Embed Size (px)
Citation preview
MANAJEMENAPARATUR SIPIL NEGARA
Drs. Rahmat Suyatna, M.Pd
PENGERTIAN1. Aparatur Sipil Negara (ASN) adalah profesi bagi pegawai negeri sipil
dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja pada instansi pemerintah.
2. Pegawai Aparatur Sipil Negara (Pegawai ASN) adalah pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian dan diserahi tugas dalam suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundang-undangan.
3. Pegawai Negeri Sipil (PNS) adalah warga negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai Pegawai ASN secara tetap oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan.
4. Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) adalah warga negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, yang diangkat berdasarkan perjanjian kerja untuk jangka waktu tertentu dalam rangka melaksanakan tugas pemerintahan.
5. Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan Pegawai ASN yang profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme.
6. Sistem Informasi ASN adalah rangkaian informasi dan data mengenai Pegawai ASN yang disusun secara sistematis, menyeluruh, dan terintegrasi dengan berbasis teknologi
7. Jabatan Pimpinan Tinggi adalah sekelompok jabatan tinggi pada instansi pemerintah.
8. Jabatan Administrasi adalah sekelompok jabatan yang berisi fungsi dan tugas berkaitan dengan pelayanan publik serta administrasi pemerintahan dan pembangunan.
9. Jabatan Fungsional adalah sekelompok jabatan yang berisi fungsi dan tugas berkaitan dengan pelayanan fungsional yang berdasarkan pada keahlian dan keterampilan tertentu.
10. Pejabat yang Berwenang adalah pejabat yang mempunyai kewenangan melaksanakan proses pengangkatan, pemindahan, dan pemberhentian Pegawai ASN.
(Pasal 1)
11. Pejabat Pembina Kepegawaian adalah pejabat yang mempunyai kewenangan menetapkan pengangkatan, pemindahan, dan pemberhentian Pegawai ASN dan pembinaan Manajemen ASN di instansi pemerintah.
12. Komisi ASN (KASN) adalah lembaga nonstruktural yang mandiri dan bebas dari intervensi politik.
13. Lembaga Administrasi Negara (LAN) adalah lembaga pemerintah nonkementerian yang diberi kewenangan melakukan pengkajian dan diklat ASN
14. Badan Kepegawaian Negara (BKN) adalah lembaga pemerintah nonkementerian yang diberi kewenangan melakukan pembinaan dan menyelenggarakan Manajemen ASN secara nasional
15. Sistem Merit adalah kebijakan dan Manajemen ASN yang berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara adil dan wajar dengan tanpa membedakan latar belakang politik, ras, warna kulit, agama, asal usul, jenis kelamin, status pernikahan, umur, ataupun kondisi kecacatan.
(Pasal 1)
JENIS, STATUS, DAN KEDUDUKAN1. Pegawai ASN terdiri atas:a. PNS, yang merupakan Pegawai ASN yang diangkat sebagai
pegawai tetap oleh Pejabat Pembina Kepegawaian dan memiliki nomor induk pegawai secara nasional;
b. PPPK, merupakan Pegawai ASN yang diangkat sebagai pegawai dengan perjanjian kerja oleh Pejabat Pembina Kepegawaian sesuai dengan kebutuhan Instansi Pemerintah dan ketentuan Undang-Undang.
2. Pegawai ASN berkedudukan sebagai unsur aparatur negara3. Pegawai ASN melaksanakan kebijakan yang ditetapkan oleh
pimpinan Instansi Pemerintah.4. Pegawai ASN harus bebas dari pengaruh dan intervensi
semua golongan dan partai politik.
(Pasal 6,7,8,9)
FUNGSI, TUGAS, DAN PERAN1. Pegawai ASN berfungsi sebagai:
a. pelaksana kebijakan publik;b. pelayan publik; danc. perekat dan pemersatu bangsa
2. Pegawai ASN bertugas:a. melaksanakan kebijakan publik yang dibuat oleh Pejabat
Pembina Kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
b. memberikan pelayanan publik yang profesional dan berkualitas;
c. mempererat persatuan dan kesatuan NKRI.3. Pegawai ASN berperan sebagai perencana, pelaksana,
dan pengawas penyelenggaraan tugas umum pemerintahan dan pembangunan nasional melalui pelaksanaan kebijakan dan pelayanan publik yang profesional, bebas dari intervensi politik, serta bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme
(Pasal 10,11,12)
JABATAN ASN1. Jabatan ASN terdiri atas:
a. Jabatan Administrasi;b. Jabatan Fungsional; danc. Jabatan Pimpinan Tinggi
d. Jabatan Administrasi terdiri atas:1) jabatan administrator: Setara Es III
bertanggung jawab memimpin pelaksanaan seluruh kegiatan pelayanan publik serta administrasi pemerintahan dan pembangunan.
2) jabatan pengawas: Setara Es IV
bertanggung jawab mengendalikan pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh pejabat pelaksana
3) jabatan pelaksana: Setara Es V dan Fungs umum
bertanggung jawab melaksanakan kegiatan pelayanan publik serta administrasi pemerintahan dan pembangunan.
(Pasal 13, 14,15)
b. Jabatan Fungsional dalam ASN terdiri atas jabatan fungsional keahlian dan jabatan fungsional keterampilan.1) Jabatan fungsional keahlian terdiri atas:
a) ahli utama; b) ahli madya; c) ahli muda; dan d) ahli pertama.
2) Jabatan fungsional keterampilan terdiri atas:a) penyelia;b) mahir;c) terampil; dand) pemula (Pasal 18)
c. Jabatan Pimpinan Tinggi terdiri atas:1) Jabatan Pimpinan Tinggi Utama;(Pimp Lembaga)
2) Jabatan Pimpinan Tinggi Madya; dan(setara Es.I)
3) Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama.(setara Es II)
d. Jabatan ASN diisi dari Pegawai ASN.e. Jabatan ASN tertentu dapat diisi dari:
1) prajurit TNI; dan2) anggota Polri
(Pasal 19,20)
HAK DAN KEWAJIBAN1. PNS berhak memperoleh:
a. gaji, tunjangan, dan fasilitas;b. cuti;c. Jaminan pensiun dan jaminan hari tua;d. perlindungan; dane. pengembangan kompetensi.
2. PPPK berhak memperoleh:a. gaji dan tunjangan;b. cuti;c. perlindungan; dand. pengembangan kompetensi
(Pasal 21,22)
KELEMBAGAAN1. Presiden selaku pemegang kekuasaan pemerintahan merupakan
pemegang kekuasaan tertinggi dalam kebijakan, pembinaan profesi, dan Manajemen ASN.
2. Presiden mendelegasikan sebagian kekuasaannya kepada:a. Kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
pendayagunaan aparatur negara, berkaitan dengan kewenangan perumusan dan penetapan kebijakan, koordinasi dan sinkronisasi kebijakan, serta pengawasan atas pelaksanaan kebijakan ASN;
b. KASN, berkaitan dengan kewenangan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kebijakan dan Manajemen ASN untuk menjamin perwujudan Sistem Merit serta pengawasan terhadap penerapan asas, kode etik, dan kode perilaku ASN;
c. LAN, berkaitan dengan kewenangan penelitian, pengkajian kebijakan Manajemen ASN, pembinaan, dan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan ASN; dan
d. BKN, berkaitan dengan kewenangan penyelenggaraan Manajemen ASN, pengawasan dan pengendalian pelaksanaan norma, standar, prosedur, dan kriteria Manajemen ASN.
(Pasal 25)
KASN1. KASN merupakan lembaga nonstruktural yang mandiri dan bebas dari
intervensi politik untuk menciptakan Pegawai ASN yang profesional dan berkinerja, memberikan pelayanan secara adil dan netral, serta menjadi perekat dan pemersatu bangsa.
2. KASN bertujuan:a. menjamin tewujudnya Sistem Merit dalam kebijakan dan Manajemen
ASN;b. mewujudkan ASN yang profesional, berkinerja tinggi, sejahtera, dan
berfungsi sebagai perekat NKRI;c. mendukung penyelenggaraan pemerintahan negara yang efektif, efisien
dan terbuka, serta bebas dari praktik korupsi, kolusi dan nepotisme;d. mewujudkan Pegawai ASN yang netral, dan tidak membedakan
masyarakat yang dilayani berdasarkan suku, agama, ras, dan golongan;e. menjamin terbentuknya profesi ASN yang dihormati pegawainya dan
masyarakat; danf. mewujudkan ASN yang dinamis dan berbudaya pencapaian kinerja.
3. KASN berfungsi mengawasi pelaksanaan norma dasar, kode etik dan kode perilaku ASN, serta penerapan Sistem Merit dalam kebijakan dan Manajemen ASN pada Instansi Pemerintah
(Pasal 27,28,30)
5. KASN bertugas:a. menjaga netralitas Pegawai ASN;b. melakukan pengawasan atas pembinaan profesi ASN; danc. melaporkan pengawasan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan
Manajemen ASN kepada Presiden.
6. KASN berwenang:a. mengawasi setiap tahapan proses pengisian Jabatan Pimpinan
Tinggi mulai dari pembentukan panitia seleksi instansi, pengumuman lowongan, pelaksanaan seleksi, pengusulan nama calon, penetapan, dan pelantikan Pejabat Pimpinan Tinggi;
b. mengawasi dan mengevaluasi penerapan asas, nilai dasar, serta kode etik dan kode perilaku Pegawai ASN;
c. meminta informasi dari pegawai ASN dan masyarakat mengenai laporan pelanggaran norma dasar serta kode etik dan kode perilaku Pegawai ASN;
d. memeriksa dokumen terkait pelanggaran norma dasar serta kode etik dan kode perilaku Pegawai ASN; dan
e. meminta klarifikasi dan/atau dokumen yang diperlukan dari Instansi Pemerintah untuk pemeriksaan laporan atas pelanggaran norma dasar serta kode etik dan kode perilaku Pegawai ASN. (Pasal 31,32)
7. KASN terdiri atas:a. 1 (satu) orang ketua merangkap anggota;b. 1 (satu) orang wakil ketua merangkap anggota, danc. 5 (lima) orang anggota.
8. KASN dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya dibantu oleh Asisten dan Pejabat Fungsional keahlian yang dibutuhkan
9. KASN dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya dibantu oleh asisten dan Pejabat Fungsional keahlian yang dibutuhkan.
10. Asisten KASN diangkat dan diberhentikan oleh ketua KASN berdasarkan persetujuan rapat anggota KASN.
11. Asisten KASN dapat berasal dari PNS maupun non-PNS yang memiliki kualifikasi akademik paling rendah strata dua (S2) di bidang administrasi negara, manajemen publik, manajemen sumber daya manusia, psikologi, kebijakan publik, ilmu hukum, ilmu. pemerintahan, dan/atau strata dua (S2) di bidang lain yang berkaitan dengan manajemen sumber daya manusia.
12. Asisten KASN tidak sedang menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik, tidak merangkap jabatan, serta diseleksi secara terbuka dan kompetitif dengan memperhatikan rekam jejak, kompetensi, netralitas, dan integritas moral.
13. Asisten KASN memiliki dan melaksanakan nilai dasar, kode etik dan kode perilaku serta diawasi oleh anggota KASN.
(Pasal 35,36)
14.KASN dibantu oleh sekretariat yang dipimpin oleh seorang kepala sekretariat.
15.Kepala sekretariat berasal dari PNS.16.Kepala sekretariat diangkat dan diberhentikan oleh ketua
KASN.17.KASN dibiayai oleh APBN. 18.Anggota KASN terdiri dari unsur pemerintah dan/atau non-
pemerintah 19.Anggota KASN yang berasal dari PNS diberhentikan
sementara dari jabatan ASN.20.Anggota KASN yang berasal dari PPPK diberhentikan
statusnya dari PPPK.21.Anggota KASN yang berasal dari non-pegawai ASN harus
mengundurkan diri sementara dari jabatan dan profesinya.(Pasal 37,38)
Pengangkatan dan Pemberhentian Anggota KASN1. Presiden menetapkan ketua, wakil ketua, dan anggota KASN
dari anggota KASN terpilih yang diusulkan oleh tim seleksi.2. Ketua, wakil ketua, dan anggota KASN ditetapkan dan
diangkat oleh Presiden selaku pemegang kekuasaan tertinggi dalam pelaksanaan kebijakan, pembinaan profesi, dan Manajemen ASN, untuk masa jabatan selama 5 (lima) tahun dan hanya dapat diperpanjang untuk 1 (satu) kali masa jabatan.
3. Anggota KASN berhenti atau diberhentikan oleh Presiden pada masa jabatannya, apabila:
a. meninggal dunia;b. mengundurkan diri;c. tidak mampu jasmani atau rohani slehingga tidak dapat
menjalankan kewajiban sebagai anggota KASN;d. dihukum penjara berdasarkan putusisn pengadilan yang telah
memiliki kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana kejahatan jabatan/umum; atau
e. menjadi anggota partai politik dan/atau menduduki jabatan negara.
(Pasal 40)
PEJABAT PEMBINA KEPEGAWAIANPresiden selaku pemegang kekuasaan tertinggi pembinaan ASN dapat mendelegasikan kewenangan menetapkan pengangkatan, pemindahan, dan pemberhentian pejabat selain pejabat pimpinan tinggi utama dan madya, dan pejabat fungsional keahlian utama kepada:
a. menteri di kementerian;b. pimpinan lembaga di lembaga pemerintah nonkementerian;c. sekretaris jenderal di sekretariat lembaga negara dan
lembaga nonstruktural;d. gubernur, di provinsi; dane. bupati/walikota, di kabupaten/ kota.
MANAJEMEN ASN1. Manajemen ASN diselenggarakan berdasarkan Sistem Merit.
2. Manajemen Pegawai ASN meliputi Manajemen PNS dan Manajemen PPPK.
(Pasal 51,52,53)
PEJABAT YANG BERWENANG1. Presiden dapat mendelegasikan kewenangan pembinaan
Manajemen ASN kepada Pejabat yang Berwenang di kementerian, sekretaris jenderal/sekretariat lembaga negara, sekretariat lembaga nonstruktural, sekretaris daerah provinsi dan kabupaten/ kota.
2. Pejabat yang Berwenang dalam menjalankan fungsi Manajemen ASN di Instansi Pemerintah berdasarkan Sistem Merit dan berkonsultasi dengan PPK di instansi masing-masing.
3. Pejabat yang Berwenang memberikan rekomendasi usulan kepada PPK di instansi masing-masing.
4. Pejabat yang Berwenang mengusulkan pengangkatan, pemindahan, dan pemberhentian Pejabat Administrasi dan Pejabat Fungsional kepada PPK di instansi masing-masing.
(Pasal 54)
MANAJEMEN PNSManajemen PNS meliputi:
1. penyusunan dan penetapan kebutuhan;2. pengadaan;3. pangkat dan jabatan;4. pengembangan karier;5. pola karier;6. promosi;7. mutasi;8. penilaian kinerja;9. penggajian dan tunjangan;10. penghargaan;11. disiplin;12. pemberhentian;13. pensiun dan tabungan hari tua; dan14. perlindungan.
(Pasal 55)
PANGKAT DAN JABATAN1. PNS diangkat dalam pangkat dan jabatan tertentu pada
Instansi Pemerintah.2. Pengangkatan PNS dalam jabatan tertentu ditentukan
berdasarkan perbandingan objektif antara kompetensi, kualifikasi, dan persyaratan yang dibutuhkan oleh jabatan dengan kompetensi, kualifikasi, dan persyaratan yang dimiliki oleh pegawai.
3. Setiap jabatan tertentu dikelompokkan dalam klasifikasi jabatan PNS yang menunjukkan kesamaan karakteristik, mekanisme, dan pola kerja.
4. PNS dapat berpindah antar dan antara Jabatan Pimpinan Tinggi, Jabatan Administrasi, dan Jabatan Fungsional di Instansi Pusat dan Instansi Daerah berdasarkan kualifikasi, kompetensi, dan penilaian kinerja.
5. PNS dapat diangkat dalam jabatan tertentu pada lingkungan instansi TNI dan POLRI.
6. PNS yang diangkat dalam jabatan tertentu pada lingkungan instansi TNI dan POLRI, pangkat atau jabatan disesuaikan dengan pangkat dan jabatan di lingkungan instansi TNI dan POLRI.
(Pasal 68)
PENGEMBANGAN KARIER 1. Pengembangan karier PNS dilakukan berdasarkan kualifikasi,
kompetensi, penilaian kinerja, dan kebutuhan Instansi Pemerintah.
2. Pengembangan karier PNS dilakukan dengan mempertimbangkan integritas dan moralitas.
3. Kompetensi meliputi:a. kompetensi teknis yang diukur dari tingkat dan
spesialisasi diklat teknis fungsional, dan pengalaman bekerja secara teknis;
b. kompetensi manajerial yang diukur dari tingkat diklat struktural atau manajemen, dan pengalaman kepemimpinan;
c. kompetensi sosial kultural yang diukur dari pengalaman kerja berkaitan dengan masyarakat majemuk dalam hal agama, suku, dan budaya sehingga memiliki wawasan kebangsaan.
4. Integritas diukur dari kejujuran, kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan, kemampuan bekerja sama, dan pengabdian kepada masyarakat, bangsa dan negara.
5. Moralitas diukur dari penerapan dan pengamalan nilai etika agama, budaya, dan sosial kemasyarakatan.
(Pasal 69)
6. Setiap Pegawai ASN memiliki hak dan kesempatan untuk mengembangkan kompetensi.
7. Pengembangan kompetensi antara lain melalui diklat, seminar, kursus, dan penataran.
8. Pengembangan kompetensi harus dievaluasi oleh Pejabat yang Berwenang dan digunakan sebagai salah satu dasar dalam pengangkatan jabatan dan pengembangan karier.
9. Pengembangan kompetensi setiap Instansi Pemerintah wajib menyusun rencana pengembangan kompetensi tahunan yang tertuang dalam rencana kerja anggaran tahunan instansi masing-masing.
10. Dalam pengembangan kompetensi, PNS diberikan kesempatan untuk melakukan praktik kerja di instansi lain di pusat dan daerah dalam waktu paling lama 1 (satu) tahun dan pelaksanaannya dikoordinasikan oleh LAN dan BKN.
11.Pengembangan kompetensi dapat dilakukan melalui pertukaran antara PNS dengan pegawai swasta dalam waktu paling lama 1 (satu) tahun dan pelaksanaannya dikoordinasikan oleh LAN dan BKN (Pasal 70)
PERMENPAN DAN RB NOMOR 13 TAHUN 2014TENTANG TATA CARA PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI SECARA TERBUKADILINGKUNGAN INSTANSI PEMERINTAH
I. PENDAHULUAN.II. TATA CARA SELEKSI PENGISIAN JABATAN TINGGI.A. Persiapan.
1. Pembentukan Panitia Seleksi2. Penyusunan dan Pene
B. Pelaksanaan.C. Monitoring dan EvaluasiD. Dst K1. Pengangkatan PNS dalam jabatan tertentu ditentukan berdasarkan perbandingan
objektif antara kompetensi, kualifikasi, dan persyaratan yang dibutuhkan oleh jabatan dengan kompetensi, kualifikasi, dan persyaratan yang dimiliki oleh pegawai.
2. Setiap jabatan tertentu dikelompokkan dalam klasifikasi jabatan PNS yang menunjukkan kesamaan karakteristik, mekanisme, dan pola kerja.
3. PNS dapat berpindah antar dan antara Jabatan Pimpinan Tinggi, Jabatan Administrasi, dan Jabatan Fungsional di Instansi Pusat dan Instansi Daerah berdasarkan kualifikasi, kompetensi, dan penilaian kinerja.
4. PNS dapat diangkat dalam jabatan tertentu pada lingkungan instansi TNI dan POLRI.
5. PNS yang diangkat dalam jabatan tertentu pada lingkungan instansi TNI dan POLRI, pangkat atau jabatan disesuaikan dengan pangkat dan jabatan di lingkungan instansi TNI dan POLRI.
(Pasal 68)
MUTASI1. Setiap PNS dapat dimutasi tugas dan/atau lokasi dalam satu
Instansi Pusat, antar-Instansi Pusat, satu Instansi Daerah, antar-Instansi Daerah, antar-Instansi Pusat dan Instansi Daerah, dan ke perwakilan NKRI di luar negeri.
2. Mutasi PNS dalam satu Instansi Pusat atau Instansi Daerah dilakukan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian.
3. Mutasi PNS antar-kabupaten/kota dalam satu provinsi ditetapkan oleh Gubernur setelah memperoleh pertimbangan Kepala BKN.
4. Mutasi PNS antar-kabupaten/kota, antar-provinsi, dan antar-provinsi ditetapkan oleh menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dalam negeri setelah memperoleh pertimbangan Kepala BKN.
5. Mutasi PNS provinsi/kabupaten/kota ke Instansi Pusat atau sebaliknya, ditetapkan oleh Kepala BKN.
6. Mutasi PNS antar Instansi Pusat ditetapkan oleh Kepala BKN.7. Mutasi PNS dilakukan dengan memperhatikan prinsip larangan
konflik kepentingan.8. Pembiayaan sebagai dampak dilakukannya mutasi PNS dibebankan
pada APBN untuk Instansi Pusat dan APBD untuk Instansi Daerah(Pasal 73)
PENILAIAN KINERJA PNS1. Penilaian kinerja PNS bertujuan untuk menjamin objektivitas
pembinaan PNS yang didasarkan sistem prestasi dan sistem karir. 2. Penilaian kinerja PNS dilakukan berdasarkan perencanaan kinerja
pada tingkat individu dan tingkat unit atau organisasi, dengan memperhatikan target, capaian, hasil, dan manfaat yang dicapai, serta perilaku PNS.
3. Penilaian kinerja PNS dilakukan secara objektif, terukur, akuntabel, partisipatif, dan transparan.
4. Penilaian kinerja PNS berada di bawah kewenangan Pejabat yang Berwenang pada Instansi Pemerintah masing-masing.
5. Penilaian kinerja PNS didelegasikan secara berjenjang kepada atasan langsung dari PNS.
6. Penilaian kinerja PNS dapat mempertimbangkan pendapat rekan kerja setingkat dan bawahannya.
7. Hasil penilaian kinerja PNS disampaikan kepada tim penilai kinerja PNS.
8. Hasil penilaian kinerja PNS digunakan untuk menjamin objektivitas dalam pengembangan PNS, dan dijadikan sebagai persyaratan dalam pengangkatan jabatan dan kenaikan pangkat, pemberian tunjangan dan sanksi, mutasi, dan promosi, serta untuk mengikuti diklat.
9. PNS yang penilaian kinerjanya tidak mencapai target kinerja dikenakan sanksi administrasi sampai dengan pemberhentian
(Pasal 75,76,77)
PENGGAJIAN DAN TUNJANGAN1. Pemerintah wajib membayar gaji yang adil dan layak kepada PNS
serta menjamin kesejahteraan PNS.2. Gaji dibayarkan sesuai dengan beban kerja, tanggungjawab, dan
resiko pekerjaan.3. Gaji PNS yang bekerja pada pemerintah pusat dibebankan pada APBN.4. Gaji PNS yang bekerja pada pemerintah daerah dibebankan pada
APBD.5. Selain gaji, PNS juga menerima tunjangan dan fasilitas.6. Tunjangan meliputi tunjangan kinerja dan tunjangan kemahalan.7. Tunjangan kinerja dibayarkan sesuai pencapaian kinerja.8. Tunjangan kemahalan dibayarkan sesuai dengan tingkat kemahalan
berdasarkan indeks harga yang berlaku di daerah masing-masing.9. Tunjangan PNS yang bekerja pada pemerintah pusat dibebankan pada
APBN.10. Tunjangan PNS yang bekerja pada pemerintahan daerah dibebankan
pada APBD. (Pasal 79,80)
DISIPLIN
1. Untuk menjamin terpeliharanya tata tertib dalam kelancaran pelaksanaan tugas, PNS wajib mematuhi disiplin PNS.
2. Instansi Pemerintah wajib melaksanakan penegakan disiplin terhadap PNS serta melaksanakan berbagai upaya peningkatan disiplin.
3. PNS yang melakukan pelanggaran disiplin dijatuhi hukuman disiplin.
(Pasal 86)
PEMBERHENTIAN1. PNS diberhentikan dengan hormat karena:a. meninggal dunia;b. atas permintaan sendiri;c. mencapai batas usia pensiun;d. perampingan organisasi atau kebijakan pemerintah yang
mengakibatkan pensiun dini; ataue. tidak cakap jasmani dan/atau rohani sehingga tidak dapat
menjalankan tugas dan kewajiban.2. PNS dapat diberhentikan dengan hormat atau tidak
diberhentikan karena dihukum penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana dengan hukuman pidana penjara paling singkat 2 (dua) tahun dan pidana yang dilakukan tidak berencana.
3. PNS diberhentikan dengan hormat tidak atas permintaan sendiri karena melakukan pelanggaran disiplin PNS tingkat berat.
(Pasal 87)
4. PNS diberhentikan tidak dengan hormat karena:a. melakukan penyelewengan terhadap Pancasila dan
UUD 1945;b. dihukum penjara atau kurungan berdasarkan putusan
pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana kejahatan jabatan atau tindak pidana kejahatan yang ada hubungannya dengan jabatan dan/atau pidana umum;
c. menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik; atau
d. dihukum penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana dengan pidana penjara paling singkat 2 (dua) tahun dan pidana yang dilakukan dengan berencana.
(Pasal 87)
5. PNS diberhentikan sementara, apabila:a. diangkat menjadi pejabat negara;b. diangkat menjadi komisioner atau anggota lembaga
nonstruktural; atauc. ditahan karena menjadi tersangka tindak pidana.
6. Pengaktifan kembali PNS yang diberhentikan sementara dilakukan oleh PPK
7. Batas usia pensiun yaitu:a. 58 (lima puluh delapan) tahun bagi Pejabat
Administrasi; b. 60 (enam puluh) tahun bagi Pejabat Pimpinan
Tinggi;c. sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan bagi Pejabat Fungsional.
(Pasal 88,90)
JAMINAN PENSIUN DAN JAMINAN HARI TUA1. PNS yang berhenti bekerja berhak atas jaminan pensiun dan
jaminan hari tua PNS.2. PNS diberikan jaminan pensiun apabila:a. meninggal dunia;b. atas permintaan sendiri dengan usia dan masa kerja tertentu;c. mencapai batas usia pensiun;d. perampingan organisasi atau kebijakan pemerintah yang
mengakibatkan pensiun dini; ataue. tidak cakap jasmani dan/atau rohani sehingga tidak dapat
menjalankan tugas dan kewajiban.3. Jaminan pensiun PNS dan jaminan janda/duda PNS dan jaminan
hari tua PNS diberikan sebagai perlindungan kesinambungan penghasilan hari tua, sebagai hak dan sebagai penghargaan atas pengabdian PNS.
4. Jaminan pensiun dan jaminan hari tua PNS mencakup jaminan pensiun dan jaminan hari tua yang diberikan dalam program jaminan sosial nasional.
5. Sumber pembiayaan jaminan pensiun dan jaminan hari tua PNS berasal dari pemerintah selaku pemberi kerja dan iuran PNS yang bersangkutan.
(Pasal 91)
PERLINDUNGAN1. Pemerintah wajib memberikan perlindungan berupa:
a. jaminan kesehatan;b. jaminan kecelakaan kerja;c. jaminan kematian; dand. bantuan hukum.
2. Perlindungan berupa jaminan kesehatan, jaminan kecelakaan kerja, dan jaminan kematian mencakup jaminan sosial yang diberikan dalam program jaminan sosial nasional.
3. Bantuan hukum berupa pemberian bantuan hukum dalam perkara yang dihadapi di pengadilan terkait pelaksanaan tugasnya
(Pasal 92)
MANAJEMEN PPPKManajemen PPPK meliputi:
1. penetapan kebutuhan;2. pengadaan;3. penilaian kinerja;4. gaji dan tunjangan;5. pengembangan kompetensi;6. pemberian penghargaan;7. disiplin;8. pemutusan hubungan perjanjian kerja; dan9. perlindungan.
(Pasal 93)
PENETAPAN KEBUTUHAN
1. Jenis jabatan yang dapat diisi oleh PPPK diatur dengan Peraturan Presiden.
2. Setiap Instansi Pemerintah wajib menyusun kebutuhan jumlah dan jenis jabatan PPPK berdasarkan analisis jabatan dan analisis beban kerja.
3. Penyusunan kebutuhan jumlah PPPK dilakukan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang diperinci per 1 (satu) tahun berdasarkan prioritas kebutuhan.
4. Kebutuhan jumlah dan jenis jabatan PPPK ditetapkan dengan Keputusan Menteri.
(Pasal 94)
PENGADAAN PPPK1. Setiap warga negara Indonesia mempunyai kesempatan yang
sama untuk melamar menjadi calon PPPK setelah memenuhi persyaratan.
2. Pengadaan calon PPPK merupakan kegiatan untuk memenuhi kebutuhan pada Instansi Pemerintah.
3. Pengadaan calon PPPK dilakukan melalui tahapan perencanaan, pengumuman lowongan, pelamaran, seleksi, pengumuman hasil seleksi, dan pengangkatan menjadi PPPK.
4. Pengangkatan calon PPPK ditetapkan dengan Keputusan Pejabat Pembina Kepegawaian.
5. Masa perjanjian kerja paling singkat 1 (satu) tahun dan dapat diperpanjang sesuai kebutuhan dan berdasarkan penilaian kinerja.
6. PPPK tidak dapat diangkat secara otomatis menjadi calon PNS.
7. Untuk diangkat menjadi calon PNS, PPPK harus mengikuti semua proses seleksi yang dilaksanakan bagi calon PNS dan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(Pasal 95,96,97,98,99)
PENILAIAN KINERJA PPPK1. Penilaian kinerja PPPK dilakukan berdasarkan perjanjian
kerja di tingkat individu dan tingkat unit atau organisasi dengan memperhatikan target, sasaran, hasil, manfaat yang dicapai, dan perilaku pegawai.
2. Penilaian kinerja PPPK dilakukan secara objektif, terukur, akuntabel, partisipatif, dan transparan.
3. Penilaian kinerja PPPK berada dibawah kewenangan Pejabat yang Berwenang pada Instansi Pemerintah masing-masing.
4. Penilaian kinerja PPPK didelegasikan secara berjenjang kepada atasan langsung dari PPPK.
5. Penilaian kinerja PPPK dapat mempertimbangkan pendapat rekan kerja setingkat dan bawahannya.
6. Hasil penilaian kinerja PPPK dimanfaatkan untuk menjamin objektivitas perpanjangan perjanjian kerja, pemberian tunjangan, dan pengembangan kompetensi.
7. PPPK yang dinilai oleh atasan dan tim penilai kinerja PPPK tidak mencapai target kinerja yang telah disepakati dalam perjanjian kerja diberhentikan dari PPPK
(Pasal 100)
PENGGAJIAN DAN TUNJANGAN1. Pemerintah wajib membayar gaji yang adil
dan layak kepada PPPK.2. Gaji diberikan berdasarkan beban kerja,
tanggung jawab jabatan, dan resiko pekerjaan.
3. Gaji dibebankan pada APBN untuk PPPK di Instansi Pusat dan APBD untuk PPPK di Instansi Daerah.
4. Selain gaji, PPPK dapat menerima tunjangan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(Pasal 101)
DISIPLIN
1. Untuk menjamin terpeliharanya tata tertib dalam kelancaran pelaksanaan tugas, PPPK wajib mematuhi disiplin PPPK.
2. Instansi Pemerintah wajib melaksanakan penegakan disiplin terhadap PPPK serta melaksanakan berbagai upaya peningkatan disiplin.
3. PPPK yang melakukan pelanggaran disiplin dijatuhi hukuman disiplin
(Pasal 104)
PEMUTUSAN HUBUNGAN PERJANJIAN KERJA
1. Pemutusan hubungan perjanjian kerja PPPK dilakukan dengan hormat karena:
a. jangka waktu perjanjian kerja berakhir;b. meninggal dunia;c. atas permintaan sendiri;d. perampingan organisasi atau kebijakan
pemerintah yang mengakibatkan pengurangan PPPK; atau
e. tidak cakap jasmani dan/atau rohani sehingga tidak dapat menjalankan tugas dan kewajiban sesuai perjanjian kerja yang disepakati.
(Pasal 105)
2. Pemutusan hubungan perjanjian kerja PPPK dilakukan dengan hormat tidak atas permintaan sendiri karena:
a. dihukum penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana dengan pidana penjara paling singkat 2 (dua) tahun dan tindak pidana tersebut dilakukan dengan tidak berencana;
b. melakukan pelanggaran disiplin PPPK tingkat berat; atau
c. tidak memenuhi target kinerja yang telah disepakati sesuai dengan perjanjian kerja.
(Pasal 105)
3. Pemutusan hubungan perjanjian kerja PPPK dilakukan tidak dengan hormat karena:
a. melakukan penyelewengan terhadap Pancasila dan UUD1945;
b. dihukum penjara atau kurungan berdasarkan putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana kejahatan jabatan atau tindak pidana kejahatan yang ada hubungannya dengan jabatan dan/atau pidana umum;
c. menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik; atau
d. dihukum penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara paling singkat 2 (dua) tahun atau lebih dan tindak pidana tersebut dilakukan dengan berencana
(Pasal 105)
PERLINDUNGAN1. Pemerintah wajib memberikan perlindungan berupa:
a. jaminan hari tua;b. jaminan kesehatan;c. jaminan kecelakaan kerja;d. jaminan kematian; dane. bantuan hukum.
2. Perlindungan berupa jaminan hari tua, jaminan kesehatan, jaminan kecelakaan kerja, dan jaminan kematian dilaksanakan sesuai dengan sistem jaminan sosial nasional.
3. Bantuan hukum, berupa pemberian bantuan hukum dalam perkara yang dihadapi di pengadilan terkait pelaksanaan tugasnya.
(Pasal 106)
PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI1. Pengisian jabatan pimpinan tinggi utama dan madya pada
kementerian, kesekretariatan lembaga negara, lembaga nonstruktural, dan Instansi Daerah dilakukan secara terbuka dan kompetitif di kalangan PNS dengan memperhatikan syarat kompetensi, kualifikasi, kepangkatan, diklat, rekam jejak jabatan, dan integritas serta persyaratan lain yang dibutuhkan.
2. Pengisian jabatan pimpinan tinggi utama dan madya dilakukan pada tingkat nasional.
3. Pengisian jabatan pimpinan tinggi pratama dilakukan secara terbuka dan kompetitif di kalangan PNS dengan memperhatikan syarat kompetensi, kualifikasi, kepangkatan, diklat, rekam jejak jabatan, dan integritas serta persyaratan jabatan lain.
4. Pengisian jabatan pimpinan tinggi pratama dilakukan secara terbuka dan kompetitif pada tingkat nasional atau antar-kabupaten/kota dalam 1 (satu) provinsi.
(Pasal 108)
5. Jabatan pimpinan tinggi utama dan madya tertentu dapat berasal dari kalangan non-PNS dengan persetujuan Presiden yang pengisiannya dilakukan secara terbuka dan kompetitif serta ditetapkan dalam Keputusan Presiden.
6. Jabatan Pimpinan Tinggi dapat diisi oleh prajurit TNI dan anggota POLRI setelah mengundurkan diri dari dinas aktif apabila dibutuhkan dan sesuai dengan kompetensi yang ditetapkan melalui proses secara terbuka dan kompetitif.
7. Jabatan Pimpinan Tinggi di lingkungan Instansi Pemerintah tertentu dapat diisi oleh prajurit TNI dan anggota POLRI sesuai dengan kompetensi berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.
8. Pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi dilakukan oleh PPK dengan terlebih dahulu membentuk panitia seleksi Instansi Pemerintah.
(Pasal 109,110)
9. Dalam membentuk panitia seleksi PPK berkoordinasi dengan KASN.
10.Panitia seleksi Instansi Pemerintah terdiri dari unsur internal maupun eksternal Instansi Pemerintah yang bersangkutan.
11.Panitia seleksi dipilih dan diangkat oleh PPK berdasarkan pengetahuan, pengalaman, kompetensi, rekam jejak, integritas moral, dan netralitas melalui proses yang terbuka.
12.Panitia seleksi melakukan seleksi dengan memperhatikan syarat kompetensi, kualifikasi, kepangkatan, diklat, rekam jejak jabatan, integritas, dan penilaian uji kompetensi melalui pusat penilaian (assesment center) atau metode penilaian lainnya.
13.Panitia seleksi menjalankan tugasnya untuk semua proses seleksi pengisian jabatan terbuka untuk masa tugas yang ditetapkan oleh PPK.
(Pasal 110)
PENGGANTIAN PEJABAT PIMPINAN TINGGI 1. PPK dilarang mengganti Pejabat Pimpinan Tinggi selama
2 (dua) tahun terhitung sejak pelantikan Pejabat Pimpinan Tinggi, kecuali Pejabat Pimpinan Tinggi tersebut melanggar ketentuan peraturan perundang-undangan dan tidak lagi memenuhi syarat jabatan yang ditentukan.
2. Penggantian pejabat pimpinan tinggi utama dan madya sebelum 2 (dua) tahun dapat dilakukan setelah mendapat persetujuan Presiden.
3. Jabatan Pimpinan Tinggi hanya dapat diduduki paling lama 5 (lima) tahun.
4. Jabatan Pimpinan Tinggi dapat diperpanjang berdasarkan pencapaian kinerja, kesesuaian kompetensi, dan berdasarkan kebutuhan instansi setelah mendapat persetujuan PPK dan berkoordinasi dengan KASN.
(Pasal 116,117)
5. Pejabat Pimpinan Tinggi harus memenuhi target kinerja tertentu sesuai perjanjian kinerja yang sudah disepakati dengan pejabat atasannya.
6. Pejabat Pimpinan Tinggi yang tidak memenuhi kinerja yang diperjanjikan dalam waktu 1 (satu) tahun pada suatu jabatan, diberikan kesempatan selama 6 (enam) bulan untuk memperbaiki kinerjanya.
7. Dalam hal Pejabat Pimpinan Tinggi tidak menunjukkan perbaikan kinerja maka pejabat yang bersangkutan harus mengikuti seleksi ulang uji kompetensi kembali.
8. Berdasarkan hasil uji kompetensi Pejabat Pimpinan Tinggi dimaksud dapat dipindahkan pada jabatan lain sesuai dengan kompetensi yang dimiliki atau ditempatkan pada jabatan yang lebih rendah.
(Pasal 118)
PEGAWAI ASN YANG MENJADI PEJABAT NEGARA
1. Pegawai ASN dapat menjadi pejabat Negara2. Pegawai ASN dari PNS yang diangkat menjadi Ketua, Wakil
Ketua, dan Anggota Mahkamah Konstitusi; Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota Badan Pemeriksa Keuangan; Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota Komisi Yudisial; Ketua dan Wakil Ketua Komisi Pemberantasan Korupsi; Menteri dan Jabatan setingkat Menteri; Kepala perwakilan Republik Indonesia di Luar Negeri yang berkedudukan sebagai Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh diberhentikan sementara dari jabatannya dan tidak kehilangan status sebagai PNS.
3. Pegawai ASN dari PNS yang tidak menjabat lagi sebagai Pejabat Negara diaktifkan kembali sebagai PNS.
(Pasal 121,123)
4. Pegawai ASN dari PNS yang mencalonkan diri atau dicalonkan menjadi Presiden dan Wakil Presiden; ketua, wakil ketua, dan anggota DPR; ketua, wakil ketua, dan anggota DPD; Gubernur dan Wakil Gubernur; Bupati/Walikota dan Wakil Bupati/Wakil Walikota wajib menyatakan pengunduran diri secara tertulis sebagai PNS sejak mendaftar sebagai calon.
5. PNS yang tidak menjabat lagi sebagai pejabat negara dapat menduduki Jabatan Pimpinan Tinggi, Jabatan Administrasi atau Jabatan Fungsional, sepanjang tersedia lowongan jabatan.
6. Dalam hal tidak tersedia lowongan jabatan dalam waktu paling lama 2 (dua) tahun PNS yang bersangkutan diberhentikan dengan hormat.
(Pasal 123,124)
SISTEM INFORMASI ASN
1. Untuk menjamin efisiensi, efektivitas, dan akurasi pengambilan keputusan dalam Manajemen ASN diperlukan Sistem Informasi ASN.
2. Sistem Informasi ASN diselenggarakan secara nasional dan terintegrasi antar-Instansi Pemerintah.
3. Untuk menjamin keterpaduan dan akurasi data dalam Sistem Informasi ASN, setiap Instansi Pemerintah wajib memutakhirkan data secara berkala dan menyampaikannya kepada BKN.
4. Sistem Informasi berbasiskan teknologi informasi yang mudah diaplikasikan, mudah diakses, dan memiliki sistem keamanan yang dipercaya.
5. Sistem Informasi ASN memuat seluruh informasi dan data Pegawai ASN
6. Sistem Informasi ASN paling lama tahun 2015 dilaksanakan secara nasional.
(Pasal 127,128,133)
Data Pegawai ASN paling kurang memuat: a. data riwayat hidup; b. riwayat pendidikan formal dan non formal; c. riwayat jabatan dan kepangkatan; d. riwayat penghargaan, tanda jasa, atau
tanda kehormatan; e. riwayat pengalaman berorganisasi; f. riwayat gaji; g. riwayat diklat; h. daftar penilaian prestasi kerja; i. surat keputusan; dan j. kompetensi.
(Pasal 128)
KETENTUAN PERALIHANTerhadap jabatan PNS dilakukan penyetaraan: 1. jabatan eselon Ia kepala lembaga pemerintah
nonkementerian setara dengan Jabatan Pimpinan Tinggi utama;
2. jabatan eselon Ia dan eselon Ib setara dengan Jabatan Pimpinan Tinggi madya;
3. jabatan eselon II setara dengan Jabatan Pimpinan Tinggi pratama;
4. jabatan eselon III setara dengan jabatan administrator;
5. jabatan eselon IV setara dengan jabatan pengawas; dan
6. jabatan eselon V dan fungsional umum setara dengan jabatan pelaksana,
(Pasal 131)
KETENTUAN PENUTUP• Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, semua
peraturan perundang-undangan yang merupakan peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dan belum diganti berdasarkan Undang Undang ini.
• Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, PNS Pusat dan PNS Daerah disebut sebagai Pegawai ASN.
• KASN dibentuk paling lama 6 (enam) bulan sejak Undang-Undang ini diundangkan.
(Pasal 135,136,140)
Terima kasih
• BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH
PROVINSI BANTEN
TAHUN 2013
55
1. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 Tentang Penilaian Prestasi Kerja PNS
2. Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 1 Tahun 2013 Tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 Tentang Penilaian Prestasi Kerja PNS
56
57
Jakarta, 4 Januari 2014
Pejabat Penilai Pegawai Negeri Sipil Yang Dinilai
NIP. 196305221992012001 NIP. 196803051999042001
FORMULIR SASARAN KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPILNO I. PEJABAT PENILAI NO II. PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI
1 Nama , 1 Nama
2 NIP , 2 NIP
3 Pangkat/Gol.Ruang Pembina/ IV/a 3 Pangkat/Gol.Ruang Penata Tk I/ III/d
4 Jabatan Kabid , 4 Jabatan Kasubid,
5 Unit Kerja , 5 Unit Kerja
NO III. KEGIATAN TUGAS POKOK JABATANANGKA KREDIT
TARGET
KUANT/OUTPUT
KUAL/ MUTU
WAKTU BIAYA
1 , - -
2 , --
3 , --
4 , - -
5 , --
FORMULIR SASARAN KERJA PNS ( anak lamp I-a)
58
1. Setiap PNS wajib menyusun SKP berdasarkan Rencana Kerja
Tahunan (RKT) Instansi.
2. RKT adalah rencana yang memuat kegiatan tahunan dan target
yang akan dicapai sebagai penjabaran dari sasaran dan
program yang telah ditetapkan oleh instansi pemerintah.
3. SKP memuat tugas jabatan dan target yang harus dicapai dalam
kurun waktu penilaian yang bersifat nyata dan dapat diukur
didasarkan pada tugas dan fungsi wewenang, tanggung jawab,
dan uraian tugas yang secara umum telah ditetapkan dalam
struktur SOTK. (Lamp I-a)
4. SKP yang telah disusun harus disetujui dan ditetapkan oleh
pejabat penilai sebagai kontrak kerja.
III. SASARAN KERJA PEGAWAI (SKP)
59
5. Dalam menyusun SKP harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut :
a. Jelas yaitu kegiatan yang dilakukan dapat diuraikan secara jelas.
b. Dapat diukur yaitu Kegiatan yang dilakukan harus dapat diukur secara
kuantitas dalam bentuk angka seperti jumlah satuan, jumlah hasil dan
lain-lain maupun secara kualitas seperti hasil kerja sempurna, tidak ada
kesalahan, tidak ada revisi, dan pelayanan kepada masyarakat memuaskan
dan lain-lain.
c. Relevan, yaitu kegiatan yang dilakukan harus berdasarkan lingkup tugas
jabatan masing-masing.
d. Dapat dicapai, yaitu kegiatan yang dilakukan harus disesuaikan dengan
kemampuan PNS.
e. Memiliki Target Waktu, yaitu kegiatan yang dilakukan harus dapat
ditentukan waktunya. (bulan, Triwulan, Semester, Tahunan )
60
6. SKP ditetapkan setiap tahun pada bulan Januari dan digunakan sebagai
dasar penilaian prestasi kerja.
Penilaian SKP paling sedikit meliputi aspek kuantitas, kualitas dan waktu sesuai
dengan karakteristik , sifat dan jenis kegiatan pada masing-masing unit kerja.(Pasl 7 ayat 2).
Dalam hal kegiatan tugas jabatan didukung oleh anggaran maka penilaian SKP
meliputi aspek biaya (pasal 7 ayat 3).
Berdasarkan aspek tersebut, setiap instansi menyusun dan menetapkan standar teknis
kegiatan sesuai dengan karakteristik, sifat jenis kegiatan dan kebutuhan tugas masing-masing
jabatan dan dilakukan berdasarkan pedoman yang ditetapkan Kepala BKN. (pasal 7 ayat 3 dan 4)
7. Dalam hal SKP yang disusun oleh PNS tidak disetujui oleh pejabat
penilai
maka keputusannya diserahkan kepada Atasan Pejabat Penilai dan
bersifat
final. (formulir lampiran I-b)
8. Dalam hal terjadi perpindahan pegawai setelah bulan Januari maka
yang bersangkutan tetap menyusun SKP pada awal bulan sesuai
dengan Surat Perintah Melaksanakan Tugas atau Surat
Perintah Menduduki Jabatan.
9. PNS yang tidak menyusun SKP dijatuhi hukuman sesuai dengan
ketentuan Peraturan perundang-undangan yang
mengatur tentang Disiplin PNS.
61
VI. PENILAIAN PRESTASI KERJA
1. Penilaian Prestasi Kerja merupakan alat kendali agar setiap kegiatan pelaksanaan tugas pokok oleh setiap PNS, selaras dengan tujuan yang telah ditetapkan dalam RENSTRA dan RENJA Organisasi.
2. Penilaian prestasi kerja PNS dilaksanakan oleh Pejabat
Penilai sekali dalam 1 tahun setiap akhir Desember tahun bersangkutan atau paling lama akhir Januari tahun berikutnya.
3. Penilaian Prestasi Kerja PNS terdiri atas unsur :
a. SKP dengan bobot nilai 60 %b. Perilaku Kerja bobotnya 40 %
62
4. Nilai prestasi kerja PNS dinyatakan dengan angka dan
sebutan.
1) 91 keatas : sangat baik
2) 76 – 90 : baik
3) 61 – 75 : cukup
4) 51 – 60 : kurang
5) 50 kebawah : buruk5. Penilaian Prestasi Kerja PNS menggabungkan antara
penilaian Sasaran Kerja Pegawai (SKP) dengan penilaian perilaku kerja.
Perilaku kerja adalah setiap tingkah laku, sikap atau tindakan yang dilakukan oleh PNS atau tidak melakukan sesuatu yang seharusnya dilakukan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
SKP adalah rencana kerja dan target yang akan dicapai oleh seorang PNS
62
63
6. Penilaian SKP
a. Penilaian SKP dilakukan dengan cara
membandingkan antara realisasi kerja dengan target
dari aspek kuantitas, kualitas, waktu dan/atau biaya,
dikalikan 100.
b. Penilaian SKP meliputi aspek-aspek sbb:1) Kuantitas;
2) Kualitas;
3) Waktu; dan/atau
4) Biaya.
Bobot Nilai 60 %
Bobot nilai 60 %
c. Penilaian SKP dapat lebih dari 100
c.
64
d. Formula Rumus Penilaian Capaian SKP, aspek :
Kuantitas :
Penilaian SKP (kuan) = X 100
Ket :
RO = Realisasi Output
TO = Target Output
contoh :
ROTO
÷ = 100ø
öçè
æ 100 x
5000
5000
65
Waktu :
Penilaian SKP (Waktu) = X 100 Ket : NT = Nilai Tertimbang = 1,76 TW = Target Waktu RW = Realisasi WaktuContoh :
NT.TW – RWTW
÷
øö
ç
çè
æ
÷ø
öçè
æ 100 x 12
9,12 =
12
912 = 76
x 12
12 -21,12
ø
ö100
è
æ100 x
12
12-12 ) x (1,76 ÷
66
Kualitas :
Penilaian SKP (kual) = X 100
Ket :
RK = Realisasi Kualitas TK = Target Kualitas
Contoh :
RKTK
÷ ø
öçè
æ100 x
100
85 = 85
67
Biaya :
Penilaian SKP (Biaya) = X 100
Ket : NT = Nilai Tertimbang = 1,76 TB = Target Biaya RB = Realisasi Biaya
NT.TB – RBTB
7. Penilaian Perilaku PNS
Nilai perilaku kerja PNS dinyatakan dengan angka dan keterangan sbb:a) 91 – ke atas : Sangat baikb) 76 – 90 : Baikc) 61 – 75 : Cukupd) 51 – 60 : Kurange) 50 – ke bawah : Buruk
Penilaian perilaku kerja meliputi aspek:f) Orientasi pelayanan. Buruk Kurang Cukup Baik Sangat Baik
▫ 50 kebawah 51-60 61-75 76-90 91-100a) Integritasb) Komitmenc) Disiplind) Kerja samae) Kepemimpinan
Kriteria penilaian unsur perilaku kerja PNS Tampilkan Perka BKN No 1 tahun 2013 hal 90
68
8. Bagaimana Penilaian Perilaku Kerja PNS ?
Penilaian PKP dilakukan melalui pengamatan terhadap PNS yang bersangkutan sesuai kriteria yang ditentukan
Melihat buku catatan penilaian perilaku kerja PNS.
Pejabat penilai dapat mempertimbangkan masukan dari pejabat penilai lain yang setingkat di lingkungan unit kerja masing-masing
Nilai PKP dapat diberikan paling tinggi 100 (seratus)
Ketentuan lebih lanjut mengenai kriteria penilaian perilaku kerja diatur dengan Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 1 Tahun 2013.
69
Untuk memudahkan monitoring dan evaluasi capaian SKP secara berkala dan perilaku kerja PNS yg dinilai. Pejabat penilai dapat menggunakan formulir buku catatan penilaian perilaku kerja PNS (Anak lampiran I-i).
Apabila seorang PNS pindah dari instansi pemerintah yg satu ke instansi yg lain, maka buku catatan penilaian perilaku kerja dikirimkan oleh pimpinan instansi lama kepada pimpinan instansi baru.
Jika seorang PNS pindah unit organisasi tetapi masih tetap dalam instansi yg sama, maka hanya buku catatan penilaian perilaku kerja saja yg dikirimkan oleh pimpinan unit organisasi yg lama kepada pimpinan unit organisasi yg baru.
BUKU CATATAN PENILAIAN PERILAKU KERJA PNS
70
BUKU CATATAN PENILAIAN PERILAKU KERJA PNS
Nama: Ali Muktar Raja, S.SosNIP : 19750713 200001 1 099No. Tanggal Uraian Nama/NIP dan Paraf Pejabat
Penilai1 2 3 4
1. 2 Januari 2014 s.d.
30 Juni 2014
Penilaian SKP sampai dengan akhir Juni 2014 = 89,04, sedangkan penilaian perilaku kerjanya adalah sebagai berikut:Orientasi Pelayanan = 85 (Baik)Integritas = 80 (Baik)Komitmen = 84 (Baik)Disiplin = 85 (Baik)Kerja sama = 87 (Baik)Kepemimpinan = 88 (Baik)
Kepala Subdirektorat Mutasi II
Drs. Indra HidayatNIP. 19610412 198301 1 099
Jumlah = 509Nilai Rata-rata = 84,83 (Baik)
71
72
9. Tugas Tambahan
Selain melakukan kegiatan tugas jabatan apabila ada tugas
tambahan terkait dengan jabatan dapat ditetapkan menjadi tugas
tambahan. PNS yang melaksanakan tugas tambahan yang diberikan
oleh pimpinan/ pejabat penilai yang berkaitan dengan tugas jabatan,
hasilnya dinilai sebagai bagian dari capaian SKP. (tugas
tambahan adalah tugas lain atau tugas-tugas yang ada hubungannya
dengan tugas jabatan yang bersangkutan dan tidak ada dalam SKP
yang ditetapkan )
10. Kreatifitas
PNS yang telah menunjukkan kreatifitas yang bermanfaat bagi
organisasi dalam melaksanakan tugas jabatan, hasilnya dinilai sebagai
bagian dari capaian SKP
(Kreatifitas adalah kemampuan PNS untuk menciptakan
sesuatu gagasan/metode pekerjaan yang bermanfaat bagi unit kerja,
organisasi atau negara).
VII . TUGAS TAMBAHAN DAN KREATIFITAS.
PENILAIAN TUGAS TAMBAHAN
PNS yg diberikan tugas lain atau tugas tambahan oleh atasan langsungnya dan dapat dibuktikan dengan surat keterangan (anak lampiran I-c) maka akan diberikan nilai tugas tambahan.
No Tugas Tambahan Nilai
1. Tugas tambahan yg dilakukan dalam 1 tahun sebanyak 1-3 kegiatan
1
2. Tugas tambahan yg dilakukan dalam 1 tahun sebanyak 4-6 kegiatan
2
3. Tugas tambahan yg dilakukan dalam 1 tahun sebanyak 7 kegiatan atau lebih
3
73
PENILAIAN KREATIVITAS
Apabila seorang PNS pada tahun berjalan menemukan sesuatu yg baru dan berkaitan dengan tugas pokoknya serta dapat dibuktikan dengan surat keterangan dari:1. Unit kerja setingkat Eselon II2. Pejabat Pembina Kepegawaian3. Presidenmaka akan diberikan nilai kreativitas sbb:
No. Kreativitas Nilai
1. Apabila hasil yg ditemukan merupakan sesuatu yg baru dan bermanfaat bagi unit kerjanya dan dibuktikan dengan surat keterangan yg ditandatangani oleh kepala unit kerja setingkat eselon II.
3
2. Apabila hasil yg ditemukan merupakan sesuatu yg baru dan bermanfaat bagi organisasinya serta dibuktikan dengan surat keterangan yg ditandatangani oleh PPK.
6
3. Apabila hasil yg ditemukan merupakan sesuatu yg baru dan bermanfaat bagi negara dengan penghargaan yg diberikan oleh Presiden.
12
74
75
Jakarta, 4 Januari 2012
Pejabat Penilai Pegawai Negeri Sipil Yang Dinilai
(Dra. Sri) (Elisya, SH)
NIP. 196305221992012001 NIP. 196803051999042001
FORMULIR SASARAN KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPILNO I. PEJABAT PENILAI NO II. PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI
1 Nama Dra. Sri 1 Nama Elisya, SH
2 NIP 196305221992012001 2 NIP 196803051999042001
3 Pangkat/Gol.Ruang Pembina/ IV/a 3 Pangkat/Gol.Ruang Penata Tk I/ III/d
4 JabatanKabid Kepangkatan dan Mutasi Lain
4 Jabatan Kasubbag Mutasi Kepegawaian
5 Unit Kerja Direktorat Kepangkatan 5 Unit Kerja Direktorat Kepangkatan
NO III. KEGIATAN TUGAS POKOK JABATANANGKA KREDIT
TARGET
KUANT/OUTPUT
KUAL/ MUTU
WAKTU BIAYA
1 Menetapkan persetujuan kenaikan pangkat gol.ruang III/d ke bawah Prov. Lampung dan instansi vertikal.
- 5000 nota100 12 -
2 Menetapkan persetujuan peninjauan masa kerja gol.ruang III/d ke bawah Provinsi Lampung dan Instansi vertikal
-25 nota 100 12 -
3 Menetapkan persetujuan mutasi lain-lain gol.ruang III/d ke bawah Provinsi Lampung dan instansi Vertikal
-20 nota 100 12 -
4 Membuat konsep SK pindah Instansi pusat dan daerah - 30 SK 100 12 -
5 Membuat laporan kenaiakn pangkat, PMK, mutasi lain dan pindah instansi pusat dan daerah
-2 lap 100 12 -
VIII. FORMULIR SASARAN KERJA PNS ( anak lamp I-a)
76
PENILAIAN SASARAN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL
NO I. Kegiatan Tugas Pokok Jabatan AK
TARGET
AK
REALISASI
PENGHITUNGANNILAI
CAPAIANSKPKuant/
outputKual/ Mutu Waktu Biaya Kuant/
outputKual/ Mutu Waktu Biaya
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1 Menetapkan persetujuan kenaikan pangkat gol.ruang III/d ke bawah Prov. Lampung dan instansi vertikal.
-5000 nota
100 12 - -5000 nota
85 12 - 261,00
(100+85+76=261)
87,00
(261 : 3)
2 Menetapkan persetujuan peninjauan masa kerja gol.ruang III/d ke bawah Provinsi Lampung dan Instansi vertikal - 25
nota 100 12 - - 25 nota 80 12 - 256,00 85,33
3 Menetapkan persetujuan mutasi lain-lain gol.ruang III/d ke bawah Provinsi Lampung dan instansi Vertikal - 20
nota 100 12 - - 20 nota 80 12 - 256,00 85,33
4 Membuat konsep SK pindah Instansi pusat dan daerah - 30 SK 100 12 - - 30 SK 85 12 - 261,00 87,00
5 Membuat laporan kenaiakn pangkat, PMK, mutasi lain dan pindah instansi pusat dan daerah - 2 lap 100 12 - - 2 lap 80 12 - 256,00 85,33
II. Tugas Tambahan dan Kreativitas/ Unsur Penunjang :
10,00 a. Tugas Tambahan - - - - - -
30,00 b. Kreativitas
JUMLAH - - - - - 429.99
NILAI CAPAIAN SKP (429.99 : 5) =86,00
(Baik)
Jangka waktu penilaian 5 Januari s/d 31 Desember 2012
Jakarta, 31 Desember 2012
Pejabat Penilai
(Dra. Sri)
NIP. 196305221992012001
77
FORMULIR PENILAIAN PRESTASI KERJAPEGAWAI NEGERI SIPIL
DEPARTEMEN/LEMBAGA/DAERAH KAB/KOTA BKN
JANGKA WAKTU PENILAIANBULAN Januari s/d Desember 2014.
1. YANG DINILAI
a. N a m a Elysa, SH
b. N I P 196803051999042001
c. Pangkat, golongan ruang Penata Tk I/IIId
d. Jabatan / Pekerjaan Kasubbag Mutasi Kepegawaian
e. Unit Organisasi Direktorat Kepangkatan
2. PEJABAT PENILAI
a. N a m a Dra. Sri
b. N I P 196305221992012001
c. Pangkat, golongan ruang Pembina/ IV/a
d. Jabatan / Pekerjaan Kabid Kepangkatan dan Mutasi Lain
e. Unit Organisasi Direktorat Kepangkatan
3. ATASAN PEJABAT PENILAI
a. N a m a Dra. Heri Susilowati, MM
b. N I P 196410091991032001
c. Pangkat, golongan ruang Pembina Utama Madya/ IVc
d. Jabatan / Pekerjaan Direktur Kepangkatan
e. Unit Organisasi Direktorat Kepangkatan
ANAK LAMPIRAN I-h Perka BKN No 1 th 2013
78
4. UNSUR YANG DINILAI JUMLAH
a. Sasaran Kerja PNS (SKP) 86 x 60 %
51,60
b. Perilaku Kerja
1. Orientasi Pelayanan 90 Baik
2. Integritas 90 Baik
3. Komitmen 90 Baik
4. Disiplin 90 Baik
5. Kerjasama 90 Baik
6. Kepemimpinan - -7. Jumlah 450 -
8. Nilai rata – rata 90 -
9. Nilai Perilaku Kerja 90 x 40 % 36,00
Nilai Prestasi Kerja87,60(Baik)
5. KEBERATAN DARI PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI (APABILA ADA)
Tanggal, ..........................................
6. TANGGAPAN PEJABAT PENILAI ATAS KEBERATAN
Tanggal, ........................
7. KEPUTUSAN ATASAN PEJABAT PENILAI ATAS KEBERATAN
Tanggal, .......................
79
8. REKOMENDASI berdasarkan hasil penilaian prestasi kerja maka pejabat penilai dapat memberikan rekomendasi kepada
pejabat yang secara fungsional bertanggung jawab dibidang kepegawaian sebagai bahan pembinaan karir yang bersangkutan, misal :
- untuk peningkatan kemampuan perlu diklat teknis. - untuk menambah wawasan perlu penyegaran ke unit kerja lain(rotasi) - untuk pengembangan perlu peningkatan karir (promosi)
9. DIBUAT TANGGAL, 7 Januari 2013 PEJABAT PENILAI
( Dra. Sri ) NIP. 196305221992012001
10. DITERIMA TANGGAL, 7 Januari 2013PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI
( Elisya, SH ) NIP. 196803051999042001
11. DITERIMA TANGGAL 7 Januari 2013 ATASAN PEJABAT YANG MENILAI
(Dra. Heri Susilowati, MM) NIP. 196410091991032001
80
SKEMATIS PENILAIAN PRESTASI KERJA
SKEMATIS PENILAIAN PRESTASI KERJA
• PEMBINAAN• PUNISHMENT
REKOMEN- DASI
REKOMEN- DASI
KINERJA PNS
KINERJA PNS
POTENSI PNS
POTENSI PNS
PRESTASI KERJA
PNS
PRESTASI KERJA
PNS
PERILAKU KERJA
PNS
PERILAKU KERJA
PNS
MINAT BAKAT PNS
MINAT BAKAT PNS
PSIKOTES
ASSESSMENT CENTER
PSIKOTES
ASSESSMENT CENTER
SKP
• OBYEKTIF
• TERUKUR
• AKUNTABEL
• PARTISIPASI
• TRANSPARAN
ASPEK:•KUANTITAS•KUALITAS•WAKTU•BIAYA
ASPEK:• ORIENTASI PELAYANAN • INTEGRITAS• KOMITMEN• DISIPLIN• KERJASAMA• KEPEMIMPINAN
BOBOT40 %
BOBOT60 %KONTRAK
KINERJA
PENG-AMAT-
AN
REWARD
BAIK
FEEDBACK HASIL
PENILAIAN
FEEDBACK HASIL
PENILAIAN
BURUK
ASS-CENPSI-TEST
REKOMENDASI
REKOMENDASI
ASS-CENPSI-TEST
TINDAK LANJUT HASIL
PENILAIAN
TINDAK LANJUT HASIL
PENILAIAN
HASIL PENILAIAN
8181
PNS yang dinilai Atasan Langsung(Pejabat Penilai)
Pejabat Atasan Langsung (Atasan Pejabat Penilai)
PENETAPAN BPK PENETAPAN BPKPENYUSUNAN RENCANA
KERJA
Negosiasi Target:Kuantitas,
Kualitas, Waktu dan Biaya
Tanda Tangan Tanda Tangan
SETUJU
Tanda Tangan
SKP yang disepakati
BPK (bhn PK)-Renstra-Renja/RKT-Uraian Tugas-Uraian Jabatan-Anjab-ABK
IX. PROSEDURE PENILAIAN
82
83
X. PEJABAT PENILAI, ATASAN PEJABAT PENILAI DAN PELAKSANAAN PENILAIAN
a. Pejabat penilai wajib melakukan penilaian prestasi kerja
terhadap setiap PNS dilingkungannya.
b. Pejabat Pembina Kepegawaian sebagai pejabat penilai
dan/atau atasan pejabat penilai yang tertinggi.
c. Pejabat penilai dalam melakukan penilaian perilaku PNS
wajib mempertimbangkan masukan dari pejabat penilai
lain yang setingkat dilingkungannya.
d. Penilaian dilakukan setiap akhir bulan Desember tahun
ybs atau paling lambat akhir Januari tahun berikutnya.
e. Hasil Penilaian Prestasi Kerja diberikan kepada PNS ybs.
84
f. Setelah menerima hasil penilaian, PNS yang dinilai wajib
menandatangani dan mengembalikannya kepada pejabat
penilai paling lama 14 hari.
g. Apabila PNS yang dinilai tidak mau menandatangani
hasil penilaian, maka hasil tsb dianggap sah.
h. Pejabat penilai wajib menyampaikan hasil penilaian
kepada atasannya paling lama 14 hari.
i. Atasan pejabat penilai wajib memeriksa hasil penilaian
prestasi kerja.
j. Hasil Penilaian Prestasi Kerja berlaku setelah ada
pengesahan dari atasan pejabat penilai.
85
XI. KEBERATAN ATAS HASIL PENILAIAN
a. Apabila PNS yang dinilai keberatan atas hasil
penilaian, maka keberatan disertai alasannya dapat
diajukan ke atasan pejabat penilai secara hierarki
paling lama 14 hari.
b. Atasan pejabat penilai meminta penjelasan kepada
Pejabat penilai dan PNS ybs
c. Atasan pejabat penilai wajib menetapkan hasil
penilaian prestasi kerja dan bersifat final
86
XII. TINDAK LANJUT
Pejabat penilai memberikan rekomendasi kepada
Pejabat Pembina Kepegawaian atau pejabat yang
secara fungsional bertanggung jawab dibidang
kepegawaian sebagai bahan pembinaan PNS yang
dinilai
87
XIII. S A N K S I
Pasal 9 angka 12 dan Pasal 10 angka 10 PP No. 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS, dinyatakan apabila pencapaian Sasaran Kerja PNS (SKP) pada akhir tahun hanya mencapai antara 25% s.d. 50% dikenakan hukuman sedang, dan yang SKP-nya dibawah 25% dikenakan hukuman berat.
Diberikan kepada PNS yang tidak mencapai Sasaran Kerja yang ditetapkan (Sesuai PP No 53 Tahun 2010)
HU
KU
MA
N
DIS
IPLIN
S
ED
AN
G
Apabila pencapaian sasaran kerja pada akhir tahun hanya mencapai 25% s.d. 50%.
Berupa:penundaan kenaikan gaji berkala selama 1 (satu) tahunpenundaan kenaikan pangkat selama 1 (satu) tahunpenurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun
88
Sanksi (lanjutan...)
Apabila pencapaian sasaran kerja pada akhir tahun kurang dari 25%.Berupa:Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahunPemindahan dalam rangka penurunan pangkat setingkat lebih rendahPembebasan dari jabatanPembehentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai PNSPemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS
89
90
XIV. KETENTUAN LAIN
a. PNS sebagai pejabat negara, atau anggota komisi
independen dan tidak diberhentikan dari jabatan
organiknya, maka penilaian prestasi kerja dilakukan oleh
pimpinan instansi ybs berdasarkan bahan dari instansi
tempat ybs bekerja
b. PNS sebagai pejabat negara dan diberhentikan dari
jabatan organiknya tidak dilakukan penilaian prestasi
kerja
c. Penilaian prestasi kerja bagi PNS yang tugas belajar di
dalam negeri dibuat dengan menggunakan bahan
penilaian prestasi akademik yang diberikan pimpinan
perguruan tinggi atau sekolah ybs
91
d. Penilaian prestasi kerja bagi PNS yang tugas belajar
diluar negeri dibuat dengan menggunakan bahan
penilaian prestasi akademik yang diberikan Kepala
Perwakilan RI di negara ybs.
e. Penilaian prestasi kerja bagi PNS yang diperbantukan/
dipekerjakan di instansi lain, dibuat oleh pejabat penilai
dimana ybs bekerja.
f. Penilaian prestasi kerja bagi PNS yang
diperban-tukan/dipekerjakan pada negara sahabat,
organisasi profesi, dan badan swasta yang ditentukan
pemerintah dibuat oleh pimpinan instansi induk dengan
berdasarkan bahan dari instansi tempat bekerja.
92
XV. LAMPIRAN PERKA BKN NO 1/2013
1. Lamp I- a : Formulir SKP
2. Lamp I-b : Formulir SKP dalam hal SKP yg disusun PNS
tidak disetujui oleh pej penilai, maka diserahkan kpd atasan pej
penilai
3. Lamp I-c : Surat Keterangan Melaksanakan Tugas
Tambahan
4. Lamp I- d : Surat Keterangan menemukan sesuatu yg baru
5. Lamp I-e : Formulir Penilaian SKP
6. Lamp I-f : Kriteria Penilaian Unsur Perilaku Kerja PNS
7. Lamp I- g : Formulir Penilaian Prestasi Kerja PNS
8. Lamp I-h : Formulir Penilaian Prestasi Kerja yg
diperbantukan
9. Lamp I-i : Buku Catatan Penilaian Perilaku PNS
10. Lamp II : PP 46 tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja PNS
XV. PENUTUP
93
Jumlah PNS Tahun 2003 – 2013
PNS Dirinci Menurut Kelompok Umur Tahun 2013
PNS Dirinci Menurut Kelompok Pendidikan
Tahun 2003 - 2013
PNS Dirinci Menurut Golongan Kepangkatan Tahun 2003 – 2013
PNS Dirinci Menurut Jabatan 2013
Distribusi PNS Dirinci Menurut Jabatan Fungsional 2013
0.3%
4.8%
22.5%
70.1%
2.3%
I II III IV V
Distribusi PNS Yang Menduduki Jabatan Struktural 2013
Tingkat sebaran Pegawai Negeri Sipil terhadap Jumlah Penduduk
2013
Program Strategis Percepatan RB Bidang Kepegawaian
1.Penataan Struktur Birokrasi
2.Penataan jumlah, distribusi dan kualitas PNS
3.Sistem seleksi CPNS dan promosi secara terbuka
4.Profesionalisme PNS
5.Pengembangan Sistem Elektronik Pemerintah (E-
Government)
6.Penyederhanaan perizinan usaha
7.Pelaporan harta kekayaan Pegawai Negeri
8.Peningkatan kesejahteraan Pegawai Negeri
9.Efisiensi penggunaan fasilitas, sarana dan prasarana kerja
Pegawai Negeri
Pegawai ASN
Pegawai ASN :
1. PNS diangkat dengan syarat tertentu secara tetap
oleh pejabat yang berwenang untuk menduduki
jabatan pemerintahan.
2. Pegawai pemerintahan dengan perjanjian kerja
diangkat dengan perjanjian kerja untuk jangka
waktu tertentu dalam rangka melaksanakan tugas
pemerintahan
BKN
Peran Aparatur Negara
Pasal 3 UU No. 43 Th. 1999
……. Pegawai Negeri berkedudukan sebagai unsur aparatur negara yang bertugas untuk
memberikan pelayanan kepada masyarakat secara profesional, jujur, adil, dan merata
dalam penyelenggaraan tugas negara, pemerintahan, dan pembangunan.
UU ASN
Kedudukan Pegawai ASN Pasal 8 & 9 :
a. Unsur aparatur negara;
b. Melaksanakan kebijakan yang ditetapkan oleh pimpinan Instansi Pemerintahan;
c. Netral bebas dari pengaruh dari intervensi semua golongan dan partai politik.
Tugas Pegawai ASN Pasal 11 :
1. Melaksanakan kebijakan publik yang dibuat oleh PPK
2. Memberikan pelayanan publik yang profesional dan berkualitas
3. Mempererat persatuan dan kesatuan Indonesia
BKN
Tugas BKN dlm. UU ASN
Delegasi kewenangan dari Presiden kepada BKN (Pasal 25)
Menyelenggaraan Manajemen ASN, pengawasan dan pengendalian pelaksanaan norma, standar, prosedur, dan kriteria Manajemen ASN Tugas BKN (Pasal 48): a. Mengendalikan seleksi calon pegawai ASN; b. Membina dan menyelenggarakan penilaian kompetensi serta
mengevaluasi pelaksanaan penilaian kinerja pegawai ASN oleh instansi pemerintah;
c. Membina jabatan fungsional di bidang kepegawaian; d. Mengelola dan mengembangkan sistem informasi kepegawaian
ASN berbasis kompetensi didukung oleh sistem informasi kearsipan yang komprehensif;
e. Menyusun norma, standar, dan prosedur teknis pelaksanaan kebijakan manajemen ASN;
f. Menyelenggarakan administrasi kepegawaian ASN; dan g. Mengawasi dan mengendalikan pelaksanaan norma, standar, dan
prosedur manajemen kepegawaian ASN.
Sistem Informasi ASNPasal 127 (1) Untuk menjamin efisiensi, efektivitas, dan akurasi pengambilan keputusan dalam
Manajemen ASN diperlukan Sistem Informasi ASN. (2) Sistem Informasi ASN sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diselenggarakan
secara nasional dan terintegrasi antar-Instansi Pemerintah. (3) Untuk menjamin keterpaduan dan akurasi data dalam Sistem Informasi ASN,
setiap Instansi Pemerintah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) wajib memutakhirkan data secara berkala dan menyampaikannya kepada BKN.
(4) Sistem Informasi ASN sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) berbasiskan teknologi informasi yang mudah diaplikasikan, mudah diakses, dan memiliki sistem keamanan yang dipercaya
Pasal 128 (1)Sistem Informasi ASN sebagaimana dimaksud dalam Pasal 127 ayat (1) memuat
seluruh informasi dan data Pegawai ASN. (2) Data Pegawai ASN sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling kurang memuat:
a. data riwayat hidup; b. riwayat pendidikan formal dan non formal; c. riwayat jabatan dan kepangkatan; d. riwayat penghargaan, tanda jasa, atau tanda kehormatan; e. riwayat pengalaman berorganisasi; f. riwayat gaji; g. riwayat pendidikan dan latihan; h. daftar penilaian prestasi kerja; i. surat keputusan; dan j. kompetensi.
TUJUAN PENERAPAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN KEPEGAWAIAN
1. Standarisasi Sistem Informasi Kepegawaian sebagai media dalam pelayanan, pengawasan dan pengendalian administrasi kepegawaian
2. Tersedianya Database Kepegawaian yang up-to-date sebagai media data sharing bagi instansi dan stakeholders.
3. Sebagai bahan perencanaan, pembinaan, pengembangan, pengambilan kebijakan dibidang manajemen kepegawaian, pelayanan kepegawaian
4. Meningkatkan efisiensi dan efektifitas• menghilangkan duplikasi sistem dan data• meminimalisasi simpul birokrasi• meningkatkan standarisasi proses.• desentralisasi kewenangan.
5. Meningkatkan pelayanan dan kemudahan bagi PNS dan stake holders
6. Penerapan good governance and clean government
7. Sharing kewenangan pengelolaan data
8. Meminimalisasi Kesenjangan pengetahuan SDM pengelola data kepegawaian
9. Optimalisasi fasilitas Back Office Application
• Recruitment, Placement and promotion
• Merit system• Performance-based Mgt.• SKP• Kwalitas & Produktivitas• Welfare dan Renumerasi• Core competency training
• Penataan Peraturan• Law Enforcement• Reward and Punishment• De-kooptasi dengan politik• Minimalisasi spoiling system• Wasdal/supervisi
• Pemanfaatan TIK (e-office, e-gov dan i-gov)
• Transparansi dan akuntabilitas
• Efektivitas dan efisiensi• Simplifikasi proses
• Partisipasi publik
• Restrukturisasi organisasi (right sizing; flat org.)
• Service Delivery dan OutcomesOriented
• Mind-set dan Culture set• Strong commitment
Area Reformasi Birokrasi Bidang Kepegawaian
SDM AparaturPerformanceManagement
ModernisasiRegulasi UU No. 5/2014
Rich Picture
Rencana Strategis Peningkatan SIM Kepegawaian
• Lingstra• Peluang• Kendala
Renstra
I.K.U
Program
Kegiatan
• Program Pemacu RB• Good government• E-government• Regulasi• UU ASN• Change Management
Sis.Inf. Kepegawaian yang diharapkan
V i s id a nM i s i
• Integrated kehandalan sistem dan jaringan
• Database Akurat• Sistem Inf.
Kepegawaian yg akuntabel
• Pelayanan cepat dan akurat
• SDM capable• Terbangunnya
DRC
Kondisi Sis.Inf. Kepeg. saat ini
Focal Concern
Ketidakhandalan
sistem & jaringan
SDM pengelola IT
DRC
Database
Multisystem
Belum dilaksanakannya audit teknologi
Kualitas layanan
NSP/SOP
Pemanfaatan KPE
Tata naskah
Program Strategis
1. Deregulasi peraturan yang terkait pelaksanaan Sistem Informasi Manajemen ASN.
2. Menyiapkan kapasitas dan kapabilitas manajemen sistem dengan dukungan teknologi informasi dan komunikasi yang tepat guna.
3. Peningkatan kualitas data kepegawaian ASN yang akurat.
4. Penyusunan data kompetensi dalam HRMS.
5. Optimalisasi penerapan Sistem Aplikasi Kepegawaian (SAPK).
6. Optimalisasi penggunaan e-office .
7. Penerapan sistem penunjang pengambilan keputusan (EIS).
8. Pengembangan Sistem Seleksi CPNS (SSCN) dan promosi terbuka.
9. Optimalisasi penerapan dan pemanfaatan KPE dan anjungan KPE.
10. Tata kelola teknologi informasi dan komunikasi.
11. Pembangunan Disaster Recovery Center (DRC).
12. Peningkatan kemampuan SDM IT
13. Pendaftaran ulang PNS
Peningkatan Pelayanan dan
Akurasi data Kepegawaian
Multisystem
Platform
Struktur Data
Standarisasi Klasifikasi
Norma, Standard, Prosedur
Forms
Mekanisme
Regulasi
Data
Duplikasi
Inefisiensi
Integrasi
Inconsistency
Kwalitas Layanan
Span of control
Digital divide
Alokasi beban tugas
Sebelum
Unified System
Standarisasi SIM
Sharing of resources(system & database)
Minimalisasi digital divide
Efisiensi dan efektifitas
Optimalisasi beban tugas
Transparansi dan
Akuntabilitas
Saat ini
Pengembangan Sistem Informasi Kepegawaian Nasional
National Civil Service Information System (SAPK)
Unit Organisasi
Data Pokok ASN
Database ASN
Data Historical
ASN
Data Kompetensi
ASN
Updating Data ASN
Proses Pelayanan KP, Pensiun dan Pengadaan
Updating Data Unor
Sistem Layanan Kepegawaian
Updating Data
Kompetensi ASN
Assessment Center
SAPK
Implementasi KPE
Strategi KebijakanKebijakan Layanan
Kepegawaian berbasis IT
Monitoring
Penetapan Formasi PNS
Helpdesk
Monitoring
Call center
SKP
Shared Application
HRMS
Stakeholder
Pejabat Pembina
Kepegawaian
ASN
Informasi PublikInformasi Internal
PranataInfo Layanan
ASN
Executive Summary
(EIS)
CAT
Data Stakeholder
(e-KTP, LHKPN, NPWP,
PDM dll)
Welfare
Pengembangan Sistem Informasi Kepegawaian Nasional
Siswas Dalpeg
Kegiatan Dan Perubahan System
Dengan adanya UU ASN terdapat perubahan sistem dan
penambahan fitur dalam sistem informasi yang ada saat ini. Untuk
menunjang hal tersebut diperlukan adanya kegiatan yang harus
dilakukan didalam pengembangan sistem, antara lain:
1. Inventarisasi elemen data yang diperlukan SIM ASN dan
dilakukan analisis terhadap elemen data yang diperoleh.
2. Analisis terhadap sistem yang meliputi soft ware, hard ware,
brain ware, dan network.
3. Menyempurnakan sistem yang ada, mengembangkan hard ware.
4. Sosialisasi new system.
5. Workshop-workshop.
Review Aplikasi Pensiun
1. Perubahan Batas Usia Pensiun untuk Pejabat Administrasi, yang terdiri dari:
• Administrator (setara dengan Eselon III)• Pengawas (Setara dengan Eselon IV)• Pelaksana (Setara dengan Eselon V dan Jabatan
Fungsional Umum)
2. Penetapan Batas Usia Pensiun untuk Pejabat Pimpinan
Tinggi Pratama
3. Pembatalan SK Pensiun dan Pertimbangan Teknis yang
telah dicetak
4. Perlu mengaktifkan kembali data-data yang
diperpanjang BUP-nya
5. Perlu adanya validasi penerapan aplikasi baru
Review Aplikasi Kenaikan Pangkat
1. Perubahan Validasi PNS yang usia sampai 58 tahun bagi yang dapat dipertimbangkan untuk Kenaikan Pangkat, baik reguler atau yang pilihan, dan Pejabat Eselon II yang diperpanjang sd usia 60 tahun
2. Perubahan konsep kenaikan pangkat dalam penerapan sistem aplikasi untuk ASN
Review Aplikasi Peremajaan Data
1. Penambahan elemen data PNS dan data kompetensi2. Penambahan Mutasi data untuk data Non PNS (Pejabat
Negara dan PPPK) :• Riwayat Keluarga• Riwayat jabatan• Riwayat Pendidikan (Formal / Non Formal)• Dan riwayat lainnya yang mendukung informasi
yang dibutuhkan
3. Diperlukan adanya identitas yang mengindentifikasikan seorang pegawai Non PNS yang bekerja di pemerintah• Dibutuhkan bentuk format untuk identitas Non PNS
(Pejabat Negara dan PPPK)• Dibutuhkan informasi-informasi mengenai semua
validasi yang berhubungan dengan data Non PNS sehingga dapat diterapkan dalam implementasi sistem aplikasi
4. Adanya penambahan menu informasi untuk pegawai Non PNS
Review Tabel Refferensi
1. Perubahan Batas Usia Pensiun untuk Jabatan Fungsional tertentu.
2. Penambahan beberapa jenis Tabel referensi:• Referensi yang terhubung dengan data Non PNS
ataupun Pejabat Negara• Referensi yang dapat menunjang keakuratan
penyajian informasi Non PNS seperti listing nominatif, statistik dan lainnya
• Referensi kompetensi masing-masing jabatan sesuai nomenklatur ASN dan PPPK
Tingkat Keberhasilan Penerapan Sistem Informasi Manajemen Kepegawaian ASN
1. Komitmen Pimpinan.2. Persepsi terhadap kemudahan penggunaan (mudah
diimplementasikan).3. Persepsi terhadap kemanfaatan (cara pandang)4. Inovasi dan motivasi5. Agreement
BKN
T e r i m a
k a s i h
