aspecte mediu naval.pdf

7/26/2019 aspecte mediu naval.pdf

1/144

AECOM Master Plan General de Transport pentru Romnia - Raport de Mediu 206

6. Probleme de mediu existente relevante pentru Master Planul

General de Transport

n baza analizei strii actuale a mediului (prezentat n cadrul capitolul 4 al Raportului de Mediu) i asituaiei actuale a infrastructurii de transport (prezentatn cadrul subcapitolul 2.1 al Raportului de Mediu)

au fost identificate urmtoarele probleme de mediu relevante pentru sectorul transporturi i pentru MasterPlanul General de Transport:

Tabelul 6.1 Probleme de mediu rel evante pent ru Master Planul General de Transport

Aspect d emediu

Probleme de mediu identificaterelevante

Cauze asociate

AerDepiri locale ale valorilor limitadmise pentru anumii poluaniemii n atmosfer (NOx, SOx,PM10, NMCOV, metale grele)

Contribuia sectorului transporturi la cantitatea totalde poluani se menine ridicatchiar dac la nivelulanului 2012 au fost nregistrate scderi ale cantitilortotale de poluani emii n atmosfer comparativ cuanul 2005.

Traficul rutier constituie o importantsurslocaldepoluare pentru aer n mediul urban.

Dintre modurile de transport, transportul rutier arecontribuia cea mai ridicat la poluarea atmosferic,n special prin emisii de NOx, emisii de metale grele(Pb), NMCOV, particule n suspensie.

Rezultatele monitorizrilor realizate n cadrul staiilorde monitorizare a calitii aerului au artat cn zonaaglomerrilor urbane transportul rutier constituie oimportantsursde poluare pentru aer.

Mijloacele de transport nvechite (58% din totalulvehiculelor nmatriculate n Romnia au o vechimemai mare de 10 ani101), tipul de carburant folosit

(aproximativ 94% dintre vehicule nmatriculateutilizeaz combustibili fosili, de tip motorin ibenzin1), creterea traficului rutier care conduceuneori la congestiile de trafic, lipsa unei infrastructuriadecvate conduc la creterea cantitii de poluaniemii n atmosfer.

Lipsa competitivitii ntre modurile de transport icererea tot mai mare pentru transportul rutier.

Lipsa variantelor de ocolire a localitilor i numrulredus de autostrzi conduc la o vitez medie detransport sczut, astfel c se nregistreaz timpicrescui de ctorie i cantiti ridicate de emisii n

atmosfer.

Schimbriclimatice

Contribuia ridicat a sectoruluitransporturi la cantitatea totalde emisii de gaze cu efect de

Dintre modurile de transport, transportul rutierproduce cele mai semnificative efecte negativeasupra calitii aerului.

101Ministerul Afacerilor Interne, Direcia Regim Permise de Conducere i nmatriculare a Vehiculelor,http://www.drpciv.ro/info-portal/displayStatistics.do?page=4


2/144


Aspect d emediu


Cauze asociate

ser(GES). Transportul rutier are contribuia cea mai ridicat laemisiile de GES, fiind urmat de transportul aerian,feroviar i naval.

Cauzele pentru care transportul rutier are contribuiacea mai mare la totalul cantitii de emisii de gaze cuefect de ser sunt: creterea cererii pentrutransportul de marf i pasageri preponderant ctretransportul rutier comparativ cu celelalte tipuri detransport, creterea lungimii medii a unei ctorii,creterea numeric a parcului auto, starea actual ainfrastructurii de transport, starea mijloacelor detransport i tipul de combustibil utilizat (a se vedeacapitolul - Aspecte relevante ale strii actuale amediului i ale evoluiei sale probabile din situaianeimplementrii Master Planului General deTransport, subcapitolul - Schimbri climatice, Tabelul4.6.2 Estimrile emisiilor /reinerilor prin sechestrarea gazelor cu efect de ser pentru perioada 2008 2011 pentru sectorul transporturi) .

Este necesar sse adoptate msuri care sa conducla reducerea emisiilor de GES din sectorultransporturi. Aa cum prevede i Strategia Naionala Romniei privind Schimbrile Climatice 2013 2020, msurile necesare pentru sectorultransporturilor n vederea reducerii emisiilor de GESsunt prezentate n capitolul 5 - Aspecte relevante alestrii actuale a mediului i ale evoluiei sale probabiledin situaia neimplementrii Master Planului Generalde Transport, subcapitolul Schimbri climatice.

Vulnerabilitatea sczut ainfrastructurii de transport lamanifestrileevenimentelor meteorologice

extreme

Schimbrile climatice pot avea impact direct asuprainfrastructurii de transport. De exemplu, asuprasectorului de transport naval se poate manifesta, caurmare a fluctuaiilor privind regimul de curgere a

rurilor i fluviilor, asupra sectorului de transportrutier i feroviar prin deteriorarea infrastructurii ilipsa de confort termic provocatctorilor102.

102Ghid privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice


3/144


Aspect d emediu


Cauze asociate

Eficienaenergetic

Dependena de combustibilii fosili Transportul este aproape n ntregime dependent decombustibilii fosili. La nivel naional, n perioada2000-2011, transportul ocupa al treilea loc n ierarhiamarilor consumtori de energie (tone echivalentpetrol), dupconsumul casnic i cel industrial.

Starea reelei naionale de transport, meninerea unorsisteme ineficiente a infrastructurii de transport,parcul auto nvechit, vechimea materialului feroviarrulant (mai veche de 20 de ani)103 nu permitcreterea eficienei energetice n sectorultransporturi.

Forumul Economic Mondial, n documentul lorRaportul global al competitivitii (2011-2012)104,plaseaz Romnia pe locul 137 din 142 de rianalizate n ceea ce privete calitatea infrastructuriirutiere. Puin peste jumtate din reeaua naionaldedrumuri rutiere este considerata avea stare bun

n jur de 37% din reeaua de ci ferate esteelectrificat, n comparaie cu media UE27 de 52%6viteza medie de transport fiind sub 100 km/h.

Lipsa competitivitii ntre modurile de transportconduce la o cerere ridicatpentru transportul rutieratt pentru marf, ct i pentru pasageri. Transportulrutier este ramura cu cel mai mare consum deenergie.

Dintre modurile de transport, transportul rutier esteramura cu cel mai mare consum de energie (lanivelul anului 2011 nregistrnd un consum deaproape 86% din consumul total pentru sectorultransporturi)105.

Conform datelor furnizate de ctre Registrul AutoRomn, n perioada 2008-2011 au fost nregistrarecreteri numerice ale flotei auto (autoturisme,vehicule uoare, vehicule grele, autobuze, mopede imotociclete), creterea fiind semnificativ nsectoarele autoturismelor i vehiculelor uoare.

Conservarea/utilizarearesurselorregenerabile

naturale

Infrastructura de transport nu estesuficient dezvoltat i nu deinedotrile necesare care spermitfolosirea combustibililor alternativisau energiei electrice.

Utilizarea combustibilii alternativi, mai puin poluani,ntmpin o serie de probleme, pe lng costulridicat al vehiculelor i nivelului sczut de acceptaredin partea consumatorilor, adugndu-se iautonomia redus a vehiculelor cu combustibilialternativi i lipsa staiilor de ncrcare cu energieelectric i realimentare cu combustibili alternativi .

n Romnia, potenialul utilizabil al surselor

103Master Plan General de Transporturi Raport asupra condiiilor existente, AECOM104 Raportul global al competitivitii 2011-2012 2011 Forumul Economic Mondial105Baza de date - Indicatori statistici de dezvoltare durabila Institutului Naional de Statisticdisponibile la adresahttp://www.insse.ro/cms/files/Web_IDD_BD_ro/index.htm


4/144


Aspect d emediu


Cauze asociate

regenerabile este redus, datorit limitrilortehnologice, eficienei economice i a restriciilor demediu. Sunt n continuare necesare dezvoltritehnologice i investiii n direcia introducerii pe piaa combustibililor alternativi i pentru utilizareaacestora n toate modurile de transport. Importanteste necesitatea adaptrii infrastructurii de transporti a vehiculelor pentru utilizarea combustibililoralternativi.

La nivel naional exist un numr relativ redus deautovehicule echipate cu motoare convenionale, cuardere intern, care utilizeaz parial sau integralcombustibili alternativi. Peste 94% dintre vehiculelenscrise n Parcul Naional Auto folosesc benzina imotorina ca i combustibil.

Utilizarea combustibililor alternativi a nregistratprogrese n ceea ce privete transportul public. Lanivel naional s-au desfurat o serie de programe demodernizare a parcurilor auto ale regiei autonome detransport public, care au permis promovarea cuprioritate a vehiculelor electrice, dar i acombustibililor alternativi nepoluani de exemplu nlocaliti precum Bucureti, Craiova, Ploieti,Suceava, Iai106.

Apa(Apele desuprafa)

Deteriorarea calitii apei Sectorul transport poate contr ibui la poluarea apelorde suprafaprin apele pluviale care spal poluaniidepui pe platforma drumurilor, dac acestea nucolectate i epurate corespunztor nainte deevacuarea lor n emisari naturali.

Multe drumuri rutiere au o capacitate de circulaieneadecvat, ceea ce conduce la blocaje i cretereariscului de accidente, implicit apariia unor poluri

accidentale.

Problemele de adncime ale enalului navigabil potpune n dificultate i sigurana transportului, crescndriscul de producere a unor accidente.

Eroarea uman, diverse accidente survenite n timpuloperaiunile de manevrare, ncrcare i descrcaremarf pot conduce de asemenea la apariia unorpoluri accidentale n zona porturilor.

Degradarea ecosistemeloracvatice

Activiti care ar putea cauza poluarea apelor desuprafaasociate sectorului transporturi sunt:

- Lucrrile hidrotehnice (dragri, drenri, etc.)

106 Transportul i mediul, http://www.anpm.ro/upload/16089_13%20TRANSPORTURI.pdf. Programe cum ar fi:CIVITAS Alternative ecologice pentru dezvoltarea durabil a oraelor Europei Suceava, Ploieti, Iai,Craiova;Reducerea polurii prin utilizarea n transportul public a unor mijloace de transport ecolologice cucombustibili alternativi , Proiectul COMMERCE (Creating Optimal Mobility Measures to Enable Reduced CommuterEmissions) - Bucureti


5/144


Aspect d emediu


Cauze asociate

care pot produce modificri ale sistemuluihidrologic i morfologic;

- Diverse accidente ce se produc n sectorultransportului de marf (pierderi de substanepoluante);

- Deversri necontrolate de poluani n ap (apepluviale impurificate cu produse petroliere,diverse substane utilizate pentru deszpezire)

- Navigaia i lucrrile pentru asigurareacondiiilor optime pentru navigaie;

- Colectarea necorespunztoare a apelor pluvialeimpurificate cu hidrocarburi de pe drumurilerutiere.

Nu exist informaii suficiente cu privire la aportulfiecrei dintre aceste activiti la degradareaecosistemelor acvatice.

Apa(Apelesubterane)

Modificri n ceea ce privetestarea de calitate a apeisubterane

Apele subterane pot fi afectate direct prin poluareasolului n urma deversrilor accidentale de produsepetroliere sau diverse substane utilizate n timpulinterveniilor pentru reparaii, ntreinere ideszpezire sau prin precipitarea substanelorprovenite din emisiile n atmosfer produse demijloacele de transport.

Prin blocarea scurgerii stratului freatic n urmarealizrii unor lucrri de fundare a drumurilor fasigurarea corespunztoare a scurgerii, pot apareltiri n zonele din amonte. Mai mult, presiuneastatic sau dinamic exercitat asupra fundaieidrumurilor/terasamentelor de cale ferata poateconduce la deteriorri n timp ale acestora i la risculapariiei accidentelor.

Nu exist informaii suficiente cu privire la aportulsectorului transporturi la degradarea corpurilor de

apsubteran.

Sol i subsol Deteriorarea caracteristicilor ifunciilor solului, respectivmodificarea capacitii lorbioproductive.

Transportul are o contribuie ridicat la emisiile depoluai n atmosfer, care la rndul lor pot contribui lapoluarea solului din zonele limitrofe drumurilor.

Intensificarea fenomenului de eroziune - Nerealizareasau lipsa lucrrilor de combatere a eroziunii solului idepunerii de sedimente n timpul construcieiinfrastructurii de transport. Fenomenul de eroziunepoate fi intensificat i de lucrrilor de defriare dedure, uneori inevitabile pentru realizareainfrastructurii de transport.

Schimbri n folosina terenului ca urmare a lucrrilorde construcie. n prezent, aa cum s-a precizat ncapitolele anterioare drumurile i cile ferate ocupaproximativ 1.63% din suprafaa totala rii.

Terasamentele cilor ferate din zona staiilor CFR isolul din zona depourilor CFR pot fi contaminate cuproduse petroliere provenite de la eventualele


6/144


Aspect d emediu


Cauze asociate

scurgeri accidentale n tipul staionrii locomotivelor,cu risc de infiltrare pn n stratul freatic (lucruidentificat de antreprenorii care execut lucrri dereabilitare a cilor ferate) .

Exist dovezi empirice c topografia i aliniamentuldrumului, dar i curbele foarte strnse de pedrumurile rutiere importante creeaz condiiipericuloase pentru vehiculele de transport mrfuri ntimpul lunilor de iarn , precum i riscuri decoliziune107 i crete riscul apariiei unor poluriaccidentale.

Managementuldeeurilor isubstanelorpericuloase

Gestionarea ineficient/necontrolat a deeurilorprovenite din sectorultransporturilor (inclusiv a celorrezultate din construcii idemolri)

.

Principalele grupe de deeuri care pot fi puse nrelaie direct cu activitatea de transport iinfrastructura de transport sunt: deeurile generate ntimpul construciei/ reabilitrii/ modernizrii/ntreinerii infrastructurii de transport i facilitiloraferente; acumulatori auto uzai; uleiuri uzate;anvelope uzate; autovehicule auto scoase din uz;navele uzate.

Evidenele existente la nivel naional privindcantitile de deeuri generate nu ofer informaii peramuri de activitate i pe moduri de transport.

Lucrrile de construcie, reabilitare, modernizare areelei de transport conduc la generarea unor volumeridicate de deeuri. Inexistena unor reglementrilegislative specifice pentru deeurile provenite dinconstrucii i demolri fac dificil o gestionareacorespunztoare a acestora.

Biodiversitate Pierderea, distrugerea saufragmentarea habitatelor princonversia terenurilor n scopul

dezvoltrii/ modernizriiinfrastructurii de transport.

Ocuparea definitiv a unor suprafee de teren nzona ariilor protejate ca urmare a dezvoltriiinfrastructurii de transport.

Planificarea defectuoas a unor coridoare detransport a dus la fragmentarea habitatelor naturale,afectarea strii de conservare a acestora iefectuarea de defriri n zonele protejate.

Lipsa sau neimplementarea unor msuri eficiente deprevenire/diminuarea impactului generat derealizarea proiectelor de infrastructura de transportcontribuie la pierderea, distrugerea saufragmentarea habitatelor.

Reducerea densitii populaieiunor specii de florsau faun

Poluarea apelor, solului i a atmosferei asociateactivitii de transport i lipsa sau nerespectareasurilor impuse pentru protejarea biodiversitii

pentru proiectele de infrastructurde transport au caefect reducerea densitii populaiei unor specii deflor i fauna.

Lucrrile de defriare necesare pentru dezvoltarea

107Raport asupra Condiiilor Existente, Master Planul General de Transport al Romniei , AECOM, 2013


7/144


Aspect d emediu


Cauze asociate

infrastructurii de transport pot contribui de asemeneala reducerea densitii speciilor de flor i faun.

Populaiaitateauman

Creterea nivelului de poluare almediului nconjurtor, ndeosebin zone urbane

Dintre efectele pe care transportul le poate generaasupra sii umane, cele mai importante suntlegate de emisiile rezultate din trafic, respectiv NOx,CO, CO2, COV, SO2, particule pe suprafaa crorapot fi adsorbite metale grele (Pb, Cr, Ni, Zn, Cd).

Creterea nivelului de poluare poate afecta stareade state a populaiei, pot declana/ agrava o seriede afeciuni respiratorii sau cardiovasculare .

Transportul are o contribuie semnificativ lacantitatea totalde emisii de poluani n atmosfer.

Un alt factor de stres care poate agrava anumiteafeciuni (hipoacuzie, boli psihice, afec iuni cardio-vasculare, boli endocrine) este zgomotul produs deactivitatea de transport. Starea de uzur ainfrastructurii de transport, lipsa sau implementareadefectuoasa msurilor de aciune pentru reducereazgomotului produs de diverse moduri de transport facca numrul de locuine i de locuitori afectai s fieridicat. La nivel naional, ca urmare a prevederilorDirectivei nr 2002/49/EC a Parlamentului iConsiliului European, transpusn legislaia naionalprin HG nr 321/2005 privind evaluarea i gestionareazgomotului ambiant este necesar realizarea hilorstrategice de zgomot (mai multe informaii cu privirela zonele unde au fost realizate pn n prezentaceste hi de zgomot i a autoritilor responsabilepentru realizarea acestora se gsesc n capitolul 4 -Aspecte relevante ale strii actuale a mediului i aleevoluiei sale probabile din situaia neimplementriiMaster Planului General de Transport, subcapitolul

Populaia i statea uman)

Activitatea de transport poate determina efectedirecte i indirecte i asupra componentelor de mediuap, sol, biodiversitate.

Poluarea apei de suprafa, apei subterane i asolului cu diverse substane toxice datorit traficului(poluare continu i accidental) poate afecta stareade state a populaiei.

Inexistena unor studii privindimpactul transporturilor asupraii umane

Pn n prezent, la nivel naional, nu s-au realizatstudii privind influena sectorului transporturi, pemoduri de transport asupra mediului nconjurtor iimplicit asupra sii umane.

Sigurana sczuta transportuluiStarea de uzur a infrastructurii de transport rutieradecvat (vezi subcapitolul 2.1 al Raportului deMediu), precum i inexistena unor variante de ocolirea localitilor au condus creterea riscului deproducere a accidentelor n care sunt implicatemijloacele de transport soldate cu victime umane iimplicit la creterea mortalitii n rndul populaiei. nRomnia, anual i pierd viaa cca 2.000 de persoane


8/144


Aspect d emediu


Cauze asociate

ca urmare a accidentelor rutiere.

Multe din proprietile feroviare nu sunt delimitate imarcate corespunztor, iar populaia nu esteinformat suficient cu privire la pericolele la care seexpune traversnd inadecvat calea ferata. Acestlucru explicfaptul de ce se men ine ridicat numrulde persoane ucise pe calea ferat. n anul 2011, nRomnia, puin peste 250 de persoane au fost ucisesau au fost rnite grav pe calea ferat aproximativ10% din numrul de decese/ accidente grave pesectorul de transport feroviar nregistrate n UE27.

Reeaua de transport insuficientdezvoltat i modernizat

Starea actual a reelei de transport, lipsa unorvariante de ocolire a localitilor n anumite regiuni,face ca viteza medie de transport s fie redus, iartimpii de parcurs ridicai, att n ceea ce privetetransportul de marf, ct i cel de pasageri.

Romnia are o reea foarte restrns de autostrzi;n plus, doar o mic proporie din reeaua sa dedrumuri este construitla standarde europene.

enalul navigabil prezintdeficiene att n ceea ceprivete limea, ct i adncimea acestuia.Problemele de adncime pot pune n dificultate isigurana transportului, crescnd riscul de producerea unor accidente.

Liniile de cale feratnecesitlucrri de reabilitare, iarmaterialul rulant trebuie nlocuit (o parte avnd ovechime de peste 30 ani). Pe anumite rute, starea deuzura liniilor ferate a determinat luarea unor msurin ceea ce privete restricionarea limitei de vitez,crescnd astfel i durata ctoriei.

Peisajul ipatrimonialcultural

Reducerea i degradarea zonelornaturale

Realizarea unor coridoare de transport noi conducela ocuparea permanenta unor suprafee de teren ila modificri n categoria de folosin a terenurilor,nsoite uneori de defriri masive i fragmentareapeisajului natural.

Lucrri de construcie lsate nefinalizate din lipsafondurilor sau infrastructur de transport lsat nparagin(de exemplu staii ci ferate, porturi, etc.)

Gradul redus de dezvoltare a infrastructurii detransport (lipsa dotrilor din aeroporturile locale i arilor, insuficiena autostrzilor, lipsa oselelor decentur, gradul de uzur a drumurilor existente)

poate avea efecte asupra valorificrii eficiente apotenialului natural i cultural al rii.

Transportdurabil

Creterea cererii pentrutransportul rutier

Consumul energetic, emisiile depoluani n atmosfer i de gazecu efect de ser se menin

Lipsa competitivitii ntre modurile de transport faceca s se menin ridicatcererea pentru transportulrutier att pentru transportul de marf, ct i pentrutransportul de ctori. Dintre modurile de transport,transportul rutier are aportul cel mai ridicat lacantitatea totalde emisii de poluani n atmosfer, a


9/144


Aspect d emediu


Cauze asociate

ridicate

Sigurana redus a transportuluidatorituzurii reelei de transport

gazelor cu efect de ser i este cel mai mareconsumator de energie.

Rata accidentelor rutiere se menine n continuareridicatcomparativ cu situaia la nivel European.

Contientizarea populaiei cuprivire laaspectelelegate demediulnconj urtor irelaia cusectorultransporturi

Utilizarea transportului rutier caprincipal mod de transport

Utilizarea vehiculelor proprii imai puin a transportului public

Lipsa de informare a publicului n ceea ce priveteefectele transportului asupra mediului, importanautilizrii transportului public, reducerea ctoriilorinutile, utilizarea unor alternative de transport maipuin poluante, importana utilizrii combustibililoralternativi.

Existena unui grad redus de implicare a societiicivile n luare deciziilor privind opiunile de dezvoltareale sectorului transporturi.


10/144


7. Obiective de pro tecie a mediului stabilite la nivel naional,comunitar sau internaional care sunt relevante pentru MasterPlanul General de Transport

Obiectivele de protecia mediului relevante pentru evaluarea de mediu (EM) a MPGT, au fost stabilite pebaza:

Obiectivelor de mediu stabilite prin intermediul politicilor, strategiilor, planurilor, programelor ireglementrilor existente la nivel naional i european; Aspectelor de mediu relevante pentru MPGT i a tendinelor actuale ale evoluiei strii mediului, a

problemelor de mediu identificate la nivel naional; Relaiei politicilor, strategiilor, planurilor, programelor i reglementrilor relevante pentru sectorul

transporturilor existente la nivel naional i european cu obiectivele i propunerile MPGT

Obiectivele de mediu relevante au fost prezentate i definitivate n cadrul grupului de lucru108. Acesteasunt prezentate n Tabelul 7.1.

Pe baza obiectivelor de mediu relevante identificate au fost definii indicatori (sau criterii pentru evaluare)care s permit evaluarea impactului i stabilirea unor repere pentru monitorizare i verificare, dacaacestea vor fi sau nu ndeplinite/atinse. Aceti indicatori sunt prezentai n cadrul capitolului 13 al

Raportului de Mediu.Pentru MPGT au fost stabilite i agreate n cadrului edinei grupului de lucru constituit pentru procedurade evaluare de mediu un obiectiv general de mediu (OM1) i patru obiective specifice de mediu (OM1-1 OM1-4), dupcum urmeaz :

OM1. Dezvoltarea unei infrastructuri moderne de transport, cu luarea n considerare aefectelor asupra mediului.

OM1-1. Promovarea proiectelor de investiii n transporturi care contribuie la realizarea unuisistem durabil de transport, cu msuri de evitare i reducere a efectelor adverse, cum sunt:emisiile de poluani n atmosfer, poluarea foni cn zonele urbane i pe rutele cu circulaieintens, poluarea apelor i solului datorat surselor difuze, impactul asupra peisajului ipatrimoniului cultural;

OM 1-2. Reducerea emisiilor de gaze cu efect de serprovenite din sectorul transporturil or; OM 1-3. Protecia sii populaiei prin mbunirea condiiilor de mediu i de siguran

a transportului;

OM 1-4. Reducerea impactului asupra biodiversitii cu asigurarea de msuri pentruprotecia i conservarea biodiversitii, ct i asigurarea coerenei reelei naionale de ariinaturale protejate.

108 Art.15, alin (2) HG 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri iprograme


11/144


Aspecte demediu

Obiective de mediu relevante (OMR)pentru evaluarea strategicde mediu

i nte Obiectivede mediu

MPGT

Aer OMR1. Reducerea la nivel naional aemisiilor de poluani n atmosfergenerate de sectorul transporturi

(COx, NOx, SO2, particule nsuspensie, metale grele, COV, HAP)

Meninerea nivelului emisiilor nlimitele admise conform Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului

nconjurtor.Reducerea emisiilor de poluaniraportat la raportat la volumul detrafic pe sectoare de transport(raportat la nr. de km parcuri)

OM1OM1-1OM1-3

OM1-4

OMR2 Reducerea la minim aimpactului transportului asupra calitiiaerului n mediul urban i rural

Meninerea nivelului emisiilor nlimitele admise conform Legii nr.104/2011 privind calitatea aeruluinconjurtor prin propunerea iimplementarea unor masuriconcrete care sa permitatingerea acestei inte.

Documente surspentru OMR aer: Cartea alba transporturilor Obiectivele naionale i regionale de mediu pentru perioada 20072012 Strategia pentru transport durabil pe perioada 2007-2013 i 2020, 2030 Legea 104/2011 privind calitatea aerului nconjurtor

Schimbriclimatice

OMR3. Reducerea emisiilor de gazecu efect de ser provenite dinactivitatea de transport

Atingerea obiectivelor stabilite lanivel european, respectivreducerea emisiilor de gaze cuefect de sercu aproximativ 20%pn la nivelul anului 2020, fade nivelul anului 1990.Atingerea obiectivelor stabilitepentru sectorul transporturi prin

Cartea Alb a Transporturilor2050 (la nivelul anului 2020reducerea cu 20% a emisiilorGES comparativ cu nivelul din2008 i la nivelul anului 2050reducerea cu 60% comparativ cunivelul de emisii din anul 1990).

Reducerea emisiilor de gaze cuefect de ser raportat la volumulde trafic pe moduri de transport(raportat la nr. de km parcuri)

OM1OM1-2

OMR4. mbunirea eficienei

combustibilului utilizat

Realizarea obiectivelor stabilite

prin Directiva 2009/33/CE iRegulamentul 443/2009/CEprivind emisiile de CO2provenitede la autoturisme, Regulamentului510/2011/CE.Creterea gradului de utilizare acombustibililor alternativi (gazlichefiat, biogaz, hidrogen, energieelectric) pentru mijloacele de

Tabelul 7.1 Obiecti ve de mediu rel evante (OMR) pentr u evaluarea de mediu (EM)


12/144


Aspecte demediu



MPGT

transport i introducereatehnologiilor mai eficiente dinpunct de vedere al consumului de

combustibilOMR5. Reducerea vulnerabilitiiinfrastructurii de transport laschimbrile climatice (inundaii,condiii meteo extreme, temperaturileridicate/ sczute, alunecrile de terenetc.).

Protejarea infrastructurii detransport existente i dezvoltareaacesteia innd cont denecesitatea adaptrii la efecteleschimbrilor climatice.

-

Documente sur spentru OMR schimbri climatice: Strategia Naionala Romniei privind Schimbrile Climatice 2013 2020 Strategia pentru transport durabil pe perioada 2007-2013 i 2020, 2030 Obiectivele naionale i regionale de mediu pentru perioada 20072012 Ghid de adaptare la condiiile climatice

Apa OMR6. Prevenirea deteriorriicorpurilor de ape de suprafa i apesubterane

Respectarea cerinelor DirectiveiCadru privind Apa a UniuniiEuropeneAtingerea obiectivelor de mediustabilite pentru fiecare corp peap prin limitarea impactuluiasupra acestora i prin eliminareanecesitii de propunere a unorsuri suplimentare pentrurespectarea Directivei cadru Apa

OM1OM1-1

OMR7. Reducerea modificrilor nmorfologia i hidrologia corpurilor deapde suprafa

Respectarea cerinelor DirectiveiCadru privind Ap a UniuniiEuropene.Implementarea msurilor carereduc apariia modificrilor nregimul hidrologic i morfologicdatorate activitii de construcie ainfrastructurii de transport.

OMR8. Prevenirea/ limitarea aportuluide poluani n apele de suprafa isubterane

Reducerea volumului de apeuzate generat de sectorultransporturilor.Reducerea cantitilor emisiilor depoluani n apele de suprafa isubterane prevederea unorsuri adecvate pentrupreepurarea apelor provenite dinsectorul transporturi.

Meninerea valorilor limit admisepentru indicatorii de calitate aapelor uzate la deversare nemisar natural sau n reeaua decanalizare.

Documente surspentru OMR ap: Directiva cadru ap 60/2000/EC Obiectivele naionale i regionale de mediu pentru perioada 2007-2012



13/144


Aspecte demediu



MPGT

Planurile de management ale Bazinelor Hidrografice

Sol i subsol OMR9. Reducerea consumului deresurse naturale (raportat la suprafaaconstruit)

Planificarea corespunztoare aactivitilor de construcie pentruproiectele propuse prin MPGTpentru a satisface nevoile debaz, evitarea risipei i folosireaeficienta resurselor naturale.ncurajarea reutilizrii unor tipuride materiale i utilizarea unormaterial obinute prin reciclare

OM1

OM1-1

OMR10. Prevenirea i reducereapolurii solului i subsolului

Reducerea emisiilor de poluaninatmosfer provenii din sectorultransporturilor

Reducerea semnificativ asuprafeelor afectate de poluare

OMR11 Dezvoltarea infrastructurii detransport corelat cu mbunireafolosirii eficienta terenurilor

Sprijinirea dezvoltrii pe terenurirecuperate i utilizarea durabil aterenurilor (avnd n vedere cdezvoltarea unei anumiteinfrastructuri, cum sunt centurileocolitoare, poate determinadezvoltarea zonei adiacente iocuparea de noi terenuri)

OM 1OM1-1OM1-4

Documente surspentru OMR sol i subsol: Obiectivele naionale i regionale de mediu pentru perioada 20072012

Strategia naionaln domeniul eficienei energeticeManagementuldeeurilor isubstanelorpericuloase

OMR12. Reducerea cantitii dedeeuri generate.

Luarea n considerare pentruproiectele propuse prin MPGT aaspectelor privind reducereacantitii de deeuri generat ntimpul activitii de construcie.ncurajarea reutilizrii unor tipuride materiale i a utilizrii unormateriale reciclabile.Atingerea obiectivelor stabilite prinStrategia naional de gestionarea deeurilor 2014-2020.

OM1OM1-1

OMR13. Creterea cantitii de

deeuri reciclate i valorificate dinsectorul transporturi

Luarea n considerare, la

implementarea proiectelor propuseprin MPGT, a aspectelor privindcreterea cantitii de deeurireciclate i valorificateAtingerea obiectivelor stabilite prinStrategia naional de gestionare adeeurilor 2014-2020

Documente surspentru OMR deeuri:



14/144


Aspecte demediu



MPGT

Obiectivele naionale i regionale de mediu pentru perioada 20072012 Strategiei naionale de gestionare a deeurilor 2014-2020 Planurile naionale, regionale i judeene de gestionare a deeurilor

Biodiversitate OMR14. Reducerea presiunilor datorateinfrastructurii de transport care conducla afectarea habitatelor naturale i abiodiversitii

Planificarea proiectelor de transportinnd cont de reducerea impactuluiasupra habitatelor naturale ibiodiversitii, evitarea pe ct posibila ariilor naturale protejateReducerea conversiei terenurilor dinzona ariilor protejate pentrudezvoltarea infrastructurii detransportDezvoltarea durabila infrastructuriii mijloacelor de transport prinreducerea impactului asuprabiodiversitii

OM1OM1-1OM1-4

OMR15. Limitarea suprafeelordefriate

Reducerea suprafeelor defriate caurmare a dezvoltrii infrastructuriide transportStabilirea i aplicarea msurilorcompensatorii pentru zoneleafectate (de exemplu compensareasuprafeelor afectate de defriare cuterenuri apte de a fi mpdurite )

Documente surspentru OMR biodiversitate: Obiectivele naionale i regionale de mediu pentru perioada 20072012 Directiva referitoare la conservarea habitatelor naturale i a florei i faunei slbatice 92/43/CEE

Directiva privind conservarea prilor slbatice 79/409/EEC OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei

lbatice aprobatcu modificri i completri prin Legea nr. 49/2011

Populaie itateuman

OMR16. Protecia populaiei mpotrivariscurilor asociate accidentelor rutierei feroviare, creterea siguraneitransportului de ctori i marf

njumirea numrului deaccidente rutiere i al deceselor fade media actual la nivel naional.mbunirea calitii infrastructuriide transport

OM1OM1-1OM1-2OM1-3

OMR17. Protecia sii umane cumbunirea condiiilor mediuluinconjurtor prin reducerea efectelortransportului asupra calitii aerului

Meninerea nivelului emisiilor nlimitele admise conform Legii nr.104/2011 privind calitatea aeruluinconjurtorReducerea nivelului de poluare aaerului asociat traficului rutier pearterele principale ale localitilorfade situaia actual.

OMR18. Reducerea zgomotuluigenerat de transport att la surs, cti prin msuri de atenuare, astfel nctnivelurile generale de expunere saibun impact minim asupra sii

Implementarea msurilor incluse nPlanurile de aciune realizate pentrudiverse moduri de transport (HG nr.321/2005) i respectarea Valorilor-limit pentru indicatorii de zgomot



15/144


Aspecte demediu



MPGT

populaiei L(zsn)i L(noapte) stabilite prin OMnr. 152/558/1119/532 din 2008.Realizarea variantelor de ocolire a

localitilormbunirea calitii infrastructuriide transport

OMR19. Creterea mobilitii iaccesibilitii

Descongestionarea traficuluimbunirea interconectivitii ntrezoneCreterea competitivitii ntremodurile de transport

OM1OM1-3

Documente sur spentru OMR populai e i state uman: Strategia pentru transport durabil pe perioada 2007-2013 i 2020, 2030 Obiectivele naionale i regionale de mediu pentru perioada 20072012

Peisajul i

patrimonialculturalnaional

OMR20. Protecia patrimoniului cultural

i natural naional

Stabilirea i aplicarea pentru

proiectele de infrastructur detransport propuse prin MPGT asurilor de protecie apatrimoniului cultural i naturalinclusiv a ariilor protejate.Reducerea emisiilor de gaze cuefect acidifiant provenite din sectorultransporturilor

OM1

OM1-1

OMR21. Dezvoltarea infrastructurii detransport innd cont de politicile demanagement, protecie i amenajare apeisajului

Reducerea efectelor asuprapeisajului natural i integrarealucrrilor de infrastructura n peisajAsigurarea unui transport urban

durabilDocumente sur spentru OMR peisajul i patrimoniul cultural:

Strategia EuropeanTematicpentru Mediul Urban Strategia naionalpentru Patrimoniul Cultural Obiectivele naionale i regionale de mediu pentru perioada 20072012 Planurile locale de aciune pentru mediu

Transportdurabil

OMR22. Modernizarea i dezvoltareasistemului naional de transport astfelnct s se asigure realizarea unuitransport durabil

Atingerea obiectivelor propuseprin strategia pentru transportdurabil

OM1OM1-1OM1-2

OMR23.mbunirea

comportamentului transportului nrelaia cu mediul nconjurtor

Reducerea nivelului de poluare

cauzat de activitatea de transport

Documente surspentru OMR transport durabil: Cartea alba transporturilor Strategia pentru transport durabil pe perioada 2007-2013 i 2020, 2030 Obiectivele naionale i regionale de mediu pentru perioada 20072012 Strategia Naionalpentru Dezvoltare Durabila Romniei Orizonturi 2013-2020-2030



16/144


Aspecte demediu



MPGT

Eficienenergetic

OMR.24. mbunirea eficieneienergetice n sectorul transporturilorprin creterea utilizrii resurselor de

energie regenerabil i reducereasemnificativa dependenei de petrol.

Diminuarea consumului de energiei de combustibili fosiliPromovarea utilizrii energiei din

surse regenerabile n sectorultransporturi

OM1OM 1-2

OMR25 Reducerea consumului deenergie pentru sectorul transporturilor

mbunirea condiiilor detransport i reducerea timpilor deparcurs, echilibrarea volumelor detrafic de marfa pe diferite tipuri detransport

Demararea aciunilor pentrureducerea cu cel puin a 10% aconsumului energetic, consumuluide energie specific pentru ctor-km i ton-km n sectorul

transporturi pn n anul 2015 iatingerea unei reduceri progresivede pn la 15 % la nivelul anului2020 i de pn la 20 % la nivelulanului 2030

Conservarearesurselornaturaleepuizabile/utilizarearesurselor

regenerabile

OMR26. Reducerea exploatriiresurselor epuizabile i facilitareautilizrii celor regenerabile

Demararea aciunilor de introducerea combustibililor alternativi fa decei convenionali n sectorultransporturilor, conform cuobiectivele Uniunii Europene iatingerea intei de cretere agradului de utilizare a biocarburanipn la 10% n consumul deenergie pentru transporturi pn nanul 2020

OM1

Documente sur spentru OMR transport eficien energetic i conservarea/utilizarea surselor regenerabilenaturale:

Cartea alba transporturilor Strategia pentru transport durabil pe perioada 2007-2013 i 2020, 2030 Strategia energetica Romniei actualizatpentru perioada 2011-2020 Directiva European: Energie curat pentru transporturi: o strategie european privind combustibilii

alternativi (n curs de aprobare)

Strategia Naionala Romniei privind Schimbrile Climatice 2013 2020 Strategia pentru transport durabil pe perioada 2007-2013 i 2020, 2030

Cretereagradului decontientizareasupraproblemelor demediuprovenite dinsectorul

OMR27.Informarea i contientizareapopulaiei cu privire la efecteleactivitii de transport asupra mediuluii riscurile asupra sii umane.

Sensibilizarea utilizatorilor detransport asupra aspectelor privindefectul transportului asupra mediuluimbunirea comportamentuluifa de mediul nconjurtor prinutilizarea unor mijloace i moduri detransport mai puin poluante

-



17/144


Aspecte demediu



MPGT

transporturilor OMR28.Implicarea factorilor interesaii consultarea acestora pe totparcursul procesului decizional n

stabilirea i implementarea msurilorpropuse pentru reducerea impactuluiasupra mediului

Stabilirea de msuri optime pentrureducerea impactului asupramediului provenit din sectorul

transporturilor

Documente surspentru OMR creterea gradului de contientizare: Directiva 2001/42/EC a Parlamentului European i a Consiliului, care se refer la evaluarea efectelor

anumitor planuri i programe asupra mediului (Directiva SEA) HG 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe Obiectivele naionale i regionale de mediu pentru perioada 20072012

7.1 Evaluarea compatibil itii cu ob iectivele MPGT

Scopul acestei seciuni este de a evalua compatibilitatea ntre obiectivele MPGT i obiectivele de mediurelevante pentru Evaluarea de Mediu privind aspectele de mediu: aer, schimbri climatice, sol,managementul deeurilor i substanelor periculoase, biodiversitate, populaia i statea umana,eficiena energetic i conservarea resurselor naturale, transport durabil, creterea gradului decontientizare asupra problemelor de mediu provenite din sectorul transporturilor.

Pentru MPGT au fost formulate explicit i obiective de mediu (obiective generale i specifice de mediu)ceea ce a facilitat procesul de evaluare a compatibilitii cu obiectivele de mediu relevante. Evaluareacompatibilitii ntre obiectivele de mediu relevante i obiectivele MPGT s-a realizat cu ajutorul uneimatrici n care s-au utilizat urmtoarele simboluri:

+ obiectivele sunt compatibile

? compatibilitatea depinde de anumite ipoteze

0 obiectivele nu se influeneazreciproc /nu existnicio legturntre obiectivele prezentate X incompatibilitate

Nu au fost identificate neconcordane ntre obiectivele de mediu relevante i obiectivele de mediu aleMPGT. Atingerea intelor propuse depinde nsde respectarea msurilor propuse n capitolul 11.

Viziunea strategica sectorului transporturi pentru perioada 2014-2020 implicconsiderarea de politici iprograme de investiii care conduc la dezvoltarea unui sistem de transport eficient din punct de vedereeconomic att n ceea ce privete operaiunile de transport ct i pentru utilizatori, care ine cont deproblematica de mediu, eficient din punct de vedere al consumului de energie i sigur.



18/144

Obiective de mediuMPGT

Obiective de mediu relevante pentru Evaluarea Strategica de Mediu referitor la:

Observaii

Aer

Schimbriclimatice

Ap

Soli

subsol

Managementuldeeurilor

Biodiversitate

Populaieisntateuman

Peisajulipatrimoniul

cultural

Transportdurabil

Eficien

energetic

Conservarearesurselor

naturaleepuizabile/utilizarea

resurselorregenerabile

Cretereagraduluide

contientizareasupra

problemelordemediu

provenitedinsectorul

transporturilor

OMR1

OMR2

OMR3

OMR4

OMR5

OMR6

OMR7

OMR8

OMR9

OMR10

OMR11

OMR12

OMR13

OMR15

OMR16

OMR17

OMR18

OMR19

OMR20

OMR21

OMR22

OMR23

OMR24

OMR25

OMR26

OMR27

OMR28

OM1 Dezvoltarea unei

infrastructuri moderne detransport, cu luarea nconsiderare a efectelorasupra mediului

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

? ? ? ? ? ? ? + + ? ? ? ? +

Obiectivul general al MPGT este compatibil cu majoritatea

obiectivelor relevante ale evalurii de mediu. Pentruproiectele propuse de MPGT este necesar sse stabileasci s se aplice msuri de reducere a impactului asupramediului. Proiectele propuse trebuie s parcurg procedurade evaluare a impactului asupra mediului i evaluareadecvatd upcaz, n scopul minimizrii efectelor negativeasupra mediului.Obiectivul de diminuare a emisiilor de poluan i n atmosfernu depinde doar de dezvoltarea infrastructurii de transportDezvoltarea infrastructurii de transport poate atrage dup sine o cretere a cererii pentru transport i implicit o creterea emisiilor n atmosfer. Sunt necesare implementarea unosuri colaterale cum ar fi demersuri pentru utilizarea pescar larg a combustibililor alternativi, mbunireatehnologiei de funcionare a vehiculelor.

ndeplinirea obiectivului de Cretere a gradului decontientizare asupra problemelor de mediu provenite disectorul transporturilor poate fi dificil de realizat. Dei scopuimplicrii publicului n cadrul procedurii de evaluare de mediupentru MPGT este acela de a contientiza aspectele demediu i a determina asumarea rspunderilor de mediu

mbunirea comportamentului fade mediul nconjurtoprin utilizarea unor mijloace i moduri de transport mai puipoluante este influenat i de evoluia economic la nivenaional i implicit costurile pentru utilizarea unui tip saualtuia de transport.

OM1-1.Promovareaproiectelor de investiii ntransporturi carecontribuie la realizareaunui sistem durabil detransport, cu msuri deevitare i reducere aefectelor adverse, cumsunt: emisiile de poluani

n atmosfer, poluareafonicn zonele locuite ipe rutele cu circulaieintens, poluarea apelori solului datoratsurselor difuze, impactul

+ + 0 0 + + + + + 0 + 0 0 ? ? + + + + + + + ? ? ? ? +

Acest obiectiv specific de mediu al MPGT este compatibil cumajoritatea obiectivelor relevante ale evalurii de mediu, nsnu face referire n mod direct la obiectivele stabilite pentrumanagementul deeurilor.Pentru proiectele propuse de MPGT este necesar s sestabileasc i sse aplice msuri de reducere a impactuluasupra mediului.Prin stabilirea i implementarea unui program de m surpentru evitarea/ reducerea impactului asupra mediuluMPGT poate contribui la meninerea/ atingerea obiectivelode mediu stabilite la nivel naional i european pentruaspectele de mediu luate n considerare pentru evaluare. Unrol important n stabilirea corecta acestor msuri l are gradul de implicare al factorilor interesa i reprezentai ncadrul grupului de lucru.


19/144



Observaii

Aer

Schimbriclimatice

Ap

Soli

subsol


Biodiversitate

Populaieisntateuman


cultural

Transportdurabil

Eficien

energetic




Cretereagraduluide

contientizareasupra

problemelordemediu


transporturilor

OMR1

OMR2

OMR3

OMR4

OMR5

OMR6

OMR7

OMR8

OMR9

OMR10

OMR11

OMR12

OMR13

OMR15

OMR16

OMR17

OMR18

OMR19

OMR20

OMR21

OMR22

OMR23

OMR24

OMR25

OMR26

OMR27

OMR28

asupra peisajului i

patrimoniului cultural

OM1-2 Reducereaemisiilor de gaze cu efectde ser 0 0 + 0 ? 0 0 0 0 0 0 0

00 0 0 0 0 0 0 0 + ? ? ? ? +

mbunirea strii infrastructurii de transport i ncurajareamodurilor de transport mai puin poluante (feroviar, naval)vor contribui la reducerea emisiilor de poluan i n atmosferi la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser.

OM1-3 Protecia siipopulaiei prin

mbunirea condiiilorde mediu i de sigurana transportului

+ + + 0 ? 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 + + + 0 0 0 + ? ? ? ? +

Proiectele propuse de MPGT au drept scop reducereaproblemelor asociate transportului: gradul de uzur ainfrastructurii rutiere, lipsa autostrzilor, reducereaambuteiajelor, ocolirea aglomerrilor urbane, lipsaconectivitii ntre anumite zone, precum i mbunireatransportului feroviar i reducerea timpilor de ctorie. Prinaceasta se ateapt mbunirea condiiilor de mediu(calitatea aerului, reducerea polurii atmosferice) siguranei transportului ceea ce face ca obiectivul de mediuOM 1-3 al MPGT sfie compatibil cu obiectivele de mediupentru aer, schimbri climatice, populaie i stateauman.

mbunirea condiiilor de mediu depinde ns i deopiunea populaiei pentru un anume mod de transport, fiindcunoscut faptul calegerea unui mod sau altul de transpordepinde de criteriul economic, urmat de cel de timp.

OM1-4 Reducereaimpactului asuprabiodiversitii prinprevederea de msuripentru protecia iconservareabiodiversitii i

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00

+ + 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ? ? +

nc din faza de planificare se va evita pe ct posibiamplasarea proiectelor n sau n vecintatea zonelor naturaleprotejate. Stabilirea msurilor pentru diminuarea/ eliminareaimpactului asupra biodiversitii se va realiza n procedura deevaluare adecvat.

n cazul n care evaluarea adecvat relev efecte negativesemnificative asupra ariei naturale protejate i, n lipsa uno


20/144



Observaii

Aer

Schimbriclimatice

Ap

Soli

subsol


Biodiversitate

Populaieisntateuman


cultural

Transportdurabil

Eficien

energetic




Cretereagraduluide

contientizareasupra

problemelordemediu


transporturilor

OMR1

OMR2

OMR3

OMR4

OMR5

OMR6

OMR7

OMR8

OMR9

OMR10

OMR11

OMR12

OMR13

OMR15

OMR16

OMR17

OMR18

OMR19

OMR20

OMR21

OMR22

OMR23

OMR24

OMR25

OMR26

OMR27

OMR28

asigurarea coerenei

reelei naionale de ariinaturale protejate

soluii alternative, proiectul trebuie totui realizat din

considerente imperative de interes public major, inclusiv deordin social ori economic, se vor stabili msuri compensatorpentru a proteja coerena globala reelei Natura 2000.


21/144


8. Potenialele efecte semnificative asupra mediului

n determinarea potenialelor efecte semnificative asupra mediului s-au avut n vedere identificareamodului n care scenariile propuse de MPGT (att pentru fiecare sector de transport n parte ct icumulativ) duc la ndeplinirea obiectivelor de mediu relevante stabilite pentru fiecare aspect de mediu.

Pentru cuantificarea efectelor fiecrei scenariu, pe sectoare de transport (rutier, feroviar, aerian, naval,

intermodal) s-a utilizat un sistem de notare numeric i un sistem de codificare pe bazde culori.

Tabelul 8.1 Sistem de notare propus pentru evaluarea potenialelor efecte asupra mediului pentru proiectelepropuse prin MPGT

Notarea i aprecierea efectelor s-a realizat evalund efectele asupra obiectivelor relevante de mediupentru fiecare scenariu i sector de transport, n corelare cu rezultatele de natur tehnic ale MasterPlanului, cum sunt:

mbunirea i dezvoltarea infrastructurii de transport; Creterea gradului de siguran i a fiabilitii timpului de parcurs; Creterea competitivitii ntre modurile de transport; Modificarea vitezelor medii de transport i a duratei de ctorie; mbunirea serviciilor de transport ( investiii pentru materiale rulantei; modernizare staii de cale

ferat; modernizarea aeroporturilor i porturilor etc.); mbunirea desfurrii circulaiei pe Dunre; Dezvoltarea/mbunirea transportului intermodal de marf i ctori; Dezvoltarea economic i social, la nivel local, teritorial i naional.

Notarea/cod culoare

Am ploareaimpactului

Descriere

+2Impact pozitivsemnificativ

Se refer la efectele majore (semnificative) cu caracter pozitiv,care se manifestpe termen lung sau permanent, au scarlargde acoperire i contribuie la ndeplinirea obiectivului de mediustabilit.

+1 Impact pozitivSe refer la efectele minore (reduse) cu caracter pozitiv directesau indirecte, care se resimt la nivel local i care pot contribuieparial la ndeplinirea obiectivului de mediu stabilit.

0Nu are niciun

efect/efectul nu poate fideterminat

Efecte nule, extrem de reduse sau pentru care nu se pot facepreviziuni exacte, sunt necesare detalii suplimentare din teren,despre caracteristicile proiectelor i mrimea acestora .

-1 Impact negativSe refer la efectele minore (reduse) cu caracter negativ directesau indirecte, care se resimt la nivel local i fac dificilatingereaobiectivului de mediu stabilit.

-2Impact negativ

semnificativ

Se refer la efectelor majore (semnificative) cu caracter negativ,care se manifestpe termen lung sau permanent, au scarlargde acoperire i nu permit atingerea obiectivului de mediu stabilit.


22/144

AECOM Master Plan General de Transport pentru Romnia - Raport de Mediu227

Se consider c rezultatele de natur tehnice enumerate mai sus pot conduce n mod direct landeplinirea obiectivelor de mediu relevante identificate i la atingerea intelor propuse, la diminuareaimpacturilor globale asupra mediului asociate transportului.

Pentru fiecare scenariu este prezentat justificarea efectelor identificate asupra obiectivelor de mediurelevante stabilite, pe aspecte de mediu.

Acesta metodologie de evaluare permite pe de o parte vizualizarea rapid a efectelor asupra obiectivelor

de mediu i creeazposibilitatea de a nelege tipul, natura i durata efectului, iar pe de altparte permiteidentificarea rapid a obiectivelor de mediu care nu vor putea fi atinse f aplicarea unor msuriadecvate de minimizare/reducere a efectelor negative.

Efectul cumulativ a fost evaluat prin nsumarea punctajului acordat fiecrui obiectiv n parte pentru fiecaresector de transport (rutier, feroviar, naval porturi i ci navigabile, intermodal) i pe fiecare dintre cele 4scenarii:

- Do nothing

- Do minimum

- Scenariul de dezvoltare Do something (ES/EES)

- Scenariul Core TEN-T

Prin compararea punctajele obinute pentru cele 4 scenarii propuse prin MPGT s-a putut determina care

este scenariul cu cele mai multe efecte pozitive pe termen lung i care poate conduce la atingereaobiectivelor de mediu stabilite.

Rezultatele evalurii sunt prezentate n detaliu n cele ce urmeaz i sintetic n matricea din Anexa 6.

8.1 Poteniale efecte semnifi cative asupra mediului scenariul Do nothing

Acest scenariu ia n considerare situaia actual a infrastructurii de transport i evoluia activitii detransport faplicarea niciunei msuri.n evaluarea potenialelor efecte semnificative ale scenariului Do nothing i Do minimum asupraobiectivelor relevante de mediu stabilite pentru fiecare aspect de mediu n parte s-a inut cont deproblemele de mediu identificate la nivel naional pentru sectorul transporturilor respectiv de concluziile

analizei strii actuale a mediului i ale evoluiei sale probabile n situaia neimplementrii MPGT.


23/144


Tabelul 8.2 Potenialele efecte semnifi cative asupra mediului scenariul Do nothingAsp ect de

mediuJustificarea potenialelor efecte semnific ative asupra mediului identificate

scenariul Do nothingPunctaj alocat

Aer

Neimplementarea MPGT va avea efecte negative majore asupra obiectivelor demediu relevante pentru aer, efecte care se vor manifesta pe termen lung.

Dintre modurile de transport, avnd n vedere ponderea semnificativ, transportulrutier va influena semnificativ obiectivele de mediu stabilite pentru factorul de mediuAer. n Romnia sectorul rutier este cel mai important element din sistemul detransport romnesc n ceea ce privete transportul de pasageri (50% din totalul

toriilor) i de mrfuri (75% din totalul transporturilor).Sectorul de transport rutier are o contribu ie semnificativ la totalul emisiilor natmosfer(NOx, pulberin suspensie, COVNM, metale grele) ca urmare:

- a strii actuale a drumurilor (doar 52% din drumuri prezint stare bun defuncionare),

- a parcului naional autonvechit (58% dintre totalul vehiculelor nmatriculate nRomnia au o vechime mai mare de 10 ani),

- a tipului carburantului folosit (doar 6% dintre vehicule utilizeaz combustibilialternativi n timp ce 94% dintre vehicule recurg la utilizarea motorinei ibenzinei),

- vitezei de deplasare,

- numrului redus de rute ocolitoare a oraelor .

Lipsa infrastructurii, corelatcu oferta sracde transport public duc la modificri alepracticilor de transport, prin creterea ponderii autoturismelor personale. Seestimeazo cretere a numrului de ctorii cu autoturismul cu peste 15% fadesituaia actual. O infrastructura inadecvat poate influena/ ncetini i tendina derennoire a parcului auto. Parcul de autovehicule a evoluat ntr-un ritm rapid nperioada 1989-2010, fade anul 1989 parcul crescnd cu 64% pnn anul 1995.Analiznd situaia din punct de vedere al tipului de combustibil se constato creterea ponderii autoturismelor diesel, de la aproximativ 28 % din totalul autoturismelor n2005 pnla 44% n 2007, urmatde o stabilizare n jurul valorii de 33% n ultimiiani.

n ceea ce privete transportul feroviar, ca urmare a absenei investiiilor pentruntreinerea, modernizarea i reparaiilor capitale ale cilor ferate timpii de parcursvor continua s se nruteasc, ntrzierea medie pe tren va crete, ceea ce vacontribui la creterea cererii pentru transportul rutier.

Prin aplicarea acestui scenariu, creterea totala numrului de ctorii pentru toatemodurile de transport va cre te cu 11%, ceea ce va determina o cretere a volumului

Obiect iv de mediu/ sectortransport

OMR1 OMR2

Transport rutier -2 -2Transport feroviar -1 -1Transport naval (porturi i ci denavigaie)

-2 0

Transport aerian -1 -1

Transport intermodal -1 -1Total -7 -5

OMR1. Reducerea la nivel naional a emisiilor de poluan i atmosfer generate de sectorul transporturi (COx, NOx, SOparticule n suspensie, metale grele, COV, HAP)

OMR2 Reducerea la minim a impactului transportului asupcalitii aerului n mediul urban i rural


24/144


25/144


Asp ect demediu

Justificarea potenialelor efecte semnific ative asupra mediului identificatescenariul Do nothing

Punctaj alocat

Schimbrile climatice pot avea un impact negativ asupra infrastructurii de transport(rutier i feroviar), creterea temperaturilor, inundaiile, alunecrile de teren potconduce la deteriorarea acesteia i totodat perturbarea regimului de transport.Fluctuaiile privind regimul de curgere a rurilor i fluviului Dunrea au un impactnegativ direct asupra sectorului de transport naval. Aplicarea acestui scenariu vaavea un efect negativ semnificativ direct pentru obiectivul de reducere avulnerabilitii infrastructurii de transport la efectele schimbrilor climatice. Estenecesar aplicarea unor msuri n ceea ce privete lucrrile, materialele itehnologiile utilizate pentru reabilitarea, modernizarea i ntreinerea infrastructurii detransport, astfel nct efectele schimbrilor climatice sfie reduse.

Neimplementarea MPGT va avea efecte negative majore asupra obiectivelor demediu relevante pentru schimbrile climatice pentru OMR3, OMR5.

Apa

Acest scenariu are efecte negative semnificative asupra obiectivelor de mediustabilite pentru ap, pentru sectorul de transport naval maritim i fluvial.

Lipsa infrastructurii portuare moderne, precum existen a de dane abandonate,macarale vechi, transportoare nvechite sau lipsa de echipament special pentrurfurile vrac conduc la operaiuni lente de ncrcare i descrcare amplificnd risculde apariie a unor poluri accidentale.

n lipsa unor lucrri de investiii pentru cile navigabile, lucrrile de ntreinere pentrumeninerea condiiilor optime de navigaie pe fluviul Dunrea vor fi de o mai mareamploare, costisitoare, vor conduce la creterea turbiditii apei, resuspensia unorcantiti de sediment din patul albiei, cu influene asupra habitatelor acvatice i semi-acvatice.

Obiectiv de mediu relevant/sector transport

OMR6 OMR7 OMR8

Transport rutier 0 0 -1Transport feroviar 0 0 -1Transport naval (porturi i ci denavigaie)

-2 -2 -1

Transport aerian 0 0 -1Transport intermodal 0 0 0

Total -2 -2 -4OMR6. Prevenirea deteriorrii corpurilor de ape de suprafaape subteraneOMR7. Reducerea modificrilor n morfologia i hidrologcorpurilor de apde suprafa

OMR8. Prevenirea/limitarea aportului de poluani n apele suprafa i subterane

Sol i subsol

Acest scenariu are efecte negative minore asupra obiectivelor de mediu stabilitepentru sol i subsol.

Modificri n ceea ce privete calitatea solului pot fi cauzate de emisiile de poluan in atmosferprovenite n principal de la transportul rutier. Poluani precum NOx, SO2i metale grele pot ajunge pe sol prin precipitaiile care spalatmosfera.

Calitatea actuala infrastructurii de transport (drumuri, ci ferate) nu asigurun gradridicat de siguran n transport i poate duce la apariia unor accidente care potconduce la poluri accidentale ale solului.

Existdovezi empirice ctopografia i aliniamentul drumurilor, dar i curbele foartestrnse de pe drumurile importante, creeazcondiii periculoase pentru vehiculele de

Obiectiv de mediu r elevant/sector transport

OMR9OMR10

OMR11

Transport rutier -1 -1 0Transport feroviar 0 -1 0Transport naval (porturi i ci denavigaie)

0 -1 0

Transport aerian 0 0 0Transport intermodal 0 0 0Total -1 -3 0

OMR9. Reducerea consumului de resurse naturaleOMR10. Prevenirea i reducerea polurii solului i subsoluluiOMR11 Dezvoltarea infrastructurii de transport corelat cu


26/144


Asp ect demediu


Punctaj alocat

transport mrfuri grele n timpul lunilor de iarn, precum i riscuri de coliziuneconducnd la riscuri de apariie a unor poluri accidentale.

Prin nerealizarea lucrrilor de modernizare sau a crerii unor coridoare noi detransport, sectorul transporturi nu va contribui la modificri ale gradului de ocupare alterenului. Consumul de resurse naturale, n special petrol va fi n continuare ridicat,lipsa unei infrastructuri de t ransport adecvate va menine tendina actualde utilizarea mijloacelor de transport pe benzin i motorin.

mbun irea folosirii eficienta terenurilor

Managementuldeeurilor isubstanelorpericuloase

Scenariul analizat are efecte negative reduse indirecte asupra obiectivelor de mediustabilite pentru managementul deeurilor i substanelor periculoase, ndeosebipentru sectorul rutier i feroviar.

ntreinerea necorespunztoare a drumurilor, calitatea structurii acestora ar puteadetermina creterea cantitii de deeuri asociate activitii de transport (deeurirezultate n special din activitile de reparaie i ntreinere a vehiculelor detransport, de exemplu uleiuri uzate, anvelope, baterii uzate etc. ).

Se menine ridicat riscul asociat accidentelor transportului de deeuri i mrfuripericuloase pe calea ferat, rutier i naval.

Obiectiv de mediurelevant/mod detransport

OMR12 OMR13

Transport rutier -1 0Transport feroviar -1 0Transport naval(porturi i ci denavigaie)

0 0

Transport aerian 0 0Transportintermodal -1 0

Total -3 0OMR12. Reducerea cantitii de deeuri generate.OMR13. Creterea cantitii de deeuri reciclate i valorificadin sectorul transporturi

Biodiversitate

Scenariul analizat nu are efecte negative asupra integritii ariilor naturale protejate,nu vor fi necesare alte lucrri de defriare i nu vor aprea fragmentri ale habitatelornaturale.

Creterea cererii pentru transportului rutier poate avea nsefecte negative asuprabiodiversitii prin creterea volumului de trafic, a consumului de combustibil iimplicit a emisiilor n atmosfer, afectnd calitatea aerului. Emisiile de gaze cu efectacidifiant pot contribui la acidificarea solurilor influennd indirect structura ifuncionarea ecosistemelor Cele mai expuse zone sunt cele din apropiereadrumurilor rutiere sau n zonele unde aceste drumuri traverseazariile protejate.

Lucrrile de dragare necesare men inerii condiiilor optime pentru navigaie, polurileaccidentale pe Dunre i n Marea Neagr cauzate de posibile deversrinecontrolate ale navelor i/sau de accidente navale pot avea efecte negative asupraecosistemelor acvatice.

Obiectiv de mediu relevant/sector transport OMR14 OMR15

Transport rutier -1 0Transport feroviar -1 0Transport naval (porturi i ci denavigaie) -1 0

Transport aerian 0 0Transport intermodal 0 0Total -3 0OMR14. Reducerea presiunilor datorate infrastructurii transport care conduc la afectarea habitatelor naturale i biodiversitiiOMR15.Limitarea suprafeelor defriate


27/144


Asp ect demediu


Punctaj alocat

Populaia itatea

uman

Scenariul analizat are efecte negative majore asupra obiectivelor de mediu stabilitepentru populaie i statea uman. Meninerea sistemului actual de transport nu vapermite atingerea obiectivelor de siguran, limitarea nivelului de zgomot ireducerea emisiilor n atmosfer.

Sigurana transportului depinde de calitatea cilor de transport i de gradul de

dotare al acestora cu mijloace de semnalizare, iluminare adecvate.Numrul redus de rute ocolitoare a oraelor care spermitdevierea traficului greun afara localitilor, ambuteiajele vor conduce la meninerea ridicata emisiilor depoluani n atmosfera i a nivelului de zgomot n interiorul localit ilor.

ile feroviare insuficient dezvoltate/modernizate vor determina creterea cereriitransportului rutier ca modalitate de transport pentru ctori i marf. Transportulrutier este una dintre cauzele principale pentru crearea disconfortului sonor i pentruemisiile n atmosfer. Nivelul ridicat de zgomot i emisiile n atmosferpot afectatatea populaiei care locuiete n vecintatea acestor obiective.

Atingerea obiectivului de mbunire a mobilitii i facilitatea accesibilitii ctreanumite regiuni va fi dificil de atins n situaia neimplementrii MPGT.


OMR16

OMR17

OMR18

Transport rutier -2 -2 -1Transport feroviar -2 -1 -1Transport naval (porturi i ci denavigaie) -1 -1 0Transport aerian 0 0 -1Transport intermodal 0 0 0Total -5 -5 -3OMR16. Protecia popula iei mpotriva riscurilor asociaaccidentelor rutiere i feroviare, creterea sigurantransportului de ctori i marfOMR17. Protecia sii umane cu mbunirea condiiimediului nconjurtor prin reducerea efectelor transportuasupra calitii aeruluiOMR18. Reducerea zgomotului generat de transport att sursa, ct i prin msuri de atenuare, astfel nct nivelurgenerale de expunere saibun impact minim asupra spopulaieiOMR19. Creterea mobilitii i accesibilitii

Peisajul ipatrimoniul

cultural

Efectele directe asupra peisajului i patrimoniului cultural sunt dificil de estimat.Efecte negative ar putea avea emisiile n atmosfer(emisiile de poluani cu efect deacidifiere: SOx, NOx, COx) provenite din traficul rutier. Efectele de acidifiere cauzatede aceti poluani pot afecta starea monumentelor istorice aflate n vecin tateadrumurilor rutiere. Sunt necesare ns studii de specialitate pentru a determina iconfirma efectul emisiilor provenite din sectorul transportului asupra monumenteloristorice.


OMR20OMR21

Transport rutier 0 0Transport feroviar 0 0Transport naval (porturi i ci denavigaie) 0 0

Transport aerian 0 0Transport intermodal 0 0Total 0 0

OMR20. Protecia patrimoniului cultural i natural naionalOMR21. Dezvoltarea inf rastructurii de transport innd cont dpoliticile de management, protecie i amenajare a peisajulu

Transportdurabil

Aplicarea acestui scenariu va avea efecte negative majore asupra obiectivelor demediu relevante stabilite pentru transportul durabil.


OMR22OMR23

Transport rutier -2 -2


28/144


Asp ect demediu


Punctaj alocat

Acest scenariu nu va conduce la ndeplinirea obiectivelor specifice ale Strategieiprivind transportul durabil pe perioada 2007-2013 i 2020, 2030:

modernizarea i dezvoltarea reelei de transport de interes european inaional, creterea condiiilor de siguran i a calitii serviciilor;

liberalizarea pieei interne de transport; stimularea dezvoltrii economiei i a competitivitii; nt

rirea coeziunii sociale

i teritoriale la nivel regional

i na

ional;

compatibilitatea cu mediul nconjurtorUtilizarea preponderenta transportului rutier pentru ctori i marf n detrimentulcelorlalte moduri de transport va menine ridicatcontribuia sectorului transporturi lacantitatea totalde emisii n atmosfer.

Sectorul transporturilor nu se va alinia la standardele Uniunii Europene n ceea ceprivete infrastructura de transport, normele de reglementare tehnologice n privin aemisiilor autovehiculelor, utilizarea combustibililor alternativi, reducerea consumuluide energie.

Transport feroviar -2 -2Transport naval (porturi i ci denavigaie) -2 -2

Transport aerian -2 -1Transport intermodal -1 -1Total -9 -8

OMR22. Modernizarea i dezvoltarea sistemului naional

transport astfel nct s se asigure realizarea unui transpodurabilOMR23.mbunirea comportamentului transportului n relacu mediul nconjurtor

Eficienaenergetic

Scenariul Do nothingva avea efecte negative majore asupra obiectivelor de mediustabilite pentru eficiena energetic. Reducerea consumului de energie pentrusectorul transporturilor depinde de condiiile de transport pentru ctori i marf,starea drumurilor rutiere i a cilor ferate. Faptul crata de utilizare a cii ferate i ailor navigabile n Romnia este sczut comparativ cu rata de utilizarea a cilorrutiere, nu va permite reducerea consumului de energie. Transportul rutier esteresponsabil de un consum ridicat de combustibili petrolieri, dac ar fi s lum n

calcul faptul c 95% dintre vehiculele care fac parte din Parcul Na ional Autoutilizeazcombustibil de tip benzin i motorin.

De asemenea lipsa unei infrastructuri adecvate va ntrzia decizia de achiziie devehicule noi, mai performante att din punct de vedere al emisiilor de poluan i, ct idin punct de vedere al eficienei energetice.


OMR24 OMR25

Transport rutier -2 -2Transport feroviar -2 -2Transport naval (porturi i ci denavigaie) -2 -2

Transport aerian -1 -1Transport intermodal 0 0

Total -7 -7OMR.24. mbunirea eficienei energetice n sectotransporturilor prin creterea utilizrii resurselor de energregenerabil i reducerea semnificativa dependenei de petrOMR25 Reducerea consumului de energie pentru sectotransporturilor

Conservarea iutilizarea

eficienta aresurselor

naturale/Utilizarea resurselor

Acest scenariu nu va permite asigurarea unei infrastructuri minime pentru Acestscenariu nu va permite asigurarea unei infrastructuri minime pentru combustibilialternativi i alinierea la standardele tehnice europene. Creterea utilizriitransportului rutier n detrimentul celorlalte sectoare de transport va conduce lacreterea consumului de combustibili, cu precdere a celor provenii din petrol.

Dup cum s-a prezentat i la aspectul de mediu anterior, lipsa unei infrastructuri


OMR26

Transport rutier -2Transport feroviar -2Transport naval (porturi i ci denavigaie) -2


29/144


Asp ect demediu


Punctaj alocat

regenerabile adecvate poate influenta rennoirea parcului auto, ceea ce poate influen a negativiutilizarea resurselor naturale.

Transport aerian -1Transport intermodal 0Total -7

OMR26. Reducerea exploatrii resurselor epuizabilefacilitarea utilizrii celor regenerabile

Cretereagradului de

contientizare

Meninerea sistemului actual al infrastructurii de transport nu va permitembunirea comportamentului fade mediul nconjurtor.

n lipsa investiiilor pentrumbunirea condiiilor pentru transportul public, populaiava prefera n continuare utilizarea ca modalitate de transport autoturismeleproprii/autobuzele.


OMR27

OMR28

Transport rutier -1 0Transport feroviar -1 0Transport naval (porturi i ci denavigaie) 0 0

Transport aerian 0 0Transport intermodal 0 0Total -2 0OMR27. Informarea i contientizarea populaiei cu privire efectele activitii de transport asupra mediului i riscurasupra sii umane i riscurile asupra sii umane..OMR28.Implicarea factorilor interesai i consultarea acestope tot parcursul procesului decizional n stabilireaimplementarea msurilor propuse pentru reducerea impactuasupra mediului


30/144


Ponderile potenialelor efecte ale acestui scenariu asupra obiectivelor de mediu relevante sunt: 52%efecte negative, 48% nu va avea efecte notabile, 0% efecte pozitive (v. Figura 8.1).

52%

0%

48%

Ponderea potenialelor efecte asupra

obiectivelor de mediu relevante -

scenariulDo nothing

Nr. total efecte negative

Nr.total efecte pozitive

Niciun efect/Efectul nu

poate fi estimat

Figura 8.1 Ponderea potenialelor efecte asupra obiectivelor de mediu scenariul Do nothing

Transportul rutier va avea cele mai multe efecte negative asupra obiectivelor de mediu relevante, urmatde transportul feroviar (Figura 8.2 i Figura 8.3). Transportul intermodal este foarte puin dezvoltat,efectele acestuia asupra obiectivelor de mediu se manifest n special prin utilizarea cu precdere atransportului rutier de marf (containere) n detrimentul celorlalte sectoare de transport. Transportulferoviar intermodal pune dificulti n ceea ce privete timpii de parcurs i nerespectarea termenelor deexpediere. Efectele negative asociate acestui sector de transport asupra obiectivelor de mediu aferentestabilite (schimbrile climatice, aer, managementul deeurilor i substanelor periculoase) sunt reduse.

0

5

10

15

20

25

Transportrutier Transportferoviar Transportnaval(porturi si

cai denavigatie)

Transportaerian Transportintermodal

1918

16

13

7

0 0 0 0 0

910

12

15

21

Numaruldeefecte

Sector de transport

Tipul efectelor pe care le are scenariul Donothing asupra obiectivelor de mediu relevante

Nr. total efecte negative

Nr.total efecte pozitive

Niciun efect/Efectul nu poate fiestimat

Figura 8.2 Tipul efectelor asupra obi ectivelor de mediu produse de scenariu Do nothing


31/144


n graficul urmtor se prezintierarhizarea n baza punctajului obinut a contribuiei fiecrui sector detransport asupra gradului de ndeplinire a obiectivelor de mediu (n cazul de fa este vorba doar deefectele negative produse de sectoarele de transport asupra obiectivelor relevante de mediu).

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

Punctajalocat

Sector Transport

Ierarhizarea contri but iei sectoarelor de transport laefectele negative asupra obiectivelor de mediu relevante

- Scenariul "Do nothing"

Transport rutier

Transport feroviar

Transport naval (porturi si cai de navigatie)

Transport aerian

Transport intermodal

Figura 8.3 Ierarhizarea contri buiei sectoarelor de transport asupra obiectivelor de mediu scenariul Do nothing

-2

-1

0

Efectenegative

Obiective de mediu r elevante

Efectele scenariulu i Do nothing asupra ob iectivelor d e mediu relevante

Transport rutier

Transport feroviar

Transport naval (porturi si cai denavigatie)Transport aerian

Figura 8.4 Efectele scenari ului Do nothing asupra obiectivelor de mediu, pe sectoare de transport

Prin lipsa oricror intervenii, scenariul Do nothing va avea cele mai multe efecte negative majoreasupra obiectivelor de mediu stabilite pentru: aer, schimbri climatice, ap, populaia i proteciaii umane, transport durabil, eficiena energetic i conservarea resurselor naturale (OMR1, OMR2,OMR 3, OMR 5, OMR6, OMR7, OMR16,OMR 17, OMR22, OMR23, OMR24, OMR25, OMR26) att


32/144


pentru fiecare sector de transport n parte, ct i cumulativ (efectul cumulativ a fost evaluat prinnsumarea punctajului acordat fiecrui obiectiv n parte pentru fiecare mod de transport - rutier, feroviar,naval, intermodal) a se vedea Figura 8.4 i Figura 8.5.

-9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0

OMR1

OMR2

OMR3

OMR4

OMR5

OMR6

OMR7

OMR8

OMR9

OMR10

OMR11

OMR12

OMR13

OMR14

OMR15

OMR16

OMR17

OMR18

OMR19

OMR20

OMR21

OMR22

OMR23

OMR24

OMR25

OMR26

OMR27

OMR28

Punctaj alocat

Ob

iwctivedemediu

Obiectivele de mediu afectate de poten ialele efecte negative ale scenariului Donothing

Figura 8.5 Efectul cumulativ asupra obiectivelor de mediu - scenariul Do nothing

8.2 Poteniale efecte semnificative asupra mediului scenariul Do minimum (Scenariulde referin)

Acest scenariu ia n considerare proiectele care sunt n curs de implementare i care au surse definanare asigurate. n cadrul scenariului de referin nu au fost propuse proiecte pentru transportulintermodal (n aceast situaie sectorului de transport intermodal nu va avea niciun efect asupraobiectivelor de mediu).

Pentru marea majoritate a acestor proiecte a fost parcursprocedura de evaluare a impactului asupramediului (existnd deciziile etapelor de ncadrare sau acorduri de mediu emise de AutoritateaCompetentde Mediu, care stabilesc condiiile de implementare).

n alocarea punctajului pentru fiecare obiectiv n parte s-a inut cont i de faptul c pentru potenialeleefecte negative asupra aspectelor de mediu supuse analizei au fost stabilite msuri pentrureducerea/limitarea/evitarea impactului. Prin implementarea acestor msuri se consider c efectelenegative se diminueaz.


33/144


34/144

OM Master Plan General de Transport pentru Romnia - Raport de Mediu 239

Asp ect demediu

Potenialele efecte semnific ative asupra mediului scenariu Do minimum Punctaj alocat

cantitii de combustibil utilizat, ceea ce conduce la creterea emisiilor de gaze cu efect de ser,meninndu-se ridicatcontribuia sectorului transporturi la totalul emisiilor de gaze cu efect de ser.

Conform estimrilor obinute cu ajutorul programului TREMOVE cantitatea totalde emisii de gazecu efect de serva fi mai mare dect n cazul scenariului do minimum. Contribuia cea mai mare ova avea sectorul rutier (v. Anexa 4). Cauza creterii emisiilor de gaze cu efect de sereste cretereacererii de transport, a numrului de kilometri parcuri de vehicule.

Este dificil de estimat efectul acestui scenariu asupra obiectivului de creterea a gradului de utilizarea combustibilului alternativ. mbunirea i dezvoltarea reelei de transport rutier va duce lafacilitarea transportului i implicit la creterea cererii de combustibili, dar introducerea combustibililor

alternativi depinde i de ali factori: dezvoltarea economic, mijloace legale de stimulare, facilitareaintroducerii combustibililor alternativi i a vehiculelor care permit utilizarea acestor combustibili etc.

Se consider c acest scenariu ar putea avea efecte negative minore asupra obiectivului privindreducerea vulnerabilitii infrastructurii de transport la efectele produse de schimbrile climatice.Proiectele pentru modernizare, reabilitare, extindere a infrastructurii de transport rutier, feroviarrespectiv pentru mbunirea condiiilor de navigaie pe Dunre propuse prin acest scenariucuprind msuri pentru adaptarea la condiiile schimbrilor climatice. De exemplu: msuri pentrureducerea eroziunii, aprarea mpotriva inundaiilor, scurgerea apelor pluviale, reabilitareastructurilor portuare, mbunirea cilor de transport i fluidizarea traficului etc. Aceste msuri s-arputea s nu fie suficiente, sunt necesare att studii de cercetare pentru determinarea impactuluischimbrilor climatice asupra diferitelor sectoare de transport, identificarea zonelor vulnerabile iaplicarea ulterioar a celor mai bune msuri disponibile, ct i reglementari n ceea ce privetestandardele de proiectare i tipul de materiale utilizate pentru lucrrile de construcie a infrastructuriide transport, astfelnct aceasta sdevinmai rezistent.

Transport feroviar -2 0Transport naval(porturi i ci denavigaie)

-2 0

Transport aerian -2 0Transportintermodal

0 0

Total -8 0

OMR3. Reducerea emisiilor de gaze cu efect provenite din activitatea de transport

OMR4. mbunirea eficienei combustibilului utilizaOMR5. Reducerea vulnerabilitii infrastructurii de la schimbrile climatice (inundaii, condiii meteo temperaturile ridicate/sczute, alunecrile de teren e

Apa

Navigaia poate avea poteniale efecte negative asupra cursurilor de ap navigabile producndalterri de ordin hidromorfologic, fiind necesare programe de monitorizare care s fundamentezesuri de diminuare a efectelor.

Proiectele propuse pentru ci navigabile i porturi (modernizarea porturilor, mbunirea condiiilorde navigaie, sisteme de monitorizare a calitii apei, sisteme de preluare i prelucrare reziduuri de lanave i intervenii pentru zonele portuare) vor conduce la diminuarea efectelor acestui sector detransport asupra calitii apei.

Pentru proiectele propuse pentru transportul rutier, feroviar, aerian conform informa iilor prezentate

Obiectiv demediurelevant/sector

transport

OMR6 OMR7 O

Transportrutier

0 0

Transportferoviar

0 0

Transportnaval (porturi

-1 -1


35/144


Asp ect demediu


n cadrul actelor de reglementare care stabilesc condiiile de implementare (acordurile de mediu,deciziile etapelor de ncadrare) au fost luate toate msurile necesare pentru ca efectul realizriiacestora asupra calitii apelor de suprafa i subterane, respectiv asupra regimului hidrologic imorfologic, sfie minim.

mbunirea condiiilor de navigaie, lucrrile de modernizare a porturilor pot conduce la cretereatraficului naval i creterea riscului de apariie a accidentelor (a polurilor accidentale). Asigurareaenalului de navigaie i semnalizarea corespunztoare vor contribui la reducerea riscului deproducere a unor accidente n timpul transportului de marf

Lucrrile de ntreinere periodice necesare asigurrii condiiilor pentru navigaie (lucrrile de dragare)

au efecte negative minore asupra calitii apei, se manifestpe perioadscurtde timp, sunt reduseca dimensiune n raport cu dimensiunile uzuale ale albiei se manifest limitat n spaiu i sunt deregulreversibile.

i ci denavigaie)Transportaerian

0 0

Transportintermodal 0 0

Total -1 -1

OMR6. Prevenirea deteriorrii corpurilor de ape de si ape subterane OMR7. Reducerea modificmorfologia i hidrologia corpurilor de apde suprafa

OMR8. Prevenirea/limitarea aportului de poluani de suprafa i subterane

ol i subsol

Acest scenariu are efecte negative reduse asupra obiectivelor de mediu stabilite pentru sol isubsol.

Proiectele de modernizare i construcia de coridoare noi de drumuri rutiere vor determina modificrin ceea ce privete categoria de folosin a terenurilor. Terenurile pe care sunt propuse acesteinvestiii au n general folosinde: terenuri arabile, puni, livezi, pduri.

Prin mbunirea infrastructurii de transport, crete sigurana transportului i se vor reduce riscurileapariiei polurilor accidentale.

Se considerca efecte acestui scenariu asupra mbunirii eficienei terenurilor nu vor fi notabile.Proiectele propuse constau n reabilitarea/modernizarea infrastructurii existente i propunerea dealiniamente noi (variante ocolitoare, autostrzii), ale cror trasee sunt deja stabilite i aprobate.

Obiectiv demediu

relevant/sector

transport

OMR9 OMR10 O

Transport rutier -1 -1Transportferoviar

-1 -1

Transport naval(porturi i ci denavigaie)

0 -1

Transportaerian

-1 0

Transportintermodal

0 0

Total -3 -3OMR9. Reducerea consumului de resurse naturaleOMR10. Prevenirea i reducerea polurii sosubsoluluiOMR11 Dezvoltarea infrastructurii de transport combunirea folosirii eficienta terenurilor

nagementul Scenariul analizat are efecte negative nesemnificative asupra obiectivului de reducere a cantitii deObiectiv de mediu

relevant/ sectorOMR12


36/144


Asp ect demediu


eeurilor ibstanelorericuloase

deeuri generate (OMR12). Aceste efecte se manifest ndeosebi n perioada de realizare aproiectelor, fiind necesare programe de management corespunztoare a deeurilor (colectarea ieliminarea pe fracii de deeuri, reutilizarea acestora acolo unde situaia o permite).

ncurajarea transportului rutier poate conduce la g enerarea unui volum de deeuri asociate acesteiactiviti ( deeuri cum ar fi: vehicule scoase din uz, uleiuri uzate, baterii uzate, anvelope uzate etc.) .mbunirea infrastructurii de transport ns poate contribui la reducerea cheltuielilor privindreparaia vehiculelor i cantitii de deeuri rezultate din activitatea dentreinerea.

mbunirea condiiilor de transport pentru sectorul rutier va determina o cre tere a cererii

Documents

aspecte mediu naval.pdf