1. Banca African de Dezvoltare- cadru economic general1.1.
IstoricGrupul Bncii Africane de Dezvoltare, nfiinat pentru a ajuta
eforturilor de dezvoltare de pe continent, cuprinde trei entiti
disctincte sub o singur conducere: Banca African de Dezvoltare
(ADB), care este instituia mam, nfiinat pe 4 august 1963 de ctre 23
de ri africane, n Khartoum, Sudan; Fondul African de Dezvoltare
(ADF), stabilit pe 29 noiembrie 1972, de ctre Banca African de
Dezvoltare i 13 ri non-africane; Fondul Special Nigerian (NTF),
nfiinat n 1976 de ctre guvernul federal nigerian.Reuniunea
inaugural a Consiliului Guvernatorilor Bncii a avut loc n perioada
4-7 noiembrie 1964, n Lagos, Nigeria, iar sediul a fost deschis n
Abidjan, Coasta de Filde, n martie 1965. Banca a nceput s opereze
la 1 iulie 1966, iar ncepnd cu anul 2003, grupul opereaz de la
Agenia sa de Relocare Temporar, din Tunis, Tunisia.BAD a fost
conceput pentru a fi o banc cu totul din Africa, fr nici un membru
din afara regiunii. Amintirile privind dominaia colonial au fost
inc proaspete probabil, i pentru muli nc amar, ceea ce ar putea s
explice poziia radical naionalist luat n definirea guvernrii
sistemului bancar african. Acest lucru a nsemnat ca resursele cheie
ale FAD s vin doar din partea rilor membre, fapt care nu s-a
materializat. De asemenea, mai important dect banii, rile membre nu
aveau nici personal competent. Ca i consecin, n vremurile de
inceput, banca a fost una puin cunoscut pe continent, umbrit de
puterea Grupului Bncii Mondiale.n anul 1972, banca a decis crearea
Fondului African de Dezvoltare, cu ajutorul a 13 ri non-regionale.
Donaiile externe au nregistrat 83 de milioane de dolari, iar n
1976, Nigeria a donat 89 de milioane de dolari pentru a crea Fondul
Special Nigerian. Au fost necesari cinci ani de agonie pentru a se
realiza faptul c finanarea strict a rilor regiunii nu este
sufucient pentru a satisface nevoile continentului i pentru a obine
amendamentul la politica bncii pentru admiterea oficial a membrilor
non-regionali. Condiia a fost ca sediul s ramn n Africa i
presedintele Bncii va fi ntotdeuna un african, nominalizat n cazul
n care o majoritate de state africane au votat pentru el. 1.2
Membrii Bncii Africane de Dezvoltare
Structura grupului de membri ai BAD cuprinde 53 de ri africane
independente i 24 de ri non-africane. Turcia este n finalizarea
procedurilor pentru a deveni membr a Grupului Bncii. Pentru a
deveni un membru BAD, rile non-regionale trebuie s fie nti membri
FAD.
rile membre ale Bncii Africane de Dezvoltare rile membre ale
Fondului African de Dezvoltare rile membre non-africaneFig. 1.
Membrii Grupului Bncii Africane de Dezvoltare[footnoteRef:2] [2:
http://www.afdb.org/en/about-us/members/]
Fiecare ar membr a Bncii Mondiale de Dezvoltare deine un numar
de 625 de voturi, de asemenea membrii mai primesc cte un vot pentru
fiecare parte din capitalul bncii deinut. ara care este membru non-
regional al bncii i deine o pondere destul de mare din capitalul
acesteia n comparaie cu ceilali membrii este SUA. Mai jos sunt
enumeraii membrii att regionali ct si cei non- regionali ai
bncii.
AustriaBelgiumDenmarkFinlandFranceGermanyItalyNetherlands
NorwayPortugalSpainSwedenSwitzerlandUK
EuropaLibyaMadagascarMalawiMaliMauritaniaMauritiusMoroccoMozambiqueNamibiaNigerNigeriaRwandaS.
Tome & PrincipeSenegal SeychellesSierra LeoneSomaliaSouth
AfricaSudanSwazilandTanzaniaTogo TunisiaUgandaZambia
AlgeriaAngolaBeninBotswanaBurkina FasoBurundiCameroonCape
VerdeCentral African Rep.ChadComorosCongoCte dIvoire D. R.
CongoDjiboutiEgyptEquatorial
GuineaEritreaEthiopiaGabonGambiaGhanaGuineaGuinea
BissauKenyaLesothoLiberia Africa
ChinaKoreaIndiaJapan Kuwait Arabia Saudita
AsiaCanadaUSAArgentina BrazilAmerica de Nord i de Sud
1.3. Organizarea Bncii Africane de Dezvoltare
De-a lungul anilor, Grupul Bncii Africane de Dezvoltare i-a
continuat reformele instituionale ce vizeaz maximizarea eficienei,
dezvoltrii i calitii operaiunilor sale, sprijinirea eforturilor
depuse de statele sale membre, consolidarea capacitii lor de a
consolida economiile regionale. Banca i-a consolidat, de asemenea,
rolul su ca i centru de cunoatere i de cercetare, precum i de voce
proeminent privind rezolvarea problemelor de dezvoltare din
Africa.Principalele organe de decizie ale BAD sunt: Consiliul
Guvernatorilor, Consiliul de Administraie i Preedintele bncii.
Consiliul Guvernatorilor
Consiliul de Administraie
Preedinte
AuditEvaluare operaiuniSecretariat general
OperaiuniFinane planificriCorporaii
Fig.3. Organizarea Bncii Africane de DezvoltareConsiliul
Guvernatorilor este organul suprem al instituiei. Acesta cuprinde
minitrii i oficialii de nivel nalt ai instituiilor economice i
financiare din rile membre ale bncii. Fiecare stat membru este
reprezentat de ctre un guvernator i de un supleant. Fiecare ar
membr BAD are un numr egal de voturi, plus un numr n plus de voturi
proporionale cu aportul financiar adus bncii. Nici o ar nu are
drept de vot.Guvernatorii se reunesc anual pentru a discuta
probleme de politic a bncii, de admitere de noi membri, de cretere
a capitalului i de a a alege membrii consiliului de administraie i
a preedintelui.Consiliul de Administraie este alctuit din 18 membri
alei pe o perioad de trei ani, din care 12 reprezentani sunt ai
rilor regionale i 6 membri nu sunt din regiune. Consiliul de
Administraie ia decizii privind creditele, garaniile, direciile
operaiilor, politicile operaionale i financiare i programele de
mprumut.Ales de ctre Consiliul Guvernatorilor, la recomandarea
Consiliului de Administraie, preedintele este eful executiv i de
afaceri al bncii. El este de asemenea i reprezentantul legal al
acesteia i preedintele Fondului, precum i a Consiliului de
Administraie. El determin structura organizatoric, funciile i
responsabilitile, propune numirea vicepreedinilor care i asist n
managementul de zi cu zi al Grupului Bncii. Presedintele actual al
BAD este Donald Kaberuka. 2. Activitatea Bncii Africane de
Dezvoltare
2.1. Obiectivele i misiunea Bncii Africane de Dezvoltare
Obiectivul principal al Bancii Africane de Dezvoltare este de a
stimula i susine dezvoltarea economic durabil precum i progresul
cultural i social n rile membre regionale, contribuind la reducerea
sraciei.Banca African de Dezvoltare acioneaz n urmtoarele direcii:
Acordarea de credite n vederea susinerii dezvoltrii economice i
sociale a rilor membre din regiune; Furnizarea de asisten tehnic n
pregtirea i executarea proiectelor i a programelor de dezvoltare
economico-social; Promovarea investiiilor din fonduri publice i
private destinate dezvoltrii economice a rilor din regiune;
Coordonarea planurilor i politicilor de dezvoltare i ndeosebi a
proiectelor i programelor care contribuie la promovarea integrrii
regionale.
Principalele obiective ale politicii de credit a Bncii Africane
de Dezvoltare sunt: susinerea realizrii unor programe n vederea
dezvoltrii micilor ntreprinderi, n domeniul mediului, educaiei,
sntii, dezvoltrii urbane i locuinelor; sprijinirea statelor din
regiune n consolidarea democraiei, n realizarea unor reforme n
organizarea fiscal, n sistemul juridic i legislativ i n creterea
rolului organizaiilor i asociaiilor societii civile; promovarea
sectorului privat i a reformelor economice, precum i realizarea
unor proiecte privind modernizarea surselor de energie, a
transporturilor i a sistemului de telecomunicaii. lupta mpotriva
srciei prin evaluarea performanelor riilor membre pe planul
reducerii creterii demografice, ameliorrii serviciilor sanitare,
lrgirii posibilitilor de educare i formare a populaiei; sprijinirea
protecia mediului nconjurtor, gestiunea resurselor forestiere,
eficiena utilizrii i conservrii energiei; susinerea politicilor
macroeconomice i sectoriale prin credite destinate produciei,
infrastructurii i dezvoltrii economice.
n anul 2000, toate instituiile multilaterale de dezvoltare au
convenit asupra unui set de obiective acelai, numite Obiectivele de
Dezvoltare ale Mileniului (ODM) . Acestea sunt: Obiectivele de
Dezvoltare ale Mileniului; Eradicarea srciei extreme i a foametei;
mbuntirea sntii materne; Realizarea accesului universal la educaia
primar; Combaterea HIV / SIDA, a malariei i a altor boli;
Promovarea egalitii de gen i abilitarea femeilor; Asigurarea unui
mediu durabil; Reducerea mortalitii infantile; Dezvoltarea unui
parteneriat global pentru dezvoltare.Misiunea Bncii este de a
sprijini rile membre regionale (RMCs), pentru a rupe cercul vicios
al srciei, n care au fost prinse. S faciliteze i s mobilizeze
fluxul resurselor interne i externe, publice i private, s promoveze
economiile i investiiile, i s ofere asisten tehnic i consultan
politic pentru RMCs.2.2. Formarea resurselor Bncii Africane de
Dezvoltare
Resursele financiare ale Bncii Africane de Dezvoltare se
constituite din capitalul subscris de ctre rile membre, rezerve,
fonduri speciale, mprumuturi i venitul net cumulat. Banca African
de Dezvoltare contracteaz mprumuturi de pe pieele financiare
internaionale pentru realizarea suplimentrii resurselor. Capitalul
iniial al bncii a fost de 250.000.000 USD. Acesta poate fi majorat
conform prevederilor Acordului bncii. Potrivit acestuia, capitalul
social al bncii poate fi majorat dac se decide cu o majoritate din
totalul voturilor de ctre Consiliul Guvernatorilor, n condiiile n
care acetia consider necesar.
Capitalul Bncii Africane de Dezvoltare a cunoscut de-a lungul
timpului mai multe majorri. De la valoarea iniial de 250 de
milioane de USD, capitalul bncii a crescut la la 2,9 miliarde de
USD n anul 1982, urmnd ca n anul anul 1983 acesta s fie de 6,3
miliarde de USD ca urmare a admiterii ca membrii a rilor
non-regionale. In anul 1998 dup o nou majorare valoarea capitalului
BAD a ajuns la 27 de miliarde de USD. n anul 2010, n urma reuniunii
de la Washington a Comitetului de Administraie al BAD s-a decis
majorarea capitalului social la 100 de miliarde de USD. Aceast
cretere substanial permind BAD susinerea unui nivel ridicat de
creditare pentru a putea rspunde cererii copleitoare de credite a
rilor africane. Mai jos este prezentat evoluia capitalului social
al Bncii Africane de Dezvoltare.
Fig.4.Capitalului social al BAFD n perioada 1966-2010
mprumuturile completeaz resursele BAD n cazul n care cerinele de
finanare ale rilor membre sunt mai mari. Consiliul Guvernatorilor
decide asupra mrimii, condiiilor i termenelor pentru contractarea
unor mprumuturi din orice surse i pe baza consimmntului emitentului
monedei mprumutate.Resursele Bncii Africane de Dezvoltare provin i
din veniturile nete realizate, respectiv din diferena dintre
veniturile din plasamente, veniturile din mprumuturi, dobnzi i
comisioane i cheltuielile privind dobnzile pltite la mprumuturile
contractate de banc, cheltuielile privind emisiunea i plasarea
titlurilor i cheltuielilor administrative ale bncii.Puterea de vot
a rilor membre ale BAD este reprezentat de contribuiile fiecarui
stat membru la formarea capitalului social. Mai exact fiecare stat
primete un numr iniial de 625 de voturi la care se adauga un vot
pentru fiecare parte din capital deinut.
.
Fig.5 Numrul voturilor rilor membre BAFD
Dup cum se poate observa din Fig.5, numarul voturilor statelor
africane este de aproximativ 60% din totalul voturilor, ceea ce ne
arat ca cea mai mare putere de decizie in cadrul Bncii Africane de
Devoltare aparine n continuare acestor state. De asememnea se poate
observa faptul c SUA au un procent considerabil din totalul
voturilor, acest lucru se explic prin contribuiile aduse de ctre
SUA la formarea capitalului social al BAD. Numai in anul 2010, SUA
au contribuit la majorarea capitalului social al BAD cu 9,2
miliarde de USD.2.3 Operaiile de finanare i creditare ale Bncii
Africane de DezvoltareGrupul Bncii Africane de Dezvoltare, are ca
scop creterea economic i bunstarea social a statelor membre
regionale. Astfel banca finaneaz i susine realizarea unor proiecte
de dezvoltare a statelor africane, acord credite destinate unor
programe din diverse sectoare de activitate, particip de asemenea
la operaiunile de cofinanare din surse multilaterale i finaneaz
operaiunile din sectorul privat. Creditele oferite de Banca
Africana de Dezvoltare se impart in doua categorii: Credite
acordate guvernelor statelor membre; Credite acordate
investitorilor privai;
Politica de creditare si finantare a Bancii Africane de
Dezvoltare este conditionata de anumite considerente cum ar fi:
Transparena: este unul din considerentele esentiale in procesul de
intermediere i colaborare ce are loc intre banc i rile membre
putandu-se astfel maximiza eficiena activitilor i de asemenea se
poate lupta mpotriva frudei i corupiei. Dezvoltarea rilor membre
regionale ale contractanilor i suplinitorilor: banca are ca
principal obiectiv susinerea dezvoltrii i participare
contractanilor din rile membre regionale ale bncii Egalitatea:
banca trebuie sa ofere tratament egal tuturor statelor membre
regionale, resursele financiare ale acesteia acordndu-se in mod
egal tuturor statelor fr diferenieri Dependena de economie i
eficacitatea de ajustare a economiei: banca trebuie sa analizeze
dac acele proiecte pe care urmeaz s le finaneze sunt necesare i nu
conin clauze i prevederi ce promoveaz dezvoltarea economic in acea
regiune.
Pn n anul 1997, BAD oferea doar un singur produs de creditare,
creditul multi-valut cu rat variabil (VLR). Odat cu trecerea anilor
banca a fost mai receptiv la nevoile rilor mprumutate astfel nct
dup anul 2000 aceasta ofer posibilitatea debitorilor de a
personaliza profilul lor de rambursare a datoriei. n anul 2002 au
fost introduse o gam de produse de management de risc cum ar fi
acoperirile de mrfuri. Aceste noi instrumente de acoperire permitea
debitorilor s i gestioneze ct mai bine riscurile asociate
mprumuturilor lor. Odat cu introducerea de garanii, BAD a deschis o
noua oportunitate pentru debitorii care doresc s acceseze resurse
de la tertii creditori, inclusiv de pe pietele de capital.Operaiile
de creditare ale BAD acoper cele mai importante sectoare de
activitate ale rilor membre regionale, printre care agricultura,
transporturile, sntatea,industria, educaia precum i programe ce au
ca obiective reducerea srciei, eradicarea anumitor boli cu care se
confrunta continentul african cum ar fi SIDA, promovarea i
acordarea de drepturi egale tuturor cetenilor, gestiunea eficienta
a mediului i alte activiti.n anul 2011 principalele sectoare
finanate de BAD au fost infrastructura, industria, finanele i
sectorul public. n figura urmtoare sunt prezentate finanrile BAD n
anul 2011 n diferite sectoare de activitate.
Fig.6. Imprumuturile acordate de Banca African de Dezvoltare n
anul 2011
n figura urmatoare este prezentata valoarea imprumuturilor
acordate de BAD ncepnd cu 2006.
Fig.7. Evolutia mprumuturilor acordate de BAFD n perioada
2006-2011
Dup cum se poate observa din graficul de mai sus, valoarea
mprumuturilor acordate de Banca African de Dezvoltare au cunoscut o
cretere continu din anul 2006 cand valoarea acestora era de 1045,37
UC pn in anul 2009 cnd au ajuns la valoarea de 5604,07 UC. n anul
2010 valoarea mprumuturilor a sczut cu 3022,94 UC ajungnd la
2581,13 UC, urmnd ca in anul 2011 valoarea mprumuturilor s fie de
3689,43 UC.In sectorul privat BAD acord finanare proiectelor ce ce
urmresc diversificarea, expansiunea i modernizarea mijloacelor de
producie din diferite sectoare precum: industrie, infrastructur,
agricultur, transporturi, etc.In ceea ce privete evaluarea
proiectelor propuse spre a fi finanate Banca African de Dezvoltare
se axeaz pe anumite criterii cum ar fi:1. Compania care nainteaz
proiectul i solicit finanarea trebuie sa fie cu capital privat.2.
Imprumutul acordat de banc sa fie de minim 3 milioane de USD;
exceptie de la aceast regula o fac proiectele din domeniul sntii i
educaiei.3. Este important ca proiectul s se supun principiilor i
regelmentarilor rii n care va fi implementat acesta.4. Proiectul
trebuie s fie realizat intr-o ar african.n figura urmatoare este
prezentat volumul investiiilor publice realizate din mprumuturi
acordate de Banca African de Dezvoltare.
Fig.8. Evoluia investiiilor private n perioada 2005-2011
Aa cum se poate observa n graficul anterior, n anul 2005 volumul
investitiilor era de 64,32 mil de UC, urmnd ca in anul 2006 volumul
acestora s fie de 112,56 mil UC. n perioada 2006-2007 volumul
investiiilor private a cunoscut o cretere foarte puternic, ajungnd
in anul 2007 la valoarea de 728,29 mil UC. n anul 2011 volumul
investiiilor private a fost de 544,79 mil UC i se preconizeaz o
cretere a acestora n urmtorii ani.
3. Studiu de caz privind Proiectul de Dezvoltare Rurala din
GhanaProiectul de dezvoltare rurale vizeazea reducerea srciei,
dezvoltarea mediului rural i crearea unor locuri de munc durabile.
Acesta urmrete de asemenea dezvoltarea tehnologiei i creterea
productivitii, creterea veniturilor, a competivitii, produciei,
prelucrrii i distribuiei n agricultur.inta proiectului o reprezint
persoanele srace din mediul rural care au avut un oarecare potenial
de afaceri. Femeile defavorizate, tinerii omeri i proaspeii
absolveni de universitate au fost de asemenea vizai n acest
proiect.Componentele prin care s-a realizat acest proiect de
sprijin au fost dezvoltarea serviciilor de afaceri, promovarea
tehnologiei, mbuntirea accesului la Serviciile Financiare Rurale,
precum i sprijinirea i dezvoltarea micilor intreprindri i
parteneriatelor.Proiectul de dezvoltare rurala a fost implementat
cu success in doua etape: Faza 1. Anii 1995-2002 a fost sustinut de
FIDA cu 9,3 milioane de dolari; Faza 2. Implemetata intre 2003 si
2012, cu o co-finantare de la IFAD (8,5 milioane de euro) si a BAD
(7,5 milioane euro).Pn n prezent, proiectul a fost implementat n 66
de judee la nivel national.S-au remarcat schimbri n ceea ce privete
nivelul de trai i creterea veniturilor populaiei, vieile femeilor i
brbailor din sectoarele beneficiare s-au schimbat, proiectul avnd
un impact semnificativ asupra agricultorilor sraci,asupra tinerilor
i a femeilor, prin urmare, mbuntirea condiiilor de via.Evaluarea
prin sondaj a artat faptul c dintre 340 persoane care au participat
n cadrul acestuia 280 au menionat c acest proiect a mbuntit nivelul
veniturilor lor. nainte de a acest program de dezvoltare venitul
mediu era de 255,62 dolari, iar dup implementarea programului de
sprijin veniturile populaiei au crescut la 424,16 dolari.Dovezile
anchetei pe teren indic, de asemenea, c proiectul a contribuit la
creterea securitii alimentare, majoritatea (85%) dintre cei
chestionai au spus faptul c s-a mbuntit accesul la alimente
sntoase, fapt ce a contribuit la mbuntirea strii nutriionale a
copiilor, 62% dintre cei persoanele intervievate susinnd acest
lucru.S-au construit 21 de centre rurale n cadrul crora au fost
instruite pn la 102000 de persoane n diferite domenii i sectoare de
activitate. Cele mai multe dintre persoanele beneficiare sunt n
prezent apte de a-i conduce propriile afaceri viabile iar multe
altele i-au gsit locuri de munc n domeniile n care au fost
instruite.Proiectul a urmarit de asemenea dezvoltarea IMM-urilor,
in special cele de prelucrare a produselor agricole, cum ar fi
sucul proaspat, uleiul de palmier, cultivarea ciupercilor,
apicultura, piscicultura etc. n cadrul proiectului un total de
35,743 de persoane au fost instruite n activiti de management ale
IMM-urilor. De asemenea, proiectul a ajutat la crearea unui numar
de 24,052 de noi IMM-uri, fapt ce a condus la generarea a 54,683 de
locuri de munca. Iar 6,900 de persoane beneficiare ale proiectului,
deintoare de mici afaceri au avut acces la facilitile de credit. Au
fost instruii 600 de experi n managementul de rulare de credite
pentru IMM-uri. Punerea n aplicare a proiectului a facilitat
construirea de parteneriate cu mai multe organizaii, att din
interiorul ct i din afar ageniilor guvernamentale, cum ar fi:
Consiliul Naional pentru Micile ntreprinderi, ARB Apex Bank ,
fundaii i alte instituii financiare.n ansamblu, proiectul a artat c
dezvoltarea competenelor poate juca un rol cheie n modernizarea
standardelor de via ale ghanezilor, cu crearea de locuri de munc
durabile i a ntreprinderilor. O a treia faz a programului este nc n
derulare i se ateapt ca acesta s fie extins pentru a spori
parteneriatul public-privat.
Concluzii
Banc African de Dezvoltare are ca principal obiectiv stimularea
creterii economice, susinerea unor programe de dezvoltare regional
i combaterea unor probleme cu care se confrunt continetul african
cum ar fi srcia extrem i foametea. De asemenea BAD a susinut
anumite proiecte ce aveau ca obiectiv combaterea HIV/SIDA, a
malariei i a altor boli grave, reducerea mortalitii i dezvoltarea
unui parteneriat global pentru dezvoltare. Membrii Bncii Africane
de Dezvoltare sunt att rile de pe continetul african ct i alte ri
non-regionale, cum ar fi rile europene sau rile din America de Nord
i Central. Capitalul social al bncii este format n cea mai mare
parte din contribuiile statelor membre. Pn la or actual se poate
afirma faptul c Banca African de Dezvoltare i-a ndeplinit cu succes
obiectivele propuse, acest lucru se poate dovedi prin programele
implementate care au dus la crearea de locuri de munc i implicit la
mbuntirea nivelului de trai n aceste zone.
Cuprins
1. Banca African de Dezvoltare- cadru economic general11.1.
Istoric11.2. Membrii Bncii Africane de Dezvoltare21.3. Organizarea
Bncii Africane de Dezvoltare42. Activitatea Bncii Africane de
Dezvoltare52.1. Obiectivele i misiunea Bncii Africane de
Dezvoltare52.2. Formarea resurselor Bncii Africane de
Dezvoltare72.3. Operaiile de finanare i creditare ale Bncii
Africane de Dezvoltare103. Studiu de caz privind Proiectul de
Dezvoltare Rurala din Ghana14Concluzii16
17
