Upload
dobao
View
215
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
113
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
Bab ini menjelaskan dan menguraikan visi dan misi kepala daerah dan wakil
kepala daerah terpilih, sebagai landasan perumusan rumusan tujuan dan sasaran dengan
memperhatikan program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih, yang tertuju
pada arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah pada periode berkenaan
yang ditetapkan dalam RPJPD. Mengingat visi, misi, dan program kepala daerah
merupakan hasil proses politik terpilihnya Kepala daerah dan wakil kepala daerah
secara langsung oleh masyarakat, maka visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil
kepala daerah terpilih, dijadikan sebagai substansi dan rujukan utama penyusunan
RPJMD. Namun demikian, demi mendapatkan dokumen perencanaan yang baik,
manageable, dan selaras dengan manajemen pemerintahan daerah, maka visi dan misi
tersebut perlu dikembangkan dan dijabarkan sesuai prinsip perencanaan pembangunan
daerah, agar tujuan dan sasaran pembangunan selama 5 (lima) tahun dapat dijabarkan
secara efektif dalam mencapai tujuan utama pembangunan daerah.
Visi dan Misi disusun berdasarkan atas pertimbangan kondisi terkini yang
dihadapi Kabupaten Rokan Hulu. Ada beberapa isu strategis yang dihadapi oleh daerah
kita yang mana kami rumuskan sebagai berikut:
1. Peningkatan kualitas dan kuantitas pendidikan;
2. Peningkatan dan pemerataan kesehatan;
3. Penanggulangan kemiskinan dan pengangguran;
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
DAERAH KABUPATEN ROKAN HULU
114
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
4. Peningkatan pembangunan perdesaan;
5. Pengembangan ekonomi potensial dan UMKM;
6. Infrastruktur yang kurang sehingga masih adanya daerah yang agak sulit
dijangkau;
7. Pengelolaan sumber daya alam yang belum efektif, efisien dan proporsional demi
kesejahteraan masyarakat dan pembangunan yang berkelanjutan;
8. Kinerja aparatur pemerintah yang belum maksimal sehingga belum mampu
memberikan pelayanan yang maksimal kepada masyarakat;
9. Peningkatan kualitas lingkungan.
Dalam perumusan visi dan misi ini sudah barang tentu merupakan
kesinambungan dari visi dan misi periode sebelumnya dan juga visi dan misi dari
provinsi Riau, dengan satu harapan visi Rokan Hulu merupakan salah satu motor
penggerak percepatan tercapainya visi Riau 2020, yang bermuara untuk kesejahteraan
dan kemakmuran rakyat Riau.
Sesuai dengan ketentuan yang termaktub dalam Undang-undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah serta Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun
2005 tentang Pemilihan, Pengesahan Pengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah, setiap pasangan calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah diwajibkan menyampaikan Visi dan Misi, serta memaparkan Visi dan Misi
dimaksud di depan Sidang Paripurna DPRD. Selain itu, Visi dan Misi tersebut juga harus
digunakan sebagai bahan masukan utama dalam menyusun materi kampanye yang
disosialisasikan kepada masyarakat pemilih. Berdasarkan kondisi saat ini dan isu-isu
strategis pada 5 tahun mendatang, serta penggalian aspirasi dan persepsi masyarakat
yang telah dilakukan, maka Visi Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu pada Tahun 2011-
2016 adalah:
5.1. VISI
115
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
“Menjadikan Rokan Hulu Sebagai Kabupaten yang Terbaik
di Provinsi Riau Tahun 2016 dalam Rangka
Menuju Visi Riau 2020”
Penetapan visi tersebut disamping dilandasi oleh ketentuan dalam Undang-
undang Nomor 25 Tahun 2004 dan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004, juga
mempertimbangkan berbagai aspirasi politik yang berkembang di kalangan stakeholders
yang ada di Kabupaten Rokan Hulu. Visi tersebut menjadi arah pembangunan 5 (lima)
ke depan menuju kondisi ideal yang diinginkan.
Visi diatas menempatkan masyarakat Kabupaten Rokan Hulu sebagai subyek
dan sekaligus obyek pembangunan, dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu
berperan sebagai fasilitator dan dinamisator pembangunan. Visi yang ditetapkan
merupakan keinginan masyarakat Rokan Hulu yang memusatkan pada isu dan
permasalahan utama daerah, sehingga pemerintahan dan pembangunan daerah dapat
beroperasi dan terselenggara secara efektif, efesien dan berkelanjutan serta dapat
terjamin eksistensi daerah di masa depan.
Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan
untuk mewujudkan visi. Misi membantu menjelaskan visi yang ingin dicapai dan
menguraikan upaya-upaya apa yang harus dilakukan. Dalam suatu dokumen
perencanaan, misi menjadi penting untuk memberikan kerangka bagi tujuan dan sasaran
serta arah kebijakan yang ingin dicapai dan menentukan jalan yang akan ditempuh
untuk mencapai visi.
Secara teknokratis, misi dapat menjadi alasan mengapa organisasi ada. Suatu
alasan menjelaskan jati diri yang sesungguhnya dari Pemerintah Daerah. Disini, misi juga
dapat didefinisikan sebagai komitmen terbaik terhadap stakeholder. Ada banyak
stakeholder pembangunan daerah, utamanya adalah masyarakat sebagai objek (tujuan)
sekaligus subjek (pelaku) pembangunan. Misi dalam dokumen RPJMD menunjukkan
dengan jelas upaya-upaya yang akan dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam rangka
5.2. MISI
116
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
mewujudkan visi daerah dikembangkan dengan memperhatikan faktor-faktor
lingkungan strategis, baik eksternal dan internal yang mempengaruhi serta kekuatan,
kelemahan, peluang dan tantangan yang ada dalam pembangunan daerah. Misi disusun
untuk memperjelas jalan atau langkah yang akan dilakukan dalam rangka mencapai
perwujudan visi.
Sesuai dengan visi di atas maka dirumuskan misi dalam pemerintahan
Kabupaten Rokan Hulu untuk periode 2011 – 2016, sebagai berikut:
1. Melanjutkan Terwujudnya Peningkatan Kinerja Aparatur Pemerintah, meliputi:
Pelayanan Publik
Good Governance
Clean Government
2. Melanjutkan Terwujudnya Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
3. Melanjutkan Terwujudnya Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia
4. Melanjutkan Terwujudnya Aktualisasi Nilai-Nilai Agama dan Budaya
5. Melanjutkan Terwujudnya Ketersediaan Infrastruktur meliputi:
Transportasi
Kesehatan
Pendidikan
Ekonomi
Sosial
6. Peningkatan Tewujudnya Otonomi Desa meliputi:
Memberdayakan Masyarakat Desa
Memberdayakan Kelembagaan Pemerintahan Desa
Pemanfaatan Potensi Desa
Tujuan dan sasaran adalah sasaran strategis yang menunjukkan tingkat prioritas
tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya
akan menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah secara
5.3. TUJUAN DAN SASARAN
117
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
keseluruhan. Di sini, visi dan misi sangat penting agar proses penyusunan tujuan dan
sasaran memenuhi syarat supaya selaras dengan sasaran pokok RPJPD. Perumusan
tujuan dan sasaran merupakan salah satu tahap perencanaan kebijakan (policy
planning) yang memiliki kritikal poin dalam penyusunan RPJMD.
Permasalahan dan tuntutan pembangunan yang dihadapi akan bertambah
banyak, sedangkan kemampuan dan sumber daya pembangunan yang tersedia
cenderung terbatas. Pemerintah harus mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya yang
tersedia untuk memenuhi tuntutan yang tidak terbatas dengan membuat pilihan dalam
bentuk skala prioritas. Dalam menentukan pilihan tersebut, pemerintah bersikap
realistis, dengan tidak membuat sasaran-sasaran yang sejak semula disadari tidak bisa
dipenuhi.
Pengalaman selama periode 2006-2011 menjadi modal utama dalam menyusun
agenda dan strategi pembangunan ini. Sejumlah indikator digunakan untuk mengukur
keberhasilan pembangunan. Banyak faktor yang bersifat eksogen (di luar kendali
pemerintah) akan mempengaruhi capaian tersebut. Faktor eksogen, dapat
mempermudah pencapaian atau sebaliknya ia dapat pula menyebabkan sasaran yang
ingin dicapai tidak terpenuhi atau hanya terpenuhi sebagian.
Berikut keterkaitan antara visi, misi dengan tujuan dan sasaran, program dan
kegaiatan yang secara totalitas menjadi arsitektur kinerja pembangunan daerah, dapat
digambarkan sebagai berikut:
TABEL 73
KETERKAITAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
KABUPATEN ROKAN HULU
VISI: MENJADIKAN ROKAN HULU SEBAGAI KABUPATEN YANG TERBAIK DI PROVINSI RIAU TAHUN 2016 DALAM
RANGKA MENUJU VISI RIAU 2020
MISI 1: MELANJUTKAN TERWUJUDNYA PENINGKATAN KINERJA APARATUR PEMERINTAH, MELIPUTI: PELAYANAN
PUBLIK, GOOD GOVERNANCE DAN CLEAN GOVERNMENT
TUJUAN SASARAN
1 MEWUJUDKAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK
DAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK
(GOOD GOVERNANCE) MENUJU PEMERINTAHAN
YANG BERSIH (CLEAN GOVERMENT) MELALUI
PENATAAN BIROKRASI, PENINGKATAN KAPASITAS
1 TERWUJUDNYA PENINGKATAN KUALITAS DAN
TRANSPARANSI INFORMASI PEMBANGUNAN
DAERAH YANG TERPADU DAN ASPIRATIF
118
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
DAN PROFESIONALISME APARATUR.
2 MENINGKATNYA KEMAMPUAN DAN
PROFESIONALISME APARATUR PEMERINTAHAN
GUNA MEMBERIKAN PELAYANAN PRIMA KEPADA
MASYARAKAT
3 TERWUJUDNYA TATA KELOLA KEPEMERINTAHAN
YANG BAIK DAN BERSIH
4 MEWUJUDKAN KENYAMANAN DAN KELANCARAN
DALAM PEMERINTAHAN UNTUK MEMBERIKAN
PELAYANAN YANG EFEKTIF DAN EFESIEN KEPADA
MASYARAKAT
5 MENINGKATNYA TERTIB ADMINISTRASI
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
6 MENINGKATKAN KEMAMPUAN MANAJEMEN
APARATUR PENGAWASAN
7 MENINGKATNYA EFEKTIFITAS AUDIT/PENGAWASAN
8 MENINGKATNYA KUALITAS PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DAERAH
9 MENINGKATNYA PEMANFAATAN TEKNOLOGI
INFORMASI DALAM PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN
10 MENINGKATKAN SISTEM PENGAWASAN DAN
PENGENDALIAN INTERNAL
11 MENINGKATNYA KUALITAS PELAYANAN
KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL
12 MENINGKATNYA DISIPLIN BAGI PEGAWAI NEGERI
SIPIL DAN PENINGKATAN SISTEM INFORMASI
MANAJEMEN KEPEGAWAIAN
13 TERWUJUDANYA PENGELOLAAN ARSIP DINAMIS
YANG UTUH, AUTENTIK DAN HANDAL
2 MENINGKATKAN SUPREMASI HUKUM SERTA
MENDORONG PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
MEWUJUDKAN KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN
1 MENINGKATKAN KUALITAS DAN KUANTITAS
PRODUK HUKUM DAERAH
2 MENINGKATNYA KETENTRAMAN, KETERTIBAN,
KEAMANAN DALAM PENEGAKAN PERATURAN
DAERAH
119
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
3 MENINGKATNYA POTENSI SUMBER-SUMBER PAD
UNTUK PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN DAERAH
1 PENINGKATAN PENDAPATAN DAN KUALITAS
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
MISI 2: MELANJUTKAN TERWUJUDNYA PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT
TUJUAN SASARAN
1 MENINGKATKAN STRUKTUR PEREKONOMIAN
DAERAH YANG LEBIH TANGGUH BERLANDASKAN
KEUNGGULAN KOMPETITIF LOKAL
1 PENINGKATAN KETAHANAN PANGAN
2 PENINGKATAN KEMAMPUAN LEMBAGA PETANI
3 TERTIBNYA PERUNTUKAN DAN PENGGUNAAN
KAWASAN
2 MEWUJUDKAN BERBAGAI JENIS PRODUK
UNGGULAN YANG BISA MENJADI CIRI KHAS
DAERAH TERUTAMA DARI SEKTOR–SEKTOR YANG
MEMANFAATKAN POTENSI LOKAL
(COMPARATIVE ADVANTAGE) SEPERTI
PERTANIAN, PETERNAKAN, PERKEBUNAN, DAN
KEHUTANAN
1 MENINGKATNYA PRODUKSI DAN SENTRA-SENTRA
PERTANIAN TANAMAN PANGAN DAN
HOLTIKULTURA
2 MENINGKATNYA PENGELOLAAN HUTAN SECARA
ADIL DAN BERKELANJUTAN
3 MENINGKATNYA PRODUKSI PERKEBUNAN
4 MENINGKATNYA PRODUKSI PERIKANAN DAN
PETERNAKAN
5 MENINGKATNYA PRODUKSI DAN PRODUKTIVITAS
KOMODITAS UNGGULAN DAERAH YANG BERNILAI
TAMBAH DAN BERDAYA SAING
3 MENYEDIAKAN, MEMBERIKAN DAN
MEMFASILITASI KEPADA PELAKU KOPERASI,
USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN MENENGAH
TERHADAP SUMBER DAYA (PERMODALAN,
KEBERLANJUTAN PASAR, KELEMBAGAAN,
KAPASITAS DAN KUALITAS PRODUK)
1 MENINGKATNYA PERTUMBUHAN PERINDUSTRIAN
DAN PERDAGANGAN
2 MENINGKATNYA KINERJA PERKOPERASIAN
3 MENINGKATNYA PENGAWASAN ALAT UKUR,
TAKAT, TIMBANG DAN PERLENGKAPANNYA YANG
TELAH DI TERA
4 MENINGKATNYA PEREKONOMIAN LOKAL
MELALUI PENINGKATAN IKLIM USAHA YANG
1 MENINGKATNYA JUMLAH DAN NILAI INVESTASI
120
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
KONDUSIF YANG DAPAT MENARIK INVESTASI
MISI 3: MELANJUTKAN TERWUJUDNYA PENINGKATAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA
TUJUAN SASARAN
1 MENYELENGGARAKAN PELAYANAN PENDIDIKAN
YANG BERKUALITAS, BERKEADILAN,
BERKESINAMBUNGAN DI TIAP JENJANG
1 PERBAIKAN SARANA DAN PRASARANA PENDIDIKAN
2 PENINGKATAN MUTU DAN KUALITAS PENDIDIKAN
3 PENINGKATAN PROPORSI GURU YANG MEMENUHI
KUALIFIKASI PENDIDIKAN DAN STANDAR
KOMPETENSI YANG DISYARATKAN
4 MENURUNNYA ANGKA BUTA AKSARA PENDUDUK
BERSAMAAN DENGAN MAKIN BERKEMBANGNYA
BUDAYA BACA
5 PELAKSANAAN FASILITASI PENDIDIKAN TINGGI
2 MENYELENGGARAKAN PELAYANAN KESEHATAN
YANG BERKUALITAS, MERATA, BERKEADILAN DI
SETIAP STRATA SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT,
YANG DILAKUKAN DENGAN PENDEKATAN
KURATIF, PREVENTIF, DAN PROMOTIF
1 MENINGKATKAN KUANTITAS DAN KUALITAS
TENAGA KESEHATAN
2 MENINGKATKAN DERAJAT KESEHATAN,
PELAYANAN DAN KETERJANGKAUAN PELAYANAN
KESEHATAN
3 PENINGKATAN KUANTITAS DAN KUALITAS SARANA
SERTA PRASARANA KESEHATAN PADA PUSKESMAS
DAN RSUD
4 MENJAMIN MUTU DAN PENINGKATAN
PENGAWASAN TERHADAP PENGGUNAAAN BAHAN
BERBAHAYA
5 MENINGKATKAN PENGETAHUAN MASYARAKAT
DALAM MENINGKATKAN STATUS KESEHATAN
6 MENURUNKAN KASUS GIZI KURANG DAN GIZI
BURUK
7 MENURUNKAN ANGKA KESAKITAN DAN KEMATIAN
AKIBAT PENYAKIT MENULAR
8 MENINGKATKAN MUTU DAN CAKUPAN
PELAYANAN KESEHATAN MASYARAKAT
121
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
9 MENURUNKAN ANGKA KEMATIAN IBU NIFAS DAN
IBU BERSALIN
10 MENINGKATKAN DAN MEMELIHARA MUTU
PELAYANAN KESEHATAN MELALUI PEMBERDAYAAN
SUMBER DAYA MANUSIA PENYEDIAAN SARANA
DAN PRASARANA MEDIS DENGAN HARGA
TERJANGKAU
3 MENINGKATNYA KUALITAS PENGELOLAAN
LINGKUNGAN HIDUP
1 MENINGKATKAN PERAN SERTA DUNIA USAHA DAN
MASYARAKAT DALAM UPAYA PENCEGAHAN
PENCEMARAN SERTA KERUSAKAN LINGKUNGAN
SUMBER DAYA ALAM
2 PELESTARIAN LINGKUNGAN HIDUP
4 MENINGKATNYA KETERAMPILAN PENCARI KERJA
SERTA PENGEMBANGAN KEMAMPUAN LEMBAGA
TERKAIT DALAM HAL KEAMANAN, KESELAMATAN
KERJA DAN JAMINAN SOSIAL PEKERJA SESUAI
DENGAN PERATURAN YANG
BERLAKU
1 PENINGKATAN KUALITAS DAN PRODUKTIVITAS
TENAGA KERJA
2 MENINGKATNYA PENGEMBANGAN DAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KAWASAN
TRANSMIGRASI
5 MENGEMBALIKAN DAN MENINGKATKAN
KEMAMPUAN FUNGSI SOSIAL PENYANDANG
MASALAH KESEJAHTERAAN SOSIAL (PMKS)
DENGAN DIDUKUNG PARTISIPASI MASYARAKAT
1 MENINGKATNYA KUALITAS HIDUP SERTA
KESEJAHTERAAN PENYANDANG MASALAH
KESEJAHTERAAN SOSIAL
2 MENINGKATNYA PERLINDUNGAN DAN
KESEJAHTERAAN SOSIAL BAGI MASYARAKAT
6 MENINGKATKAN KELUARGA SEJAHTERA DAN
PERLINDUNGAN ANAK DAN REMAJA SERTA
PERSAMAAN GENDER
1 MENIINGKATNYA JUMLAH PESERTA KB AKTIF
MENURUNNYA ANGKA KELUARGA PRASEJAHTERA
2 MENINGKATNYA PENGEARUSUTAMAAN GENDER
DAN PERLINDUNGAN ANAK DAN REMAJA
7 MENINGKATKAN PERAN SERTA KEPEMUDAAN 1 PENINGKATAN PRESTASI DAN PEMBINAAN
OLAHRAGA, KEPEMUDAAN DAN KEPRAMUKAAN
MISI 4: MELANJUTKAN TERWUJUDNYA AKTUALISASI NILAI-NILAI AGAMA DAN BUDAYA
TUJUAN SASARAN
1 MEWUJUDKAN PENGEMBANGAN BUDAYA
MELAYU YANG ISLAMI, SEJUK DAN TOLERAN
1 MENINGKATNYA KEMUDAHAN UMAT BERAGAMA
122
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
DALAM KERANGKA KEHIDUPAN SOSIAL
MASYARAKAT MAJEMUK YANG MODERN DAN
BERKELANJUTAN
DALAM MENJALANKAN IBADAH
2 PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN OBJEK DAN
DAYA TARIK BUDAYA DAN WISATA RELIGI
3 MENINGKATKAN PEMBINAAN TERHADAP
KERUKUNAN HIDUP BERAGAMA
4 PEMBINAAN KUALITAS PEMBINAAN AGAMA ISLAM
2 MENINGKATNYA PERAN SEKTOR PARIWISATA
DAN MENINGKATNYA KONTRIBUSI PARIWISATA
TERHADAP PDRB
1 PENINGKATAN KUNJUNGAN WISATAWAN
2 PENINGKATAN PELESTRIAN ADAT DAN BUDAYA
DAERAH
MISI 5: MELANJUTKAN TERWUJUDNYA KETERSEDIAAN INFRASTRUKTUR MELIPUTI: TRANSPORTASI, KESEHATAN,
PENDIDIKAN, EKONOMI DAN SOSIAL
TUJUAN SASARAN
1 MENYEDIAKAN KEBUTUHAN MASYARAKAT
TERHADAP SARANA DAN PRASARANA DASAR
SECARA PROPORSIONAL DI SETIAP WILAYAH
SEHINGGA MAMPU MENDORONG AKTIVITAS
SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT DAN
MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT,
SEPERTI: JALAN, JEMBATAN, IRIGASI, DRAINASE,
PERUMAHAN, PERMUKIMAN, TATA RUANG,
ENERGI LISTRIK, SERTA FASILITAS SOSIAL
EKONOMI LAINNYA
1 MENINGKATNYA PEMBANGUNAN DAN
PEMELIHARAAN SARANA DAN PRASARANA PUBLIK
TERMASUK TRANSPORTASI, AIR BERSIH SERTA
ENERGI LISTRIK
2 MENINGKATNYA KUALITAS LINGKUNGAN
PERUMAHAN DAN PEMUKIMAN
3 TERSEDIANYA DATA, PRASARANA, FASILITAS, DAN
NORMA STANDAR DALAM PENINGKATAN DAN
PENGELOLAAN PELAYANAN PERHUBUNGAN
4 PEMBANGUNAN DAN PERBAIKAN JALAN DAN
JEMBATAN
5 MENINGKATNYA KINERJA DAN BERKURANGNYA
TINGKAT KERUSAKAN JARINGAN IRIGASI SEHINGGA
DAPAR MENINGKATKAN EFESIENSI DAN
EFEKTIVITAS PENGELOLAAN BANJIR
6 MENINGKATNYA PEMBANGUNAN SARANA DAN
123
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
PRASARANA APARATUR PEMERINTAH
MISI 6: PENINGKATAN TEWUJUDNYA OTONOMI DESA MELIPUTI: MEMBERDAYAKAN MASYARAKAT DESA,
MEMBERDAYAKAN KELEMBAGAAN PEMERINTAHAN DESA DAN PEMANFAATAN POTENSI DESA
TUJUAN SASARAN
1 MEWUJUDKAN KESEIMBANGAN PEMBANGUNAN
DAERAH, PEMBANGUNAN ANTAR WILAYAH DESA
DAN WILAYAH PERKOTAAN. WUJUD
KESEIMBANGAN PEMBANGUNAN ANTAR
WILAYAH DITANDAI OLEH ADANYA
PENINGKATAN KAPASITAS PEMERINTAHAN DESA,
PEMENUHAN SARANA PRASARANA TINGKAT
DESA, SERTA MENDORONG TERBENTUKNYA DESA
MANDIRI DAN SEJAHTERA.
1 MENINGKATNYA KEMANDIRIAN MASYARAKAT
DALAM PEMBANGUNAN
2 PENGUATAN INFRASTRUKTUR PEDESAAN
3 PENGUATAN KELEMBAGAAN DESA DAN
KEMANDIRIAN DESA
Sejalan dengan prinsip-prinsip good governance, nilai-nilai yang dijadikan
acuan dalam pelaksanaan visi misi pembangunan Kabupaten Rokan Hulu secara
berkelanjutan, mencakup beberapa prinsip sebagai berikut:
1. Efektivitas dan Efisiensi, dimana proses produksi dilaksanakan sesuai dengan
prosedur dan ketentuan yang telah ditetapkan dan dengan memanfaatkan
sumber-sumber yang tersedia sebaik mungkin;
2. Fasilitasi Kepentingan Publik, untuk berpartisipasi dalam pembangunan, dimana
setiap warga masyarakat dan pemangku kepentingan pembangunan
mempunyai suara dalam pembuatan keputusan, baik langsung maupun melalui
intermediasi institusi yang mewakili kepentingannya;
3. Transparansi, dimana ada kebebasan (yang bertanggungjawab) dalam
menerima dan mengirim informasi secara langsung, terutama informasi yang
menjadi kepentingan publik;
4. Akuntabilitas, dimana para pembuat keputusan, baik di lemabaga pemerintahan
maupun di masyarakat, bertanggungjawab kepada publik dan lembaganya
secara legitimate;
124
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
5. Supermasi Hukum, dimana hukum diterapkan secara adil dan dilaksanakan
tanpa perbedaan, berkenaan dengan pemenuhan hak-hak dasar dan hak asasi
manusia;
6. Sikap yang Responsip, dimana semua warga masyarakat bertanggungjawab
terhadap proses pembangunan, mulai dari perencanaan hingga ke evaluasi;
7. Visi Strategis, dimana para pemimpin dan warga masyarakat mempunyai
pandangan yang luas dan jauh ke depan dalam pengembangan dan
pemanfaatan sumberdaya yang ada sesuai dengan kebutuhan pembangunan
daerah;
8. Pemberdayaan Masyarakat, pembangunan fokus pada kegiatan untuk
menghasilkan pemberdayaan masyarakat;
9. Penyediaan Cadangan dalam Bentuk Tabungan Masyarakat, dimana semua
warga masyarakat mempunyai kesempatan yang sama dalam memanfaatkan
cadangan yang tersimpan untuk meningkatkan kesejahteraannya.
Melalui penerapan nilai-nilai diatas, pengembangan potensi dan kapasitas
ekonomi Kabupaten Rokan Hulu dalam pelaksanaan visi da misi diatas akan menjadi
langkah yang strategis. Hal ini yang hanya mungkin dicapai bila nilai-nilai di atas
terserap sebagai pola budaya lokal (local culture), sedemikian rupa sehingga dapat
menjadi kekuatan moral bagi masyarakat dan seluruh pemangku kepentingan
pembangunan di Kabupaten Rokan Hulu. Kekuatan ini selanjutnya menjadi modal
dasar bagi pemerintah daerah dalam menghadapi dinamika perkembangan masyarakat
secara arif dan berkelanjutan.