DESMODERNIZACIN Y GLOBALIZACIN
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
MERY YINETH ANGULO HERRERA
11021089
FABIO ALEXANDER TIBAQUIR VALDERRAMA
11021100
GRUPO 20
GUILLERMO AVILA V
DOCENTE
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
AREA DE FINANZAS
BOGOTA D.C
2005
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION
OBJETIVOS
1. QUE ES EL BID?
1.1 Accionistas
1.1.1 El poder de votacin
1.1.2 Suscripciones de capital
1.2 Misin
1.2.1 Objetivos
1.2.2 Funciones
1.3 Mandatos
1.3.1 convenio constitutivo
2. PASES MIEMBROS
2.1 Pases prestatarios
2.2 Pases no prestatarios
3. HISTORIA
4. QUE HACE EL BID?
4.1 Operaciones
4.2 Programas
4.3 Alivio de la deuda
4.4 Investigacin y conocimiento
5. COMO OPERA EL BID?
5.1 Polticas
5.2 Estrategias
5.3 Recursos financieros
5.3.1 Capital ordinario
5.3.2 Fondo para operaciones especiales (FOE)
5.3.3 Facilidad de financiamiento intermedio (FFI)
5.3.4 Fondos en administracin
5.3.5 Fondo especial de Japn
5.3.6 Cofinanciamiento
5.4 Financiamiento del proyecto
6. ESTRUCTURA DEL BID
6.1 organigrama
6.2 Gobernadores
6.3 Directorio ejecutivo
6.4 Gerencia
6.5 Departamentos
6.6 Personal
ANLISIS
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA
INTRODUCCION
Este trabajo se elabora con el fin de conocer una de las
instituciones financieras ms importantes de Amrica Latina y el
Caribe, siendo esta una gran ayuda al progreso de los pases
incluidos dentro de sus intereses. Teniendo en cuenta problemas
como la pobreza, la violencia, el medio ambiente, educacin,
desarrollo de empresas y prestamos financieros a diferentes
entidades.
Durante el desarrollo del trabajo y con la ayuda de varias
fuentes de informacin, tocaremos todos y cada uno de los aspectos
que componen a tan importante Banco, desde su inicio de labores
hasta la actualidad.
OBJETIVOS
Conocer la importancia del banco interamericano de
desarrollo.
Identificar cuales son las principales funciones y operaciones
del BID.
Determinar las incidencias para el mundo de la existencia de un
banco de tan gran magnitud.
Conocer cuales son los diferentes departamentos y la estructura
organizacional del BID.
1. QUE ES EL BID?
Iniciativa largamente esperada por los pases latinoamericanos,
el Banco Interamericano de Desarrollo se cre en 1959 como una
institucin de desarrollo con mandatos y herramientas novedosos para
la poca. Tras largos preparativos de los pases latinoamericanos.
Sus programas de prstamos y de cooperacin tcnica para proyectos de
desarrollo econmico y social fueron ms all del mero financiamiento,
como era la costumbre entonces.
Los programas e instrumentos del BID fueron tan efectivos que la
institucin se convirti en modelo para la creacin de todas las otras
instituciones multilaterales de desarrollo a nivel regional y
subregional. En la actualidad, el BID es el mayor de todos los
bancos regionales de desarrollo del mundo y constituye la principal
fuente de financiamiento multilateral para los proyectos de
desarrollo econmico, social e institucional, y los de comercio e
integracin regional, en Amrica Latina y el Caribe.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es una institucin
financiera internacional creada en 1959 para contribuir al
aceleramiento del progreso econmico y social de Amrica Latina y el
Caribe. Su sede est en Washington, D.C. y cuenta con oficinas en
todos los pases de la regin, y en Tokio y Pars. Al comienzo del ao
2000, el total acumulado de prstamos y operaciones de cooperacin
tcnica que el Banco haba otorgado superaba los 104.000 millones de
dlares. Dentro del Grupo del BID estn tambin la Corporacin
Interamericana de Inversiones y el Fondo Multilateral de
Inversiones.
1.1 Accionistas
Los propietarios del BID son los pases miembros. Ellos delegan
el gobierno del Banco en la Asamblea de Gobernadores, que
constituye la mxima autoridad del BID. La Asamblea de Gobernadores,
a su vez, delega esa autoridad en el Directorio Ejecutivo.
1.1.1 El poder de votacin
El poder de votacin de los pases miembros depende del monto de
recursos que suscriben al capital ordinario de la institucin. El
Convenio Constitutivo del Banco garantiza la categorizacin de
accionista mayoritario a los pases prestatarios como bloque.
Actualmente la composicin del poder de votacin es la siguiente:
Los 26 pases miembros de Amrica Latina y del Caribe cuentan con un
50,02 por ciento del voto; Estados Unidos, 30 por ciento; Canad, 4
por ciento; los 16 pases europeos miembros, Israel y la Repblica de
Corea, 11 por ciento y Japn, 5 por ciento.
1.1.2 Suscripciones de capital
Los US$101.000 millones en recursos de capital ordinario cubren
la mayora de los prstamos efectuados por el Banco. De ese monto,
aproximadamente un 4,3 por ciento es aportado directamente por los
pases miembros. El 95,7 por ciento restante est conformado por
capital exigible, garantizado por los gobiernos de los pases
miembros. Este capital respalda, juntamente con la categora de
acreedor preferido otorgado al Banco por sus pases integrantes, los
bonos emitidos en los mercados financieros internacionales.
El Fondo de Operaciones Especiales (FOE) cuenta con US$10.000
millones en cuotas de contribucin pagadas de los pases miembros del
Banco. Las economas ms dbiles de la regin, Bolivia, Guyana, Hait,
Honduras y Nicaragua, pueden hacer uso de los recursos
concesionarios provenientes del FOE. Asimismo, pueden asignarse
recursos del FOE para asistir al Banco de Desarrollo del Caribe a
financiar proyectos en pases que no sean miembros del BID.
1.2 Misin
En el convenio constitutivo del BID, los delegados de los pases
fundadores definieron la misin del Banco como la de "contribuir a
acelerar el proceso de desarrollo econmico y social, individual y
colectivo, de los pases miembros regionales en vas de
desarrollo".
Aun cuando esa misin se determin hace alrededor de medio siglo,
el Banco sigue esforzndose en dar cumplimiento a ese mandato, y
adapta el enfoque y las modalidades de sus actividades y
operaciones segn las necesidades y los requerimientos de sus pases
miembros en la regin.
1.2.1 Objetivos
Los principales objetivos del Banco son reducir la pobreza,
promover la equidad social, y lograr el crecimiento econmico
sostenible. Para conseguir estos objetivos, el Banco centra sus
esfuerzos en cuatro reas prioritarias de accin:
Fomentar la competitividad, a travs del apoyo a las polticas y
programas que fomentan el potencial de desarrollo de un pas en una
economa global abierta.
Modernizar el Estado, fortaleciendo la eficiencia y
transparencia de las instituciones pblicas
Invertir en programas sociales que amplen las oportunidades para
los pobres.
Promover la integracin regional forjando vnculos entre los pases
a fin de que desarrollen mercados ms grandes para sus bienes y
servicios.
1.2.2 Funciones
Fundado en 1959, el BID se ha convertido en la principal fuerza
catalizadora de movilizacin de recursos para Amrica Latina y el
Caribe. El Banco otorga prstamos y asistencia tcnica a sus 26 pases
miembros en la regin, con capital proporcionado por los mismos
pases y recursos obtenidos con la emisin de bonos en los mercados
internacionales de capital.
Las principales funciones del Banco son las siguientes:
Usar los fondos provenientes de los mercados financieros, de su
propio capital y de otros recursos para financiar los proyectos de
desarrollo en sus pases miembros.
Complementar las inversiones privadas cuando no haya
disponibilidad de capital privado en trminos y condiciones
razonables.
Otorgar asistencia tcnica para preparar, financiar, e
implementar proyectos de desarrollo.
1.3 mandatos
El convenio constitutivo por el que se fund el BID y la Asamblea
de Gobernadores ha encomendado al Banco varios mandatos que regulan
las actividades y operaciones de la institucin.
El principal mandato estipulado en el acuerdo es el apoyo al
desarrollo econmico y social de los pases miembros prestatarios,
individual y colectivamente.
En el octavo aumento general de recursos (tambin llamado octava
reposicin), la Asamblea de Gobernadores determin que el Banco debe
priorizar la reduccin de la pobreza y la equidad social, el
crecimiento econmico sostenible, la modernizacin del Estado y la
integracin regional.
La estrategia institucional hace recomendaciones acerca de cmo
vincular estos mandatos al presupuesto anual y al plan de trabajo
de la institucin. Esa vinculacin sirve de puente entre los
compromisos de largo plazo y las decisiones a corto plazo asumidas
por el Banco.
Las actividades del Banco estn guiadas por siete estrategias,
dos de las cuales buscan alcanzar los objetivos establecidos en la
octava reposicin y la estrategia institucional: el crecimiento
econmico sostenible y la reduccin de la pobreza y la promocin de la
equidad social. En la estrategia institucional se identifican
tambin cuatro reas que son de provecho competitivo para el Banco:
el desarrollo social, la modernizacin del Estado, la
competitividad, y la integracin regional. Hay una sptima
estrategia, la estrategia ambiental, que abarca varias de las reas
anteriores.
A fin de complementar estas siete estrategias, el BID otorga
prioridad a los programas y actividades que apoyan los siguientes
temas: reformas de poltica, mujer, sociedad civil, microempresa,
situaciones de emergencia, cultura, juventud, pueblos indgenas,
infraestructura, informtica y realidad laboral.
1.3.1 Convenio Constitutivo
El Convenio Constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo
entr en vigencia el 30 de diciembre de 1959 y ha sido modificado en
varias ocasiones. Las ltimas modificaciones fueron las que entraron
en vigencia el 31 de julio de 1995 relacionadas con el Octavo
Aumento General de los Recursos del Banco.
Su Convenio Constitutivo establece que las funciones principales
de la institucin son destinar su capital propio, los recursos que
obtiene en los mercados financieros y otros fondos disponibles a
financiar el desarrollo de sus pases miembros prestatarios;
complementar la inversin privada cuando el capital privado no est
disponible en trminos y condiciones razonables, y proveer
asistencia tcnica para la preparacin, financiamiento y ejecucin de
los programas de desarrollo.
Las operaciones del Banco abarcan todo el espectro del
desarrollo econmico y social. En el pasado, el Banco puso nfasis en
los sectores de produccin, como la agricultura y la industria; los
sectores de la infraestructura fsica, como energa y transporte, y
los sectores sociales, que incluyen la salud pblica y ambiental,
educacin y desarrollo urbano. En la actualidad, las prioridades de
financiamiento incluyen la equidad social y la reduccin de la
pobreza, la modernizacin y la integracin y el medio ambiente.
Para cumplir con sus operaciones de prstamo y cooperacin tcnica,
el Banco cuenta con su capital ordinario, que comprende el capital
suscrito, las reservas y fondos captados a travs de prstamos, ms
los fondos en administracin, que son contribuciones especiales de
sus pases miembros. El Banco tambin tiene un Fondo para Operaciones
Especiales que concede prstamos en condiciones concesionales para
proyectos en pases menos desarrollados econmicamente. El Banco
obtiene fondos de los mercados de capitales de Amrica Latina y el
Caribe, Estados Unidos, Europa y Japn. Su deuda ha sido clasificada
AAA por los principales servicios de clasificacin de Estados
Unidos.
2. PASES MIEMBROS
El BID se cre en 1959 como una asociacin entre 19 pases
latinoamericanos y Estados Unidos. Los pases miembros originales
del BID son Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay,
Venezuela y Estados Unidos
Pases miembros
Argentina*^Ecuador* ^Nicaragua*^
Alemania* El Salvador*^Noruega
Austria* ^EsloveniaPases Bajos* ^
Bahamas* ^Espaa* ^Panam* ^
Barbados* ^Estados Unidos* ^Paraguay* ^
BlgicaFinlandia*Per* ^
Belice* ^Francia*Portugal^
Bolivia*^Guatemala* ^Reino Unido*
Brasil*^Guyana* ^Repblica Dominicana* ^
CanadHait*Suecia*
Chile*^Honduras* ^Suiza*
Colombia*^Israel*Suriname*
Corea, Repblica de *^Italia* ^Trinidad y Tobago* ^
Costa Rica*^Jamaica* ^Uruguay*^
CroaciaJapn* ^Venezuela*^
Dinamarca*Mxico* ^
*Miembro de la Corporacin Interamericana de Inversiones^ Miembro
del Fondo Multilateral de Inversiones
El nmero de pases miembros aument con el ingreso de Trinidad y
Tobago en 1967, pas al que pronto se unieron Barbados y Jamaica en
1969, Canad en 1972, Guyana en 1976, Bahamas (1977) y Suriname en
1980. Entre 1976 y 1986, ingresaron al Banco los 18 pases miembros
no regionales, que incluyen a 16 pases europeos, Israel y Japn.
Belice ingres en 1992 y, tras la desintegracin de Yugoslavia, en
1993 se unieron Croacia y Eslovenia. Las restantes repblicas ex
integrantes de Yugoslavia optaron por no solicitar ingreso al
Banco, con la excepcin de Serbia-Montenegro, la cual an mantiene
abierta la opcin de ingreso al BID. La Repblica de Corea ingres
como pas miembro en 2004.
Cuba firm pero no ratific el convenio constitutivo del Banco,
los estatutos que dieron origen a la institucin, y por lo tanto no
es miembro de la misma.
El Banco actualmente tiene 46 pases miembros, de los cuales 26
son miembros prestatarios en la regin. El poder de votacin de cada
pas est basado en las subscripciones del mismo al capital ordinario
(CO) de la institucin.
Todo pas interesado en ingresar al BID como miembro regional
debe ser miembro de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Los
pases que desean ser admitidos como miembros no regionales, deben
ser miembros del Fondo Monetario Internacional. En ambos casos,
otro de los requisitos bsicos consiste en la suscripcin de acciones
del capital ordinario y la contribucin al fondo para operaciones
especiales.
2.1 Pases prestatarios
El BID tiene 26 pases miembros prestatarios, todos ellos en
Amrica Latina y el Caribe. Los miembros prestatarios tienen el
50,02 por ciento del poder de voto en el directorio de la
institucin.
El Banco agrupa a sus miembros prestatarios segn dos categoras:
en grupos de la A a la D, segn el porcentaje mximo de
financiamiento para un proyecto que otorga la institucin, y en
grupos I y II segn la distribucin de los prstamos otorgados. Grupos
A a D: porcentaje de financiamiento
El BID financia hasta un porcentaje de los costos totales de un
proyecto, y ese porcentaje est en proporcin inversa al tamao de la
economa del pas. El prestatario financia el resto de los costos de
la operacin.
El porcentaje mximo de financiamiento otorgado por el BID para
un proyecto es el siguiente: Grupo A (Argentina, Brasil, Mxico y
Venezuela): 60 por cientoGrupo B (Chile, Colombia y Per): 70 por
cientoGrupo C (Bahamas, Barbados, Costa Rica, Jamaica, Panam,
Suriname, Trinidad y Tobago y Uruguay): 80 por cientoGrupo D
(Belice, Bolivia, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Nicaragua y Paraguay): 90 por
ciento.
Si un 50 por ciento o ms de los beneficios netos del proyecto se
canalizan hacia los grupos de bajos ingresos, se pueden agregar
diez puntos porcentuales al financiamiento del Banco, con un tope
mximo de 90 por ciento sin excepcin.
Grupos I y II: distribucin de prstamos
A fin de supervisar la distribucin del financiamiento de sus
proyectos, el BID comenz en 1999 a usar una segunda clasificacin,
que divide a los pases en Grupos I y II, segn su PIB per. cpita de
1997.
El Banco canaliza un 35 por ciento del volumen de sus prstamos a
los pases del Grupo II, los de ingreso menor, que incluye a Belice,
Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, y
Repblica Dominicana y Suriname.
El 65 por ciento restante se canaliza a los pases del Grupo I:
Argentina, Bahamas, Barbados, Brasil, Chile, Mxico, Trinidad y
Tobago, Uruguay y Venezuela.
El Banco tiene el mandato de destinar 50 por ciento o ms de sus
operaciones y 40 por ciento o ms de sus recursos a programas que
promuevan la equidad social y se dirijan a los pobres.
2.2 Pases no prestatarios
El desarrollo de la regin aumenta el comercio y multiplica las
oportunidades de inversin para todos los pases miembros del BID.
Ser miembro no prestatario del Banco significa una ventaja
sustancial para los recursos de un pas, y la posibilidad de
canalizar mejor sus inquietudes de asistencia al desarrollo, ya que
a travs del BID puede alcanzar a un mayor nmero de pases
beneficiarios que con programas bilaterales.
Alemania AustriaBlgicaCanadCroaciaCorea, Repblica de
DinamarcaEsloveniaEspaaEstados Unidos
Finlandia FranciaIsraelItaliaJapn
Noruega Pases Bajos PortugalReino Unido Suecia Suiza
Asimismo, los pases miembros no prestatarios se benefician de
los procesos de adquisiciones y contrataciones, ya que slo empresas
de los pases miembros pueden procurar bienes y servicios a los
proyectos financiados por el BID. El Banco, adems, slo contrata a
ciudadanos de sus pases miembros.
Veintiuno de los 47 pases miembros del BID son no prestatarios,
lo que significa que los mismos pueden brindar apoyo financiero, ya
sea en forma de capital integrado como en cuanto a las
suscripciones de capital, y tienen representacin de voto en la
Asamblea de Gobernadores del Banco, de acuerdo con sus
suscripciones de capital. Los pases miembros no prestatarios del
BID incluyen a Estados Unidos, Canad, Japn, Israel, Repblica de
Corea y 16 pases de Europa: Alemania, Austria, Blgica, Croacia,
Dinamarca, Eslovenia, Espaa, Finlandia, Francia, Holanda, Italia,
Noruega, Portugal, Reino Unido, Suecia y Suiza.
3. HISTORIA
El origen del BID se remonta a los esfuerzos iniciados durante
la Primera Conferencia Interamericana de 1890 para crear una
institucin de desarrollo que hiciera frente a algunos de los
problemas que enfrentaban en esa poca Amrica Latina y el
Caribe.
En 1958, el entonces Presidente de Brasil, Juscelino Kubitschek,
present una propuesta para crear una institucin de desarrollo
regional que tuvo gran acogida en el hemisferio. Poco tiempo
despus, la Organizacin de Estados Americanos (OEA) redactaba el
convenio constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo;
Fundado en 1959, el BID es la ms antigua y mayor institucin de
desarrollo regional del mundo. El Banco fue la primera organizacin
regional con polticas e instrumentos de apoyo propios para el
desarrollo econmico y social. De esa manera, se convirti en un
modelo para la creacin de bancos regionales de desarrollo en otras
partes del mundo.
El BID ha sido pionero en el apoyo a los programas sociales en
la regin mediante el desarrollo de instituciones econmicas,
sociales, educativas y de salud. Tambin lidera los esfuerzos de
integracin regional y fue pionero en brindar apoyo directo al
sector privado, especialmente a las microempresas.
En sus cuarenta aos de existencia, el Banco ha contribuido a la
transformacin de Amrica Latina y el Caribe. Aun cuando queda mucho
por hacer, la regin muestra significativas mejoras en indicadores
socioeconmicos como alfabetizacin, nutricin y expectativa de
vida.
El Convenio Constitutivo del BID entr en vigor en diciembre de
ese mismo ao (1959). A mediados de 1997, el BID era propiedad de
sus 47 pases miembros. stos se encuentran divididos en miembros
regionales y extrarregionales, pues, tras su fundacin, distintos
estados de Europa, Oriente Prximo y Asia entraron a formar parte
del BID, aunque los pases de Amrica Latina y el Caribe conservaron
su condicin de socios mayoritarios. Creado en el contexto de
integracin y desarrollo en Amrica Latina, al igual que otros
organismos que nacieron con pocos meses de diferencia, la
responsable ms directa de su creacin fue la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (CEPALC). Tambin por iniciativa de la
CEPAL se constituyeron, en 1960, la Asociacin Latinoamericana de
Libre Comercio (ALALC) y el Mercado Comn Centroamericano (MCCA).
Tiene su sede en Washington (Estados Unidos).
En 1979, el BID decidi concentrar sus recursos en las regiones
ms pobres de Amrica Latina, pero, pese a ello, casi la quinta parte
de los prstamos correspondan a Brasil, seguido de Mxico, Argentina
y Colombia.
La presidencia del BID, mxima autoridad del Banco, ha estado
ocupada a lo largo de su historia por el chileno Felipe Herrera
(1960-1970), el mexicano Antonio Ortiz Mena (1970-1988) y el
uruguayo Enrique Vicente Iglesias (1988-).
4 QUE HACE EL BID?
El BID contribuye al desarrollo socioeconmico de Amrica Latina y
el Caribe a travs de sus operaciones de prstamo, liderazgo de
iniciativas regionales, actividades de investigacin y de difusin de
conocimiento, institutos y programas.
El Banco ayuda a sus pases miembros prestatarios a formular
polticas de desarrollo y proporciona asistencia tcnica y
financiamiento para incentivar el crecimiento econmico sostenible,
reforzar la competitividad, promover la equidad social y combatir
la pobreza, modernizar el Estado, y fomentar el libre comercio y la
integracin regional.
Desde su creacin en 1959 hasta fines de 2004, el Banco ha
aprobado ms de US$135.000 millones en prstamos y en garantas para
financiar proyectos que demandaron una inversin total de US$307.000
millones, y ha otorgado US$1.740 millones en donaciones y
financiamiento concesional para programas de cooperacin tcnica.
Las entidades que pueden recibir prstamos del Banco son los
gobiernos municipales, estatales, provinciales y nacionales,
instituciones pblicas autnomas, organizaciones de la sociedad civil
y empresas privadas.
4.1 Operaciones
Las operaciones del BID incluyen prstamos de inversin, prstamos
de poltica, prstamos al sector privado, Programa de Empresariado
Social, prstamos de emergencia, garantas, Informacin detallada
sobre operaciones financiadas por el BID se encuentra disponible en
el Centro de Informacin Pblica y tambin puede ser obtenida a travs
del estado de prstamos aprobados.
El Banco busca que sus operaciones de prstamo beneficien
directamente a los sectores de bajos ingresos. El Programa de
Empresariado Social (al que antes se conoca como Programa para
Pequeos Proyectos) otorga pequeos prstamos a microempresarios y
pequeos productores agrcolas y, desde 1990, extiende este apoyo al
sector informal. En los ltimos aos, el Banco ha financiado prstamos
de poltica y programas para la reduccin de la deuda. En 1995 comenz
a otorgar prstamos directos al sector privado sin garanta
gubernamental.
Cada tipo de operacin del Banco tiene sus propios requisitos de
elegibilidad para quienes desean recibir financiamiento.
4.2 Programas
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) provee
financiamiento para programas que respaldan sus esfuerzos para
fomentar el desarrollo socioeconmico de Amrica Latina y el Caribe.
La temtica de estos programas vara. Algunos tienen por objetivo
reducir la pobreza, mientras que otros apoyan actividades
productivas como la agricultura o los pequeos negocios.
El Banco tambin financia programas especficos para ayudar a las
mujeres, los nios y los jvenes, y a grupos tnicos minoritarios.
4.3 Alivio de la deuda
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se ha comprometido a
proporcionar US$1.900 millones en trminos nominales para el alivio
de la deuda externa, lo que equivale a US$1.100 millones en trminos
de valor actual para el alivio de la deuda de Bolivia, Honduras,
Guyana, y Nicaragua, acorde a lo establecido en la Iniciativa para
los Pases Pobres Muy Endeudados (HIPC).
En 1997 se autoriz el desembolso de US$155 millones y US$49
millones (en trminos de valor actual) para el alivio de la deuda
externa en Bolivia y en Guyana, respectivamente. El Banco ratific
su compromiso con esta iniciativa en febrero de 1999 y agreg a
Honduras y a Nicaragua a esta iniciativa.
En junio de 1999, en la Cumbre de los G-7 en Colonia, Alemania,
se expandi la iniciativa para que el alivio de la deuda externa de
los pases dentro de esta iniciativa fuese ms amplio, eficiente y
rpido, incrementando de esta manera las perspectivas de salida de
la deuda y la consolidacin de la relacin entre el alivio de la
deuda y la disminucin de la pobreza.
De acuerdo con la Iniciativa Reforzada para el Alivio de la
Deuda (HIPC), el Banco otorgar US$896 millones en valor actual para
el alivio de la deuda, los cuales se suman a los US$204 millones
que se destinaran bajo la iniciativa original. El presente valor
del monto a asignarse para este propsito y a distribuirse entre los
cuatro pases beneficiarios se reparte de la siguiente manera:
Bolivia recibir US$307 millones; Guyana, US$65 millones; Honduras,
US$133 millones y Nicaragua, US$391 millones.
El Banco financiar los costos de este programa por intermedio de
sus recursos internos, a los cuales se les complementar con
contribuciones de los pases miembros, incluyendo a los prestatarios
y no prestatarios.
4.4 Investigacin y conocimiento
Adems de emprender actividades de prstamo y de financiamiento,
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) realiza tareas de
investigacin y diseminacin de conocimientos sobre temas
relacionados con el desarrollo, tareas que sirven de base para la
discusin de las polticas a implementar. Entre estos productos
(denominados internamente productos no financieros o PNF) se
incluyen estudios, monografas, notas, libros, informes,
publicaciones, boletines informativos, programas de capacitacin,
conferencias y seminarios en apoyo a la misin y a los objetivos de
la organizacin. Los departamentos del Banco ms enfocados en esta
actividad son el Departamento de Investigacin (RES), el
Departamento de Desarrollo Sostenible (SDS) y el Departamento de
Integracin y Programas Regionales (INT), pero tambin hay
investigacin y diseminacin de conocimiento en los departamentos de
operaciones del Banco y otros.
Estos productos se dividen en tres grupos funcionales:
Estrategia y poltica. Contribuyen a la programacin tanto
regional como institucional y ayudan a definir las estrategias,
polticas, y directivas operativas. Los productos incluyen
instrumentos macroeconmicos, documentos de poltica y de estrategia,
e informes para el planeamiento corporativo.
Anlisis y evaluacin. Las actividades de evaluacin permiten al
Banco revisar y analizar los proyectos que financia, los objetivos
para el desarrollo, las estrategias, las polticas, los programas
corporativos, el rendimiento presupuestario de sus planes anuales y
objetivos. Esta informacin es de suma utilidad para que los
accionistas se mantengan informados del rendimiento del Banco y
para proporcionar con la gerencia las lecciones aprendidas.
Creacin y diseminacin de conocimientos. Bajo esta categora se
incluyen los productos que informan y asesoran a las autoridades en
Amrica Latina y el Caribe, proveen datos que servirn como base para
anlisis en futuros informes, determinan los futuros recursos que se
pondrn a disposicin de los prestatarios, dan capacitacin para los
funcionarios de las agencias ejecutoras en el rea social y
diseminan conocimientos tcnicos.
Redes de centros de investigacinEl Banco tambin apoya la creacin
y la diseminacin de conocimientos a travs de redes de centros de
investigacin, varias de las cuales son coordinadas por el
departamento de investigacin. Estas redes promueven un debate de
alto nivel entre la comunidad acadmica, el BID, y las autoridades
en cuanto a las diferentes polticas.
5. COMO OPERA EL BIB?
Las operaciones del Banco se ajustan a polticas que rigen todas
sus actividades y a polticas sectoriales que sirven de orientacin
para determinadas actividades. El Banco tiene tambin una poltica de
adquisiciones y una poltica sobre disponibilidad de informacin.
El programa de prstamos del BID se rige por estrategias, entre
las cuales cabe mencionar la estrategia institucional y las
estrategias sectoriales.
Los recursos financieros del Banco proceden de los pases
miembros, prstamos obtenidos en los mercados financieros, fondos en
administracin que tiene la institucin y reembolsos de los prstamos.
El BID usa estos recursos para financiar prstamos, donaciones,
garantas e inversiones que apoyan proyectos de desarrollo en Amrica
Latina y el Caribe.
Aunque el objetivo del BID no es obtener ganancias, la
institucin se rige por principios financieros similares a los de la
banca privada. Percibe intereses por los prstamos que otorga como
parte de sus actividades de administracin y manejo de activos, y
usa estrategias de gestin de caja para invertir los fondos que no
requieren liquidez inmediata para efectuar desembolsos.
El BID acepta los comentarios y las opiniones que el pblico
formula sobre estrategias y polticas propuestas en el marco del
programa de consultas y participacin que el Banco organiza
peridicamente. Asimismo, la institucin promueve programas para
alentar a los beneficiarios de los proyectos a participar ms
activamente en su preparacin e implementacin. Adicionalmente, ha
establecido una poltica de disponibilidad de informacin que rige el
acceso a la informacin sobre sus actividades operativas.
El BID cuenta con numerosos comits y mecanismos para garantizar
que sus proyectos y administracin sean objeto de procesos adecuados
de supervisin y auditoria. Asimismo, el Banco hace una evaluacin de
sus actividades a fin de estimar sistemticamente los resultados de
las actividades que financia y procesos afines. Por ltimo, el BID
ha establecido iniciativas, sistemas y mecanismos organizativos
para cuantificar la eficacia en el desarrollo de los proyectos que
financia y sus propias operaciones y prcticas.
5.1 Polticas
Las polticas de operaciones del BID se dividen en dos para
efectos de su difusin en el sitio Web del Banco: polticas que son
comunes a todas las actividades de financiamiento, y polticas
sectoriales con lineamientos especficos sobre los distintos
sectores de actividad.
La poltica de adquisiciones del Banco regula las normas y
procedimientos para la licitacin de contratos de bienes y servicios
para los proyectos financiados por el Banco. La institucin tambin
tiene una poltica sobre disponibilidad de informacin que dirige el
acceso a la informacin sobre sus actividades operacionales.
El programa de prstamos del BID sigue adems una serie de
estrategias, proposiciones ms amplias que buscan hacer operativos
los mandatos de la Asamblea de Gobernadores para la institucin.
El tercer instrumento que el Banco usa para preparar e
implementar sus proyectos es el de las buenas prcticas: estudios de
casos y otros documentos que incorporan las lecciones aprendidas en
una variedad de fuentes, incluyendo los propios proyectos
financiados por la institucin.
5.2 Estrategias
El BID cuenta con una serie de estrategias para incrementar la
eficacia en la consecucin de sus mandatos institucionales. Ha
establecido la renovacin del compromiso para el desarrollo: informe
del grupo de trabajo para la formulacin de la estrategia
institucional del BID, y estrategias para alcanzar sus dos
objetivos fundamentales: el crecimiento econmico sostenible y la
reduccin de la pobreza junto con la promocin de la equidad social.
Asimismo, ha formulado estrategias para cada una de sus reas
prioritarias: el desarrollo social, la modernizacin del Estado, la
competitividad, la integracin regional y el medio ambiente. El
Banco tambin tiene estrategias sobre temas que abarcan varias otras
reas y para cada uno de los pases y sectores en que opera.
Durante 2003 el Banco aprob siete nuevas estrategias sectoriales
referentes a la competitividad, el medio ambiente, la modernizacin
del Estado, la reduccin de la pobreza, la integracin regional, el
desarrollo social y el crecimiento sostenible.
Toda la documentacin sobre las estrategias del Banco incluye un
anlisis y diagnstico de la evolucin reciente y de los principales
problemas que se presentan en cada sector; las lecciones aprendidas
de polticas, estrategias y actividades anteriores del Banco; las
principales acciones que el Banco tomar para la consecucin de los
objetivos principales; directivas de implementacin e indicadores
para efectuar un seguimiento y cuantificar los resultados
obtenidos.
La documentacin sobre estrategias que figura en esta pgina ha
sido acogida favorablemente por el Directorio Ejecutivo.
5.3 Recursos financierosLos recursos financieros del BID
proceden de los pases miembros, el dinero que la institucin obtiene
de la emisin de bonos en los mercados financieros, los fondos
fiduciarios que administra y operaciones de cofinanciamiento.
Los recursos financieros del BID incluyen el capital ordinario
(CO), el fondo para operaciones especiales (FOE), la facilidad de
financiamiento intermedio (FFI) y ms de 50 fondos fiduciarios que
han establecido pases individuales o grupos de pases.
Aunque la mayora de los prstamos que concede el BID se financian
con recursos del capital ordinario, los pases miembros han
desembolsado slo una pequea parte de l. La mayor parte del capital
ordinario slo ha sido suscrita por los pases miembros pero no
constituye su capital pagado. Estos recursos no desembolsados se
denominan capital exigible y el BID los usa para constituir
garantas al momento de emitir bonos en los mercados internacionales
de capital.
5.3.1 Capital ordinario (CO)
El capital ordinario del Banco asciende a unos US$101.000
millones. Estos recursos abarcan el capital exigible y el capital
pagado, as como las reservas y los fondos obtenidos en prstamo en
los mercados internacionales.
Capital de los pases miembros Apenas un 4,3 por ciento de los
US$101.000 millones del capital ordinario del BID ha sido pagado.
El 95,7 por ciento restante es el capital exigible. Estos recursos
exigibles, junto con la calificacin de acreedor preferencial que
los pases miembros prestatarios han conferido a la institucin,
sirven para garantizar las emisiones de bonos del BID en los
mercados financieros internacionales.
EmprstitosEn los ltimos aos el valor anual del programa de
emisin de bonos del Banco ha variado entre US$8.000 millones y
US$10.000 millones. Dicho programa financia aproximadamente un 90
por ciento de los desembolsos de capital ordinario. La calificacin
crediticia del Banco es AAA, la ms alta que confiere el
mercado.
Aunque los recursos del BID se administran con prudencia y nunca
se han registrado prdidas por prstamos, el capital exigible
garantiza en ltima instancia los instrumentos de deuda que emite el
Banco. Hasta la fecha, la institucin nunca ha tenido que recurrir
al capital exigible para cancelar deudas.
ReservasEl Banco cuenta, adems, con reservas propias que
proceden principalmente de los reembolsos de deuda que efectan los
prestatarios, y de los ingresos que generan las inversiones. En
2002, los reembolsos de prstamos llegaron a US$4.375 millones.
5.3.2 Fondo para operaciones especiales (FOE)El FOE tiene
US$10.000 millones en aportes desembolsados por todos los pases
miembros. El uso de los recursos concesionarios del FOE se limita a
las economas ms dbiles de la regin: Bolivia, Guyana, Hait, Honduras
y Nicaragua. Los recursos del FOE tambin pueden destinarse al Banco
de Desarrollo del Caribe, para apoyar el financiamiento de
programas en pases miembros de esa institucin que no sean miembros
del BID.
El BID podr aprobar, en promedio, US$400 millones anuales del
FOE entre 2003 y 2008, para destinarlos a proyectos y otras
operaciones. Prcticamente todos los prstamos del FOE se denominan
en dlares estadounidenses. En el caso de los prstamos del FOE, que
tienen vencimientos a 40 aos con 10 aos de gracia, la tasa de
inters es, en promedio, de menos de 2 por ciento anual.
Los fondos del FOE tambin pueden usarse para financiar programas
de cooperacin tcnica reembolsables o de reembolso contingente (el
beneficiario paga el financiamiento slo si consigue una fuente
adicional de fondos para el proyecto).
El Directorio Ejecutivo aprob para el perodo 2002-2003 una nueva
metodologa para calificar a los pases elegibles para recibir
financiamiento del FOE, la cual no se basa solamente en las
caractersticas particulares de la poblacin de cada pas o en el
ingreso per. capita, sino que se toma en cuenta el rendimiento de
la cartera y las evaluaciones de los diferentes marcos de poltica y
la administracin tanto al nivel institucional como econmico. Se
asignarn fondos durante 2004-2005 para los cinco pases elegibles de
recibir financiamiento del FOE acorde a esta frmula. La asignacin
de fondos para el perodo anterior tambin est disponible.
5.3.3 Facilidad de financiamiento intermedio (FFI)
El Banco emplea este mecanismo para reducir las tasas de inters
de ciertos prstamos del CO al siguiente grupo de pases de bajos
ingresos: Ecuador, El Salvador, Guatemala, Jamaica, Paraguay,
Repblica Dominicana y Suriname. La elegibilidad para recibir
asistencia de la FFI y cooperacin tcnica no reembolsable en moneda
convertible entre los pases de los Grupos C y D se basa en el PIB
per. cpita. Hasta el ao 2008 inclusive, el valor total del programa
anual de la FFI est sujeto a un tope anual de US$250 millones.
Como se indicara anteriormente para el FOE, se asignarn fondos
para los siete pases elegibles para recibir fondos de la FFI
basndose en una frmula que incluye al rendimiento adems de la
poblacin y de los coeficientes de ingreso per. capita. La asignacin
de fondos para el perodo anterior tambin est disponible.
5.3.4 Fondos en administracin
El BID administra ms de 50 fondos fiduciarios y otros fondos en
administracin que en su mayora fueron creados por pases
individuales y grupos de pases.
Adems de los programas tradicionales de cooperacin tcnica, en
ciertos casos el Banco ofrece otras modalidades de financiamiento
usando los fondos fiduciarios que administra, de acuerdo con las
caractersticas del fondo en cuestin. Por ejemplo, algunos fondos en
administracin financian prstamos para adquirir acciones y realizar
inversiones directas en participaciones de capital.
Los principales pases miembros que contribuyen a estos fondos
son Japn, Espaa, Repblica de Corea, Italia, Pases Bajos, Suecia,
Noruega, Canad, Francia, Dinamarca, y Reino Unido. Los fondos
fiduciarios financian operaciones de cooperacin tcnica tanto a
nivel nacional como regional: cinco fondos apoyan el programa de
empresariado social del Banco. Aunque todo organismo legalmente
constituido, tanto pblico como privado, puede solicitar recursos de
los fondos fiduciarios del BID, el respaldo de algunos de ellos se
limita a reas geogrficas y sectores especficos. La magnitud de las
operaciones individuales que estos fondos pueden financiar tambin
est sujeta a una serie de lmites.
5.3.5 Fondo especial de Japn
El mayor fondo de cooperacin tcnica del Banco, el Fondo especial
de Japn (FEJ), se estableci en 1988 con el objetivo de financiar
proyectos de cooperacin tcnica no reembolsable en todos los pases
miembros prestatarios del BID. Los recursos de este fondo se usan
para respaldar la preparacin de proyectos, incluyendo la realizacin
de estudios de factibilidad y otros estudios. Los recursos de este
fondo tambin pueden destinarse a proyectos independientes.
5.3.6 Cofinanciamiento
El Banco fomenta y participa en acuerdos de cofinanciamiento de
orden bilateral, multilateral y otros, a favor de los proyectos
pblicos y privados que respalda. Sus principales socios en
cofinanciamiento multilateral son el Banco Mundial, la Corporacin
Financiera Internacional, y la Corporacin Andina de Fomento.
El cofinanciamiento ayuda a financiar proyectos de gran
envergadura y a movilizar respaldo internacional y fondos
concesionarios para proyectos y programas prioritarios. El
cofinanciamiento puede reemplazar, en parte o por completo, los
fondos de contrapartida del pas prestatario cuando la capacidad del
mismo se ve limitada por restricciones fiscales.
5.4 Financiamiento de proyectos
El Grupo BID financia programas de desarrollo en Amrica Latina y
el Caribe por medio de prstamos, donaciones, garantas e
inversiones.
Los prstamos, donaciones y garantas financian proyectos de
inversiones pblicas y privadas, reforma de polticas, iniciativas
para apoyar a los pases miembros durantes crisis financieras o
catstrofes, y operaciones de cooperacin tcnica a escala nacional y
regional.
La mayora de los proyectos y programas de cooperacin tcnica del
Banco se financian con prstamos a tasas de mercado o con recursos
concesionarios y tienen trminos y condiciones estndares.
La institucin otorga un nmero limitado de donaciones,
principalmente a las microempresas.
El Banco proporciona adems garantas para prstamos privados que
ayudan a los pases prestatarios a tener acceso a los mercados
internacionales de capital.
La elegibilidad para conseguir financiamiento depende del tipo
de proyecto, el instrumento de financiamiento y el fondo que se va
a utilizar.
El BID invierte, adems, en proyectos del sector de la pequea
empresa a travs del Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin), un
fondo independiente que administra el Banco. La Corporacin
Interamericana de Inversiones (CII), entidad que forma parte del
Grupo BID, tambin invierte en la pequea y mediana empresa,
directamente o a travs de fondos de participacin en el capital.
6. ESTRUCTURA DEL BID
La mxima autoridad del BID es la Asamblea de Gobernadores, que
delega la supervisin de las operaciones del Banco en el Directorio
Ejecutivo. Las labores cotidianas del BID estn a cargo de un equipo
de gerencia.
La Asamblea de Gobernadores del BID, mxima autoridad en el
Banco, tiene encomendada la responsabilidad de gobernar la
institucin. Cada pas miembro nombra a un gobernador cuyo poder de
votacin es proporcional al capital que el pas suscribe al
Banco.
La Asamblea de Gobernadores delega muchas de sus
responsabilidades en el Directorio Ejecutivo, entidad encargada de
supervisar las actividades diarias de la institucin. Los directores
ejecutivos desempean sus funciones en la sede del BID en
Washington, D.C., y son designados por perodos de tres aos.
La Asamblea de Gobernadores elige al Presidente del BID por un
mandato de cinco aos de duracin. Este dirige las actividades
diarias de la organizacin.
El Directorio Ejecutivo elige al Vicepresidente Ejecutivo (EVP),
quien tiene a su cargo los departamentos operativos. El
Vicepresidente de Finanzas y Administracin (VPO), quien depende
directamente del EVP, supervisa las operaciones de los
departamentos que brindan servicios de planificacin y apoyo.
La autoridad mxima de cada departamento del Banco es el gerente
del mismo, el cual se encuentra secundado por un subgerente y
varios jefes de divisin. La lista de Funcionarios principales y
supervisores incluye tambin a jefes de oficina y a jefes de
seccin.
6.1 Organigrama (ver anexo #1)
6.2 Gobernadores
La mxima autoridad del BID es la Asamblea de Gobernadores. Cada
pas miembro designa a un gobernador, cuyo poder de votacin es
directamente proporcional al capital que el pas suscribe a la
institucin. Los gobernadores son generalmente ministros de
Hacienda, presidentes de bancos centrales o altos funcionarios
pblicos.
La Asamblea de Gobernadores celebra una reunin anual en marzo o
abril de cada ao para analizar las operaciones y actividades del
Banco y adoptar decisiones de peso en cuanto a las polticas a
adoptarse en el futuro. Asimismo, los gobernadores realizan
reuniones extraordinarias para discutir asuntos urgentes o claves
para el Banco.
Aunque en ltima instancia los gobernadores del BID son los
responsables de supervisar las actividades y la administracin de la
institucin, en la prctica muchas de esas funciones se delegan al
Directorio Ejecutivo.
6.3 Directorio ejecutivo
La Asamblea de Gobernadores del BID est integrada por los
representantes de los 47 pases miembros accionistas de la
organizacin y es la autoridad mxima en la estructura organizacional
del banco. En la sede del BID, la Asamblea de Gobernadores est
representada por los 14 miembros del Directorio Ejecutivo.
El Directorio Ejecutivo supervisa diariamente las operaciones
del Banco. Los Gobernadores eligen o asignan a los Directores
Ejecutivos por un perodo de tres aos. El Directorio Ejecutivo
incluye tambin a 14 alternos, los cuales asumen total
responsabilidad en ausencia de los titulares.
El Directorio Ejecutivo establece las polticas de la institucin,
aprueba proyectos, determina las tasas de inters a cobrarse por los
prstamos, autoriza los emprstitos a realizarse en los mercados de
capital, y aprueba el presupuesto administrativo de la
institucin.
Las agendas y actas de las reuniones del Directorio Ejecutivo,
como tambin su programa de trabajo anual y sus actualizaciones
trimestrales, son documentos de dominio pblico.
El Directorio Ejecutivo tiene seis comits que analizan, discuten
y aprueban documentos de proyectos, estrategias y polticas,
informes y otros documentos. El presidente de cada comit produce
Informes de los Presidentes de los Comits, documentos que son de
dominio pblico y que dan cuenta de los temas analizados y las
decisiones tomadas.
Las normas para el Directorio Ejecutivo del BID y el Cdigo de
tica para los miembros del Directorio regulan las labores de dicho
ente.
6.4 Gerencia
El Presidente del BID, elegido por la Asamblea de Gobernadores
para ocupar el cargo por un perodo de cinco aos, supervisa las
operaciones diarias del Banco. El Presidente encabeza las reuniones
del Directorio Ejecutivo pero no tiene voto, salvo que sea
necesario para dirimir un empate.
El Vicepresidente Ejecutivo (EVP) es nombrado por el Directorio
Ejecutivo por recomendacin del Presidente. Tiene a su cargo los
departamentos operativos del Banco.
Tradicionalmente, el Presidente del BID es siempre ciudadano de
un pas miembro latinoamericano, mientras que el Vicepresidente
Ejecutivo es estadounidense.
El Vicepresidente de Finanzas y Administracin (VPO) que depende
del Vicepresidente Ejecutivo, fiscaliza los departamentos que
brindan servicios de planificacin y apoyo.
Los departamentos del Banco estn encabezados por un gerente, un
subgerente y varios jefes de divisin. Entre los funcionarios
principales y supervisores se cuentan tambin jefes de oficina y de
seccin.
6.5 Departamentos
Oficina del Presidente (PRE)
El presidente del BID es responsable de las actividades diarias
de la institucin, y coordina sus operaciones y administracin.
Preside las reuniones del Directorio Ejecutivo y formula propuestas
para las polticas generales del Banco, que luego son consideradas
por el Directorio.
Oficina del Vicepresidente Ejecutivo (EVP)
Supervisa las operaciones del BID y colabora con los comits de
coordinacin, programacin, y de auditoria y evaluacin para revisar
los programas y operaciones del Banco. El vicepresidente ejecutivo
preside el comit de prstamos del BID y el comit de programacin y
presupuesto de la administracin, tambin supervisa y coordina la
auto evaluacin de la gerencia, y las actividades y tareas de las
oficinas de efectividad del desarrollo y de evaluacin de riesgos
del sector privado.
Oficina del Vicepresidente de Finanzas y Administracin
(VPO)Supervisa temas de Finanzas, planificacin institucional y
administrativa del Banco y brinda asistencia en la gestin por
resultados, mediante la evaluacin de procesos operativos,
organizaciones y la gestin de cambios. Adems realiza funciones que
dispongan el Presidente, el Vicepresidente Ejecutivo y el
Directorio Ejecutivo.
Oficina de Evaluacin y Supervisin (OVE)Realiza actividades de
evaluacin y supervisa los procesos afines dentro del Banco. La mesa
redonda interamericana en evaluacin y gestin por resultados cuenta
con los auspicios de OVE.
Secretara (SEC)
Ofrece apoyo a todos los rganos directivos de la gerencia y del
Directorio Ejecutivo del BID, del Fondo Multilateral de Inversiones
(Fomin) y de la Corporacin Interamericana de Inversiones (CII).
Adems de los servicios de protocolo, traduccin e interpretacin,
apoyo logstico para reuniones y conferencias a realizarse en la
sede y de distribucin de documentos, la Secretara coordina y brinda
apoyo administrativo al Mecanismo de Investigacin Independiente y a
la institucin durante la Asamblea Anual.
Oficina del Auditor General (AUG)
AUG proporciona, de manera independiente y objetiva, servicios
de aseguramiento y consulta, concebidos para agregar valor y
mejorar las operaciones del Banco. Ayuda al Banco a cumplir sus
objetivos aportando un enfoque sistemtico y disciplinado para
evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de gestin de riesgos,
control y gobierno. Provee anlisis objetivos, evaluaciones,
recomendaciones y comentarios pertinentes concernientes a las
actividades revisadas.
Oficina de Integridad Institucional (OII)
La Oficina de Integridad Institucional es la unidad central
responsable de promover la integridad institucional en el Banco. La
OII realiza su tarea a travs de educacin y capacitacin, adems de la
deteccin, investigacin y prevencin del fraude, el derroche, el
abuso y la mala conducta. La OII es responsable de recibir e
investigar las denuncias de corrupcin o actividades fraudulentas o
de comportamiento no tico en operaciones financiadas por el Banco o
de parte de su personal.
Oficina de Relaciones Externas (EXR)
Es responsable de la estrategia de comunicacin de la institucin
y de proveer informacin al pblico. Mantiene y regula el sitio Web
del Banco; prepara publicaciones, documentacin e informacin sobre
las actividades y los programas del BID. Asimismo, organiza
seminarios de negocios y actividades culturales, promueve la
comunicacin estratgica, y fomenta la formacin y el fortalecimiento
de los vnculos de la institucin con las entidades pblicas de los
pases miembros, las organizaciones de la sociedad civil, los medios
de prensa, el sector privado, los gobiernos locales, las
organizaciones juveniles, los centros educativos y el pblico
general. La librera del BID, el Centro de Informacin Pblica, la
revista BID Amrica, el programa de televisin BID Amrica, El
Programa de Solidaridad BID - DC, y la campaa titulada No me llame
nio de la calle, son auspiciados por la Oficina de Relaciones
Externas del Banco.
Oficina en Europa (SOE)Mantiene contactos con los principales
protagonistas en las reas de la economa, el comercio, la educacin,
la sociedad civil y la prensa en Israel y en los 16 pases de la
comunidad europea. Esta oficina fomenta los lazos de cooperacin y
las relaciones entre el Banco y las instituciones miembros de la
Unin Europea y con otras organizaciones internacionales con sede en
Europa.
Oficina en Japn (JPN)Realiza actividades de promocin y de
informacin, a fin de expandir el conocimiento sobre las actividades
y los objetivos del Banco en Japn y Asia del Este. Esta oficina
apoya el intercambio de conocimientos, de experiencias y de
prcticas ptimas entre Amrica Latina, el Caribe, y Asia del Este, la
movilizacin de recursos y las actividades de promocin de
inversiones y comercio entre Japn y los pases miembros del Banco en
Amrica Latina y el Caribe.
Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin)Otorga donaciones y
prstamos, y realiza inversiones con el fin de acelerar el
desarrollo del sector privado y mejorar las condiciones para las
inversiones en Amrica Latina y el Caribe.
Departamento Regional de Operaciones 1 (RE1)
Prepara las operaciones y supervisa la cartera de proyectos de
la zona Sur de Amrica Latina: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Paraguay y Uruguay. El departamento organiza seminarios y eventos,
y produce estudios socio econmico que sirven de referencia para las
actividades operacionales. Tambin respalda a la Iniciativa de
Integracin de la Infraestructura Regional en Amrica del Sur,
contribuye a la diseminacin de conocimientos y a las actividades de
investigacin, al mismo tiempo que produce algunos de los productos
intelectuales del Banco.
Departamento Regional de Operaciones 2 (RE2)
El Departamento Regional de Operaciones 2 (RE2) tiene a su cargo
las operaciones del BID en Mxico y nueve pases de Amrica Central y
del Caribe: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Hait,
Honduras, Nicaragua, Panam y Repblica Dominicana. Tambin apoya la
Iniciativa del Plan Puebla-Panam; coordina esfuerzos nacionales
para la concertacin a travs del liderazgo de varios grupos
consultivos, contribuye a preparar e implementar las actividades de
investigacin y de divulgacin de conocimientos, y elabora algunos de
los productos intelectuales del Banco. El Subdepartamento de
Servicios Financieros (SSF), parte integrante de este departamento,
ofrece servicios de apoyo para efectivamente movilizar recursos,
tanto financieros como tcnicos, para los prstamos y las
cooperaciones tcnicas del banco a travs de las actividades de
cofinanciamiento y de los fondos fiduciarios y el Fondo Especial de
Japn
Departamento Regional de Operaciones 3 (RE3)
Prepara las operaciones y supervisa la cartera de proyectos de
los pases en el norte de Amrica del Sur (Colombia, Ecuador, Guyana,
Per, Suriname y Venezuela) y en el Caribe de habla inglesa:
Bahamas, Barbados, Jamaica y Trinidad y Tobago. El departamento
respalda la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura
Regional en Amrica del Sur, contribuye a diseminar conocimientos y
realizar actividades de investigacin y produce algunos de los
productos intelectuales del Banco.
Departamento Financiero (FIN)Es responsable de las polticas, la
planificacin, la movilizacin y la administracin de los recursos de
capital del Banco. Su misin es salvaguardar los activos de la
institucin, haciendo posible que el BID sea un intermediario de
bajo costo entre los mercados de capital y los pases miembros
prestatarios. Sus principales objetivos son: realizar operaciones
eficaces, desde el punto de vista de los costos, en los mercados de
capital; establecer una poltica financiera dinmica y ofrecer una
programacin financiera y una gestin del riesgo oportuna; garantizar
que se cumplan todas las obligaciones financieras y se reembolsen
todos los crditos; preparar estados financieros exactos y
puntuales; y supervisar los controles internos en el procesamiento
de las transacciones financieras.
Departamento Legal (LEG)Asesora legalmente a la gerencia, al
Directorio Ejecutivo y a la Asamblea de Gobernadores con respecto a
las actividades diarias del Banco. La biblioteca legal, cuenta con
los auspicios del Departamento Legal.
Departamento de Efectividad en el Desarrollo y Planificacin
Estratgica (DEV)
El Departamento de Efectividad en el Desarrollo y Planificacin
Estratgica es responsable de asegurar la efectividad en el
desarrollo mediante el planteamiento de un enfoque concreto,
integrado y sistmico para mejorar la calidad y el control;
proporciona asimismo apoyo operativo a los Departamentos Regionales
de Operaciones en materia de anlisis de gestin de la cartera,
adquisiciones, gestin financiera de proyectos y evaluacin del
riesgo fiduciario; y es responsable de la formulacin de propuestas
para orientar los planes estratgicos, la coordinacin de la
totalidad de formulacin de polticas institucionales a nivel de todo
el Banco y la supervisin del programa operativo.
Departamento de Integracin y de Programas Regionales (INT)
Respalda los esfuerzos de los pases miembros para lograr la
integracin, el comercio y otros temas de relevancia para la regin.
El departamento tambin coordina los programas de cooperacin tcnica
en los sectores de aduanas, infraestructura, desarrollo fronterizo
y polticas tributarias, entre otros. INT est a cargo de los dos
prestigiosos institutos del BID: el Instituto para la Integracin de
Amrica Latina y el Caribe (INTAL) y el Instituto Interamericano
para el Desarrollo Social (INDES). INT incluye tambin al Programa
Japn y a la Biblioteca Felipe Herrera.
Departamento del Sector Privado (PRI)Otorga prstamos directos y
garantas para proyectos de infraestructura del sector privado y
para el desarrollo de los mercados internos de capital en Amrica
Latina y el Caribe.
Departamento de Desarrollo Sostenible (SDS)Apoya los objetivos
del BID por medio del asesoramiento tcnico a los equipos de
proyecto y del anlisis cualitativo de las operaciones. Desarrolla
estrategias sectoriales, polticas y directrices para reforzar el
diseo de los prstamos y la gestin de la cartera del Banco.
Asimismo, SDS crea y divulga conocimientos e informacin que luego
podrn ser incorporados a futuros prstamos de la institucin. Este
departamento tambin participa en la formulacin y el diseo de
operaciones de cooperacin tcnica a nivel regional, y en operaciones
a escala nacional en apoyo a la microempresa, y a la pequea y
mediana empresa. La Iniciativa Interamericana de Capital Social,
tica y el Desarrollo, cuenta tambin con los auspicios de SDS.
Departamento de Investigacin (RES)Prepara estudios innovadores y
realiza investigaciones comparativas de los temas de desarrollo de
ms relevancia para Amrica Latina y el Caribe. RES genera una amplia
gama de productos y servicios derivados de sus investigaciones y
divulga sus estudios a las autoridades gubernamentales y a la
comunidad acadmica.
Departamento de Presupuesto y Adquisiciones Institucionales
(BCP)
El Departamento de Presupuesto y Adquisiciones Institucionales
es el centro de coordinacin de la medicin del desempeo
institucional. Se encarga de respaldar a los departamentos del
Banco en la formulacin y la ejecucin del presupuesto, as como de
garantizar la mxima transparencia y eficacia en el sistema de
adquisiciones institucionales.
Departamento de Servicios Generales y de Tecnologa de la
Informacin (ITS)
Mantiene y consolida los bienes fsicos del Banco; desarrolla y
mantiene los sistemas informticos de la institucin y toda la
infraestructura conexa; analiza las nuevas tendencias y
aplicaciones tecnolgicas para su posible implementacin en el Banco.
Tambin formula recomendaciones sobre la estructura organizativa, la
contratacin de personal y los procedimientos comerciales y
operativos del Banco. Adems, est a cargo de las adquisiciones de la
institucin.
Departamento de Recursos Humanos (HRD)Es responsable de la
gestin del capital humano del Banco. Sus actividades incluyen: la
formulacin de las polticas y las disposiciones que rigen al
personal; la planificacin y la contratacin de personal tanto
administrativo como profesional; la administracin de los
consultores individuales y de las compaas consultoras; los salarios
y beneficios, los archivos del personal; el perfeccionamiento y la
capacitacin del personal, as como los mecanismos de reclamacin
internos.
6.6 Personal
Los funcionarios que trabajan en el Banco Interamericano de
desarrollo (BID) son ciudadanos de los 47 pases miembros de la
institucin. En la actualidad, 72 por ciento del personal del Banco
proviene de sus pases miembros prestatarios y el 28 por ciento
restante de Estados Unidos, Canad, Japn, Israel y Europa.
A finales de 2002, con la excepcin de los integrantes del
Directorio Ejecutivo y de la Oficina de Evaluacin y Supervisin, el
total de funcionarios cuyos salarios eran financiados por el
presupuesto administrativo llegaba a 1.912, de los cuales 1.396
eran profesionales y 516 administrativos. De este total, 543
funcionarios trabajan en las oficinas del BID en Amrica Latina y el
Caribe, Francia y Japn. El nmero de mujeres que desempean funciones
profesionales totalizaba en ese momento 516, lo que equivale al 37
por ciento de las posiciones profesionales en el Banco.
La mayora de los profesionales empleados por el BID desempean
funciones en una de las siguientes reas: desarrollo social,
economa, finanzas, recursos naturales o infraestructura.
ANALISIS
Pensando en la situacin actual, y no solo la que vivimos en todo
el mundo si no a nivel macro, es decir en todo el mundo y
contemplado las diferentes variables socioeconmicos y sociales en
cuanto temas de pobreza, violencia, temas respectivos al sector
agrario, a la salud a la educacin, la industria, los sectores de la
infraestructura fsica como la energa y el transporte y el
desarrollo urbano, los problemas de creacin de empresa y la
influencia de estas en el medio ambiente. Debemos reconocer que el
Banco Interamericano de Desarrollo cumple con un papel
importantsimo y es de gran utilidad para atacar y apoyar estas
variables que de una u otras manera afectan a los pases de Amrica
Latina y el Caribe. Esto logrndolo a travs de los diferentes
programas y proyectos que tiene destinados para el progreso en
todos los sentidos para estos pases.
Es as que el Banco Interamericano de Desarrollo se convierte, o
mejor en otras palabras es una institucin de cooperacin
internacional al desarrollo, la cual implica la transferencia de
recursos (pblicos y privados) con algo de consecionalidad. Es una
ayuda al desarrollo a travs de la transferencia de recursos
constituye un importante instrumento de promocin de las relaciones
externas y de apoyo al desarrollo. Por medio de los programas y
proyectos de cooperacin tcnica donde se comparten experiencias y
conocimientos tcnicos.
As, la cooperacin internacional ha constituido para los pases en
desarrollo en los ltimos decenios, un recurso al cual los
gobiernos, la sociedad civil y los organismos no gubernamentales
han recurrido con crecientes expectativas de subsanar vacos,
usualmente financieros y humanos, que han sido difciles atender con
recursos propios.
En el caso de un pas como Colombia, que esta en va de
desarrollo, la cooperacin de otra institucin como el BID es de gran
importancia y tiene un papel determinante en el objetivo de
reduccin de la pobreza.
Es por esto que el banco interamericano de desarrollo desarrolla
un conjunto de actividades que busca promover un progreso mas justo
y equilibrado en Amrica latina y el Caribe, construyendo as pases
mas seguros y pacficos.
CONCLUSIONES
El banco interamericano de desarrollo es la mas grande,
importante y antigua institucin de desarrollo regional que fue
creada con el propsito de contribuir al progreso de Amrica Latina y
el Caribe.
El banco interamericano de desarrollo es la principal fuente de
financiamiento multilateral para programas y proyectos de
desarrollo econmico social e institucional de Amrica Latina.
Los prestamos y programas de capacitacin del BID tambin
benefician a micro y pequeas empresas sin acceso a programas de
crdito convencional.
El banco financia un creciente nmero de proyectos destinados a
proteger el medio ambiente.
Los proyectos del BID ayudan a la regin a competir en la economa
mundial.
Las operaciones de cooperacin tcnica permiten el fortalecimiento
de la capacidad institucional de los pases.
Un nmero creciente de prstamos del banco contribuye a proteger y
restaurar la herencia cultural de Amrica Latina.
RECOMENDACIONES
Los prstamos del BID deberan realizarse en lapsos de tiempo mas
cortos y segn la necesidad de los pases ya que estos en muchos
casos se demoran y los piases que solicitan estos recursos no van a
poder suplir estas necesidades.
El banco necesita de la cooperacin de los diferentes pases que
cuentan con un gran desarrollo, para as consolidar ms sus
actividades y operaciones.BIBLIOGRAFIA
www.elrincondelvago.com www.monografias.com www.google.com
www.yahoo.com Otros
Anexo 1
