1

AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ ROMANĂ

AACR, 10.06.2015

PIAC-AD-139: Certificarea aerodromurilor civile după regulile europene Partea 1 - Etapa de pregătire în vederea conversiei certificatului/ inițierii procesului de certificare CA-MA-139: Elaborarea Manualului de Aerodrom

o Ioana ZAIDES – inspector aeronautic Direcţia Reglementare

2

I. Scop PIAC cadru (PIAC-AD -139). Părţi PIAC cadru II. PIAC-AD-139, Partea 1: Preambul/Scop/Cuprins III. Etape privind pregătirea OA în vederea conversiei Etapa de planificare a conversiei Etapa de iniţiere a procesului de conversie IV. Propuneri ale OA privind CB (ELOS, SC). Ghid elaborare CB V. Conformarea cu OR/OPS. Consideraţii AMOC VI. Studii aeronautice/Evaluari de risc Cerinţe Ghid de elaborare (Metodologie) VII. Declaraţia de conformare VIII. CA-MA-139, Elaborarea Manualului de Aerodrom: Scop. Cuprins. Diferenţe EASA/Naţional

Cuprins

Structura Regulamentului (UE) nr. 139/2014

3

Subpartea C

Responsabilităţi suplimentare ale

operatorului de aerodrom

ADR.OR.C

Reg (UE) nr. 139/2014

Regulamentul de Bază

Anexa II

Cerinţe aplicabile autorităţilor –

Aerodromuri

Partea-ADR.AR

Subpartea A

Cerinţe Generale

ADR.AR.A

Subpartea B

Management

ADR.AR.B

Subpartea C

Supraveghere, Certificare

şi Execuţie

ADR.AR.C

Anexa III

Cerinţe aplicabile organizaţiilor – Operatori

de aerodromuri

Partea-ADR.OR

Subpartea A

Cerinţe Generale

ADR.OR.A

Subpartea B

Certificare

ADR.OR.B

Subpartea D

Management

ADR.OR.D

Subpartea E

Manualul aerodromului şi

documentaţia

ADR.OR.E

Anexa IV

Cerinţe privind operaţiunile - Aerodromuri

Partea-ADR.OPS

Subpartea A

Date referitoare la aerodrom

ADR.OPS.A

Subpartea B

Servicii operaţionale, echipamente

şi instalaţii ale aerodromului

ADR.OPS.B

Subpartea C

Mentenanţa aerodromului

ADR.OPS.C

Volumul II

Material de Îndrumare

Volumul I

Specificaţii de Certificare

Bucharest, Romania, 18-19 April 2013

Anexa I

Definiţii

Mijloace acceptabile de conformare / Material de îndrumare – Anexa II, III, IV

4

Proiecte noi

• PIAC - AD – 139: Certificarea aerodromurilor civile după regulile europene, Partea 1: Pregătirea operatorului de aerodrom în vederea conversiei certificatelor/ certificării europene

• CA: MA -139, Elaborarea Manualului de Aerodrom

5

I. (1) Scop: PIAC-AD-139

să armonizeze cadrul național de reglementare cu regulile europene aplicabile

să evidențieze abordarea, implicarea și acțiunile AACR

în procesul de conversie a certificatelor naționale

să furnizeze OA/FAP instrucțiuni detaliate cu privire la modalitatea conformării cu prevederile regulamentelor europene aplicabile

6

I. (2) Scop: PIAC-AD-139

să conștientizeze industria, în particular OA/FAP și să faciliteze înțelegerea noilor cerințe și procese;

să permită aplicarea adecvată a mecanismelor specifice de conversie a certificatelor naționale, proporțional cu dimensiunea, traficul, categoria, complexitatea aerodromului precum și cu natura/volumul de operațiuni care se desfășoară pe acesta.

7

I. Părţi ale PIAC-AD-139

PIAC-AD-139: Certificarea aerodromurilor civile după regulile europene

Partea 1 - Etapa de pregătire în vederea conversiei certificatului/ inițierii procesului de certificare

Partea a - 2-a - Certificarea/Conversia certificatelor de aerodrom

Partea a - 3-a- Supravegherea aerodromurilor

8

II. Scop PIAC-AD-139, Partea 1

să faciliteze aplicarea adecvată a Regulamentului (UE) nr. 139/2014, AMC/CS și GM subsecvente precum și a mecanismelor specifice de pregătire și inițiere a procesului de conversie

să stabilească obligațiile, responsabilitățile și acțiunile AACR /OA în perioada de pregătire și inițiere a procesului de certificare/conversie a certificatelor naționale pentru aerodromurile din România care fac obiectul Regulamentului (CE) nr. 216/2008

9

II. PIAC-AD-139, Partea 1 - Cuprins Preambul (principii de utilizare AMC/GM respectiv

AMOC)

Cap. 1. Generalităţi (scop şi aplicabilitate, definiţii, acronime, referenţial)

Referenţial: Ordinul MT nr. 1309/2014

Regulamentul (CE) nr. 216/2008

Regulamentul (UE) nr. 139/2014

Decizia EASA nr. 2014/012/R de adoptare a AMC/GM

Decizia EASA nr. 2014/013/R de adoptare a CS/GM

Doc 9859 ICAO - MMS

Doc 9981 ICAO - PANS-Aerodromes, Ed.1/2015

10

II. PIAC-AD-139, Partea 1 - Cuprins

Cap.2. Pregătirea operatorului de aerodrom. Etape

2.1. Planificarea procesului de conversie

2.2. Iniţierea procesului de conversie

2.3. Propuneri ale OA privind CB (CS, ELOS)

2.4. Respectarea cerinţelor privind organizaţia si operaţiunile

2.5. AMOC (propunere, impact, rapoarte/păstrare)

2.6. Studii aeronautice/evaluări ale riscurilor

11

II. PIAC-AD-139, Partea 1 - Cuprins

Cap.3. Cerinţe aplicabile personalului pentru ocuparea posturilor manageriale

c.a. persoanei desemnate ca manager responsabil

c.a. persoanei desemnate în funcțiile de management și supraveghere a serviciilor operaționale și de mentenanță

c.a. combinaţiilor de posturi manageriale

c.a. persoanei desemnate ca Manager de siguranță

c.a. persoanei desemnate ca responsabil cu monitorizarea conformării

impactul schimbărilor aplicabile personalului care ocupă posturi manageriale asupra documentației

12

II. PIAC-AD-139, Partea 1 - Anexe

A1. Matricea de conformare cu Regulamentul 139

A2. Cerere de conversie a certificatului național/de acordare a documentului de certificare

A3. Documentele suport a cererii de conversie a certificatului național/de acordare a documentului de certificare

A4. Criterii privind ELOS și SC

A5. Diagrama de tratare a diferențelor

A6. Declarație de conformitate a OA

A7. Declarație de conformitate a FSAP

A8. Cerere de aprobare a AMOC

A9. Conținut minimal privind întocmirea studiilor aeronautice/evaluărilor de risc

13

Etape privind pregătirea OA în vederea conversiei

1. Etapa de planificarea a conversiei

2. Iniţierea procesului de conversie

III. PIAC-AD-139, Partea 1

14

III. Planificarea conversiei

desemnare persoane responsabile AACR/OA

instruire/conştientizare/dimensionare echipe de conversie

planificare iniţială (AACR) a Programului de conversie

reuniuni bilaterale pentru discutarea PC şi asumarea acestuia de către fiecare OA

întâlniri de lucru cu scopul obţinerii de informaţii complete cu privire la documente, formulare, date, proceduri, etape, etc

elaborarea, la nivelul OA, a analizelor GAP şi a planurilor de implementare

15

cum, când, sub ce formă documentată se depune solicitarea de acordare a documentului de certificare?

stabilire format cerere/conţinut respective stabilire documentele suport (ghid de completare a cererii)

pregătirea dovezilor de conformare prin folosirea de către OA a unui instrument de lucru: Macheta de conformare – pentru procesul de tranziţie

Macheta de conformare - bază pentru întocmire Plan de implementare de către OA

III. Etapa de iniţiere a procesului de conversie

16

finalizarea etapei prin depunerea cererii de conversie/documentele suport cu cel puțin 180 de zile înaintea datei stabilite în Programul de conversie agreat a.î. procesul de conversie a tuturor certificatelor (inclusiv emiterea acestora) să fie finalizat cu respectarea termenului art. 6 alin. (1) din Regulamentul 139/2014.

evaluare, analiza cerere/documente suport – subiect abordat în partea a 2-a a PIAC-AD-139.

III. Etapa de iniţiere a procesului de conversie

17

Macheta de conformare

Partea 1: MC cu CS – Ghid de completare şi Ghid de

alcătuire a CB și descrierea soluțiilor alternative la CS

Partea a -2 – a: MC cu OR – Ghid de completare

Partea a -3 – a: MC cu OPS – Ghid de completare

18

Partea 1 - Macheta de conformare cu CS

19

Partea a-2-a - Macheta de conformare cu OR

20

Partea a-3-a - Macheta de conformare cu OPS

21

(1) Propuneri privind CB

date de intrare CB – condiţii de operare detaliate în cererea de conversie (asociate CS aplicabile/GM subsecvente)

OA propune CB – vezi Ghid de alcătuire CB şi descrierea soluţiilor alternative la CS

OA poate fi certificat in c-ţiile îndeplirii CS/GM asociate sau în c-ţiile în care ptr un CS, OA propune şi demonstrează un ELOS

Vezi Diagrama de tratare a diferențelor (ELOS, SC, DAAD)

22

ELOS va asociat cu studiu aeronautic acceptat de AACR

ale carui elemente sunt detaliate in PIAC

Criterii privind ELOS și SC (Sinteza)

care sunt criteriile de acceptare a ELOS?

(2) Propuneri privind CB

Vezi Ghid de alcătuire a CB și descrierea soluțiilor alternative la CS

Elemente de luat în considerare la propunerea OA privind CB

Tratarea soluțiilor alternative la CS

1. Nivel echivalent de siguranţă (ELOS)

Utilizare. Exemple. Folosirea neadecvată a ELOS

2. Condiţii speciale (SC)

Utilizare. Exemple. Folosirea neadecvată a SC

23

IV. Propuneri ale OA privind CB

24

V. Conformarea cu OR/OPS. AMOC

OA propune AMOC în c-ţiile nerespectării cerinţelor, OR/OPS

care sunt principiile de utilizare AMOC ? / cum arată cererea de aprobare AMOC ?/ce elemente trebuie demonstrate AACR pentru acceptarea AMOC?

demonstraţia OA în vederea conformarii cu IR va fi însoţită de evaluari ale riscului.

AMOC se aprobă prin decizie a DG al AACR

25

VI. Studii aeronautice. Evaluări de risc

Când trebuie efectuat un SA/care sunt obiectivele

acestuia?

Care este conţinutul unui SA?

Care sunt elementele importante pentru acceptarea de către AACR a SA?

Care este conținut minimal al unui SA?

Prezentarea unui îndrumar/ghid pentru elaborarea unui SA

26

VI. Ghid pentru elaborarea unui SA (Metodologia celor 6 pași)

1. Definirea problemei de siguranță și descrierea contextului și a mediului operațional

2. Identificarea hazardului

3. Alegerea matricii de risc

4. Evaluarea riscului

5. Controlul riscurilor. Metode si strategii pentru gestionarea riscului

6. Monitorizare performanţe

27

OA asumă prin semnarea Declaraţiei de conformare respectarea CB, conformarea documentaţiei sistemului de management şi a MA, calificarea şi instruirea personalului, respectarea cerinţelor Reg. 216 şi a normelor de aplicare privind operarea şi întreţinerea aerodromului

PIAC stabilileşte formatul declaraţiilor pentru OA/FAP

VII. Declaraţia de conformare

28

OA care solicită un certificat va depune o dată cu cererea de conversie, inclusiv o copie a MA

MA trebuie să reflecte CB și cerințele A3/4 și nu trebuie să contravină condițiilor certificatului

VIII. CA: MA 139, Elaborarea Manualului de Aerodrom

MA - document ce reflectă CB şi referenţial pentru desfăşurarea tuturor auditurilor şi inspecţiilor

MA – necesita documentare, instruire, resurse, etc,

AACR a elaborat un material de îndrumare referitor la noua structură a MA: CA -MA -139, Elaborarea Manualului de Aerodrom.

29

VIII. CA: MA 139, Elaborarea Manualului de Aerodrom

MA - Interfeţe

30

Subpartea C

Responsabilităţi suplimentare ale

operatorului de aerodrom

ADR.OR.C

Reg (UE) nr. 139/2014

Rer. 216 – Anexa V a

Anexa III

Cerinţe aplicabile organizaţiilor – Operatori

de aerodromuri

Partea-ADR.OR

Subpartea A

Cerinţe Generale

ADR.OR.A

Subpartea B

Certificare

ADR.OR.B

Subpartea D

Management

ADR.OR.D

Subpartea E

Manualul aerodromului şi

documentaţia

ADR.OR.E

Anexa IV

Cerinţe privind operaţiunile - Aerodromuri

Partea-ADR.OPS

Subpartea A

Date referitoare la aerodrom

ADR.OPS.A

Subpartea B

Servicii operaţionale, echipamente

şi instalaţii ale aerodromului

ADR.OPS.B

Subpartea C

Mentenanţa aerodromului

ADR.OPS.C

Volumul II

Material de Îndrumare

Volumul I

Specificaţii de Certificare

Bucharest, Romania, 18-19 April 2013 Mijloace acceptabile de conformare / Material de îndrumare – Anexa III, IV

31

Circulară Aeroportuară: CA - MA 139

Scop:

furnizarea de informaţii privind elaborarea MA, a.î. OA să se asigure ca acesta reflectă CB și cerințele prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 139/2014

noua structură/conţinutul MA

check-list “Evaluare MA”.

VIII. CA: MA 139, Elaborarea Manualului de Aerodrom

32

Structura şi conţinut MA EASA & Sistem Naţional

EASA

(CA MA 139) Naţional

(RACR-AD-AADC/PIAC-AD-AADC)

1.Generalităţi 1.Generalităţi

2.Sistem de management 2.Amplasarea aerodromului

3.Caracteristici privind amplasarea aerodromului

3.Date de aerodrom - Caracteristici şi informatii privind infrastrcutura, echipamentele, instalaţiile şi serviciile de aerodrom

4.Date şi caracteristici de aerodrom necesar a fi raportate serviciului de informare aeronautică

4.Proceduri operaţionale şi măsuri de siguranţă

5.Proceduri operaţionale şi măsuri de siguranţă

5. Administrarea aerodromului şi SMS

33

Diferenţe MA (Sistem Naţional & EASA)

Check-list vechi “Evaluare MA” - Anexa 5 la PIAC-AD-AADC Check-list nou “Evaluare MA” - Anexa la CA –MA-139

34

Check-list nou “Evaluare MA” - Anexa la CA –MA-139

35

Intrebări?

AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ ROMANĂ

www.caa.ro

AACR, 10.06.2015