Anti-Corruption Initiatives from

Hong Kong and Japan

ดร. วระชย เตชะวจตร -ประธานโรงเรยนนานาชาตเดอะรเจนท -กรรมการวนจฉยการเปดเผยขอมลขาวสารของ

ราชการสาขาเศรษฐกจการคลง

At the moment in Thailand we deal with ‘corruption’ only from legal perspective but yet under a corrupt law enforcement system!!

โกง โกงเขาไป ถาไมถกจบ ผคนยกยองวาเกง มอำานาจ กลายเปนฮโร

ในสงคม

แมถกจบ เงนสกปรกจากคอรปชนกยงซอผบงคบกฏหมายไดคนกยง

ยกยองอก

Corruption: legal and social aspects

ปจจบนคนไทยสวนมากเหนวาการคอรปชนเปนเรองปกตของ สงคมไทยและมมากกวา 60% ทไมตอตานคอรปชนขอเพยงให

ตนไดประโยชนบาง

คอรปชนททงผใหและผรบเงนตางมความสขและคนทรเหนกไม ตำาหน เปนคอรปชนทแกไดยาก คอรปชนเชนนเหมอนตกอยใน

หลมพราง ‘Social Trap’ หรอ ใหลกกวานน ในหลมดำา ‘Social Black Hole’ เพราะคนสวนใหญไมรวาตนเองอยในหลม ในสงคม

นมคนสวนนอยทเกลยดชงคอรปชนและทรวาเรานนอยในหลม ซงกตองทนตอไป จนกวาสนชาตสนแผนดนหรอเรามาหา

ทางออกทเรวกวานน และนคอวตถประสงคของ ขอเสนอในวนน

Corruption in Thailand is a Social Black Hole

1. Hong Kong เกดจากการปฏวตโดยประชาชนทถกตำารวจโกงจนทนไมได

2. Japan เกดจาก moral education ทผนำาประเทศทรบผดชอบฝงไว

ในตวเดก

เกดจากการปฏวตโดยประชาชนทถกตำารวจโกงจนทนไมได

Independent Commission Against Corruption (ICAC) , in 1974 and restated in 1997. (History: police corruption was so widespread in HK and the escape of the corrupt Police Chief Peter Godber brought people on to the streets in 1973)

1. Hong Kong

1.Operations2. Prevention3. Education

ICAC has 3-pronge strategy against corruption:

1. Law enforcement: public sector; private sector; election; ordinance

2. Landmark cases ประนาม3. I files ชม และประนาม 4. Wanted persons on web site ประนาม

1.Operations

Understanding the Ordinance: No agent (usually an employee) shall solicit or accept any advantage

without the permission of his principal when conducting his principal's affairs or business; the offeror of the advantage is also guilty of an offence.

"Advantage" includes money, gifts, loans, commissions, offices, contracts, services, favours and discharge of liability in whole or in part, but does not include entertainment.

"Entertainment" means the provision of food or drink, for consumption on the occasion when it is provided, and of any other entertainment provided at the same time, for example singing and dancing

private sector

1. corruption prone areas (conflict of interest, misuse of info, etc.)

2. preventive practices (internal control systems, guidebooks, volunteers

3. to plan and execute anti corruption activities(now 1000), reviewing police enforcement procedures including investigating and raiding.

4. staff code of conduct

2. Prevention

1. training & workshops for different groups2. disseminate anti corruption messages to

schools, TV, billboards,net 3. Campaign promoting values of Integrity,

honesty, code of conduct etc. 4. Youth Integrity formation and youth summit

and conference

3. Education

In 2008 Transparency Int’l ranked HK 12th least corrupted country out of 180 countries

Public tolerance from 0 to 10 in the government sector is 0.9 and 1.5 in private sector.

90% of corruption reports came from the public with one third willing to disclose their names, now 70% willing to give their names

Number of volunteers to plan and carry out activities rising

Syndicated corruption in police department is gone, gone and gone

Achievements:

3. Japan •เกดจาก moral education ทผนำาประเทศทรบผดชอบฝงไวในตวเดก

Education shall aim at the full development of personality, striving for the rearing of the people, sound in mind and body, who shall

1) love truth and justice, 2) esteem individual values, 3) respect labour and 4) have a deep sense of responsibility, and be

imbedded with the independent spirit, as builders of the peaceful state and society.

 

Japan’s present education policy

In 1958 it circulated directives to all local authorities according to which moral education, in addition to being taught in all subjects and through various extracurricular activities, should be introduced as 'special hour' (tokusetsu jikan).

Japan’s present education policy

In 1984 one of the four subcommittees of the 'Ad hoc Committee on Education' (Rinkyoshin), directly responsible to the Prime Minister, dealt with moral education.

It is imperative for the Educational Reform to 'take a fresh look at the educational objective of perfect character formation' :

Japan’s present education policy

‘Perfect character’ formation

This includes emphasis on the cultivation of such values as :

The dignity of the individual (respect for individuality), An autonomous spirit - values which are realized within

a harmonious balance between freedom and discipline National pride, self-respect, discipline, etc. are more

strongly emphasized than in previous statements on policy

Japan’s present education policy

Primary School The `catalogue' of virtues to be cultivated is divided into

three sections of objectives for each two grades, 1st&2nd, 3rd&4th, 5th&6th.

Each section is subdivided into four groups of desirable habits,

(1) matters belonging to oneself; (2) relationship of self to other persons; (3) matters related chiefly to nature and sublime things (life,

beauty); (4) matters concerning the group and society (truthfulness,

respect for parents and grand-parents, teachers, good relations with classmates, etc.

Japan’s present education policy for each school level

(1) include truthfulness, sincerity, self-respect, self-advancement, etc;

(2) politeness, warm personal relations, friendship, respect for the other sex, humble readiness to learn from others, etc.;

(3) love of nature and beauty, 'a sense of reverence for that which transcends human powers should be fostered';

(4) self-reliance, respect for law, social solidarity and justice, love of labour, and cultivation of family spirit. Patriotism is demanded as a prerequisite for international understanding.

Lower Secondary School (junior high school)

Desirable traits recommended for

In general at this secondary level (grade 7 to 12), it is supposed to cultivate the power and the attitude(s) necessary for a conscientious citizen by building on the respect for man, and by deepening the understanding and the thinking about self-formation during the time of youth and about the desirable way of living of youth and to implant the moral stamina aiming at the formation of character.

 

Secondary school ‘s focus

'Ethics' (rinri) has become one section within thesubject of 'citizenship', that is, it is part of the regular

schoolcurriculum. Ethics is defined as: (1) how to live and behave as a human being during the

period of adolescence; (2) ethics and society; (3) self-identity of the Japanese and relationship with the

international community. Pupils ought to be educated so as to realize the role to be played by Japan in contributing to worldwide cooperation, prosperity and peace.

 

Upper Secondary School (senior high school)

Since the time of the San Francisco Peace Treaty (1952) and the sweeping reforms after the defeat in the Second World War and the ensuing period of democratization the pendulum is swinging back toward a policy advocating a stronger realization that moral education in Japan should foster national pride and traditional values.

At the same time it is stated emphatically that school education must open the eyes of the young toward global issues. They should be made aware of the special role Japan is called upon to play in international relations. The increased awareness of this task, appreciation of foreign cultures, is closely tied to the cultivation of national identity feelings. Discipline and thrift are still considered 'virtues' in Japan, self-esteem to be balanced by the need to adjust to the group.

Japan’s present education policy

เวลารบเงนทอน คนญปนจะไมนบเงนทอนตอหนาคน ทอนให เพราะเสมอนวาดถกเขาวาจะโกงเรา

สรป ปจจบนคนไทยสวนมากเหนวาการคอรปชนเปนเรองปกต

ของสงคมไทยและมมากกวา 60% ทไมตอตานคอรปชนขอ เพยงใหตนไดประโยชนบาง

คอรปชนททงผใหและผรบเงนตางไดประโยชน และคนทร เหนกไมตำาหน เปนคอรปชนทแกไดยาก คอรปชนเชนน

เหมอนตกอยในหลมดำา โดยทคนสวนใหญไมรวาตนเองอย ในหลมดำา ‘Social Black Hole’ มเฉพาะคนสวนนอยท

เกลยดชงคอรปชนทตระหนกวาเราอยในหลม ซงกตองทน ตอไป จนกวา ................

Corruption in Thailand is a Social Black Hole

จนกวาสงหนงสงใดตอไปนจะเกดขน

1) ประเทศไทยกำาลงจะลมจม และคนไทยเรมเขาใจความชวรายของมน มากขนจนตองออกมาประทวงเหมอนใน ฮองกง ในป1974 เนนOperation ( ออกกฏหมายรนแรง เปดเผยคดตางๆประนามผทำาผด ขนรปผหนคด) Prevention (ปองกน- เพมเงนเดอน เพมความโปรงใส สนบสนนสอ และใชพรบ.ขอมลฯขดคย) Education ( สอนใหเกลยดคอรปชน และมงสรางคณธรรมใหลกแนนในจตใจ)

2) หรออยางนอย เรงหาวธทำาใหคนไทยรกประเทศไทยมากกวาตวเอง◦ สำาหรบเดก ปลกฝงในตวเดกและเยาวชนตงแตเลกใหมความรกสงคมและชาต

เหมอนในญปน◦ สำาหรบผใหญ เพมปรบปรงระบบภาษใหทกคนเขามามสวนชำาระภาษ เพราะนนคอ

การเปนเจาของแผนดน เปนเจาของเงนทนกการเมองขาราชการเลวๆกำาลงผลาญอย

How to come out of the Social Black Hole