Årsberetning 2009

2009

www.cok.dk

ÅRSBERETNING 2009cENTER foR offENTlIG kompETENcEudvIklING

side 2 iNTRO

COK har konsolideret sin position som førende læringspartner inden for offentlig kompetence-udvikling. 2009 blev et godt år med et positivt resultat og en offensiv udvikling af aktiviteterne.

Den kommunale opgaveløsning er sat under pres. Internt i kommuner-ne er der sparerunder, og rettes blik-ket udad er der forhandlinger med staten om den fortsatte opgavevare-tagelse. Kigger man frem er effekti-visering og nytænkning kodeordene, for der skal findes løsninger inden for de eksisterende ressourcer. Ledere og medarbejdere må rustes til mat-che disse udfordringer, så der ska-bes rum og fleksibilitet til at forstå at varetage ændrede eller nye opgaver. Både på kort og lang sigt er kompe-tenceudvikling katalysatoren, der kan sikre bredde i kompetenceprofilerne og som en afledt effekt kan skabe grobund for den nødvendige nytænk-ning og innovation på tværs af vores offentlige arbejdspladser.

vækstspringet er konsolideretCOK har også i 2009 oplevet frem-gang. Vækstspringet fra 2008 på 20 % er dermed konsolideret. Det nye ni-veau for vores omsætning peger tilbage på en række forskellige akti-viteter, der har sprængt rammerne hvad angår både deltagerantal og nyudvikling. I 2009 har vi desuden oplevet, at kompetenceudviklingen i stigende grad er tænkt ind i kommu-

Direktør i COK, Jens Hornemann

cok HOLDer mOmentum

nens strategiske udvikling og hentet hjem til egen organisation i form af sammenhængende kompetenceud-viklingsforløb. Som nyslået certificeret udbyder af både Den Offentlige Lederuddan-nelse og Amu-kurser har vi i 2009 cementeret vores position som den største udbyder af kommunal kom-petenceudvikling til alle niveauer. Vi ser vores nye certificeringer som et tegn på, at COK bliver genkendt som en udbyder, der spænder både bredt og dybt og er i stand til at matche en mangfoldig efterspørgsel efter læring og udvikling.

I løbet af 2009 realiserede vi på ma-sterniveau uddannelsesprogrammer for kommunale topchefer, og for øko-nomer et nyt kursus om aktivitetsbe-stemt økonomistyring, der nåede op blandt årets højdespringere. På diplomniveau kom COK først fra start med Den Offentlige Lederud-dannelse – DOL. Vi indgik i 2009 samarbejde med over 20 kommuner om den nye uddannelse og tilrettede vores øvrige portefølje af uddannel-ser til institutions- og afdelingsledere i forhold til meritering ind i DOL.

Fra 2008 til 2009 steg antallet af nye studerende på vores Kommunomud-dannelse på VVu-niveau med 16 %. endelig favnede vi i 2009 en ny målgruppe, da i alt 750 sundheds-plejersker deltog i vores nye efterud-dannelse om de lovpligtige ind- og udskolingsundersøgelser. med indgåelse af nye langsigtede partnerskabsaftaler kom vi i 2009 tættere på vores mål om at være kommunernes vigtigste strategiske læringspartner.

AmbitionerneI 2010 går vores primære ambitioner i to retninger: Vi vil skærpe og uddybe vores tilbud om indsigt og professio-nalisering til at styre og effektivisere på alle bundlinjerne i den offentlige virksomhed. udgangspunktet er vo-res opfattelse af hver enkelt leder og medarbejder som ressourceambas-sadør med potentiale til at finde nye innovative udviklingsmuligheder i egen organisation. Samtidig vil vi tone vores aktiviteter i forhold til at skabe et nødvendigt ud-syn over alle de vanskelige priorite-ringer og satsninger, som rækker ud over den enkeltes eget ansvarsom-råde og kvalitetsmål. Det overblik og perspektiv ser vi som en vigtig brik til at opnå den bedste forståelse af egen betydning for den fælles fremtid i det store velfærdsprojekt, som vi alle er en del af.

med udgangspunkt i vores strategi og mission vil vi i 2010 arbejde fo-kuseret på at styrke den fortsatte ud-viklingsevne og innovationskraft, der kan give genlyd og blive omsat til nye løsninger i hele den offentlige sektor.

Jens Hornemann, direktør i COK

iNdhOld side 3

cokS BESTyRElSE 2009

cokS pRofIl

fEm STRATEGISkE pEjlEmæRkER

mIlEpælE 2009

lEdElSESBERETNING

Den genereLLe uDVIKLIng

ÅBne uDDAnneLSer Og KurSer

SKræDDerSyeDe AKtIVIteter

LeDeruDDAnneLSer Og –uDVIKLIng

FOrVentnInger tIL 2010

ÅRSREGNSkAB

4

5

6

8

10

11

17

18

19

4

5

6

8

10

10

11

17

18

19

22

Søren ThorupAfdelingsleder KL

Bodil ottoFormand HK Kommunal, Observatør KtO

jan olsenDirektør KL, Formand

per B. christensen Børne- og kulturdirektørnæstved Kommune

leif fris petersenChefkonsulent COK, medarbejder-repræsentant

ole jespersenKommunaldirektør Herning Kommune

Else SommerAdministrerende direktør Børne- og ungeforvaltningen,Københavns Kommunne

jens Steenbergudviklingskonsulent COK, medarbejder-repræsentant

Sven caspersenFhv. universitetsrektor Aalborg universitet

side 4 COKs besTyRelse

otto jespersen Kommunaldirektøresbjerg Kommune GENERAlfoRSAmlING

mAJ 2010

Ved generalforsamlingen den 11. maj 2010 indtrådte kommunaldirektør Lasse Jacobsen, Viborg Kom-mune i bestyrelsen i stedet for kommunaldirektør Ole Jespersen, Herning Kommune. Professor Kurt Klaudi Klausen fra Syd-dansk universitet afløser fhv. universitetsrektorSven Caspersen fra Aalborg universitet.

coks BeStyreLSe 2009

COKs pROfil side 5

coks PrOFIL

COK er den førende læringspartner inden for offentlig kompetenceudvikling. 25.000 kommunale politikere, ledere og medarbejdere gør hvert år brug af COKs tilbud.

Som kommunernes egen virksom-hed arbejder COK for at kvalificere den kommunale drift og udvikling. Det sker gennem udviklingsproces-ser, undervisning og facilitering af netværk med bidrag fra mere end 1.200 konsulenter og eksperter fra ind- og udland. COK drives som en indtægtsdækket virksomhed, der skal hvile i sig selv, og hvor et evt. overskud skal komme kunderne til gode.

COK samarbejder med KL om en række formidlingsopgaver med relation til den kommunale opgavevaretagelse.

VISIOnCOK vil være kommunernes natur-lige valg, når det gælder læring og udvikling.

mISSIOnCOK er kommunernes egen virksomhed, der medvirker til at kva-lificere og udvikle den kommunale opgavevaretagelse.

COKS FOrmÅLCOKs formål er som et landsdæk-kende center for offentlig kom-petenceudvikling at understøtte kommunestyrets drift og udvikling gennem aktiviteter, der fører til ny og nyttig viden, forbedrede færdigheder, erfaringsudveksling, inspiration og oplevelser – i den enkelte kommune og på tværs af kommunegrænser, partiskel og medarbejdergrupper.

HVAD VIL cok?

COK skal som en fælles kommunal virksomhed medvirke til at sikre:

et bredt og differentieret udbud af aktiviteter

et rimeligt og kontrolleret prisniveau i det samlede marked

et udbud af uddannelser – også til specialiserede medarbejdergrupper og nicheområder med lille volumen

en løbende udvikling af nye aktiviteter skræddersyet til den kommunale kontekst

et beredskab til hurtig formidling og implementering af nye love, reformtiltag, politikker m.v. fra KL.

KøBenHAVn

næStVeD

ODenSe

VeJen

grenAA

ÅrHuS

AALBOrg

Her FInDer Du cok

side 6 fem sTRaTegisKe pejlemæRKeR

Vi vil være kommunernes foretrukne partner omkring skræddersyet kompetenceudvikling

COK vil fortsat styrke sine skræddersyede aktiviteter og rekvirerede kursustilbud. De skræddersyede aktiviteter er forankret i den enkelte kommune, tilpasset kommunens strategi og værdigrundlag og så vidt muligt tæt koblet til medarbejdernes praktiske arbejdssituation.

Vi vil fortsat være den førende udbyder af korte kurser og efteruddannelser til kommunale medarbejdere

COK vil fortsat være den førende udbyder af åbne kurser og efterud-dannelser. Som et led i udviklingen af de korte kurser og efteruddan-nelser vil COK arbejde på at udbyde flere meritgivende uddannelser og være den vigtigste kilde til aktuel information om ny lovgivning, indgåede aftaler, kommunaløkonomi og kommunalpolitiske emner.

Vi vil være kommunernes ”hjemmebane” for træning og uddannelse af kommunale ledere

COKs tilbud til kommunale ledere udvikles ud fra et veldefineret mål om at være leverandør af lederudviklingsforløb og uddannelser, der er tonet og tilpasset alle ledelsesniveauer i den kommunale forvaltning. Som certificeret udbyder af Den Offentlige Lederuddannelse (DOL) tilbyder COK en bekendtgørelsesfastlagt og kompetencegivende leder-uddannelse.

Vi vil være kommunernes naturlige mødested og læringsrum for netværk og erfaringsudveksling på tværs af kommuner

I COK er kompetenceudvikling et integrerende samlingspunkt for kommunale ledere og medarbejdere. Som partner og vært for fagpro-fessionelle netværk er COK stedet, hvor man kan udveksle ideer og være i dialog om læring, kvalitetsudvikling og innovation.

Vi vil være kommunernes naturlige omdrejningspunkt for udvikling og anvendelse af nye læringsformer – herunder den største kommunale leverandør af digital læring.

COK er eksponent for et bredere kompetencebegreb og nye lærings-former. Kompetenceløsningerne tager højde for forskellige læringsstile og kombinerer læringsformer og formidlingskanaler på nye måder. COKs læringsformer omfatter også e-læring, der er fleksibel og uaf-hængig af tid og sted.

fEm StrAtegISKe PeJLemærKer

”underviserne har virkelig forstand på kommunerne. når vi snakker om vores problemstillinger er det tydeligt, at vi kan tale samme sprog. Og det sparer meget tid. Sammen med COK er vi ved at planlægge et lederforløb i moduler. Vores ledergruppe har meget forskellige forudsætninger, derfor arbejder vi ud fra en slags harmonika-model med et grundkursus, som alle skal have, og som kan udvides med f.eks. et modul om personlig ledelse.”

Alice StenoorDriftsdirektør, Samsø Kommune

kuRSER / OveRsKRifT side 7

side 8 milepæle

Årets største projekt

uddannelse af teknisk personale iBørn- og ungeforvaltningen i Københavns Kommune.

Den Internationaletopchefuddannelse

to hold topchefer fulgte udviklingspro-grammet på studierejser til uK og uSA.

DOLi 22 kommuner

Desuden samarbejde med professionshøjskoler om Diplom i Ledelse i fem kommuner.

Årets tilløbsstykke

Aktuel kommunaløkonomi: 848 deltog i orienteringsmøderne ovenpå aftalen med regeringen.

efteruddannelse forsundhedsplejersker

I alt 750 deltog i efteruddannelsen om de nye lovpligtige ind- og udskolings-undersøgelser af skolebørn.

nyelæringsformer

COK etablerede enportefølje afe-læringsaktiviteter.

coks mILePæLe

milepæle side 9

Ledelsesakademier

etablering af østjysk Ledelsesakademi og lederakademi i Fredensborg.

Kommunomuddannelsen

Fra 2008 til 2009 steg antallet af stude-rende med 16 %, og 75 % flere gennem-førte afgangsprojektet.

CLIPS-projektet

Deltagelse i fireårigt forskningsprojekt fra ruC om nytænkning i den offentlige sektor.

Certificeringer

COK blev certificeret udbyder af Den Offentlige Lederuddannelse (DOL) og inden for Arbejdsmarkedsuddannelser (Amu).

Strategisk partner-skabsaftale medHaderslev Kommune

COK vil i de næste fire år værekommunens rådgiver i forbindelse med udbud af uddannelsesaktiviteter.

Kursusledelse

Professor ved Aalborg Universitet Per Nikolaj Bukh har

det faglige ansvar for hele uddannelsen og står desuden

for godt halvdelen af undervisningen.

Hvor og hvornår?

Kursusforløbet foregår på Hotel Koldingfjord og er tilrette-

lagt med 12 dages undervisning, struktureret i 6 sessioner:

Session 1: 11.-12. marts (internat)

Session 2: 25.-26. marts

Session 3: 8.-9. april

Session 4: 22.-23. april (internat)

Session 5: 6.-7. maj

Session 6: 27.-28. maj.

Hvad koster det?

Kr 36.750 inkl. internatophold.

Har du spørgsmål?

Har du spørgsmål til kurset eller informationsmøderne?

Så kontakt udviklingskonsulent Klaus Akselsen på

M: +45 2337 3129 eller E: [email protected].

Besøg www.cok.dk for at tilmelde dig og læse mere.

State-of-the-art viden om strategisk økonomistyring.

Et kursusforløb på masterniveau under ledelse af

professor Per Nikolaj Bukh.

Hvad får du ud af det?

Kompetencer til at udvikle og implementere nye

former for økonomistyringsmodeller

Indføring i færdige løsninger og nye teknikker til

løsning af de store styringsbehov, når de implemen-

teres som komponenter i en samlet økonomi-

styringsmodel.

Hvad omfatter forløbet?

Kursusforløbet er på 96 timer og er baseret på den

nyeste state-of-the-art viden om økonomistyring og

knivskarpe erfaringer med, hvordan nye økonomisty-

ringsteknikker fungerer, tilpasses og anvendes.

Hvem kan få udbytte af kurset?

Kursusforløbet er skræddersyet til erfarne økonomikon-

sulenter og chefer og ledende medarbejdere i økonomi-

og planlægningsafdelinger mv.

Fremtidens økonomistyring

Design og udvikling af kommunens økonomiske styringsmodel

Kom til gratis informations- og debatmøder

Professor Per Nikolaj Bukh og andre eksperter leverer et overblik over de centrale

udviklingstendenser og lægger op til debat om kravene til d

en kommunale økonomi-

styring. Møderne byder også på en introduktion til hele programmet for “Fremtidens

Økonomistyring”.

Tid og sted:

Den 12. januar i Solrød kl. 14-17

Den 13. januar i Assens kl. 14-17

Den 14. januar i Ikast kl. 14-17

Den 15. januar i Randers kl. 13-16.

Samarbejdspartner:

Åretshøjdespringer

Fremtidens økonomi-styring – en populær uddannelse på master-niveau med professor Per nikolaj Bukh fra Aalborg universitet.

side 10 ledelsesbeReTNiNg

coks LeDeLSeSBeretnIng

Den genereLLe uDVIKLIng

efter et år med historisk vækst i 2008 har COK i 2009 formået at fastholde omsætningsniveauet. 2009 har således været et tilfredsstillende år med en fortsat stigning i omsætningen, og niveauskiftet fra 2007 er nu konsolideret.

udviklingen i COKs omsætning har vist en stigning på 5 %. Omsætningen blev i 2009 på 137,8 mio. kr. mod 130,5 mio. kr. året før. Det er det højeste omsætningsniveau nogensinde i COKs historie. udviklingen i omsætningen kan ses i figur 1.

Årsresultatet blev et overskud på 1 mio. kr. svarende til det budgetterede.

fIGuR 1 udvikling i nettoomsætning 2007-2009 (Tdkk)

coks forretning omfattertre hovedområder:

Åbne uddannelser og kurser herunder Kommunomuddannelsen

Skræddersyede aktiviteter

Lederuddannelser og –udvikling.

Omsætningens fordeling på disse hoved-områder fremgår af figur 2.

20.000

2009 2008 2007

40.000

60.000

80.000

140.000

100.000

120.000

nettoomsætning

fIGuR 2 fordeling af omsætning 2009

Åbne kurser

Kommunom

Skræddersyede projekter

Lederuddannelse og –udvikling

43 %ÅBne KurSer

30 %KOmmunOm

9 %LeDeruDDAnneLSeOg –uDVIKLIng

18 %SKræDDerSyeDe PrOJeKter

Åbne uddannelser og kurser, herunder Kommunomuddannelsen, stod for i alt 73 % af omsætningen i 2009, mens Skræddersyede aktiviteter og Lederuddannelser og –udvikling stod for de sidste 27 %. Åbne uddannelser og kurser er dermed fortsat COKs største forretningsområde, og Kommu-nomuddannelsen er fortsat den enkeltaktivitet, der har størst økonomisk betydning. I denne opgørelse er de rekvirerede aktiviteter indeholdt i Åbne uddannelser og kurser.

ledelsesbeReTNiNg side 11

COKS StrAtegISKe uDVIKLIng

COK har i 2009 formået at holde momentum i forhold til den historiske vækst i omsætningen i 2008. Strategiplanen for 2008-2010 kan dermed siges at være realiseret. Inden for Åbne uddannelser og kurser har der været en generel nedgang i antallet af aktiviteter og i deltagerantallet, men der har samtidig været en variation i udviklingen inden for de forskellige fagområ-der. Dagplejeområdet og Social, sundhed og ældre har vist fremgang. Faldet i deltagerantallet har været mindre end faldet i antallet af aktiviteter, hvilket kan ses som et udtryk for, at produktiviteten er steget.

Området Lederuddannelser og –udvikling har i forhold til 2008 vist tilbage-gang. Faldet i antallet af aktiviteter skyldes primært, at Den Offentlige Le-deruddannelse kom på markedet betydeligt senere end forventet. COK har i 2009 fastholdt og konsolideret sit udbud til alle ledelsesniveauer inklusive internationalt orienterede aktiviteter for topchefer, og der er 2009 opnået samarbejde om Den Offentlige Lederuddannelse i 22 kommuner. Skrædder-syede aktiviteter udgør som i 2008 fortsat et selvstændigt og velkonsolideret forretningsområde. med de skræddersyede aktiviteter indgår COK i tætte partnerskaber med kommunerne og er med til at skabe resultater, der er tæt koblet til kundens strategi og værdigrundlag. Antallet af skræddersyede aktiviteter har i 2009 været på niveau med 2008 efter en betydelig aktivitets-stigning fra 2007 til 2008.

KunDerneSom det fremgår af COKs mission, henvender COKs ydelser sig først og fremmest til de kommunale medarbejdere. Se figur 3.

fIGuR 3 fordeling af antal deltagere 2009

regioner

Kommuner

Andre (Deltagere fra ministerier, styrelser, organisationer og private virksomheder)

7 %AnDre

1 %regIOner

92 %KOmmuner

I 2009 stod de 25 største kunder for 42 % af COKs samlede omsætning eksklusive Kommunomuddannelsen.


ÅBne uDDAnneLSer Og KurSer

AntAL AKtIVIteterCOK opnåede i 2009 samme omsætning som i 2008 men fordelt over færre aktiviteter. Dette kan ses som et tegn på en øget produktivitet.

Sammenlagt gennemførte COK i 2009 godt 700 aktiviteter i form af åbne uddannelser og kurser. I figur 4 vises fordelingen på og udviklingen i forskel-lige kursustyper.

2009

2008

2007

fIGuR 4 udvikling i antal kurser 2007-2009

75

DAgPLeJe KurSer,KOnFerenCerOg temADAge

KurSuS-ADmInIStrAtIOn

reKVIrereDeKurSer

InDLeJnIng

150

300

375

450

225

Af figur 4 fremgår blandt andet, at det hovedsageligt er indlejningsaktivitet-erne, der er faldet markant i 2009 – med et fald i den samlede aktivitets-mængde til følge. I forhold til indlejning var 2008 et år med ekstraordinær stor lokaleudlejning på henholdsvis Den Kommunale Højskole i grenaa og COKs kursuscenter på Sundholm i København. Da COK ikke længere ejer Den Kommunale Højskole, falder indlejningen her bort.

Som konsekvens af meget stor aktivitet i 2008 med overenskomster mv. er antallet af korte kurser, konferencer og temadage faldet, men uden at det har haft indflydelse på omsætningen.COK har i 2009 i højere grad end tidligere været proaktiv i forhold til at fast-lægge målsætninger for antallet af deltagere på de enkelte aktiviteter. De rekvirerede kurser og kursusadministrationen har stort set fastholdt niveauet for 2008.

AntAL DeLtAgereSer man på antallet af deltagere til COKs åbne uddannelser og kurser (figur 5) kan det konstateres, at det ikke nåede samme højder som i 2008. men med et samlet deltagerantal på knap 14.000 deltagere, har COK fortsat et niveau, der ligger væsentligt over niveauet for 2007. Desuden er antallet af deltagere per aktivitet steget med gennemsnitlig to deltagere i 2009, hvilket er med til at sikre en sund økonomi i COKs åbne kurser og uddannelser og er et tegn på, at produktiviteten er steget.


coks mArKeDSAnALySe

4320 kommunale ledere og medarbejdere deltog i februar 2010 i en analyse af kundebehov og tendenser.

EfTERSpøRGSElAnalysen viser, at efteruddannelse betragtes som en kritisk faktor i forhold til opgavevaretagelsen. Det vurderer hver anden respondent. Vurderingen understreges af, at hver anden planlægger efteruddannelse i 2010. Denne tendens går igen på ledelsesniveau, hvor ligeledes 50 % af respondenterne på direktionsniveau angiver, at de planlægger efteruddannelse i 2010.I forhold til de faglige områder er efterspørgslen mest markant på det pæda-gogiske område og i ældreplejen.

pRæfERENcERAnalysen peger også på ønsker om læring på jobbet og e-læring. man efterspørger en klar sammenhæng mellem det man lærer, og det man laver, og man er generelt åben for nye læringsformer – herunder e-læring. Andre vigtige faktorer i forhold til kundernes præferencer er det faglige niveau, prisen og mulighed for at netværke.

cokS omdømmE50 % af respondenterne opfatter COKs omdømme som godt. 20 % opfatter det som rigtig godt og 20 % som ok. På ledelsesniveau vurderer omkring 75 %, at COK har et godt omdømme – på direktionsniveau er det mere end 80 %.

Analysen er gennemført for COK af epinion.

Har duplaner for dinefteruddannelse?

Har ikke planer om efteruddannelse i 2010

Har konkrete planer for efteruddannelse i 2010

Ved ikke

23 %

27 %

50 %

tILFreDSHeD meD cokdET SIGER uNdERSøGElSEN om cok:

56 % Har inden for det sidste år deltaget i et kursus hos COK.

70 % mener, at COKs omdømme er ’godt’ eller ’rigtig godt’.

36 % mener, at COKs nuværende tilbud ’i høj grad’ eller ’i meget høj grad’ dækker deres behov.

54 % Vil gerne have, at COK tilbyder flere uddannelsesaktiviteter på deres felt.


2009

2008

2007

fIGuR 5 udvikling i antal deltagere 2007-2009

2.000

ÅBne KurSer Og uDDAnneLSer

4.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

6.000

FAgOmrÅDerSer man nærmere på Åbne kurser og uddannelser (Figur 6) fordelt på faglige opgaveområder, fremstår området Social, sundhed og ældre som et markant vækstområde. Der har været en stigning i antallet af kursusdel-tagere, blandt andet som følge af en omfattende efteruddannelsesaktivitet målrettet alle landets sundhedsplejersker. Dagplejeuddannelsen har også oplevet en markant fremgang, hvilket primært kan tilskrives, at uddannelsen fra 2009 har kunnet gennemføres med Amu-tilskud.

Hr, løn og personale samt Beskæftigelse og integration har oplevet en tilbagegang. Fagområderne havde i 2008 en merefterspørgsel som i vid udstrækning kan forklares ud fra den ændrede opgavevaretagelse efter opgave- og strukturreformen. merefterspørgslen i 2008 inden for Hr, løn og personale skal ses i forhold til behovet for værktøjer og processtyring til at mestre de organisatoriske forandringer og nye interne samarbejdsformer i kølvandet på reformen. Denne ’akutte’ efterspørgsel er ved at være mættet, og niveauet på disse områder er normaliseret.

fIGuR 6 udvikling i antal deltagere 2007-2009 2009 2008 2007

500

1.000

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

1.500

DAgPLeJe BeSKæFtIgeLSe Og IntegrAtIOn

BOrger-SerVICe

BørnOg unge

Hr, Løn Og PerSOnALe

It OgADmInIStrAtIOn

POLItIK-OmrÅDet

SOCIAL, SunDHeD Og æLDre

PLAn, teKnIK Og mILJø

øKOnOmIOg erHVerV

AKtIVItetSFOrDeLIng PÅ DKH Og regIOnALe CentreFordelingen af åbne uddannelser og kurser afholdt på henholdsvis COKs foretrukne internatsted, Den Kommunale Højskole (DKH) og regionalt kan ses af figur 7. I forhold til tidligere år er der en stigning i de regionalt afvik-lede aktiviteter, og dermed et fald i aktiviteterne på DKH fra 36 % til 33 %. Denne udvikling er både et udtryk for et stigende ønske om lokal afvikling af aktiviteter og for en faldende efterspørgsel efter internatkurser. COKs kurser afvikles i stigende grad som regionale eksternatforløb.

2009

2008

fIGuR 7 fordeling mellem kurser afholdt på dkH og regionalt 2008-2009

10%

DKH regIOnALt

20%

40%

50%

60%

70%

80%

30%

33 %

67 %

36 %

64 %

KunDetILFreDSHeDCOK foretager løbende evalueringer af de gennemførte uddannelser og kur-ser, og som det fremgår af figur 8 og 9, har der været stor tilfredshed med både det faglige indhold og udbyttet af de gennemførte aktiviteter. Som det fremgår af figur 8, er 90 % af deltagerne tilfredse eller meget tilfredse med det faglige indhold, og af figur 9 fremgår at 88 % af deltagerne tilfredse eller meget tilfredse med udbyttet af kurset. med det faglige indhold skal i denne sammenhæng forstås kursets pædagogiske design og de indholdsmæs-sige temaer, hvor udbyttet af kurset i højere grad handler om relevansen og anvendelighed i forhold til eget job.

fIGuR 8 Tilfredshed med kursets faglige indhold

+ + meget tilfreds

+ tilfreds

– + neutral

– utilfreds

– – meget utilfreds45 % 45 % 7 % 1 %2 %



fIGuR 9 Tilfredshed med udbyttet af kurset

+ + meget tilfreds

+ tilfreds

– + neutral

– utilfreds

– – meget utilfreds39% 49% 9% 1%2%

evalueringsresultaterne for 2009 er lidt bedre end resultaterne for 2008, hvilket peger på, at COK har et stabilt højt kvalitetsniveau.

KOmmunOmKommunomuddannelsen på VVu-niveau, som er direkte målrettet ansatte i kommuner og regioner, er en del af videreuddannelsessystemet for voksne og giver dermed adgang til en lang række uddannelser på diplomniveau. trepartsmidlerne har været med til at skabe en stigende efterspørgsel efter især rekvirerede forløb på Kommunomuddannelsen – navnlig faget Borger-service har været efterspurgt. Der er i 2009 udbudt seks nye fag på uddan-nelsens specialedel. Fra regionerne har der været en uændret efterspørgsel efter Kommunomud-dannelsen, og der er i 2009 udviklet to nye fag målrettet ansatte i regio-nerne. Der har i 2009 været både flere kursistdage og flere dimitterede end i 2008 (figur 10). en stigning i optaget på uddannelsen på 16 % kan ses som en indikator på en fastholdelse af det høje niveau i de kommende år. Samti-dig lå antallet af dimitterede Kommunomer i 2009 samlet set en del over niveauet fra 2008. 75 % flere end i 2008 gennemførte deres afgangsprojekt.

2008/2009

2007/2008

2006/2007

fIGuR 10 udvikling i antal kommunomdimitterede pr. undervisningsår

250

FæLLeSDeL SPeCIALeFAg AFgAngSPrOJeKter

500

1.000

1.250

1.500

1.750

2.000

750

”Jeg er utrolig glad for at have taget Kommunom-uddannelsen. Selve for- løbet har været udford-rende og lærerigt hele vejen – med dygtige undervisere, rådgiven- de og nærværende vejledning og et godt diskussionsmiljø.”Alice kaspersenHr-, personale- og udviklingsmedarbejder i Socialcentret nørrebroKommunomstuderende


udviklingen i antal kursistdage (beregnet som antal deltagere gange med antal kursusdage) vises i figur 11. Det ses, at der har været en stigning på fællesdelen og en væsentlig stigning i antallet af kursistdage på speciale-fag og afgangsprojekter. Idet der fra 2007 til 2009 har været en stigning i antallet af tilmeldinger til fællesdelen, forventes fremadrettet ligeledes en stigning i tilmeldingerne til specialefagene.

2008/2009

2007/2008

2006/2007

fIGuR 11 udvikling i antal kursistdage (kommunom) pr. undervisningsår

12.500

10.000FæLLeSDeL SPeCIALeFAg

+ AFgAngSPrOJeKter

15.000

20.000

22.500

25.000

17.500

SKræDDerSyeDe AKtIVIteterCOK oplevede i 2008 en markant vækst i antallet og omfanget af skrædder-syede aktiviteter. Som det fremgår af figur 12 fastholdes dette niveau i 2009. endvidere er de enkelte aktiviteter blevet større omsætningsmæssigt, og der blev således omsat for 5 mio. kr. mere på det samme antal aktiviteter.

fIGuR 12 udvikling i skræddersyede aktiviteter 2007-2009

50

2009 2008 2007

100

150

200

250 Antal skræddersyede aktiviteter

COKs skræddersyede aktiviteter omfatter konsulentopgaver inden for det brede felt af kompetenceudvikling, f.eks. i form af kompetenceafklaring, design og styring af uddannelsesprogrammer, udviklingsprojekter, coaching, procesledelse og træning inden for et specifikt område – oftest leveret i et tæt partnerskab med kommunen, hvor der sikres afsæt i kommunens sær-lige behov og helhed i de gennemførte aktiviteter. Den overvejende del af de skræddersyede aktiviteter består af større sammenhængende forløb, der er tænkt strategisk ind i kundens opgaveløsning.

”Vi omorganiserer, og derfor havde vi som udgangspunkt behov for et skræddersyet forløb. Kurset i virksomhedskendskab har tilført os ny viden om at vejlede borgerne i at komme ud på arbejdsmarkedet. Og så fik vi en god intern dialog om vores arbejde og mulighederne for at forbedre os.”

dorthe kingo vesterlundVirksomhedskonsulent i Jobcenter KøbenhavnDeltager på Jobkonsulenten


Aktiviteterne tenderer i stigende grad at være tilegnet aktuelle strategiske udfordringer i den enkelte kommune. I 2009 har COK vundet mere end 15 udbud i åben konkurrence. Af vigtige opgaver kan nævnes lederudvikling i Fredensborg Kommune, et udviklingsforløb i morsø bestående af oplæg for lederforum og individuel coaching. Forløbet følges op med gennemførelse af et modul på Den Offentlige Lederuddannelse. LuP-projektet i Fredericia Kommune omfattede generelle ledelsesbegreber samt netværk og coaching.

generelt er puljen af trepartsmidler i 2009 brugt strategisk og puljet inden for en række temaer. De vigtigste temaer har været kommunikation og konflikthåndtering i mødet med borgeren og konflikthåndtering på arbejds-pladsen.

LeDeruDDAnneLSer Og –uDVIKLIngInden for Lederuddannelser og –udvikling har 2009 været præget af, at Den Offentlige Lederuddannelse kom på markedet senere end forventet. Konsekvensen har været, at kommunerne generelt har været afventende i forhold til at igangsætte større lederudviklingsprogrammer. udviklingen i antallet af gennemførte aktiviteter fremgår af figur 13.

fIGuR 13 udvikling i antal ledelsesforløb 2007-2009

20

2009 2008 2007

40

60

80

100

120

140

160

180 Antal ledelsesforløb

Det er kendetegnende for en stor del af COKs aktiviteter på dette område, at de består af sammenhængende og strategisk forankrede lederuddannelses-programmer og i partnerskabsaftaler. Programmerne integrerer lederuddan-nelser med kommunens lederudviklingsprocesser og f.eks. integrerer Den Offentlige Lederuddannelse med coaching, mentorforløb og 360 graders evalueringer. Som eksempel på denne type opgaver kan nævnes etable-ringen af østjysk Ledelsesakademi, som er et samarbejde mellem frem østjyske kommuner. COK vandt i 2009 en række store udbud på ledelses-området, blandt andet på Vestegnen og i Århus og Aalborg Kommune.

med en godkendelse fra undervisningsministeriets certificeringsråd den 8. september 2009 blev COK certificeret som leverandør af alle grundmoduler og en lang række valgmoduler på den offentlige lederuddannelse.

”Det har været et stort motiv for mig, at forløbet åbner mulighed for, at jeg kan undersøge mit eget leder-skab. Det er der ikke tid til i dagligdagen. Jeg vil gerne blive inspireret til at gøre ting på en ny måde – men det vil jo også være rigtig rart at blive bekræftet i, at det jeg gør i dag er ok. Og så betyder det selvfølgelig også rigtig meget, at jeg nu får papir på mine kompetencer inden for ledelse.”

Helen Rosagerudviklingschef i norddjurs KommuneDeltager på Den Offentlige Lederuddanelse


COK har opbygget et lærerforum af ca. 80 undervisere, der skal stå for undervisningen på modulerne. underviserne er fra COKs interne konsulent-korps, KL´s konsulentvirksomhed (KLK), associerede konsulenter til COK samt kommunale chefer. Alle har en omfattende pædagogisk erfaring med undervisning af ledere og ofte selv ledererfaring fra den offentlige sektor.

COK udbyder primært modulerne som rekvirerede forløb udviklet i tæt sam-spil med den enkelte kommune og integreret i kommunens ledelsesgrund-lag og de øvrige aktiviteter på ledelsesområdet. Ved udgangen af 2009 var COK udbyder af Den Offentlige Lederuddannelse for i alt 22 kommuner. I forhold til Den Offentlige Lederuddannelse er samtlige COKs lederkurser og –uddannelser i 2009 blevet revurderet og justeret med henblik på at kunne give merit – fuld eller delvis – til DOL.

tILBuD tIL tOPCHeFerneCOK har i 2009 udbudt en række tilbud til de kommunale topchefer som blev udviklet i løbet af 2008. mest markant blandt disse tilbud står to mo-dulopbyggede uddannelser. Den Internationale toplederuddannelse i regi af master i Public manage-ment ved Syddansk universitet tilbyder et udsyn på strategisk ledelse gen-nem tre moduler med temaerne styring, innovation og globalisering. I 2009 gennemførte to hold topchefer studierejser til uK og uSA. Stifinder er en kommunalt tonet variant af et personligt udviklingsforløb for topchefer. Dette forløb er ligeledes modulopbygget og er udviklet i samar-bejde med Lasse Zäll fra virksomheden Stifinder. Herudover rummer COKs tilbud til topchefer deltagelse i seminarer, konferencer og desuden master-Classes.

”Aldrig har kravene til de kommunale topchefer været større end i disse år. evnen til forandring, inno-vation og udvikling af den kommunale virksomhed kræver nye forandringsstra-tegier, ny viden og ny erfaring, som ofte kan hentes i andre lande. COKs topchefuddan-nelse giver gode mu-ligheder for at udvikle disse kompetencer – set i et internationalt perspektiv.”jens christian BirchFormand for Kommunaldirektørforeningen og kommunaldirektør i næstved KommuneOm Den Internationale topchefuddannelse

kuRSER / OveRsKRifT side 21side 20 væKsTOmRådeR

FOrVentnInger tIL 20102010 forventes på en række områder at blive et udfordrende år. effekten af finanskrisen slår nu igennem på kommunernes samlede økonomiske ramme – direkte i kraft af et vigende skattegrundlag og indirekte i forlæn-gelse af et stigende underskud på statens finanser og en voksende ledighed. Og hertil kommer den styringsmæssige udfordring på områder som det specialiserede socialområde. Der er næppe tvivl om, at 2010 kommer til at stå i effektiviseringens og styringens tegn.

Som konsekvens af denne dagsorden tales der i kommunerne eksplicit om risikoen for et service-sammenbrud – at kerneydelserne kommer under et voldsomt pres. Der er i den forbindelse mere end nogensinde behov for at gentænke den offentlige sektor – der er behov for radikal innovation. Så billedet er komplekst. På den ene side effektivisering og besparelser – og på den anden side udvikling og innovation. Det er i dette landskab, COK forsøger at navigere forventningerne til 2010.

På omsætningssiden budgetteres der med en vækst i 2010 – på trods af en forventning om et kommunalt marked i generel nulvækst samt en stigende konkurrence på kurser og efteruddannelse.

COK HAr I 2010 nAVnLIg FOKuS PÅ FøLgenDe VæKStOmrÅDer:en vækst i diplomuddannelser til kommunale institutionsledere i forlængelse af COKs certificering som leverandør af Den Offentlige Lederuddannelseen fortsat udbygning af de skræddersyede aktiviteter i et voksende marked – primært i form af større uddannelsesprogrammer, der sendes i udbudKompetenceudvikling inden for projektledelse og proceseffektivisering en betydelig række politikeraktiviteter som følge af nyvalgte byrådudbud af Amu-kurser som følge af COKs Amu-godkendelse inden for jobområdet Offentlig Forvaltning og Sagsbehandling.

Der forventes i 2010 en fortsat glidning i retning af, at åbne uddannelser og kurser i højere grad rekvireres og hjemkøbes af enkelte kommuner som tilrettede forløb. Dette forhold forventes ikke at påvirke det generelle aktivitetsniveau.

PÅ uDVIKLIngSSIDen VIL FøLgenDe temAer StÅ CentrALt I 2010: Fortsat etablering af partnerskaber med kommunerneudvikling og forædling af nye ydelsertættere samspil med og udvikling af tilbud til de store faggrupper på velfærdsområdettættere samarbejde med KLudvikling af nye innovative standarder på læringsfeltet.

FøLgenDe temAer VurDereS SOm rISICI I FOrHOLD tIL OPFyLDeLSen AF FOrVentnIngerne tIL 2010: Kommunerne kan og vil selv mere inden for kompetenceudvikling. Kommunerne er under økonomisk presStigende konkurrence fra både offentlige og private udbydereStørre vægt på formaliseret og videregående uddannelse.

cok FOrVentnInger tIL 2010


kuRSER / OveRsKRifT side 23side 22 åRsRegNsKab

RESulTATopGøRElSE 2009 nettoomsætning 137.791.031Produktionsomkostninger -108.916.891Bruttoresultat 28.874.139

Administrationsomkostninger -27.868.581Hotelomkostninger 0ejendomsdrift (Højskolen) 0Driftsresultat 1.005.559

Finansielle indtægter (renter) 222.093Finansielle udgifter (renter) -181.044Årets resultat 1.046.608

BAlANcE

Andre anlæg, driftsmateriel og inventar 12.931.286Anlægsaktiver 12.931.286

tilgodehavender fra salg og tjenesteydelser 6.373.568Andre tilgodehavender 3.865.042Forudbetalte omkostninger 596.163Deposita 1.079.038Obligationsbeholdning 1.032.726Likvider 9.051.329Omsætningsaktiver 21.997.866

AkTIvER 34.929.152

Stifternes kapitalindskud 1.342.500Overført resultat 11.248.301Bunden egenkapital (centre) 1.757.883egenkapital 14.348.684

tjenestemandspensionsforpligtelser 3.208.321Feriepengeforpligtelser 2.820.456Hensatte forpligtelser 6.028.777

Den Kommunale Højskoles fond (kunst) 500.000Langfristede gældsforpligtelser 500.000

gæld til leverandører af varer og tjenesteydelser 9.265.482Anden gæld 3.846.478Forudbetalte kursusafgifter 539.785Forudfakturerede kursusafgifter 399.946Kortfristede gældsforpligtelser 14.051.691

gældsforpligtelser i alt 14.551.691

pASSIvER 34.929.152

2008

130.479.376-87.378.69343.100.683

-26.092.235-14.369.051-1.440.7871.198.610

524.148-131.492

1.591.266

11.039.86511.039.865

8.915.3026.503.094

79.5701.080.0381.169.1162.308.761

20.055.881

31.095.746

1.342.50010.201.693

1.781.25813.325.451

3.092.8502.150.6925.243.542

500.000500.000

10.360.4491.593.344

072.960

12.026.753

12.526.753

31.095.746

coks ÅrSregnSKAB 2009


www.cok.dk

Aalborggasværksvej 24, 3. sal9000 Aalborgt: 9630 3290e: [email protected]

GrenaaDen Kommunale HøjskoleKystvej 268500 grenaat: 8959 5959e: [email protected]

ÅrhusSønderhøj 16, 3. sal8260 Viby Jt: 7021 1555e: [email protected]

vejenJyllandsgade 12 L6600 Vejent: 7630 2030e: [email protected]

odenseSchacksgade 395000 Odense Ct: 6375 6210e: [email protected]

NæstvedJernbanegade 12, 1. sal4700 næstvedt: 7021 1490e: [email protected]

københavnSundholmsvej 222300 København St: 8232 5000e: [email protected]

Her FInDer Du OS:

COK er den førende læringspartner inden for offentlig kompetenceudvikling. 25.000 kommunale politikere, ledere og medarbejdere gør hvert år brug af COKs tilbud. Som kommunernes egen virksomhed arbejder COK for at kvalificere den kommunale drift og udvikling. Det sker gennem udviklingsprocesser, undervisning og facilitering af netværk med bidrag fra mere end 1.200 konsulenter og eksperter i ind- og udland. COK samarbejder med KL om en række formidlingsopgaver med relation til den kommunale opgave varetagelse.

Documents

Årsberetning 2009