1

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN

A. Hasil Penelitian

1. Sejarah Singkat Desa Tamban Baru Timur

Desa Tamban Baru Timur sebelumnya bernama Desa Tamban Baru.

Kemudian terjadi pemekaran desa yang terdiri dari dua desa, yaitu dari

Tamban Baru Timur dan Tamban Baru Tengah. Tamban Baru Timur pada

era sekitar 1970, semula dari komunitas orang-orang yang berinteraksi

membuat handil-handil, sarana pertanian dengan cara tradisional. Di

tahun 1990an oleh pemerintah mulai diadakan pendalaman handil di area

pertanian dan perkebunan.

Selanjutnya pada tahun 2008 Desa Tamban Baru Timur mulai terjadi

reformasi perubahan, baik dari segi aparat maupun dalam kelembagaan,

maka mulai tahun 2008 kembali diaktifkan nya kantor desa yang selama

ini hampir tidak berfungsi, dan masyarakatnya pun telat merespon baik

dengan keadaan pemerintah desa yang mulai berfungsi dengan baik.

Pada tahun 2013 terjadi lagi pemekaran Desa yang harus membagi

Desa Tamban Baru Timur menjadi dua desa, yaitu Desa Tamban Baru

Makmur dengan dibatasi sungai Anjir. Tamban Baru Timur disebelah

Timur dan Tamban Baru Makmur disebelah Selatan.

2. Profil Daerah Penelitian

a. Kondisi Geografis

Desa Tamban Baru Timur merupakan salah satu 10 desa di

wilayah Kecamatan Tamban Catur. Desa Tamban Baru Timur

mempunyai luas wilayah 12,5 Km2 (1250 Ha). Berdasar letak

geografis wilayah, Desa Tamban Baru Timur berbatasan langsung

dengan Provinsi Kalimantan Selatan, adapun batas-batas Desa

Tamban Baru Timur adalah sebagai berikut :

Timur : batas-batas Provinsi Kalimantan Selatan

Barat : batas Desa Tamban Baru Makmur

Selatan : batas- batas Provinsi Kalimantan Selatan

2

Utara : batas Tamban Baru Tengah

Secara Administratif wilayah Desa Tamban Baru Timur terdiri

dari 8 RT dan 3 RW.

b. Klasifikasi Pendidikan

Klasifikasi Pendidikan Masyarakat Desa Tamban Baru Timur

terdiri sebagai berikut :

Tabel 4.1 Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa

Tamban Baru Timur

Tingkat Pendidikan Jumlah Persentase

Belum Sekolah 133 9,8%

PAUD 44 3,3%

SD 145 10,7%

Tamat SD 418 30,9%

Tidak Tamat SD 52 3,8%

SLTP 299 22,1%

SLTA 217 16,0%

D-II 1 0,1%

D-III 3 0,2%

S1 41 3,0%

Jumlah 1353 100%

Sumber : Profil Desa Tamban Baru Timur (diolah oleh Penulis)

3

c. Klasifikasi Pekerjaan

Klasifikasi Pekerjaan Masyarakat Desa Tamban Baru Timur

terdiri sebagai berikut :

Tabel 4.2 Jenis Pekerjaan Masyarakat Desa

Tamban Baru Timur

Sumber :Profil Desa Tamban Baru Timur (diolah oleh

Penulis)

Jenis Pekerjaan Jumlah Persentase

Petani 520 38,4%

Pedagang 30 2,2%

PNS 6 0,4%

Pensiunan 2 0,1%

Wiraswasta 176 13,0%

Pelajar 371 27,4%

Guru 3 0,2%

Guru Honorer 12 0,9%

Nelayan 1 0,1%

Perawat 4 0,3%

Karyawan Swasta 6 0,4%

Ibu Rumah Tangga 89 6,6%

Sopir 2 0,1%

Tidak Bekerja 131 9,7%

Jumlah 1353 100%

4

2. Struktur Organisasi Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

Berikut Struktur Organisasi Pemerintahan di Desa Tamban Baru

Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas:

Bagan 4.1 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Tamban Baru Timur

Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur (diolah oleh penulis)

KEPALA DESA ABDUL SALAM

KASI KESEJAHTERAAN

& PELAYANAN SOPIAN SAURI

KAUR UMUM & PERENCANAAN ABDUL RAZAK

SEKRETARIS M. HATTA,S.Pd.I

KETUA RW. 03 M. SAHBANI

BENDAHARA RAHMADINUR,S.Pd.I

KASI PEMBANGUNAN SAPRIANSYAH,S.

AB

KETUA RW. 02 JUNAIDI

KETUA RW. 01 M. JAHRI

KETUA RT. 08 HAMDANI

KETUA RT. 07 KARDI

KETUA RT. 06 ASRANI

KETUA RT. 05 KURDI

KETUA RT. 02 SOLIHIN

KETUA RT. 03 EDI RAHMAN

KETUA RT. 04 HAYAT

KETUA RT. 01 SARBAIN YASIR

BPD

5

Berikut struktur organisasi Badan Permusyawaratan Desa (BPD) di

Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas:

Bagan 4.2 Struktur Organisasi B adan Permusyawaratan Desa

Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur (diolah oleh penulis)

Berikut fungsi dan tugas Kepala Desa beserta perangkat desa lainnya

di Desa Tamban baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten

Kapuas:

a. Kepala Desa

Kepala desa bertugas menyelenggarakan pemerintahan desa,

melaksanakan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan dan

pemberdayaan masyarakat. Untuk melaksanakan tugas kepala desa

memiliki fungsi sebagai berikut:

1) Menyelenggarakan pemerintahan desa, seperti tata praja

pemerintahan, pembinaan ketentraman dan ketertiban, melakukan

upaya perlindungan masyarakat, administrasi kependudukan,

penataan dan pengelolaan wilayah.

2) Melaksanakan pembangunan sarana prasarana pedesaan.

KEPALA DESA

ANGGOTA ZAM ZAMI

ANGGOTA PAISAL

SEKRETARIS KASPUL ANWAR S,Pd.I

WAKIL KETUA MURSANI

KETUA H. AMRUL DARKASI

6

3) Pembinaan kemasyarakatan, seperti pelaksanaan hak dan kewajiban

masyarakat, partisipasi masyarakat, sosial budaya masyarakat,

keagamaan, dan ketenagakerjaan.

4) Pemberdayaan masyarakat, seperti tugas sosialisasi dan motivasi

masyarakat dibidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup,

pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan jarang taruna.

5) Menjaga hubungan kemitraan dengan lembaga masyarakat dan

lembaga lainnya.

b. Sekretaris Desa

Sekretaris Desa bertugas membantu kepala desa dalam bidang

administrasi pemerintahan. Untuk melaksanakan tugas Sekretaris Desa

memiliki fungsi sebagai berikut:

1) Melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah, administrasi

surat menyurat, arsip, dan ekspedisi.

2) Melaksanakan urusan umum seperti penataan administrasi perangkat

desa, penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan

rapat, pengadministrasian aset, inventarisasi, perjalanan dinas, dan

pelayanan umum.

3) Melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi

keuangan, administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran,

verifikasi administrasi keuangan, dan administrasi penghasilan Kepala

Desa, Perangkat Desa, BPD, dan Lembaga Kemasyarakatan Desa.

4) Melaksanakan urusan perencanaan seperti menyusun rencana anggaran

pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data pembangunan,

monitoring dan evaluasi program, serta penyusunan laporan.

c. Kepala Urusan Keuangan

Kepala Urusan Keuangan bertugas untuk menatausahakan keuangan

desa serta membantu Kepala Desa untuk melaksanakan pengelolaan

keuangan desa. Bendahara Desa mempunyai fungsi sebagai berikut:

1) Menerima.

2) Menyimpan.

7

3) Menyetorkan atau membayar.

4) Menatausahakan dan mempertanggungjawabkan penerimaan

pendapatan desa dan pengeluaran desa dalam rangka pelaksanaan

APBDesa.

5) Bendahara Desa wajib melakukan pencatatan setiap penerimaan dan

pengeluaran serta melakukan tutup buku setiap akhir bulan secara

tertib.

6) Bendahara desa wajib mempertanggungjawabkan uang melalui

laporan pertanggungjawaban.

d. Kepala Divisi Kesejahteraan & Pelayanan (KASI Kesejahteraan &

Pelayanan)

KASI Kesejahteraan & Pelayanan bertugas membantu Kepala Desa dalam

melaksanakan pengelolaan administrasi kependudukan, administrasi

pertanahan, pembinaan, ketentraman dan ketertiban masyarakat desa.

KASI Kesejahteraan & Pelayanan mempunyai fungsi sebagai berikut:

1) Pelaksanaan kegiatan administrasi kependudukan.

2) Persiapan bahan-bahan penyusunan rancangan peraturan desa dan

keputusan Kepala Desa.

3) Pelaksanaan kegiatan administrasi pertanahan.

4) Pelaksanaan kegiatan pencatatan monografi desa.

5) Persiapan bantuan dan melaksanakan kegiatan penataan

kelembagaan masyarakat untuk kelancaran penyelenggaraan

pemerintahan desa.

6) Persiapan bantuan dan melaksanakan kegiatan kemasyarakatan yang

berhubungan dengan upaya menciptakan ketentraman dan ketertiban

masyarakat dan pertahanan sipil.

7) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan Kepala Desa.

e. Kepala Divisi Pembangunan (KASI Pembangunan)

KASI Pembangunan bertugas melakukan penyiapan perumusan

kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang pembangunan

dan lingkungan hidup, meliputi pelaksanaan program pembangunan dan

8

pembinaan pelestarian lingkungan hidup. KASI Pembangunan

mempunyai fungsi sebagai berikut:

1) Menyusun rencana kerja pembangunan berdasarkan rencana strategis

dan rencana kerja desa

2) Memberikan petunjuk, arahan dan mendistribusikan tugas kepada

bawahan.

3) Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang

pembangunan dan lingkungan hidup.

4) Melakukan pengelolaan data bidang pembangunan sarana prasarana

umum, jalan dan jembatan.

5) Melalukan pengelolaan data usaha konservasi tanah, lingkungan

hidup, kebersihan dan keindahan desa

f. Kepala Urusan Umum( KAUR Umum)

KAUR Umum bertugas membantu sekretaris desa dalam

melaksanakan administrasi umum, tata usaha dan kearsipan, pengelolaan

inventaris kekayaan desa serta mempersiapkan agenda rapat dan laporan.

KAUR Umum berfungsi sebagai berikut:

1) Pelaksanaan, pengendalian dan pengelolaan surat masuk dan surat

keluar serta pengendalian tata kearsipan.

2) Pelaksanaan pendataan inventarisasi kekayaan desa.

3) Melaksanakan pengelolaan administrasi umum.

4) Pelaksanaan penyediaan, penyimpanan dan pendistribusian alat tulis

kantor seta pemeliharaan dan perbaikan peralatan kantor.

5) Mengelola administrasi data perangkat desa.

6) Membuat persiapan bahan-bahan laporan.

7) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa.

g. Rukun Tetangga (RT)

RT bertugas membantu menjalankan tugas pelayanan kepada

masyarakat dan memelihara kerukunan hidup warga. RT mempunyai

fungsi sebagai berikut:

1) Pengkoordinasian antarwarga.

9

2) Pelaksanaan dalam menjembatani hubungan antar sesama anggota

masyarakat dengan Pemerintah Daerah.

h. Badan Permusyawaratan Desa (BPD)

BPD bertugas menetapkan Peraturan Desa bersama Kepala Desa,

menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat. BPD mempunyai

fungsi sebagai berikut:

1) Membahas rancangan Peraturan Desa bersama Kepala Desa.

2) Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan Peraturan Desa.

3) Melakukan pengawasan terhadap kebijakan Pemerintah Desa dalam

pengurusan dan pengelolaan sumber pendapatan dan kekayaan desa.

4) Membahas, menyetujui dan menetapkan rancangan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Desa.

5) Memberitahukan kepada kepala desa mengenai akan berakhirnya

masa jabatan kepala desa secara tertulis 6 bulan sebelum berakhir

masa jabatan.

6) Mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian kepala desa.

7) Membentuk panitia pemilihan kepala desa.

8) Bersama kepala desa membentuk panitia pemilihan perangkat desa.

9) Memberikan persetujuan pengangkatan dan pemberhentian

perangkat desa.

10) Memberikan persetujuan penunjukan seorang pejabat dari perangkat

desa oleh kepala desa dalam hal terdapat lowongan jabatan perangkat

desa.

11) Memberikan persetujuan kerjasama antar desa dalam kabupaten

maupun antar desa luar kabupaten.

12) Menggali, menampung, menghimpun, merumuskan dan

menyalurkan aspirasi masyarakat.

13) Menyusun tata tertib Badan Permusyawaratan Desa (BPD).

14) Mengadakan perubahan Peraturan Desa bersama kepala desa.

10

B. Pembahasan Hasil Penelitian

Di bawah ini Penulis menjabarkan tentang pengelolaan keuangan desa di

Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas pada

Tahun 2018.

Pengelolaan Keuangan Desa adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi

perencanaa, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan dan pertanggungjawaban

keuangan desa di Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur

Kabupaten Kapuas yang diuraikan sebagai berikut:

1. Perencanaan Pengelolaan Keuangan Desa Tamban Baru Timur

Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas Tahun 2018

Sebelum melakukan penyusunan Rancangan Kerja Pemerintah Desa

(RKPDesa), perangkat desa mengadakan Musyawarah Desa (MusDes)

pada tanggal 02 Oktober 2017 untuk membahas Usulan Rencana Kerja

Pemerintah Desa yakni dengan mengundang perwakilan dari BPD dan

Ketua RT yang membawa masing-masing 5 orang perwakian warganya.

Gambar undangan rapat MusDes dapat dilihat di halaman 34

11

Gambar 4.1 Surat Undangan Rapat Musyawarah Desa Tamban Baru Timur

Tahun Anggran 2018

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

12

MusDes tersebut membahas tentang usulan-usulan kegiatan

pembangunan desa selama tahun 2018. Pemerintah Desa Tamban Baru

Timur kemudian menampung semua usulan warga, tetapi tidak semua

usulan pembangunan dimasukkan dalam RKPDesa. Dibawah ini tabel

usulan RKPDesa Tamban Baru Timur.

Tabel 4.3 Usulan Rencana Kerja Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas

Tahun Anggaran 2018

No Keterangan Lokasi

1 Penyelenggaraan Pemerintahan desa Desa Tamban Baru

Timur a. Siltap Kades dan Perangkat

b. Tunjangan PKPKD dan PTPKD

c. Tunjangan Kades dan Perangkat

d. Tunjangan BPD dan Anggota

e. Insentif RT dan RW

f. Kegiatan Operasional Kantor Desa

g. Kegiatan Operasional BPD

h. Kegiatan Penyelenggaraan Musyawarah Desa

i. Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa

2 Pembangunan Desa

a. Pembersihan Handil RT. 01, 03,05,07

b. Halaman Kantor Desa RT. 02

c. Poskamling 2 Unit RT. 06, 08

d. Tanah Desa Untuk Sarana Kesehatan RT. 03

e. Pembangunan WC Umum RT. 03

f. Pengadaan Mobil Ambulance Desa Tamban Baru

Timur

g. Cor Beton dan Penimbunan Halaman RT. 05

h. Semenisasi Jalan Lingkungan Sekolah RT. 05

i. Pembangunan Halaman dan Parkir Perpustakaan RT. 04

j. Pengadaan Buku Perpustakaan Desa Desa Tamban Baru

Timur

k. Pembangunan WC Perpustakaan Desa RT. 04

l. Pembangunan Gedung Perpustakaan Desa RT. 04

m. Pembangunan Gedung Perpustakaan Desa RT. 04

n. Pengadaan Peralatan Sarana Aparatur Desa Desa Tamban Baru

Timur

o. Pembangunan Tambatan Perahu RT.02

3 Pembinaan Kemasyarakatan Desa Tamban Baru

Timur a. Kegiatan Pembinaan Keamanan dan Ketertiban

b. Kegiatan Pembinaan Pemuda dan Olahraga

c. Kegiatan Pembinaan Organisasi perempuan / PKK

d. Kegiatan pembinaan kesenian dan Sosial Budaya

e. Kegiatan Pembinaan Kerukunan Umat Beragama

f. Kegiatan Pendidikan Anak Usia Dini

13

Lanjutan

4 Pemberdayaan Masyarakat Desa Tamban Baru

Timur

a. Kegiatan Pelatihan Kepala Desa Dan Perangkat Desa

b. Kegiatan Peningkatan Kapasitas Lembaga Masyarakat

c. Kegiatan pemberdayaan Posyandu, UP2K dan BKB

d. Kegiatan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat

e. Kegiatan Pelatihan Kelompok Tani dan Nelayan

f. Kegiatan Pemberdayaan Usaha Kecil dan Rumah Tangga

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Tahun 2018 (diolah oleh penulis)

Dibulan Januari diadakan Musyawarah Perencanaan Pembangunan

Desa (musrenbang) untuk menentukan usulan yang akan dimasukan dalam

RKPDesa Tamban Baru Timur Tahun Anggaran 2018. Dalam rapat tersebut

Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Mengundang Perwakilan dari

Kecamatan, anggota BPD serta masing-masing ketua RT yang membawa 5

orang anggota warganya. Tabel Rekapitulasi RKPDesa yang telah

disepakati dalam Musrenbang dapat dilihat dihalaman 37.

14

Tabel 4.4 Rekapitulasi Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKPDesa)

Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas

Tahun Anggaran 2018

Sumber: RKPDesa Tamban Baru Timur (diolah oleh penulis)

No Bidang dan jenis Kegiatan

Lokasi Biaya dan Sumber Pembiayaan

Bidang Jenis Kegiatan biaya Sumber

1

Pen

yele

nggaraa

n P

em

erin

tah

an

desa

a. Siltap Kades dan Perangkat

Desa Tamban Baru

Timur

Rp 155.400.000 ADD

b. Penghasilan Tambahan (Honorarium PKPKD dan

PTPKD) Rp 14.400.000 ADD

c. Tunjangan Kades dan Perangkat Rp 14.400.000 ADD

d. Tunjangan BPD dan Anggotanya Rp 42.000.000 ADD

e. Insentif RT dan RW Rp 66.000.000 ADD

f. Kegiatan Operasional Kantor Desa Rp 29.269.000 ADD

g. Kegiatan Operasional BPD Rp 900.000 ADD

h. Kegiatan Penyelenggaraan Musyawarah Desa Rp 3.875.000 ADD

i. Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Rp 8.300.000 ADD

Jumlah Per Bidang 1 Rp 334.544.000

2

Pem

ba

ng

un

an

Desa

a. Pembersihan Handil RT. 01, 03,05,07 Rp 11.000.000 DD

b. Halaman Kantor Desa RT. 02 Rp 31.515.000 ADD

c. Poskamling 2 Unit RT. 06, 08 Rp 18.198.000 ADD

d. Tanah Desa Untuk Sarana Kesehatan RT. 03 Rp 45.000.000 ADD

e. Pembangunan WC Umum RT. 03 Rp 21.914.000 DD

f. Pengadaan Mobil Ambulance Desa Tamban Baru

Timur Rp 172.000.000 DD

g. Cor Beton dan Penimbunan Halaman Sekolah RT. 05 Rp 21.890.000 DD

h. Seminisasi Jalan Lingkungan Sekolah RT. 05 Rp 13.410.000 DD

i. Pembangunan Halaman dan Parkir Perpustakaan RT. 04 Rp 25.562.000 DD

j. Pengadaan Buku Perpustakaan Desa Desa Tamban Baru

Timur Rp 3.500.000 DD

k. Pembangunan WC Perpustakaan Desa RT. 04 Rp 15.888.000 DD

l. Pembangunan Gedung Perpustakaan Desa RT. 04 Rp 146.314.000 DD

m. Pembangunan Tambatan Perahu RT.02 Rp 69.910.000 DD

Jumlah Per Bidang 2 Rp 596.104.000

3

Pem

bin

aa

n K

ema

sya

ra

ka

tan

a. Kegiatan Pembinaan Keamanan dan Ketertiban

Desa Tamban Baru

Timur

Rp 13.000.000 PBH

b. Kegiatan Pembinaan Pemuda dan Olahraga Rp 9.960.000 DD

c. Kegiatan Pembinaan Organisasi perempuan / PKK Rp 8.200.000 ADD

d. Kegiatan pembinaan kesenian dan Sosial Budaya Rp 24.000.000 ADD +DD

e. Kegiatan Pembinaan Kerukunan Umat Beragama Rp 2.000.000 ADD

f. Kegiatan Pendidikan Anak Usia Dini RT. 04 Rp 49.125.000 DD

Jumlah Per Bidang 3 Rp 106.285.000

4

Pem

berd

ayaa

n

Masy

arak

at

a. Kegiatan Peningkatan Kapasitas Lembaga Masyarakat

Desa Tamban Baru

Timur

Rp 25.518.000 DD + PBH

b. Kegiatan pemberdayaan Posyandu, UP2K dan BKB Rp 39.300.000 DD

c. Kegiatan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Rp 6.934.000 DD

d. Kegiatan Pelatihan Kelompok Tani dan Nelayan Rp 2.000.000 DD

e. Kegiatan Pemberdayaan Usaha Kecil dan Rumah

Tangga Rp 7.000.000 DD

Jumlah Per Bidang 4 Rp 80.752.000

Jumlah Belanja Rp 1.117.685.000

Penyertaan Modal Desa / Pembiayaan Modal BUMDES Rp 50.000.000

Jumlah Total Rp 1.167.685.000

15

Kemudian Sekretaris Desa menyusun dan menyampaikan Rancangan

Peraturan Desa tentang APBDesa berdasarkan RKPDesa Tahun 2018

kepada Kepala Desa. Rancangan Peraturan Desa tersebut disampaikan

Kepala Desa kepada Badan Perwakilan Desa untuk disepakati bersama.

Setelah disepakati bersama, BPD mengeluarkan Surat Keputusan

mengenai Peraturan Desa tersebut pada tanggal 21 Mei 2018. SK

Peraturan Desa tentang APBDesa dari BPD dapat dilihat di halaman 39

sampai 41.

16

Gambar 4.2 Surat Keputusan BPD menyetujui Peraturan Desa

tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

17

a

a

a

Gambar 4.3 Surat Keputusan BPD menyetujui Peraturan Desa

tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

18

Gambar 4.4 Surat Keputusan BPD menyetujui Peraturan Desa

tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

19

Dilanjutkan persetujuan bersama BPD dengan kepala Desa Tamban

Baru Timur dengan menetapkan Peraturan Desa Tamban Baru Timur

tentang APDBesa Tahun Anggaran 2018 pada tan pada tanggal 21 Mei

2018. SK Peraturan Desa tentang APBDesa dari Kepala Desa dapat dilihat

dibawah ini sampai halaman 45.

k

Gambar 4.5 Surat Keputusan Kepala Desa menyetujui Peraturan Desa

tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

20

k

Gambar 4.6 Surat Keputusan Kepala Desa menyetujui Peraturan Desa

tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

21

l

Gambar 4.7 Surat Keputusan Kepala Desa menyetujui Peraturan Desa

tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

22

u

Gambar 4.8 Surat Keputusan Kepala Desa menyetujui Peraturan Desa

tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

23

Rancangan Peraturan Desa yang telah disepakati oleh Kepala Desa

Tamban Baru Timur disampaikan kepada Bupati Kapuas melalui Camat

Tamban Catur untuk diverifikasi sejak disepakati untuk dievaluasi

Setelah itu, Bupati Kapuas mendelegasikan evaluasi Rancangan

Peraturan Desa tentang APBDes kepada Camat Tamban Catur. Setelah

hasil evaluasi Rancangan Peraturan Desa tentang APBDes dinyatakan

sesuai oleh Camat Tamban Catur, lalu Camat Tamban Catur menetapkan

hasil evaluasi Rancangan Peraturan Desa tentang APBDes dari Bupati

Kapuas pada tanggal 25 Mei 2018. SK Peraturan Desa tentang APBDesa

dari Camat dapat dilihat di halaman 47 sampai 50.

24

Gambar 4.9 Surat Keputusan Camat menyetujui Peraturan Desa

tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

25

Gambar 4.10 Surat Keputusan Camat menyetujui Peraturan Desa

tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

26

Gambar 4.11 Surat Keputusan Camat menyetujui Peraturan Desa

tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

27

Gambar 4.12 Surat Keputusan Camat menyetujui Peraturan Desa

tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

28

Setelah Peraturan Desa tentang APBDesa telah disetujui oleh BPD,

Kepala Desa dan Camat, maka ditetapkan APBDesa Tamban Baru Timur

tahun 2018. Berikut ini APBDes Tamban Baru Timur pada tahun 2018.

Tabel 4.5 Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tamban Baru Timur

Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas

Tahun Anggaran 2018

29

Lanjutan

30

Lanjutan

31

Lanjutan

Sumber: APBDesa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten

Kapuas

2. Pelaksanaan Pengelolaan Keuangan Desa di Desa Tamban Baru Timur

Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas Tahun 2018.

Semua Penerimaan dan Pengeluaran dana desa dalam rangka

pelaksanaan keuangan desa dilaksanakan melalui rekening kas desa di

Bank BRI.

a. Membentuk Tim Pelaksana Kegiatan

Pemerintah Desa Tamban Baru Timur membentuk anggota Tim

Pelaksana Kegiatan (TPK). TPK tersebut bertugas untuk

melaksanakan kegiatan berdasarkan APBDesa dimulai dari survei

barang sampai kegiatan selesai dilaksanakan. Adapun anggota-

32

anggota TPK yang ditunjuk oleh Kepala Desa diantaranya:

1) Sapriansyah.S,AB : Ketua

2) Rahmadinur,S.Pd.I : Anggota

3) Abdul Razak : Anggota

4) Endang Kusmiati : Anggota

5) Sopian Sauri : Anggota

b. Penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB)

Setelah surveri TPK membuat Rencana Anggaran Biaya (RAB)

untuk 1 Tahun Anggaran. RAB tersebut di verifikasi oleh Sekretaris

dan disetujui oleh Kepala Desa dan diserahkan ke Dinas

Pemberdayaan Kabupaten Kapuas. Contoh RAB yang disusun oleh

TPK Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten

Kapuas di bidang pelaksanaan pembangunan desa dapat di halaman

56.

33

Tabel 4.6 Rencana Anggaran Biaya Desa Tamban Baru Timur

Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas

Tahun Anggaran 2018

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

34

Setelah RAB disetujui. Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

Mendapat Dana Desa (DD), Alokasi Dana Desa (ADD) dan Bagi

Hasil Pajak dan Retribusi (BHPR) dari Bupati.masing-masing

dengan jumlah DD Rp702.692.000.00, ADD Rp450.460.000,00 dah

BHPR Rp14.533.000,00. Penerimaan DD dan ADD dari Bupati

sudah ditetapkan di dalam Perturan Bupati Nomor 5 Tahun 2018 dan

Nomor 138 Tahun 2018 melalui 3 (tiga) tahap. Dibawah ini tabel

tahapan Penerimaan Pendapatan Tamban Baru Tiimur tahun 2018.

Tabel 4.7 Tahapan Penerimaan Pendapatan Desa Tamban Baru Timur

Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas

Tahun Anggaran 2018

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur (diolah oleh penulis)

SUMBER

DANA TAHAP TANGGAL NOMOR BUKTI PENERIMAAN

DANA

DESA

I 31 MEI 2018 553/SP2D/BTL/LS/PPKD-

BPKAD/2018 Rp 140.538.400

II 13 JULI 2018 885/SP2D/BTL/PPKD-

BPKAD/2018 Rp 281.076.800

III 12 DES 2018 1772/SP2D/BTL/LS/PPK

D-BPKAD/2018 Rp 281.076.800

JUMLAH Rp 702.692.000

ALOKAS

I DANA

DESA

I 04 JUNI 2018 554/SP2D/BTL/LS/PPKD-

BPKAD/2018 Rp 90.092.000

II 25 JUNI 2018 732/SP2D/BTL/LS/PPKD-

BPKAD/2018 Rp 180.184.000

III 30 NOV 2018 1555/SP2D/BTL/LS/PPK

D-BPKAD/2018 Rp 180.184.000

JUMLAH Rp 450.460.000

BHPR NOV 2018

Rp 14.533.000

JUMLAH PENDAPATAN

Rp 1.167.685.000

35

c. Pengajuan Surat Permintaan Pembayaran (SPP)

Setelah dana masuk ke rekening desa, TPK mengajukan Surat

Permintaan Pembayaran (SPP) kepada Bendahara Desa untuk

diverifikasi dan dimintai persetujuan dari Kepala Desa agar TPK

dapat melaksanakan kegiatan yang tertera di RKPDesa. Dibawah ini

Tabel SPP di bidang pembinaan kemasyarakatan di Desa Tamban

Baru Timur Tahun Anggaran 2018.

Tabel 4.8 Surat Permintaan Pembayaran di Bidang Pembinaan

Kemasyarakatan

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

36

Berdasarkan SPP, Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

melaksanakan kegiatan di bidang Penyelenggaraan pemerintah

desa, pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan dan

pemberdayaan masyarakat. Adapun kegiatan dalam penggunaan

pendapatan desa dapat dilihat ditabel halaman 60.

37

Tabel 4.9 Kegiatan yang dilakukan Berdasarkan Bidang Per Sumberdana

Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten

Kapuas

Tahun Anggaran 2018

Tahap BIDANG

Jumlah Sumber dana dan Persentase

Total Per Bidang DD ADD BHPR

Jumlah % Jumlah % Jumlah %

1

Penyelenggaraan

Pemerintah Desa Rp 73.412.000 81 Rp 73.412.000

Pembangunan Desa Rp 69.910.000 50 Rp 14.680.000 16 Rp 84.590.000

Pembinaan

Kemasyarakatan Rp 10.500.000 7 Rp 2.000.000 2,2 Rp 12.500.000

Pemberdayaan

Masyarakat Rp 10.128.400 7 Rp 10.128.400

Penyertaan Modal desa

untuk BUMDes Rp 50.000.000 36 Rp 50.000.000

Jumlah Tahap 1 Rp 140.538.400 100 Rp 90.092.000 100 Rp - Rp 230.630.400

2

Penyelenggaraan

Pemerintah Desa Rp 126.084.000 70 Rp 126.084.000

Pembangunan Desa Rp 229.214.000 82 Rp 39.000.000 22 Rp 268.214.000

Pembinaan

Kemasyarakatan Rp 32.035.000 11 Rp 15.100.000 8 Rp 47.135.000

Pemberdayaan

Masyarakat Rp 19.827.800 9 Rp 19.827.800

Jumlah Tahap 2 Rp 281.076.800 100 Rp 180.184.000 100 Rp - Rp 461.260.800

3

Penyelenggaraan

Pemerintah Desa Rp 135.746.000 75 Rp 1.533.000 11 Rp 137.279.000

Pembangunan Desa Rp 202.264.000 72 Rp 25.338.000 14 Rp 227.602.000

Pembinaan

Kemasyarakatan Rp 29.550.000 11 Rp 19.100.000 11 Rp 13.000.000 89 Rp 61.650.000

Pemberdayaan

Masyarakat Rp 49.262.800 18 Rp 49.262.800

Jumlah Tahap 3 Rp 281.076.800 100 Rp 180.184.000 100 Rp 14.533.000 100 Rp 475.793.800

Total Per Sumberdana Rp 702.692.000 Rp 450.460.000 Rp 14.533.000 Rp 1.167.685.000

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur (diolah oleh penulis)

38

d. Pengadaan Barang dan Jasa

TPK memesan terlebih dahulu barang yang ingin dibeli dari

pihak ketiga, setelah beberapa hari,TPK mendatangi lagi pihak ketiga

tersebut untuk melakukan transaksi barang atau jasa. TPK

bertanggungjawab terhadap tindakan pengeluaran yang

menyebabkan atas beban anggaran belanja kegiatan dengan

menggunakan buku kas pembantu kegiatan sebagai

pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan di Desa. Contoh buku kas

pembantu kegiatan desa Tamban Baru di bidang Penyelenggaraan

Pemerintah Desa dapat dilihat di halaman 62.

39

Tabel 4.10 Buku Kas Pembantu Kegiatan

Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten

Kapuas

Tahun Anggaran 2018

Bidang : BIDANG PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA

Sub bidang : Penyelenggaraan Belanja Siltap, Tunjangan dan Operasional Pemerintah Desa

Kegiatan : Penyediaan Operasional Pemerintah Desa (ATK, honor PKPKd dan PPKD)

No Tangg

al

Nomor

Bukti Uraian

Penerimaan

dari Kas

Pengeluaran Pengembali

an ke Kas

Desa

Saldo Kas Belanja

Barang dan

Jasa

Belanja

Modal

1

18

Juni

2018

0005/SP

P/13.20

01/2018

Biaya

Opersional

Pemerintah

Desa

Rp4.559.400 Rp 4.559.400

2

17

Juni

2018

0009/K

WT/13.

2001/20

18

Belanja

ATK dan

Benda Pos

Kantor Desa

Rp 959.400 Rp 3.600.000

3

17

Juni

2019

0010/K

WT/13/

2001/20

18

Pembayaran

Honor

PKPKd dan

PPKD (6

org) untuk

bulan

Januari s/d

Maret

Rp3.600.000

Jumlah Rp4.559.400 Rp4.559.400

Total Penerimaan, Pengeluaran

dan Saldo Kas Rp4.559.400 Rp 4.559.400

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur (diolah oleh Penulis)

e. Perubahan APBDesa

Peraturan Desa tentang APBDesa berubah karena adanya

kegiatan yang dilakukan diluar dari APBDesa awal. Pemerintah Desa

menginformasikan perubahan APBDesa kepada BPD. Lalu BPD

mengeluarkan Berita Acara tentang Perubahan APBDesa. Berita

Acara dapat dilihat dihalaman 63 dan 64.

40

Gambar 4.13 Berita Acara Perubahan APBDesa Tamban Baru Timur

Sumber: Pemerintah Desa Tamban baru Timur

41

Gambar 4.14 Berita Acara Perubahan APBDesa Tamban Baru Timu

Sumber: Pemerintah Desa Tamban baru Timur

42

Setelah diadakan rapat mengenai Perubahan APBDesa maka

APBDesa Tamban Baru Timur sepakat untuk dirubah. Tabel

perubahan APBDesa dapat dilihat dibawah ini sampai halaman 67.

Tabel 4.11 Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tamban Baru

Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas

Tahun Anggaran 2018

43

Lanjutan

44

Lanjutan

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

45

3. Penatausahaan Pengelolaan Keuangan Desa di Desa Tamban Baru

Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas Tahun 2018

Kegiatan penatausahaan di Desa Tamban Baru Timur yaitu

pencatatan seluruh transaksi keuangan yang terjadi dalam satu tahun

anggaran. Kegiatan ini mempunyai fungsi pengendalian terhadap

pelaksanaan APBDes Tamban Baru Timur. Kegiatan penatausahaan di

Tamban Baru Timur dilakukan oleh Kaur Keuangan yang bertindak

sebagai Bendahara Desa Tamban Baru Timur. Kaur Keungan Desa

Tamban Baru Timur melakukan pencatatan setiap penerimaan dan

pengeluaran serta tutup buku setiap akhir bulan. Penatausahaan

penerimaan dan pengeluaran Desa Tamban Baru Timur menggunakan

aplikasi Siskeudes dengan buku kas umum, buku pembantu pajak dan

buku bank.

4. Pelaporan Pengelolaan Keuangan Desa di Desa Tamban Baru Timur

Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas Tahun 2018.

Kepala Desa Tamban Baru Timur menyampaikan Laporan Realisasi

Pelaksanaan APBDesa kepada Bupati /Walikota melalui tiga tahap. Tahap

pertama sebesar 20%, tahap kedua 40%, dan tahap ketiga 40%. Tabel

Laporan Realisasi Pelaksanaan APBdesa tahap pertama, kedua dan ketiga

dapat dilihat di halaman 69 sampai 77.

46

Tabel 4.12 Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap I Pemerintah

Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas

Tahun Anggaran 2018

47

Lanjutan

48

Lanjutan

Sumber: Laporan Realisasi Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa

Tamban Baru Timur

49

Tabel 4.13 Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap II Pemerintah

Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas

Tahun Anggaran 2018

50

Lanjutan

51

Lanjutan

Sumber: Laporan Realisasi Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa

Tamban Baru Timur

52

Tabel 4.14 Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap III Pemerintah Desa

Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas

Tahun Anggaran 2018

53

Lanjutan

54

Lanjutan

Sumber: Laporan Realisasi Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa

Tamban Baru Timur

Pemerintah Desa Tamban Baru Timur juga membuat Laporan

Realisasi Penyaluran dan Pengggunaan Alokasi Dana Desa. Laporan

Realisasi Penyaluran dan Pengggunaan Alokasi Dana Desa melalui 3 (tiga

tahap). Tahap pertama 20%, tahap kedua 40% dan tahap ketiga 40%.

Tabel Realisasi Penyaluran dan Penggunaan Alokasi Dana Desa dapat

dilihat di halaman 78 sampai 80.

55

Tabel 4.15 Laporan Realisasi Penyaluran dan Penggunaan Alokasi Dana Desa

Tahap I Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur

Kabupaten Kapuas

Tahun Anggaran 2018

Sumber: Laporan Realisasi Penyaluran dan Penggunaan Alokasi Dana Desa

Tamban Baru Timur

56

Tabel 4.14 Laporan Realisasi Penyaluran dan Penggunaan Alokasi Dana Desa

Tahap II Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur

Kabupaten Kapuas

Tahun Anggaran 2018

Sumber: Laporan Realisasi Penyaluran dan Penggunaan Alokasi Dana Desa

Tamban Baru Timur

57

Tabel 4.15 Laporan Realisasi Penyaluran dan Penggunaan Alokasi Dana Desa

Tahap III Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur

Kabupaten Kapuas

Tahun Anggaran 2018

Sumber: Laporan Realisasi Penyaluran dan Penggunaan Alokasi Dana Desa

Tamban Baru Timur

58

5. Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan Desa Di Desa Tamban Baru

Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas Tahun 2018

a. Pembuatan Surat Pertanggungjawaban

Kegiatan pertanggungjawaban Pemerintah Desa Tamban Baru

Timur terhadap pengelolaan keuangan desa di Tamban Baru Timur

menggunakan Surat Pertanggungjawaban (SPJ). SPJ bersifat Rahasia

atau tidak dipublikasikan kepada masyarakat Tamban Baru Timur

agar tidak disalahgunakan oleh masyarakat dan mengantisipasi

terhadap masyarakat yang berprasangka bahwa dana desa

disalahgunakan atau diselewengkan oleh Pemerintah Desa Tamban

Baru Timur.

Di dalam SPJ terdapat laporan kegiatan yang telah diselesaikan

oleh Pemerintah Desa Tamban Baru Timur seperti anggaran yang

digunakan untuk kegiatan, kegiatan yang dilaksanakan, orang yang

berperan dalam pembangunan desa. SPJ dilampiri dengan bukti-bukti

administrasi (SPP, RAB, buku kas umum, kwitansi pengeluaran dan

pemasukan, nota pembelian barang dan jasa serta foto-foto kegiatan

penggunaan dana desa). Foto-foto kegiatan penggunaan pendapatan

desa Tamban Baru Timur Tahun 2018 dapat dilihat di halaman 82

sampai 84.

59

1. Kegiatan Pembangunan Tambatan Perahu

Penggunaan Pendapatan dalam pembangunan Tambatan

Perahu sebesar Rp69.910.000,00

Gambar 4.15 Foto Kegiatan Pembangunan Tambatan Perahu

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur..

60

2. Kegiatan Semenisasi Jalan Lingkungan Sekolah

Penggunaan Pendapatan dalam Semenisasi Jalan

Lingkungan Sekolah Sebesas Rp13.410.000,00

Gambar 4.16 Foto Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana

Pendidikan

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

61

3. Kegiatan Pembangunan WC Taman Bacaan

Penggunaan Pendapatan dalam pembangunan WC Taman

Bacaan sebesar Rp21.914.000,00

Gambar 4.17 Foto Kegiatan Pembangunan WC Taman Bacaan

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

62

b. Laporan Pertanggungjawaban Kepada Masyarakat

Laporan Pertanggungjawaban yang diinformasikan kepada

masyarakat Desa Tamban Baru Timur Tahun dengan media

informasi yaitu papan pengumuman berupa spanduk. Spanduk

Pertanggungjawaban Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa

Tamban Baru Timur Tahun 2018 dapat dilihat dihalaman 86.

63

Gambar 4.18 Spanduk Laporan Pertanggungjawaban APBDesa Pemerintah Desa

Tamban Baru Timur

Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur

64