BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLOBANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Instituto Interamericano para el Desarrollo SocialInstituto Interamericano para el Desarrollo Social

Condiciones para Aprovechar el TLC en el Contexto Socio-Económico de América

Latina y Colombia

NOHRA REY DE MARULANDAWashington DC

Índice

1. Pobreza y Desigualdad en América Latina

2. Colombia y el TLC: Una Nueva Oportunidad

3. Reflexiones Finales

Fuente: Madison (2001)

1,495

1,620

1,896

1,925

2,060

2,8303,600

4,000

4,9005,275

Colombia

Japón

Finlandia

México

Chile Noruega

Francia

AlemaniaEEUU

Argentina

PIB PER CAPITA HACIA 1,900 1

1/ US$1985

Hace 100 años, algunos países de LAC generaban Hace 100 años, algunos países de LAC generaban una riqueza similar o superior a la de los países una riqueza similar o superior a la de los países

Escandinavos y Japón...Escandinavos y Japón...

...y hace sólo 40 años, su PIB per cápita era mayor ...y hace sólo 40 años, su PIB per cápita era mayor al de los países del Sudeste Asiático...al de los países del Sudeste Asiático...

641

898

940

1,409

1,626

1,686

1,780

2,031

2,231

2,825

2,897

4,481

Indonesia

Korea

Tailandia

Malasia

Singapur

Colombia

Brasil

Perú

Hong Kong

México

Chile

Argentina

PIB PER CAPITA HACIA 1960 1

1/ US$1985

Fuente: BM

Hoy, la situación es exactamente la inversa.Hoy, la situación es exactamente la inversa.

Fuente: BM906

2,091

2,206

2,356

4,290

5,462

5,968

7,483

23,432

23,705

24,164

25,146

27,446

36,655

38,609

39,005

Indonesia

Colombia

Perú

Tailandia

Malasia

Chile

México

Argentina

Francia

Alemania

Singapur

Finlandia

Hong Kong

EEUU

Japón

Noruega

15,291Corea

PIB PER CAPITA 2004 1

1/ US$2000

Parte de la explicación es el rezago en el crecimiento Parte de la explicación es el rezago en el crecimiento de LAC frente a otras regiones...de LAC frente a otras regiones...

Fuente: BM

0

200

400

600

800

1960

1970

1980

1990

2000

OCDE (2)

Sudeste Asiático (7)

Asia del Sur (2)

LAC (1)

Africa (0)

Indice (1960=100)

PIB PER CAPITA POR REGIONES 1960-2005

(…) Número de Veces Crec PIB

...pero LAC duplicó su riqueza en 40 años y la ...pero LAC duplicó su riqueza en 40 años y la pobreza se mantuvo en similar nivel...pobreza se mantuvo en similar nivel...

Fuente: B M, CEPAL Londoño (1996)

LAC: PIB PER CAPITA Y POBREZA

100

120

140

160

180

200

1960 1970 1980 1990 2000

30%

35%

40%

45%

50%

55%

60%

PIB Per Cápita Pobreza (% Población)

Indice (1960=100)

LAC: PIB PER CAPITA Y POBREZA

100

120

140

160

180

200

1960 1970 1980 1990 2000

30%

35%

40%

45%

50%

55%

60%

PIB Per Cápita Pobreza (% Población)

Indice (1960=100)

Fuente: B M, CEPAL Londoño (1996)

...en tanto la desigualdad ha sido un fenómeno ...en tanto la desigualdad ha sido un fenómeno permanente.permanente.

Gini Ingreso

Países con mayores niveles de riqueza reportan Países con mayores niveles de riqueza reportan menores tasas de pobreza... menores tasas de pobreza...

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000

Pobreza (% Población)

PIB Per Cápita PPPFuente: INDES,CEPAL, ASEAN y BID

Más ricos

Más

pob

res Circa: Año 2002

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000

Pobreza (% Población)

PIB Per Cápita PPP

Más ricos

Más

pob

res

...pero LAC registra niveles de pobreza por encima ...pero LAC registra niveles de pobreza por encima de los que le corresponde según su riqueza...de los que le corresponde según su riqueza...

Colombia

Fuente: INDES,CEPAL, ASEAN y BID

Circa: Año 2002

Fuente: Deininger y Squire

COEFICIENTE GINI DE DISTRIBUCION DEL INGRESO: Medianas regionales

Región 1960's 1970's 1980's 1990's

América Latina y el Caribe 0.53 0.49 0.48 0.49

Africa Sub Sahariana 0.39 0.49 0.43 0.43Medio Oriente y Africa del Norte 0.42 0.44 0.39 0.40Sudeste Asiático y Pacífico 0.33 0.41 0.41 0.36OCDE y otras economías industrializadas 0.33 0.34 0.32 0.33Asia del Sur 0.34 0.33 0.32 0.31

¿El patrón de distribución de beneficios? ¿El patrón de distribución de beneficios? LAC es la región más desigual del planeta... LAC es la región más desigual del planeta...

...y, sin excepción, los países de la región se ubican ...y, sin excepción, los países de la región se ubican entre los más desiguales del mundo.entre los más desiguales del mundo.

Fuente: Deininger y Squire (2001)

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

Sudáfrica (0.62)

89 países

Indice GINI Ingreso 1990’s

Brasil (0.64)Finlandia (0.26)

Costa Rica (0.47)

LAC

Colombia (0.56)

Fuente: Deininger y Squire (2001)

COEFICIENTE GINI DE DISTRIBUCION DE LA TIERRA: Medianas regionales

Región 1960's 1970's 1980's 1990's

América Latina y el Caribe 0.80 0.82 0.80 0.87

Medio Oriente y Africa del Norte 0.65 0.62 0.69 Asia del Sur 0.60 0.56 0.62 0.52OCDE y otras economías industrializadas 0.60 0.51 0.55 0.56Africa Sub Sahariana 0.51 0.52 0.51 0.44Sudeste Asiático y Pacífico 0.51 0.51 0.47

LAC también es la región más desigual en la LAC también es la región más desigual en la distribución de la propiedad de la tierra...distribución de la propiedad de la tierra...

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0Indice GINI Tierra 1990’s

82 paísesFuente: FAO

México (0.62)

LAC

Perú (0.93)Noruega (0.38)

Colombia (0.86)

... aunque con una mayor dispersión de país a país.... aunque con una mayor dispersión de país a país.

¿Qué papel cumplió la Política Social, y en ¿Qué papel cumplió la Política Social, y en particular el Gasto Social Público, en particular el Gasto Social Público, en

contrarrestar estas tendencias?contrarrestar estas tendencias?

El Gasto Social se estancó en los 80’s... El Gasto Social se estancó en los 80’s...

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 198980

85

90

95

100

105GASTO SOCIAL

PER CAPITA Indice (1981=100)

Fuente: CEPAL

...pero reportó un crecimiento notable de 67% entre ...pero reportó un crecimiento notable de 67% entre 1990 y el 2003... 1990 y el 2003...

Fuente: CEPAL

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 200380

90

100

110

120

130

140

150

160 GASTO SOCIAL PER CAPITA Indice (1981=100)

……aunque con una marcada disparidad entre los aunque con una marcada disparidad entre los países de la región…países de la región…

Fuente: CEPAL

GASTO SOCIAL PER CAPITA1: VARIACION % 1990-2004

1 Educación, Salud, Vivienda, Seguridad Social

14% 18% 18% 18%29% 34% 37% 42%

54%65% 66%

83% 88%94%

102%114%

122%

155%162%

207%

Jam

aic

a

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gu

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gu

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bia

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ú

Bo

livi

a

Sin embargo, a pesar del enorme esfuerzo Sin embargo, a pesar del enorme esfuerzo fiscal, en América Latina aún persisten amplios fiscal, en América Latina aún persisten amplios

rezagos sociales...rezagos sociales...

¿Cuál debería ser el nivel de Gasto Social y los Indicadores Sociales en América Latina, teniendo en

cuenta su nivel de riqueza?

Supuestos del Análisis

• Comparación con 73 países de ingresos medios (21 de LAC).

• Se controla por PIB

• Cifras expresadas en dólares con Paridad de Poder de Compra

No hay inconsistencia con cifras presentadas en cuadros anteriores

LAC vs Países en DesarrolloLAC vs Países en Desarrollo

LAC vs Países en Desarrollo (2000)LAC vs Países en Desarrollo (2000)

Indicador SocialLe

CorrespondeValor Real Ventaja

Gasto Social (% PBI) 7.7 7.0 XGasto Social en Educación (%PBI) 4.4 3.5 XGasto Social en Salud (%PBI) 3.2 3.5 Gasto Social per capita (US$ PPP) 452.9 435.6 XGasto Social Educación per capita (US$ PPP) 249.1 221.6 XGasto Social Salud per capita (US$ PPP) 198.3 202.7 Tasa de alfabetismo 87.4 87.6 Tasa neta de matrícula primaria (%) 89.2 91.6 Tasa neta de matrícula secundaria (%) 61.6 53.6 XTasa de Repetición Primaria Femenina (%) 5.3 7.1 XTasa de Repetición Primaria Masculina%) 6.8 8.6 XEsperanza de vida (años) 67.7 71.1 Mortalidad infantil (cada 1,000 nacimientos) 32.5 27.7 Mortalidad por debajo 5 años (cada 1,000 nac.) 41.0 33.2 Líneas telefónicas (cada 1,000 personas) 153.4 146.8 XAcceso a agua potable (5 población) 85.8 86.8 Indice de Desarrollo Humano 0.74 0.76

Baja Eficiencia

Inequidad

Período de maduración del Gasto Social

Punto de partida: necesidades exceden posibilidades

¿Por qué si el Gasto Social creció notablemente, no ¿Por qué si el Gasto Social creció notablemente, no existe una relativa proporcionalidad con sus logros?existe una relativa proporcionalidad con sus logros?

En términos absolutos, LAC gasta... En términos absolutos, LAC gasta...

GASTO SOCIAL PER CAPITA (US$PPP): 1995-1999

2,2

65

50

5

40

2

29

3

19

5

1,0

95

1,0

81

59

6

58

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53

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42

2

38

3

36

0

34

5

31

9

31

3

28

3

28

0

23

5

22

5

21

2

20

7

18

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16

5

13

9

13

59

9

OC

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ate

ma

la

Fuente: BM, FMI

……en gran medida porque recauda impuestos muy en gran medida porque recauda impuestos muy por debajo de sus reales posibilidades.por debajo de sus reales posibilidades.

Colombia

-20

-10

010

20

-2 -1 0 1 2

PIB Per Cápita PPP (Logaritmo)

Ingresos Tributarios

(% PIB)

Fuente: INDES, con datos BM (2000)

Índice

1. Pobreza y Desigualdad en América Latina

2. Colombia y el TLC: Una Nueva Oportunidad

3. Reflexiones Finales

Después de un período de ajuste, Colombia ha Después de un período de ajuste, Colombia ha retomado el crecimiento…retomado el crecimiento…

1,800

1,900

2,000

2,100

2,200

2,300

2,400

2,500

2,60019

8019

8119

8219

8319

8419

8519

8619

8719

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8919

9019

9119

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9819

9920

0020

0120

0220

0320

0420

0520

06E

PIB per cápita (US$ 1995)

Fuente: DANE, EIU

……la inversión inició su recuperación… la inversión inició su recuperación…

10%

14%

18%

22%

26%

30%

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: Banco de la República

COLOMBIA, FORMACION BRUTA DE CAPITAL(% PIB)

……el desempleo retrocedió…el desempleo retrocedió…

5%

10%

15%

20%

25%19

8419

8519

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8919

9019

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0020

0120

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0520

06

COLOMBIA: DESEMPLEO 7 GRANDES CIUDADES 1 (% PEA)

1/ Bogotá, Medellín, Barranquilla, Cali, Bucaramanga, Manizales y Pasto. Fuente: DANE

……la violencia, aunque aún elevada, se redujo…la violencia, aunque aún elevada, se redujo…

16,000

18,000

20,000

22,000

24,000

26,000

28,000

30,00019

92

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000Número de Homicidios Número de Secuestros

Fuente: Policía Nacional, Ejército Nacional

……el flujo de colombianos desplazados por la el flujo de colombianos desplazados por la violencia se contuvo…violencia se contuvo…

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,00019

8519

8619

8719

8819

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9519

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9819

9920

0020

0120

0220

0320

0420

05

COLOMBIA, POBLACION DESPLAZADA POR LA

VIOLENCIA

Fuente: CODHES, Acción Social

……menos colombianos abandonaron el país…menos colombianos abandonaron el país…

184,470

221,139

159,583

224,848

282,310

1996 1997 1998 1999 2000

Fuente: DAS, Banco de la República

COLOMBIA: NUMERO DE SALIDAS NETAS DEL PAIS

136,251 116,548

2002 2003

283,527

2001

166,058

2004

……y en consecuencia, Colombia comenzó a y en consecuencia, Colombia comenzó a recuperar la confianza.recuperar la confianza.

20%

30%

40%

50%

60%

70%

1996 1997 1998 2000 2001 2003 2004 2005

Colombia LAC

PREGUNTA: ¿SU SITUACION ECONOMICA PERSONAL MEJORARA EN EL FUTURO?

Fuente: Latinobarómetro

% de personas que responden “Sí”

Lamentablemente, el buen desempeño Lamentablemente, el buen desempeño económico no favoreció a todos por igual...económico no favoreció a todos por igual...

Sectores No Pobre Pobre Total2000-2005

PIB Global 100 100 1003.4

Construcción 4 7 68.0

Transporte 10 7 83.6Financiero 7 2 42.9

Minería 1 1 10.5

Comercio 22 18 205.5

Electricidad, Agua, Gas 1 0 12.1

Manufactura 14 11 125.2

Agricultura 14 38 292.2Servicios 27 16 202.4

Pobreza Jefe Familia

Fuente: INDES, con datos EEHH, DANE

……fueron los más educados los que sacaron fueron los más educados los que sacaron mayor provecho de la recuperación económica…mayor provecho de la recuperación económica…

16+

80

90

100

110

120

130

Mar

-88

Mar

-89

Mar

-90

Mar

-91

Mar

-92

Mar

-93

Mar

-94

Mar

-95

Mar

-96

Mar

-97

Mar

-98

Mar

-99

Mar

-00

0-5

12-15

116-10

Fuente: Banco de la República, Velez (2002)

INDICE DE INGRESOS LABORALES POR NIVEL EDUCATIVO

Indice 1988=100

……y la inequidad no retrocedió.y la inequidad no retrocedió.

0.45

0.46

0.47

0.48

0.49

0.50

0.51

1995 1996 1998 1999 2003

COLOMBIA, COEFICIENTE GINI INGRESO

Fuente: INDES, con datos EEHH

El Tratado de Libre Comercio con EEUU es para El Tratado de Libre Comercio con EEUU es para Colombia Colombia una nueva oportunidaduna nueva oportunidad para: para:

CrecerCrecer

Procurar que ahora los beneficios Procurar que ahora los beneficios “alcancen” a todos“alcancen” a todos

¿Puede el libre comercio promover el ¿Puede el libre comercio promover el crecimientocrecimiento??

Depende...Depende...

Si bien los estudios aún no llegan a un Si bien los estudios aún no llegan a un consenso sobre el impacto del libre comercio consenso sobre el impacto del libre comercio

en el crecimiento...en el crecimiento...

...lo cierto es que los países que obtuvieron ...lo cierto es que los países que obtuvieron más provecho del libre comercio son aquellos más provecho del libre comercio son aquellos

que contaban con ciertas que contaban con ciertas “condiciones “condiciones internas favorables”internas favorables”... ...

Es decir, el libre comercio opera como un Es decir, el libre comercio opera como un instrumentoinstrumento para el crecimiento (a través de para el crecimiento (a través de un potencial aumento de las exportaciones y un potencial aumento de las exportaciones y

de la IED)... de la IED)...

...pero su efectividad ...pero su efectividad depende de las depende de las condiciones internascondiciones internas que se generen en que se generen en

Colombia para sacarle el máximo provecho.Colombia para sacarle el máximo provecho.

¿Cuáles son estas condiciones? ¿Cuáles son estas condiciones?

¿Cuál es ¿Cuál es La Agenda Nacional (Interna)La Agenda Nacional (Interna) que es que es necesario fortalecer para hacer del libre necesario fortalecer para hacer del libre

comercio una fuente de crecimiento?comercio una fuente de crecimiento?

A. La Estabilidad Macroeconómica

B. La Competitividad

C. Las Instituciones

La Agenda Nacional La Agenda Nacional (para crecer)(para crecer)

0%

2%

4%

6%

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1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

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2000

2002

2004

2006

E

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Fuente: Banco de la República

Var % PIB PC Inflación Balance Fiscal

Inflación, Balance FiscalVar % PIB PC

Crecimiento pujante, inflación controlada, pero Crecimiento pujante, inflación controlada, pero delicada situación fiscal…delicada situación fiscal…

A. La Estabilidad Macroeconómica

B. La Competitividad

C. Las Instituciones

La Agenda Nacional La Agenda Nacional (para crecer)(para crecer)

Sin competitividad, las oportunidades que ofrece Sin competitividad, las oportunidades que ofrece el libre comercio no serían aprovechadas.el libre comercio no serían aprovechadas.

Fuente: World Economic Forum

INDICE DE COMPETITIVIDAD 2004 1

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

5.5O

CD

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1 Indice de 1 a 7. Más alto, más competitivo

Por ejemplo, se necesita expandir el crédito al sector Por ejemplo, se necesita expandir el crédito al sector privado...privado...

0

50

100

150

200

250

0 5 10 15 20 25 30 35

PIB per Cápita PPP (US$000)

Crédito al Sector Privado (% PIB)

OCDE

LAC

AFRICA

SUR ASIA

MEDIO ORIENTE

SUDESTE ASIATICO

Muestra: 110 países

Fuente: INDES, con datos BM

Colombia

...especialmente para las MYPES, empresas que ...especialmente para las MYPES, empresas que emplean al 60% de la fuerza laboral...emplean al 60% de la fuerza laboral...

Pequeñas

Medianas

0%

10%

20%

30%

40%

50%

OCDE Medio

Oriente

Sudeste

Asiático

Africa Sur de

Asia

LAC

Fuente: BM

EMPRESAS QUE SEÑALAN FINANCIAMIENTO COMO OBSTACULO IMPORTANTE, 2000

Colombia

...es también necesario facilitar las operaciones del ...es también necesario facilitar las operaciones del sector privado...sector privado...

0

50

100

150

200

250O

CD

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DIAS NECESARIOS PARA ABRIR UN NEGOCIO, 2004 1

Fuente: Doing Business

1 Número de días necesarios para completar los procedimientos oficiales requeridos para abrir un negocio.

Días

...es también necesario facilitar las operaciones del ...es también necesario facilitar las operaciones del sector privado...sector privado...

1 Número de días necesarios para completar los procedimientos oficiales requeridos para abrir un negocio.

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DIAS NECESARIOS PARA ABRIR UN NEGOCIO, 2004 1

Fuente: Doing Business

Días

...y reducir sus costos de entrada al mercado......y reducir sus costos de entrada al mercado...

1 Costo promedio (% PNB per cápita) necesario para completar los procedimientos oficiales requeridos para abrir un negocio.

0

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COSTO PROMEDIO PARA ABRIR UN NEGOCIO (% PNB PC), 2004 1

Fuente: Doing Business% PNB PC

...y al mismo tiempo mejorar la infraestructura para el ...y al mismo tiempo mejorar la infraestructura para el comercio internacional.comercio internacional.

2

3

4

5

6

7

-0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4

Colombia

Indice de Eficiencia Portuaria

Costos Marítimos de TransporteFuente: World Economic Forum (2005)

Muestra: 41 países

LAC

MEX

CHI

ARG

BRA

SAL

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VEN

A. La Estabilidad Macroeconómica

B. La Competitividad

C. Las Instituciones

La Agenda Nacional La Agenda Nacional (para crecer)(para crecer)

La fortaleza institucional garantiza la protección del La fortaleza institucional garantiza la protección del inversionista local y extranjero...inversionista local y extranjero...

-2

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0

1

2

3

0 5 10 15 20 25 30 35

OCDE

LAC

AFRICA

SUR ASIA

MEDIO ORIENTE

SUDESTE ASIATICO

PIB per Cápita PPP (US$000)

Indice Imperio de la Ley

Baja Calidad Institucional

Alta Calidad Institucional

Fuente: INDES con datos Kaufmann

(2001), BM

Colombia

CHI

ARGURU

COSTRI

Pero... ¿puede el libre comercio promover el Pero... ¿puede el libre comercio promover el crecimiento crecimiento concon equidad equidad??

También depende...También depende...

Así como el impacto del libre comercio en el Así como el impacto del libre comercio en el crecimiento está condicionado a una agenda crecimiento está condicionado a una agenda

específica, específica, su impacto social también dependerá su impacto social también dependerá del cumplimiento de algunas condicionesdel cumplimiento de algunas condiciones......

A. Crecimiento y Estabilidad MacroeconómicaCrecimiento y Estabilidad Macroeconómica

B. La CompetitividadLa Competitividad

C. Las InstitucionesLas Instituciones

D. La Política Social

E. La Responsabilidad Corporativa

La Agenda Nacional… La Agenda Nacional… (para crecer con equidad)(para crecer con equidad)

La Política Social desempeña un papel fundamental La Política Social desempeña un papel fundamental en un contexto de libre comercio para crecer con en un contexto de libre comercio para crecer con

equidad: equidad:

La formación de la fuerza laboral: Educación y Salud (8 de cada 10 personas en Colombia acuden a la escuela pública, buena parte de ellos pobres).

La creación de una Red de Protección Social para compensar a los “perdedores” del libre comercio.

El desarrollo de los negocios y nuevas tecnologías El desarrollo de los negocios y nuevas tecnologías serán función del nivel educativo regional...serán función del nivel educativo regional...

Colombia

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

10.0

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

LAC

Sudeste Asiático

OCDE

Asia del Sur

Africa

Medio Oriente

Fuente: Barro (2002)

AÑOS PROMEDIO DE EDUCACION DE LA FUERZA LABORAL

Primaria

Secundaria

……y los beneficios serán mejor distribuidos en y los beneficios serán mejor distribuidos en tanto mejor distribuida esté la educación.tanto mejor distribuida esté la educación.

0.02

.04

.06

.08

.10

0 5 10 15 20

.15

.13

Perú

Años Promedio de Estudio

ESTIMACION DE DENSIDAD

DE KERNEL

Fuente: INDES, con datos EEEHH

Venezuela

Ecuador

Colombia

Bolivia

Por tanto, es fundamental que la Política Social Por tanto, es fundamental que la Política Social esté esté articuladaarticulada con la Política Económica y con el con la Política Económica y con el

proceso de Integración Comercial para abrazar proceso de Integración Comercial para abrazar expectativas de un crecimiento con equidad.expectativas de un crecimiento con equidad.

1. Crecimiento y Estabilidad MacroeconómicaCrecimiento y Estabilidad Macroeconómica

2. La CompetitividadLa Competitividad

3. Las InstitucionesLas Instituciones

4. La Política Social

5. La Responsabilidad Corporativa

La Agenda Nacional… La Agenda Nacional… (para crecer con equidad)(para crecer con equidad)

¿Qué puede hacer el sector privado para ¿Qué puede hacer el sector privado para promover el promover el crecimientocrecimiento y una y una mejor distribución mejor distribución de los beneficiosde los beneficios entre todos los colombianos? entre todos los colombianos?

Incluir a los menos favorecidos en Incluir a los menos favorecidos en la economía de mercadola economía de mercado

Promover la implementación de la Promover la implementación de la Agenda NacionalAgenda Nacional

Incluir a los menos favorecidos en la economía Incluir a los menos favorecidos en la economía de mercado significa:de mercado significa:

Integrar al pobre al mercado como Integrar al pobre al mercado como consumidorconsumidor, ofreciéndole bienes y servicios , ofreciéndole bienes y servicios “a la medida”“a la medida”

Integrar al pobre al mercado como Integrar al pobre al mercado como productorproductor, brindándole financiamiento o , brindándole financiamiento o permitiéndole operar como proveedor en la permitiéndole operar como proveedor en la cadena productivacadena productiva

Promover la implementación de la Agenda Promover la implementación de la Agenda Nacional significa, en la arena política:Nacional significa, en la arena política:

Impulsar la implementación de medidas Impulsar la implementación de medidas destinadas a mejorar la estabilidad, la destinadas a mejorar la estabilidad, la competitividad, y la reforma institucional.competitividad, y la reforma institucional.

Promover a nivel de gremios empresariales Promover a nivel de gremios empresariales la adopción de ciertas políticas sociales la adopción de ciertas políticas sociales como Políticas de Estadocomo Políticas de Estado

Índice

1. Pobreza y Desigualdad en América Latina

2. Colombia y el TLC: Una Nueva Oportunidad

3. Reflexiones Finales

El TLC tendrá impactos profundos y permanentes El TLC tendrá impactos profundos y permanentes –positivos o negativos- en la sociedad colombiana–positivos o negativos- en la sociedad colombiana

A fin de aprovechar los beneficios potenciales del A fin de aprovechar los beneficios potenciales del TLC, el sector privado y el público deben con TLC, el sector privado y el público deben con urgencia definir las prioridades de políticaurgencia definir las prioridades de política

Las negociaciones con miras al TLC han sido muy Las negociaciones con miras al TLC han sido muy duras; sin embargo, éstas representan sólo el duras; sin embargo, éstas representan sólo el inicio de un largo camino de retos y posibilidadesinicio de un largo camino de retos y posibilidades

Reflexiones FinalesReflexiones Finales

El TLC puede convertirse en un vehículo El TLC puede convertirse en un vehículo conducente a la paz social; el sector privado en conducente a la paz social; el sector privado en búsqueda de una visión integrada de desarrollo búsqueda de una visión integrada de desarrollo socialsocial

Reflexiones FinalesReflexiones Finales

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLOBANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Instituto Interamericano para el Desarrollo SocialInstituto Interamericano para el Desarrollo Social

Condiciones para Aprovechar el TLC en el Contexto Socio-Económico de América

Latina y de Colombia

NOHRA REY DE MARULANDAWashington DC