Análisis Costo – Beneficio Simplificado Teatro - Auditorio ... · Análisis Costo – Beneficio Simplificado Teatro - Auditorio en el Parque Urbano de Celaya 5 rango de los 18

Análisis Costo – Beneficio

Simplificado Teatro -

Auditorio en el Parque

Urbano de Celaya, Gto.

Análisis Costo Beneficio Simplificado

Documento elaborado con base en los Lineamientos para la elaboración y presentación de los

análisis costo y beneficio de los programas y proyectos de inversión, de la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público Publicados el día 30 de diciembre de 2013 en el Diario Oficial de la

Federación, y Documento Base de los Análisis Costo – Beneficio

Análisis Costo – Beneficio Simplificado Teatro - Auditorio en el Parque Urbano de Celaya

1

Contenido

I. Resumen Ejecutivo ........................................................................................................................................ 3

II. Situación Actual del PPI ............................................................................................................................. 16

a) Diagnóstico de la Situación Actual .......................................................................................................... 16

b) Análisis de la Oferta Existente ................................................................................................................. 25

c) Análisis de la Demanda Actual ................................................................................................................ 43

d) Interacción de la Oferta-Demanda ........................................................................................................... 48

III. Situación sin el PPI ....................................................................................................................................... 56

a) Optimizaciones ........................................................................................................................................... 58

b) Análisis de la Oferta................................................................................................................................... 59

c) Análisis de la demanda ............................................................................................................................. 61

d) Diagnóstico de la interacción Oferta-Demanda ..................................................................................... 62

e) Alternativas de solución ............................................................................................................................ 65

IV. Situación con el PPI ................................................................................................................................. 69

a) Descripción general ................................................................................................................................... 69

b) Alineación estratégica ................................................................................................................................ 82

c) Localización geográfica ............................................................................................................................. 85

d) Calendario de actividades......................................................................................................................... 87

e) Monto total de inversión ........................................................................................................................... 88

f) Fuentes de financiamiento ........................................................................................................................ 92

g) Capacidad Instalada .................................................................................................................................. 92

h) Metas anuales y totales de producción ................................................................................................... 94

i) Vida útil ....................................................................................................................................................... 94

j) Descripción de los aspectos más relevantes ........................................................................................... 94

k) Análisis de la Oferta................................................................................................................................... 95

l) Análisis de la Demanda............................................................................................................................. 99

m) Interacción Oferta-Demanda .............................................................................................................. 100

V. Evaluación del PPI ..................................................................................................................................... 106

a) Identificación, cuantificación y valoración de costos del PPI ................................................. 107


2

b) Identificación, cuantificación y valoración de los beneficios del PPI ................................... 109

c) Cálculo de los indicadores de rentabilidad .................................................................................. 110

d) Análisis de Sensibilidad ......................................................................................................................... 111

e) Análisis de Riesgos ................................................................................................................................. 114

VI. Conclusiones y Recomendaciones ................................................................................................. 116

VII. Anexos ...................................................................................................................................................... 118

VIII. Bibliografía ............................................................................................................................................... 119

IX. Tablas, figuras y fotografías .................................................................................................................... 120


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I. Resumen Ejecutivo

Problemática, objetivo y descripción del PPI

Objetivo del PPI

Fortalecer el desarrollo y la promoción de las

diversas expresiones artísticas, culturales; de

temática educativa, política y social, entre otras,

para beneficio de la población Celayense,

mediante el incremento de la oferta cultural

asociada con la construcción de un teatro como

espacio público que permita atender las

necesidades culturales, sociales, de recreación y

esparcimiento de sus usuarios.

Problemática

Identificada

La cabecera municipal de Celaya concentra al

72.7% de la población total del municipio. Con

base en cálculos propios, a partir del Censo de

Población y Vivienda 2010 (INEGI), la población

estimada para la Cabecera Municipal en 2018 es

de 394,481 habitantes, de los cuales 274,542

representan a la población de 18 años en

adelante (69.6% de la población total). De

acuerdo con información del Módulo sobre

Eventos Culturales seleccionados, MODECULT,

2017 del INEGI, el 59% de la población que se

encuentra dentro de ese grupo, en promedio

nacional, representa a las personas con interés por

asistir a un evento cultural en los últimos doce

meses; es decir, para el caso de Celaya representa

una población de 161,980 habitantes con intereses

afines para asistir a eventos culturales, en los sitios

donde se difundan. Asimismo, de acuerdo con la

frecuencia de asistencia a la diversidad de

eventos referidos (obras de teatro, conciertos o

presentaciones de música en vivo, danza,

exposiciones, entre otros aspectos), según la


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información del INEGI, así como la frecuencia para

asistir a graduaciones y eventos de carácter cívico

obtenidos con información del municipio de

Celaya, se estima que esa población de

celayenses interesados por tales expresiones

realizaría un total de 369,540 visitas a sitios donde

puedan disfrutar de las mismas para el presente

año.

Sin embargo, el municipio de Celaya cuenta con

solo tres auditorios (definidos como aquellos

espacios para eventos de carácter cívico, político,

cultural, social y recreativo, y congruentes con la

información que refiere el MODECULT del INEGI) los

cuales suman 1,726 butacas: Sala de Conciertos

Hermilo Novelo, Auditorio Aula Magna Dr.

Francisco Paredes y el Auditorio Municipal

Francisco Eduardo Tresguerras, siendo este último

el más importante de los tres por concentrar 1,400

butacas de ese total, y que de acuerdo a

información disponible han reportado en los

últimos años hasta 185 eventos con un aforo

promedio de hasta 319,310 usuarios o accesos a

los mismos. En consecuencia, al comparar el dato

de la demanda actual contra lo que se oferta en

Celaya, se tiene un déficit de 50,230 visitas, los

cuales no son cubiertos por la infraestructura

celayense y con ello o bien, obliga a la población

a asistir a otras ciudades, o esperar la oportunidad

de asistir en otra ocasión o incluso, simplemente,

no poder satisfacer sus gustos por este tipo de

consumos; situaciones que en todo caso van en

contra del bienestar de ese grupo poblacional.

Por otro lado, si se toma en cuenta la normativa

que prevalece respecto del equipamiento urbano

en espacios de este tipo que recomienda la

SEDESOL, se tiene que sólo el 88.02% de la

población en la ciudad de Celaya dentro del


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rango de los 18 años y más, representa a las

personas que son cubiertas por esa infraestructura

en el municipio; es decir, que existe un déficit de

235 butacas (a razón de 140 butacas por habitante

beneficiado en caso de que estuviesen

disponibles) o bien, son aproximadamente 32,902

habitantes cuyas necesidades e intereses

culturales, recreativos y de esparcimiento no están

cubiertos.

En consecuencia, es claro que ante estas

argumentaciones (tanto de demanda real y por

normativa) existe una proporción de la población

de Celaya que carece de un espacio con las

condiciones adecuadas para la manifestación

cultural asociada con artes escénicas, la

presentación de eventos de expresión artística

(danza, música y otras actividades artísticas en

vivo, y contemplativas), así como espacios para

conferencias y actos cívicos entre otros.

Esta restricción en la oferta provoca que la

población con esos intereses y con disposición a

concurrir en recintos que concentran la atención

del público en un foro, se vea afectada por la

limitada cantidad de espacios como son los

auditorios, lo cual además va en detrimento de la

calidad de los eventos que se ofrecen y esto a su

vez lleva a generar un círculo vicioso en el fomento

cultural y de esparcimiento: escasos escenarios,

eventos restringidos, poca afluencia, escasa

disposición a pagar y en consecuencia, falta de

interés para desarrollar más infraestructura de este

tipo.

Aunado a lo anterior, los recintos que existen en

Celaya en los próximos años llegarán a su

capacidad máxima, pero además el crecimiento

en el número de eventos que ofrecen está

restringido por las condiciones operativas y de


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adecuada conservación que requiere la

infraestructura; es decir, para evitar un deterioro

progresivo y drástico en la infraestructura y una

depreciación acelerada en los componentes la

oferta de eventos no puede superar una cantidad

especifica de estos tal que limiten la realización de

los mantenimientos de manera periódica y un uso

razonable de la infraestructura y del propio

equipamiento; con todo ello el déficit en la

provisión de servicios (teatro, conferencias,

musicales, eventos cívicos, etc.) respecto de las

visitas que demanda la población (que crece con

el tiempo) se incrementará de manera

significativa, llevando consigo el deterioro tanto

de las políticas culturales que desee implementar

las autoridades encargadas de promover la

cultura, como los efectos que trae consigo la falta

de fomento cultural y de esparcimiento en la

población, como son: apatía, escasa formación

cultural y educativa, así como falta de identidad

comunitaria e indolencia, lo cual en un ambiente

de continuo crecimiento económico como el que

ocurre en Celaya no es sano para el bienestar

social puesto que acarrea externalidades

negativas que se agudizan con el tiempo como

son: violencia intrafamiliar, vandalismo,

inseguridad, entre otros aspectos, que limitan la

competitividad no solo del municipio, sino del

estado en su conjunto.

Tomando en cuenta lo anterior y el crecimiento

poblacional del segmento de interés en el

presente estudio, se espera que, a finales de un

horizonte de operación de 30 años, de no ampliar

la oferta en términos de auditorios, teatros o foros

afines, el déficit de este tipo de servicios pasará de

las 50,230 visitas no atendidas actualmente a

520,256 en el futuro. Esta situación representa un


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deterioro para esa población no atendida, puesto

que simplemente se ve limitada a consumir esos

bienes culturales o bien a incurrir en costos

mayores a causa de realizar traslados a otras

ciudades, en detrimento de su formación

intelectual, emocional y convivencia social.

Aunado a todo ello, también se percibe una

pérdida económica derivada del mayor consumo

que se genera de manera indirecta por parte de

las personas que interactúan en esa economía de

la cultura cuando se asiste a sitios como son los

teatros o auditorios: consumos en alimentos y

bebidas, hospedaje, souvenirs, transporte, entre

otros.

El análisis de la problemática que se presenta en

este documento, con base en el enfoque referido

para reflejar las condiciones de la interacción de

la oferta y la demanda, tiene una complejidad

adicional por el hecho de que la infraestructura de

carácter público relacionada con el consumo

cultural (como las artes escénicas, la industria

cultural y de entretenimiento y su difusión, en las

cuales se enmarca la infraestructura de tipo

teatros y auditorios), tienen atributos de no

rivalidad y no exclusividad, por lo cual el precio

suele ser bajo, o al menos representa una parte

reducida del presupuesto familiar de gasto; sin

embargo, en un intento por reflejar las condiciones

del mercado se realizó una investigación de

precios promedio por acceso a cierto tipo de

eventos culturales, recreativos, familiares, que

pudiesen reflejar la utilidad a consumir este tipo de

bienes por parte de la población usuaria, e incluso,

para aquellos actos que son gratuitos, como son

las graduaciones, eventos cívicos, actos oficiales

del propio sector público, se asignó el valor social

del tiempo promedio que emplean para asistir a


8

tales eventos, como una forma de estimar el costo

o valor atribuible del consumo para esos casos

específicos de la demanda.

Debido a las características económicas y el

potencial cultural y artístico de la ciudad de

Celaya, al ser la tercera ciudad más poblada del

Estado de Guanajuato y uno de los principales

polos regionales de desarrollo, es necesario y

oportuno ampliar la oferta de infraestructura

cultural y de expresiones artísticas y cívicas en la

ciudad, en beneficio de su población.

Breve descripción del

PPI

Construcción del Teatro - Auditorio en el Parque

Urbano de Celaya, ubicado en las antiguas

instalaciones de la Feria (Blvd. Adolfo López

Mateos 1102, Col. Rosa Linda en la zona centro de

la ciudad de Celaya, con acceso por el Blvd. Valle

de Lerma que es paralelo al Blvd. López Mateos);

tendrá una capacidad de 620 butacas incluidos

espacios para personas con discapacidad. Se

planta en un área de 7,169.88 m2, en la que se

distribuye la obra exterior en un área de 5,265.29

m2, así como un espacio construido de 4,728.85 m2

el cual tendrá una Planta Sótano, que contendrá

los servicios administrativos, técnicos, foso de

orquesta y camerinos; una planta baja, un primer

y segundo niveles, los cuales concentran el

vestíbulo, las graderías, escenarios, camerinos y

servicios técnicos, más un espacio de azoteas y

puentes de iluminación, para fines operativos y de

carácter técnico.

Los componentes del proyecto incluyen muros,

pisos, plafones, mobiliario fijo que concentra

baños, cancelerías, carpintería, barandales, y

señalética.


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El sótano contiene los servicios para personal que

labora en el teatro, tal como los baños, el sanitario

para personas con capacidades diferentes y el

área de personal. En esta planta también se

encuentran servicios de trabajo para el taller y las

producciones que en él se realicen. Para este

aspecto, se cuenta con un taller de carpintería, 5

espacios para bodegas y el foso para el

montacargas. Adicionalmente se encuentra el

foso para para la orquesta.

En la planta baja se encuentra el acceso principal

al recinto. A través de este se ingresa directamente

al vestíbulo de acceso, el cual permite la

circulación libre entre los núcleos de sanitarios

para público, las esclusas de acceso a la sala y los

dos núcleos de escaleras. Precisamente en el

núcleo de escaleras circulares se ubica la taquilla

del recinto y en el otro núcleo el ascensor. La sala

se encuentra estructurada en tipo graderío,

incluyendo salidas de emergencia.

El escenario se encuentra en un nivel que también

incluye espacios de servicio como la bodega de

iluminación, la subestación eléctrica, el desahogo

del escenario, el andén de carga y descarga y el

acceso al montacargas. A su vez, un pasillo de

servicio conecta el escenario con el núcleo de

escaleras de servicio, el sanitario de servicio para

mujeres y los camerinos. El proyecto cuenta con 5

camerinos en total, de los cuales uno se encuentra

equipado para artistas con capacidades

diferentes. Cada camerino cuenta con sanitario

completo.

El nivel 1 (graderías) tiene acceso por medio de los

dos núcleos de escaleras y el ascensor. Se llega

directamente a un balcón sobre el vestíbulo

principal, sobre el que se genera un vacío en

doble altura. Dicho balcón funciona como


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vestíbulo y para salir a las terrazas, así como a los

baños de mujeres para público. De igual manera y

junto a las esclusas se encuentra la cabina de

iluminación y audio.

En la parte de servicios, se encuentran los cuartos

de dimmers y de sonido, además del ducto de

instalaciones, mismos que se conectan al área de

camerinos por medio de un par de cornamusas y

un pasillo de servicio. Al igual que en el nivel

anterior, cuenta con 5 camerinos y un sanitario de

servicio para hombres.

El nivel 2 tiene acceso por medio de los dos

núcleos de escaleras y el ascensor. Se llega

directamente a un vestíbulo que permite la

circulación libre para acceder a las esclusas de

ingreso a la sala y los sanitarios para público

hombres. De igual manera y junto a las esclusas se

encuentra el cuarto del seguidor, mismo que

cuenta con una escalera metálica para acceder

al área donde se opera el seguidor, ubicada en el

nivel siguiente.

Además, en este nivel se encuentran las azoteas

correspondientes a los cuartos de sonido y de

dimmers; así como las azoteas de los camerinos y

el área de carga y descarga.

El proyecto cuenta con mecánica teatral, incluye

puentes de transferencia y operaciones, escalera

marina, mecanismos manuales, rieles para telón,

poleas de caída y retorno, muros de guías,

plataformas móviles. Así como equipamiento y

acabados consistentes en acústica, audio,

concha acústica, iluminación escénica,

intercomunicación, video y voceo.

El proyecto en su obra exterior incluye áreas de

estacionamiento (73 cajones), jardinería, acceso

vehicular y peatonal, caseta de control y andenes.


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Horizonte de evaluación, costos y beneficios del PPI

Horizonte de

Evaluación 31 años: un periodo que corresponde a la etapa

de construcción y 30 años para la operación.

Descripción de los

principales costos del

PPI

Los costos de inversión incluyen la construcción del

teatro en las antiguas instalaciones de la Feria de

Celaya, trabajos preliminares, cimentación, muros,

columnas, losas, instalación eléctrica (tableros y

alimentadores, interruptores, accesorios, elevador,

canalizaciones, alumbrado, apagadores,

contactos, iluminación, luminarios, pararrayos,

media tensión, aire acondicionado, acabados,

herrería, impermeabilización, vidrios y cristales,

aluminio, muebles y accesorios para baños,

instalación hidráulica, instalación pluvial,

instalación sanitaria, instalación contra incendios;

de proceso constructivo, juntas, cortes en disco,

cubiertas, albañilería, estructuras con paneles,

acabados, carpintería, muebles y accesorios para

baño, butacas, sistema de vestimenta teatral.

El equipamiento contempla la integración de

sistema de iluminación escénica fija, sistema de

sonido básico fijo y equipamiento, sistema electro

acústico, voceo y cableado; proyección de datos

y video, así como los medios para la

intercomunicación técnica, mecánica teatral y

concha acústica.

Los costos también incluyen acciones para

adecuar la obra exterior, para la colocación de

jardinería, pavimentos para estacionamiento, así

como obra civil, como cercado perimetral, caseta


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de control y accesos. Asimismo, se incluyen costos

de supervisión de obra.

Los costos de conservación y mantenimiento

incluyen mantenimiento de las instalaciones y la

infraestructura; asimismo, se incluyen los costos de

operación dentro de los 30 años que

corresponden al horizonte operativo.

Descripción de los

principales beneficios

del PPI

Los beneficios económicos, cuantificables en

términos monetarios se conceptualizan como la

utilidad de la población dispuesta a asistir y

permanecer en el nuevo espacio cultural y

artístico durante los eventos que se presenten en el

sitio, medida por el producto de multiplicar la

cantidad de demanda atendida año con año por

el precio promedio del tipo de evento que ofrece

el recinto, conceptualizado como la plena

disposición a pagar por consumir esos bienes

culturales, durante el horizonte de evaluación.

Otros beneficios, que no se cuantificaron, dada su

naturaleza y complejidad son: el incremento en la

formación cultural de los habitantes, el

esparcimiento y la convivencia, que traen como

consecuencia una mejora en la convivencia

social, desestimulo de conductas negativas,

fortalecimiento del tejido social, entre otros. Así

como también como aquellos eventos que se

realizarán en el espacio que son gratuitos.

Asimismo, no se cuantifican los posibles ahorros

asociados con la pérdida de bienestar de la

población celayense que en la situación sin

proyecto satisface sus necesidades culturales al

moverse de la ciudad de Celaya a otras ciudades,

puesto que aún con el proyecto previsto habrá

segmentos de la demanda que preferirán realizar


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ese tipo de traslados, puesto que la demanda por

cultura está asociada con una diversidad de

variables como son: gustos, preferencias,

ubicación geográfica, diversidad, prestigio,

modas, estatus, entre otros, además del precio.

Tampoco se estima el beneficio que se podría

obtener de forma indirecta causado por el efecto

multiplicador que se deriva del consumo cultural

en la economía de Celaya y que en la situación sin

proyecto no sería posible obtener; sin embargo, se

sugiere como elemento indispensable para ser

considerado en la toma de decisiones de

inversión.

Monto total de

inversión

(con IVA)

$ 126,781,826.51

La composición de los costos de construcción del

proyecto con IVA asciende a 126.78 millones de

pesos y se desglosan de la siguiente manera:

Fuente Año 0

Recurso estatal 35,000,000.00

Recurso municipal 35,000,000.00

Otras Fuentes 56,781,826.51

Total 126,781,826.51

Riesgos asociados al

PPI

En la etapa de planeación y diseño del proyecto

los principales riesgos son:

Una incorrecta definición del proyecto y sus

alcances

estimación inadecuada de plazos para

ejecución de obras

Imprecisión en estimación de costos

Sobredimensionamiento de la obra, con

capacidad ociosa.

No contar con los recursos para su

financiamiento


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En la etapa de construcción los principales riesgos

son:

Carecer de los respectivos permisos, licencias y

autorizaciones

sobrecostos en estimaciones por cálculos

inadecuados u obras no previstas, así como por

efectos macroeconómicos adversos.

casos fortuitos o de fuerza mayor.

Escasa coherencia institucional y coordinación

entre gobierno estatal y municipal, que demore

el desarrollo de las obras

En la etapa de operación del proyecto los

principales riesgos son:

demanda insuficiente o sobrestimada

Incremento inesperado en costos de

operación, conservación y mantenimiento

casos fortuitos o de fuerza mayor

Indicadores de Rentabilidad del PPI

Valor Presente Neto

(VPN) $ 152,689,000.88

Tasa Interna de

Retorno (TIR) 20.86%

Tasa de Rentabilidad

Inmediata (TRI) 12.85%

Conclusión

Conclusión del

Análisis del PPI

Los resultados indican que el proyecto es

económicamente rentable, con lo cual permitirá

ofrecer beneficios significativos debido a la mayor

disposición de infraestructura pública de tipo

teatro / auditorio que permitirá a las personas


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disfrutar bienes culturales, cívicos y recreativos.

Estos beneficios son superiores a los costos de

inversión y conservación inherentes al proyecto a

lo largo de su horizonte de análisis.

Con la realización del proyecto será posible:

Incrementar la oferta pública para el fomento

cultural, de esparcimiento y convivencia en foros,

así como fortalecer las actividades culturales y

artísticas de la ciudad de Celaya.

Complementar la infraestructura pública asociada

con el Parque Urbano de Celaya, el cual en una

primera etapa se intervendrán más de 2,278 m2 en

tres espacios: dos salones de usos múltiples y

módulo de sanitarios, también impactando áreas

abiertas para jardinería y habrá interconexión con

el Teatro; posteriormente, se contará con locales

comerciales, andadores, bancas, fuentes y áreas

para la activación física, con ello será posible

fortalecer la infraestructura pública para el sano

desarrollo humano de las personas.

Atraer inversiones e incrementar la derrama

económica gracias al fomento de las artes y la

educación y la disponibilidad de espacios para la

realización de eventos públicos.

Mejorar el bienestar de la población, al fungir

como un medio para la obtención de satisfactores

psicológicos, de superación, conocimiento,

sociabilidad, que provocan externalidades

positivas en beneficio de la comunidad.

Se recomienda la inmediata construcción del

Teatro en el Parque Urbano de Celaya, con los

alcances planteados en este informe.


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II. Situación Actual del PPI

a) Diagnóstico de la Situación Actual

Contexto Actual de la zona de estudio

El municipio de Celaya se localiza en la parte suroriente del estado de Guanajuato

y al centro de la denominada Zona Metropolitana (ZM) Laja-Bajío, una de las cinco

zonas metropolitanas que se encuentran en el estado de Guanajuato. Esta ZM, se

conforma de los siguientes municipios: Comonfort, Apaseo El Grande, Apaseo El

Alto, Tarimoro, Cortázar, Villagrán, Santa Cruz de Juventino Rosas y Jaral del

Progreso; ocupa una superficie de 3,244.5 km2 que representa el 10.49% del territorio

estatal.

Figura 1. Zona Metropolitana Laja - Bajío del estado de Guanajuato

Fuente: https://portalsocial.guanajuato.gob.mx/Fimetros

La población total en la Zona Metropolitana Laja-Bajío era de 991,563 habitantes en

el año 2010; Celaya, concentró el 47.2% de la población total regional, siendo así el

municipio que encabeza el peso relativo en términos poblacionales.

La ciudad de Celaya es la tercera con mayor población en el estado, después de

las ciudades de León e Irapuato. De acuerdo con estimaciones propias, para el año


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2018 se esperaría contar con 394,481 habitantes, según su tasa de crecimiento

medio anual registrada entre 2005 y 2010 (INEGI) que fue de 1.86%; mientras que la

población municipal para ese mismo año se estima en 566,813 habitantes.1 El 72.7%

de los habitantes del municipio se concentra en la ciudad de Celaya.

Las tres principales comunidades del municipio de Celaya son San Miguel Octopan,

Rincón de Tamayo y San Juan de la Vega, las cuales concentraron el 7.1% de la

población total municipal; otras comunidades son: Roque, Tenería del Santuario,

San Antonio Gallardo, Santa María del Refugio, San Isidro Crespo y Primera Fracción

de Crespo.

La superficie ocupada por las localidades urbanas de Celaya en su conjunto es de

7,431.03 ha (13.44% de la superficie municipal). De esas hectáreas urbanas, 5,809 se

ubican en el centro de la población; 1,484 son ocupadas por localidades urbanas

mayores a 2,500 habitantes.

Por sus condiciones físicas y su localización geográfica Celaya es conocida como

La Puerta de Oro del Bajío, y se reconoce como un polo estratégico para el estado,

con lo cual el desarrollo industrial, comercial, de servicios, agrícola y, en

consecuencia, el crecimiento urbano, han sido sostenidos en los últimos años.

Celaya es líder en producción y exportación de electrodomésticos a nivel estatal

(con la presencia de empresas como Mabe, Metalfrio Solutions, Industrias Across y

Whirlpool). Tiene una importancia relativa agroindustrial y cuenta con empresas que

conforman importantes cadenas productivas como son Bachoco, Industrial

Cuadritos (lácteos) y la armadora Honda.

La actividad industrial es importante por la presencia de empresas como Industrias

Mecánica España, Industrias MoBu, Industrias Alcosa, Monroe México, Metalfrio

Solutions, Maquinados automotrices y talleres industriales de Celaya, Enertec,

Hutchinson autopartes México, entre otras. Ante esta situación, se ha conformado

el corredor Celaya – Acámbaro – San Miguel de Allende – Carretera federal 57 que

representa una zona de alto desarrollo (gracias a los giros de las industrias

automotriz, electrodomésticos y manufacturas).2

Asimismo, en el municipio se encuentran localizados diversos parques industriales, el

más importante de ellos es el parque industrial Amistad Bajío, con un área de

aproximadamente 120 hectáreas en donde se localizan empresas de logística,

1 La tasa de crecimiento media anual de la población total municipal, se estimó con base en el Conteo de Población y Vivienda

2005 y los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010, la cual resultó ser de 2.41% que es mayor a la de la cabecera

municipal.

2 Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico Territorial de Celaya, Gto., 2015-2040 (Versión abreviada).


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producción de autopartes, componentes automotrices, y a 10 km

aproximadamente de la armadora Honda.

En términos de conectividad regional, el municipio está integrado por 128.2 km de

carreteras, con 20 km de red carretera federal de cuota de oriente a poniente. Por

el territorio municipal cruza la carretera federal 45, la carretera 51 (Salvatierra –

Celaya – San Miguel de Allende) y 57 (México – Nuevo Laredo). Cuenta con uno de

los cruces ferroviarios más importantes de México donde convergen la línea de

Kansas City Southern y FERROMEX, las cuales tienen conectividad directa con los

principales puertos marítimos del país (Lázaro Cárdenas, Tampico, Veracruz,

principalmente).

Por su parte, el Libramiento de Celaya es una vía que permite el libre flujo de

vehículos de largo itinerario sin tener que cruzar el interior de la ciudad y que se

integra a través de la ruta Querétaro – León; que a su paso se encuentran las

ciudades de Salamanca, Irapuato, Guanajuato y Silao.

En la siguiente figura se observan las principales vías regionales: carreteras 45 y 45-

D, que incluso atraviesan la mancha urbana de oriente a poniente, la carretera

estatal 51 que comunica a la ciudad entre norte y sur con otros municipios del

estado (San Miguel de Allende, Dolores Hidalgo, Salvatierra, Acámbaro); así como

las vialidades primarias de velocidad rápida que circundan a la mancha urbana

(Libramiento Sur y Nororiente) y que permiten agilizar el tráfico de largo itinerario sin

tener necesidad de cruzar al interior de la ciudad.


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Figura 2. Infraestructura vial regional y primaria de la ciudad de Celaya

Fuente: Elaborado con base en Google Maps ®.

De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Celaya (POT)

2008-2035, a partir de la década de 1980 el crecimiento de la superficie de la ciudad

se ha incrementado de manera notable, principalmente hacia el norponiente

donde se localiza el área con mayor población en la Cabecera Municipal, aunque

en términos relativos la densidad total poblacional es muy baja ya que es de tan

solo 60 Hab/Ha., motivado entre otros factores por la baja altura de las

construcciones.

El Plan antes citado también menciona que el crecimiento urbano se ha acentuado

sobre los ejes carreteros y continúa la presión sobre la zona norponiente, y cita más

adelante que: de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito

Urbano del Municipio de Celaya, Gto., las áreas de crecimiento establecidas en el

mismo fueron rebasadas en las zonas norponiente y oriente de la ciudad, esto sobre

todo por la necesidad de vivienda de tipo social para diversos sectores de la

población.3

3 Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Celaya 2008-2035.


20

Condiciones culturales en la ciudad de Celaya

Si bien es cierto el desarrollo de infraestructura pública, el fortalecimiento industrial

y de servicios, y el crecimiento económico representan a los principales elementos

para incrementar el bienestar y nivel de vida de una población, también lo es la

formación de una comunidad sana a través de la conjugación de una serie de

factores que permitan satisfacer necesidades básicas, materiales y de formación

personal, mediante la disponibilidad de servicios y recursos de carácter cultural y

recreativo.

Es por ello por lo que el crecimiento y la formación intelectual, el esparcimiento, las

expresiones artísticas y culturales son el complemento que permiten a las personas,

familias y ciudadanos madurar y consolidar el adecuado desarrollo de una

comunidad. De manera similar al hecho de que la satisfacción de necesidades

básicas, en donde el sector público es responsable de facilitar los medios y recursos

para asegurar su cobertura (como la disposición de servicios de agua potable,

alcantarillado, electricidad, vivienda, entre otros), las autoridades tienen como

responsabilidad fomentar la provisión y mantener espacios y medios que permitan

satisfacer las necesidades propias de la formación humana, a fin de contribuir con

un desarrollo social adecuado, en términos de bienestar cultural.

En este sentido, Guanajuato es uno de los estados del país con más atractivos como

destino turístico tanto a nivel nacional como internacional por ser un importante

centro generador de cultura y esparcimiento. Las principales ciudades con mayor

vocación turística y cultural en el estado son Guanajuato, Dolores Hidalgo, Cuna de

la Independencia C.I.N. y San Miguel de Allende.

Sin embargo, existen otras ciudades del estado que aun cuando por su importancia

en términos de población, actividad económica, crecimiento sostenido y el

desarrollo de su infraestructura urbana y de comunicaciones les permiten

posicionarse como estratégicas para Guanajuato, la oferta de espacios físicos

adecuados para la promoción y difusión de manifestaciones artísticas, culturales y

de esparcimiento es limitada, como es el caso de Celaya.

Celaya es un municipio con historia y tradiciones que le permiten contar con una

identidad propia. Fundada el 12 de octubre de 1570, Celaya ha sido testigo de

eventos clave en la historia del país, desde la época del virreinato hasta el periodo

revolucionario. Asimismo, en torno al patrimonio cultural, el municipio abarca tanto

bienes muebles e inmuebles, materiales e inmateriales, de propiedad particular o

pertenecientes al sector público, con valor histórico, artístico y cultural.


21

Se reconoce que al año 2014 el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH)

tenía registrados 264 bienes inmuebles catalogados, desde aquellos considerados

de uso habitacional como los de uso religioso y comercial, principalmente, y que

algunos de ellos datan del siglo XVI, así como 64 inmuebles registrados por el Instituto

Nacional de Bellas Artes.

Sin embargo, Celaya no cuenta con espacios suficientes que le permitan

posicionarse como un centro generador de cultura y esparcimiento, teniendo en

cuenta que es el principal centro atractor de la Zona Metropolitana Laja - Bajío,

dada la limitada oferta de espacios para tal fin, muestra de ello es el siguiente

recuento:4

Tres espacios (auditorios) abiertos al público: el Auditorio Municipal Francisco

Eduardo Tresguerras, el Auditorio Aula Magna Dr. Francisco Paredes y la Sala de

Conciertos Hermilio Novelo, además del teatro Nieto Piña (el cual se ubica dentro

de las instalaciones de la Universidad de Celaya y que por su naturaleza no deja de

ser un espacio restrictivo para el desarrollo de manifestaciones culturales y artísticas

para la comunidad, por lo que no es posible compararlo con las características

propias de los servicios que presta un auditorio) y de la misma manera ocurre con

la Concha Acústica ubicada en la parte suroriente de la ciudad, la cual además

de ser un espacio abierto carece de equipamiento tal como lo contiene un teatro

/ auditorio.

Además de los espacios antes referidos, se encuentran el Museo de Celaya Historia

Regional, El Centro de Interpretación Histórica. Las batallas de Celaya 1915, El

Centro Interactivo de la Ciencia y Tecnología La Nave y el Panteón Museo de

Momias; dos centros culturales (Casa de la Cultura municipal Francisco Eduardo

Tresguerras y la Casa del Diezmo), además de tres galerías y cuatro bibliotecas

públicas, principalmente.

En cuanto a las expresiones culturales no se identifica algún tipo de festival para el

público en general, sólo 11 festividades que se celebran en el transcurso del año

como parte de la tradición popular y en su mayoría son de carácter religioso, como

son: la fiesta de la Virgen del Carmen, fiesta del Sagrado Corazón, fiesta de las

Compuertas, de San Isidro Labrador, de la Purísima Concepción, así como la

Conmemoración de la fundación de Celaya, principalmente. Cabe señalar que el

organismo público encargado de apoyar en el desarrollo de la cultura del municipio

es el Sistema Municipal de Arte y Cultura de Celaya (SISMACC).

4 Información obtenida del Sistema de Información Cultural, CONACULTA, 2018. http://www.sic.gob.mx/index.php?estado_id=11


22

Tomando como referencia la población del municipio de Celaya con base en el

Censo de Población y Vivienda (INEGI), se identifica que en 2010 se tenía 156,156

habitantes por teatro. Al comparar la infraestructura de los teatros / auditorios con

respecto a la población del municipio de Guanajuato para ese año se registraron

57,236 habitantes por este tipo de espacios y para el caso de León fueron 89,780

habitantes por recurso. Es decir, Celaya se encuentra en una situación de

desventaja en lo que se refiere a este tipo de infraestructura, mientras que el

municipio de Guanajuato es el que mejor se encuentra al respecto.

La cabecera municipal de Celaya concentra al 72.7% de la población total del

municipio. Con base en cálculos propios, a partir del Censo de Población y Vivienda

2010 (INEGI), la población estimada para la Cabecera Municipal en 2018 es de

394,481 habitantes, de los cuales 274,542 representan a la población de 18 años en

adelante (69.6% de la población total en la cabecera).5

De acuerdo con información del Módulo sobre Eventos Culturales seleccionados,

MODECULT, 2017 del INEGI, el 59% de la población que se encuentra dentro de ese

grupo (18 años en adelante), en promedio nacional, representa a las personas con

interés por asistir a un evento cultural en los últimos doce meses; es decir, para el

caso de Celaya representa una población de 161,980 habitantes con intereses

afines para asistir a eventos culturales, en los sitios donde se difundan. Asimismo, de

acuerdo con la frecuencia de asistencia a la diversidad de eventos referidos (obras

de teatro, conciertos o presentaciones de música en vivo, danza, exposiciones,

entre otros aspectos), según la información del INEGI, así como la frecuencia para

asistir a graduaciones y eventos de carácter cívico obtenidos con información del

municipio de Celaya, se estima que esa población de celayenses interesados por

tales expresiones realizaría un total de 369,540 visitas en 2018 a sitios donde puedan

disfrutar de las mismas para el presente año.

Sin embargo, el municipio de Celaya cuenta con solo tres auditorios (definidos

como aquellos espacios para eventos de carácter cívico, político, cultural, social y

recreativo, y congruentes con la información que refiere el MODECULT del INEGI) los

cuales suman 1,726 butacas: Sala de Conciertos Hermilo Novelo, Auditorio Aula

Magna Dr. Francisco Paredes y el Auditorio Municipal Francisco Eduardo Tresguerras,

siendo este último el más importante de los tres por concentrar 1,400 butacas de

ese total, y que de acuerdo a información disponible han reportado en los últimos

5 Para esta estimación se consideró el ritmo de crecimiento de la población dentro del segmento de los 18 años o más en la

cabecera municipal a una tasa promedio anual de 2.77% para el periodo 2005-2010, con información del Conteo de Población y

Vivienda 2005 y el Censo de Población y Vivienda 2010.


23

años hasta 185 eventos6, lo cual significa una atención de hasta 321,900 usuarios o

accesos a los mismos. En consecuencia, al comparar el dato de la demanda actual

contra lo que se oferta en Celaya, se tiene un déficit de 47,640 visitas, los cuales no

son cubiertos por la infraestructura celayense y con ello o bien, obliga a la población

a asistir a otras ciudades, o esperar la oportunidad de asistir en otra ocasión o

incluso, simplemente, no poder satisfacer sus gustos por este tipo de consumos;

situaciones que en todo caso van en contra del bienestar de ese grupo poblacional.

Por su parte, si esta situación se analiza desde el punto de vista normativo y para

fines exclusivamente de revisión cualitativa, se tiene que el Sistema Normativo de

Equipamiento Urbano de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), en el tomo I

correspondiente a Educación y Cultura indica que un auditorio / teatro, como parte

del equipamiento urbano, es un elemento condicionado a un nivel de servicio

medio para localidades receptoras de 10,000 (diez mil) a 50,000 (cincuenta mil)

habitantes, y a partir de 50,000 (cincuenta mil) habitantes en adelante su existencia

se considera como elemento indispensable, cubriendo niveles de servicio

intermedio, estatal y regional, con un radio de servicio de 15 km o 30 minutos.

La población usuaria que se beneficia de este tipo de equipamiento, son personas

mayores de seis años, siendo la unidad básica de servicio (UBS) una butaca por

cada 140 habitantes beneficiados, según el criterio de SEDESOL; aunque para el

presente estudio, la demanda se focaliza para la población de 18 años o más,

como los beneficiarios que toman decisiones para asistir a eventos asociados.

Considerando la infraestructura de auditorios con la que cuenta el municipio de

Celaya, que suman 1,726 butacas (o UBS), se tiene que la cobertura de esta

infraestructura, de acuerdo con los criterios antes referidos, la población relevante

atendida por esta infraestructura en la ciudad de Celaya representa el 88.02%, lo

que significa que existe un déficit de 235 UBS o bien, son aproximadamente 32,902

los habitantes cuyas necesidades culturales, recreativas y de esparcimiento no

están cubiertas con los auditorios existentes, según los criterios de equipamiento que

en este ámbito refiere la SEDESOL.

Diagnóstico de la Situación Actual

Con base en lo antes referido, es claro que ante estas argumentaciones (tanto de

demanda real como por normativa) se puede afirmar que una proporción de la

población de Celaya carece de un espacio con las condiciones adecuadas para

la manifestación cultural asociada con artes escénicas, la presentación de eventos

6 Se supone que el resto de los recintos tiene un comportamiento similar al Auditorio Tresguerras.


24

de expresión artística (danza, música y otras actividades artísticas en vivo, y

contemplativas), así como espacios para conferencias y actos cívicos, entre otros.

Esta restricción en la oferta provoca que la población celayense con esos intereses

y con disposición a concurrir en recintos que concentran la atención del público en

un foro, se vea afectada por la limitada cantidad de espacios como son los

auditorios, lo cual además va en detrimento de la calidad de los eventos que se

ofrecen y esto a su vez lleva a generar un círculo vicioso en el fomento cultural y de

esparcimiento: escasos escenarios, eventos restringidos, poca afluencia, escasa

disposición a pagar y en consecuencia, falta de interés para desarrollar más

infraestructura de este tipo.

Aunado a lo anterior, en los próximos años los recintos que existen en Celaya

llegarán a su capacidad máxima, pero además el crecimiento en el número de

eventos que ofrecen está restringido por las condiciones operativas y de adecuada

conservación que requiere la infraestructura; es decir, para evitar un deterioro

progresivo y drástico en la infraestructura y una depreciación acelerada en los

componentes la oferta de eventos no puede superar una cantidad especifica de

estos tal que limiten la realización de los mantenimientos de manera periódica y un

uso razonable de la infraestructura y del propio equipamiento; con todo ello el

déficit en la provisión de servicios (teatro, conferencias, musicales, eventos cívicos,

etc.) respecto de las visitas que demanda la población (que crece con el tiempo)

se incrementará de manera significativa, llevando consigo el deterioro tanto de las

políticas culturales que desee implementar las autoridades encargadas de

promover la cultura, como los efectos que trae consigo la falta de fomento cultural

y de esparcimiento en la población, como son: apatía, escasa formación cultural y

educativa, así como falta de identidad comunitaria e indolencia, lo cual en un

ambiente de continuo crecimiento económico como el que ocurre en Celaya no

es sano para el bienestar social puesto que acarrea externalidades negativas que

se agudizan con el tiempo como son: violencia intrafamiliar, vandalismo,

inseguridad, entre otros aspectos, que limitan la competitividad no solo del

municipio, sino del estado en su conjunto.

Tomando en cuenta lo anterior y el crecimiento poblacional del segmento de

interés en el presente estudio, se espera que, a finales de un horizonte de 30 años,

de no ampliar la oferta en términos de auditorios, teatros o foros afines, el déficit de

este tipo de servicios pasará de las 47,640 visitas no atendidas actualmente a

517,666 en el futuro. Esta situación representa un deterioro para esa población no

atendida, puesto que simplemente se ve limitada a consumir esos bienes culturales

o bien a incurrir en costos mayores a causa de realizar traslados a otras ciudades,


25

en detrimento de su formación intelectual, emocional y convivencia social. Aunado

a todo ello, también se percibe una pérdida económica derivada del mayor

consumo que se genera de manera indirecta por parte de las personas que

interactúan en esa economía de la cultura cuando se asiste a sitios como son los

teatros o auditorios: consumos en alimentos y bebidas, hospedaje, souvenirs,

transporte, entre otros. Además, es importante tener en consideración que dentro

del déficit de 47,640 visitas no atendidas, no se está contemplando a aquellos

visitantes y turistas que acuden a la ciudad de Celaya y que podrían ser parte de la

demanda asociada.

En resumen, el diagnóstico de la situación antes descrita se traduce en una

necesidad no cubierta para el desarrollo humano de la comunidad, por la carencia

de espacios adicionales para la puesta en escena de eventos públicos en un foro;

puesto que se identifica que los auditorios en Celaya no atienden a toda la

población con intereses específicos por el consumo cultural que habita en la

cabecera municipal. Es importante recordar que Celaya es el centro de gravedad

de la región Laja – Bajío y que es un polo atractor de la población que habita en los

municipios que conforman a esta Zona Metropolitana; asimismo, como se observó

con anterioridad, el municipio se encuentra en continuo crecimiento económico

gracias al desarrollo de la industria manufacturera y con ello también atrae

inversiones y, por supuesto, personas que invariablemente pernoctan en Celaya,

con lo cual la brecha entre el equipamiento urbano asociado con la disponibilidad

de auditorios y el público usuario se hace mucho más grande, en perjuicio de este

último.

Como consecuencia de todo lo antes referido, se identifica que existe un

desaprovechamiento de los beneficios derivados del fomento cultural y de eventos

públicos que requieren de infraestructura específica para llevarlos a cabo, como lo

es un teatro, en términos de atracción de inversiones, recursos, divisas, y el consumo

de bienes y servicios asociados provenientes del turismo de negocios, de placer, así

como de aquellas personas que habitan en la región y concurren a la ciudad de

Celaya por diversos motivos, como consecuencia de los efectos indirectos de no

contar con infraestructura que permita ampliar y diversificar a su vez la oferta

cultural, de esparcimiento y de convivencia social, como podría ser un teatro.

b) Análisis de la Oferta Existente

Con base en las condiciones en la oferta cultural, artística y de convivencia social

referidas en el diagnóstico anterior, se identifica que el municipio de Celaya

requiere complementar la oferta de foros para realizar eventos culturales, tales


26

como conciertos, obras de teatro, recitales, exposiciones y eventos de carácter

cívico, y en particular aquellos vinculados con los servicios que ofrece un auditorio.

Lo anterior se constata con información proporcionada por la Secretaría de Obra

Pública del Estado (SOP), entrevistas a funcionarios de los auditorios de Celaya,

recorridos por la cuidad y consultas por internet. En las siguientes páginas se

presenta un recuento de las actividades referidas.

Auditorios y teatros en Celaya

Los foros públicos para la expresión artística, impartición de conferencias,

conciertos, recitales, actos cívicos en Celaya, son los siguientes:

Teatro Nieto Piña. Con base en una entrevista a la encargada del Programa Cultural

de la Universidad de Celaya7 se tiene que este es un foro ubicado dentro de las

instalaciones de dicha institución académica. Solo se puede facilitar su uso

cumpliendo con el pago por evento, pero condicionado a un cierto perfil de

eventos que sean congruentes con los objetivos de la universidad, es decir, que

sean eventos de carácter cultural. En promedio se presentan diez eventos anuales

externos, adicionales a los que realiza el Conservatorio de Celaya, el cual registró

un total de 15 eventos para el año 2017.

7 Entrevista llevada a cabo el 20 de diciembre de 2017 con la Maestra Nancy Zapata Salazar.


27

Fotografía 1. Teatro José Nieto Piña

Acceso al Teatro Interior del Teatro

Lobby Butacas y cabina de luz y sonido

Camerino Principal Camerino de Hombres

Fuente: Imágenes tomadas en visita al sitio.


28

El teatro tiene una capacidad de 540 butacas. Cuenta adicionalmente con:

Lobby

Vestidores

Concha acústica

Tramoya

Escenario con ancho de boca de 10.67 m, altura de boca 5.49 m, profundidad

de foro 9.03, Telón al Ciclorama 8.54 m

Luz y sonido

Espacios de estacionamiento, con aproximadamente 120 cajones, lo que

representa un cajón vehicular por cada 4.5 personas.

El costo por evento para los particulares es de $16,960 e incluye la operación de un

técnico principal y tres técnicos más. Se aplica un 50% de descuento a particulares

en caso de que ofrezcan una función gratuita para la comunidad estudiantil de la

universidad; asimismo, para dependencias de gobierno se aplica un 50% de

descuento. En caso de que un evento se extienda a 8 horas o más se realiza un

cargo adicional de $1,000. Es importante precisar que para asociaciones civiles el

costo es de $4,000, más el costo de los técnicos que sean necesarios.

Auditorio municipal Francisco Eduardo Tresguerras. Con base en una entrevista

realizada a la coordinadora de este recinto8 se refiere la siguiente información: el

auditorio es administrado por el Sistema Municipal de Arte y Cultura de Celaya, el

cual se ubica sobre la Av. El Sauz y Av. Torres Landa s/n, col. Laureles, aledaño al

parque Xochipilli, en la parte norponiente de la ciudad.

Para hacer uso de sus instalaciones se requiere previa solicitud y con el pago de las

instalaciones. El cobro de un evento es de $,5100, que incluye el apoyo de personal

técnico y de intendencia.

En el año 2010 se equipó con muros acústicos, para poder funcionar como teatro.

Así mismo se hizo un reemplazo de las butacas y por su reacondicionamiento

disminuyó su capacidad. No se ha equipado con concha acústica debido a que,

por el tamaño y la tramoya existente, limitaría el uso de los espacios.

La capacidad del auditorio es de 1,400 butacas y cuenta con los siguientes

componentes:

Lobby

Vestidores

Tramoya

Escenario

8 Entrevista llevada a cabo el 19 de diciembre de 2017 con la Lic. Claudia Gaona Muñoz, Coordinadora del Auditorio Tresguerras.


29

Luz y sonido

Mecánica teatral

El personal operativo con que cuenta el auditorio se compone de cuatro técnicos

(de traspunte, tramoyista, técnico de audio y de luces), adicionalmente cuenta con

tres personas de intendencia, una persona de mantenimiento, un administrativo, un

vigilante y un jardinero; no cuenta con acomodadores, ni personal de taquilla.

Figura 3. Plano de la ubicación de áreas del Auditorio Tresguerras, Celaya

Fuente: Imagen proporcionada por la coordinadora del Auditorio Tresguerras.

De acuerdo con el Sistema de Información Cultural el auditorio Francisco Eduardo

Tresguerras se considera como una monumental obra proyectada y construida por

Abraham Zabludovsky. El auditorio cuenta con dos salas de usos múltiples con

capacidad de 40 personas y en este foro se llevan a cabo actividades culturales,


30

artísticas y empresariales, convenciones, conciertos, teatro, danza, muestras

nacionales e internacionales.9

Fotografía 2. Auditorio Francisco Eduardo Tresguerras

Butacas y cabina de luz y sonido Camerinos

Escenario Vista del costado del escenario

Fuente: Imágenes tomadas en visita al sitio.

9 http://sic.gob.mx/ficha.php?table=auditorio&table_id=504


31

El auditorio fue inaugurado el día 29 de octubre de 1990 por el Lic. Rafael Corrales

Ayala Gobernador del Estado de Guanajuato, a partir de ese momento las

actividades han sido permanentes en el recinto, siendo testigo de eventos como las

óperas Carmen, la Tosca y La Bohemia, teniendo como conferencista al Nobel de

la paz Rigoberta Menchu entre otros; eventos internacionales del Festival

Internacional Cervantino danza, teatro, conciertos y cantantes de primera línea;

exposiciones, eventos deportivos, así como concursos como el de Nuestra Belleza

México.10

Como se mencionó con anterioridad, el Auditorio Francisco Eduardo Tresguerras fue

remodelado durante 2010 y los trabajos concluyeron a principios de 2011. Con las

remodelaciones realizadas mejoraron la isóptica, logrando que el 70% del público

tenga una visión completa del escenario, y la acústica hasta un 60% (por la falta de

la concha acústica), logrando así una calidad de percepción de los espectáculos

y eventos que podría ser comparada con la de un teatro, con mejor visión y sonido,

nuevas áreas, camerinos, un escenario más grande y butacas ergonómicas para

un mayor confort de espectadores y redistribuidas. Aunado a ello se readecuaron

espacios comunes, camerinos, sanitarios, taquillas, entre otros componentes del

proyecto. Se estima que la inversión ejercida en su momento alcanzó un monto

aproximado de 25 millones de pesos, recursos provenientes tanto del estado como

del gobierno municipal. 11 En este sentido, el auditorio Tresguerras mejoró sus

condiciones operativas y las adecuaciones que se le pudiesen realizar en un futuro

son menores, siempre y cuando se lleve a cabo una conservación congruente de

la infraestructura existente.

De acuerdo con información proporcionada por la Coordinadora del recinto se

tiene que en los últimos años el auditorio llevó a cabo 185 eventos en promedio, de

los cuales el 24% fueron graduaciones y eventos escolares, le siguieron obras de

teatro, conferencias, congresos, foros y exposiciones, que representaron en su

conjunto más del 45% de las actividades del auditorio.

10 Tomado de http://www.cultura-celaya.com.mx/auditorio-francisco-eduardo-tresguerras.php

11 Información derivada de: http://elsoldelbajio.blogspot.mx/2011/05/dan-auditorio-calidad-de-teatro.html


32

Figura 4. Distribución de eventos en el Auditorio Francisco Eduardo Tres Guerras, Celaya

Fuente: Elaborado con información proporcionada por el Auditorio Tresguerras, Celaya.

En la siguiente gráfica se observa que existe cierta estacionalidad de los eventos

que se presentan en el auditorio Tresguerras, siendo el mes de julio el de mayor

actividad, le sigue el mes de junio. Estos meses representan los periodos de fin de

curso y que guardan congruencia con las graduaciones y eventos escolares.

Figura 5. Eventos por mes en el Auditorio Francisco Eduardo Tres Guerras 2016-2017, Celaya

Fuente: Elaborado con información proporcionada por el Auditorio Tresguerras, Celaya.

Por su parte, si se toma en cuenta el número de asistentes al auditorio se observa

que el mes de julio son los de más afluencia, en esos casos se reportó incluso que la

demanda superó a la oferta, en términos de capacidad.

1.9% 9.2%

15.4%

14.1%

9.8%12.2%

13.3%

24.1%

Eventos oficiales Conciertos

Teatro Conferencias

Danza Festivales culturales

Congresos, foros y exposiciones Graduaciones y eventos escolares

0

5

10

15

20

25

30

35

40

En

ero

Feb

rero

Mar

zo

Ab

ril

May

o

Jun

io

Juli

o

Ag

ost

o

Sep

tiem

bre

Oct

ub

re

No

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Dic

iem

bre

En

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Mar

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Ab

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Jun

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Juli

o

Ag

ost

o

Sep

tiem

bre

Oct

ub

re

No

vie

mb

re

Dic

iem

bre


33

Este auditorio tiene 332 cajones de estacionamiento, lo cual indica que en

promedio cubre 4.2 personas por vehículo.

Auditorio Aula Magna Dr. Francisco Paredes. Este auditorio es administrado por la

Preparatoria de Celaya, el cual se ubica sobre la Prolongación Manuel Doblado y

Abasolo en la zona centro de la ciudad. La fecha de su fundación fue el 1 de enero

de 1945 y tiene una capacidad de 176 personas. No se cuenta con más información

al respecto. Este auditorio se apoya de los estacionamientos aledaños que se

localizan en la zona centro de la ciudad, puesto que por las condiciones de

localización y su capacidad no es posible contar con un estacionamiento propio.

Fotografía 3. Aula Magna Dr. Francisco Paredes

Fuente: http://noticias.guanajuato.gob.mx/2015/02/participa-el-gobernador-miguel-marquez-marquez-en-la-

ceremonia-del-70-aniversario-de-la-escuela-de-nivel-medio-superior-de-la-universidad-de-guanajuato-campus-

celaya/

Sala de Conciertos Hermilo Novelo. Este auditorio es administrado por la Casa de la

Cultura Francisco Tresguerras, el cual se ubica sobre la calle Democracia 103, en el

Exconvento de San Agustín en la zona centro de la ciudad. La fecha de su

fundación fue el 1 de enero de 1960 y tiene una capacidad de 150 personas. Se

llevan a cabo recitales, conciertos, danza, teatro, entre otros. No se cuenta con más

información al respecto.


34

Fotografía 4. Sala de conciertos Hermilo Novelo

Fuente: Imágenes tomadas de diversos sitios de la internet.

Al igual que en el caso anterior, este espacio se apoya de los estacionamientos

aledaños que se localizan en la zona centro de la ciudad.

Los auditorios referidos, se encuentran aproximadamente en una ocupación

promedio del 95% de su capacidad, principalmente los últimos dos referidos

reportan cupo lleno por sus características de capacidad (como se puede apreciar

en la fotografía 3, en donde se muestra asistentes de pie). Para el caso del auditorio

Tresguerras, en ocasiones se tiene que improvisar con sillas plegables para los casos

en que registra lleno total.

El número de eventos en el año base (2018) se consideró el promedio histórico del

Auditorio Tresguerras de 185 eventos, se supone un comportamiento similar para los

otros dos auditorios asociados (Aula Magna y Hermilio Novelo), pero por sus

capacidades no inciden significativamente en la oferta, siendo Tresguerras el que

empuja a la misma.


35

Concha acústica. Es administrada por el SISMACC. Se construyó e inauguró en 1973.

El diseño de construcción corrió a cargo del Colegio de Arquitectos de Celaya. Fue

reinaugurado en noviembre de 2014. Se localiza al suroriente de la ciudad de

Celaya en la calle Cedros, Col. Jardines de Celaya, 2a. secc.

El escenario es de tipo semicircular con concha acústica, abierto, con piso de

loseta, en un ancho de boca escena equivalente a 12 m, con una altura de 10 m,

con una capacidad para 1,400 personas; sin embargo, por su naturaleza como

espacio abierto y la simplicidad de sus instalaciones, el uso de este sitio está limitado

a cierto tipo de eventos.

Fotografía 5. Concha Acústica

Fuente: http://www.cultura-celaya.com.mx/concha-acustica-centro-civico.php

En la siguiente figura se observa la ubicación de los espacios antes citados dentro

de la mancha urbana de la cabecera municipal de Celaya:


36

Figura 6. Ubicación de teatros y auditorios en la ciudad de Celaya

Fuente: Elaborado con base en Google Maps ®.


37

Otros Espacios culturales

Además de los espacios antes referidos, el municipio cuenta con:

5 museos: Museo de Celaya Historia Regional; el museo Centro de

Interpretación Histórica. Las batallas de Celaya, 1915. El Centro Interactivo de

Ciencia y Tecnología La Nave. Museo de Arte de Celaya Octavio Ocampo.

El panteón Museo de Momias.

2 Casas de la Cultura: Casa de la Cultura y Casa del Diezmo.

3 Galerías: Salvador Zúñiga, Taller Galería La Maquinaria y Taller Galería

Periferia.

17 bibliotecas adscritas a la Dirección General de Bibliotecas y 4 bibliotecas

en temas especializados.

9 librerías: Libelli, Polilibros, Bookstore Bajío, Casa Saldaña, del Sistema

Municipal de Arte y Cultura de Celaya, principalmente.

13 universidades: Universidad de León, Instituto de Estudios Superiores del Bajío,

Universidad Pedagógica Nacional, Conservatorio de Música y Artes de

Celaya, Universidad Lasallista, Ateneo Educativo, Universidad del Centro del

Bajío, Universidad de Celaya, Universidad Latina, Universidad de Guanajuato

Campus Celaya – Salvatierra e Instituto Continente Americano.

Cabe destacar que en Celaya no existen festivales culturales como lo hay en otros

sitios del Estado (Guanajuato, León, San Miguel de Allende, Irapuato, por ejemplo);

de esta manera la expresión popular se limita a 11 festividades y que por lo regular

son de carácter religioso, con excepción de la conmemoración de la fundación de

Celaya (la fiesta de la Virgen del Carmen, fiesta del Sagrado Corazón, fiesta de las

Compuertas, de San Isidro Labrador, de la Purísima Concepción, Día de los Santos

Difuntos, principalmente).

Comparativo de infraestructura relacionada y de cultura en la región

A partir de la revisión de la información generada por el Sistema de Información

Cultural (SIC)12 relacionada con la oferta cultural en el estado de Guanajuato y de

manera particular en el municipio de Celaya, se elaboró un análisis comparativo en

términos absolutos de los auditorios y espacios culturales en la región, tomando en

cuenta su relevancia en términos de su población, la actividad cultural y cercanía

con el municipio en estudio.

12El Sistema de Información Cultural (SIC) es la plataforma de la Secretaría de Cultura que conjunta y ofrece

información sobre el patrimonio y los recursos culturales del país, que se encuentran al servicio de la población. A

través de la Red Nacional de Información Cultural (RENIC), los institutos, consejos y secretarías de cultura de las 32

entidades del país, participan de manera activa en la construcción, actualización y mejora permanente de la

información. http://sic.gob.mx/sobre_sic.php


38

Con base en lo anterior, y en lo relativo a auditorios en el estado, el SIC registra 34

auditorios distribuidos en 13 municipios de Guanajuato, siendo León el que mayor

cantidad de este tipo de infraestructura contiene. Lo anterior se aprecia con apoyo

de la siguiente imagen:

Figura 7. Ubicación de auditorios en el estado de Guanajuato, según el SIC

Fuente: Elaborado con base en: http://sic.gob.mx/?table=auditorio&disciplina=&estado_id=11

La capacidad de la infraestructura de tipo auditorio en el estado suma las 49,915

butacas o espacios que permiten concentrar a la población en ciertos foros. Las

características de estos espacios se refieren en la siguiente tabla:

Tabla 1.Auditorios registrados por el SIC en el estado.

Municipio Nombre Aforo Administrador Fundación Características

Acámbaro

Auditorio del

Instituto

Municipal de

Cultura

200 Ayuntamiento de

Acámbaro ND ND

Auditorio del

Museo Local 180

Ayuntamiento de

Acámbaro

1 de julio

de 1984 ND


39


San Miguel

de Allende

Auditorio Miguel

Malo del Centro

Cultural El

Nigromante

220 Instituto Nacional de

Bellas Artes

1 de

agosto de

1962

ND

Celaya

Sala de

Conciertos

Hermilo Novelo

150 Casa de la Cultura

Francisco Tres Guerras

1 de enero

de 1960 ND

Auditorio

Municipal

Francisco

Eduardo

Tresguerras

1,400 Ayuntamiento de

Celaya

28 de

octubre

de 1990

ND

Auditorio Aula

Magna Dr.

Francisco

Paredes

176 Preparatoria de Celaya 1 de enero

de 1945 ND

Dolores

Hidalgo

Auditorio

Mariano

Abasolo


Dolores Hidalgo

13 de

septiembre

de 1991

Auditorio de usos múltiples (obras

de teatro, eventos deportivos,

exposiciones, etc.) con

capacidad para mil seiscientas

personas y estacionamiento

exclusivo con 60 cajones

disponibles.

Guanajuato

Auditorio del

Centro de

Convenciones

de Guanajuato

1,862 Gobierno del Estado de

Guanajuato

5 de enero

de 1991

Este impresionante auditorio ha

sido el sitio de foros y cumbres

internacionales. El auditorio ha

sido huésped de grandes

presentaciones de arte, danza,

música y teatro de impacto

internacional; particularmente en

octubre durante El Festival

Internacional Cervantino. Así

como eventos de carácter

cinematográfico en el mes de

julio durante el Festival

Internacional de Cine expresión

en corto.

Auditorio

Euquerio

Guerrero

425 Universidad de

Guanajuato

20 de

agosto de

1955

El auditorio Euquerio Guerrero es

sede del Cine Club de la

Universidad de Guanajuato. El

Cine Club de la UG ha sido el

más constante y significativo

espacio para la difusión del

Séptimo Arte en el Estado y un

referente obligado en la

formación de la sensibilidad

cinematográfica de varias

generaciones.

Fundado por el licenciado

Eugenio Trueba Olivares, ex

rector de la Universidad de

Guanajuato ocupó inicialmente

para sus exhibiciones el auditorio

General de la Universidad de

1958 a 1966; a partir de esa fecha


40


transcurrió sus proyecciones en el

Teatro Principal.

Auditorio

General 720

Universidad de

Guanajuato

1 de enero

de 1945 De la Universidad de Guanajuato

Huanímaro Auditorio de la

Casa de Cultura 100

Ayuntamiento de

Huanímaro

1 de enero

de 1992 ND

Irapuato Auditorio de la

Casa de Cultura 100

Instituto Municipal de

Cultura Arte y

Recreación de Irapuato

18 de

octubre

de 1980

ND

León

Auditorio

Hermano

Guillermo Alba

127 Universidad La Salle

Bajío

1 de enero

de 1968

Adecuado para conferencias y

exposiciones de grupo. Mesa de

presídium para 4 personas

Aula Magna 414

Universidad La Salle

Bajío/Campus

Campestre

1 de enero

de 1968

Adecuado para conferencias,

exposiciones de proyecto,

presentaciones musicales y

eventos académicos sencillos.

no cuenta con mobiliario fijo en

foro, se ajusta el transporte según

las necesidades.

medidas del foro 8 x 4 mts. audio

portátil e iluminación

Auditorio Juan

Alonso de Torres 318

Preparatoria/Universidad

La Salle

1 de

agosto de

2003

Adecuado para actos

académicos, conferencias,

presentaciones musicales y

teatrales.

telón, pódium. Audio e

iluminación regulable con colores

Pantalla de proyección fija

cabina de controles

Auditorio Jorge

Ibargüengoitia 290 Instituto Cultural de León

1 de enero

de 2010 ND

Auditorio

Cosme Vera 79

Universidad La Salle

Bajío

1 de enero

de 1968


exposiciones de grupo.

Poliforum León 12,000 Centro de

Convenciones de León

1 de enero

de 1980

Poliforum León, Congresos y

Exposiciones es un recinto único

en México ya que con 30 años

de experiencia, pone a su

disposición instalaciones

diseñadas para albergar eventos

de clase mundial; sus estructuras,

espacios, concepción

arquitectónica y logística cubren

los estándares internacionales,

además ofrece un equipo de

profesionales especializados y

comprometidos con el éxito de

su evento.

Poliforum León es el recinto


41


flexible con el mejor servicio y la

mayor relación costo beneficio.

Actualmente el recinto cuenta

con la certificación ISO

9001:2008, lo cual garantiza el

compromiso que asume

Poliforum León para ofrecer

productos y servicios de calidad

de clase mundial.

Foro del Lago 2,130 Parque Explora 8 de enero

de 2004

Este foro rodeado por las aguas

del lago del Parque Explora se ha

convertido en uno de los

escenarios emblemáticos del

festejo enerino, en donde cada

año ofrece más de 15 funciones

de espectáculos musicales y

dancísticos, pero también se ha

incorporado a la infraestructura

cultural local, albergando

distintas actividades a lo largo

del año.

Auditorio

Alfredo

Gallardo Muñoz

100 Centro Cultural San

Gabriel

23 de

agosto de

2001

ND

Auditorio Hno.

Miguel Febres

Cordero


Bajío

1 de enero

de 1968


exposiciones de grupo.

Pódium de madera, mesa de

presídium para 6 personas

medidas del foro 8.40 x 2.48

Auditorio

Campus

Américas

1,000 Preparatoria/Universidad

La Salle

3 de julio

de 1998

Adecuado para actos

académicos, eventos deportivos

y presentaciones musicales.

Foro con escalinata móvil al

frente

medidas del foro 9 x 5 mts.

Foro Victoria 20,000 Gobierno del Estado

1 de

febrero de

2015

ND

Auditorio

Universum

Nostrum

2,600

Universidad de La Salle

Bajío/ Campus

Campestre

22 de

noviembre

de 1968

Adecuado para actos

académicos, eventos deportivos,

presentaciones musicales.

8 mts. de fondo x 12 mts de

ancho x 4 mts. Altura

Auditorio Mateo

Herrera 262

Fórum Cultural

Guanajuato/Museo de

Arte e Historia de

Guanajuato

1 de

septiembre

de 2008

Forma parte de las instalaciones

del Fórum Cultural Guanajuato.

Este recinto cuenta con 262

butacas, además de un espacio

para personas con discapacidad

y rampa para su acceso al

escenario.

En el Auditorio Mateo Herrera se

realizan actividades como:


42


conferencias, presentaciones

editoriales, talleres, cursos de

capacitación, pequeños

montajes y conciertos de música

de cámara, estos últimos gracias

a la capacidad acústica del

lugar en cuanto a espacios,

materiales utilizados y diseño

pensado especialmente para

este tipo de eventos.

Aula Magna 300

Universidad de Estudios

Profesionales de

Ciencias y Artes

1 de enero

de 1960 ND

Auditorio

Antonio María

Lozano

241

Universidad La

Salle/Campus

Campestre

1 de enero

de 1968

Adecuado para conferencias,

exposiciones de grupo y

presentaciones teatrales y

musicales.

Pódium, medidas del foro 7.16

mts. de ancho, 4.43 de fondo y

3.25 mts. de altura.

Cortinas laterales en el foro

Auditorio Hno.

Manuel de J.

Álvarez Campos


Bajío

1 de enero

de 1968


exposiciones de grupo

mesa de presídium para 3

personas

medidas de 5.40 x 2.10 de fondo

cabinas de control laterales al

fondo

Moroleón

Auditorio

Antonio Ortiz

Mena

370

Casa de

Cultura/Ayuntamiento

de Moroleón

1 de enero

de 1989 ND

Pénjamo

Auditorio de la

Universidad

Politécnica

300 Secretaría de Educación

de Guanajuato

1 de enero

de 2010

Se llevan a cabo diversas

actividades culturales

Purísima del

Rincón

Auditorio de la

Casa de Cultura

Hermenegildo

Bustos

100 Ayuntamiento de

Purísima del Rincón

1 de

septiembre

de 2003

ND

Auditorio

Gilberto

Palomino

Méndez


Purísima del Rincón

1 de enero

de 2000 ND

Salamanca Aula Magna 333

Universidad de

Guanajuato/Campus

Salamanca

1 de enero

de 2009 ND

San

Francisco

del Rincón

Auditorio del

Centro Fox 500

Centro de Estudios,

Biblioteca y Museo

Vicente Fox Quesada

1 de enero

de 2013 ND

Fuente: Elaborado con información del Sistema de Información Cultural http://sic.gob.mx/index.php

En la siguiente gráfica se observa la distribución relativa de butacas disponibles por

municipio, en donde resalta el hecho de que León es el municipio que cuenta con

la mayor cantidad de espacios de tipo auditorio para su población (80.5% del total

de butacas.


43

Figura 8. Distribución de las butacas de los auditorios en los municipios del Estado

Fuente: Elaborado con información del Sistema de Información Cultural http://sic.gob.mx/index.php

Cabe mencionar que en esta distribución le siguen los municipios de Guanajuato

(6% del total de butacas), Celaya (con 3.4%), Dolores Hidalgo (3.21%) y Purísima del

Rincón (2.2%), mientras que los 8 municipios restantes sólo concentran el 4.6% de las

butacas de los auditorios que existen en el estado.

c) Análisis de la Demanda Actual

La demanda por bienes culturales, artísticos y de esparcimiento está representada

por la población consumidora de los mismos. La naturaleza de esta demanda tiene

un comportamiento en el cual cuanto mayor sea su oferta (debido a la diversidad

y particularidades de los eventos, que no son productos homogéneos, aún cuando

pueda ser la misma temática)13 la propensión a consumir tiende a aumentar, pero

además el consumo de este tipo de bienes debe ser adecuadamente promovidos

para que dicho efecto se potencie entre la población.

13 Sólo para el caso del cine en donde es posible replicar el mismo producto en diferentes recintos, a diferencia de

obras de arte, puestas en escena, ópera, orquestas sinfónicas, conciertos, etc.

0.76% 0.44% 3.46%

3.21%

6.02%

0.20%

0.20%

80.49%

0.74%

0.60%2.20%

0.67% 1.00%

Acámbaro San Miguel de Allende Celaya

Dolores Hidalgo Guanajuato Huanímaro

Irapuato León Moroleón

Pénjamo Purísima del Rincón Salamanca


44

Aunado a lo anterior, la presencia de bienes culturales, artísticos y de esparcimiento

provocan en la población, aun cuando no sean consumidores directos de estos, un

sentido de bienestar, identidad y satisfacción con su entorno, lo cual está asociado

con la generación de externalidades positivas, ya que la formación cultural y la

disponibilidad de espacios para el esparcimiento accesibles a todo público

contribuyen a la formación de las personas en beneficio de su comunidad.

Sin embargo, si se le cuestiona a la población ¿a cuánto asciende el beneficio de

la comunidad por contar con una galería de arte, un museo, un teatro, un auditorio,

el monumento que le da identidad a la población, la pintura más famosa del pintor

más famoso? Difícilmente se podrá tener una respuesta, misma que puede diferir

de una persona a otra.

Análisis referencial para el presente estudio

Teniendo en cuenta lo anterior, para estimar la demanda actual por eventos de la

naturaleza que se evalúa en el presente estudio se realizó un análisis con la

información disponible del número y tipo de eventos que se realizaron en los dos

últimos años en el auditorio municipal Francisco Eduardo Tresguerras, por ser este el

principal recinto que atiende a la demanda; el segmento de la población

celayense con interés de consumir productos culturales según la dinámica

poblacional de la cabecera municipal e información complementaria para definir

dicho perfil de la demanda a partir de la información que el INEGI presenta en el

Módulo sobre Eventos Culturales seleccionados, MODECULT, 2017.

Desde el año 2016 el INEGI realiza un levantamiento de información del Módulo

antes referido sobre eventos culturales seleccionados, con el objetivo de generar

información estadística sobre la condición de asistencia de la población en México

de 18 y más años de edad, del agregado urbano de 32 áreas de 100 mil y más

habitantes, a eventos culturales específicos en su localidad, a fin de contribuir con

la formulación de políticas públicas encaminadas a la promoción de éstos.14

El estudio refiere para la población referida las condiciones de asistencia y número

de veces que asistió a eventos seleccionados en los últimos 12 meses (obras de

teatro, concierto o presentación de música en vivo, espectáculo de danza,

exposiciones y proyección de películas o cine); interés por el evento cultural

seleccionado (identificación de espacios físicos, medios de difusión por los cuáles

se entera, disposición a pagar o entrar al evento, e interés por el mismo); así como

14 MODECULT, 2017. Datos de mayo de 2017. INEGI. La información del módulo y de los levantamientos

realizados en el 2016, se encuentra disponible en el sitio electrónico:

http://www.beta.inegi.org.mx/proyectos/enchogares/modulos/modecult/


45

también analiza el estímulo en el hogar durante la infancia (asistencia de los padres

o tutores a eventos culturales, fomento para asistir a los mismos, entre otros) y los

motivos para asistir a eventos culturales (conocimiento de sus contenidos, entradas

a bajo costo, presentaciones en fin de semana), entre otros aspectos relacionados

con hábitos y costumbres para consumir cultura.

De la información derivada del MODECULT, se empleó como referencia para

aplicarlo a la población de 18 años y más en la cabecera municipal de Celaya, la

distribución porcentual de esa población que a nivel nacional en promedio asistió

a eventos culturales seleccionados. Al respecto, se tiene que a pesar de la variedad

de eventos culturales, la oferta que existe de los mismos y que varios de ellos son

gratuitos, solamente el 59% del total de la población de 18 y más años de edad

declaró haber asistido a algún evento cultural seleccionado en los últimos doce

meses. En consecuencia, de la población proyectada para 2018 en el rango antes

referido se tiene a 274,542 habitantes en Celaya, de los cuales se esperaría que

161,980 se encuentren dentro de esta población objetivo.

Por su parte, de acuerdo con la distribución de la población que asiste a eventos

seleccionados del MODECULT, se tiene que de la población que declaró haber

asistido a algún evento cultural en los últimos doce meses, la asistencia por tipo de

evento es ampliamente diferencial, el 86.7% dijo que asistió al menos una vez a una

proyección de películas o cine y el 46.5% asistió a un concierto o presentación en

música en vivo, mientras que los espectáculos relacionados con danza son los que

presenta menor frecuencia: 22.7%. Cabe aclarar que una persona pudo asistir a una

o más veces por tipo de evento seleccionado.


46

Figura 9. Distribución porcentual de la población que asistió a eventos culturales, MODECULT 2017.

Fuente: INEGI. Módulo sobre Eventos Culturales seleccionados. MODECULT, 2017.

Otra información de relevancia para caracterizar la demanda en la ciudad de

Celaya, producto del análisis presentado por el MODECULT, es la que se refiere a la

frecuencia con la que asiste la población objetivo en promedio a nivel nacional a

los eventos culturales seleccionados, misma que se observa en la siguiente gráfica:

Figura 10. Distribución % de la población que asistió a eventos culturales, según frecuencia,

MODECULT 2017.

Fuente: INEGI. Módulo sobre Eventos Culturales seleccionados. MODECULT, 2017.

En cuanto a la frecuencia de asistencia a los eventos culturales seleccionados, el

espectáculo de danza es el que tiene una menor asiduidad, en virtud de que el 55%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Proyecciones

de películas

o cine

Concierto o

presentación

de música en

vivo

Exposición Obra de

teatro

Espectáculo

de danza

87%

47%

33%27%

23%

10.8%

41.4%

43.5%

46.9%

55.0%

15.9%

30.5%

31.7%

28.0%

27.5%

14.7%

16.3%

10.8%

15.6%

7.0%

58.6%

11.8%

14.0%

9.5%

10.5%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%

Proyecciones de películas o cine

Concierto o presentación de música en vivo

Exposición

Obra de teatro

Espectáculo de danza

1 vez 2 veces 3 veces 4 veces o más


47

de la población declaró que asistió a ese evento solo una vez en los últimos doce

meses. En cambio, las visitas al cine son más concurridas, con un 58.6% que refiere

lo hizo cuatro veces o más.

De esta manera, a partir de la información antes referida se estimó una frecuencia

ponderada por tipo de evento en función de las veces y las proporciones arriba

referidas, teniendo lo siguiente: para un concierto o presentación de música en vivo

se tiene un promedio de 1.98 visitas por asistente, para exposiciones es de 1.95

veces, para obras de teatro es de 1.87 y para los espectáculos de danza es de 1.73

veces por asistente.

Con la información disponible de los eventos registrados en el Auditorio Eduardo

Francisco Tresguerras, referida en la sección de Oferta Actual anterior, se partió del

hecho de que la demanda por lo menos se compone como se observa en la

siguiente tabla:

Tabla 2. Información referencial para estimar perfil de la demanda en Celaya.

Tipo de

Evento Conciertos Teatro Conferencias Danza

Festivales

culturales

Foros y

exposiciones

Eventos

oficiales

Graduaciones

y eventos

escolares

Perfil del

usuario en

Celaya

9.2% 15.4% 14.1% 9.8% 12.2% 13.3% 1.9% 24.1%

Asistencia

(veces)

1.985 1.877 1.953 1.73 1.985 1.953 1.00 3.5

Fuente: Elaborado con información del MODECULT 2017 e información del Auditorio Tresguerras.

Cabe mencionar que al cruzar los datos del MODECULT y la composición de eventos

en el Auditorio Tresguerras se tiene que el 9.2% de la población celayense con edad

de 18 años en adelante asistiría a un concierto por lo menos en 1.98 veces al año.

Para los casos de eventos oficiales se consideró como una visita por lo menos para

la proporción que le corresponde y que fue reportada por el Auditorio, mientras que

para los casos de graduaciones y eventos escolares, si bien ocurren por lo menos

una vez al año, se considera que aunado al asistente representado en esta

proporción de la demanda, es acompañado por 3.5 personas, en promedio.

En consecuencia, para la población de Celaya acotada a 161,980 habitantes con

interés de consumir cultura, según la proporción relevante del MODECULT, así como

su distribución, en función de lo que reporta el Auditorio Eduardo Francisco

Tresguerras en los últimos años, y las veces promedio ponderadas, que se derivan

de la información cultural del INEGI, se tiene la siguiente tabla relativa al perfil de la

demanda para el año base o situación actual:


48

Tabla 3. Perfil de la demanda en Celaya, 2018.

Concepto Conciertos Teatro Conferencias Danza Festivales

culturales

Foros y

exposiciones

Eventos

oficiales

Graduaciones

y eventos

escolares

Total

Población 14,925 25,021 22,826 15,803 19,754 21,509 3,073 39,068 161,980

Asistencias 29,626 46,965 44,580 27,339 39,211 42,008 3,073 136,739 369,540

Fuente: Elaborado con información del MODECULT 2017 e información del Auditorio Tresguerras.

Nota.- Se pueden presentar diferencias por razones de redondeo o decimales.

De acuerdo con esta tabla, se puede decir que los 161,980 habitantes de la ciudad

de Celaya con edad de 18 años en adelante e interés de participar en el consumo

cultural demanda 369,540 visitas, asistencias o accesos a los foros en donde se

presentan diversos eventos, sean culturales, de entretenimiento o cívicos,

caracterizados y distribuidos según los registros del principal auditorio en la ciudad.

d) Interacción de la Oferta-Demanda

Para realizar un análisis de la interacción oferta – demanda se tomó en cuenta

diversa información presentada en este documento, obtenida de fuentes primarias,

de la que proporcionó la SOP, el municipio de Celaya, la que se realizó mediante

un análisis de los precios de mercado prevalecientes para los eventos culturales

seleccionados, en congruencia con el análisis de demanda referido con

anterioridad, y de forma complementaria, con la única intención de hacer un

análisis cualitativo de esa interacción, aquella información que refiere el Sistema

Normativo de Equipamiento Urbano Tomo I de la Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL) relativa al equipamiento mínimo recomendable en auditorios con que

debe contar una localidad del perfil de Celaya.

Interacción de la oferta y demanda a nivel estatal

En seguimiento a la información presentada en la sección de la situación actual de

la oferta, como un acercamiento a nivel macro y de forma ilustrativa, en la siguiente

tabla se observa la distribución de los auditorios que existen en 13 municipios del

estado de Guanajuato y se compara con la distribución relativa de la población

para cada una de las cabeceras municipales en donde hay auditorios, y

proyectada a 2018 con la tasa de crecimiento promedio anual para el periodo

2005-2010 de la población estatal (2.31%), esto con la intención de observar cómo

se encuentra Celaya frente a otros municipios:


49

Tabla 4. Proporción de butacas y población en los auditorios del estado.

Municipio con teatro /

auditorio

Proporción de butacas

de auditorios

Proporción de la

población por

cabecera municipal

Habitantes por

butaca

disponible

Acámbaro 0.76% 2.2% 152.56

San Miguel de Allende 0.44% 2.7% 317.32

Celaya 3.46% 13.2% 197.21

Dolores Hidalgo 3.21% 2.3% 37.03

Guanajuato 6.02% 2.8% 24.02

Huanímaro 0.20% 0.2% 55.05

Irapuato 0.20% 14.7% 3,809.41

León 80.49% 48.0% 30.84

Moroleón 0.74% 1.7% 116.76

Pénjamo 0.60% 1.6% 133.57

Purísima del Rincón 2.20% 1.7% 39.56

Salamanca 0.67% 6.2% 480.99

San Francisco del Rincón 1.00% 2.8% 142.28

Total 100.00% 100.00% 425.9 (prom)

Fuente: Elaborado con información del Sistema de Información Cultural http://sic.gob.mx/index.php e INEGI.

En esta tabla se observa que en congruencia con la población relativa de cada

municipio que cuenta con auditorios, respecto de las butacas disponibles en estos,

León y Guanajuato son los únicos municipios que guardan congruencia en términos

de población y disponibilidad de espacios; en cambio, Irapuato es el municipio más

deficitario en este sentido, siguiéndole Salamanca, posteriormente San Miguel de

Allende y, finalmente, Celaya. Esto se constata al observar las butacas disponibles

para la población: entre mayor es el número de habitantes respecto de las butacas,

menor es la oferta de espacios. En consecuencia, estas ciudades son las principales

deficitarias en términos de espacios requeridos.

Precio de equilibrio por consumo de cultura

La economía de la cultura, tal como la refiere Sanz Lara en diversos estudios (2013,

2016) es un ámbito en el cual se analizan aspectos como las artes escénicas, las

industrias culturales y el patrimonio histórico. Se caracteriza por su complejidad de

valoración la cual, sin embargo, es posible estimar, puesto que quien consume de

estos bienes obtiene cierta utilidad (valor de uso directo), pero también existe

aquella otra utilidad que está asociada con el patrimonio cultural, la identidad de

una sociedad, la educación de la comunidad, e incluso la opción de usar el bien

en el futuro (valor de no uso o valor de uso pasivo).

Aunado a lo anterior, los bienes de patrimonio cultural, la infraestructura de

esparcimiento, de difusión de la cultura son bienes, que su consumo no se limita a

http://sic.gob.mx/index.php


50

una sola persona, sino que se pone a disposición de todos sin excluir las

oportunidades de acceder a él; el precio de entrada suele ser bajo, o al menos

representa una parte muy reducida del presupuesto familiar de gastos o incluso se

puede consumir sin pagar directamente por su uso, de modo que tampoco

provoca exclusión en el consumo, (como es el caso de eventos gratuitos, a precios

“simbólicos” o tarifas de “recuperación”). Sin embargo, en un intento por reflejar las

condiciones del mercado se realizó una investigación de precios promedio por

acceso a cierto tipo de eventos culturales, recreativos, familiares, que pudiesen

reflejar la utilidad a consumir este tipo de bienes por parte de la población usuaria.

Por su parte, para aquellos actos que son gratuitos y en específico aquellos

relacionados como son las graduaciones, eventos cívicos, actos oficiales del propio

sector público, se asignó el valor social del tiempo promedio que emplean para

asistir a tales eventos, como una forma de estimar el costo o valor atribuible del

consumo para esos casos específicos de la demanda (y que incluso pueden llegar

a ser de carácter obligatorio y no con ello signifique que generan una utilidad para

quien asiste).

Como resultado de lo anterior, para el caso de los eventos culturales y que se

pueden tasar, se realizó un análisis de mercado para una muestra específica de

eventos clasificados como tipo familiar y entretenimiento, por lo regular asociados

con presentaciones de puestas en escena (comedias, dramas, infantiles, etc.),

culturales (como ópera, presentación de orquestas, recitales), danza, musicales (de

tipo popular principalmente, como presentaciones de cantantes diversos, de

moda, etc.), así como conferencias, foros, entre otros.

Al respecto, se identificaron algunos espacios característicos ubicados en el estado

como son los foros en León o aledaños a Celaya, el propio Auditorio Tresguerras, el

Auditorio Corregidora en Querétaro, así como recintos representativos y que por su

tamaño representan economías de escala como lo es el propio Auditorio Nacional,

así como otro tipo de foros al azar, como ejemplos del tipo de eventos que

presentan y sus costos de admisión. Cabe mencionar que en su mayoría se

ponderaron los valores de esos costos, teniendo en cuenta la ubicación de las

butacas y el tipo de evento. Esa información se puede observar con mayor detalle

en el Anexo G del presente estudio.

En consecuencia, la siguiente tabla muestra los precios promedio estimados por

admisión a los sitios y eventos consultados a la fecha en que se presenta este

informe:


51

Tabla 5.Estimación de precios promedio ponderado por consumo cultural. Situación actual.

Tipo de Evento Nombre Lugar Estado/

Municipio

Precio ponderado

por persona*

Familiar Peppa Pig

Auditorio Francisco Eduardo

Tresguerras Celaya 400.00

Familiar Paw Patrol (2017)



Danza El Lago De Los Cisnes



Entretenimiento Dos Más Dos Teatro Manuel Doblado León 748.33

Familiar Peppa Pig Teatro Manuel Doblado León 479.67

Musical Semiramide Auditorio Mateo Herrera León 220.00

Cultural Opera La Traviata Teatro del Bicentenario León 525.57

Cultural Orquesta Sinfónica Nacional Teatro del Bicentenario León 249.13

Conferencia

Magna Conferencia Tu Hijo, Tu

Espejo

Teatro Seanchai Colegio Celta

International Querétaro 275.00

Conferencia Congreso Emprende Con Ideas Club de Industriales de Querétaro Querétaro 185.00

Entretenimiento Dos Más Dos

Auditorio Josefa Ortiz de

Domínguez Querétaro 627.25

Musical Morat



Conferencia A Vivir



Danza Ballet Bolshoi De Bielorrusia



Entretenimiento Franco Escamilla



Familiar Pica Pica



Entretenimiento La Señora Presidenta



Musical Ha Ash


Domínguez Querétaro 1,281.00

Musical Intocable



Danza

Moscow State Ballet - El Lago De

Los Cisnes



Familiar El Libro De La Selva Teatro Tepeyac CDMX 275.00

Musical Juntos Por Última Vez Auditorio Nacional CDMX 1,196.58

Cultural Orquesta Filarmónica De Viena Auditorio Nacional CDMX 1,550.51

Musical Emmanuel & Mijares Auditorio Nacional CDMX 1,206.21

Familiar Vagabundo Circo Centro Cultural del Bosque CDMX 80.00

Familiar La Niña Y El Violín Teatro Sergio Magaña CDMX 141.00

Cultural

Orquesta Sinfónica Nacional

Programa 2 Palacio de Bellas Artes CDMX 120.00

Danza Aire Lunario del Auditorio Nacional CDMX 360.00

Danza

Compañía Nacional De Danza,

Danza Capital Y Tándem Centro Cultural del Bosque CDMX 150.00


52

* El costo de admisión es a partir de los 3 años en adelante, según información obtenida en el análisis de mercado

Fuente: Elaborado con información obtenida en diversos sitios por internet, ver Anexo G para detalle de las fuentes.

Como se mencionó con anterioridad, para tasar un valor promedio por asistir a

eventos de carácter cívico o de tipo escolar, como son graduaciones, y que por su

naturaleza resulta complicado estimar un precio de acceso, toda vez que incluso

los costos de rentas de las instalaciones no siempre reflejan el valor real de uso, es

por eso y para no sobreestimar beneficios es que no se valoraron estos eventos.

De esta manera, la siguiente tabla, ajustando los valores de mercado a los

conceptos de eventos seleccionados en los términos antes descritos, muestra el

precio de referencia para el caso del municipio de Celaya:

Tabla 6.Precios promedio por tipo de evento ajustado al perfil de la demanda de Celaya.

Eventos en Celaya Precio de acceso

por persona

Conciertos $ 901.05

Teatro $ 450.29

Conferencias $ 328.67

Danza $ 464.95

Festivales culturales $ 611.30

Foros y exposiciones $ 0.00

Eventos oficiales $ 0.00

Graduaciones y eventos escolares $ 0.00

Fuente: Elaboración propia

Cabe mencionar que estos precios, según la investigación de mercado, son

cobrados a menores a partir de los 3 años de edad, en los diferentes recintos

culturales de referencia.

Interacción de la oferta y demanda del mercado en Celaya

Teniendo en cuenta las condiciones de la oferta en el municipio de Celaya, en el

entendido de que existen tres auditorios, con1,726 butacas disponibles, que operan

a una capacidad promedio y se estiman 185 eventos al año, se tiene una

infraestructura de 319,310 espacios disponibles para ofertar los diferentes servicios

culturales y de esparcimiento para la población con intención de asistir a los mismos,

que según la frecuencia promedio prevaleciente para la población celayense

según su perfil de consumo y asistencia, demanda 369,540 espacios o visitas a esos

eventos, tal como se observa en la siguiente tabla:


53

Tabla 7.Interacción de la oferta y la demanda en la situación actual, en Celaya, 2018.

Demanda Oferta: Infraestructura Existente

Población

Celaya

18+

Población

Celayense

que asiste a

eventos

culturales

Consumo:

Total de visitas

a Teatro

/Auditorios

Eventos Butacas

existentes

Total de

usuarios

atendidos

Interacción

Oferta -

Demanda

274,542 161,980 369,540 185 1,726 319,310 (50,230)

Fuente: Elaboración propia

En consecuencia, en la situación actual existe un déficit de 50,230 espacios, visitas

o accesos no satisfechos en la ciudad de Celaya, dadas las restricciones de la

oferta, con lo cual se percibe que las condiciones en las que opera el segmento

cultural en el municipio no se encuentran en condiciones óptimas, puesto que ello

representa una restricción al consumo cultural.

Interacción de la oferta y demanda en términos normativos

Como información complementaria y de referencia, con los datos del Sistema

Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I de la Secretaría de Desarrollo Social, se

tiene que la población relevante beneficiaria de un teatro / auditorio es aquella

con edad de seis años en adelante. Atendiendo lo anterior, la demanda potencial

para el presente estudio se acotó a la cabecera municipal de Celaya. Con base

en cálculos propios, a partir del Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI), la

población estimada para la Cabecera Municipal en 2018 es de 394,481 habitantes,

de los cuales 274,542 representan a la población de 18 años en adelante (es decir,

el 69.6% de la población total).

El Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la SEDESOL en lo referente a

Educación y Cultura, indica que un teatro / auditorio municipal es un espacio para

eventos de carácter cívico, político, cultural, social y recreativo. Consta de Butacas,

escenario, cabina de proyección, servicios internos (camerino, taller, bodega,

sanitarios), servicios al público (vestíbulos, sanitarios, cafetería), estacionamiento,

acceso, maniobras, áreas verdes y libres.

Para este tipo de equipamiento se considera como elemento condicionado en un

nivel de servicio medio correspondiente a localidades receptoras de 10,000 (diez

mil) a 50,000 (cincuenta mil) habitantes, y a partir de localidades receptoras de

50,000 (cincuenta mil) habitantes en adelante, su existencia se considera como

elemento indispensable, cubriendo niveles de servicio intermedio, estatal y regional,

con un radio de servicio de 15 km o 30 min, siendo la unidad básica de servicio (UBS)

una butaca para beneficiar a 140 habitantes.


54

Con base en la información anterior, la siguiente tabla presenta un resumen de los

elementos para diagnosticar la interacción de la oferta y la demanda desde la

perspectiva de normatividad:

Tabla 8. Elementos para considerar, según el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano: Auditorios /

teatros.

Aspecto Auditorio / teatros

Nivel de servicio Estatal y Regional

Localidad receptora Elemento indispensable en localidades de 100,000 a

500,000 habitantes

Radio de servicio 15 Km o 30 minutos

Población usuaria potencial Mayor de 6 años

Unidad Básica de Servicio Butaca

Pob. Beneficiada / UBS 140 habitantes / UBS

M2 / UBS 1.7 m2 de construcción /UBS

m2 terreno / UBS 6.0 m2 de terreno / UBS

Modulo tipo recomendable 800 a 1,600 butacas por módulo

UBS requeridas Para el rango de población de 100,000 a 500,000 hab., se

requieren de 714 a 3,571 butacas

Cantidad de módulos 1 a 2 módulo recomendable

Uso de suelo recomendable Comercio, oficinas y servicios

Núcleo de servicio

recomendable

Recomendable: en Sub-centro urbano, centro urbano,

corredor urbano y localización especial,

Condicionado: en Industrial

En relación con la vialidad Recomendable en Av. Principal y Av. Secundaria,

No recomendado: en el resto de vialidades

Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo I de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)

Con base en lo anterior, se tiene que la ciudad de Celaya cuenta con tres auditorios

que cumplen con los criterios establecidos por la SEDESOL (se omiten el Teatro Nieto

Piña y la Concha Acústica del presente análisis en virtud de que son espacios

restringidos a cierto tipo de eventos, por sus características físicas, de espacio y

funcionalidad, y políticas para la realización de eventos):

Auditorio Aula Magna Dr. Francisco Paredes en la preparatoria de Celaya con

176 butacas.

Sala de conciertos Hermilo Novelo, en la casa de la Cultura Francisco Tres

Guerras con 150 butacas.

Auditorio Municipal Francisco Eduardo Tresguerras, del Ayuntamiento de

Celaya con 1400 butacas.

En total, estos auditorios suman 1,726 butacas (o UBS), lo cual, según la normatividad,

permite atender a 241,640 habitantes de la ciudad de Celaya.


55

En consecuencia, al comparar las butacas disponibles o bien los usuarios atendidos,

se tiene que la población relevante atendida por esta infraestructura en la ciudad

de Celaya representa el 88.02%, lo que significa que existe un déficit de 235 UBS

para cubrir con el requerimiento por normativa de SEDESOL o bien, son

aproximadamente 32,902 los habitantes cuyas necesidades culturales, recreativas

y de esparcimiento no están cubiertas. Lo anterior se resume en la siguiente tabla

de indicadores.

Tabla 9. Indicadores de la interacción Oferta – Demanda por normativa SEDESOL en situación actual.

Indicador Unidad de medida

Beneficiarios por UBS (SEDESOL) 140

Población cabecera municipal 2018 394,481

Población relevante 2018 (18 años en adelante) 345,534

UBS requeridas para Población a beneficiar 2,468

Butacas (UBS) Existentes en Celaya 1,726

Población beneficiada con la infraestructura actual 241,640

Población no atendida en 2018 32,902

Butacas requeridas 235

Cobertura actual de equipamiento existente 88.02%

Déficit de espacios como auditorio / teatro 11.98% Fuente: Elaborado con base en Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo I de la SEDESOL.

Cabe aclarar que la normativa SEDESOL refiere que la población beneficiaria es

aquella de 6 años en adelante, con lo cual la brecha entre la oferta y la demanda

es mayor, si se tiene en cuenta que en el presente análisis se está empleando como

población beneficiaria a aquellos usuarios de 18 años en adelante.

No obstante, lo que se pretende demostrar con este análisis normativo es que existe

un desequilibrio entre la oferta y la demanda en la situación actual.


56

III. Situación sin el PPI

En la presente sección se comenta la situación esperada en caso de no atender la

problemática y a su vez oportunidad para el fomento cultural, de esparcimiento y

de socialización de la población, descritos en el capítulo anterior. En términos

generales, se puede decir que bajo un escenario en donde no se realice acción

alguna durante un horizonte de 31 años, a partir del año 2018, (es decir no ampliar

la infraestructura de tipo auditorios o incluso teatros) se esperaría un incremento en

el déficit entre los espacios para el desarrollo de la actividad cultural, de carácter

cívico, conferencias, recitales, conciertos, entre otros en municipio de Celaya y la

demanda de estos servicios, toda vez que la población se incrementa con el paso

del tiempo, pero la oferta permanece fija.

En consecuencia, sin proyecto se esperaría que la interacción entre la oferta y la

demanda sufra un desequilibrio traducido en el paulatino deterioro de la calidad

de la oferta cultural y de expresiones artísticas. Aunado a ello, se perderán

oportunidades para fomentar la cultura y la educación en la población, pues

Celaya dejará de ser atractiva como polo cultural de la región Laja – Bajío y tanto

sus habitantes como sus visitantes optarán por visitar otros sitios que les permita

satisfacer sus necesidades de cultura, perdiendo así la oportunidad de captar los

recursos que se derivan de ello.

Para proseguir con el presente estudio a continuación se pone de manifiesto los

supuestos técnicos y económicos de mayor relevancia utilizados para el análisis y el

horizonte de evaluación:

La vida útil y el horizonte de evaluación del proyecto es por un periodo de 31

años: un año de construcción y 30 de operación, sin embargo, la vida útil del

proyecto puede prolongarse en función de la aplicación de un adecuado

mantenimiento.

En virtud de lo anterior, se supone que es viable sostener por un periodo mayor

(no definido) la infraestructura y que, por su carácter de edificación de tipo

emblema y de identidad, resulta menos viable el desmantelamiento del

auditorio.

Por las características de la demanda, se considera que la satisfacción que

obtiene el usuario se expresa en términos monetarios asociados al precio

promedio relativo al cobro de admisión por persona, estimado con información

de eventos similares en auditorios y teatros del estado, la región y otros sitios de

referencia en la ciudad de México. Para el caso de eventos que se identifican de

tipo gratuito asociados con la socialización, de aspecto institucional y otro tipo


57

de expresiones como exposiciones y foros, se identificaron más no se hizo la

valoración del beneficio.

En virtud de que se emplea información de referencia específica, se da por

hecho que los efectos que se evalúan en el presente estudio sólo corresponden

al beneficio que le otorga la población que asiste a un auditorio / teatro y no

consideran los efectos de la utilidad que pueda proporcionarles el nuevo Parque

Urbano de Celaya, sitio en donde se desarrollará el Teatro de Celaya.

Para fines de estimar las condiciones de la demanda y su interacción con la

oferta en la situación sin proyecto se toma como referencia el número de eventos

promedio que se llevaron a cabo en el Auditorio Francisco Eduardo Tres Guerras

y se proyectan considerando las medidas de optimización, por ser este el recinto

más importante de Celaya; no obstante, se incluyen las butacas disponibles para

la sala de conciertos Hermilio Novelo y el Auditorio Aula Magna Dr. Francisco

Paredes. En contraste, no se toma en cuenta el Teatro Nieto Piña y la Concha

Acústica, por la escasez de información referente a la evolución de su respectiva

demanda y por ser espacios con ciertas restricciones (en tamaño, características

físicas, políticas para su uso, entre otros).

El crecimiento de la demanda sin proyecto está en función de los eventos que se

realizan y de la asistencia de la población que resultan de las medidas de

optimización, porcentajes que no pueden ser mayores a la tasa de crecimiento

promedio anual obtenida del periodo 2005-2010 para la población que habita la

cabecera municipal de Celaya, que es de 1.5% o del crecimiento del PIB estatal

que fue del 3.7% para el periodo 2003-2015, según datos del INEGI.

No obstante lo anterior, el proyecto que se evalúa, al ser infraestructura nueva y

complementaria a los activos destinados para su uso como auditorios, tiene sus

propios flujos de costos y beneficios, por lo cual la evaluación se hace sobre el

flujo relevante del proyecto y no de todo el entorno relativo a la infraestructura

relacionada (puesto que al comparar los flujos de costos y beneficios para esa

infraestructura, y al ser independientes en los tipos de servicios con respecto al

proyecto, en las situaciones con y sin proyecto esos efectos se nulifican); para la

estimación de los respectivos beneficios se emplea el valor monetario obtenido

tal como se refirió en viñetas anteriores multiplicado por el número de servicios

producto de los eventos que ofrece por los asistentes que concurren a los mismos.

Se emplea una tasa de descuento del 10% constante para los flujos relacionados

con el horizonte de evaluación.

Los costos de inversión, así como los beneficios y costos atribuibles al proyecto

están expresados en pesos constantes del año en que se presenta este estudio.


58

a) Optimizaciones

A continuación, se identifican las posibles medidas administrativas o inversiones de

bajo costo relevantes que podrían ser implementadas para la infraestructura

existente a fin de identificar si existe un riesgo de sobreestimar beneficios para el

Teatro en el Parque Urbano de Celaya.

En la situación sin proyecto y optimizada se esperaría que la oferta de eventos

culturales que podrían realizarse se mantuviera constante: 185 eventos al año, con

una disponibilidad de 1,726 butacas por evento, dadas sus condiciones restrictivas

y tal como ha sucedido en los años recientes.

Sin embargo, dado que esta situación es posible optimizarla, en caso de que el

proyecto no se realice, se propone realizar lo siguiente:

Considerar de forma permanente incrementar las sillas movibles que se instalan

para ciertos eventos. Las cuales por el uso de espacios que actualmente se

tienen, solo se considera conveniente en incrementar en 14 butacas.

Estas medidas en su conjunto, para ser consideradas como parte de la optimización,

no deberán exceder un costo estimado en $12.68 millones de pesos, que sería el

equivalente al 10% del monto esperado de construcción del proyecto propuesto.

De esta manera, de acuerdo con información proporcionada por la autoridad

municipal se estima que el costo estimado para instrumentar las medidas

consideradas es de $6,730.70, que incluye gastos de instalación de infraestructura,

de promoción en grupos de impacto, como son pláticas escolares, principalmente.

Con base en lo anterior, la siguiente tabla muestra las características propuestas de

la situación actual optimizada que impactan en la interacción de la oferta y la

demanda.

Tabla 10.Condiciones de la situación optimizada, Auditorio Francisco Eduardo Tresguerras

Concepto Situación

actual

Situación

optimizada Observación/Supuesto

Eventos al año 185 185

En la situación sin optimizar, el número de eventos no

se incrementa y se mantenía en 185. Con

optimización se supone al menos mantener los 185

eventos, restringido este número a asignar el

adecuando mantenimiento de las instalaciones tal

como ocurre en la actualidad.

Capacidad de

la oferta

(butacas)

1,726 1,740

Se supone que no hay ampliaciones ni crecimiento

de los espacios. En consecuencia, los efectos en la

interacción oferta - demanda son nulos, sólo se


59

Concepto Situación

actual

Situación

optimizada Observación/Supuesto

optimiza el uso de los servicios con la infraestructura

disponible.

Aforo por evento 1726 1,740 No se solventa el problema estructural de

equipamiento urbano.

Uso de la

capacidad

instalada por

evento

100% 100% El aforo se mantiene en el horizonte de análisis.

Tasa de aforo con optimización 0.64% Tasa por debajo del crecimiento poblacional de la

cabecera municipal para 2005-2010.

Fuente: Elaboración propia con base en trabajo de campo e información del Municipio.

Sin embargo, tomando en cuenta la restricción de la oferta física (de espacios) en

la ciudad de Celaya se puede decir que las medidas administrativas o inversiones

de bajo costo son de un impacto menor, que mejoran la operación del propio

Auditorio Tresguerras, pero no del entorno urbano, y no solventarían la problemática

existente a largo plazo, si se toma en cuenta que el desajuste en la interacción

oferta y demanda es de espacios.

Aunado a lo anterior, como se mencionó en el capítulo precedente y de manera

particular para el Auditorio Francisco Eduardo Tresguerras, que por su capacidad es

el más importante de Celaya, ya fue modernizado y las mejoras que pudieran

realizarse al mismo no impactan en capacidad.

b) Análisis de la Oferta

En el largo plazo la oferta analizada permanece constante en términos de

infraestructura, sujeta a la capacidad de los auditorios existentes tal como se

observó en la figura del apartado inmediato anterior, teniendo un total de 1,740

butacas pertenecientes al Auditorio Francisco Eduardo Tresguerras (1,414), la Sala

de Conciertos Hermilio Novelo (150) y el Auditorio Aula Magna Dr. Francisco Paredes

(176); sin embargo, al implementar las medidas de optimización se incrementará en

una proporción mínima el número de butacas; en consecuencia esta ampliación

de la oferta se verá reflejada en mayor magnitud en los servicios otorgados aunque

de manera limitada y sus efectos positivos se presentan de forma inmediata al

incrementar el número de butacas.

Tabla 11. Situación de la oferta sin proyecto

Año Eventos Capacidad

optimizada Butacas existentes

Total de servicios,

accesos disponibles

2018 185 100.0% 1,740 321,900

2019 185 100.0% 1,740 321,900


60

Año Eventos Capacidad

optimizada Butacas existentes

Total de servicios,

accesos disponibles

2020 185 100.0% 1,740 321,900

2021 185 100.0% 1,740 321,900

2022 185 100.0% 1,740 321,900

2023 185 100.0% 1,740 321,900

2024 185 100.0% 1,740 321,900

2025 185 100.0% 1,740 321,900

2026 185 100.0% 1,740 321,900

2027 185 100.0% 1,740 321,900

2028 185 100.0% 1,740 321,900

2029 185 100.0% 1,740 321,900

2030 185 100.0% 1,740 321,900

2031 185 100.0% 1,740 321,900

2032 185 100.0% 1,740 321,900

2033 185 100.0% 1,740 321,900

2034 185 100.0% 1,740 321,900

2035 185 100.0% 1,740 321,900

2036 185 100.0% 1,740 321,900

2037 185 100.0% 1,740 321,900

2038 185 100.0% 1,740 321,900

2039 185 100.0% 1,740 321,900

2040 185 100.0% 1,740 321,900

2041 185 100.0% 1,740 321,900

2042 185 100.0% 1,740 321,900

2043 185 100.0% 1,740 321,900

2044 185 100.0% 1,740 321,900

2045 185 100.0% 1,740 321,900

2046 185 100.0% 1,740 321,900

2047 185 100.0% 1,740 321,900

2048 185 100.0% 1,740 321,900

Fuente: Elaboración propia con base en trabajo de campo.

Como se mencionó en el capítulo anterior, los servicios o accesos disponibles que

ofrecen los actuales recintos de Celaya es producto de multiplicar el número de

eventos, por la capacidad por el número de butacas disponibles; dando así en la

situación sin proyecto, un número máximo de 321,900 accesos o servicios

disponibles para igual número de usuarios.

Se supone, que los 3 espacios culturales se comportan de forma similar, respecto al

número de eventos y tasa de ocupación. Por tal motivo se consideran los 185

eventos anuales para estos espacios.


61

c) Análisis de la demanda

De acuerdo con los datos del INEGI, la tasa de crecimiento media anual en la

cabecera municipal de Celaya es de 1.86% para el periodo 2005-2010; sin embargo,

para la población relevante en el presente estudio que es la población de 18 años

en adelante ese ritmo de crecimiento ha resultado ser mayor (2.77% en promedio

anual), según estimaciones propias. Con lo cual para el año 2018 esta población

asciende a 274,542 de la cual, sólo 161,980 tendría interés por el consumo cultural,

tal como se explicó al estimar este dato con información estadística del INEGI.

A fin de obviar el crecimiento de la población antes referida y preferentemente

resaltar el consumo cultural de los habitantes de Celaya, ya explicado en la sección

correspondiente en el capítulo anterior, en la siguiente tabla se muestra el

comportamiento de la demanda relevante en la situación sin proyecto, por tipo de

evento al que asiste.15

Tabla 12. Demanda en la situación sin proyecto

Año Conciertos Teatro Conferencias Danza Festivales

culturales

Foros y

exposiciones

Eventos

oficiales

Graduaciones

y eventos

escolares

Total

2018 29,626 46,965 44,580 27,339 39,211 42,008 3,073 136,739 369,540

2019 30,448 48,267 45,816 28,097 40,298 43,173 3,158 140,531 379,788

2020 31,292 49,606 47,087 28,876 41,416 44,370 3,246 144,428 390,321

2021 32,160 50,981 48,393 29,677 42,564 45,601 3,336 148,433 401,145

2022 33,052 52,395 49,735 30,500 43,745 46,865 3,428 152,550 412,269

2023 33,968 53,848 51,114 31,346 44,958 48,165 3,523 156,780 423,702

2024 34,910 55,342 52,531 32,215 46,205 49,501 3,621 161,128 435,452

2025 35,878 56,876 53,988 33,109 47,486 50,873 3,721 165,596 447,528

2026 36,873 58,454 55,485 34,027 48,803 52,284 3,824 170,188 459,939

2027 37,896 60,075 57,024 34,970 50,156 53,734 3,931 174,908 472,694

2028 38,947 61,741 58,605 35,940 51,547 55,224 4,040 179,759 485,802

2029 40,027 63,453 60,231 36,937 52,977 56,756 4,152 184,744 499,275

2030 41,137 65,212 61,901 37,961 54,446 58,330 4,267 189,867 513,120

2031 42,278 67,021 63,617 39,014 55,956 59,947 4,385 195,132 527,350

2032 43,450 68,879 65,382 40,096 57,507 61,610 4,507 200,544 541,974

2033 44,655 70,790 67,195 41,208 59,102 63,318 4,632 206,105 557,004

2034 45,893 72,753 69,058 42,351 60,741 65,074 4,760 211,821 572,451

2035 47,166 74,770 70,973 43,525 62,426 66,879 4,892 217,695 588,326

15 El detalle de la estimación poblacional y la demanda se presenta en la correspondiente memoria de cálculo de este

documento, identificada como Anexo G.


62


culturales

Foros y

exposiciones

Eventos

oficiales

Graduaciones

y eventos

escolares

Total

2036 48,474 76,844 72,942 44,732 64,157 68,733 5,028 223,732 604,641

2037 49,818 78,975 74,964 45,973 65,936 70,640 5,167 229,936 621,409

2038 51,200 81,165 77,043 47,247 67,765 72,599 5,310 236,313 638,642

2039 52,620 83,416 79,180 48,558 69,644 74,612 5,458 242,866 656,352

2040 54,079 85,729 81,376 49,904 71,575 76,681 5,609 249,601 674,554

2041 55,579 88,106 83,632 51,288 73,560 78,807 5,765 256,523 693,261

2042 57,120 90,550 85,952 52,710 75,600 80,993 5,924 263,637 712,486

2043 58,704 93,061 88,335 54,172 77,696 83,239 6,089 270,948 732,245

2044 60,332 95,642 90,785 55,675 79,851 85,547 6,258 278,462 752,551

2045 62,005 98,294 93,303 57,218 82,066 87,920 6,431 286,184 773,421

2046 63,725 101,020 95,890 58,805 84,341 90,358 6,609 294,121 794,869

2047 65,492 103,821 98,549 60,436 86,680 92,864 6,793 302,277 816,912

2048 67,308 106,700 101,282 62,112 89,084 95,439 6,981 310,660 839,566

Fuente: Elaboración propia.

Como se observa, la demanda (cantidad de asistencias a los diferentes eventos

que desea consumir la población) crece conforme pasa el tiempo; la población

potencial para demandar los servicios de un teatro pasa de 161,980 a 368,005 al

final del horizonte de análisis.

d) Diagnóstico de la interacción Oferta-Demanda

Con la información de oferta y de demanda presentada en el análisis de las

situaciones actual y sin proyecto se concluyó que las condiciones actuales no son

las óptimas debido al déficit de lugares o accesos para los eventos que ofrecen los

auditorios de Celaya, teniendo en cuenta que la población rebasa esa capacidad.

Esta situación se reflejó también por las condiciones de infraestructura disponible de

este tipo de espacios incluso al compararlo con otros municipios en el estado, por

ejemplo, si se compara con Guanajuato y León, siendo Celaya uno de los cuatro

municipios del estado (entre ellos Irapuato, Salamanca y San Miguel de Allende)

que se encuentran en condiciones desfavorables.

En la siguiente tabla se presenta la interacción de la oferta y la demanda en la

situación sin proyecto, tomando en cuenta tanto la infraestructura disponible con

los servicios que ofrece (ya optimizada) como por el crecimiento de la población y

su consumo cultural (demanda) en Celaya.


63

Tabla 13. Interacción Oferta - Demanda en la situación sin proyecto en Celaya

Año


Población

Celaya

18+

Población

Celayense que

asiste a eventos

culturales

Consumo: Total

de visitas a

Auditorios /

Teatros

Eventos Capacidad

usada

Butacas

existentes

Total de

usuarios

atendidos

Interacción

Oferta -

Demanda

2018 274,542 161,980 369,540 185 100.0% 1,740 321,900 (47,640)

2019 282,155 166,472 379,788 185 100.0% 1,740 321,900 (57,888)

2020 289,980 171,088 390,321 185 100.0% 1,740 321,900 (68,421)

2021 298,021 175,833 401,145 185 100.0% 1,740 321,900 (79,245)

2022 306,286 180,709 412,269 185 100.0% 1,740 321,900 (90,369)

2023 314,780 185,720 423,702 185 100.0% 1,740 321,900 (101,802)

2024 323,509 190,871 435,452 185 100.0% 1,740 321,900 (113,552)

2025 332,481 196,164 447,528 185 100.0% 1,740 321,900 (125,628)

2026 341,701 201,604 459,939 185 100.0% 1,740 321,900 (138,039)

2027 351,177 207,194 472,694 185 100.0% 1,740 321,900 (150,794)

2028 360,916 212,940 485,802 185 100.0% 1,740 321,900 (163,902)

2029 370,925 218,846 499,275 185 100.0% 1,740 321,900 (177,375)

2030 381,211 224,915 513,120 185 100.0% 1,740 321,900 (191,220)

2031 391,783 231,152 527,350 185 100.0% 1,740 321,900 (205,450)

2032 402,648 237,562 541,974 185 100.0% 1,740 321,900 (220,074)

2033 413,814 244,150 557,004 185 100.0% 1,740 321,900 (235,104)

2034 425,289 250,921 572,451 185 100.0% 1,740 321,900 (250,551)

2035 437,083 257,879 588,326 185 100.0% 1,740 321,900 (266,426)

2036 449,205 265,031 604,641 185 100.0% 1,740 321,900 (282,741)

2037 461,662 272,380 621,409 185 100.0% 1,740 321,900 (299,509)

2038 474,464 279,934 638,642 185 100.0% 1,740 321,900 (316,742)

2039 487,622 287,697 656,352 185 100.0% 1,740 321,900 (334,452)

2040 501,145 295,675 674,554 185 100.0% 1,740 321,900 (352,654)

2041 515,042 303,875 693,261 185 100.0% 1,740 321,900 (371,361)

2042 529,325 312,302 712,486 185 100.0% 1,740 321,900 (390,586)

2043 544,005 320,963 732,245 185 100.0% 1,740 321,900 (410,345)

2044 559,091 329,864 752,551 185 100.0% 1,740 321,900 (430,651)

2045 574,595 339,011 773,421 185 100.0% 1,740 321,900 (451,521)

2046 590,530 348,413 794,869 185 100.0% 1,740 321,900 (472,969)

2047 606,906 358,075 816,912 185 100.0% 1,740 321,900 (495,012)

2048 623,737 368,005 839,566 185 100.0% 1,740 321,900 (517,666)


Al comparar el consumo total de la población celayense con respecto de los

espacios que ofrece la infraestructura disponible se puede apreciar un déficit que

va de los 47,640 espacios y que se incrementa a 517,666 al final del horizonte de

estudio, esto es así porque la oferta permanece constante, mientras que la

demanda crece debido al crecimiento poblacional. Esta situación demuestra el

desequilibrio en el sector que se analiza y que se agudizará en el largo plazo si no

se realizan acciones asociadas con la ampliación de la oferta.


64

De manera particular, si se toma en cuenta los parámetros que marca la normativa

de equipamiento que refiere la SEDESOL, sólo como referencia cualitativa para el

presente análisis, las condiciones de la interacción entre la oferta y la demanda no

distan de ser diferentes a las descritas en los párrafos anteriores.

Tabla 14. Interacción Oferta - Demanda en la situación sin proyecto, conforme a normativa de

equipamiento

Año

Población Butacas (UBS)

Cobertura

sin

Proyecto

Relevante

para el

análisis

(18 y +)

Beneficiaria

sin

proyecto

NO

Atendida

sin

proyecto

Requeridas

Normativa

SEDESOL

Disponibles

Sin

Proyecto

Déficit

2018 274,542 241,640 32,902 1,961 1,726 235 88.0%

2019 282,155 241,640 40,515 2,015 1,726 289 85.6%

2020 289,980 241,640 48,340 2,071 1,726 345 83.3%

2021 298,021 241,640 56,381 2,129 1,726 403 81.1%

2022 306,286 241,640 64,646 2,188 1,726 462 78.9%

2023 314,780 241,640 73,140 2,248 1,726 522 76.8%

2024 323,509 241,640 81,869 2,311 1,726 585 74.7%

2025 332,481 241,640 90,841 2,375 1,726 649 72.7%

2026 341,701 241,640 100,061 2,441 1,726 715 70.7%

2027 351,177 241,640 109,537 2,508 1,726 782 68.8%

2028 360,916 241,640 119,276 2,578 1,726 852 67.0%

2029 370,925 241,640 129,285 2,649 1,726 923 65.1%

2030 381,211 241,640 139,571 2,723 1,726 997 63.4%

2031 391,783 241,640 150,143 2,798 1,726 1,072 61.7%

2032 402,648 241,640 161,008 2,876 1,726 1,150 60.0%

2033 413,814 241,640 172,174 2,956 1,726 1,230 58.4%

2034 425,289 241,640 183,649 3,038 1,726 1,312 56.8%

2035 437,083 241,640 195,443 3,122 1,726 1,396 55.3%

2036 449,205 241,640 207,565 3,209 1,726 1,483 53.8%

2037 461,662 241,640 220,022 3,298 1,726 1,572 52.3%

2038 474,464 241,640 232,824 3,389 1,726 1,663 50.9%

2039 487,622 241,640 245,982 3,483 1,726 1,757 49.6%

2040 501,145 241,640 259,505 3,580 1,726 1,854 48.2%

2041 515,042 241,640 273,402 3,679 1,726 1,953 46.9%

2042 529,325 241,640 287,685 3,781 1,726 2,055 45.7%

2043 544,005 241,640 302,365 3,886 1,726 2,160 44.4%

2044 559,091 241,640 317,451 3,994 1,726 2,268 43.2%

2045 574,595 241,640 332,955 4,104 1,726 2,378 42.1%

2046 590,530 241,640 348,890 4,218 1,726 2,492 40.9%


65

Año


Cobertura

sin

Proyecto

Relevante

para el

análisis

(18 y +)

Beneficiaria

sin

proyecto

NO

Atendida

sin

proyecto

Requeridas

Normativa

SEDESOL

Disponibles

Sin

Proyecto

Déficit

2047 606,906 241,640 365,266 4,335 1,726 2,609 39.8%

2048 623,737 241,640 382,097 4,455 1,726 2,729 38.7%

Fuente: Elaborado con base en Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo I de la SEDESOL y datos del

INEGI.

Lo anterior claramente muestra que la oferta no satisface las condiciones de la

demanda de manera óptima, en términos de provisión de auditorios / teatros en

Celaya y su consecuente oferta y consumo de bienes culturales, artísticos y de

esparcimiento. Por el contrario, de no realizar acción alguna más allá de las

medidas de optimización propuestas, se estaría desaprovechando un mercado

potencial y cautivo, en detrimento del municipio y la región en su conjunto y se

estará impactando de manera negativa en el bienestar de la población.

Cabe mencionar que en los aspectos presentados con anterioridad, no se ha

tomado en cuenta la demanda de los turistas que visitan Celaya y que es un

mercado que cada vez se va consolidando por la importante actividad económica

de la región (simplemente, tómese en cuenta las diferentes empresas armadoras

que tienen influencia en el municipio).

e) Alternativas de solución

Para realizar el análisis de alternativas se consideraron los aspectos técnicos y

operativos relacionados con la ampliación de la oferta cultural asociada con el

desarrollo de un teatro. En este sentido se evaluaron de forma independiente dos

alternativas para contrarrestar los efectos de la situación sin proyecto, que se

describen a continuación.

ALTERNATIVA 1. Construcción del Teatro – Auditorio de Celaya cercana a zona centro

Esta alternativa consiste en llevar a cabo las obras para la construcción de un nuevo

Teatro. La propuesta será desarrollada en un predio ubicado en las antiguas

instalaciones de la feria de Celaya, Blvd. Adolfo López Mateos 1102, Col. Rosa Linda

aledaño a la zona centro de la ciudad de Celaya. El predio tiene un área de

7,169.88 m2 y su acceso será sobre el Blvd. Valle de Lerma que es paralelo al Blvd.

Adolfo López Mateos Pte. En esta zona también se construirá el Parque Urbano de

Celaya, cuyos trabajos se llevarán de manera paralela al desarrollo del nuevo

teatro y con la finalidad de aprovechar el área existente y disponible para la


66

recreación y el esparcimiento. El predio de las antiguas instalaciones de la feria de

Celaya tiene acreditación de la propiedad correspondiente al municipio.

El teatro tendrá una capacidad de 620 butacas incluidos espacios para personas

con discapacidad, con un área de espacios construidos igual a 4,728.85 m2 en

donde el teatro contendrá una planta sótano, para alojar los servicios

administrativos, técnicos, foso de orquesta y camerinos; una planta baja, un primer

y segundo niveles, los cuales concentran el vestíbulo, las graderías, escenarios,

camerinos y servicios técnicos, más un espacio de azoteas y puentes de iluminación.

Figura 11. Ubicación de conjunto del proyecto. Parque Urbano de Celaya y área para Teatro

Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.

El costo de inversión de esta alternativa es de 128.65 millones de pesos sin IVA, en el

cual además del costo de construcción y equipamiento (que asciende a

$109,294,678) se incluye el costo de oportunidad del predio en donde se desarrollará

el proyecto, cuyo valor comercial es de $19,358,676; más los correspondientes

costos de operación y mantenimiento, tanto fijos como variables, estos últimos

dependen de la cantidad de servicios que ofrezca el proyecto, y el valor de rescate

mismos que se incluyen para la estimación de los flujos de costo relevante del

análisis de alternativas.

La siguiente tabla muestra la estimación del Costo Anual Equivalente asociado a la

alternativa descrita, empleando una tasa de descuento del 10%, para un horizonte


67

de operación de 30 años, con lo cual resulta que dicho indicador equivale a 15.39

millones de pesos.16

Tabla 15. Alternativa 1. CAE Teatro - Auditorio de Celaya (en pesos)

Vida útil

(promedio)

Inversión

(sin IVA)

Anualidad de

la inversión

Valor anualizado de

los costos de

operación,

mantenimiento

Valor

anualizado

del valor

de rescate

CAE

30 128,653,354.02 13,647,451.08 1,926,880.05 (184,129.15) 15,390,201.98

Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría de Obra Pública del Estado.

ALTERNATIVA 2. Construcción del Teatro - Auditorio de Celaya en zona sur

Para hacer comparable el análisis de alternativas, con información proporcionada

por la SOP, se evaluó la posibilidad de construir el Teatro de Celaya bajo los mismos

criterios técnicos referidos en la descripción anterior, pero en la zona sur de la

ciudad, en lo que corresponde al polígono donde se encuentran las instalaciones

de la actual feria de Celaya (conocida esta zona también como Celanese). Esta

zona se encuentra justo al sur de la ciudad a la salida de Salvatierra.

El costo de inversión del proyecto no varía en términos de costo de inversión, así

como de sus costos de operación y mantenimiento, y el valor de rescate; sin

embargo, si cambia el costo de la tierra el cual se encuentra valorado en $2,450

por m2 vs el costo de $2,700 del valor comercial por m2 de la tierra en la alternativa

1; sin embargo, se requiere realizar adecuaciones al terreno, situación que no ocurre

en la Alternativa 1, para asegurar la construcción del teatro, con un presupuesto

adicional de 4.75 millones de pesos.

Con base en lo anterior y con información proporcionada por la SOP se estimó el

respectivo costo anual equivalente de la Alternativa 2, el cual se presenta en la

siguiente tabla:

Tabla 16. Alternativa 2.CAE Teatro - Auditorio de Celaya en zona sur (en pesos)

Vida útil

(promedio)

Inversión

(sin IVA)

Anualidad de

la inversión

Valor anualizado

de los costos de

operación,

mantenimiento

Valor

anualizado

del valor de

rescate

CAE

16 Los flujos de costos empleados para estimar el CAE de la alternativa se observan con detalle en la memoria de

cálculo que se anexa al presente estudio.


68

30 131,610,884.02 13,961,183.64 $1,926,880.05 ($173,232.28) $15,714,831.41

Fuente: Elaboración propia con base en datos de la Secretaría de Obra Pública del Estado.

Aun cuando los costos de conservación, operación y mantenimiento de esta

propuesta son similares a los de la Alternativa 1, se requieren de las adecuaciones

al terreno. En consecuencia, el CAE, que incluye la anualidad de la inversión más

los costos anuales de operación y mantenimiento, indica que su valor es de $ 15.71

millones de pesos.

Comparativo técnico de las alternativas evaluadas

En términos de diseño, materiales y procesos constructivos ambas alternativas son

similares y por lo tanto comparables, proporcionarán los mismos beneficios al ser un

diseño similar.

Sin embargo, la alternativa 2 tiene dos desventajas principales: la primera es que su

localización puede inhibir que la demanda asista al sitio por encontrarse ya

prácticamente a las afueras de la mancha urbana; por otro lado, se requiere incurrir

en costos adicionales de adecuación al terreno y, finalmente, se precisa adquirir la

tierra (que a diferencia de la Alternativa 1 ya se tiene en firme por parte del

Municipio de Celaya).

Por su parte, la Alternativa 2 tiene la ventaja de que el costo de oportunidad de la

tierra en términos del valor comercial por m2 es mucho menor que si se compara

este concepto con el costo de la tierra en la zona centro de la ciudad, que por el

equipamiento, su localización, entre otros aspectos, se encarece mucho más.

La alternativa 1 tiene la ventaja de que se encuentra dentro de un polígono en

donde la cohesión cultural puede verse fortalecida, por un lado, porque se

encuentra más cercana a la zona centro de la ciudad de Celaya y,

consecuentemente, es la de mayor atracción de la población con respecto de la

zona en donde se ubica la Alternativa 2.

Selección de la Alternativa

Con base en la conjugación de las soluciones técnicas revisadas y sus respectivos

costos anuales equivalentes, se optó por la Alternativa 1, que corresponde a la

ejecución del proyecto de construcción del Teatro de Celaya en la zona de

influencia del centro de la ciudad, por ser esta la alternativa un tanto más

económica y que permite una solución integral de largo plazo.


69

IV. Situación con el PPI

En el presente capítulo se describe la situación esperada en caso de que se realice

el proyecto del Teatro – Auditorio en el Parque Urbano de la ciudad de Celaya,

para lo cual se incluye el desarrollo de los siguientes rubros:

a) Descripción general

El objetivo del proyecto consiste en fortalecer el desarrollo y la promoción de las

diversas expresiones artísticas, culturales; de temática educativa, política y social,

entre otras, para beneficio de la población Celayense, mediante el incremento de

la oferta cultural asociada con la construcción de un teatro como espacio público

que permita atender las necesidades culturales, sociales, de recreación y

esparcimiento de sus usuarios.

La siguiente tabla indica el tipo de Proyecto de Inversión que corresponde:

Tabla 17. Tipo de proyecto en estudio

Tipo de PPI

Proyecto de infraestructura económica

Proyecto de infraestructura social

Proyecto de infraestructura

gubernamental

Proyecto de inmuebles

Programa de adquisiciones

Programa de mantenimiento

Otros proyectos de inversión

Otros programas de inversión

El Teatro – Auditorio en el Parque Urbano de Celaya, se ubicará en las antiguas

instalaciones de la feria (Blvd. Adolfo López Mateos 1102, Col. Rosa Linda en la zona

centro de la ciudad de Celaya, con acceso por el Blvd. Valle de Lerma que es

paralelo al Blvd. López Mateos); tendrá una capacidad de 620 butacas incluidos

espacios para personas con discapacidad. Se planta en un área de 7,169.88 m2, en

la que se distribuye la obra exterior en un área de 5,265.29 m2, así como un espacio

construido de 4,728.85 m2.

El proyecto se desarrollará de manera paralela al denominado Parque Urbano de

Celaya, en el cual en una primera etapa se intervendrán más de 2,278 m2 en tres

espacios: dos salones de usos múltiples y módulo de sanitarios, también impactando


70

áreas abiertas para jardinería y habrá interconexión con el Teatro; posteriormente,

se contará con locales comerciales, andadores, bancas, fuentes y áreas para la

activación física, con ello será posible fortalecer la infraestructura pública para el

sano desarrollo humano de las personas.

Figura 12. Teatro y Parque Urbano de Celaya. Planta de Conjunto


El teatro – auditorio se compone de una planta sótano, que contendrá los servicios

administrativos, técnicos, foso de orquesta y camerinos; una planta baja, un primer

y segundo niveles, los cuales concentran el vestíbulo, las graderías, escenarios,

camerinos y servicios técnicos, más un espacio de azoteas y puentes de iluminación,

para fines operativos y de carácter técnico.


71

Figura 13. Vista conceptual


La planta sótano contiene los servicios para personal que labora en el teatro, tal

como los baños, el sanitario para personas con capacidades diferentes y el área de

personal. En esta planta también se encuentran servicios de trabajo para el taller y

las producciones que en él se realicen. Para este aspecto, se cuenta con un taller

de carpintería, 5 espacios para bodegas y el foso para el montacargas.

Adicionalmente se encuentra el foso para para la orquesta.

Tiene su inicio en la parte oriente del proyecto, posee un único acceso a través del

cubo de escaleras que se mueve por todos los niveles del área de servicio y

camerinos del teatro.


72

Figura 14. Planta arquitectónica Sótano


En la planta baja se encuentra el acceso principal al recinto. A través del mismo se

ingresa directamente al vestíbulo de acceso, el cual permite la circulación libre

entre los núcleos de sanitarios para público, las esclusas de acceso a la sala y los

dos núcleos de escaleras. Precisamente en el núcleo de escaleras circulares se

ubica la taquilla del recinto y en el otro núcleo el ascensor. La sala se encuentra

estructurada en tipo graderío, incluyendo salidas de emergencia.

El escenario se encuentra en un nivel que también incluye espacios de servicio

como la bodega de iluminación, la subestación eléctrica, el desahogo del

escenario, el andén de carga y descarga y el acceso al montacargas. A su vez, un

pasillo de servicio conecta el escenario con el núcleo de escaleras de servicio, el

sanitario de servicio para mujeres y los camerinos. El proyecto cuenta con 5

camerinos en total, de los cuales uno se encuentra equipado para artistas con

capacidades diferentes. Cada camerino cuenta con sanitario completo.

G1

5.50

0.62

0.71

5h

6.53

0.21

H

1.60

5.503.64

G5

1.23

31.87

0.80

7a

3.73

D1

0.40

3e

9 0.41

5e

6.12

0.97

2.97

G

3.08

2.18

F2

0.10

G4

4.42

6b

0.78

3d

7

D1

0.57

8a

F4

0.26

1.27

2.62

F

11.99

1.502.55

1.87

G3

6.53

2.06

6a

0.50

0.52

5c

12.20

1.58

0.400.49

3b

6

1.23

0.61

7d

F3

G2

4.16

4.45

30.29

3.80

5j

1.19

2.20

I

1.07

10.15

0.56

1.53

30°28'51"

3.57

12.60

3.88

F5

0.41

1

4

3.73

5a

12

N.P.T. -4.80

N.TOP.+ 1754.78

N.P.T. -3.30N.TOP.+ 1759.58

N.P.T. -3.30

N.TOP.+ 1759.58

N.P.T. -3.30

N.TOP.+ 1759.58

BAÑOS

TECNICOS

HOMBRE

N.P.T. -3.30N.TOP.+ 1759.58

N.P.T. -3.30

N.TOP.+ 1759.58

N.P.T. -3.30N.TOP.+ 1759.58

N.P.T. -2.42N.TOP.+ 1762.88

N.P.T. -3.30N.TOP.+ 1759.58

N.P.T. -3.30

N.TOP.+ 1759.58

N.P.T. -3.30N.TOP.+ 1759.58

N.P.T. -3.30

N.TOP.+ 1759.58

N.P.T. -3.30N.TOP.+ 1759.58

N.P.T. -3.30

N.TOP.+ 1759.58

N.P.T. -3.30N.TOP.+ 1759.58

N.P.T. -3.30

N.TOP.+ 1759.58


73

Figura 15. Planta arquitectónica, Planta Baja


El nivel 1 (graderías) tiene acceso por medio de los dos núcleos de escaleras y el

ascensor. Se llega directamente a un balcón sobre el vestíbulo principal, sobre el

que se genera un vacío en doble altura. Dicho balcón funciona como vestíbulo y

para salir a las terrazas, así como a los baños de mujeres para público. De igual

manera y junto a las esclusas se encuentra la cabina de iluminación y audio.

En la parte de servicios, se encuentran los cuartos de dimmers y de sonido, además

del ducto de instalaciones, mismos que se conectan al área de camerinos por

medio de un par de cornamusas y un pasillo de servicio. Al igual que en el nivel

anterior, cuenta con cinco camerinos y un sanitario de servicio para hombres.


74

Figura 16. Planta arquitectónica Nivel 1


El nivel 2 (graderías) tiene acceso por medio de los dos núcleos de escaleras y el

ascensor. Se llega directamente a un vestíbulo que permite la circulación libre para

acceder a las esclusas de ingreso a la sala y los sanitarios para público hombres. De

igual manera y junto a las esclusas se encuentra el cuarto del seguidor, mismo que

cuenta con una escalera metálica para acceder al área donde se opera el

seguidor, ubicada en el nivel siguiente.

Al tener altura libre en la mayor parte del proyecto, a este nivel se le añaden

únicamente las cornamusas en el área del escenario, así como el pasillo de servicio

que las interconecta de un lado a otro. Además, en este nivel se encuentran las

azoteas correspondientes a los cuartos de sonido y de dimmers; así como las

azoteas de los camerinos y el área de carga y descarga.


75

Figura 17. Planta arquitectónica Nivel 2


El partido arquitectónico en la planta Puentes de Iluminación se centra en la cabina

de control del seguidor, misma que conecta con los pasos de gato que se

distribuyen a lo largo y ancho de la parte alta de la sala. En el área de escenario se

encuentran las parrillas de proscenio y de mecánica teatral. Además, en este nivel

se encuentra la azotea del cubo de escaleras de servicio y el paso del núcleo de

escaleras y ascensor hacia las azoteas.


76

Figura 18. Planta arquitectónica Pasos de gato


A las azoteas del proyecto se accede por medio de la puerta de salida colocada

en el núcleo de escaleras y ascensor. Se compone por una cubierta a dos aguas,

sobre una estructura metálica, misma que cuanta con detalles de canalones para

el desalojo de fluidos pluviales. Así como las azoteas de los núcleos de escaleras y

de la caja escénica.

D6

0.31

14

75°

C1

0.45

0.47

3

13.79

16.59

E

0.31

2.35

11

2.55

5b

2.55

D1

0.29

18.08

D

4.71

2.56

10

16.12

0.07

3e

B

2.55

C3

2.56

46.30

2.35

2.85

8

H

0.55

1

26.40

7.30

4.74

5

0.07

G

1.88

4.71

12

12.60

2.20

N.P

RE

T. +

10

.75

N.T

OP.+

177

3.6

3

N.PRET. + 10.75N.TOP.+ 1773.63

N.PRET. + 10.75N.TOP.+ 1773.63

3

7

11

1

9

6

13

4

8

12

10

25

7e

30°

0.65

74°

12.60

15.65

C

26.40

2

31.87

C2

0.81

8a

2.55

36

N.P.T. + 11.39

14

N.P.T. + 15.50

21

3332

24

30N.PRET. + 9.25N.TOP.+ 1772.13

N.P

TE

. +

10.3

1N

.TO

P.

+17

73.1

9

N.P

TE

. +

10.3

1N

.TO

P.

+17

73.1

9

N.PARR. + 10.20N.TOP. + 1773.08

PARRILLA DE

PROSCENIO

35

19

27

N.P.T. + 13.42

13161518 1720

34

22

31

23

26

N.P.T. + 7.57

N.TOP. + 1765.95

25 2928

N.P

TE

. +

10.6

1N

.TO

P.

+17

73.4

9

PUENTE DE

ILUMINACION

N.PARR. + 15.50N.TOP. + 1778.38

V ACIO

N.P

TE

. +

10.6

1N

.TO

P.

+17

73.4

9

1

PASO DE GATO

N.P.T. + 9.78

N.P

TE

. +

10.4

4

N.T

OP

. +

17

73.3

2

PENDIENTE 1%

N.P

TE

.. +

10.4

4N

.TO

P.

+17

73.3

2

45

PUENTE DE

ILUMINACION

V ACIO

N.P

TE

. +

11.0

0N

.TO

P.

+17

73.8

8

PASO DE GATO

PASO DE GATO

5251

N.P

TE

. +

11.0

0N

.TO

P.

+17

73.8

8

PASO DE GATO

N.P.T. + 11.33N.TOP. + 1774.21

CABINA DE

SEGUIDOR

56

N.AZ. + 7.45N.TOP.+ 1770.33

N.AZ. + 7.45N.TOP.+ 1770.33

N.AZ. + 7.45N.TOP.+ 1770.33

BAP

BAP

BAP

PENDIENTE 2%

PENDIENTE

2%

PENDIENTE2%

PENDIENTE

2%

PENDIENTE2%

PENDIENTE 2%

BAP

PENDIENTE 2%

PENDIENTE 2%

BAP

BAP

PENDIENTE2%

PENDIENTE 2%

PENDIENTE 2%

PENDIENTE 2%

BAP BAPBAP

P ROYE CCIÓN DE LOSA

BAPBAP

2% 2

%

2%

2%

PARRILLA DE

MECANICA

TEATRAL

P ENDIENTE 7.5%

58

60

PENDIENTE 1%

PENDIENTE 2.5%

P ENDIENTE 3.4%P ENDIENTE 7.5%

PENDIENTE 2.5%

P ENDIENTE 3.4%

49

PUENTE DE ILUMINACION

3

PASO DE GATO

V ACIO

2

PASO DE GATO

PASO DE GATO

V ACIO

PASO DE GATO

65

54

V ACIO

2

V ACIO

Sube

50

V ACIO

39 40

V ACIO

V ACIO

V ACIO

43

Baja

38

3

1

Baja

Baja

47


77

Figura 19. Planta de azoteas


Finalmente, la siguiente imagen muestra un corte transversal del teatro, en el cual

se aprecian los niveles sótano, planta baja, primer, segundo nivel, pasos de gato y

azoteas.

Figura 20. Corte A-A’ 1:200, Teatro de Celaya


N.PRETIL + 16.08N .TOP. + 1778.96

N .PRETIL + 16.08N .TOP. + 1778.96

N .PRETIL + 16.08N .TOP. + 1778.96

N .PRETIL + 16.08N .TOP. + 1778.96

N .PRETIL + 16.08N .TOP. + 1778.96

N .PRETIL + 16.08N .TOP. + 1778.96

PENDIENTE 2%

N.PRETIL + 16.08N .TOP. + 1778.96

N .PRETIL + 23.94N .TOP. + 1786.82

N .PRETIL + 23.94N .TOP. + 1786.82

N .PRETIL + 23.94N .TOP. + 1786.82

PENDIENTE 1%

N.PRETIL + 23.94N .TOP. + 1786.82

PENDIENTE 2%

N.PRETIL + 23.94N .TOP. + 1786.82

N .PRETIL + 18.26N .TOP. + 1781.14

N .PRETIL + 23.94N .TOP. + 1786.82

BAP

N.PRETIL + 23.94N .TOP. + 1786.82

N.AZ. + 17.26N.TOP. + 1780.14

N.PRETIL + 18.26

N .TOP. + 1781.14

NPT± 0.00

N.AZ. + 17.26N.TOP. + 1780.14

0.07

12

1.88 PENDIENTE2%

5

PENDIENTE2%

7e

0.65

12.60

N.P

RE

T. +

9.25

N.T

OP

.+17

72.1

3

C2

0.81

N.P

RE

T. +

9.25

N.T

OP

.+17

72.1

3

30°

PENDIENTE 2%

N.P

RE

T. +

10.3

7N

.TO

P.+

1773

.25

BAP

2%

2%

N.P

RE

T. +

10.3

7N

.TO

P.+

1773

.25

2%

2%

PENDIENTE 2%

PENDIENTE 2%

BAP

1

2.85

PENDIENTE 2%

C3

75°

PENDIENTE2%

0.29

N.AZ. + 7.45N.TOP.+ 1770.33

PENDIENTE

2%

BAP

2.56

PENDIENTE 2%

D

D1

BAP

3

75°

E

D6

PENDIENTE 2%

C1

0.452.55

0.31

BAP

2

31.87

15.65

N.AZ. + 7.45N.TOP.+ 1770.33

PENDIENTE

2%

2.20

4.71

PENDIENTE 2%

B

2.55

0.55

3e

16.12

0.47

11

0.31

BAP

10

4.71

18.08

BAP

16.59

13.79

8

2.56 BAP

5b

2.55

2.35

H

2.35

46.30

G

4.74

7.30

8a

2.55

12.60

26.40

C

26.40

0.07

N.PRETIL + 18.26

N .TOP. + 1781.14

PENDIENTE 2%

PENDIENTE 1%

PENDIENTE 1%PENDIENTE 1%

PENDIENTE 2%

BAP

53

55

57

59

NPT± 0.00


78

El proyecto en su equipamiento incluirá mecánica teatral para su adecuado

funcionamiento y hacer mucho más versátil su funcionalidad, para lo cual se

incluirán puentes de transferencia y operaciones, escalera marina, mecanismos

manuales, rieles para telón, poleas de caída y retorno, muros de guías, plataformas

móviles. Así como equipamiento y acabados consistentes en acústica, audio,

concha acústica, iluminación escénica, intercomunicación, video y voceo.

Además, el proyecto en su obra exterior incluye áreas de estacionamiento (73

cajones lo cual significa una tasa de 8.49 personas por vehículo, si se toma en

cuenta su capacidad en términos de butacas), accesos para minusválidos,

jardinería, acceso vehicular y peatonal, caseta de control y andenes.

Figura 21. Planta de conjunto: teatro y obra exterior


El desarrollo de cada uno de los componentes del proyecto incluye trabajos de

albañilería y acabados para desarrollar muros (concreto, block, ladrillo), pisos,

plafones, mobiliario fijo que concentra baños, cancelerías, carpintería, herrería, y

señalética, para cada uno de los niveles que lo componen, así como instalaciones

eléctricas, hidráulicas, entre otros aspectos que permitirán la adecuada

funcionalidad del espacio.


79

Figura 22. Vista conceptual del acceso al teatro


En términos generales, los componentes del proyecto para estimar su inversión se

presentan a continuación:

Tabla 18. Componentes del proyecto

Componente Principales características

Proyecto Ejecutivo Proyecto ejecutivo.

Estructural

Zapatas aisladas columnas de concreto y acero, muros; losa de

cimentación; losas de acero, concreto y reticular. Obras

preliminares, terracerías, cimentación; albañilerías, estructuras,

acabados

Instalación Eléctrica

Alimentadores

Alimentador tableros A, B, C, G, F, H, D, R, : abrazaderas,

varillas, tuberías, cables, cajas de conexiones, interruptores, etc.

Tablero J Soportería y canalizaciones, incluye abrazaderas, varillas,

tuberías, conectores, coples, codos, cajas de conexiones, etc.

Instalación Eléctrica Cableado de cobre, interruptores de seguridad

Tablero Bomba Contra

Incendio Soportería, canalizaciones, instalación eléctrica

Alumbrado Soportería, canalizaciones, instalación eléctrica, apagadores,

contactos, placas

Iluminación Luminarias florescentes LITHONA, MAGG, LED VILEDS, contactos

normales y regulados


80


Pararrayos Equipos de control atmosférico, cableado, sistemas de tierras

Media Tensión Soportería, canalizaciones, cableado cobre y aluminio,

sistemas de tierras, accesorios

Aire Acondicionado

Unidad aire A: unidad manejadora de aire, unidad

condensadora, instalación y colocación de equipo, bomba

para condensados, tuberías, suministro e instalación de

ventiladores

Estructuras De Paneles

Muro divisorio con dos paneles de yeso marca TABLAROCA de

12.7 mm (1/2”) de espesor cada uno, bastidor central a base

de perfiles metálicos con poste de 9.20 mm (3 5/8”), Canal de

amarre de 9.20 cm (3 5/8”), Canal listón de 15.9 cm y canaleta

de carga, todo en Calibre 26. Plafón con un panel de cemento

marca DUROCK de 12.7 mm (1/2”) de espesor, bastidor a base

de perfiles metálicos Calibre 20, Canal listón Calibre 20 y

colgantes a losa, construido a cualquier altura de acuerdo con

las especificaciones del fabricante.

Automatización

Elevador para 10 pasajeros ó 700 kg, marca SHINDLER modelo

A-3300 A, de 180 x 180 cm, 3 paradas, tipo hidráulico,

velocidad 0.5 m/s (100 pfm), tablero con facilidades para

discapacitados, terminado en piso con loseta vinílica, forro de

lámina de acero inoxidable y espejo al fondo con pasamanos y

techo con iluminación

Acabados

Piso de madera, recubrimiento acrílico, aplanados, banqueta,

pintura vinílica, lambrín de azulejo, chaflán, entortado en

azotea, sardinel.

Herrería

Barandales, cortinas de acero pintacolor, escalera marina

formada con peldaños, protección a base de rejilla louver,

puerta de emergencia, cerradura de uso comercial.

Impermeabilizante

Impermeabilización en losa de azotea a cualquier altura y

pendiente, con garantía a 5 años, a base de impregnación

con microprimer; 1 capa de microseal 3; membrana de

refuerzo Festerflex; dos manos de microplastic y terminado

preparación de la superficie.

Vidrios Y Cristales

Cristal de 3 mm y 6 mm, arañas con cuerpo de acero

inoxidable, canal de ajuste en acero inoxidable, conectores,

ángulo portacostilla, extensión de costilla de aluminio,

suministro y colocación de cristal filtrasol templado, puerta de

cristal templado filtrasol de 10mm

Aluminio

Ventana corrediza de aluminio anodizado natural, ventaja fija

de aluminio anodizado natural, ventana combinada de

aluminio anodizado, ventana combinada de fijo y corredizo.

Muebles Y Accesorios

Para Baño

Asiento elongado sin tapa color blanco, marca AMERICAN

STANDARD, M-230 11005, Incluye: tuercas y bisagras

Instalación Hidráulica

Tubo hidráulico de polipropileno, codos, te hidráulica, coples,

tapones hidráulicos, llave tipo angular con cuerpo de latón,

válvula tipo bola con cuerpo de bronce, toma domiciliaria

para 25 mm. Equipo triplex de velocidad variable y presión

constante, varilla roscada galvanizada, 80nicanal galvanizado,


81


tuercas, rondanas, pintura de esmalte en tuberías, aislamientos

de fibra de vidrio, mangueras, llave tipo nariz, calentador solar.

Instalación Pluvial

Registro de 56x70 cm a interiores, brocal con rejilla,

abrazaderas, varillas rocadas, 81nicanal galvanizado, tuercas,

rondanas, taquetes, tuberías, coples, yee, de PVC, coladera

para azotea, de pretil, soportes antivibratorio.

Instalación Sanitaria

Excavación con equipo en cepa, cama de asiento con rarna,

relleno semi-mecánico en caja con material inerte, relleno,

acarreos, registros sanitarios, tapa para registro sanitario,

abrazaderas, varillas roscadas galvanizadas, tuberías de PVC

varios calibres, coples, codos tee, yee, reducción bushing,

tapón de registro, bomba sumergible para lodos.

Instalación Contra

Incendios

Placa vortex, equipo de bombeo para protección contra

incendios, abrazaderas, varillas, codos, taquetes, tuberías de

acero negro, coples rígidos y flexibles, adaptador brida, codos

de hierro, reducción concéntrica, tee, yee, niples, válvulas tipo

compuerta.

Constructivo Cortes con disco, juntas de construcción, de aislamiento, en

concreto, sistema de calafateo

Estructura De Concreto

Armado Castillo prehabilitado, concreto premezclado.

Cubierta Canalón de lámina galvanizada, tapajuntas de lámina

galvanizada, cubierta a base de lámina multitecho.

Albañilería Firme de 10 cm de espesor de concreto premezclado, piso de

10 cm de espesor de concreto premezclado.

Estructuras Con

Panales

Muro divisorio con dos paneles de yeso marca TABLAROCA de

12.7 mm (1/2”) de espesor cada uno, bastidor central a base

de perfiles metálicos con poste de 9.20 mm (3 5/8”), Canal de

amarre de 9.20 cm (3 5/8”), Canal listón de 15.9 cm y canaleta

de carga, plafón con panel de yeso.

Acabados

Piso de loseta para terraza, piso de loseta para área de

descanso, cristal de 6 mm espejo instalado en ventanas o

cancelería.

Carpintería Puerta de tambor y marco de diversas medidas.

Muebles Y Accesorios

Para Baño

Accesorios para baño, asientos para ducha plegable,

cambiador de pañales, percha doble para batas, repisa

esquinera de rejilla, secador ultra-rápido Xlertator, barra de

seguridad de tubo de acero, despachador de papel higiénico,

despachador de toalla, dispensador de jabón líquido.

Escotillas Escotilla de 1.50 x 1.50 m.

Cubiertas – Barra Cubierta para lavamanos de diversas dimensiones, construidas

con bastidor de perfil metálico.


82


Butacas Butaca modelo BX 250 C tipo C y D. incluye suministro,

colocación, fijación, dimensionamiento, trazo y limpieza.

Sistema De Vestimenta

Teatral

Suministro de telón principal, fabricado con terciopelo

importado, suministro de telón pierna, telón de fondo, suministro

de riel de aluminio en dos secciones para telón principal y telón

de fondo.

Mecánica teatral

Mecánica teatral básica, incluye puentes de transferencia y

operaciones, escalera marina, mecanismos manuales, rieles

para telón, poleas de caída y retorno, muros de guías,

plataformas móviles.

Equipamiento y

acabados

Equipo de Acústica, audio, concha acústica, iluminación

escénica, intercomunicación, video y voceo.

Obra Exterior

Incluye limpieza, terraplén, pavimentos, pintura, señalética,

paleta vegetal, caseta de control, y accesos. Así como 73

cajones de estacionamiento Fuente: Elaborado con información de la Secretaría de Obra Pública del Estado.

Los costos de inversión del proyecto incluyen una partida para supervisión.

b) Alineación estratégica

El proyecto propuesto contribuye al logro de los Ejes Rectores y Objetivos del Plan

Nacional de Desarrollo, el Programa Especial de Cultura y Arte 2014-2018, el Plan

Estatal de Desarrollo 2035, el Programa Estatal de Gobierno 2012-2018, el Plan

Municipal de Desarrollo 2012-2037 y el Programa de Gobierno Municipal 2015-2018.


83

Tabla 19. Alineación Estratégica del proyecto Teatro de Celaya

Plan o Programa Objetivos, metas, estrategias, líneas de acción

Plan Nacional de

Desarrollo 2013-2018:

VI.3 México con Educación de Calidad

Objetivo 3.3 Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la

formación integral de los ciudadanos.

Estrategia 3.3.1 Situar a la cultura entre los servicios básicos brindados a la

población como forma de favorecer la cohesión social.

Líneas de acción:

Incluir a la cultura como un componente de las acciones y estrategias de

prevención social.

Vincular las acciones culturales con el programa de rescate de espacios

públicos.

Estrategia 3.3.2. Asegurar las condiciones para que la infraestructura

cultural permita disponer de espacios adecuados para la difusión de la

cultura en todo el país.

Líneas de acción:

Realizar un trabajo intensivo de evaluación, mantenimiento y

actualización de la infraestructura y los espacios culturales existentes en

todo el territorio nacional.

Programa Especial

de Cultura y Arte

2014-2018

Objetivo 3. Dotar a la infraestructura cultural de espacios y servicios

dignos y hacer un uso más intensivo de ella

Estrategias:

3.1 Desarrollar y mejorar la infraestructura cultural

Líneas de acción:

3.1.1 Apoyar la creación de nuevos espacios y fortalecer las condiciones

de la infraestructura cultural existente

3.2 Fortalecer la infraestructura cultural de las entidades federativas y

promover su mayor utilización

Líneas de acción:

3.2.2 Apoyar la creación, recuperación, rehabilitación y mantenimiento

de espacios en las Entidades Federativas

Plan Estatal de

Desarrollo 2035

Dimensión 1. Humano y Social

COMPONENTE 2: Cohesión social y cultura

Objetivo Estratégico 2. Incrementar la cohesión entre los diferentes grupos

sociales e instituciones.

Objetivo particular 2.5. Incrementar la identidad cívica que fortalezca la

cohesión social y desarrollo local.


84


Líneas de acción:

Creación y difusión cultural

3. Impulsar la creación y la difusión cultural de manera incluyente y

equitativa.

4. Asegurar el rescate del patrimonio histórico y cultural.

5. Fortalecer la procuración de fondos ante la federación, sector privado

y organismos internacionales destinados a la creación, preservación,

difusión y enriquecimiento de las manifestaciones artísticas y culturales en

el estado.

6. Proyectar la cultura y las artes a nivel internacional, así como estimular

el intercambio artístico y cultural.

7. Garantizar la apertura de canales para la expresión cultural y la

transmisión a las generaciones jóvenes.

Productos culturales

8. Desarrollar la industria cultural local.

9. Reforzar los canales de distribución y comercialización de productos

culturales, incluyendo los artesanales.

Programa de

Gobierno Estatal

2012-2018

Estrategia II. Impulso a la educación para la vida.

Objetivo: Garantizar a la población el acceso equitativo a procesos

formativos de calidad, pertinencia e integralidad, como base del

desarrollo de la persona en libertad, con especial énfasis en la educación

media superior.

Proyecto EstratégicoII.3: Arte, cultura y deporte en tu vida.

Impulsar la práctica de la actividad física, la recreación y el deporte en los

guanajuatenses.

Proyecto Específico II.3.6: Infraestructura y servicios culturales

Indicador de resultados: Incremento de la cobertura de los servicios,

eventos y espacios culturales

Proyecto Específico II.3.7: Identidad Cultural

Indicador de resultados: Incremento de los visitantes a museos, sitios

históricos, zonas arqueológicas, festivales y actividades que fomenten la

actividad y el conocimiento cultural del estado.

Plan Municipal de

Desarrollo 2012-2037

3) Cultura

Política general: Fortalecer y difundir el crecimiento de las actividades

culturales y artísticas en el Municipio.

Objetivo estratégico 3

A.1.3.3. Fortalecimiento de la infraestructura cultural y rescate del

patrimonio del municipio.

Objetivo específico


85


A.1.3.3.1. Contar dentro del territorio municipal con los espacios

adecuados para la expresión artística, cultural y de fomento de las artes.

Programa de

Gobierno Municipal,

2015-2018

Eje: Desarrollo Humano y Social

II.1 Convivencia Social Armónica

Objetivo II.1.8: Fomentar la identidad cultural y originaria del Municipio de

Celaya.

Estrategias:

Dar seguimiento a las propuestas de los proyectos viable de

infraestructura cultural de alto impacto para el municipio.

Fuente: Elaboración propia con base en la consulta de Planes y Programas referidos.

c) Localización geográfica

El proyecto se localiza en la zona centro de la ciudad de Celaya, en el área

denominada como las antiguas instalaciones de la Feria de Celaya, que se

encuentra en el Blvd. Adolfo López Mateos Pte. pero su acceso es por la vialidad

paralela a dicho bulevar, conocida como Blvd. Valle de Lerma.

El municipio de Celaya se encuentra en la zona metropolitana conocida como

Laja-Bajío en la parte oriental del estado de Guanajuato; está situado a los 101° 48´

55´´ de longitud oeste del Meridiano de Greenwich y a los 20° 31´24´´ de latitud

norte, su altura sobre el nivel del mar es de mil 752 m. Limita al norte con el municipio

de Comonfort, al este con los de Apaseo el Grande y Apaseo el Alto, al sur con el

de Tarimoro, al oeste con los de Cortazár y Villagrán y al noroeste con el de Santa

Cruz de Juventino Rosas. El área del territorio municipal comprende 553.23 km2,

equivalente al 1.82% de la superficie total del estado.

Por sus condiciones físicas y su localización geográfica, Celaya es conocida como

La Puerta de Oro del Bajío, y se reconoce como un polo estratégico para el estado,

con lo cual el desarrollo industrial, comercial, de servicios, agrícola y, en

consecuencia, el crecimiento urbano, han sido sostenidos en los últimos años.

Conforma junto a los municipios de Salamanca, Irapuato, Silao y León la

aglomeración urbana de municipios del corredor industrial del Bajío.


86

Figura 23. Ubicación del municipio de Celaya

Fuente: http://siglo.inafed.gob.mx/enciclopedia/EMM11guanajuato/municipios/11007a.html

En la siguiente figura se observa la localización del proyecto en la parte poniente

de la mancha urbana de la ciudad de Celaya, cuyas coordenadas geográficas

expresadas en grados decimales son: 20.517134° y -100.830413°.


87

Figura 24. Ubicación de la zona del proyecto en la ciudad de Celaya

Fuente: Elaboración con apoyo de Google Earth y Google Maps.

d) Calendario de actividades

Entre las principales acciones requeridas para la ejecución y operación del

proyecto se encuentran las siguientes:

Integración del expediente integral del proyecto, que fueron realizadas durante el

año 2017:

Elaboración del proyecto ejecutivo

Contratación del Análisis Costo – Beneficio

Obtención de licencias y permisos

Proceso de licitación

En lo referente al programa de obra del proyecto, se propone llevar a cabo las

siguientes acciones:


88

Tabla 20. Programa de Obra del proyecto


En la siguiente tabla se muestra el calendario de ejecución del recurso proveniente

de fuentes estatal y municipal, de donde se ejercerán 126.78 millones de pesos, con

IVA incluido para la construcción del proyecto (incluyendo además de la obra civil

el equipamiento con mecánica teatral, obra exterior y supervisión de obra).

Tabla 21. Calendario de ejecución del recurso (IVA incluido)

Avance

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6

Físico % 0.81% 1.29% 2.08% 2.50% 10.80% 12.64%

Financiero 1,026,932.79 1,635,485.56 2,637,061.99 3,169,545.66 13,692,437.26 16,025,222.87

Total

Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12

10.87% 8.98% 9.39% 11.97% 17.72% 10.95% 100.00%

13,781,184.54 11,385,008.02 11,904,813.51 15,175,784.63 22,465,739.66 13,882,610.00 126,781,826.51


e) Monto total de inversión

La inversión estimada para la construcción del proyecto es de $126,781,826.51 con

IVA incluido, como se comentó incluye además de la obra civil, el equipamiento

PARTIDA

PRELIMINARESESTRUCTURALESTRUCTURA DE CONCRETO REFORZADOCUBIERTASALBAÑILERÍACONSTRUCTIVOMUROSACABADOSESTRUCTURAS CON PANELESHERRERÍAALUMINIOVIDRIOS Y CRISTALESIMPERMEABILIZACIÓNMUEBLES Y ACCESORIOS PARA BAÑOESCOTILLASCUBIERTAS-BARRABUTACASSISTEMA DE VESTIMENTA TEATRALMOBILIARIOSISTEMA DE VESTIMENTA TEATRALMUEBLES Y ACCESORIOS PARA BAÑOINSTALACIÓN ELÉCTRICAALUMBRADOILUMINACIÓNPARARRAYOSMEDIA TENSIÓNAIRE ACONDICIONADOAUTOMATIZACIÓNINSTALACIÓN HIDRAULICAINSTALACIÓN PLUVIALINSTALACIÓN SANITARIACONTRAINCENDIOADECUACIÓN DE PROYECTOOBRA EXTERIOR

MES 9 MES 10 MES 11 MES 12

MESES

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8


89

con mecánica teatral, obra exterior y costos de supervisión de obra. En

consecuencia, el calendario de inversiones a erogar durante la etapa de ejecución

considera los recursos necesarios para concluir la obra en el año 2018, tal como se

desglosa en la siguiente tabla:

Tabla 22. Monto de inversión total por componente, pesos de 2018

Componente Importe (en pesos)

Proyecto Ejecutivo 2,523,035.63

Estructural 16,283,034.61

Instalación Eléctrica Alimentadores 973,124.70

Tablero J 827.68

Instalación Eléctrica 2,978.30

Tablero Bomba Contra Incendio 4,040.14

Alumbrado 319,594.58

Iluminación 2,218,989.09

Pararrayos 76,141.24

Media Tensión 1,310,102.00

Aire Acondicionado 6,415,804.11

Estructuras De Paneles 309,479.99

Automatización 646,028.44

Acabados 1,593,333.23

Herrería 632,118.13

Impermeabilizante 96,928.61

Vidrios Y Cristales 1,033,256.04

Aluminio 122,424.39

Muebles Y Accesorios Para Baño 9,534.62

Instalación Hidráulica 828,356.19

Instalación Pluvial 180,417.78

Instalación Sanitaria 941,586.03

Instalación Contra Incendios 647,128.00

Constructivo 40,556.40

Estructura De Concreto Armado 5,932,328.54

Cubierta 1,141,729.72

Albañilería 935,732.24

Estructuras Con Panales 574,667.72


90

Componente Importe (en pesos)

Acabados 472,368.75

Carpintería 441,689.02

Muebles y Accesorios Para Baño 430,522.03

Escotillas 2,759.56

Cubiertas - Barra 231,341.38

Butacas 1,762,317.48

Sistema De Vestimenta Teatral 621,991.67

Mecánica Teatral 11,450,628.50

Equipamiento y acabados 38,000,000.00

Total Teatro 99,206,896.54

Total Teatro más IVA 115,079,999.99

Obra Exterior 8,690,625.00

Total Obra Exterior más IVA 10,081,125.00

Supervisión 1,397,156.48

Total Supervisión más IVA 1,620,701.52

Total Proyecto 109,294,678.02

Total Proyecto más IVA 126,781,826.51


Aunado a lo anterior, para fines del análisis costo – beneficio, también se considera

el costo de oportunidad de la tierra en donde se desarrollará el proyecto, para lo

cual se obtuvo información del valor comercial del m2 en la zona del proyecto,

precio que oscila entre $2,500, $2,700 y $3,250 y por ello se empleó como referencia

el valor de $2,700/m2. Considerando el área estimada para el desarrollo de la obra

en 7169.88 m2, entonces el valor del predio, aunque es propiedad del municipio y

será empleado para el proyecto, tiene un costo de oportunidad de $19,358,676 y

este valor no causa IVA.

Durante la etapa operativa del proyecto se consideran los costos respectivos de

conservación y mantenimiento, así como aquellos que se atribuyen a la operación.

En la siguiente tabla se presentan dichos costos para el primer año de operación

del Teatro de Celaya. Cabe mencionar que en la correspondiente memoria de

cálculo se observa el desglose y su aplicación a los flujos operativos del proyecto.


91

Tabla 23. Mantenimiento y Conservación del Teatro de Celaya, en pesos de 2018, sin IVA

Costos de sonido de iluminación por puesta en escena

Costo anual, primer año de operación 140,000.00

Desglose de los Costos de Operación

Limpieza 97,608.24

Materiales 54,226.80

Varios 108,453.60

Mtto Instalaciones 27,113.40

Mtto. Equipos 48,804.12

Subtotal 336,206.16

Desglose de costos Fijos de Conservación y Mantenimiento

Energía - Instalaciones 96,000.00

Obra Civil 27,113.40

Subtotal 123,113.40

Desglose de Nómina

Puesto Sueldo/mes Año

Responsable Administrativo 15,990.00 191,880.00

Secretaria 7,150.00 85,800.00

Seguridad 7,800.00 93,600.00

Responsable Técnico 15,990.00 191,880.00

Jefe de mantenimiento 13,000.00 156,000.00

Intendentes 11,700.00 140,400.00

Técnicos en Iluminación 10,400.00 124,800.00

Técnico de Audio 10,400.00 124,800.00

Tramoyista 9,100.00 109,200.00

Traspunte 9,100.00 109,200.00

Subtotal 1,327,560.00

Total de costos para el teatro, 1er año de operación 1,926,879.56


En este sentido, para la fase de operación del teatro se considera la siguiente

estructura organizacional, asociada con los costos arriba referidos:


92

Figura 25. Estructura organizacional del proyecto para su operación

Fuente: Elaborado con información de la Secretaría de Obra Pública del Estado.

f) Fuentes de financiamiento

Los recursos para este proyecto provienen en igual proporción de fuentes de

recursos estatal y municipal, tal como se observa en la siguiente tabla.

Tabla 24. Fuente de los recursos, en pesos de 2018 (IVA incluido)

Fuente de los recursos Procedencia Monto Porcentaje

1. Federales NA 0.00%

2. Estatal FOFIR 35,000,000.00 27.61%

3. Municipal Recurso Municipal 35,000,000.00 27.61%

4. Fideicomisos NA 0%

5. Otras Fuentes Otras Fuentes 56,781,826.51 44.79%

Total 126,781,826.51 100%

Fuente: Elaboración con información de la Secretaría de Obra Pública.

Adicionalmente, se contempla el costo de oportunidad de la tierra por un valor de

19,358,676 para el análisis costo – beneficio aún cuando la tierra está disponible por

parte del municipio de Celaya.

g) Capacidad Instalada

El proyecto tiene una capacidad de 620 butacas con espacios para personas con

discapacidad; a su vez, el número óptimo de servicios-eventos (sean funciones,

Reponsable Adminstrativo

Secretaria

1 Seguridad

Responsable Tecnico

Jefe de mantenimiento

2 Intendentes

1 Tecnicos en Iluminacion

1 tecnicos de Audio

1 Tramoyista

1 Traspunte


93

recitales, eventos cívicos, conferencias, puestas en escena, etc.) es de 185 al final

del horizonte de evaluación (teniendo en cuenta los mantenimientos que se

requieren para mantener la infraestructura en óptimas condiciones, tal como

sucede con la infraestructura existente). Se espera que el proyecto inicie con un

servicio de 185 eventos el primer año de operación.

Las características de la capacidad del proyecto se presentan en la siguiente tabla.

Tabla 25. Capacidad instalada del Teatro - Auditorio de Celaya

Espacios Descripción

Capacidad 620 butacas incluidos espacios para personas con

discapacidad.

Planta sótano Servicios administrativos, técnicos, foso de orquesta y

camerinos.

Planta Baja, Planta Primer Nivel y

Segundo Nivel

Vestíbulo, graderías, escenarios, camerinos, servicios

técnicos.

Azoteas y puentes de iluminación Operación de servicios técnicos

Número de eventos óptimo de

servicios 185

Fuente: Secretaría de Obra Pública.

Aunado a lo anterior, el Teatro – Auditorio contará con 73 cajones de

estacionamiento, es decir a una razón de 8.49 usuarios por vehículo considerando

el número de butacas. Cabe mencionar que esta capacidad está por debajo de

lo que se recomienda para este tipo de infraestructura (4.5 usuarios por vehículo);

sin embargo, se debe tomar en cuenta que el proyecto se desarrollará en lo que

será el Parque Urbano de Celaya y existe espacio para considerar un crecimiento

a futuro de cajones de estacionamiento en etapas posteriores.


94

h) Metas anuales y totales de producción

Las metas físicas esperadas con la ejecución del proyecto son las siguientes:

Tabla 26. Metas físicas anuales

Año Componente Unidad de

medida Cantidad

2018

Teatro en la ciudad de Celaya con una

capacidad de 620 butacas fijas, que incluye

Sala y Vestíbulo principal, escenario,

equipamiento (luz y sonido), sanitarios,

bodegas, camerinos, áreas verdes, 73 cajones

de estacionamiento, principalmente, que

permitan su adecuado funcionamiento

Teatro 1

Fuente: Secretaría de Obra Pública.

i) Vida útil

La vida útil del proyecto es por un periodo de 30 años, que corresponde al mismo

periodo de operación, sin embargo, su vida útil puede prolongarse en función de la

aplicación de un adecuado mantenimiento. Para fines de evaluación, el horizonte

de análisis incluye un año de construcción, más los 30 de operación.

Vida útil del Teatro de Celaya

Vida útil en años 30

j) Descripción de los aspectos más relevantes

Se cuenta con el respectivo proyecto ejecutivo que se encuentra en proceso de

adecuación y validación por parte de la Secretaría de Obra Pública del Estado.

De la información disponible proporcionada por la SOP se incluyen aspectos

técnicos en el Anexo B de este documento, en la cual se refiere la siguiente

información general:

Programa físico financiero de obra

Catálogo de conceptos

Programa de trabajo

Memoria descriptiva del proyecto

Plano de alcances

Planos de conjunto y arquitectónicos

Estudios legales


95

En el ámbito jurídico, la autoridad municipal cuenta con la posesión plena del

predio de las antiguas instalaciones de la feria de Celaya, con la copia simple de la

escritura número 648, de fecha 29 de enero de 1969, del contrato de donación de

dos predios urbanos.

Copia simple del oficio número 155/IMIPE/2017 de fecha 12 de mayo de 2017, a

través del cual la Dirección del Instituto Municipal de Investigación, Planeación y

Estadística de Celaya manifiesta que el inmueble cuenta con los servicios de Agua

Potable, Drenaje, Electrificación y Telefonía.

Copia simple del oficio número 382/DGDU-CDU/2017, a través del cual la Dirección

de Control del Desarrollo de la Dirección General de Desarrollo Urbano asigna el

número oficial para el frente principal.

Aspectos ambientales

Copia simple del oficio número IEE-DIAMIR-2487/2017, de fecha 27 de julio 2017, a

través del cual, el Instituto de Ecología determina que la ejecución del proyecto

referido no requiere someterse al proceso de Evaluación de Impacto, para lo cual

es importante remitir una copia al área de supervisión correspondiente a efecto de

observar las medidas de mitigación aplicables al proyecto. Cabe mencionar que

ésta misma resolución aplica para la acción denominada Teatro en el Parque

Urbano en las antiguas instalaciones de la feria, ya que ésta se encuentra en dentro

del predio.

Estudios de mercado

Al momento de presentar este documento se cuenta con información paramétrica

relativa a análisis de demanda y de referencia para el proyecto, que es información

proporcionada por la SOP.

Estudios Específicos

No se tiene o identifican otro tipo de estudios que se vinculen con el desarrollo del

proyecto en estudio.

k) Análisis de la Oferta

El proyecto denominado Teatro de Celaya contribuye a ampliar la oferta de este

tipo de infraestructura en el municipio de la siguiente manera:


96

Tabla 27. Teatro - Auditorio de Celaya y su contribución con el incremento de oferta

Concepto: Primer Año Final horizonte Observación/Supuesto

Eventos 185 185

Con proyecto, se incrementa el número de

eventos a ofrecer en el municipio. Al final del

horizonte, se esperaría que esa oferta de

servicios se mantenga en 185 eventos como

máximo y aún viables en el sentido del

adecuado mantenimiento que requiere la

infraestructura propuesta.

Capacidad del

Teatro 620 620

Las 620 butacas incluyen espacios habilitados

para personas discapacidad. Esta oferta no se

incrementa con el tiempo; sin embargo, mejora

en la ampliación de la oferta global del

municipio.

Ocupación por

evento 100% 100%

Esta ocupación puede incrementarse en

función del éxito que tenga el proyecto.

Depende de las estrategias de promoción de la

cultura y la inclusión de medidas del tipo de las

optimizaciones que se propusieron en la

situación sin proyecto.

Tasa de crecimiento aforo 1.07%

Tasa muy por debajo del crecimiento

poblacional en la cabecera municipal de

Celaya, por lo que es posible suponer que este

crecimiento es conservador.


Por otra parte, es de suponer que las condiciones de la oferta se mantienen en el

largo plazo gracias a un adecuado programa de conservación y mantenimiento

de la infraestructura a desarrollar. Asimismo, el proyecto contribuye a ampliar la

oferta global de la cabecera municipal de Celaya. En la siguiente tabla se muestra

la forma en la que se incrementa la oferta de butacas con el desarrollo del nuevo

teatro, tomando como referencia además la oferta referida en el capítulo anterior

respecto de la oferta.

Tabla 28. Condiciones de oferta en la situación con Proyecto

Año

Butacas

Espacios

existentes

Butacas

del Teatro

de Celaya

Butacas

CON

proyecto

Servicios

ofrecidos

Espacios

Eventos

ofrecidos

del proyecto

Cobertura

(ocupación)

del proyecto

Servicios

ofrecidos

DEL

Proyecto

Servicios

ofrecidos

CON

proyecto

2018 1,740 1,740 321,900 - 321,900

2019 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2020 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2021 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2022 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2023 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2024 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600


97

Año

Butacas

Espacios

existentes

Butacas

del Teatro

de Celaya

Butacas

CON

proyecto

Servicios

ofrecidos

Espacios

Eventos

ofrecidos

del proyecto

Cobertura

(ocupación)

del proyecto

Servicios

ofrecidos

DEL

Proyecto

Servicios

ofrecidos

CON

proyecto

2025 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2026 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2027 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2028 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2029 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2030 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2031 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2032 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2033 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2034 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2035 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2036 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2037 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2038 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2039 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2040 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2041 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2042 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2043 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2044 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2045 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2046 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2047 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600

2048 1,740 620 2,360 436,600 185 100% 114,700 436,600


Lo anterior muestra la forma en que la presencia del nuevo teatro apoya a la oferta

existente, con lo cual se amplía el número de butacas de 1,740 a 2,360, asimismo

con la logística de operación prevista se tiene que el nuevo teatro logrará

incrementar los servicios (accesos o visitas de los usuarios) de la oferta relacionada

con eventos culturales y de esparcimiento y en su operación aportará 114,700

servicios más que al sumarlos con los 321,900 estimados para ese mismo año en lo

que se refiere a la actual infraestructura, suma una oferta total de servicios de

436,600. En la siguiente tabla se muestra el desglose estimado de servicios

disponibles que tendrá el nuevo Teatro de Celaya:


98

Tabla 29. Servicios disponibles del Proyecto

Año

Total

Servicio

s

Concierto

s Teatro

Conferencia

s Danza

Festivales

culturales

Foros y

exposicion

es

Eventos

Oficiales

Graduaci

ones y

eventos

escolares

201

8

201

9

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

202

0

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

202

1

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

202

2

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

202

3

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

202

4

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

202

5

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

202

6

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

202

7

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

202

8

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

202

9

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

203

0

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

203

1

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

203

2

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

203

3

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

203

4

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

203

5

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

203

6

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

203

7

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

203

8

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

203

9

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

204

0

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

204

1

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

204

2

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665


99

Año

Total

Servicio

s

Concierto

s Teatro

Conferencia

s Danza

Festivales

culturales

Foros y

exposicion

es

Eventos

Oficiales

Graduaci

ones y

eventos

escolares

204

3

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

204

4

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

204

5

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

204

6

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

204

7

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665

204

8

114,700 10,569 17,718 16,164 11,190 13,988 15,231 2,176 27,665


Nota.- Se pueden presentar diferencias por razones de redondeo o decimales.

l) Análisis de la Demanda

Con base en los análisis realizados, a continuación se muestra el comportamiento

de la demanda relevante en la situación con proyecto, tomando en cuenta a la

población que crece de manera natural con el paso del tiempo, así como su

necesidad de consumir los diferentes eventos culturales y de esparcimiento, así

como de carácter cívico, según sus preferencias y características descritas en los

capítulos anteriores, que corresponde con la demanda proyectada en la situación

Sin Proyecto.

Tabla 30. Demanda en la situación con proyecto


culturales

Foros y

exposiciones

Eventos

oficiales

Graduaciones

y eventos

escolares

Total

2018 29,626 46,965 44,580 27,339 39,211 42,008 3,073 136,739 369,540

2019 30,448 48,267 45,816 28,097 40,298 43,173 3,158 140,531 379,788

2020 31,292 49,606 47,087 28,876 41,416 44,370 3,246 144,428 390,321

2021 32,160 50,981 48,393 29,677 42,564 45,601 3,336 148,433 401,145

2022 33,052 52,395 49,735 30,500 43,745 46,865 3,428 152,550 412,269

2023 33,968 53,848 51,114 31,346 44,958 48,165 3,523 156,780 423,702

2024 34,910 55,342 52,531 32,215 46,205 49,501 3,621 161,128 435,452

2025 35,878 56,876 53,988 33,109 47,486 50,873 3,721 165,596 447,528

2026 36,873 58,454 55,485 34,027 48,803 52,284 3,824 170,188 459,939

2027 37,896 60,075 57,024 34,970 50,156 53,734 3,931 174,908 472,694

2028 38,947 61,741 58,605 35,940 51,547 55,224 4,040 179,759 485,802


100


culturales

Foros y

exposiciones

Eventos

oficiales

Graduaciones

y eventos

escolares

Total

2029 40,027 63,453 60,231 36,937 52,977 56,756 4,152 184,744 499,275

2030 41,137 65,212 61,901 37,961 54,446 58,330 4,267 189,867 513,120

2031 42,278 67,021 63,617 39,014 55,956 59,947 4,385 195,132 527,350

2032 43,450 68,879 65,382 40,096 57,507 61,610 4,507 200,544 541,974

2033 44,655 70,790 67,195 41,208 59,102 63,318 4,632 206,105 557,004

2034 45,893 72,753 69,058 42,351 60,741 65,074 4,760 211,821 572,451

2035 47,166 74,770 70,973 43,525 62,426 66,879 4,892 217,695 588,326

2036 48,474 76,844 72,942 44,732 64,157 68,733 5,028 223,732 604,641

2037 49,818 78,975 74,964 45,973 65,936 70,640 5,167 229,936 621,409

2038 51,200 81,165 77,043 47,247 67,765 72,599 5,310 236,313 638,642

2039 52,620 83,416 79,180 48,558 69,644 74,612 5,458 242,866 656,352

2040 54,079 85,729 81,376 49,904 71,575 76,681 5,609 249,601 674,554

2041 55,579 88,106 83,632 51,288 73,560 78,807 5,765 256,523 693,261

2042 57,120 90,550 85,952 52,710 75,600 80,993 5,924 263,637 712,486

2043 58,704 93,061 88,335 54,172 77,696 83,239 6,089 270,948 732,245

2044 60,332 95,642 90,785 55,675 79,851 85,547 6,258 278,462 752,551

2045 62,005 98,294 93,303 57,218 82,066 87,920 6,431 286,184 773,421

2046 63,725 101,020 95,890 58,805 84,341 90,358 6,609 294,121 794,869

2047 65,492 103,821 98,549 60,436 86,680 92,864 6,793 302,277 816,912

2048 67,308 106,700 101,282 62,112 89,084 95,439 6,981 310,660 839,566


La estimación de la demanda del teatro de Celaya se obtuvo con la información

presentada en el Capítulo anterior, partiendo de los eventos habituales en el

principal recinto de Celaya y cruzando información cultural del INEGI; un mayor

detalle de la información presentada con anterioridad se observa en la

correspondiente memoria de cálculo.

m) Interacción Oferta-Demanda

La interacción de la oferta y demanda está asociada con la capacidad instalada,

el nivel de servicio del proyecto en estudio, así como con la demanda que consume

el bien que se ofrece, en este caso los eventos que se presentan en los diferentes

foros que existen en la ciudad de Celaya. De esta manera, en el inciso g del

presente capítulo se señaló que el Teatro de Celaya tendrá ciertas características

que permitirán atender un segmento adiciona de la demanda.

En la siguiente tabla se muestra las condiciones de la interacción de la oferta y

demanda asociada con cada uno de los análisis presentados desde el análisis de


101

situación actual, como en la situación sin proyecto y lo que sucede ahora con la

realización del proyecto, en términos de cantidades:

Tabla 31. Interacción de la Oferta y la Demanda en la situación con proyecto

Año


Población

Celaya

18+

Población

Celayense

que asiste a

eventos

culturales

Consumo:

Total de visitas

(eventos) a

Auditorios /

Teatro

Eventos

atendidos

Auditorios

existentes

Eventos

atendidos

DEL

proyecto

Eventos

atendidos

CON

proyecto

Interacción

Oferta -

Demanda

2018 274,542 161,980 369,540 321,900 321,900 (47,640)

2019 282,155 166,472 379,788 321,900 114,700 436,600 56,812

2020 289,980 171,088 390,321 321,900 114,700 436,600 46,279

2021 298,021 175,833 401,145 321,900 114,700 436,600 35,455

2022 306,286 180,709 412,269 321,900 114,700 436,600 24,331

2023 314,780 185,720 423,702 321,900 114,700 436,600 12,898

2024 323,509 190,871 435,452 321,900 114,700 436,600 1,148

2025 332,481 196,164 447,528 321,900 114,700 436,600 (10,928)

2026 341,701 201,604 459,939 321,900 114,700 436,600 (23,339)

2027 351,177 207,194 472,694 321,900 114,700 436,600 (36,094)

2028 360,916 212,940 485,802 321,900 114,700 436,600 (49,202)

2029 370,925 218,846 499,275 321,900 114,700 436,600 (62,675)

2030 381,211 224,915 513,120 321,900 114,700 436,600 (76,520)

2031 391,783 231,152 527,350 321,900 114,700 436,600 (90,750)

2032 402,648 237,562 541,974 321,900 114,700 436,600 (105,374)

2033 413,814 244,150 557,004 321,900 114,700 436,600 (120,404)

2034 425,289 250,921 572,451 321,900 114,700 436,600 (135,851)

2035 437,083 257,879 588,326 321,900 114,700 436,600 (151,726)

2036 449,205 265,031 604,641 321,900 114,700 436,600 (168,041)

2037 461,662 272,380 621,409 321,900 114,700 436,600 (184,809)

2038 474,464 279,934 638,642 321,900 114,700 436,600 (202,042)

2039 487,622 287,697 656,352 321,900 114,700 436,600 (219,752)

2040 501,145 295,675 674,554 321,900 114,700 436,600 (237,954)

2041 515,042 303,875 693,261 321,900 114,700 436,600 (256,661)

2042 529,325 312,302 712,486 321,900 114,700 436,600 (275,886)

2043 544,005 320,963 732,245 321,900 114,700 436,600 (295,645)

2044 559,091 329,864 752,551 321,900 114,700 436,600 (315,951)

2045 574,595 339,011 773,421 321,900 114,700 436,600 (336,821)

2046 590,530 348,413 794,869 321,900 114,700 436,600 (358,269)

2047 606,906 358,075 816,912 321,900 114,700 436,600 (380,312)

2048 623,737 368,005 839,566 321,900 114,700 436,600 (402,966)


102


De acuerdo con la tabla anterior, se observa que el proyecto contribuye a reducir

el déficit de servicios demandados por los consumidores de eventos culturales,

puesto que para el primer año de operación no se tiene déficit de servicios que no

son atendidos; esta brecha, por las condiciones restrictivas de la oferta, aún en la

situación con proyecto nuevamente tenderá a crecer con el paso del tiempo y el

crecimiento de la población, para lo cual en el futuro se requerirá de planear otro

tipo de recintos. Sin embargo, el éxito del proyecto se debe en gran medida en las

medidas de difusión y fomento cultural que implemente la autoridad que administre

el proyecto, así como de la calidad de espectáculos y servicios que ofrezca, puesto

que la demanda por este tipo de bienes está en función no solo del precio sino de

otras muchas variables como son: gustos, preferencias, modas, prestigio,

educación, gusto por la cultura, entre otras variables.

Por otra parte, si se toma en cuenta la información relevante asociada con los

precios prevalecientes en la situación actual, derivados del análisis de mercado

realizado para este estudio y se aplican por tipo de evento y cantidad de servicios

ofrecidos para la población demandante (ver tabla 29), se puede estimar el

beneficio derivado de la interacción oferta y demanda del proyecto.

En la siguiente tabla se presentan tales resultados:

Tabla 32. Interacción de la Oferta y la Demanda en la situación del proyecto, en términos de precio

(en pesos de 2018)

Año

Beneficio por consumo cultural

Conciertos Teatro Conferencias Danza Festivales

culturales

Foros y

exposiciones

Eventos

oficiales

Graduaciones

y eventos

escolares

Beneficio

total

2018 -

2019 4,806,095 4,026,577 2,681,168 2,625,874 4,315,534 - - - 18,455,247

2020 5,680,514 4,759,171 3,168,979 3,103,624 5,100,701 - - - 21,812,990

2021 6,579,183 5,512,082 3,670,318 3,594,624 5,907,642 - - - 25,263,848

2022 7,502,773 6,285,872 4,185,560 4,099,240 6,736,961 - - - 28,810,405

2023 8,451,976 7,081,120 4,715,090 4,617,849 7,589,278 - - - 32,455,313

2024 9,427,502 7,898,422 5,259,305 5,150,841 8,465,232 - - - 36,201,302

2025 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2026 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2027 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2028 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2029 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2030 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213


103

Año



culturales

Foros y

exposiciones

Eventos

oficiales

Graduaciones

y eventos

escolares

Beneficio

total

2031 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2032 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2033 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2034 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2035 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2036 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2037 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2038 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2039 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2040 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2041 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2042 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2043 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2044 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2045 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2046 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2047 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2048 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213


Nota.- Se pueden presentar diferencias por razones de redondeo

En el siguiente capítulo se muestra con detalle los resultados de la comparación de

los flujos y costos asociados con la realización del proyecto.

Por otro lado, para fines cualitativos, en la siguiente tabla se muestra la interacción

de la oferta y la demanda desde la perspectiva de la normatividad relacionada

con los espacios públicos de equipamiento urbano en términos de auditorios /

teatros; con la realización del proyecto se solventa un déficit de butacas que

prevalecía en la situación sin proyecto.

Tabla 33. Interacción Oferta - Demanda en la situación con proyecto,

conforme a normativa de equipamiento

Año


Cobertura Relevante

para el

análisis

Beneficiaria

con

proyecto

NO

Atendida

con

proyecto

Requeridas

Normativa

SEDESOL

Disponibles

Sin

Proyecto

Déficit

2018


104

Año


Cobertura Relevante

para el

análisis

Beneficiaria

con

proyecto

NO

Atendida

con

proyecto

Requeridas

Normativa

SEDESOL

Disponibles

Sin

Proyecto

Déficit

2019 282,155 330,400 (48,245) 2,015 2,360 (345) 117.1%

2020 289,980 330,400 (40,420) 2,071 2,360 (289) 113.9%

2021 298,021 330,400 (32,379) 2,129 2,360 (231) 110.9%

2022 306,286 330,400 (24,114) 2,188 2,360 (172) 107.9%

2023 314,780 330,400 (15,620) 2,248 2,360 (112) 105.0%

2024 323,509 330,400 (6,891) 2,311 2,360 (49) 102.1%

2025 332,481 330,400 2,081 2,375 2,360 15 99.4%

2026 341,701 330,400 11,301 2,441 2,360 81 96.7%

2027 351,177 330,400 20,777 2,508 2,360 148 94.1%

2028 360,916 330,400 30,516 2,578 2,360 218 91.5%

2029 370,925 330,400 40,525 2,649 2,360 289 89.1%

2030 381,211 330,400 50,811 2,723 2,360 363 86.7%

2031 391,783 330,400 61,383 2,798 2,360 438 84.3%

2032 402,648 330,400 72,248 2,876 2,360 516 82.1%

2033 413,814 330,400 83,414 2,956 2,360 596 79.8%

2034 425,289 330,400 94,889 3,038 2,360 678 77.7%

2035 437,083 330,400 106,683 3,122 2,360 762 75.6%

2036 449,205 330,400 118,805 3,209 2,360 849 73.6%

2037 461,662 330,400 131,262 3,298 2,360 938 71.6%

2038 474,464 330,400 144,064 3,389 2,360 1,029 69.6%

2039 487,622 330,400 157,222 3,483 2,360 1,123 67.8%

2040 501,145 330,400 170,745 3,580 2,360 1,220 65.9%

2041 515,042 330,400 184,642 3,679 2,360 1,319 64.2%

2042 529,325 330,400 198,925 3,781 2,360 1,421 62.4%

2043 544,005 330,400 213,605 3,886 2,360 1,526 60.7%

2044 559,091 330,400 228,691 3,994 2,360 1,634 59.1%

2045 574,595 330,400 244,195 4,104 2,360 1,744 57.5%

2046 590,530 330,400 260,130 4,218 2,360 1,858 55.9%

2047 606,906 330,400 276,506 4,335 2,360 1,975 54.4%

2048 623,737 330,400 293,337 4,455 2,360 2,095 53.0%

Fuente: Elaborado con base en Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo I de la SEDESOL y datos del

INEGI.

En la tabla se puede observar que gracias al proyecto la cobertura sugerida se

incrementa hasta más allá del 100% en términos de butacas respecto del referente

normativo que existía previo al desarrollo de la infraestructura. Esta cobertura va

disminuyendo conforme pasa el tiempo en virtud de que la demanda crece de


105

manera independiente a la oferta que es fija; sin embargo, es hasta el año 2025

cuando se vuelve deficitaria la infraestructura.


106

V. Evaluación del PPI

La evaluación económica del nuevo Teatro – Auditorio de Celaya se sustenta en el

“Análisis Costo-Beneficio”; es decir, a partir de la cuantificación de los beneficios

monetarios derivados de la ventaja de su realización; estos beneficios pueden ser

expresados en términos de mayores consumos según lo establece la metodología

general de la evaluación de proyectos para este enfoque, mismos que se

comparan con la inversión correspondiente y los respectivos flujos de costos de

conservación, operación y mantenimiento en el tiempo.

En particular, para la evaluación del teatro - auditorio se aplica de manera

específica el criterio del análisis marginal de las situaciones con y sin proyecto; es

decir, aislando los impactos (expresados en flujos de costos y beneficios) de la

oferta, que en este caso está representada por los demás auditorios e

infraestructura similar que ofrece servicios semejantes a los que pretende el

proyecto. Esto es así porque con o sin proyecto los auditorios existentes como son el

Francisco Eduardo Tresguerras, el Aula Magna o la sala de conciertos Hermilio

Novelo ya operan y lo seguirán haciendo aún con la presencia del nuevo teatro (y

además no son bienes sustitutos, como lo podrían ser los cines que por lo regular

ofrecen un mismo producto). En consecuencia, el proyecto sólo contribuye a

incrementar o complementar la oferta y, dadas sus características tanto físicas

como operativas, se esperaría que no tiene la capacidad suficiente como para

alterar las condiciones del mercado (es decir, que tienda a impactar en las tarifas

de los otros recintos o bien a competir con el tipo de eventos que estos ofrecen,

porque al ser específicos deben ser adaptados al tipo de infraestructura para la

puesta en escena o su ejecución; además, no se debe olvidar que de acuerdo a

los criterios de SEDESOL un auditorio / teatro tiene un radio de influencia (15 km o 30

minutos) sobre la zona en donde sea construido, situación que, por el contrario, el

nuevo teatro - auditorio permitirá cubrir a un segmento de la demanda que no está

atendida -tómese en cuenta la ubicación del auditorio Tresguerras como ejemplo).

En consecuencia, la comparación de ambos escenarios (con y sin proyecto) para

el nuevo teatro – auditorio se basa sólo en las implicaciones del diferencial de estos

escenarios sólo para el proyecto (es decir, es la situación DEL proyecto) asociadas

con las relaciones entre la oferta y la demanda de la infraestructura propuesta y,

sobre todo, el proyecto no crea demanda sino que por el contrario atiende a

aquella que sin proyecto no es satisfecha. Para el caso que se analiza, la oferta está

representada por la infraestructura cultural y de servicios recreativos que se llevan a

cabo en foros de tipo auditorio (para la situación sin proyecto son las instalaciones


107

existentes y sus servicios), mientras que en la situación con proyecto considera la

infraestructura existente más las modificaciones o ampliaciones que se proponen

realizar con el nuevo teatro. La demanda, por su parte, se refiere al número de

usuarios existentes y su evolución en el tiempo, para las situaciones con y sin

proyecto. Los beneficios son, entonces, aquellos que se deriven del mayor consumo

por parte de la demanda de los servicios, eventos, exposiciones, etc. que el

proyecto ofrezca.

De esta manera, para la evaluación económica del proyecto se comparan los flujos

de beneficios obtenidos con los respectivos costos de operación, mantenimiento y

la inversión atribuible a la obra propuesta y no se toma en cuenta los costos

asociados a la demás infraestructura existente por las razones ya explicadas.

Finalmente, para hacer comparables los valores de los flujos de costos y beneficios

ya referidos que se presentan en el tiempo, es necesario emplear una tasa de

actualización que refleje las preferencias por el consumo inmediato o diferido y que

se expresa en términos netos, es decir, menos costos. En este caso se utilizó una tasa

de actualización del 10% en concordancia con los respectivos Lineamiento de la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público. La rentabilidad del proyecto se mide en

términos de los indicadores: Tasa Interna de Retorno (TIR), Valor Presente Neto (VPN)

y Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI).

a) Identificación, cuantificación y valoración de costos del PPI

Los costos del proyecto corresponden a la inversión para la construcción del Teatro

– Auditorio de Celaya, que se ejecuta en un periodo o año calendario, más los

costos de conservación, mantenimiento y operación de esta infraestructura durante

el horizonte propuesto de vida útil, que corresponde a 30 años

Los costos de inversión son los que se explicaron en el inciso e) del capítulo anterior,

los cuales para fines de la evaluación del proyecto se expresan sin IVA, contemplan

el costo de oportunidad del terreno y ascienden a $128,653,354.02 y se resumen de

la siguiente manera:

Tabla 34.Costos de inversión del proyecto, en pesos de 2018 sin IVA

Concepto Monto

Total Teatro – Auditorio 109,294,678.02

Terreno 19,358,676.00

Total del Proyecto 128,653,354.02



108

Los flujos de costos anuales atribuibles el proyecto, están asociados a la operación,

mantenimiento y conservación de la infraestructura propuesta. Se estima que estos

costos alcancen un monto de $1,926,879.56, tal como se observa en la siguiente

tabla:

Tabla 35.Costos de operación, conservación y mantenimiento del proyecto

Año Eventos

Fijos Variables Subtotal

Costos

Fijos

Subtotal

costos

variables

Costos

totales Mantenimiento

(instalaciones y

equipos)

Personal,

administrativo

y operativo

Sonido e

iluminación Operación

2018 0

2019 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2020 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2021 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2022 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2023 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2024 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2025 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2026 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2027 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2028 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2029 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2030 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2031 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2032 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2033 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2034 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2035 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2036 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2037 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2038 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2039 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2040 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2041 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2042 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2043 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2044 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2045 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2046 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2047 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880

2048 185 123,113 1,327,560 140,000 336,207 1,450,673 476,207 1,926,880



109

b) Identificación, cuantificación y valoración de los beneficios

del PPI

Como se mencionó en el apartado introductorio del presente capítulo, los

beneficios del proyecto se estimaron en función de una fuente: mayor consumo de

cultura y eventos asociados con los servicios que ofrece el teatro - auditorio.

Para la estimación de los beneficios se hizo uso de la información derivada de un

análisis de los precios de mercado prevalecientes para eventos similares o del tipo

a los que ofrecería el proyecto, todos estos beneficios fueron ponderados según el

precio promedio que les corresponde y en función de la distribución de esos eventos

que demanda la población celayense, según la información obtenida de los

registros del Auditorio Tresguerras.

Cabe hacer mención, que los eventos gratuitos como son los eventos cívicos,

graduaciones escolares y algunos asociados con exposiciones o foros, si bien se

identificaron y cuantificaron sus beneficios, estos no se valoraron para efectos del

presente análisis. Pero los mismos se tienen que considerar como parte de la

demanda a atender por el proyecto.

De esta manera, el cálculo detallado de lo antes descrito se puede observar en la

memoria de cálculo anexa al presente documento y los precios estimados se tienen

registrados en el análisis de situación actual, para el caso de la interacción oferta y

demanda, que fueron aplicados a los servicios que atenderá el nuevo proyecto. Lo

anterior se resume en la siguiente tabla que se presentó en la última sección del

capítulo anterior:

Tabla 36. Beneficios por consumo cultural del Teatro - Auditorio de Celaya

Año



culturales

Foros y

exposiciones

Eventos

oficiales

Graduaciones

y eventos

escolares

Beneficio

total

2018 -

2019 4,806,095 4,026,577 2,681,168 2,625,874 4,315,534 - - - 18,455,247

2020 5,680,514 4,759,171 3,168,979 3,103,624 5,100,701 - - - 21,812,990

2021 6,579,183 5,512,082 3,670,318 3,594,624 5,907,642 - - - 25,263,848

2022 7,502,773 6,285,872 4,185,560 4,099,240 6,736,961 - - - 28,810,405

2023 8,451,976 7,081,120 4,715,090 4,617,849 7,589,278 - - - 32,455,313

2024 9,427,502 7,898,422 5,259,305 5,150,841 8,465,232 - - - 36,201,302

2025 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213


110

Año



culturales

Foros y

exposiciones

Eventos

oficiales

Graduaciones

y eventos

escolares

Beneficio

total

2026 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2027 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2028 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2029 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2030 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2031 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2032 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2033 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2034 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2035 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2036 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2037 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2038 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2039 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2040 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2041 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2042 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2043 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2044 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2045 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2046 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2047 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213

2048 9,522,792 7,978,257 5,312,465 5,202,904 8,550,795 - - - 36,567,213


Cabe mencionar que la evaluación económica del proyecto se realizó con

información proporcionada por la Secretaría de Obra Pública del Estado,

entrevistas a funcionarios de algunos recintos culturales en el municipio de Celaya,

recorridos en la ciudad e información disponible de fuentes primarias relativas al

ámbito cultural y recreativo, tanto a nivel nacional como local e investigación de

precios de mercado de los eventos tipo que podría ofrecer el proyecto, así como

del perfil de la demanda cultural que reporta el INEGI a través del MODECULT, 2017.

c) Cálculo de los indicadores de rentabilidad

Con base en un horizonte de evaluación de 30 años, la información descrita a lo

largo del estudio y los supuestos empleados para la evaluación, se tienen los

siguientes indicadores de rentabilidad:


111

Tabla 37. Indicadores de Rentabilidad

Indicador Valor

Valor Presente Neto (VPN) $152,689,000.88

Tasa interna de retorno (TIR) 20.86%

Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI) 12.85%


Con base en estos indicadores se concluye que el proyecto es rentable desde el

punto de vista económico por un monto de 152.69 millones de pesos, superior a los

flujos de costos estimados a valor presente atribuibles al nuevo teatro - auditorio.

Esta situación permite mejorar las condiciones de la infraestructura pública

destinada a la provisión de servicios culturales, de esparcimiento y convivencia

social en beneficio de la población durante 30 años de operación.

De la misma manera se recomienda realizar el proyecto de inmediato, toda vez que

su tasa de rentabilidad inmediata indica que es superior al 10%.

d) Análisis de Sensibilidad

El siguiente apartado muestra los efectos que ocasionaría una disminución o

incremento en los valores de las variables más relevantes que se identificaron del

proyecto sobre sus indicadores de rentabilidad. Para la realización del análisis se

sensibilizó en un rango de -50% al +50%: i) el monto de la inversión, ii) el costo variable

de operación y mantenimiento, iii) la tasa de ocupación del proyecto y iv) número

de eventos.


112

Tabla 38. Análisis de sensibilidad al monto de la inversión

Variación Inversión Indicadores

VANS TIR TRI

-50% 64,326,677.01 217,015,677.90 37.33% 25.69%

-25% 96,490,015.52 184,852,339.39 26.64% 17.13%

0% 128,653,354.02 152,689,000.88 20.86% 12.85%

25% 160,816,692.53 120,525,662.38 17.16% 10.28%

50% 192,980,031.03 88,362,323.87 14.53% 8.56%


Este análisis de sensibilidad muestra que con un aumento en un 50% del monto de

la inversión el proyecto sigue siendo rentable. De esta manera, al incrementar la

inversión base en un 118% (para alcanzar un monto total de 281.34 millones de

pesos) el VAN sería igual a cero, la TIR es igual a 10%, mientras que la TRI sería de

5.9%; de esta manera, aun cuando fuese indiferente el criterio de inversión con

respecto al tema de rentabilidad la recomendación sería postergar el proyecto

hasta su momento óptimo. Esta variable no es sensible a cambios.

Tabla 39. Análisis de sensibilidad de los costos de operación y mantenimiento (variables)

Variación Costo por evento

($)

Indicadores

VANS TIR TRI

-50% 1,287.05 154,933,580.56 21.02% 13.03%

-25% 1,930.57 153,811,290.72 20.94% 12.94%

0% 2,574.09 152,689,000.88 20.86% 12.85%

25% 3,217.61 151,566,711.04 20.78% 12.75%

50% 3,861.14 150,444,421.21 20.70% 12.66%


Este análisis de sensibilidad muestra que si el costo de operación y mantenimiento

por evento se incrementase en 50%, entonces el proyecto sigue siendo rentable; de

hecho, con un aumento del 3401% de ese valor contingente el VAN se encuentra

en el punto de indiferencia y aunado a ello se recomendaría postergar la inversión

del proyecto. En consecuencia, esta variable no es sensible a cambios.


113

Tabla 40. Análisis de sensibilidad a la tasa de ocupación en primer año de operación

Variación

Tasa de

ocupación del

Teatro

Indicadores

VANS TIR TRI

-50% 50% 110,671,776.83 18.44% 12.85%

-25% 75% 133,334,083.29 19.78% 12.85%

0% 100% 152,689,000.88 20.86% 12.85%

25% 125% 168,946,815.93 21.76% 12.85%

50% 150% 185,692,820.79 22.56% 12.85%


En este análisis de sensibilidad se observa que al disminuir en 50% la tasa de

ocupación del teatro - auditorio en el primer año de operación el proyecto sigue

siendo rentable. La tasa de ocupación mínima para mantener un nivel de

indiferencia en el criterio de decisión de invertir o no en el proyecto, equivale al 34%

de la capacidad, es decir, esperando una disminución de 66.29% de esa tasa con

respecto al escenario base. De esta manera, se puede decir que aquellas tasas de

ocupación por debajo de esta proporción llevarían a la recomendación de no

ejecutar la inversión, con lo cual se puede concluir que esta variable es poco

sensible respecto a la rentabilidad del proyecto.

Tabla 41. Análisis de sensibilidad del número de eventos en primer año de operación

Variación Número de

eventos

Indicadores

VANS TIR TRI

-50% 93 62,205,459.28 16.14% 13.03%

-25% 139 107,447,230.08 18.79% 12.94%

0% 185 152,689,000.88 20.86% 12.85%

25% 231 197,930,771.69 22.58% 12.75%

50% 278 243,172,542.49 24.05% 12.66%


Finalmente, en lo tocante a la variable asociada con el número de eventos previsto

para el primer año de operación del proyecto se observa que si disminuye en un

50% respecto del escenario base, el proyecto tiene una rentabilidad positiva.

El número mínimo de eventos esperado para que fuese indiferente invertir en esta

obra es de 29, prácticamente una reducción del 84.32% respecto del número de

eventos previstos en el escenario base; de esta manera, un número por debajo de

este valor referencial hace que el VAN sea negativo. Con ello, se concluye que esta

variable es poco sensible respecto de la rentabilidad social del proyecto.


114

Como se observa el proyecto es lo suficientemente robusto para sostener su

rentabilidad y su ejecución es factible.

e) Análisis de Riesgos

Los principales riesgos asociados al proyecto se resumen en la siguiente tabla:

Tabla 42. Riesgos, impacto y medidas de mitigación para el proyecto

Descripción Impacto Medida de Mitigación

Inadecuada planeación,

omisión de componentes

del proyecto y deficiencias

de diseño

Incremento en costos de

inversión y demoras para el

inicio de operaciones

Realizar los estudios de

ingeniería que sustenten la

factibilidad técnica del

proyecto, así como realización

de estudios de mercado,

impacto ambiental, obtención

de permisos, licencias,

viabilidad del uso de suelo,

etc.

Demanda social y grupos

con intereses específicos e

incluso ajenos al proyecto


inversión, obras no previstas

y demoras en el inicio de

operaciones

Identificación de grupos

relevantes; adecuada

planeación de obras,

creación de fondos de obras

complementarias al proyecto.

Negociación y acercamiento

con los afectados.

Problemas técnicos en

obra

Incremento en costo de

inversión y demoras en

inicio de operaciones

Contratación de supervisores

de construcción.

Identificar licitantes y

constructores con el perfil

adecuado para el desarrollo

de las obras.

Problemas de operación,

por demanda estimada de

manera inadecuada


conservación y

mantenimiento

Elaborar los estudios de

ingeniería acordes con las

necesidades del proyecto.

Elaborar estudios de mercado

y realizar escenarios para la

proyección de la demanda.

Crear un fondo de

mantenimiento.


115

Descripción Impacto Medida de Mitigación

Adquirir seguros para

eventualidades asociadas con

la operación del proyecto.

Fenómenos inflacionarios o

macroeconómicos

Incremento generalizado

en los costos (construcción

o de operación)

Adquirir seguros, instrumentos

de cobertura de riesgos

financieros y cambiarios,

swaps, principalmente.

Casos fortuitos y de fuerza

mayor

Incremento generalizado

en los costos (construcción

o de operación)

Seguros en cada una de las

etapas del desarrollo de obras

Crear fondos de

mantenimiento.

Contar con un programa de

contingencias y para la

administración del proyecto,

tener en cuenta un programa

de gestión de calidad a fin de

establecer políticas y

procedimientos preventivos.


116

VI. Conclusiones y Recomendaciones

El dinamismo que caracteriza a Celaya, también denominada La Puerta de Oro del

Bajío, en términos de crecimiento poblacional, industria y comercio, se debe

principalmente a su localización estratégica, la cercanía con ciudades como

Querétaro, Salamanca, Irapuato y San Miguel de Allende, así como por estar

ubicada al paso del eje carretero Ciudad de México - Ciudad Juárez).

Aun cuando Celaya continúa en un proceso de crecimiento económico y

consolidación de su industria, particularmente, de la automotriz, la ciudad requiere

de equipamiento urbano que permita un desarrollo equilibrado en beneficio de su

población. De esta manera, más allá de una problemática identificada que motiva

el desarrollo del presente estudio, se considera como necesario y oportuno ampliar

la oferta de infraestructura cultural y de esparcimiento de la ciudad a través de la

construcción de un nuevo teatro - auditorio al centro poniente de la mancha

urbana.

De esta manera, los resultados de la evaluación económica realizada para el

proyecto propuesto indican que el Teatro – Auditorio de Celaya es

económicamente rentable con un valor presente neto de 152.69 millones de pesos,

con lo cual será posible obtener beneficios significativos gracias al mayor consumo

de bienes culturales y de recreación que serán ofrecidos por el recinto evaluado;

estos beneficios son superiores a los costos de inversión y conservación necesarios

para mantener la infraestructura a lo largo de su vida útil.

Con la construcción del Teatro - Auditorio en el Parque Urbano de Celaya, obra que

incrementaría la oferta cultural del municipio, que es limitada hoy día, se percibirían

los siguientes impactos positivos:

Ofrecer servicios culturales y de esparcimiento en una mayor cantidad y en

calidad para la población;

Una mejor formación cultural, educativa y niveles de esparcimiento que permitan

mejorar la calidad de vida de la población;

Incentivar el desarrollo económico y de inversión en el municipio de Celaya al

contar con un mejor equipamiento, el cual a su vez que genera efectos

multiplicadores por la provisión de servicios asociados con la actividad cultural,

artística y de esparcimiento;

Impacto positivo en el sentido de pertenencia y de identidad de la población

celayense;


117

Mejora de la imagen institucional, tanto del municipio como del gobierno estatal

encargados de la provisión de infraestructura asociada con la cultura y el

esparcimiento.

Complementar la infraestructura pública asociada con el proyecto denominado

Parque Urbano de Celaya, el cual en una primera etapa se intervendrán más de

2,278 m2 en tres espacios: dos salones de usos múltiples y módulo de sanitarios,

también impactando áreas abiertas para jardinería y habrá interconexión con el

Teatro - Auditorio; posteriormente, se contará con locales comerciales,

andadores, bancas, fuentes y áreas para la activación física, con ello será posible

fortalecer la infraestructura pública para el sano desarrollo humano de las

personas.

Se cumple con los criterios normativos sugeridos por la SEDESOL para mejorar el

bienestar de la población en cuanto a la disponibilidad de un teatro, elemento

indispensable para poblaciones mayores a 50,000 habitantes;

Por lo anterior, la recomendación es llevar a cabo el proyecto lo antes posible, ya

que así lo indica su tasa de rentabilidad inmediata (TRI), que es igual a 12.85%,

superior al costo de oportunidad de los recursos, de lo contrario se perdería la

posibilidad de captar beneficios sociales y dicha pérdida se incrementa conforme

se demore la realización de este importante proyecto para el municipio de Celaya

y su región.

Se recomienda continuar con el desarrollo y realización de estudios técnicos,

financieros y legales que permitan incrementar las posibilidades de concretar este

proyecto; con lo cual, además será posible que el gobierno del estado de

Guanajuato cuente con mayores elementos para la toma de decisiones respecto

de esta importante obra, que además se encuentra totalmente alineada a los

planes y programas sectoriales tanto del estado como del propio municipio de

Celaya.

Se recomienda dar un cuidadoso seguimiento al desarrollo del proyecto en sus

diferentes etapas a fin de asegurar el cumplimiento del calendario de actividades

previsto, supervisar el cumplimiento de normativa y el apego al programa

financiero, con la intención de evitar sobrecostos y sobreplazos que pudieran

presentarse con la ejecución de la inversión y su puesta en marcha.

Se recomienda cuidar que se cumplan los objetivos y metas del proyecto, en

particular para cubrir las expectativas de la población usuaria y asegurar el uso del

proyecto y evitar capacidad ociosa.


118

VII. Anexos

Número

del Anexo Concepto del Anexo Descripción

Anexo A Análisis de la Oferta y la

Demanda

Información general de las

condiciones de oferta y demanda

Anexo B Estudios Técnicos a. Catálogo de conceptos

b. Programa de trabajos

c. Programa de avances físico-

financiero

d. Memoria arquitectónica de

proyecto

e. Planos de alcances, de

distribución y conjunto del

proyecto

Anexo C Estudios Legales Se cuenta con información

referida en apartado j del

Capítulo 4

Anexo D Estudios Ambientales Se cuenta con información

referida en apartado j del

Capítulo 4

Anexo E Estudios de Mercado A la fecha se tienen análisis

referenciales

Anexo F Estudios Específicos No aplica

Anexo G

Memoria de cálculo con los

costos, beneficios e indicadores

de rentabilidad del PPI

Libro de cálculo en formato Excel

®

Anexo H Análisis de Sensibilidad Se incluye en el Anexo G


119

VIII. Bibliografía

Instituto Mexicano del Transporte. Estimación del valor del tiempo de los

ocupantes de los vehículos que circulan por la red carretera de México, 2018

NOTAS núm. 170, ENERO-FEBRERO 2018, artículo 1.

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo de

Población y Vivienda 2010 y Conteo de Población y Vivienda 2005.

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Módulo sobre

Eventos Culturales seleccionados, MODECULT, 2017 (principales resultados

mayo).

Municipio de Celaya, Gto. Plan Municipal de Desarrollo Celaya 2012-2037

Municipio de Celaya. Programa de Gobierno Municipal, 2015-2018 en

http://celaya.gob.mx/cly/index.php/progob-ejes/progob7

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Guanajuato 2035.

Programa de Gobierno del Estado de Guanajuato 2012-2018.

Plan Municipal de Desarrollo de Irapuato, 2013-2040.

Programa de Gobierno Municipal, 2012-2015.

Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Sistema Normativo De Equipamiento

Urbano Tomo I. Educación y Cultura.

Secretaría de Educación Pública (SEP). Programa Especial de Cultura y Arte

2014-2018. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el Lunes 28 de abril

de 2014.

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Lineamientos para la

elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio de los programas

y proyectos de inversión, publicados el día 30 de diciembre de 2013 en el

Diario Oficial de la Federación.

http://celaya.gob.mx/cly/index.php/progob-ejes/progob7


120

IX. Tablas, figuras y fotografías

Índice de Tablas

Tabla 1.Auditorios registrados por el SIC en el estado. 38

Tabla 2. Información referencial para estimar perfil de la demanda en Celaya. 47

Tabla 3. Perfil de la demanda en Celaya, 2018. 48

Tabla 4. Proporción de butacas y población en los auditorios del estado. 49

Tabla 5.Estimación de precios promedio ponderado por consumo cultural. Situación actual. 51

Tabla 6.Precios promedio por tipo de evento ajustado al perfil de la demanda de Celaya. 52

Tabla 7.Interacción de la oferta y la demanda en la situación actual, en Celaya, 2018. 53

Tabla 8. Elementos para considerar, según el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano: Auditorios /

teatros. 54

Tabla 9. Indicadores de la interacción Oferta – Demanda por normativa SEDESOL en situación actual. 55

Tabla 10.Condiciones de la situación optimizada, Auditorio Francisco Eduardo Tresguerras 58

Tabla 11. Situación de la oferta sin proyecto 59

Tabla 12. Demanda en la situación sin proyecto 61

Tabla 13. Interacción Oferta - Demanda en la situación sin proyecto en Celaya 63

Tabla 14. Interacción Oferta - Demanda en la situación sin proyecto, conforme a normativa de

equipamiento 64

Tabla 15. Alternativa 1. CAE Teatro - Auditorio de Celaya (en pesos) 67

Tabla 16. Alternativa 2.CAE Teatro - Auditorio de Celaya en zona sur (en pesos) 67

Tabla 17. Tipo de proyecto en estudio 69

Tabla 18. Componentes del proyecto 79

Tabla 19. Alineación Estratégica del proyecto Teatro de Celaya 83

Tabla 20. Programa de Obra del proyecto 88

Tabla 21. Calendario de ejecución del recurso (IVA incluido) 88

Tabla 22. Monto de inversión total por componente, pesos de 2018 89

Tabla 23. Mantenimiento y Conservación del Teatro de Celaya, en pesos de 2018, sin IVA 91

Tabla 24. Fuente de los recursos, en pesos de 2018 (IVA incluido) 92

Tabla 25. Capacidad instalada del Teatro - Auditorio de Celaya 93

Tabla 26. Metas físicas anuales 94

Tabla 27. Teatro - Auditorio de Celaya y su contribución con el incremento de oferta 96

Tabla 28. Condiciones de oferta en la situación con Proyecto 96

Tabla 29. Servicios disponibles del Proyecto 98

Tabla 30. Demanda en la situación con proyecto 99

Tabla 31. Interacción de la Oferta y la Demanda en la situación con proyecto 101

Tabla 32. Interacción de la Oferta y la Demanda en la situación del proyecto, en términos de precio (en

pesos de 2018) 102

Tabla 33. Interacción Oferta - Demanda en la situación con proyecto, conforme a normativa de

equipamiento 103

Tabla 34.Costos de inversión del proyecto, en pesos de 2018 sin IVA 107


121

Tabla 35.Costos de operación, conservación y mantenimiento del proyecto 108

Tabla 36. Beneficios por consumo cultural del Teatro - Auditorio de Celaya 109

Tabla 37. Indicadores de Rentabilidad 111

Tabla 38. Análisis de sensibilidad al monto de la inversión 112

Tabla 39. Análisis de sensibilidad de los costos de operación y mantenimiento (variables) 112

Tabla 40. Análisis de sensibilidad a la tasa de ocupación en primer año de operación 113

Tabla 41. Análisis de sensibilidad del número de eventos en primer año de operación 113

Tabla 42. Riesgos, impacto y medidas de mitigación para el proyecto 114

Índice de Figuras

Figura 1. Zona Metropolitana Laja - Bajío del estado de Guanajuato 16

Figura 2. Infraestructura vial regional y primaria de la ciudad de Celaya 19

Figura 3. Plano de la ubicación de áreas del Auditorio Tresguerras, Celaya 29

Figura 4. Distribución de eventos en el Auditorio Francisco Eduardo Tres Guerras, Celaya 32

Figura 5. Eventos por mes en el Auditorio Francisco Eduardo Tres Guerras 2016-2017, Celaya 32

Figura 6. Ubicación de teatros y auditorios en la ciudad de Celaya 36

Figura 7. Ubicación de auditorios en el estado de Guanajuato, según el SIC 38

Figura 8. Distribución de las butacas de los auditorios en los municipios del Estado 43

Figura 9. Distribución porcentual de la población que asistió a eventos culturales, MODECULT 2017. 46

Figura 10. Distribución % de la población que asistió a eventos culturales, según frecuencia, MODECULT

2017. 46

Figura 11. Ubicación de conjunto del proyecto. Parque Urbano de Celaya y área para Teatro 66

Figura 12. Teatro y Parque Urbano de Celaya. Planta de Conjunto 70

Figura 13. Vista conceptual 71

Figura 14. Planta arquitectónica Sótano 72

Figura 15. Planta arquitectónica, Planta Baja 73

Figura 16. Planta arquitectónica Nivel 1 74

Figura 17. Planta arquitectónica Nivel 2 75

Figura 18. Planta arquitectónica Pasos de gato 76

Figura 19. Planta de azoteas 77

Figura 20. Corte A-A’ 1:200, Teatro de Celaya 77

Figura 21. Planta de conjunto: teatro y obra exterior 78

Figura 22. Vista conceptual del acceso al teatro 79

Figura 23. Ubicación del municipio de Celaya 86

Figura 24. Ubicación de la zona del proyecto en la ciudad de Celaya 87

Figura 25. Estructura organizacional del proyecto para su operación 92

Índice de Fotografías

Fotografía 1. Teatro José Nieto Piña 27


122

Fotografía 2. Auditorio Francisco Eduardo Tresguerras 30

Fotografía 3. Aula Magna Dr. Francisco Paredes 33

Fotografía 4. Sala de conciertos Hermilo Novelo 34

Fotografía 5. Concha Acústica 35


123

Responsable de la Información

Firma

Nombre: Francisco José Morales Carranco

Cargo: Director de Gerenciamiento de Proyectos

Especiales

Tels: (01-473) 7352300

Correo

electrónico

[email protected]

Versión

Fecha

*El administrador del programa y/o proyecto de inversión, deberá tener como mínimo el nivel de Director de Área o su

equivalente en la dependencia o entidad correspondiente, apegándose a lo establecido en el artículo 43 del Reglamento de la

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Documents

Análisis Costo – Beneficio Simplificado Teatro - Auditorio ... · Análisis Costo – Beneficio Simplificado Teatro - Auditorio en el Parque Urbano de Celaya 5 rango de los 18