering gedurende de plaatsing of daarna. Mocht de func-tie bij definitieve vaststelling lager worden gewaardeerd, dan wordt maatwerk toegepast waarbij de mili-tair niet wordt geschaad in zijn of haar rechtspositie. Daarnaast onder-schrijft CLSK de opmerking dat bij een eventuele hogere herwaardering deze hogere rang met terugwerkende kracht wordt toegekend.In de functieomschrijvingen wordt aangegeven dat de DCP een func-tie-eis is. Dit is onjuist. CLSK onderschrijft de opmerking van de bonden; de functie-eis DCP wordt uit de functiebeschrijvingen verwijderd.De bonden hebben geconstateerd dat de DMC in voorliggend plan de medezeggenschap heeft ingevuld. Gezien de situatie geen probleem. Wel moet er aandacht zijn voor de vervolgsituatie met betrekking tot de medezeggenschap. De zeggenschap blijft nadrukkelijk een aandachtpunt in de internationale omgeving.

3 - 2018 Trivizier | 33

OVERLEG CLSK

Jacques van Hulsen

Jef Stassen Louis Schipper

Jacques van Hulsen

Jef Stassen Louis Schipper

Jacques van Hulsen

Jef Stassen Louis Schipper

VERSTERKING NLMARSOFDoor de veranderde veiligheids-situatie in de wereld moeten de capaciteiten van eenheden die spe-ciale operaties kunnen uitvoeren, worden vergroot.De in 2013 opgerichte NLMARSOF (Netherlands Maritime Special Operations Force) wordt daarom uitgebreid van 259 naar 288 arbeidsplaatsen. Een deel van die uitbreiding (14 arbeidsplaatsen) is het gevolgd van de Motie Van der Staaij.

Deze uitbreiding is een reorganisatie waarvoor nu een concept-reorgani-satieplan voorligt.De hoofdvestigingsplaats is de Van Braam Houckgeestkazerne (VBHKAZ) in Doorn. De VBM heeft gevraagd wat de gevolgen zullen zijn voor NLMARSOF als de VBHKAZ verhuist naar Vlissingen. Volgens CZSK is op dit moment niet duide-lijk wat de hoofdvestigingsplaats zal worden, maar er wordt gekeken naar diverse opties waarbij ook de Van Ghent-kazerne in Rotterdam genoemd wordt. De VBM heeft op 19 december 2017 nadere informatie gevraagd over de beëindiging van de Toelage Onregelmatige Dienst en de BBE-toelage. Uit een interne controle in 2015 is gebleken dat de BBE toe-lage en de TOD onrechtmatig aan geplaatst personeel toegekend zou zijn. Na een korte discussie over de toelagesystematiek en Special Forces, heeft de VBM te kennen gegeven nader over dit onderwerp te willen spreken.Aangezien het hier specifiek over financiële aspecten gaat, hoort dit

onderwerp thuis in de werkgroep Algemene Financiële Rechtspositie (WG AFR).Volgens CZSK zal er bij deze reor-ganisatie geen overtolligheid zijn en is personeel herplaatsbaar op vergelijkbare of zwaardere functies binnen de eenheid. De VBM heeft aangegeven dat ondanks dit gege-ven het SBK 2012 onverkort van toepassing is.Uiteindelijk hebben de bonden aangegeven dat dit plan, met inacht-neming van gemaakte opmerkingen, ter kennisname doorgestuurd kan worden naar de werkgroep reorganisaties.

REORGANISATIE DEFENSIEDEEL DIENST SPECIALE INTERVENTIES (DSI)Het Kabinet heeft op 27 februari 2015 €14,4 miljoen extra budget beschikbaar gesteld voor het Stelsel van Speciale Eenheden (DSI, M-Squadron en de Aanhoudings en Ondersteuningsteams van BSB en politie). Dit vanwege de toegeno-men terreurdreiging in de wereld.Als gevolg hiervan zal Defensie de DSI versterken met 28 arbeidsplaat-sen (VTE). Aangezien de versterking vanwege operationele noodzaak versneld uitgevoerd moest worden, heeft Defensie de bestaande for-matie op 1 september 2016 alvast aangevuld met 13 VTE. Dit is in het plan aangegeven met tranche 1. Tranche 2 betreft de uitbreiding van nog eens 15 VTE waarbij het vullingsproces doorlopen zal wor-den zoals vastgelegd in de URD (uitvoeringsregeling reorganisaties Defensie). De VBM heeft tijdens het overleg aandacht gevraagd voor de

wijze waarop de eerste 13 functies zijn gevuld. In het reorganisatieplan staat dat er een nieuwe herverdeling tussen de OPCO’s plaats zal vinden waardoor de vulling van 10 VTE, thans uitgevoerd door CZSK, over-gedragen wordt aan CLAS. Zo is de recruteringsvijver groter. De VBM heeft op 19 december 2017 gevraagd waarom in het plan ner-gens melding is gemaakt van de toepassing van ‘beleidsfactoren’ op defensiefuncties binnen DSI. Met andere woorden: rangen door Defensie zijn bijgesteld.De VBM beschikt over een brief waarin staat dat, zogenaamd in overleg met de vakbonden, over-een is gekomen om op de functies ‘medewerker interventie’ en ‘senior medewerker interventie’ een beleidsfactor toe te kennen. De VBM heeft navraag gedaan wie van de bonden hiermee ingestemd zou hebben, maar bij de bonden weet niemand hiervan.De VBM is van mening dat in de functievergelijkingstabel van dit reorganisatieplan duidelijk aan-gegeven moet worden op welke functies een beleidsfactor is toe-gepast. Daarnaast heeft de VBM kenbaar gemaakt dat ook de DSI-toelage niet meer aansluit bij de uitgangspunten zoals vastgelegd bij de start van de DSI in 2009. Dit onderwerp zullen de bonden in de werkgroep Algemene Financiële rechtspositie (WG AFR) behandelen.CZSK heeft kennis genomen van de opmerkingen en daar waar nodig zal het reorganisatieplan aangepast worden. Met inachtneming van gemaakte opmerkingen stemmen de bonden in met het plan.

34 | Trivizier | 3 - 2018

OVERLEGCZSK

Loui

s Sch

ippe

r Je

f Sta

ssen

Ja

cque

s van

Hul

sen

Loui

s Sch

ippe

r Je

f Sta

ssen

Ja

cque

s van

Hul

sen

Loui

s Sch

ippe

r Je

f Sta

ssen

Ja

cque

s van

Hul

sen

REORGANISATIE KONINKLIJKE MARINE TECHNISCHE OPLEIDINGENDe organisatie van de Koninklijke Marine Technische Opleidingen (KMTO) moet worden aangepast. Dit als gevolg van de eerder door-gevoerde Herinrichting Technische Dienst en de introductie van de Doorlopende Technische Leerlijnen (DTL).Het reorganisatieplan wordt volgens CZSK ‘VTE-neutraal’ uitge-voerd (het aantal arbeidsplaatsen blijft dus gelijk). De VBM heeft in het overleg op 19 december 2017 opgemerkt dat het plan zoals thans aangeboden niet advieswaardig is. Dit omdat er met de medezeggenschap inhoudelijk nog niet over gesproken is. Ook zijn een aantal evaluatiepunten uit de nota ‘Reorganisatieaanwijzing KMTO’ wél, en een aantal punten níet doorgevoerd.Een andere opmerking die de VBM tijdens het overleg heeft gemaakt betreft de passage in het plan waarin staat dat er meer generiek wordt opgeleid. De VBM ontvangt signalen dat als gevolg van het gene-riek opleiden, nieuw personeel aan boord wordt opgewerkt/opgeleid door het vast aan boord geplaatste personeel. Maar de functiebeschrijvingen van het aan boord geplaatste vaste per-soneel zijn niet aangepast aan deze extra taak. Door toevoeging van deze extra taak is de belasting van het vast aan boord geplaatste per-soneel immers toegenomen.Bij de VBM ontstaat bovendien twijfel of de reorganisatie wel echt ‘VTE-neutraal’ is.

CZSK zal het plan nog eens opnieuw bezien en zal contact opnemen met de medezeggenschap.

DRAAGKRACHT HERINRICHTING TECHNISCH DOMEIN?De VBM heeft op 19 december 2017 aan CZSK gevraagd te mogen ver-nemen wanneer de evaluatie van de reorganisatie Herinrichting Technisch Domein vorm krijgt. Vanuit de achterban van de VBM komen signalen binnen waar-uit blijkt dat de draagkracht voor het doorvoeren van het plan HTD afneemt. Het is goed om tijdig te onderkennen waardoor die signalen ontstaan en eventueel beleidsmatig aanpassingen door te voeren. CZSK zal hierop terugkomen.

3 - 2018 Trivizier | 35

OVERLEG CZSK

Jacques van Hulsen

Jef Stassen Louis Schipper

Jacques van Hulsen

Jef Stassen Louis Schipper

Jacques van Hulsen

Jef Stassen Louis Schipper

AKKOORD MET REORGANISATIE VUSTCO, MITSHet Vuursteuncommando (VustCo) wordt gereorganiseerd. Defensie had het reorganisatieplan al lang geleden aangeboden, maar door-dat het overleg tussen Defensie en de bonden lange tijd heeft stil gele-gen, is er aantal zaken veranderd. Deze zijn in de ge-update versie van het reorganisatieplan aangegeven. De bonden en Defensie hebben het nieuwe plan tijdens de vergadering van 16 januari besproken.Op 1 mei 2013 is het VustCo opge-richt. De vorige reorganisatie van de grondgebonden vuursteun is in februari 2015 afgesloten met een evaluatierapport. Die reorganisatie had tot doel om zowel personele als materiële reducties door te voeren. De overgebleven capaciteit van de grondgebonden vuursteuneenheden werden samengevoegd in één vuur-steuncommando, VustCo. Na de reorganisatie bleek het gereedstellingsproces en de opera-tionele inzet van het VustCo niet optimaal te zijn. Dit moet binnen de huidige/opgedragen kaders wor-den geoptimaliseerd.

In het reorganisatieplan wordt een aantal aanpassingen voorgesteld. Zo is er een 3-tal instructeurs mortie-ren extra opgenomen als gevolg van de vervanging 60 en 81 mm mortie-ren, waarbij ook de opleiding dient te worden ontwikkeld. Tevens zijn er op basis van voortschrijdend inzicht 3 nieuwe functies chauffeur Boxer omgezet naar chauffeur Bushmaster. Bovendien zijn er enkele transitie-codes hersteld. Tijdens de vergadering bleek dat er al enkele functies waren geïm-plementeerd. Dat is uiteraard niet de bedoeling. Het Commando Landstrijdkrachten (CLAS) erkende dat dit niet had moeten gebeuren. In het hoofdstuk ‘Algemene perso-nele effecten’ vielen enkele tekstuele passages met betrekking tot de per-sonele vulling op die vraagtekens oproepen. De bonden hebben gead-viseerd deze teksten aan te passen.In de functievergelijkingstabel stonden functies, bijvoorbeeld instructeur, 2 van de landmacht en 1 van de marine in de functie van ser-geant. Dat wekt de suggestie dat er 3 gelijke functies zijn met gelijke rang. Dat klopt niet, een korporaal bij de

marine heeft dezelfde somscore als een sergeant bij de landmacht. (de korporaal bij de marine is een onderofficier).De landmacht heeft aangegeven dat er voor een aantal functies ‘beleids-ruimte’ is gebruikt. De bonden hebben hierop gevraagd bij hoeveel functies er beleidsruimte is toege-past. Helaas kon CLAS hier niet direct antwoord op geven.De bonden willen op korte termijn de bijgestelde bijlagen ontvan-gen, zodat er duidelijkheid is over de gebruikte ‘beleidsruimte’ en de beleidsfactoren.

ONBEZOLDIGD INZETTEN VAN RESERVISTENBij de landmacht worden nog steeds reservisten onbezoldigd ingezet. De VBM heeft tijdens het overleg op 16 januari aan CLAS gevraagd hoe dit kan.CLAS stelde reeds geconfronteerd te zijn met deze informatie en geeft aan dat er inmiddels vier bijeenkom-sten zijn geweest waarin over de reservistenproblematiek is gespro-ken en ook dit punt als actiepunt is genoteerd.De ‘grijze vlekken’ zijn bespro-ken, maar kennelijk niet afdoende. CLAS stelde dat in de geactuali-seerde actiepuntenlijst de grijze vlekken onder elkaar zullen worden gezet. De bonden kunnen deze dan aanvullen. CLAS stelt tevens dat dit defensiebreed opgepakt moet wor-den. CLAS zal een voorstel op een hoger dek neerleggen.

36 | Trivizier | 3 - 2018

OVERLEGCLAS

Loui

s Sch

ippe

r Je

f Sta

ssen

Ja

cque

s van

Hul

sen

Loui

s Sch

ippe

r Je

f Sta

ssen

Ja

cque

s van

Hul

sen

Loui

s Sch

ippe

r Je

f Sta

ssen

Ja

cque

s van

Hul

sen

De huidige Anw-compensatie loopt nog door tot 1 mei. Dit in tegenstelling tot eerdere berichten dat het ABP de regeling per 1 februari zou stoppen. Dit betekent dat als u ná 30 april 2018 overlijdt, uw nabestaande partner (jonger dan de AOW-leeftijd) niet meer in aanmerking komt voor Anw-compensatie. Deze wijziging geldt niet voor nabestaan-den die momenteel Anw-compensatie ontvangen. Zij blijven hun uitkering ont-vangen volgens de oude voorwaarden. Er is een uitzondering voor mensen die

voor 1 mei 2018 ongeneeslijk ziek zijn en zich daardoor voor 1 mei 2018 niet kunnen verzekeren. Ook zijn er door ABP bepaalde uitzonderingsituaties voor mensen die zich om een andere reden niet voor 1 mei 2018 kunnen verzekeren.Zie voor meer informatie:https://www.abp.nl/pensioen-bij-abp/anw-compensatie.aspxHet verlengen van de bestaande Anw-compensatie geeft bonden en werkgevers (zoals Defensie) de tijd om verder te pra-ten over een vervangende regeling.

Verlengen Anw-compensatie geldt ook voor militairen Defensie en de bonden hebben eind januari besloten de Anw-compensatie voor militairen, in navolging van de verlenging voor burgermedewerkers, te verlengen tot 1 mei 2018. Tevens is afgesproken om ook voor militairen met elkaar een oplossing te vinden voor de situatie na 1 mei 2018. Defensie en de bonden zullen u hierover zo snel mogelijk informeren, zodat u daar rekening mee kunt houden in uw situatie.

ANW-COMPENSATIE VERVALT PER 1 MEI

DEZE WIJZIGING GELDT NIET VOOR NABESTAANDEN DIE MOMENTEEL ANWCOMPENSATIE ONTVANGEN.

3 - 2018 | Trivizier | 37

PENSIOENNIEUWS

VANGNET(JE) BIJ AFSCHAFFEN ANW-COMPENSATIEHet bestuur van ABP heeft gehoor gege-ven aan de oproep tot uitstel van het afschaffen van de ANW-compensatie. Dit houdt in dat tot 1 mei 2018 het beleid

ongewijzigd blijft en er daarna voor enkele groepen een coulanceregeling van kracht wordt. (Bron: cmhf.nl)

Onlangs is ontdekt dat er voor sommigen toch nog een vangnet(je) is dat een aan-vulling kan opleveren op het partnerpensioen, wanneer er geen beroep gedaan kan worden op de coulanceregeling. Indien u gepensioneerd bent en u en uw partner beiden al AOW ontvangen zal de afschaffing van de ANW-compensatie voor u geen gevolgen hebben. Echter, indien u reeds de AOW-gerechtigde leeftijd bereikt hebt maar uw jongere partner nog niet, kan eerder genoemd vangnet nog een aanvulling opleveren. Diegenen die bij ABP pensioen opbouwden vóór 1 januari 1996 kunnen namelijk aanspraak maken op deze aanvulling. Dit is niet te zien op mijnabp.nl, maar kan wel zichtbaar gemaakt worden in een persoonlijke berekening.

Om enige indicatie te geven, want dit is natuurlijk afhankelijk van uw persoonlijke situatie, iemand die fulltime heeft gewerkt in een aantal situaties:

Met pensioen gegaan en voor 1996 30 jaar in dienst geweest: compensatie ongeveer € 6.100,- Met pensioen gegaan en voor 1996 15 jaar in dienst geweest: compensatie ongeveer € 3.200,- Met pensioen gegaan en voor 1996 10 jaar in dienst geweest: compensatie ongeveer € 2.300,- Met pensioen gegaan en voor 1996 5 jaar in dienst geweest: compensatie ongeveer € 1.500,- (alle bedragen zijn bruto)

Ter vergelijking: een volledige Anw-uitkering is circa 11.000 euro (bruto) per jaar.

De CMHF/AC/FOGABP-fractie heeft in het Verantwoordingsorgaan ABP aandacht hiervoor gevraagd, mede vanwege het feit dat velen nu overwegen een verzekering af te sluiten en bovengenoemde bedragen aanleiding zouden kunnen geven dit te her-overwegen. De fractie adviseerde het ABP-bestuur iedereen hierover te informeren, maar helaas nam het bestuur dat advies niet over. Daarom adviseren de CMHF en het AC iedereen die dit betreft, een individuele berekening door ABP te laten maken van het partnerpensioen, inclusief de loonheffingscompensatie en inclusief toepassing van de artikelen 10 en 13 uit bijlage K.

38 | Trivizier | 3 - 2018

PENSIOENNIEUWS

NOG MEER ABP-NIEUWSOp 25 januari heeft het ABP het jaarverslag over 2017 gepresenteerd. Kort samenge-vat: het gaat goed met het pensioenfonds (rendement in 2017 was 7,6%, het vermogen nam toe met 28,7 miljard euro), maar uw pensioen gaat niet omhoog.Dat laatste raakt de gepensioneerden het hardst. Hun pensioen komt al tot uitkering. Omdat het bedrag dat zij ontvangen al jaren niet meer meegroeit met de inflatie, daalt hun koopkracht. Anders gezegd: de boodschappen en andere structurele lasten worden hoger, maar het inkomen stijgt niet mee.Ook iedereen die nu pensioen opbouwt, wordt geraakt door de stilstand. Omdat het opgebouwde pensioen niet meegroeit met de inflatie, blijft er aan het einde van het werkzame leven minder over voor een uitkering die in een redelijke verhouding staat tot het laatst genoten salaris.

Het pensioen staat al jaren stil omdat de rente zo laag is. Met andere woorden: de fondsen kunnen de uitkeringen niet indexeren.Dat is een gevolg van een wettelijk voorschrift. De heer Van Rooyen (50Plus) heeft daarom een initiatiefwet ingediend die de ‘rekenrente’ de komende vijf jaar vastzet op 2%. Dat betekent dat de pensioenfondsen hun toekomstige vermogens mogen berekenen alsof die elk jaar groeien met 2%. Als het ABP dat zou doen, zou het de pensioenen wel kunnen indexeren (dus de inflatie gedeeltelijk of geheel kunnen laten volgen).Ook veel vakbonden in Nederland willen af van de rigide rekenregels die Nederlandse pensioenfondsen moeten hanteren. Het valt niet meer uit te leggen dat de vermogens van de pensioenfondsen jarenlang groter worden en dat de pensioenen en de uitke-ringen aan gepensioneerden de laatste 10 jaar stilstaan.De bonden willen de evaluatie van het zogeheten Financieel Toetsingskader (FTK) dit najaar aangrijpen om de rekenregels aan te passen. Vanuit de politiek, onder meer onderschreven door voorzitter Wortmann-Kool van het ABP, is de reactie dat er een ‘gemoderniseerd’ pensioenstelsel moet komen. Maar met dat nieuwe stelsel kun je het indexatieprobleem niet oplossen. Dat kan alleen door het aanpassen van de rekenregels.

Het standpunt van de ABP-voorzitter is niet in overeenstemming met de inzet van de bonden. Die hebben – terecht – veel moeite met de ‘modernisering’ die dit kabinet wil. Niet alleen omdat het kabinet ook de doorsneepremie wil afschaffen. De bonden hebben vooral moeite met het loslaten van de solidariteitsgedachte waarop het hui-dige pensioenstelsel gebaseerd is. Wie wil weten hoe ‘fantastisch’ een systeem met individuele pensioenpotjes is, hoeft alleen maar te kijken naar de situatie in de VS. Het is niet voor niets dat grote internationale onderzoeksinstituten het Nederlandse stelsel zo hoog waarderen.Hierover meer in een volgende Trivizier.

Ook reservisten bouwen bij het ABP pensioen op. Wel ontvangen reservis-ten een zogeheten ‘stopbrief’ als ze drie maanden of langer niet opgeroepen zijn. Dat gebeurt vaak. Elk jaar krijgen zo’n 440 reservisten één keer of vaker zo’n ‘stopbrief ’. Als reservist bouw je alleen pensioen op over de tijd dat je daad-werkelijk bent ingezet. Het gaat bij die opbouw niet om erg hoge pensioenaan-spraken. Maar er zit wel iets aan vast: de opbouw van en aanspraak op een nabestaandenpensioen. Eind januari heeft Defensie voorgesteld om de tekst van de stopbrief aan te passen en te verduidelijken. In die brief staat dui-delijk dat de pensioenopbouw gestopt wordt. En dat de opbouw weer begint bij oproep in werkelijke dienst. In de brief wijst het ABP erop dat het belangrijk is om een deel van het pensioen toe te voegen aan het nabestaandenpensioen als je een partner hebt. Dat is een goed advies. Als je daarvoor kiest, dan is de partner verzekerd van een nabestaan-denpensioen ‘bij uw overlijden voor uw 65ste’. Vooralsnog (tot 1 mei 2018) dus inclusief de Anw-compensatie. Het ABP gaat de communicatie met de reservis-ten verbeteren, zoals de bonden in 2016 hadden gevraagd. Daarnaast kun je als reservist met vragen – niet alleen hier-over – altijd terecht bij het DCHR, bij het Dienstencentrum Personeelslogistiek en bij het Klant Contact Centrum van het ABP. Bij de afdeling Employability & Reservisten van het Dienstencentrum Personeelslogistiek is een Adviseur Reservisten werkzaam. Die beschikt, aldus Defensie, over “alle benodigde expertise ten aanzien van het aan-dachtsgebied reservisten”.

ANW-COMPENSATIE VOOR RESERVISTEN (EN MEER …)

3 - 2018 | Trivizier | 39

NOG MEER ABP-NIEUWSOp 25 januari heeft het ABP het jaarverslag over 2017 gepresenteerd. Kort samenge-vat: het gaat goed met het pensioenfonds (rendement in 2017 was 7,6%, het vermogen nam toe met 28,7 miljard euro), maar uw pensioen gaat niet omhoog.Dat laatste raakt de gepensioneerden het hardst. Hun pensioen komt al tot uitkering. Omdat het bedrag dat zij ontvangen al jaren niet meer meegroeit met de inflatie, daalt hun koopkracht. Anders gezegd: de boodschappen en andere structurele lasten worden hoger, maar het inkomen stijgt niet mee.Ook iedereen die nu pensioen opbouwt, wordt geraakt door de stilstand. Omdat het opgebouwde pensioen niet meegroeit met de inflatie, blijft er aan het einde van het werkzame leven minder over voor een uitkering die in een redelijke verhouding staat tot het laatst genoten salaris.

Het pensioen staat al jaren stil omdat de rente zo laag is. Met andere woorden: de fondsen kunnen de uitkeringen niet indexeren.Dat is een gevolg van een wettelijk voorschrift. De heer Van Rooyen (50Plus) heeft daarom een initiatiefwet ingediend die de ‘rekenrente’ de komende vijf jaar vastzet op 2%. Dat betekent dat de pensioenfondsen hun toekomstige vermogens mogen berekenen alsof die elk jaar groeien met 2%. Als het ABP dat zou doen, zou het de pensioenen wel kunnen indexeren (dus de inflatie gedeeltelijk of geheel kunnen laten volgen).Ook veel vakbonden in Nederland willen af van de rigide rekenregels die Nederlandse pensioenfondsen moeten hanteren. Het valt niet meer uit te leggen dat de vermogens van de pensioenfondsen jarenlang groter worden en dat de pensioenen en de uitke-ringen aan gepensioneerden de laatste 10 jaar stilstaan.De bonden willen de evaluatie van het zogeheten Financieel Toetsingskader (FTK) dit najaar aangrijpen om de rekenregels aan te passen. Vanuit de politiek, onder meer onderschreven door voorzitter Wortmann-Kool van het ABP, is de reactie dat er een ‘gemoderniseerd’ pensioenstelsel moet komen. Maar met dat nieuwe stelsel kun je het indexatieprobleem niet oplossen. Dat kan alleen door het aanpassen van de rekenregels.

Het standpunt van de ABP-voorzitter is niet in overeenstemming met de inzet van de bonden. Die hebben – terecht – veel moeite met de ‘modernisering’ die dit kabinet wil. Niet alleen omdat het kabinet ook de doorsneepremie wil afschaffen. De bonden hebben vooral moeite met het loslaten van de solidariteitsgedachte waarop het hui-dige pensioenstelsel gebaseerd is. Wie wil weten hoe ‘fantastisch’ een systeem met individuele pensioenpotjes is, hoeft alleen maar te kijken naar de situatie in de VS. Het is niet voor niets dat grote internationale onderzoeksinstituten het Nederlandse stelsel zo hoog waarderen.Hierover meer in een volgende Trivizier.

Ook reservisten bouwen bij het ABP pensioen op. Wel ontvangen reservis-ten een zogeheten ‘stopbrief’ als ze drie maanden of langer niet opgeroepen zijn. Dat gebeurt vaak. Elk jaar krijgen zo’n 440 reservisten één keer of vaker zo’n ‘stopbrief ’. Als reservist bouw je alleen pensioen op over de tijd dat je daad-werkelijk bent ingezet. Het gaat bij die opbouw niet om erg hoge pensioenaan-spraken. Maar er zit wel iets aan vast: de opbouw van en aanspraak op een nabestaandenpensioen. Eind januari heeft Defensie voorgesteld om de tekst van de stopbrief aan te passen en te verduidelijken. In die brief staat dui-delijk dat de pensioenopbouw gestopt wordt. En dat de opbouw weer begint bij oproep in werkelijke dienst. In de brief wijst het ABP erop dat het belangrijk is om een deel van het pensioen toe te voegen aan het nabestaandenpensioen als je een partner hebt. Dat is een goed advies. Als je daarvoor kiest, dan is de partner verzekerd van een nabestaan-denpensioen ‘bij uw overlijden voor uw 65ste’. Vooralsnog (tot 1 mei 2018) dus inclusief de Anw-compensatie. Het ABP gaat de communicatie met de reservis-ten verbeteren, zoals de bonden in 2016 hadden gevraagd. Daarnaast kun je als reservist met vragen – niet alleen hier-over – altijd terecht bij het DCHR, bij het Dienstencentrum Personeelslogistiek en bij het Klant Contact Centrum van het ABP. Bij de afdeling Employability & Reservisten van het Dienstencentrum Personeelslogistiek is een Adviseur Reservisten werkzaam. Die beschikt, aldus Defensie, over “alle benodigde expertise ten aanzien van het aan-dachtsgebied reservisten”.

ANW-COMPENSATIE VOOR RESERVISTEN (EN MEER …)

3 - 2018 | Trivizier | 39

Wie op enig moment zelf ontslag neemt, heeft vaak nog verlofuren tegoed. Dit artikel geeft twee tips: laat die uren uitbetalen en: hou er rekening mee dat je eventueel een deel niet uit-betaald krijgt.

Hoe is de vergoeding van openstaande verlofuren voor militairen geregeld?Artikel 71a van het Algemeen Militair Ambtenaren Reglement bepaalt dat je voor ieder uur waarop je nog aan-spraak hebt, een vergoeding ontvangt ter hoogte van 1/165e deel van je maandsalaris. Maar … die vergoeding is hooguit twee maal de aanspraak op vakantieverlof over een vol kalender-jaar, zoals die direct voorafgaand aan het verlaten van de werkelijke dienst van de militair voor hem gold.

Hoeveel verlofuren hebben militairen?Volgens artikel 73 van het AMAR hebben militairen ingedeeld bij de

Koninklijke Landmacht, Koninklijke Luchtmacht of Koninklijke Mare-chaussee beneden de rang van majoor recht op 184 verlofuren per kalender-jaar. Militairen met de rang van majoor of hoger hebben recht op 192 uren per jaar. Daarbovenop komt een aantal uren afhankelijk van je leeftijd (mini-maal 8, maximaal 48). Let op! Voor militairen ‘ ingedeeld’ bij de marine gelden andere uren, vanwege onder meer het ‘geleid verlof ’. Maar ook zij hebben recht op uitbetaling van open-staande verlofuren.

En hoe zit het bij de burgers?Burgers hebben recht op uitbeta-ling van ieder openstaand verlofuur bij ontslag. De vergoeding is gelijk aan het uurloon dat je als burger-ambtena ar d irect voorafga and aan je ontslag genoot (artikel 34 Burgerl ijk Ambtenarenreglement Defensie BARD).

Let op ! Aanspraak op vakantieverlof bij ontslag

Hoe veel ve rlof u re n heb-ben burgers?Burgers met een salaris lager dan het maximum van schaal 9 hebben bij een full-time aanstelling (38 uur per week) recht op 184 verlofuren. Burgers met een hoger salaris dan het maximum van schaal 9 hebben bij een volledige aanstelling recht op 192 verlofuren. Bij een deeltijdfunctie wordt de deeltijd-factor toegepast.

Onbeperkt verlofuren laten uitbetalen?Het is mogelijk dat je een deel van de openstaande verlofuren niet uitbetaald krijgt. Net als bij militairen geldt bij de burgers dat je maximaal twee keer het maximale aantal verlofuren per kalen-derjaar (dus twee keer 184 of 192 uren) uitbetaald kunt krijgen.

TIP 1: laat die uren uitbetalen

TIP 2: houd er rekening mee dat je eventueel een deel niet uitbetaald krijgt

40 | Trivizier | 3 - 2018

Q& A

Waardering voor BAP2017 en eFP

“Ik word per komend januari voor 6 maanden uitgezonden naar Litouwen. Binnen mijn eenheid leeft er best veel onvrede over het feit dat de waardering niet gelijk gesteld wordt aan andere missies. Zo telt de missie niet mee voor je pensioen, niet voor je 365 dagen toe-lage, krijg je niet de veteranen status en krijg je geen medaille. Ik vind het een kwalijke zaak dat er verschil zit in de waardering per missie. Zo zeg je eigenlijk dat je het werk van de 1 belangrijker vindt dan het werk van de ander. Mijn vraag: is het mogelijk dat dit onder de aandacht komt en geke-ken kan worden in hoeverre dit gelijk gesteld kan worden?”

Antwoord: Wat u stelt is niet helemaal juist. De enhanced Forward Presence (eFP) en de Baltic Air Policing 2017 in Litouwen zijn sinds begin 2017 opgenomen als daadwerkelijke militaire inzet buiten Nederland in de Regeling voorzie-ningen bij vredes- en humanitaire operaties (VVHO). Dat betekent dat er wat waardering betreft in ieder geval recht is op de volgende voorzieningen:• de (bruto) vergoeding voor de bij ope-

ratie ondervonden extra werkdruk die een gevolg is van de inzet. De vergoeding is vastgesteld in de vorm van een afkoopsom, en bedraagt € 88,99 per dag.

• de (netto) onkostenvergoeding van € 30,59 per dag

• recht op ontschepingsverlof na afloop (binnen Europa op voorwaarde dat de inzet minimaal 6 maanden duurde) van 1 dag per maand daadwerkelijke inzet met een maximum van 20 dagen

• recht op Ter Beek-dagen (na afloop) van ca. 1 dag per maand daadwerke-lijke inzet

• recht op inverdientijd voor de mili-taire ontslagleeftijd (de inverdientijd is de helft van de inzettijd)

• recht op dubbeltelling van de voor pensioen geldige diensttijd; dat bete-kent dat je extra pensioen opbouwt

• recht op recuperatieverlof van 2,5 dagen per maand daadwerke-lijke inzet en op vergoeding van de reiskosten indien je zelf de recupera-tiereis regelt

• recht op de 365-dagen gratificatie (van 1.000 euro netto) voor iedere militair die op enig moment in totaal 365 dagen heeft deelgenomen aan een VVHO-operatie (waarbij alleen

volledige periodes van 30 dagen bij elkaar worden opgeteld)

- recht op een verhoging van je persoon-lijke opleidingsbudget, afhankelijk van het ‘uitzendverleden’ (500 euro bij 6 maanden of minder en maximaal 2000 euro bij 2 jaar of meer).

Het punt ten aanzien van de verschil-lende waardering voor deelname aan missies kunnen wij gedeeltelijk volgen omdat aan deelname aan eFP inder-daad geen herinneringsmedaille en ook geen veteranenstatus is verbon-den. Overigens was aan deelname aan BAP2017 wel een medaille verbonden.De discussie over de volledige waarde-ring voor feitelijke inzet (en Litouwen is feitelijke inzet) hebben wij als bond nog niet bevredigend kunnen afsluiten. Wel zijn dus de financiële waardering, de verlofregelingen en de pensioenopbouw gelijkgetrokken met daadwerkelijke inzet onder een VVHO.

Enhanced Forward Presence (eFP) en de Baltic Air Policing 2017 in Litouwen zijn sinds begin 2017 opgenomen als daadwerkelijke militaire inzet buiten Nederland.

3 - 2018 | Trivizier | 41

Het algemeen bestuur betuigt de nabestaanden oprechte deelneming met hun verlies.

OVERLEDEN

December 201709-12 R.G.A. Meuter (62 jaar) AOOODOPS b.d. Vogelzand 3311 1788 MD Julianadorp

21-12 H. J. Munnikes (68 jaar) gepensioneerd BURGER Zeemandreef 52 3146 BT Maassluis

23-12 W. Willemse (65 jaar) Gepens. BURGER Vincent van Goghstraat 152 1328 AB Almere

28-12 J.J. Gijsen (70 jaar) AOOODND b.d. Banniersborg 55 6228 AT Maastricht

Januari 201803-01 G. van Tusschenbroek (86 jaar) SGTKOK b.d. p/a Zuilenburg 175 3328 VG Dordrecht

05-01 A. Bessels-Dijkhuis (81 jaar) Beekweide 26 7211 CN Eefde

10-01 D.J. Manuputty (90 jaar) SPR b.d. Boutensstraat 21 3771 GR Barneveld

11-01 J. Krause (76 jaar) SMJRODND b.d. Landbouwstraat 66 1787 AM Julianadorp

15-01 J.H.M. Jordens (60 jaar) BURGER Middelzand 5905 1788 HL Julianadorp

DANKZoveel bloemen, zoveel kaarten, zoveel

warme woorden en zoveel troost.

Wij willen iedereen bedanken voor de

hartverwarmende belangstelling die wij

hebben ontvangen na het overlijden van

Geek Plug.

De familie van Geek Plug

Noordwijk, december 2017

18-01 A.A.M. van Erck (82 jaar) SMJRMARNALG b.d. Kerckwervelaan 30 2343 PD Oegstgeest

22-01 P. van der Leeden (96 jaar) OPPSPR b.d. Hilversum Corresp. niet gewenst

27-01 G.A. van Hooft (86 jaar) SGTBDKLM b.d. Kerkelandenlaan 45A 1216 RR Hilversum

29-01 W.J. Weidema (83 jaar) Gepens. BURGER p/a Dorpsweg 18 1759 GH Callantsoog

Februari 201810-02 B.H.W. de Vries (73 jaar) AOO TLG b.d. Eendrachtstraat 11 4675 CR St Philipsland

11-02 H.E. van Drimmelen (67 jaar) LTZA2OC b.d. Stakman Bossestraat 49 1781 SW Den Helder

13-02 T. Helder (74 jaar) SGTODND b.d. Fazantenstraat 64 1781 XM Den Helder

13-02 J. van Zijl (74 jaar) MJRTLG b.d. C. Gerritsz Geusstraat 210 1785 EE Den Helder

15-02 E.J. Witterland Lid van Verdienste VBM lkol td b.d. Parelvissersstraat 653 7323 CR Apeldoorn

In MemoriamBoy

WitterlandOp 16 febr u-ari ontving de

VBM het droevige bericht dat op 86-jarige leeftijd Enrico Juriaan (‘Boy’) Witterland (lkol td b.d.) is overleden. Boy Witterland was sinds 17 oktober 2001 lid van verdienste van de NOV. Boy overleed op 15 februari 2018. Witterland bleef - ook toen de NOV het collectieve lidmaatschap van de Vakbond voor Defensiepersoneel VBM|NOV had opgezegd - op afde-lingsniveau actief voor de Vakbond voor Burger en Militair defensieper-soneel VBM. Hij was voorzitter van de afdeling Apeldoorn tot 2013. Al die jaren was hij ook nazorgvertegenwoor-diger van de VBM. Voor de VBM was Boy een gewaardeerde en immer posi-tief ingestelde verenigingsvrijwilliger. Het Algemeen bestuur wenst de nabe-staanden veel sterkte bij het verwerken van hun verdriet over dit verlies.

42 | Trivizier | 3 - 2018

FAMIL IEBERICHTEN

Postbus 93037 2509 AA Den Haag, email: redactie@mijnvbm.nl

jaar lid

LTZVK2OC b.d. J. Louw uit Julianadorp heeft het insigne voor 50 jaar lid-maatschap VBM op huisadres ontvan-gen. Heel veel dank voor uw jarenlange trouwe steun aan de bond!

“In 1952 werd ik opgeroepen voor de militaire dienst en als 18-jarige jongen kwam ik bij de Koninklijke Marine om mijn dienstplicht te vervullen. Na mijn opleiding in Hilversum kon ik kiezen voor de Matrozenkapel – ik speel trompet – of voor een opleiding tot machinist (stoker). Daar koos ik voor. Na afloop van de functie-opleiding werd ik geplaatst bij de Mijnendienst. In januari voeren we met Hr.Ms. Vliestroom naar Rotterdam voor het demagnetiseren. In Vlaardingen woonden kennissen van een oom en tante. Ik had afgespro-ken om hen een bezoek te brengen. Ze hadden een leuke dochter. Om indruk op haar te maken vroeg ik mijn oudere broer die ook bij de marine zat (als beroeps) of ik zijn buiten model pak mocht lenen. Mijn broer begreep dat heel goed en zo toog ik in een prachtig marinepak naar Vlaardingen.Ik was daar nog geen half uur binnen, toen we via de radio hoorden dat alle militairen naar hun basis moesten komen. De dijken waren doorgebroken en het water overspoelde het land …Ik weet niet meer hoe ik in Rotterdam bij de Onderzeedienst ben gekomen waar het schip lag. Maar om aan boord te komen moest ik door kuit-hoog water waden in het mooie uniform van mijn broer. De volgende dag voeren we richting Zijpe. Ik had geen dienst, stond aan dek. Zo zag ik koeienkadavers en com-plete huisraad, zoals tafels en stoelen, voorbij drijven. Een gruwelijk gezicht.Alleen de daken van grotere huizen staken

nog boven het water uit, daar waar mensen op hulp zaten te wachten. Kleinere huizen stonden helemaal onder water. Het was vreselijk om te zien.In Zijpe, zo was onze opdracht, moesten we gewonden en zieken aan boord nemen. Dat is normaal geen probleem, maar iemand op een draagbaar vervoeren terwijl je door het water ploetert … dat gaat niet zonder vallen en opstaan. Zo voeren we twee keer op en neer van Zijpe naar Dordrecht. Daar ving het Rode Kruis de stumpers op. Het was niet leuk om elke keer mensen verkleumd van de kou, met angst in hun ogen, achter te moeten laten in Zijpe. Toen we de derde keer terugvoeren, werd onze missie wreed verstoord. Een van de twee scheepsschroeven sloeg aan de grond. Daarop besloot de commandant om terug te varen naar Rotterdam. Dat was het einde van onze kleine bijdrage aan de hulpverlening in februari 1953.”

Cor van Blerck (nu 85 jaar) was van 1962 tot 1982 beroeps-militair bij de Koninklijke Luchtmacht. Hij werd in 1982 dienstongeschikt verklaard wegens slechte knieën. Hij maakte jarenlang deel uit van de luchtmacht atletiekploeg. Hij liep internationale crossen met o.a. Harry Patist en Anton Jonkers. Als Militair kampioen Marathon deed hij in 1970 in Viareggio (Italië) mee aan de Militaire Wereldkampioenschappen CISM. Cor speelt nog altijd trompet en is nu lid van de RMK (Reünisten Matrozen Kapel, zie http://www.reunistenmatrozenkapel.nl/)

Hr.Ms. Vliestroom tijdens de

Watersnood 1953

In de nacht van 31 januari op 1 februari

1953, 65 jaar geleden, zorgde een

hevige noordwesterstorm voor een

van de grootste natuurrampen in

Nederland. Cor van Blerck, toen

dienstplichtig opvarende van Hr.Ms.

Vliestroom, was een van de vele

militaire hulpverleners. Hieronder zijn

verhaal.

3 - 2018 | Trivizier | 43

JaarboekenKoninklijke Marine

Sinds 1488 kennen de ‘lage lan-den’ een georganiseerde zeemacht.

Dat is dit jaar dus 530 jaar gele-den. De geschiedenis van de

zeemacht wordt al jaren nauw-gezet beschreven in het Jaarboek van de Koninklijke Marine. Deze

uitgave van het Commando Zeestrijdkrachten is hét naslagwerk

voor iedereen die belangstelling heeft voor de Koninklijke Marine.

Door de bezuinigingen van de afge-lopen periode is er wel enigszins de klad gekomen in de uitgaven. Eind 2017 verscheen het Jaarboek 2013.

Dat is nog altijd verkrijgbaar. De jaarboeken tot en met 1981 zijn uit-verkocht, evenals 1987, 1991, 1992, 2004 en 2005, zo meldt het minis-

terie van Defensie. Voor jaarboeken van 1982 tot en met 2003 kunt u over de beschikbaarheid infor-

meren bij het NIMH (Nederlands Instituut voor Militaire Historie,

e-mail: nimh@mindef.nl).Jaarboeken vanaf 2006 zijn alleen

te bestellen bij de stafgroep Communicatie van het Commando

Zeestrijdkrachten in Den Helder, Postbus 10000, 1780 CA Den Helder (e-mail: voorlichting@marine.nl).

TRIVIZIER DIGITAAL ONTVANGEN?Wilt u de Trivizier voortaan liever digitaal ontvangen in plaats van op papier? Dat kan. Geef uw mailadres en uw registratienummer dan door aan redactie@mijnvbm.nl en schrijf erbij dat u de Trivizier alleen nog digitaal wilt ont-vangen. Hoe werkt het? Telkens als er een nieuwe Trivizier verschijnt, sturen we u een link waar u de Trivizier kunt lezen. Let er dan wel op, dat wanneer in de toekomst uw mailadres verandert, u die wijziging moet doorgeven aan redactie@mijnvbm.nl!

www.deboet.info

INFO

Eveline van Elst en Linda Hastrich van Just Brands Factory Outlet helpen marinekorporaal Richard in een nieuwe outfit. De korporaal van de LDGD (en trouwe lezer van Trivizier en XRcise) won een ‘make over’ bij de Just Brands Factory Outlet (jbfo.nl) in Amsterdam, op 12 februari.De prijswinnaar had even daarvoor zijn vriendin moeten bellen, om te vertellen dat hij haar verjaardag dit jaar zal mis-sen. Want hij kreeg zojuist te horen dat hij over een paar weken deel gaat uitma-ken van een VPD voor de kust van Afrika (Vessel Protection Detachement). “Het hoort erbij als je militair bent”,

zegt Richard, die zin heeft in de anti-piraterij-missie. Tien jaar maakte hij deel uit van het Korps Mariniers. Vorig jaar maakte hij de overstap naar de Logistieke Dienst Geneeskundige Dienst van de marine. “Een heel andere wereld” zegt hij. Hoewel Richard het Korps Mariniers wel mist, heeft hij het ook naar zijn zin als assistent gezond-heidscentrum op de Frederikkazerne in Den Haag.

Just Brands Factory Outlet is een outlet voor de merken PME Legend, Vanguard en Cast Iron. “Ik was al een ‘member’ van deze ‘outlet store’ en koop vaak kleren

Korporaal Richard wint make over bij Just Brands Factory Outlet

via de webwinkel” vertelt Richard. “Maar hier in de winkel is het assortiment uit-gebreider en zie je goede voorbeelden van paspoppen en zo. Het is in elk geval geen tuttige winkel”, vindt Richard, die vooral fan is van PME. Eveline en Linda kunnen korporaal Richard adviseren over wat bij elkaar past en wat de trends zijn. Richard “Ik ben niet zo’n goede shopper en koop meestal iets dat ik al ken.” Eveline en Linda halen de marineman even uit zijn ‘comfortzone’ met een wel erg blauwe broek en roze overhemd. Maar de keuze valt uiteindelijk toch op een wat stoer-dere outfit.

“ Maar hier in de winkel is het assortiment uitgebreider ... ”

3 - 2018 | Trivizier | 45

JBFO-ACTIE

Collectieve onge-vallenverzekeringDe VBM heeft voor alle actief dienende leden (militairen en burgers) een ongevallenverze-kering afgesloten. Deze ongevallenverzekering geeft dekking in de hele wereld, ook tijdens missies, gedurende 24 uur per dag, 7 dagen per week en gedurende het hele jaar. De ongevallenverze-kering vervangt de woon-werkverkeer verzekering en het uitzendcertificaat. U hoeft dus géén uitzendcer-tificaat meer in te vullen als u op uitzending gaat.

Adreswijziging/ledenadministratieGaarne doorgeven aan: 070 3155111 of ledenadministratie@mijnvbm.nl

Belastinginfo en -hulpbelastingservice@mijnvbm.nl

HelpdeskTon van ElstAdri van der Veer070 3155111 of vul for-mulier in op onze website of app

NabestaandenzorgRené Landsweersnazorg@mijnvbm.nl

NazorgDe Vakbond voor Burger en Militair defensiepersoneel VBM verleent nazorg bij overlijden. Wij kunnen u doeltreffend ondersteu-nen. U kunt ons helpen door al uw gegevens te ordenen. Vraag bij de VBM naar de handleiding voor nabestaanden. Of kijk op www.vbm.info bij ‘ledenservice’.

Stichting MSF(sociaal fonds)Johan Liekens. Bereikbaar op telnr.: 0223 615885 dinsdag en vrijdag van 09.00-16.00 uur. Tevens te bereiken via stichting.msf@gmail.comwww.stichtingmsf.nl.

VRAAG EN AANBODDeze rubriek (Vraag en aanbod) was enorm populair in het pre-digitale tijdperk. De redactie Trivizier merkt dat er steeds minder gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid (voor leden) om gratis een eenmalige aanbieding te doen. We den-ken dat Marktplaats een goed alternatief biedt en een groter publiek. Maar aan de andere kant is een rubriek als ‘Lezers hel-pen lezers’ in het Algemeen Dagblad zeer populair.

Hebt u een gevonden voorwerp? Of een boek dat u niet kunt verkopen maar wel wilt weggeven? Zoekt u iets speciaals en is het lastig dat te vinden? Wilt u spaarzegels ruilen? Wat let u om een oproep in te sturen voor deze rubriek?

LEDEN HELPEN LEDENGratis af te halen: full-size keyboard; Casio CTK-611; met trafo, muziekhouder en gebruiksaanwijzing. Mist één (ritme)programmeerknop.redactie@mijnvbm.nl

WAT LET U OM EEN OPROEP IN TE STUREN VOOR DEZE RUBRIEK?

TE KOOPMooi chalet gelegen op het terrein

van Europarcsresort de Achterhoek, Gelderland. Alles zit erbij inbegrepen, instapklaar! De oppervlakte is 284 m2. De prijs € 35.000,-- is een richtlijn, hierover is te onderhandelen. Voor meer info, contact opnemen met tel.nr. 06 46 75 78 06.

- voorbeeld -

46 | Trivizier | 3 - 2018

VR A AG EN A ANBODPostbus 93037 2509 AA Den Haag, e-mail: redactie@mijnvbm.nl

KRONKELWOORDZOEKER—UITLEGDe woorden kronkelen als een slang door het diagram. De dik-omlijnde hokjes geven de begin- of eindletter aan. U mag alleen horizontaal of verticaal springen. De laatste letter van een woord is de beginletter van het volgende woord. De overgebleven letters vormen de oplossing. Stuur deze oplossing vóór 28 maart 2018 naar:

Redactie Trivizier (puzzel)Postbus 930372509 AA Den Haag of

E-mail: puzzel@mijnvbm.nlVergeet niet uw adres te vermelden!

Onder de goede inzendingen worden 3 VVV-cadeaukaarten t.w.v. € 20,- verloot. (Alleen inzendingen door leden loten mee). Over de uitslag kan niet worden gecorrespondeerd.

Oplossing januari/februari 2018:Air Task Force

De winnaars zijn (na loting):H. Hen, PijnackerR. Mast, EibergenT. Wever-Vijfwinkel, Oost-Souburg

Hieronder de gebruikte woorden, in willekeurige volg-orde. Maar wellicht heeft u dit hulpmiddel niet nodig.

metiers, wethouder, burgemeester, kandidaten, debattenreeks, raadslid, aboutaleb, gemeenteraad, dorpspolitiek, referendum, stembureau, agenda, uitslag, nota

3 - 2018 | Trivizier | 47

PUZZELPostbus 93037 2509 AA Den Haag, e-mail: puzzel@mijnvbm.nl

SUDOKU VOOR DE LIEFHEBBERPlaats de cijfers 1 tot en met 9 zo in het diagram dat elk cijfer precies één keer voorkomt in elke rij, kolom, de negen vetomrande 3x3 vakken en de vier grijze 3x3 vakken.

S

E

E

B

A

D

N

E

M

W

IJ

R

P

S

1

1

1

4

4

43

5 7

7

3

8

8

2

9

9

2

2

T

E

M

O

U

T

A

G

A

D

I

L

O

P

E

G

B

E

T

O

N

E

T

N

D

I

T

R

R

R

U

L

A

U

I

T

S

A

K

E

I

O

E

F

E

S

E

A

E

D

L

A

Z

N

T

D

E

M

R

E

R

T

B

I

L

G

E

E

E

A

T

U

D

N

U

E

A

T

S

D

M E

E

R

A

I

E

M

B

E

R

T

A

A

E

T

E

R

T

S

K

E

N

E

R

E

D

U

O

H

De weduwe van een militair ontvangt al enkele jaren een Militair Nabestaandenpensioen. Wegens bijzondere omstandigheden besluit Defensie om haar een Bijzonder Militair nabestaandenpensioen toe te kennen. De weduwe ontvangt een groot bedrag ineens als nabetaling. Helaas vergeet het ABP om ook de wettelijke rente te berekenen en uit te betalen. Op advies van de VBM tekent zij onmiddellijk bezwaar aan tegen de toekenning van de nabetaling, omdat de wettelijke rente ten onrechte niet is toegekend. De weduwe ontvangt dus niet alleen de nabetaling, maar ook de wettelijke rente, berekend over meerdere jaren.

Als je vanwege de reorganisaties bent ontslagen en je hebt recht op een uitkering (SBK) dan heb je wat langer moeten wachten op de nabetaling 2017 (loonsverhoging van 2,5%). Na een klacht van de VBM heeft WW+ eind januari aan een aantal leden het verschuldigde bedrag nabetaald. Reden voor de vertraging? WW+ moest eerst de in december feitelijke genoten inkomsten weten. Die gegevens waren pas in januari binnen … Goed om te weten: je hebt met een WW/BWW (SBK) recht op de loonontwikkeling zoals die is afgesproken in het akkoord van 24 november 2017.

Vergeet de wettelijke rente niet!

Beter laat …

WW+

-

of via MDTN (sterretje dan nummer) 0654666156

Nog geen lid?Meld u aan op www.vbm.info

WAT DOET UW BOND VOOR U?