BAB II TINJAUAN PUSTAKA, KONSEP, LANDASAN TEORI ......adalah warisan budaya bersifat kebendaan berupa benda cagar budaya, bangunan cagar budaya, struktur cagar budaya, situs cagar

8

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA, KONSEP, LANDASAN TEORI,

DAN MODEL PENELITIAN

2.1 Tinjauan Pustaka

Penelitian ini adalah penelitian yang berangkat dari keingintahuan mengenai

nilai signifikansi cagar budaya Hotel Inna Bali dalam memenuhi kriteria cagar

budaya yang disebutkan dalam Undang - Undang RI No. 11 Tahun 2010 Tentang

Cagar Budaya yakni : berusia 50 (lima puluh) tahun atau lebih, mewakili masa

gaya paling singkat berusia 50 (lima puluh) tahun, memiliki arti khusus bagi

sejarah, ilmu pengetahuan, pendidikan, agama, dan/atau kebudayaan, dan

memiliki nilai budaya bagi penguatan kepribadian bangsa. Melalui kajian nilai

signifikansi ini diharapkan dapat dipetik nilai-nilai luhur yang terkandung di

dalamnya guna dijadikan pedoman bagi masyarakat masa kini.

Dijelaskan pula dalam Bab I mengenai sejarah awal mula kedatangan

Belanda di Bali hingga bagaimana Belanda mengusai Bali sejak memenangkan

perang Puputan Badung pada 1906 dan perang Puputan Klungkung pada 1908.

Dimana setelahnya pemerintah kolonial Belanda mengintervensi sistem

pemerintahan raja-raja di Bali dengan modernisasi lewat pembangunan

perekonomian dan infrastruktur yang semata-mata dibuat untuk kepentingan

Belanda. Hotel Inna Bali adalah salah satu peninggalan jejak penjajahan di Bali

yang kini masih tersisa, namun sayangnya belum ada kajian yang mendukung

9

posisi Hotel Inna Bali sebagai bangunan cagar budaya yang patut dijaga dan

dilestarikan keberadaannya.

Beberapa penelitian yang memiliki keterkaitan terhadap kajian nilai

signifikansi dalam rangka konservasi pernah dilakukan diantaranya oleh

Mahastuti (2011) dalam penelitiannya yang berjudul “Konservasi Pura Maospahit

Denpasar Menuju Pelestarian Pusaka Budaya Identifikasi Signifikansi dan

Aplikasinya”. Dalam penelitian tersebut berangkat dari latar belakang bahwa

kurangnya perhatian pemerintah pada Pura Maospahit yang telah ditetapkan

sebagai cagar budaya. Secara umum bentuk areal Pura Maospahit adalah

persegi panjang yang memanjang dari Timur-‐Barat. Berdasarkan kegiatan

menginventarisir nilai signifikansi Pura Maospahit dalam usaha pelestarian serta

pengelolaan yang pernah dan telah dilakukan sebelumnya oleh pemerintah dan

masyarakat telah diketahui bahwa pendirian Pura Maospahit diawali dengan

pembuatan arca batu sebanyak 33 buah oleh Kebo Iwa pada tahun caka 1185

(Tahun 1263) yang selanjutnya dikembangkan pada tahun caka 1197 (Tahun

1275) dengan memberi nama Dalem Maya pada pura tersebut dan akhirnya

selesai dibangun pada tahun caka 1198 (Tahun 1276). Hal unik di Bale Kembar

pada saat piodalan ada ritual pemisahan bagi kaum wanita dan pria pada saat

melakukan persembahyangan. Periode perbaikan terhadap pura ini dimulai dari

rentang waktu 195 - 2010, namun periode tersebut bukanlah periode yang konstan

dalam pelaksanaannya, karena pada kenyataannya pekerjaan penataan pura ini

dikerjaan secara bertahap dan tidak semua mendapat perbaikan yang sama. Untuk

pemeliharaan sehari-hari pada pura secara tradisional ini dilakukan langsung oleh

10

pengempon pura. Berdasarkan pengamatan terhadap kondisi pura, metode dan

teknik konservasi pada pura ini adalah metode dan teknik konservasi untuk yang

bersifat ragawi (fisik) dan tak ragawi (non fisik).

Selain itu masih mengenai konservasi yang berangkat dari kajian signifikansi,

Subagio (2007) melalui penelitiannya yang berjudul “Penilaian Monumen Hidup

Pabrik Gula Gedong Baru Sebagai Cagar Budaya.” Penelitian ini dilatar belakangi

oleh keberadaan Pabrik Gula Gondang Baru di Surakarta, Jawa Tengah yang

berdiri pada tahun 1860. Dimana di dalam kompleks Pabrik Gula Gondang Baru

ini masih terdapat bangunan pabrik, kantor pabrik, perumahan administrasi, dan

perumahan kongsi. Selain bangunan-bangunan tersebut, pabrik gula ini masih

memiliki mesin-mesin yag kuat pada abad ke-19 dan awal abad ke-20. Dengan

nilai sejarah, usia, dan keunikan yang dimiliki Pabrik Gula Gondang Baru maka

dilakukan kajian nilai signifikansi sebagai langkah penilaiannya sebagai cagar

budaya. Berdasarkan kajian yang telah dilakukan dapat disimpulkan Pabrik Gula

Gondang Baru memiliki nilai signifikan sebagai benda cagar budaya dan layak

untuk dilestarikan dan dimanfaatkan. Oleh karena itu, dalam upaya

pengembangan Pabrik Gula Gondang Baru sebagai situs yang kaya tinggalan

arkeologinya, sudah sepatutnya untuk dibuat peraturan daerah yang mendukung

kekuatan hukum sebagai benda cagar budaya.

Penelitian lainnya yang masih berhubungan dengan identifikasi fisik

bangunan dalam rangka pengkajian nilai signifikansi budaya pada suatu bangunan

bersejarah antara lain dilakukan oleh Almadani dan Gunawan (2013) dalam

penelitiannya yang berjudul “Identifikasi Bangunan Cagar Budaya Bangunan

11

Kuning Agung, Senghie, Pontianak.” Penilitian ini dilatarbelakangi oleh

keberadaan bangunan tempat berkumpulnya marga Than Seng Hie atau dalam

bahasa mandarin disebut dengan Huang, yakni pengusaha besar ternama yang

berasal dari Cina pada masa pertumbuhan perdagangan di Kota Pontianak.

Bangunan ini dipandang perlu dipertahankan sebagai bangunan dengan nilai

historis dalam kawasan Seng Hie yang berkembang pesat sebagai kawasan

perdagangan di Pontianak. Perlu adanya upaya atau tindakan pada Bangunan

Kuning Agung Berupa suatu upaya bentuk pelestarian bangunan yang memiliki

nilai historis di Kota Pontianak. Berdasarkan analisis Bangunan Kuning Agung

secara fisik dapat dibagi 2 zona, yaitu zona depan dan zona belakang. Bagian zona

depan dapat direkomendasikan sebagai cagar budaya berdasarkan penilaian umum

karena sudah berdiri sejak tahun 1928. Zona ini meliputi area dari depan teras

hingga altar. Sedangkan bagian belakang baru didirikan pada tahun 1980-an,

sehingga tidak termasuk dalam kategori cagar budaya.

Dari ketiga penelitian di atas, pada umumnya memiliki persamaan dalam latar

belakang penelitian, yakni berangkat dari kondisi bangunan bersejarah yang

belum mendapat perhatian dan perlindungan dari negara sesuai dengan undang-

undang. Sehubungan dengan hal tersebut, ketiganya pula menggunakan metode

penelitian kualitatif dalam rangka melakukan kajian untuk mengungkapkan nilai-

nilai yang dimiliki bangunan bersejarah sebagai upaya memperjuangkan hak-hak

bangunan tersebut sebagai bangunan cagar budaya. Hubungan ketiga penelitian di

atas dengan penelitian ini diringkas dalam Tabel 2.1.

12

Tabel 2.1.

Ringkasan tinjauan pustaka

No

Nama Peneliti

Judul Penelitian

Metode

Hasil

Kontribusi Terhadap Penelitian

Yang Diambil

1 Ni Made Mitha Mahastuti

Konservasi Pura Maospahit Denpasar Menuju Pelestarian Pusaka Budaya Identifikasi dan Aplikasinya

Kualitatif Penjelasan mengenai kondisi umum, nilai signifikan, dan usaha konservasi yang dapat diterapkan pada Pura Maospahit.

Kemiripan dalam kerangka berpikir dan konsep.

2 Didit Dwi Subagio

Penilaian Monumen Hidup Pabrik Gula Gendong Baru Sebagai Cagar Budaya

Kualitatif Penjelasan mengenai nilai signifikansi Pabrik Gula Gendong Baru dan pentingnya dukungan pemerintah terhadap keberadaan Pabrik Gula Gendong Baru dengan cara menetapkannya sebagai cagar budaya.

Kemiripan dalam kerangka berpikir dan konsep.

3 M. Ridha Almadani dan Ivan Gunawan

Identifikasi Bangunan Cagar Budaya Bangunan Kuning Agung, Senghie, Pontianak

Kualitatif Penjelasan mengenai identifikasi elemen bangunan secara detail yakni kolom, atap, dinding, lantai, plafond, pintu, jendela, ventilasi serta furnitur.

Kemiripan dalam metode.

13

2.2 Kerangka Berpikir dan Konsep

2.2.1 Kerangka berpikir

Diagram 2.1

Kerangka berpikir

ANALISIS

RESEARCH PROBLEM

LATAR BELAKANG

RUMUSAN MASALAH

TUJUAN

STUDI AWAL dan SURVEY LAPANGAN

ASPEK ESTETIKA

ASPEK SEJARAH

ASPEK SOSIAL

ASPEK ILMU

PENGETAHUAN

STUDI PUSTAKA

STUDI LAPANGAN

SUBSTANSI ASPEK ESTETIKA, SEJARAH, SOSIAL, DAN ILMU PENGETAHUAN HOTEL INNA BALI JALAN VETERAN

NILAI SIGNIFIKANSI CAGAR BUDAYA HOTEL INNA BALI JALAN VETERAN DENPASAR

ANALISIS

14

2.2.2 Konsep

Konsep secara garis besar menjadi wadah untuk menyatukan persepsi

mengenai istilah atau pun hal-hal terkait lainnya yang digunakan dalam penelitian.

Konsep pada penelitian ini akan memaparkan : (1) Nilai signifikansi dan (2) cagar

budaya.

2.2.2.1 Nilai signifikansi

Signifikansi budaya artinya nilai-nilai estetika, historis, ilmiah, sosial atau

spiritual untuk generasi dahulu, kini atau masa datang. Signifikansi budaya

tersirat dalam tempat itu sendiri, bahan-bahannya, tata letaknya, fungsinya,

asosiasinya, maknanya, rekamannya, tempat-tempat terkait dan objek-objek

terkait. Signifikansi budaya dapat berubah sebagai akibat dari kontiunitas sejarah

sebuah tempat. Pengertian signifikansi budaya dapat berubah sesuai dengan

informasi baru Tempat-tempat bersignifikansi budaya harus dilindungi dan tidak

dibiarkan terlantar atau ditinggalkan dalam kondisi yang mengkhawatirkan

(Piagarm Burra, 1999:1). Definisi dari nilai-nilai signifikansi budaya dijelaskan

dalam Guidelines to the Burra Charter (Australia ICOMOS Inc, 1988:12) sebagai

berikut :

a. Nilai estetika

Mencangkup aspek-aspek persepsi sensorik dari bentuk, skala, tekstur,

warna, kualitas material dan gaya seni yang berasosiasi dengan lokasi dan

penggunaannya.

15

b. Nilai sejarah

Meliputi sejarah, dan kemasyarakatan yang mendasari sebagian besar

konsepsi signifikansi cagar budaya. Misalnya suatu tempat memiliki nilai

historis karena telah dipengaruhi oleh tokoh bersejarah, peristiwa, atau fase.

c. Nilai ilmu pengetahuan

Nilai ilmiah akan tergantung pada pentingnya data yang terlibat,

kelangkaannya, kualitas, dan sejauh mana tempat dapat berkontribusi dalam

memberikan informasi substansial lebih lanjut.

d. Nilai sosial atau spiritual

Nilai sosial mencakup kualitas suatu tempat atau lokasi yang menjadi

fokus/pusat kegiatan spiritual, politik, nasional atau kegiatan budaya

sentimental lainnya untuk kelompok mayoritas atau minoritas.

Dalam Guidelines for Completing National Register of Historical Places

Forms (U.S. Department of the Interior National Park Service Cultural Resources,

1977:3) menyebutkan 4 (empat) aspek signifikansi yang wajib ditemukan dalam

pemenuhan kriteria bangunan bersejarah, antara lain :

a. Berasosiasi dengan peristiwa sejarah/aktifitas sejarah

b. Berasosiasi dengan pelaku sejarah

c. Mempunyai keunikan dalam desain fisik

d. Berpotensi untuk membuktikan informasi penting baik tentang prasejarah

maupun sejarah

Suatu lokasi/tempat/benda harus memenuhi setidaknya salah satu dari empat

kriteria yang disebutkan di atas. Integritas juga harus dibuktikan melalui

16

pemaparan kualitas sejarah termasuk di dalamnya lokasi, desain, pengaturan,

bahan, pengerjaan, perasaan, dan asosiasi yang terjadi. Umumnya kriteria usia

lima puluh tahun atau lebih pada tempat bersejarah juga harus signifikan ketika

dievaluasi dalam hubungannya terhadap trend sejarah utama di masyarakat,

negara, atau bangsa. Dalam penelitian ini yang dimaksud dengan nilai

signifikansi adalah :

a. Nilai estetika adalah nilai yang mencangkup aspek-aspek sensorik dan visual

yang terasosiasi dalam bentuk, tekstur, warna, material, dan gaya seni.

b. Nilai sejarah adalah nilai yang melekat pada suatu lokasi/benda karena

keterkaitannya terhadap peristiwa/aktifitas sejarah dan/atau pelaku sejarah.

c. Nilai sosial adalah nilai yang melekat pada lokasi/benda berdasarkan

manfaatnya bagi kegiatan masyarakat di sekitarnya, seperti kegiatan spiritual

dan/atau dan budaya.

d. Nilai ilmu pengetahuan adalah nilai yang keberadaannya tergantung pada

kualitas data yang terlibat sehingga tempat/benda dapat berkontribusi dalam

memberikan informasi dalam perkembangan ilmu pengetahuan.

2.2.2.2 Cagar budaya

Cagar budaya dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia menyebutkan bahwa

cagar budaya adalah daerah yang kelestarian hidup masyarakat dan

perikehidupannya dilindungi oleh undang-undang dari bahaya kepunahan.

Cagar budaya di Indonesia diatur dalam Undang-Undang Republik

Indonesia Nomor 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya. Dalam Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2010 menyebutkan definisi cagar budaya

17

adalah warisan budaya bersifat kebendaan berupa benda cagar budaya, bangunan

cagar budaya, struktur cagar budaya, situs cagar budaya, dan kawasan cagar

budaya di darat dan/atau di air yang perlu dilestarikan keberadaannya karena

memiliki nilai penting bagi sejarah, ilmu pengetahuan, pendidikan, agama,

dan/atau kebudayaan melalui proses penetapan. Disebutkan pula dalam Undang-

Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya

kriteria dari cagar budaya adalah :

1. Berusia 50 (lima puluh) tahun atau lebih.

2. Mewakili masa gaya paling singkat berusia 50 (lima puluh) tahun.

3. Memiliki arti khusus bagi sejarah, ilmu pengetahuan, pendidikan, agama,

dan/atau kebudayaan.

4. Memiliki nilai budaya bagi penguatan kepribadian bangsa.

Dapat disimpulkan bahwa cagar budaya adalah suatu daerah yang dapat

berupa benda, bangunan, struktur, situs, dan kawasan yang kelestariannya

dilindungi oleh undang-undang karena memiliki nilai penting bagi sejarah, ilmu

pengetahuan, pendidikan, agama, dan/atau kebudayaan yang ada di Indonesia

yang ditetapkan dengan suatu penetapan. Dalam penelitian ini cagar budaya

adalah suatu lokasi yang memenuhi kriteria cagar budaya menurut Undang-

Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2010 yang keberadaannya perlu

dilestarikan karena kriteria-kriteria tersebut memiliki nilai penting bagi sejarah,

ilmu pengetahuan, pendidikan, agama, dan/atau kebudayaan yang ada di

Indonesia.

18

2.3 Landasan Teori

Landasan teori memuat teori-teori yang dipandang relevan untuk

menganalisis persoalan yang ada dengan pustaka teoritik yang ada. Landasan teori

merupakan point penting untuk mendalami dan memahami topik penelitian lebih

dalam.

2.3.1 Konservasi

Undang-Undang No. 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya

menyebutkan pelestarian adalah upaya dinamis untuk mempertahankan

keberadaan Cagar Budaya dan nilainya dengan cara melindungi,

mengembangkan, dan memanfaatkannya. Dalam Piagam ICOMOS New Zealand

(2010) menyebutkan bahwa konservasi adalah semua proses pemahaman dan

merawat tempat untuk menjaga nilai warisan budayanya. Konservasi didasarkan

pada penghormatan terhadap bahan, asosiasi, makna, dan penggunaan tempat.

Dimana membutuhkan pendekatan dengan hati-hati dan melakukan pekerjaan

yang diperlukan serta mempertahankan keaslian dan integritasnya untuk

memastikan bahwa tempat dan nilai-nilainya dapat diwariskan kepada generasi

mendatang.

Piagam Burra (1999) menyebutkan bahwa konservasi adalah seluruh proses

pemeliharaan sebuah tempat untuk mempertahankan signifikansi budayanya.

Signifikansi budaya tersirat dalam tempat itu sendiri, bahan-bahannya, tata

letaknya, fungsinya, asosiasinya, maknanya, rekamannya, tempat-tempat terkait,

dan objek-objek terkait. Di dalamnya termasuk pemeliharaan dan perbaikan.

19

Widyati (1998) dalam Salain (2003) menyebutkan bahwa konservasi adalah

pemugaran yang ditujukan pada suatu tindak lanjut atau langkah konkrit dari

usaha pelestarian, yaitu berupa revitalisasi kawasan, perbaikan, restorasi atau

revitalisasi bangunan. Prinsip-prinsip konservasi dan pengelolaanya disebutkan

sebagai berikut :

a. Tempat-tempat bersignifikansi budaya harus dilestarikan.

b. Tujuan dari konservasi adalah untuk mempertahankan signifikansi budaya di

sebuah tempat.

c. Konservasi adalah bagian dari integral pengelolaan yang baik bagi tempat-

tempat bersignifikansi budaya.

d. Tempat-tempat bersignifikansi budaya harus dilindungi dan tidak dibiarkan

terlantar atau ditinggalkan dalam kondisi yang mengkhawatirkan.

Feilden (1994) menyebutkan bahwa konservasi adalah aksi yang diambil atau

dilakukan untuk mencegah kerusakan. Usaha konservasi ditujukan untuk

memelihara dan jika memungkinkan meningkatkan pesan dan nilai dari warisan

kebudayaan. Semua nilai secara sistematis membantu menempatkan keseluruhan

prioritas di dalam menentukan tujuan intervensi seperti menetapkan kelanjutan

dan perawatan. Jadi selain berupaya perlindungan, pencegahan atau mengurangi

supaya tidak rusak atau lapuk. Kegiatan konservasi juga termasuk berbagai upaya

lain untuk menjaga keberadaannya guna mempertahankan makna sejarah dan

budaya yang dikandungnya agar dapat terpelihara dengan baik.

Nilai-nilai yang terkandung dalam properti kebudayaan secara garis besar

dibedakan menjadi tiga bagian, yaitu:

20

1. Nilai – nilai emosional (emotional values), terdiri dari : (a) kekaguman, (b)

identitas, (c) kelangkaan, serta (e) spiritual dan simbolis.

2. Nilai – nilai budaya (cultural values), terdiri dari : (a) dokumenter, (b)

sejarah, (c) arkeologi, umur, dan kelangkaan, (d) estetis dan simbolis, (e)

arsitektural, (f) wajah perkotaan, lansekap, dan ekologi, (g) teknologi dan

keilmuan.

3. Nilai – nilai kegunaan (use values), terdiri dari : (a) fungsional, (b) ekonomis,

(c) sosial, (d) politik dan etnis.

Menganalisa keseluruhan nilai seharusnya disingkat kedalam sebuah

statement tentang signifikansi dari properti kebudayaan tersebut. Dalam

pelestarian arsitektur, permasalahan sering muncul karena penggunaan dari

bangunan bersejarah yang mana secara ekonomis dan fungsional dibutuhkan,

harus juga sesuai dengan nilai budaya yang ada.

Sedangkan dalam ICOMOS New Zealand Charter (2010) tujuan dari

konservasi adalah untuk merawat tempat nilai warisan budaya. Secara umum,

tempat-tempat yang dimaksud seperti:

1. Memiliki nilai abadi dan dapat dihargai.

2. Dapat memberi informasi tentang masa lalu dan budaya orang-orang yang

hidup di dalamnya.

3. Memberikan bukti nyata dari kontinuitas antara masa lalu, sekarang, dan

masa depan.

4. Mendukung dan memperkuat identitas masyarakat dan hubungan tanah

leluhur.

21

5. Memberikan ukuran dikompensasi dengan indikator yang dapat dibandingkan

saat ini.

Tujuan konservasi untuk mempertahankan dan mengungkapkan nilai-nilai

tersebut dan untuk mendukung makna yang sedang berlangsung dari fungsi

tempat nilai warisan budaya demi kepentingan generasi sekarang dan mendatang.

Konservasi sebuah tempat harus didasarkan pada pemahaman dan apresiasi

terhadap semua aspek nilai warisan budaya, baik yang berwujud maupun tidak

berwujud. Semua bentuk pengetahuan dan sarana yang tersedia digunakan untuk

memahami tempat dan nilai warisan budaya. Nilai warisan budaya harus dipahami

melalui konsultasi pada orang-orang yang berkompeten, dokumenter yang

sistematis, penelitian lisan, investigasi fisik dan pencatatan tempat, serta metode

lain yang relevan. Semua nilai-nilai warisan budaya yang relevan harus diakui,

dihormati, termasuk nilai-nilai yang berbeda. Kebijakan untuk mengelola semua

aspek tempat, termasuk konservasi dan penggunaannya, dan implementasi

kebijakan, harus didasarkan pada pemahaman tentang nilai warisan budaya.

Konservasi harus tunduk pada penilaian sebelum didokumentasikan dan

perencanaan. Semua pekerjaan konservasi harus didasarkan pada rencana

konservasi yang mengidentifikasi warisan budaya nilai dan signifikansi warisan

budaya, lokasi, kebijakan konservasi, dan sejauh mana karya direkomendasikan.

Rencana konservasi harus memberikan prioritas tertinggi pada keaslian dan

integritas tempat.

22

2.3.2 Dasar-dasar pertimbangan konservasi

Dasar-dasar pertimbangan dalam konservasi digunakan sebagai dasar dalam

penyusunan kriteria dalam penilaian kelayakan dan/atau kelayakan suatu objek

sebagai peninggalan yang harus dilestarikan. Sisi keaslian yang merupakan

merupakan prinsip utama dalam upaya perlindungan dan pelestarian, dimengerti

sebagai ukuran kebenaran dari kesatuan internal dari proses kreatif dengan

realistik fisik dan karya, dan pengaruh dari keberadaan sepanjang masa sejarah.

Proses kreatif sendiri dalam arsitektur terkait dengan gaya yang secara umum

menyatakan perbedaan cara atau sikap yang terdapat dalam bangunan atau

rancangan. Gaya dapat terlihat dari detail, bahan, atau bentuk tertentu. Dan

keterkaitannya dengan sejarah adalah gaya menyimpulkan suatu konsep dari

semua elemen perancangan konstruksi dan estetika dan mewakili satu kurun

waktu tertentu. Sementara perubahan yang dilakukan dianggap sebagai

konsekuensi dari upaya memberi interpretasi baru pada bangunan dan akan

menjadi bagian dari lapisan sejarah pada bangunan tersebut (Sholeha, 2004 : 10).

Perubahan yang dilakukan dharapkan tidak mengubah ataupun merusak

karakter asli bangunan. Pengertian karakter secara umum yaitu bagian dari suatu

objek atau ciri-ciri suatu objek yang menjadi pembeda dari objek lainnya.

Karakter dapat memberikan deskripsi fisik maupun non fisik dengan

mengkhususkan pada sifat, ciri khusus yang spesifik dari suatu objek sehingga

objek tersebut mudah dikenali. Karakter dari sebuah objek arsitektural merupakan

susunan dari keberagaman maupun intensitas ciri-ciri objek arsitektural,

serangkaian susunan elemen dasar pembentuk objek (misalnya terdiri dari bentuk,

23

garis, warna, dan tekstur) yang membuat objek tersebut memiliki kualitas yang

dapat dibedakan dari objek lain (Suryasari, 2003 :11).

Menurut Sholeha (2004) karakter bangunan tidak dapat hanya dilihat dari

bentuk tanpa mengetahui penggunaannya. Karakter yang kuat terjadi jika bentuk

dan kegunaan didapat satu kelayakan. Memasukkan unsur guna yang sesuai akan

jadi salah satu upaya mempertahankan karakter pada bangunan itu sendiri. Maka

dalam kegiatannya, integritas arsitektural adalah hal penting yang mesti

dipertahankan kualitas bangunan beserta tapaknya yang memberi makna dan nilai.

Enam unsur pembentuk integritas arsitektural menurut Budihardjo (1997) adalah

langgam, kekriyaan, material, tipe bangunan, lokasi, dan kesinambungan.

1. Langgam, terkait dengan aturan-aturan yang terdapat dalam langgam pada

bangunan.

2. Kekriyaan, terkait dengan kualitas penyelesaian detail bangunan.

3. Bahan/material, sedapat mungkin bisa mempertahankan material semula.

4. Tipe/bangunan, sangat penting melihat tipe bangunan yang akan diubah ke

fungsi baru.

5. Lokasi bangunan. melihat konteks tapak atau lingkungan sebagai faktor

pendorong yang membantu menentukan guna pada bangunan, dan sebaliknya

bagaimana guna bangunan dapat menunjanng keberadaan tapak.

6. Kesinambungan, keberlanjutan kepemilikan bangunan, terutama apakah

pemilik sekarang merupakan keturunan pemilik sebelumnya.

Nurmala (2003) menjabarkan dasar-dasar pertimbangan pelestarian suatu

objek dalam dua bagian, yakni fisik-visual dan non fisik.

24

1. Fisik-visual

a. Estetika, berkaitan dengan nilai estetis dan arsitektural, meiputi bentuk,

gaya, struktur, tata ruang, dan ornamen.

b. Keselamatan, berkaitan dengan pemeliharaan struktur bangunan tua agar

tidak terjadi suatu yang membahayakan keselamatan penghuni maupun

masyarakat sekitar bangunan tua berada.

c. Kejamakan/tipikal, berkaitan dengan objek yang mewakili kelas dan jenis

khusus.

d. Kelangkaan, berkaitan dengan objek yang mewakili kelas dan jenis

khusus.

e. Keluarbiasaan/keistimewaan, suatu objek konservasi yang memiliki

bentuk paling menonjol, tinggi, besar. Keistimewaan memberi tanda atau

ciri suatu kawasan tertentu.

f. Peranan sejarah, merupakan lingkungan kota atau bangunan yang

memilki nilai historis suatu peristiwa yang mencatat peran ikatan simbolis

suatu rangkaian sejarah masa lalu dan perkembangan suatu kota untuk

dilestarikan dan dikembangkan.

g. Penguat karakter kawasan, berkaitan dengan objek yang mempengaruhi

kawasan-kawasan sekitar dan bermakna untuk meningkatkan kualitas dan

citra lingkungan.

25

2. Non fisik

a. Ekonomi, dimana kondisi bangunan tua yang baik akan menjadi daya

tarik bagi para wisatawan dan investor untuk mengembangkan sehingga

dapat digali potensi ekonominya.

b. Sosial dan budaya, dimana bangunan tua tersebut memiliki nilai agama

dan spiritual, memilki nilai budaya dan tradisi yang penting bagi

masyarakat.

Dasar pertimbangan pelestarian oleh Rahardjo (2011) dituangkan dalam

idenya mengenai penilaian, tipologi nilai, dan pemeringkatan untuk pengelolaan

cagar budaya, adapun penjelasannya sebagai berikut.

1. Nilai sejarah terdiri dari tokoh dan peristiwa.

2. Nilai ilmu pengetahuan terdiri dari penemuan baru, munculnya ragam baru,

penerapan teknologi baru, dan munculnya spesies baru.

3. Nilai kebudayaan terdiri dari identitas dan seni.

4. Nilai pendidikan dijelaskan sebagai benda memiliki potensi untuk dapat

memberikan pengetahuan dan penanaman nilai moral bagi anak-anak dan

dewasa.

5. Nilai politik, peristiwa-peristiwa penting sejarah yang terjadi di objek

tinggalan sejarah dan purbakala dapat dianggap penting bila memiliki

kecocokan dengan prioritas politik masa kini. Makna penting tersebut dapat

digunakan dalam upaya meningkatkan perhatian publik dalam upaya

perlindungan dan pelestarian

6. Nilai ekonomi terdiri dari nilai fungsional dan revitalisasi.

26

7. Nilai keutuhan atau nilai integritas terdiri dari desain, tata lingkungan fisik,

bahan, material, dan pengerjaan.

2.3.3 Derajat intervensi konservasi

Disebutkan dalam Piagam Burra (1999) sebuah tempat dan hal-hal lain yang

berpengaruh pada masa depannya paling baik dipahami melalui serangkaian tahap

pengumpulan dan analisis informasi sebelum membuat keputusan. Hal pertama

adalah memahami signifikansi budayanya, kemudian membuat kebijakan dan

akhirnya mengelola tempat tersebut sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan.

Kebijakan dalam mengelola sebuah tempat harus berdasarkan pada pemahaman

terhadap signifikansi budaya. Pembuat kebijakan harus juga mempertimbangkan

faktor-faktor lain yang berpengaruh pada masa depan sebuah tempat seperti

kebutuhan pemilik, sumber daya, keterbatasan eksternal, dan kondisi fisik tempat

tersebut. Proses Piagam Burra dintunjukkan pada Diagram 2.2.

27

Diagram 2.2

Proses Piagam Burra

Sumber : URL: http://www.icomos.org/charters/burra1999_indonesian.pdf

28

Signifikansi budaya tersirat dalam tempat itu sendiri, bahan-bahannya, tata

letaknya, fungsinya, asosiasinya, maknanya, rekamannya, tempat-tempat terkait,

dan objek-objek terkait. Di dalamnya termasuk pemeliharaan dan perbaikan.

Ruang lingkup pemeliharaan yaitu :

a. Preservasi : upaya mempertahankan bahan sebuah tempat dalam kondisi

eksisting dan memperlambat pelapukan.

b. Adaptasi : upaya memodifikasi sebuah tempat untuk disesuaikan dengan

pemanfaatan eksisting atau pemanfaatan yang diusulkan.

Sedangkan perbaikan memiliki ruang lingkup :

a. Restorasi : upaya mengembalikan bahan eksisting sebuah tempat pada

keadaan semula sebagaimana yang diketahui dengan menghilangkan

tambahan atau dengan meniru kembali komponen eksisting tanpa

menggunakan material baru.

b. Rekonstruksi : upaya mengembalikan sebuah tempat pada keadaan semula

sebagaimana yang diketahui dan dibedakan dari restorasi dengan

menggunakan material baru sebagai bahan. Material baru boleh termasuk

material daur ulang yang diselamatkan dari tempat-tempat lain.

ICOMOS New Zealand Charter (2010) derajat intervensi dalam kegiatan

pelestarian adalah sebagai berikut :

a. Preservasi : melalui stabilisasi, perawatan, atau perbaikan

Pelestarian tempat dengan intervensi sesedikit mungkin, untuk

memastikan kelangsungan hidup jangka panjang dan kelanjutan dari nilai

29

warisan budaya yang terkandung di dalamnya. Proses pelestarian dipandang

seharusnya tidak mengaburkan atau menghapus patina usia, terutama di mana

kontribusi keaslian dan integritas tempat, atau di mana ia memberikan

kontribusi untuk stabilitas struktural bahan.

b. Restorasi : melalui pemulihan dan pemindahan

Proses pemulihan dan mungkin melibatkan penghapusan pada

penambahan-penambahan yang berpotensi mengurangi nilai warisan budaya

dari suatu tempat. Restorasi didasarkan pada penghormatan terhadap

material/bahan yang ada, dan pada semua bukti hasil identifikasi dan

analisis, sehingga nilai warisan budaya dari tempat pulih atau terungkap.

c. Rekonstruksi

Rekonstruksi dibedakan dari restorasi oleh pengenalan materi baru untuk

menggantikan bahan yang telah hilang. Rekonstruksi adalah tindakan yang

tepat jika yang menjadi sasaran adalah menjaga nilai penting untuk fungsi,

integritas, nilai tidak berwujud, atau pemahaman tempat, jika bukti fisik dan

dokumen yang ada cukup untuk meminimalkan dugaan, dan jika nilai warisan

budaya yang dilestarikan terselamatkan.

d. Adaptasi

Proposal untuk adaptasi dari suatu tempat bisa timbul dari keinginan

mempertahankan penggunaannya atau dari mengusulkan perubahan

penggunaan. Perubahan dan penambahan mungkin dapat diterima di dalam

adaptasi dimana mereka diperlukan untuk penggunaan yang kompatibel dari

30

tempat. Setiap perubahan harus seminimal mungkin dan memiliki sedikit atau

tidak ada efek buruk pada nilai warisan budaya dari tempat.

Konservasi dianggap sebagai istilah yang menjadi payung dari semua

kegiatan pelestarian. Konservasi dimengerti sebagai aktifitas multidisipliner yang

didasarkan pada bukti ilmiah dan pengalaman empiris (Marks, 1996 : 67).

Sedangkan preservasi kegiatannya terbatas pada perlindungan, pemeliharaan, dan

jika diperlukan dengan stabilisasi tapi tanpa mengubah kandungan budayanya.

Restorasi merupakan upaya menyingkap aspek signifikan budaya baru yang bisa

jadi terkandung dalam bangunan, namun terbatas pada pengembalian komponen-

komponen yang lepas dengan mempertahankan pentahapan pembangunan masa

lalu. Untuk rekonstruksi, ada anggapan bahwa rekonstruksi seharusnya tidak

digunakan pada material fisik, tetapi lebih pada konsep abstrak dari

perancangannya. Memang harus merupakan hasil penelitian, akan tetapi bukan

mengarah pada proses fisik bangunan melainkan konsep pemikirannya, sehingga

bentuk rebuilding dan replikasi menjadi sesuatu yang lebih alami (Marks, 1996 :

202). Di dalam adaptasi, beberapa pertimbangan yang harus diperhatikan antara

lain kepentingan visualnya, kepentingan sosial dari fungsi baru yang mungkin

diberikan, dan kualitas perancangan dari perubahan (Cantacuzino, 1989 :11).

Melalui revitalisasi dilakukan pelestarian dengan memberdayakan bangunan atau

kawasan bersejarah dengan dilakukannya perbaikan lingkungan tempatnya berada

yang menggabungkan bangunan lama dan baru.

Berdasarkan beberapa sumber di atas, maka dapat disimpulkan tingkat

perubahan dalam konservasi adalah sebagai berikut.

31

Tabel 2.2.

Tingkat perubahan dalam konservasi

No Kegiatan Sedikit perubahan Perubahan

Sedang Banyak

perubahan Perubahan

total 1 Preservasi 2 Restorasi 3 Rekonstruksi 4 Adaptasi/

Revitalisasi

5 Demolisi

2.3.4 Ketentuan teknis arahan strategi konservasi

Dwiyanto (2012), seorang arkeolog dari Fakultas Ilmu Budaya Universitas

Gajah Mada dalam forum Iktan Ahli Arkeolog Indonesia (IAAI) mengungkapkan

di dalam Undang-undang Nomor 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya banyak

hal baru dan berbeda dengan undang-undang sebelumnya (Undang-undang

Nomor 5 Tahun 1992 Tentang Benda Cagar Budaya) baik secara filosofis,

sosiologis, maupun yuridis. Secara filosofis, tidak hanya terbatas pada benda

tetapi juga meliputi bangunan, struktur, situs, dan kawasan cagar budaya yang di

darat dan/atau air. Secara sosiologis, undang-undang ini mencangkup

kepemilikan, penguasaan, pengalihan, kompensasi, dan insentif. Secara yuridis,

undang-undang ini mengatur hal-hal yang terkait dengan pelestarian yang

meliputi perlindungan, pengembangan, dan pemanfaatan. Di dalamnya juga

tercantum tugas dan wewenang para pemangku kepentingan serta kepentingan

pidana. Namun, dalam praktek hukumnya undang-undang ini belum cukup

operasional di lapangan karena masih diperlukan petunjuk pelaksanaan dan/atau

petunjuk teknis untuk pelaksanaannya. Indikator penyusunan arahan strategi

konservasi dibuat berdasarkan kondisi eksisting objek konservasi. Dua penelitian

32

berikut yang dilakukan Antariksa (2011) dan Azuwar (2012) merumuskan strategi

konservasi pada objek penelitiannya. Dalam penelitian yang mereka lakukan

arahan strategi konservasi dibuat dengan melakukan penggolongan bangunan

cagar budaya ke dalam 3 bagian kelas. Setiap kelas kemudian berisi arahan

strategi konservasi yang isinya antara lain sebagai berikut.

Tabel 2.3.

Ketentuan teknis arahan strategi konservasi

No

Klasifikasi

dan arahan

teknis

konservasi

Antariksa (2011) Azuwar (2012)

1 Bangunan

potensial

tinggi

• Bangunan dilarang

dibongkar atau

diubah

• Setiap adanya

penambahan

bangunan baru harus

disesuaikan dengan

bentuk bangunan

lama

• Boleh terjadi

perubahan fisik

tampilan, namun

sangat kecil

sehingga keaslian

bangunan dapat

terjaga

• Arahan pelestarian

fisik dilakukan

• Bangunan dilarang dibongkar atau

diubah

• Apabila kondisi fisik buruk, roboh,

terbakar atau tidak layak tegak

harus dibangun kembali sama

seperti semula sesuai dengan

aslinya

• Boleh terjadi perubahan fisik

tampilan, namun sangat kecil

ataupun kecil sehingga keaslian

bangunan dapat terjaga

• Pemeliharaan dan perawatan

bangunan harus menggunakan

bahan yang sama/sejenis atau

memiliki karakter yang sama,

dengan mempertahankan detail

ornamen bangunan yang telah ada


33

dengan preservasi

dan konservasi

tampilan, namun dalam tingkatan

kecil ataupun sedang namun

tampilan bangunan tidak

terganggu

• Di dalam persil atau lahan

bangunan cagar budaya

dimungkinkan adanya bangunan

tambahan yang menjadi kesatuan

utuh dengan bangunan utama,

dengan ketentuan penambahan

bangunan hanya dapat dilakukan

di belakang atau di samping

bangunan cagar budaya dalam

keserasian lingkungan

• Arahan pelestarian fisik adalah

konservasi, preservasi, dan

revitalisasi

2 Bangunan

potensial

sedang

• Setiap adanya

penambahan

bangunan baru harus

disesuaikan dengan

bentuk bangunan

lama

• Boleh terjadi

perubahan fisik

tampilan, kecil

ataupun sedang

namun tampilan

bangunan tidak

terganggu


fisik dilakukan

dengan rehabilitasi

• Bangunan dilarang dibongkar

secara sengaja dan apabila kondisi

fisik buruk, roboh, terbakar atau

tidak layak tegak harus dibangun

kembali sama seperti semula

seperti aslinya

• Perubahan bangunan harus

dilakukan tanpa mengubah

karakter bangunan serta dengan

mempertahankan detail dan

ornamen bangunan penting


tampilan, namun sangat kecil

ataupun kecil sehingga keaslian

bangunan dapat terjaga

• Di dalam persil atau lahan

34

dan rekonstruksi bangunan cagar budaya

dimungkinkan adanya bangunan

tambahan yang menjadi kesatuan

yang utuh dengan bangunan utama

• Arahan pelestarian fisik dilakukan

konservasi, revitalisasi, dan

rehabilitasi

• Di dalam upaya rehabilitasi dan

revitalisasi dimungkinkan

perubahan fungsi dan tata ruang

dalam asalkan tidak mengubah

karakter struktur utama bangunan

3 Bangunan

potensial

rendah

• Bangunan dilarang

dibongkar atau

diubah

• Boleh terjadi

perubahan fisik

tampilan dalam skala

sedang atau besar

namun masih

tampak bangunan

lama


fisik dilakukan

dengan rehabilitasi

dan rekonstruksi

• Bangunan dilarang dibongkar atau

diubah


tampilan dalam skala sedang atau

besar namun masih tampak bagian

bangunan lama

• Detail ornamen dan bahan

bangunan dapat disesuaikan

dengan arsitektur bangunan di

sekitarnya dalam keserasian

lingkungan

• Penambahan bangunan dalam

perpetakan atau persil dapat

dilakukan di belakang atau di

samping bangunan cagar budaya

dalam keserasian bangunan

• Fungsi bangunan dapat diubah

sesuai dengan rencana kota

• Arahan pelestarian fisik dilakukan

dengan rehabilitasi dan

35

rekonstruksi

2.3.5 Etika konservasi

Beberapa standar etika harus diobservasi didalam usaha konservasi, antara

lain (Feilden, 1994) :

1. Kondisi bangunan harus direkam (recording) sebelum apapun bentuk

intervensi atau campur tangan.

2. Bukti-bukti sejarah tidak harus dirusak, dipalsukan atau dipindahkan.

3. Segala bentuk intervensi harus seminimum mungkin sesuai dengan

kebutuhan.

4. Segala bentuk intervensi harus dilakukan dengan tidak menyimpang dari

penghormatan terhadap nilai estetika, sejarah dan kesatuan fisikal dari

properti kebudayaan.

5. Semua metode dan material yang digunakan selama perbaikan harus semua

didokumentasikan.

2.3.6 Prosedur persiapan untuk usaha konservasi

Prosedur persiapan konservasi dalam “Conservation of Historic Building”

oleh Feilden (1994) antara lain :

1. Inventarisasi

Inventarisasi adalah prosedur permulaan dari konservasi. Kegiatannya

berupa pembuatan sebuah inventory (inventarisasi) seluruh properti budaya

36

dalam wilayah suatu negara. Ini merupakan tugas pemerintah secara

administratif dan meliputi penetapan katagori yang tepat untuk properti

budaya dan rekaman secara graphis dan deskriptif. Dalam hal ini dapat

digunakan komputer dan mikrofilm yang bertujuan untuk membuat inventaris

lebih bernilai atau berguna. Inventarisasi juga bertujuan sebagai dasar untuk

alokasi bantuan atau penyediaan pajak khusus untuk menjaga bangunan

bersejarah tersebut.

2. Inspeksi awal

Inspeksi awal merupakan langkah persiapan inspeksi visual dan studi dari

setiap bangunan untuk mengetahui dan menentukan nilai bangunan secara

keseluruhan. Kondisi sekarang dari bangunan yang harus direkam secara

metodik dan segala studi lanjutan yang diperlukan dalam pelaporan.

Dokumentasi dan studi harus menyeluruh dan teliti, yang berarti penyelidikan

dilakukan secara cermat dari perekaman serta pengarsipan yang baik. Di

beberapa negara rekaman wawancara diperbolehkan dimasukan dalam

dokumen/catatan pembangunan dari setiap bangunan. Suatu negara sebaiknya

memiliki statistik signifikansi tentang jumlah dan laporan bangunan

bersejarahnya, hal ini bisa digunakan untuk menilai kemungkinan biaya dari

kebijaksanaan konservasi untuk menentukan prioritas. Semua bangunan

bersejarah seharusnya diinspeksi setiap lima tahun guna membuat rencana

pemeliharaannya seperti pencegahan kerusakan dan pemeliharaannya.

37

3. Dokumentasi

Dokumentasi yang berkelanjutan yang memuat rekaman secara lengkap

pada masa sebelum, selama dan setelah segala bentuk intervensi. Didalam

semua pekerjaan preservasi, perbaikan atau ekskavasi dari properti

kebudayaan harus selalu didokumentasi secara tepat dalam bentuk analisis

dan laporan kritikal, ilustrasi dengan foto dan gambar-gambar. Setiap tahap

dari pekerjaan pembersihan, konsolidasi dan integrasi disusun kembali,

termasuk seluruh material serta teknis yang digunakan harus direkam.

Laporan teknis ditempatkan sebagai arsip umum serta disediakan untuk

pekerjaan penelitian. Terakhir, kadangkala dalam proyek yang besar langkah

dokumentasi ini diambil dalam beberapa tahun untuk menulis laporan

akademis sehingga tersedianya laporan persiapan atau tahunan dalam rangka

menjaga ketepatan informasi kepada publik.

2.3.7 Zonasi pada pelestraian cagar budaya

Undang-Undang No. 11 Tahun 2010 pasal 72 mengatur mengenai penetapan

batas-batas keluasan dan pemanfaatan ruang dalam situs dan kawasan berdasarkan

kajian. Sistem zonasi dapat terdiri dari:

a. Zona inti : area pelindungan utama untuk menjaga bagian terpenting cagar

budaya

b. Zona penyangga : area yang melindungi zona inti.

c. Zona pengembangan : area yang diperuntukan bagi pengembangan potensi

cagar budaya bagi kepentingan rekreasi, daerah konservasi lingkungan alam,

38

lansekap budaya, kehidupan budaya tradisional, keagamaan, dan

kepariwisataan.

d. Zona penunjang : area yang diperuntukkan bagi sarana dan prasarana

penunjang serta untuk kegiatan komersial dan rekreasi umum.

Selain itu dalam pasal 73 (4) dijelaskan bahwa penetapan luas, tata letak, dan

fungsi zona ditentukan berdasarkan hasil kajian dengan mengutamakan peluang

peningkatan kesejahteraan rakyat. Kajian dalam zonasi cagar budaya dilakukan

agar zonasi yang dihasilkan tetap berwawasan pada pelestarian. Pemahaman

tentang konsep pelestarian menjadi hal yang sangat penting dalam kajian zonasi.

Sebagaimana yang telah dikemukakan pelestarian tidak hanya dilakukan terhadap

bukti bendawi (fisik) yang ada, tetapi juga nilai-nilai penting yang terkandung

didalamnya. Agar kedua hal tersebut dapat tercapai maka pelestarian bukti

bendawi harus dapat dipertahankan, karena tanpa bukti bendawi nilai-nilai penting

yang ada hanya akan menjadi wacana saja atau bahkan dapat dianggap sebagai

‘dongeng’ atau ‘legenda’ belaka. Untuk menjamin agar bukti-bukti bendawi dapat

merepresentasikan nilai-nilai, bukti-bukti itu harus terjaga kondisinya. Dua aspek

fisik yang harus dapat dipertahankan kondisinya adalah keaslian (authenticity)

dan keutuhan (integrity).

Untuk mempertahankan keaslian, dapat dilakukan upaya-upaya

mempertahankan kondisi unsur-unsur berikut ini :

a. Bentuk dan rancangan (desain)

b. Bahan

c. Kegunaan dan fungsi

39

d. Tradisi

e. Teknik dan sistem manajemen

f. Lokasi dan latar lingkungan

g. Bahasa dan warisan budaya tak-bendawi lainnya

h. Semangat dan perasaan yang melingkupinya.

Sementara itu, untuk memenuhi kondisi keutuhan atau keterpaduan unsur,

maka pelestarian harus mampu mempertahankan unsur-unsur karya budaya yang

ada dalam keadaan cukup lengkap sedemikian rupa sehingga masih mampu

memberikan gambaran yang utuh tentang cagar budaya yang ada dan

mencerminkan nilai-nilai penting yang dikandungnya.

Pada prinsipnya, penetapan wilayah-wilayah zonasi ditetapkan dengan

mengacu pada nilai arkeologis dan keaslian lingkungan masa lalu yang

merupakan satu kesatuan pada masanya. Hal ini dibutuhkkan untuk

mempertahankan keaslian situs, baik yang berhubungan dengan keaslian bahan,

bentuk, tata letak dan teknik pengerjaannya (Mulyadi, 2012:1-10). Bentuk dan

jenis zoning serta luas areal yang dibutuhkan, didasarkan pada berbagai

pertimbangan meliputi:

1. Aspek sebaran temuan dan konteksnya.

2. Aspek lingkungan sebagai pendukung keberadaan situs, baik lingkungan

yang memiliki konteks masa lalu, maupun dukungan keserasian dan

keselarasan antara situs dan lingkungannya pada saat ini.

3. Aspek keamanan dan perlindungan situs.

40

Pada penentuan batas zona penyangga ditetapkan berdasakan sumber

ancaman, luas dihitung berdasakan jenis dan besar ancaman yang dihadapi dan

disesuaikan dengan kondisi keruangan yang memungkinkan. Sedangkan zona

pengembangan ditetapkan berdasarkan pertimbangan kemungkinan bentuk

pengelolaan yang akan dikembangkan atau berdasarkan pada perencanaan

pengelolaan yang telah ada sekaligus mengatur standar pengelolaan ruang yang

tidak mengganggu situs.

2.3.8 Arsitektur kolonial

Berbicara tentang arsitektur kolonial Belanda di Indonesia ibarat

membicarakan anak yang hilang. Di Belanda sendiri arsitektur kolonial di

Indonesia kurang mendapat perhatian. Hal ini mungkin disebabkan karena mereka

sibuk akan masalahnya sendiri, serta iklim dan cara hidup yang memang berbeda.

Di Indonesia, setelah kemerdekaan dan awal orde baru arsitektur kolonial juga

kurang mendapat perhatian. Terbukti dengan miskinnya publikasi tentang

arsitektur kolonial diterbitkan. Padahal arsitektur kolonial di Indonesia diakui oleh

banyak arsitek Internasional seperti H.P. Berlage, Granpre Moliere dan

sebagainya, mempunyai mutu yang sangat tinggi. Arsitektur kolonial Belanda di

Indonesia sampai sekarang masih banyak mendominasi pemandangan kota-kota

besar seperti Jakarta, Bandung, Semarang, dan Surabaya (Handinoto, 2010 : 24).

Kolonial berasal dari kata coloni atau koloni yang berarti adalah tanah

permukiman atau tanah jajahan. Dalam pengertian yang lebih luas, koloni adalah

daerah permukiman warga suatu negara di luar negara mereka, biasanya di

41

seberang lautan, kemudian dinyatakan sebagai negara merdeka. Kolonial dalam

Kamus Besar Bahasa Indonesia didefinisikan sebagai sesuatu yang berhubungan

dengan sifat jajahan dan secara pemerintahan dengan mendirikan benteng dan

menguasai jalur pelayaran di pulau itu. Arsitektur kolonial adalah lingkungan

geografis yang diciptakan sehingga mirip dengan tanah air negara penjajah

(Knight, 1975 : 423).

Dalam bukunya yang berjudul “Arsitektur dan Kota-kota di Jawa pada Masa

Kolonial” Handinoto membicarakan bahwa sebelum tahun 1900, arsitektur

kolonial Belanda punya mutu yang sangat rendah sekali. Hal ini disebabkan

karena tidak adanya arsitek profesional yang berpendidikan akademis berpraktek

di Indonesia sebelum tahun 1900. Gaya arsitektur kolonial sebelum tahun 1900 ini

disebut sebagai “Empire Style” (gaya imperial), yang dipopulerkan oleh Daendels

pada akhir abad ke-19. Gaya “Empire Style” yang berasal dari Perancis tersebut

diterjemahkan secara bebas, dan terbentuklah gaya Hindia Belanda yang bercitra

kolonial yang disesuaikan dengan lingkungan lokal dan iklim serta tersedianya

material setempat. Prototype dari gaya bangunan tersebut bisa dilukiskan sebagai

berikut :

1. Denahnya simetri penuh.

2. Temboknya tebal.

3. Langit-langitnya tinggi.

4. Lantainya dari marmer.

5. Di tengah ruangan terdapat center room yang berhubungan langsung dengan

beranda depan dan belakang.

42

6. Beranda depan dan belakang terbuka tanpa tembok, yang biasanya sangat

luas. Diujung beranda itu terdapat barisan kolom Yunani (doric, ionic, dsb),

berfungsi sebagai pendukung atap yang menjulang ke atas.

7. Di samping kiri – kanan central room tersebut terdapat kamar-kamar tidur.

Kadang – kadang central room berhubungan dengan galeri samping, dapur,

kamar mandi/wc.

8. Fasilitas service lainnya seperti gudang dan sebagainya merupakan bagian

tersendiri di belakang.

9. Di samping bangunan utama bisanya juga terdapat paviliun yang digunakan

sebagai kamar tidur tamu.

10. Keseluruhan bangunan biasanya terletak pada sebidang tanah yang cukup

luas dengan kebun di depan, samping, dan belakang rumah.

11. Di bagian depan biasanya terdapat jalan yang melingkar untuk kendaraan

yang disampingnya ditamani dengan pohon – pohon palem.

Setelah tahun 1900 banyak arsitek Belanda yang berpendidikan akademis

mulai berdatangan ke Hindia Belanda. Mereka ini mereka menyebut gaya

arsitektur “Empire Style” tersebut seolah-olah seperti pohon tanpa akar. Tahun

1920-an merupakan tahun pemantapan bagi kekuasaaan Belanda di Indonesia.

Baik secara politis maupun ekonomi. Justru pada awal abad ke-20 ini di Eropa

dan Amerika muncul beberapa teori desain, gaya arsitektur maupun apa yang

diistilahkan sebagai “school”. Konsep kreasi dan organisasi yang muncul tersebut

antara lain seperti: “Art Noveau” dari Belgia, “Art and Craft of the Machine”

dari Frank Lyod Wright, juga “Organic Architecture” dari Frank. Walter

43

Grophius dengan “Bauhaus”. “De Style” dengan “neo plastiscicm” “Amsterdam

School” dengan ekspresionismenya dan sebagainya. Teori-teori tersebut sangat

dikenal di Belanda, baik melalui wujud bangunannya sendiri maupun melalui

publikasi. Kemajuan pelayaran dengan kapal api pada abad ke-20, membuat jarak

antara Eropa dan Batavia menjadi lebih singkat.

2.3.8.1 Ciri – ciri aristektur kolonial Belanda di Indonesia

Secara umum ciri – ciri spesifik dari bangunan kolonial Belanda di Indonesia

adalah dipengaruhi gaya arsitektur modern, klasik, tradisional dan beradaptasi

dengan iklim tropis (Sumalyo, 1993 : 222).

1. Arsitektur tradisional

Departemen Pendidikan dan Kebudayaan mendefiniskan arsitektur

tradisional sebagai salah satu unsur kebudayaan yang tumbuh dan

berkembang sejalan dengan perkembangan suatu bangsa, oleh karena itu

arsitektur tradisional merupakan salah satu identitas dari pendukung

kebudayaan. Dalam arsitektur tradisional terkandung secara terpadu wujud

ideal, wujud sosial, dan wujud material suatu kebudayaan (Anonim, 1985 :

1).

2. Arsitektur klasik

Bangunan beraksitektur klasik adalah bangunan yang elemen

dekorasinya secara langsung maupun tidak langsung berasal dari kejayaan

arsitektural zaman kuno (Summerson, 1980:8). Arsitektur klasik mempunyai

akar pada kebudayaan Yunani dan Romawi. Ciri khususnya adalah bangunan

44

terdiri dari kepala, badan, dan kaki, serta menampakkan bentuk yang simetris.

Arsitektur klasik pada umumnya menciptakan kesan megah yang didapatkan

dari kolom-kolom penyangga yang besar, detil ornamen pada fasad

bangunan, dan skala massa bangunan yang berukuran besar.

Era arsitektur klasik Indonesia yang dipandang ialah pada masa ekspansi

besar kultur Hindu-Buddha hingga Asia Tenggara yang terjadi antara abad

ke-2 sebelum masehi. Warisan yang kaya ini dicontohkan oleh bangunan

monumental yang terbuat dari batu alam atau batu bata dalam berbagai

ukuran yang dapat ditemukan di bagian barat Indonesia, Jawa, dan beberapa

bagian Indonesia Timur. Sebagian besar bangunan ini digunakan sebagai

tempat ritual, upacara, pemerintahan, atau hunian. Karena peradaban tinggi

yang diekspresikan oleh warisan arsitektural ini, kadang-kadang peradaban

itu disebut pula sebagai era arsitektur klasik Indonesia (Nas dan de Vietter,

2009 : 30).

3. Arsitektur tropis

Arsitektur tropis adalah arsitektur yang berada di daerah tropis atau

arsitektur yang beradaptasi terhadap iklim tropis. Secara umum, ciri – ciri

dari arsitektur tropis adalah sebagai berikut (Trihayati, 2005: 27).

1. Atap dibuat miring agar air hujan langsung turun ke bawah.

2. Bahan atap yang sangat baik digunakan adalah genteng tembikar atau

keramik, karena bahan tersebut rapat air dan cukup memperlambat

penerusan panas ke bawah.

45

3. Langit-langit atap ditinggikan agar dapat mendinginkan suhu ruangan di

dalam bangunan.

4. Penggunaan jalusi pada jendela.

5. Memburamkan permukaan kaca jendela (misalnya dengan kaca berwarna

pada sistem kaca patri).

6. Penggunaan kanopi di atas jendela untuk melindungi bangunan dari

tampias air hujan.

7. Penggunaan elemen batu alam pada dinding akan menambah kesejukan

di dalam ruangan.

8. Warna terang pada dinding akan memantulkan cahaya siang dan

menambah tingkat penerangan pada ruang.

9. Beranda atau teras di sekeliling bangunan perlu diadakan sebagai transisi

udara dari luar ke dalam bangunan

4. Arsitektur modern

Sekitar tahun 1920 saat terjadi Perang Dunia II di negara Eropa banyak

bangunan hancur, sehingga dibutuhkan pembangunan yang cepat, sesuai

fungsi, dan tidak memakan biaya. Pada akhirnya rumah yang dihasilkan

memiliki gaya arsitektur yang dikenal sebagai arsitektur modern. Arsitektur

modern adalah suatu gaya dalam arsitektur yang mengembangkan bentuk –

bentuk arsitektur yang lebih ringan dan sederhana dibandingkan dengan

karya-karya arsitektur zaman sebelumnya. Cikal bakal arsitektur modern

mengusung sebuah paham yang terkenal yakni “form follow function” atau

46

bentuk mengikuti fungsi. Prinsip arsitektur modern ini menimbulkan ciri –

ciri umum pada bangunan modern (Alison dan Smithson, 1981:9), yakni :

1. Bangunan berbentuk kubus.

2. Denahnya tersusun secara geometrik.

3. Menggunakan warna yang cerah dan terbuat dari material yang berkilau.

4. Banyak menggunakan jenis material alam.

Masuknya gaya arsitektur modern berangsur menggeser gaya neoklasik

yang telah berkembang subur di Indonesia. Pada awalnya bentuk bangunan

masih merupakan kombinasi arsitektur neoklasik dengan arsitektur modern

namun telah banyak mengalami penyerderhanaan-penyederhanaan elemen

dekoratif dan ornamen serta menampilkan corak abstrak geometrik belaka.

Perkembangan arsiterktur modern mencapai puncaknya sekitar tahun 1930,

dimana banyak dibangun bangunan dengan gaya ini. Gaya arsitektur modern

terus berkembang sampai akhir masa penjajahan Belanda yaitu sekitar tahun

1940.

2.3.8.2 Perkembangan arsitektur kolonial di Bali

Bali bukanlah daerah yang luas dan juga bukanlah pusat perdagangan

maupun pusat pemerintahan penjajahan Belanda, sehingga tidak banyak fasilitas

kantor perdagangan atau fasilitas kantor pemerintahan yang dibangun. Pasca

jatuhnya Bali yang ditandai dengan kemenangan pihak Belanda pada perang

Puputan Klungkung dan Badung. Arsitektur digunakan untuk mempertahankan

kekuasaan kolonial, pembangunan ekonomi kolonial, dan kolonisasi. Sehingga

47

bangunan kolonial Belanda di Bali sebagian besar adalah milik para bangsawan,

punggawa, dan pejabat pemerintah Belanda pada waktu itu. Hal ini menunjukkan

bahwa seseorang mampu membangun rumah tinggal yang sesuai dengan mode

arsitektur saat itu adalah para bangsawan, pejabat pemerintah, dan yang memiliki

kemampuan ekonomi yang cukup baik (Siwalatri, 1993:14). Berdasarkan laporan

penelitian Ni Ketut Ayu Siwalatri yang berjudul “Identifikasi Arsitektur Kolonial

di Bali” pada tahun 1993 menyebutkan bahwa berdasarkan perioda tahun

pembangunannya, bangunan kolonial Belanda di Bali dapat dibagi menjadi 5

(lima) periode, yaitu :

1. Periode sebelum tahun 1900

Pada periode ini bangunan yang milik orang Belanda nampak

menggunakan corak Art Noveou, sedangkan bangunan milik pribumi masih

menggunakan kombinasi konsep arsitektur tradisional Bali dengan konsep

arsitektur barat. Sedangkan sistem struktur menggunakan sistem yang

sederhana yaitu sistem dinding pemikul yang pelaksanaannya sangat

sederhana sehingga dapat dikerjakan oleh tenaga terampil setempat. Dengan

ketebalan dinding satu batu juga dapat berfungsi sebagai unsur isolator panas,

sehingga penghawaaan di dalam ruangan lebih nyaman. Penggunaan plafon

yang tinggi bertujuan untuk memperbesar volume ruangan sehingga udara

terasa nyaman.

Bahan bangunan yang digunakan semuanya menggunakan bahan

bangunan kelas utama sehingga dapat bertahan sampai sekarang. Pemakaian

48

ornamen, elemen dekoratif lainnya masih dijumpai pada perioda ini walaupun

sudah banyak disederhanakan.

2. Periode tahun 1900 – 1910

Pada periode ini corak neoklasik masih nampak, walaupun tidak lengkap

dan tidak terlalu dominan. Bentuk denah masih ditata dengan bentuk

setangkup. Bahan bangunan menggunakan kualitas utama dan bahan import.

Ornamen yang digunakan sudah lebih sederhana dan sedikit, penyelesaian

tampak bangunan dengan corak art deco.


Bentuk denah masih setangkup dan di beberapa tempat masih nampak

sisa corak neoklasik. Pemakaian ornamen sudah mulai menghilang dan lebih

banyak menggunakan permainan abstrak dan geometri saja. Penggunaan

bahan bangunan dengan kualitas utama dan beberapa menggunakan bahan

import dari Belanda.


Pada periode ini konsep arsitektur modern telah diterapkan dengan tegas.

Bentuk-bentuk diciptakan dengan bebas sesuai dengan keinginan pemilik dan

fungsi yang akan diwadahinya. Ornamen dan elemen dekoratif lainnya sudah

ditinggalkan diganti dengan permainan bidang, garis, dan warna. Penampilan

bangunan masih diselesaikan dengan corak art deco

.

49


Pada periode ini konsep arsitektur modern masih diterapkan dengan

sangat jelas dan bentuk yang berkembangdengan bebas. Pemakaian

kombinasi warna semakin bervariasi sesuai dengan kebutuhan.

Penelitian lainnya mengenai arsitektur kolonial Belanda di Bali juga pernah

dilakukan Agus Kurniawan (2015), dalam tesisnya yang berjudul “Konservasi

Fasade Bangunan Kolonial di Jalur Belanda Kota Singaraja Bali” menyebutkan

ciri-ciri bangunan arsitektur peninggalan kolonial Belanda pada umumnya di jalur

Belanda di Kota Singaraja adalah sebagai berikut :

1. Luas kavling rumah relatif besar, sehingga KLB (koefisien luas

bangunan)/KDB (koefisien dasar bangunan) sangat memenuhi standar layak

untuk sebuah bangunan, dengan halaman rumah yang luas.

2. Bentuk atap dari genteng (bentuk ujung atap segitiga) dengan motif gable

(gaya atap klasik eropa), dengan cat rumah rata-rata berwarna putih dan

minim akan ornamen/hiasan bangunan.

3. Struktur bangunan sangat kokoh dengan ketebalan dinding satu batu (sekitar

± 30 cm) dengan bahan batu bata merah. Kedudukan plafon, kusen pintu,

serta jendela yang sangat tinggi.

4. Penggunaan daun jendela krepyak kayu (membentuk sirkulasi udara), sistem

ventilasi atau oculus & lorong yang berfungsi sebagai isolasi panas.

5. Bentuk masa bangunan induk simetris dan disertai dengan koridor (beratap)

penghubung dengan bantuan servis.

50

2.4 Model Penelitian

Model penelitian adalah abstraksi dan sintesis dari landasan berpikir yang

bersumber dari teori dengan permasalahan penelitian. Rumusan masalah

merupakan indikator untuk menentukan teori yang akan digunakan untuk

menganalisisnya. Konsep yang ada yakni mengenai nilai signifikansi dan cagar

budaya akan menjadi sebuah penjelasan tentang hal yang dicari dalam penelitian

ini yakni kondisi fisik, arti khusus bagi sejarah, ilmu pengetahuan, pendidikan,

agama, dan kebudayaan, serta strategi konservasi yang dapat diterapkan di Hotel

Inna Bali. Model penelitian ditunjukkan pada Diagram 2.3.

51

Diagram 2.3

Model penelitian

Documents

BAB II TINJAUAN PUSTAKA, KONSEP, LANDASAN TEORI ......adalah warisan budaya bersifat kebendaan berupa benda cagar budaya, bangunan cagar budaya, struktur cagar budaya, situs cagar