Anexa Nr 1 - Fisa M06 Dezvoltarea Fermelor Si a Intreprinderilor

7/26/2019 Anexa Nr 1 - Fisa M06 Dezvoltarea Fermelor Si a Intreprinderilor

http://slidepdf.com/reader/full/anexa-nr-1-fisa-m06-dezvoltarea-fermelor-si-a-intreprinderilor 1/34

Anexa nr 1

8.2.4.M06 - Dezvoltarea fermelor i a întreprinderilor (articolul 19)ș

8.2.4.1.Temei juridic

Articolul 19, Regulamentul (UE) nr. 1305/2013;Articolul 8, Anexa i Anexa , Regulamentul !e "unere #n a"licare (UE) nr. 808/201$;ș

Articolele 2 i 5, Regulamentul !elegat (UE) nr. 80%/201$.ș

8.2.4.2.Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de interven ie a acesteia i aț ș

contribu iei la ariile de interven ie i la obiectivele transversaleț ț ș

a urmare a priorit! ii identificate în "cordul de #arteneriat$ re%pectiv &ac iuni pentruț ț

facilitarea reînnoirii 'enera iilor$ inclu%iv încuraarea tinerilor fermieri cu competen eț ț

adecvate$ în analiza *+, %-au identificat cteva nevoi pentru dezvoltarea e/ploata iilor iț ș

întreprinderilor a'ricole care %! fie acoperite prin intermediul ace%tei m!%uri. #rincipalul %copal m!%urii e%te acela de a promova crearea i dezvoltarea unor noi activit! i economice înș ț

zonele rurale din omnia$ att pentru anumite cate'orii de afaceri în domeniul a'ricol$ ct iș

pentru diver%ificarea activit!ilor în 'eneral$ dincolo de diver%ificarea activit!ilor cu profila'ricol./i%t! nevoi care vizeaz!3

• reînnoirea 'enera iilor efilor e/ploataiilor a'ricole care de in competene adecvateț ț

(inclu%iv în mana'ementul afacerilor)$ dat fiind num!rul in%uficient de tineri fermieri

din a'ricultura din omnia$ din cauza factorilor %ocio-economici i fenomenului deșîm5!trnire a fermierilor$ ceea ce pe termen mediu i lun' poate afecta performan eleș ț

%ectorului a'ricol• cre terea intere%ului 'enera iilor de tineri de a %e dezvolta din punct de vedereș ț

profe%ional în zonele rurale$ dat fiind fenomenul de %c!dere i îm5!trnire a populaieiș

rurale 12.987 de fermieri au fo%t %priini i prinț #D 2007-201 (M112- :n%talareatinerilor fermieri). ;iar dac! foarte mul i tineri fermieri au fo%t %priini i în perioadaț ț

de pro'ramare 2007-201$ în unele cazuri ace tia au avut re edin a permanent! în alteș ș ț

unit!i teritoriale-admini%trative (<") i$ prin urmare$ 'e%tionarea e/ploataiilor ș

localizate în <" diferite fa! de cele de reziden! a tinerilor fermieri a prezentatdificult!i$ în compara ie cu re%tul cazurilor. %te po%i5il %! %e diminueze tendin a deț ț

%c!dere a populaiei din mediul rural$ în %pecial a tinerilor i a per%oanelor care deinșdiferite competen e prin motivarea ace%tora de a locui în zonele rurale$ datoritaț

îm5un!t!irii condiiilor de trai$ dar i prin %timularea tinerilor fermieri ca re edin a iș ș ț ș

activitatea de lucru a ace%tora %! fie in apropierea e/ploata iei 'e%tionateț

• re%tructurarea$ con%olidarea i dezvoltarea fermelor mici pentru a fi orientate c!tre pia!

• %timularea$ prin prioritizare$ a %ectorului ve'etal (le'umicultura$ inclu%iv producerea dematerial %!ditor$ pomicultura i producia de %emin e) i a %ectorului zoote;nic (5ovine$ș ț ș

apicultur!$ ovine i caprine) i valorificarea ra%elor i %oiurilor$ auto;tone ș ș ș

• lund în con%iderare caracterul %ezonier e/tin% al activit! ilor a'ricole$ devin o5iectiveț

importante3 promovarea antreprenorialului i a ocup!rii for ei de munc!$ reducereaș țfluctua iei %ezoniere a locurilor de munc!. Diver%ificarea economic! prevede oț

1



cre tereș a ocup!rii for ei de munc!ț i a veniturilor 'o%pod!riilor a'ricole$ contri5uindla un mai 5un ec;ili5ru teritorial %ocio-economic i la o dezvoltare dura5il! în zoneleș

rurale• un %priin na ional i comunitar %u% inut e%te nece%ar pentru dezvoltarea activit! ilor ț ș ț ț

non-a'ricole care %! conduc! la crearea de locuri de munc!$ cre terea veniturilor ș

popula iei rurale i reducerea di%parit! ilor dintre rural i ur5an$ avnd în vedere lip%aț ș ț

de capital în zonele rurale$ precum i cuno tin ele redu%e în mana'ementul afacerilor ș ș ț

într-un alt domeniu dect a'ricultura.=n omnia$ maoritatea fermelor individuale %e caracterizeaz! printr-o putere economic!redu%! i %unt orientate$ cu preponderen !$ %pre autocon%um. De%c;iderea ace%tora c!tre pia!ț

e%te relativ redu%!$ att în ceea ce privete output-urile$ ct i input-urile nece%are. "ce%teferme %e caracterizeaz! printr-o %tructur! de producie foarte diver%ificat!$ determinat! denece%it!ile 'o%pod!riei$ precum i printr-o dotare te;nic! redu%! i necore%punz!toare$ ceea ceîmpiedic! creterea productivit!ii i o5inerea unui %urplu% de produ%e de%tinate vnz!rii.otodat!$ avnd în vedere conte/tul %itua iei actuale de încetinire economic!$ condiiileț

economice dificile i acce%ul limitat la capital > a a cum %-a identificat în analiza *+, -ș ș

precum i faptul c! "cordul de #arteneriat %u%ine %trate'ia naional! pentru a'ricultur! careș

vizeaz! inclu%iv dezvoltarea fermelor mici i milocii$ precum i încuraarea inov!rii i aș ș ș

tran%ferului te;nolo'ic$ e%te nece%ar un %priin dedicat dezvolt!rii fermelor mici orientate %pre pia !. =n ace%t conte/t$ e/i%t! 114.074 ferme cu dimen%iunea economic! între 8.000 - ?0.000 @ț

*, în omnia$ care %unt evaluate ca avnd poten ial de a dezvolta afaceri a'ricole via5ile laț

nivelul pie ei$ dac! %unt %priinite.ț

*priinul$ att pentru fermele mici$ ct i pentru in%talarea tinerilor fermieri$ ar tre5ui %! vizezeș

acele %u5-%ectoare a'ricole care au înre'i%trat cre teri în timp ce %e confrunt! cu deficite deș

aprovizionare în raport cu cererea de pe pia a na ional! i <. *u5-%ectoarele ovine i caprineț ț ș ș

înre'i%treaz! cre teri$ dar produc ia de carne e%te în continuare %la5!$ în %pecial în compara ieș ț ț

cu cea de la nivelul <. Meninerea ratei de cre tere înre'i%trat! în %ectorul apicol e%teș po%i5il!$ inclu%iv innd cont de num!rul mare de tineri apicultori orienta i %pre afaceri deț

mici dimen%iuni. #rin dezvoltarea planurilor de afaceri pentru fermele de mici dimen%iuni$care nece%it! valori de %priin relativ %c!zute$ %u5-m!%urile dedicate att tinerilor fermieri$ cti fermelor mici pot oferi %priin adecvat pentru a %u%ine ace%te %ectoare.ș

Aona montan! din omnia %e confrunt! cu un 'rad accentuat de îm5!trnire a populaiei$ cuefecte în mana'ementul i orientarea %pre pia! a fermelor care %unt preponderent dedimen%iuni mici i orientate %pre creterea animalelor. "ce%te a%pecte au condu% la o %c!derecon%tant! a num!rului de animale$ 'enernd un impact maor a%upra calit! ii p! unilor iț ș ș

fne elor. "%tfel$ %u5-p! unatul i ne-între inerea pai tilor conduc la reducerea volumului deț ș ț ș

în'r! !minte or'anice$ con%ecinele fiind re%imite la nivelul calit!ii p! unilor.ș ș

M!%ura poate oferi$ de a%emenea$ o %olu ie de dezvoltare a e/ploata iilor a'ricole din zonaț țmontan! în vederea diminu!rii ri%cului de a5andon a terenurilor a'ricole în acea%t! zon! i aș

altor ri%curi economice i %ociale care pot ap!rea i conduce$ ulterior$ la dezec;ili5reș ș

%emnificative. Bermele mici i milocii reprezint! un procent important din totalulș

e/ploata iilor e/i%tente în zonele montane$ eviden iind a%tfel$ o tipolo'ie %emnificativ! aț ț

e/ploata iilor a'ricole. Maoritatea ace%tora e%te reprezentat! de ferme familiale care au caț

principal! activitate cre terea animalelor (5ovine$ ovine$ caprine)$ iar activitatea productiv! %eș

îm5in! cu viaa familial!.De a%emenea$ tran%ferul definitiv al între'ii e/ploataii unui alt fermier în %c;im5ul unor pl!ianuale va con%olida e/ploata iile a'ricole$ dat fiind faptul c! um!tate din *"< e%te 'e%tionat!ț

de ferme comerciale$ eficiente i competitive$ i cealalt! um!tate reprezint! ferme deș ș

%u5zi%ten! i %emi-%u5zi%ten!. #rin adre%area ace%tei nevoi %pecifice pentru omnia$ %e vor ș

furniza noi oportunit!i pentru facilitarea re%tructur!rii i inte'r!rii fermelor de mici

2



dimen%iuni pe pia !.ț

Aonele rurale oac! un rol %ocio-economic important în omnia deoarece ace%tea reprezint!mare parte din %uprafa a total! a omniei$ fiind locuite de aproape um!tate din popula ie.ț ț

#rin %u5-m!%urile care vizeaz! dezvoltarea activit! ilor non-a'ricole în mediul rural$ ace%teț

zone ar putea 5eneficia de o 5un! dezvoltare a afacerilor care ar conduce la reducerea %!r!ciei

e/i%tente în zonele rurale. *priinirea cre!rii i dezvolt!rii microîntreprinderilor ișîntreprinderilor mici în domenii non-a'ricole va crea noi locuri de munc! în zonele rurale iș

va conduce la a5%or5 ia %urplu%ului for ei de munc! din %ectorul a'ricol. *timulareaț ț

activit! ilor de produc ie$ %erviciilor de a'ro-turi%m$ %anitar-veterinare i medicale va creteț ț ș

'radul de atractivitate al zonelor rurale$ reducnd a%tfel tendin a reziden ilor de a mi'ra %preț ț

mediul ur5an în c!utarea unor noi oportunit! i %ocio-economice.ț

li'i5ilitatea din cadrul M6 (cu e/cep ia %u5-m!%urii 6.?) e%te limitat! la per%oane fiziceț

autorizate i per%oane uridice$ conform le'i%la iei na ionale (,rdonan a 44C2008 i e'eaș ț ț ț ș

46C2004) în cazul %priinului acordat microîntreprinderilor i a întreprinderilor mici$ș

per%oanele fizice neautorizate nu %unt inclu%e ca poteniali 5eneficiari.&eg'tura m'urii cu neoile*priinul din cadrul ace%tei m!%uri va adre%a nevoile urm!toare3 &ivel adecvat de capital ite;nolo'ie pentru realizarea de activit! i a'ricole moderneE(004)$ &Modernizarea %ectorului deț

proce%are a produ%elor a'ricole i adaptarea ace%tuia la %tandardele <E(00?)$ &eîntinerireaș 'enera iilor de fermieriE(006)$ &e%tructurarea$ con%olidarea i modernizarea fermelor mici$ înț ș

ferme orientate c!tre pia !E(007)$ &Men inerea diver%it! ii 5iolo'iceț ț ț i a valorii deș mediu aterenurilor a'ricole i fore%tiereE(012)$ &ivel redu% de emi%ii F*ș din %ectorul a'ricol iș

tranzi ia c!treț o economie cu emi%ii %c!zute de car5onE(018)$ & educerea 'radului de %!r!ciei a ri%cului de e/cluziune %ocial!E (019)$ & :nfra%tructura de 5az! i %ervicii adecvate înș

zonele ruraleE (020)$ &re terea i diver%ificarea num!rului de locuri de munc! în zoneleș ș

ruraleE (021)$ a a cum %unt identificate în %ec iunea 4.2 a pro'ramului.ș ț

#entru a r!%punde nevoilor identificate$ opera iunile vor fi de%f!urate în cadrul a cinci %u5-ț

m!%uri3• %priin pentru in%talarea tinerilor fermieri$ %M6.1$• %priin pentru înfiin area de activit! i nea'ricole în zonele rurale$ %M.6.2$ț ț

• %priin pentru dezvoltarea fermelor mici$ %M6.$• inve%ti ii în crearea i dezvoltarea de activit! i nea'ricole$ %M6.4$ț ș ț

• %c;ema pentru micii fermieri$ %M6.?.*ontri+uia m'urii la !omeniile !e interenie- 2A Îmbunătă irea performan ei economice a tuturor exploata iilor agricole i facilitareaț ț ț ș

restructurării i moderniării exploata iilor, !n special !n vederea cre terii participării peș ț ș

pia ă i a orientării spre pia ă, precum i a diversificării activită ilor agricoleț ș ț ș ț

*priinul acordat prin %u5-m!%ura 6. e%te direc ionat c!tre îm5un!t!irea acce%ului la miloaceț

de produc ie de calitate (în'r! !minte$ protec ia culturilor$ %ervicii veterinare$ etc.) iț ș ț

a%i'urarea dot!rii nece%are în %copul adapt!rii la %tandarde$ eficientiz!rii co%turilor i creteriiveniturilor. De a%emenea$ va fi %priinit! diver%ificarea produciei a'ricole în %copulcomercializ!rii i aprovizion!rii pieelor locale.*priinul acordat prin %u5-m!%ura 6.? vine în completarea efortului de re%tructurare a%ectorului a'ricol contri5uind$ în ace%t fel$ la coma%area e/ploata iilor a'ricole i la reducereaț ș

'radului de fra'mentare a e/ploata iilor.ț

- 2 "acilitarea intrării !n sectorul agricol a unor fermieri califica i corespunător i, !nț ș

special, a re!nnoirii genera iilor ț

*priinul prin %u5-m!%ura 6.1 %e acord! tinerilor fermieri pre'!ti i adecvat$ care %e %ta5ile%cț pentru prima dat! într-o e/ploata ie a'ricol! în calitate de efi ai e/ploataiei$ cu %copul deț ș



întinerire a 'enera iilor de fermieri i de cre tere a 'radului de competitivitate a e/ploata iilor ț ș ș ț

a'ricole. *priinul va acoperi$ inclu%iv$ inve%ti iile nece%are pentru conformarea la %tandardeleț

< referitoare la produc ia a'ricol! i normele de %ecuritate a muncii$ precum i cretereaț ș

eficienei activit!ii a'ricole prin diver%ificarea produciei i promovarea inov!riiș .- 5* "acilitarea furniării i a utiliării surselor regenerabile de energie, a subproduselor,ș

a de eurilor i reiduurilor i a altor materii prime nealimentare, !n scopul bioeconomieiș ș ș*priinul acordat prin %u5-m!%ura 6.4 vizeaz! (printre altele) inve%ti ii în producia deț

5iocom5u%ti5il (pele i) din 5ioma%!$ încurandu-%e$ în ace%t fel$ utilizarea %ur%elor ț

re'enera5ile de ener'ie.- A "acilitarea diversificării, a !nfiin ării i a devoltării de !ntreprinderi mici, precum iț ș ș

crearea de locuri de muncă*priinul acordat prin %u5-m!%ura 6.2 va contri5ui la promovarea diver%ific!rii activit! ilor ț

c!tre noi activit! i non-a'ricole în cadrul 'o%pod!riilor a'ricole$ a microîntreprinderilor iț ș

întreprinderilor mici i$ implicit$ prin crearea de locuri de munc!$ o5 inerea de venituriș ț

alternative pentru popula ia din mediul rural i reducerea 'radului deț ș dependen ! fa! deț

%ectorul a'ricol.*priinul acordat prin %u5-m!%ura 6.4 vizeaz! fermele e/i%tente$ microîntreprinderile iș

întreprinderile mici e/i%tente care dezvolt! activit! i non-a'ricole productive$ precum iț ș

diver%e %ervicii ce vor contri5ui la diver%ificarea activit! ilor în mediul rural i la crearea deț ș

locuri de munc!.Eecte ecun!areM!%ura 6 e%te pro'ramat! direct în cadrul domeniilor de interven ie men ionate mai %u%. Deț ț

a%emenea$ m!%ura poate contri5ui indirect la o5iectivele domeniului de interven ie "$ț prin%timularea unei mai 5une inte'r!ri a produc!torilor a'ricoli pe pia ! i prin promovareaț ș

lan urilor %curte de aprovizionare$ precum i încuraarea produc iei de alimente de calitate.ț ș ț

*ontri+uia la temele oriontale

e!iu i clim'ș&Dezvoltarea e/ploataiilor i a întreprinderilorE va contri5ui la prevenirea a5andonuluiterenurilor a'ricole prin %priinirea tinerilor fermieri$ inclu%iv în vederea îndeplinirii %tatutuluide fermieri activi$ a cerin elor privind eco-condi ionalitatea i m!%urilor de înverzire$ț ț ș

conducnd la o activitate a'ricol! %u%tena5il!. De a%emenea$ m!%ura promoveaz! inve%tiiile pentru producerea i utilizarea ener'iei re'enera5ile$ prelucrarea de eurilor$ a reziduurilor$ș ș

precum i a celor pentru reducerea emi%iilor de 'aze cu efect de %er! i de amoniac îna'ricultur!. *priinul vizeaz!$ totodat!$ adaptarea fermelor mici la %c;im5!rile climatice iș

reducerea vulnera5ilit! ii ace%tora prin adoptarea unor culturi rezi%tente la %c;im5!ri climaticeț

i minima interven ie a%upra %olului$ economi%irea apei în a'ricultur!$ adoptarea de %ur%e deș ț

înc!lzire 5azate pe 5ioma%!$ reducerea emi%iilor de amoniac prin inve%ti ii în ferm!.ț

otodat!$ %priinul acordat fermierilor$ microîntreprinderilor i întreprinderilor mici pentruș produc ia i utilizarea %ur%elor re'enera5ile de ener'ie$ în %pecial$ prin utilizarea 5ioma%ei înț ș

cadrul %u5m!%urii ce vizeaz! dezvoltarea activit! ilor ț non-a'ricole contri5uie la reducereaefectelor %c;im5!rilor climatice. "ctivit! ile de a'roturi%m %priinite vor viza practicarea unuiț

turi%m re%pon%a5il care %! evite de'radarea zonelor naturale %en%i5ile i$ mai mult dect att$ș

promovarea ace%tora$ contri5uind inclu%iv la promovarea 5iodiver%it! ii i 'enerarea deț ș

venituri pentru locuitorii mediului rural.noare=ncuraarea in%tal!rii tinerilor fermieri ca mana'eri de e/ploataii a'ricole va facilita proce%eleinovatoare în %ectorul a'ro-alimentar$ tinerii fermieri fiind mai de%c;i i %! aplice te;nolo'ii iș

proce%e noi. De a%emenea$ tinerii fermierii au un rol important în di%eminarea de 5une

practici$ idei i concepte noi$ deoarece au acce% mai facil la informa ii noi$ inovatoare.ț*priinul acordat e/ploataiilor a'ricole de mici dimen%iuni va facilita acce%ul ace%tora pe

4



pia!$ i adoptarea unor te;nici i metode noi i unor te;nolo'ii inovatoare$ etc.ș ș

Diver%ificarea activit!ilor economice în zonele rurale va de%c;ide noi oportunit!i i po%i5ilit!i pentru adoptarea de metode noi i utilizarea de te;nolo'ii inovatoare$ %porindș

a%tfel atractivitatea %atelor romneti.

8.2.4.#.Domeniul de aplicare, nivelul sprijinului, beneficiarii eligibili i, dacă este relevant,ș

metodologia de calcul al cuantumului ratei sprijinului, cu defalcare !n func ie de submăsurăț

i$sau tipul opera iunii !n caul !n care este necesar. %entru fiecare tip de opera iune,ș ț ț

specificarea costurilor eligibile, a condi iilor de eligibilitate, a cuantumurilor i a ratelor deț ș

sprijin aplicabile i a principiilor !n ceea ce prive te stabilirea criteriilor de selec ieș ș ț

8.2.4.3.1.6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri

*u5m!%ur!3

•

6.1 - autor la înfiin area de %ociet! i pentru tinerii fermieriț ț

8.2.4.3.1.1.Descrierea tipului opera iuniiț

=n cadrul ace%tei %u5-m!%uri %e va %priini in%talarea pentru prima dat! a tinerilor fermieri$ caefiCmana'eri ai unei e/ploataii a'ricole.:n%talarea ca tn!r fermier e%te un proce% care implic! realizarea unor etape$ a a cum e%teș

de%cri% mai o%. "ce%t proce% tre5uie %! fi început i %! fie înc! în cur% de de%f! urare înș ș

momentul în care tn!rul fermier depune cererea de finanare pentru acce%area %priinuluiacordat prin intermediul ace%tei %u5-m!%uri.

• =nre'i%trarea tn!rului fermier ca micro-întreprindereCîntreprindere mic! cu ma/imum24 de luni înaintea depunerii cererii de finanare (între timp$ fermierul pre'!te teș

planul de afaceri$ or'anizeaz! activit!ile admini%trative$ ac;izi ionarea 5unurilor ț

pentru noua întreprindere$ etc.) "ce%t pa% tre5uie %! fie înc;eiat înaintea depuneriicererii de finanare pentru acea%t! %u5-m!%ur!

• Depunerea formularului de cerere de finanare împreun! cu planul de afaceri(documentele u%tificative le'ate de 5aza material! cu activele de inute la momentulț

depunerii cererii de finanare)• :n%talarea tn!rului fermier e%te con%iderat! finalizat! la momentul implement!rii

corecte a planului de afaceri.*priinul acordat va contri5ui la îm5un!t!irea mana'ementului$ la creterea competitivit!ii%ectorului a'ricol i va %u%ine proce%ul de modernizare$ precum i conformitatea cu cerinelede protecie a mediului$ i'ien! i 5un!%tarea animalelor i %i'urana la locul de munc!.ș

*priinul financiar va fi acordat pe 5aza unui plan de afaceri pentru dezvoltarea e/ploata iei.ț

M!%ura va crea po%i5ilitatea tinerilor fermieri reziden i$ cu un minim de cuno tinte de 5az!$ %!ț ș

%e in%taleze ca efiCmana'eri ai e/ploata iei.ț

:nterven ia prin acea%t! %u5-m!%ur! va conduce la creterea num!rului de tineri fermieri careț

încep pentru prima dat! o activitate a'ricol! ca efiCmana'eri de e/ploataie$ care %untîncuraa i %! promoveze lan urile %curte de aprovizionare$ i$ prin urmare$ %! devin!ț ț ș

competitivi i %! îi %porea%c! 'radul de orientare %pre parteneriate. =m5!trnirea for ei deș ț

munc! în %ector$ precum i declinul demo'rafic din zonele rurale arat! nece%itatea prezen eiș ț

populaiei tinere în zonele rurale în conte/tul îm5un!t!irii performan elor economice alețe/ploataiilor a'ricole. #rin urmare$ e%te nece%ar %! %e %ta5ilea%c! un nivel de %priin optim

?



pentru a încuraa tinerii %! acce%eze acea%t! %u5-m!%ur!$ innd cont i de co%turile foarteț ș

ridicate pentru crearea unei întreprinderi a'ricole via5ile de minimum 12.000 @ *,."cea%t! %u5-m!%ur! vizeaz! încuraarea familiilor tinere din mediul rural de a %e %ta5iliza înmediul rural ceea ce va crea un efect pozitiv a%upra economiei naionale în 'eneral.

8.2.4.3.1.2.Tip de sprijin

*priin la in%talare3 %priinul va fi acordat %u5 form! de %um! forfetar! pentru implementareao5iectivelor prev!zute în planul de afaceri pentru a facilita tn!rului fermier începereaactivit! ilor a'ricole.ț

8.2.4.3.1.3.Trimiteri la alte acte legislative

&egilaie UER (UE) nr. 130%/2013 de %ta5ilire a unor norme privind pl!ile directe acordate fermierilor

prin %c;eme de %priin în cadrul politicii a'ricole comune i de a5ro'are a () nr. 67C2008al on%iliului i a () nr. 7C2009 al on%iliuluiRecoman!area 2003/31/ din 6 mai 200 privind definirea micro-întreprinderilor i aîntreprinderilor mici i milociiR (*E) nr. 12$2/2008 de %ta5ilire a unei tipolo'ii comunitare pentru e/ploata ii a'ricoleț

R (UE) nr. 1303/2013 de %ta5ilire a unor di%pozi ii comune privind Bondul european deț

dezvoltare re'ional!$ Bondul %ocial european$ Bondul de coeziune$ Bondul european a'ricol pentru dezvoltare rural! i Bondul european pentru pe%cuit i afaceri maritime$ precum i deș ș ș

%ta5ilire a unor di%pozi ii 'enerale privind Bondul european de dezvoltare re'ional!$ Bondulț

%ocial european$ Bondul de coeziune i Bondul european pentru pe%cuit i afaceri maritimeș ș

Actul -elegat (UE) nr. $80/201$ de completare a (<) nr. 10C201R (UE) nr. 215/201$ al omi%iei de completare a (<) nr. 10C201.&egilaie aional'&egea nr. 3$/200$ privind %timularea înfiin !rii i dezvolt!rii întreprinderilor mici i milociiț ș ș

cu modific!rile i complet!rile ulterioare4r!onan ' !e urgen ' nr. $$/2008ț ț privind de%f! urarea activit! ilor economice de c!treș ț

per%oanele fizice autorizate$ întreprinderile individuale i întreprinderile familiale cuș

modific!rile i complet!rile ulterioareș

4r!onana uernului nr. 8/2013 pentru modificarea i completarea e'ii nr. ?71C200 privind odul fi%cal i re'lementarea unor m!%uri financiar-fi%cale cu modific!rile i

complet!rile ulterioare.4r!onan a uernului nr. 129/2000ț privind formarea profe%ional! a adul ilor$ apro5at! cuț

modific!ri i complet!riș "rin &egea nr. 3%5/2002, 4r!onan a uernului nr.%/200$,ț cumodific!rile i complet!rile ulterioare.

8.2.4.3.1.4.Beneficiari

• t6n'rul ermier a a cum e%te definit în art. 2 din (<) nr. 10?C201G$ care %eș

in%taleaz! ca unic ef al e/ploata iei a'ricoleș ț

• "eroan' 7uri!ic' cu mai mul i ac ionariț ț unde un tn!r fermier$ a a cum e%te definitș

în art. 2 din (<) nr. 10?C201 %e in%taleaz! i e/ercit! un control efectiv pe termenș

lun' în ceea ce prive te deciziile referitoare la 'e%tionare$ la 5eneficii i la ri%curileș ș

6



financiare le'ate de e/ploata ie i deine cel puin ?0HI1 din aciuni.ț

&'rt. 2 (1) n *+tnăr fermier- !nseamnă o persoană cu vrsta de pnă la 4 de ani lamomentul depunerii cererii, care de ine competen ele i calificările profesionale adecvate iț ț ș ș

care se stabile te pentru prima dată !ntr*o exploata ie agricolă ca ef al respectiveiș ț ș

exploata ii/ț

8.2.4.3.1.5.osturi eligi!ile

"ri7inul e acor!' în vederea facilit!rii %ta5ilirii tîn!rului fermier în 5aza #lanului de"faceri (#"). oate c;eltuielile propu%e în #"$ inclu%iv capitalul de lucru i activit!ilerelevante pentru implementarea corect! a A a"ro+at pot fi eli'i5ile$ indiferent de naturaace%tora.

8.2.4.3.1.6.ondi ii de eligi!ilitateț

• *olicitantul tre5uie %! %e încadreze în cate'oria microîntreprinderilor i întreprinderilor mici

• *olicitantul deine o e/ploataie a'ricol! cu dimen%iunea economic! cuprin%! între12.000 i ?0.000 *.,. (valoare producie %tandard)

• *olicitantul prezint! un plan de afaceri• *olicitantul de ine competen e i aptitudini profe%ionale$ îndeplinind cel pu in unaț ț ș ț

dintre urm!toarele condi ii3ț

o %tudii mediiC%uperioare în domeniul a'ricolCveterinarCeconomie a'rar!o cuno tin e în domeniul a'ricol do5ndite prin participarea la pro'rame deș ț

in%truire%au

• an'aamentul de a do5ndi competen ele profe%ionale adecvate într-o perioad!ț

de 'ra ie de ma/imum 6 de luni de la data adopt!rii deciziei individuale deț

acordare a autorului• =n cazul %ectorului pomicol$ vor fi luate în con%iderare pentru %priin doar %peciile

eli'i5ile i %uprafeele inclu%e în "ne/a din adrul a ional de :mplementareș ț

aferent! *#$ e/ceptnd cultura de c!p uni în %ere %i %olarii i pepinierele.ș ș

:mplementarea planului de afaceri tre5uie %! înceap! în termen de cel mult nou! lunide la data deciziei de acordare a %priinului

•

*olicitantul %e an'aeaz! %! devin! fermier activ în termen de ma/imum 18 luni de ladata in%tal!riiAlte anga7amente

• =naintea %olicit!rii celei de-a doua tran e de plat!$ %olicitantul face dovada creteriiș

performanelor economice ale e/ploata iei$ prin comercializarea produc iei proprii înț ț

procent de minimum 20 H din valoarea primei tran e de plat! (cerin a va fi verificat!ș ț

în momentul finaliz!rii implement!rii planului de afaceri)• =n cazul în care e/ploata ia a'ricol! vizeaz! cre terea animalelor$ planul de afaceri vaț ș

prevede în mod o5li'atoriu amena!ri de 'e%tionare a 'unoiului de 'rad$ conformnormelor de mediu (cerin a va fi verificat! în momentul finaliz!rii implement!riiț

planului de afaceri).

7



8.2.4.3.1.".#rincipii $n ceea ce prive te sta!ilirea de criterii de selec ieș ț

• #rincipiul coma%!rii e/ploata iilor$ avnd în vedere num!rul e/ploata iilor preluateț ț

inte'ral• #rincipiul nivelului de calificare în domeniul a'ricol• #rincipiul %ectorului prioritar care vizeaz! %ectorul zoote;nic (5ovine$ apicultur!$ ovine

i caprine) i ve'etal (le'umicultura$ inclu%iv producia de material %!ditor$ș ș

pomicultur! i produc ia de %emine)ș ț

• #rincipiul poten ialului a'ricol care vizeaz! zonele cu poten ial determinate în 5azaț ț

%tudiilor de %pecialitate• #rincipiul ra%elorC %oiurilor auto;tone.

#rincipiile de %elec ie vor fi detaliate %uplimentar în le'i%la ia na ional! %u5%ecvent! i vor ț ț ț ș

avea în vedere prevederile art. 49 al (<) nr. 10?C201 urm!rind %! a%i'ure tratamentul e'al

al %olicitan ilor$ o mai 5un! utilizare a re%ur%elor financiare i direc ionarea ace%tora înț ș țconformitate cu priorit! ile <niunii în materie de dezvoltare rural!.ț

De a%emenea$ principiile de %elec ie vor a%i'ura dezvoltarea ec;ili5rat! a a'riculturii dinț

omnia$ ponderea criteriilor de %elec ie realizndu-%e în func ie de evolu ia pro'ramului iț ț ț ș

nivelul de dezvoltare al %ectoarelor prioritare identificate în %trate'ia pro'ramului.

8.2.4.3.1.8.Sume %aplica!ile& i rata sprijinuluiș

"ri7inul "u+lic neram+ura+il %e acord! pentru o perioad! de ma/im treiCcinciG ani %i e%tede3

• 50.000 !e euro pentru e/ploata iile întreț 30.000 : 4 i 50.000 :ș 4;• $0.000 !e euro pentru e/ploata iile întreț 12.000 : 4 i 29.999 4.ș

*priinul pentru in%talarea tinerilor fermieri %e va acorda %u5 form! de prim! în dou! tran e$ș

a%tfel3• 7?H din cuantumul %priinului la %emnarea deciziei de finan areț

• 2?H din cuantumul %priinului %e va acorda cu condi ia implement!rii corecte aț

planului de afaceri$ f!r! a dep! i treiCcinciG ani de la %emnarea deciziei de finan are.ș ț

=n cazul neimplement!rii corecte a planului de afaceri$ %umele pl!tite$ vor fi recuperate propor ional cu o5iectivele nerealizate.ț

:mplementarea planului de afaceri$ inclu%iv ultima plat!$ ct i verificarea final! nu vor dep!i

? ani de la decizia de acordare a %priinului.G#erioada de cinci ani %e aplic! doar pentru %ectorul pomicol.#entru zona montan!$ în cadrul %e%iunilor de depunere a cererilor de finan are pentru acea%t!ț

%u5-m!%ur!$ va fi prev!zut! o alocare di%tinct! care va fi comunicat! 5eneficiarilor odat! cu pu5licarea anun ului de lan%are a %e%iunii.ț

8.2.4.3.1.'.#osi!ilitatea de a verifica i a controla m(surile i)sau tipurile de opera iuniș ș ț

8.2.4.3.1.9.1.Riscul (riscurile) în implementarea măsurilor

i%curile 'enerale %unt identificate i men ionate în %eciunea core%punz!toare a M6.ș ț

8



=n ceea ce prive te ri%curile %pecifice identificate în cadrul %M 6.1$ tre5uie men ionate3ș ț

• i%cul neîndeplinirii criteriilor le'ate de începerea implement!rii planului de afaceri întermen de nou! luni de la momentul contact!rii

• i%cul 'e%tion!rii afacerii a'ricole dintr-o localitate aflat! la di%tan! fa! dee/ploataie$ ceea ce afecteaz! capacitatea fermierului de a o 'e%tiona adecvat

• i%cul înlocuirii per%oanei re%pon%a5ile cu 'e%tionarea$ 5eneficiile i deciziile de ri%cș

financiar în cazul în care un %olicitant care are %tatut de per%oan! uridic! cu mai mul ițac ionari i unde un tn!r fermier$ a a cum e%te definit în articolul 2 din (<) nr.ț ș ș

10?C201$ tre5uie %! ai5! un control efectiv pe întrea'a durat! a an'aamentului înceea ce prive te deciziile referitoare la 'e%tionare$ la 5eneficii i la ri%curile financiare.ș ș

8.2.4.3.1.9.2.Măsuri de atenuare

"c iunile care vor fi întreprin%e pentru a îm5un!t! i implementarea %u5-m!%urii i a reduceț ț ș

ri%curile %unt3• rearea unui averti%ment în %i%temul : înainte de începerea termenului de nou! luni

le'at de implementarea planului de afaceri pentru a evita pro5lemele care %e pot crea prin nere%pectarea planului de afaceri

• ealizarea unor verific!ri periodice a implement!rii proiectului i a etapelor deș

implementare a proiectului i re%pectarea condiiilor privind domiciliul i locul deș

munc! din pro/imitatea e/ploataiei 'e%tionate care 5eneficiaz! de %priin• =n cazul întreprinderilor comerciale cu mai mul i ac ionari$ unde %e in%taleaz! tn!rulț ț

fermier$ a a cum e%te definit în art. 2 din (<) nr. 10?C201$ care de ine maoritateaș ț

ac iunilor$ unde e/i%t! ri%cul unei modific!ri în %tructura ac ionariatului în timpulț ț

an'aamentului$ verificarea %e va realiza prin prezentarea e'i%trului <nic al"cionarilor din cadrul întreprinderii a'ricole care dovedete cota de acionariatdeinut! de fiecare acionar i verificarea periodic! a ace%tuia.

8.2.4.3.1.9.3.Evaluarea gloală a măsurii

-

8.2.4.3.1.1*.+etodologia de calculare a cuantumului sprijinului, dac( este relevant

u %e aplic!.

8.2.4.3.1.11.-nforma ii suplimentare specifice opera iuniiț ț

Definirea fermelor mici men ionate la articolul 19 alineatul (1) litera (a) punctul (iii) dinț

e'ulamentul (<) nr. 10?C201

u %e aplic!.

9



Definirea pra'urilor inferioare i %uperioare men ionate la articolulș ț 19 alineatul (4) al treilea para'raf din e'ulamentul (<) nr. 10?C201

/ploata ii cu dimen%iunea cuprin%! între 12.000 @ *, i ?0.000 @ *, (*, conform ț ș

1242C2008).

ondi ii %pecifice privind %priinul acordat tinerilor fermieri$ în cazul în care ace tia nu %eț ș

%ta5ile%c ca efi unici al e/ploata iei în conformitate cu articolulș ț 2 alineatele (1) i (2) dinș

Je'ulamentul Dele'at 807C2014

A"lica+ile olicitantului "eroan' 7uri!ic'"%ociatul care particip! la capital %au mana'ementul per%oanei uridice va îndeplini calitateade tn!r fermier în conformitate cu art. 2 al (<) nr. 10?C201 i va re%pecta di%pozi iileș ț

aplica5ile att tn!rului fermier care %e %ta5ile te în calitate de unic ef al e/ploata iei$ ct iș ș ț ș

tn!rului fermier care e/ercit! controlul efectiv a%upra per%oanei uridice în conformitate cu prevederile din (<) nr. 807C2014$ art. 2 (1).=n cazul per%oanei uridice cu acionariat multiplu$ tn!rul fermier care urmeaz! a %e in%tala$tre5uie %! deina cel puin ?0HI1 din aciuni$ e/ercitand a%tfel controlul efectiv pe termenlun' a%upra per%oanei uridice.

:nforma ii privind aplicarea perioadei de 'ra ie men ionate la articolulț ț ț 2 alineatul () dine'ulamentul dele'at nr. 807C2014

erioa!a !e gra ieț în care tn!rul fermier do5ndete competen ele profe%ionale adecvateț

e%te de ma/imum 6 de luni de la data adopt!rii deciziei individuale de acordare a autorului.

ezumatul cerin elor planului de afaceriț

#lanul de afaceri va include cel pu in urm!toarele3ț

• #rezentarea %itua iei ini iale a e/ploata iei a'ricole (de e/3 datele %olicitantului$ aria deț ț ț

cuprindere a activit! ii$ forma uridic! a %olicitantului$ a5ilit! i profe%ionale$ i%toriculț ț

întreprinderii a'ricole$ facilit! i de produc ie$ dotarea e/ploata iei)ț ț ț

• #rezentarea etapelor i o5iectivelor propu%e pentru dezvoltarea e/ploata iei a'ricoleț

(de e/. o5iectivul 'eneral$ o5iectivele opera ionale > planificarea îndeplinirii ace%tora$ț

ri%curile de implementare$ %tandarde i norme europene le'ate de protec ia muncii iș ț ș

de mediu i normele %anitare-veterinare$ în cazul e/ploata iilor a'ricole care vizeaz!ș țcreterea de animale$ planul de amena!ri pentru 'e%tionarea 'unoiului de 'rad$conform normelor de mediu precum i previziunea 5u'etului de venituri - c;eltuieliș

• #rezentarea detaliat! a ac iunilor$ inclu%iv cele le'ate de %u%tena5ilitatea mediului i deț ș

utilizare eficient! a re%ur%elor$ nece%are pentru dezvoltarea e/ploata iei a'ricole$ț

formarea %au con%ilierea (îm5un!t! irea economic! propu%! a e/ploata iei$ planulț ț

propu% pentru formare i con%iliere > pentru a îm5un!t! i aptitudinile 5eneficiarilor iț ș

eficacitatea e/ploata iei$ re%tructurarea i diver%ificarea activit!ilor a'ricole (evaluareaț ș

ri%curilor de mediu i planificarea implement!rii)ș

#recondiia 'e%tion!rii eficiente a planului de afaceri e%te reprezentat! de %ta5ilireadomiciliului 5eneficiarului în <" în care e/ploataia e%te înre'i%trat!$ precum i a locului de

munc! în acelai <" %au zona limitrof!G.&Detaliile sunt definite !n 0adrul a ional de mplementare.ț

10



<tilizarea po%i5ilit! ii de a com5ina diferite m!%uri prin intermediul unui plan de dezvoltareț

care %! permit! acce%ul tn!rului a'ricultor la ace%te m!%uri

u %e aplic!3

omnia nu va folo%i po%i5ilitatea de a com5ina m!%uri diferite prin planul de afaceri a a cumșe%te permi% prin art. 8 (2) din . (<) nr. 808C2014.

Domeniile de diver%ificare acoperite

u %e aplic!.

11



8.2.4.3.2.6.2 Sprijin pentru $nfiinarea de activit(i neagricole $n /one rurale

*u5m!%ur!3

• 6.2 - %priin pentru demararea de afaceri cu activit! i nea'ricole în zonele ruraleț


=n cadrul ace%tei %u5-m!%uri %e va acorda %priin pentru facilitarea diver%ific!rii prin înfiinareai dezvoltarea de microîntreprinderi i întreprinderi mici în %ectorul non-a'ricol din zonelerurale$ în vederea unei dezvolt!ri economice dura5ile$ cre!rii de locuri de munc! i reduceriiș

%!r!ciei în %pa iul rural.ț *priinul va viza crearea !e noi actiit' i nonagricole,ț în %pecial$ pentru fermierii de micidimen%iuni %au mem5rii familiilor lor i înș 'eneral$ pentru micii întreprinz!tori din mediulrural$ acordndu-%e prioritate %ectoarelor cu poten ial ridicat de dezvoltare identificate în "#$ț

în concordan ! cu *trate'ia a ional! de ompetitivitate..ț ț

"cea%t! %u5m!%ur! vizeaz!3• diver%ificarea economiei rurale prin creterea num!rului de microîntreprinderi i

întreprinderi mici în %ectorul non-a'ricol$ dezvoltarea %erviciilor i crearea de locuri demunc! în %pa iul ruralț

• încuraarea men inerii i dezvolt!rii activit! ilor me te u'!re ti tradi ionale.ț ș ț ș ș ș ț


*priinul va fi acordat %u5 form! de %um! forfetar! pentru finan area de noi activit! i non-ț ța'ricole în mediul rural pe 5aza unui plan de afaceri.


&egila ie UEț

Recoman!area 2003/31/*E din 6 mai 200 privind definirea micro-întreprinderilor i aîntreprinderilor mici i milocii.&egilaie aional'4r!onan ' !e Urgen ' nr. $$/2008ț ț privind de%f! urarea activit! ilor economice de c!treș ț

per%oanele fizice autorizate$ întreprinderile individuale i întreprinderile familiale cușmodific!rile i complet!rile ulterioareș

4r!onan a !e Urgen ' nr. 1$2/2008ț ț privind apro5area #lanului de amenaare a teritoriuluina ionalț


• Bermieri %au mem5rii unei 'o%podarii a'ricole$ care î i diver%ific! activitatea prinș

înfiin area uneiț activit! i non-a'ricole în %pa iul ruralț ț pentru prima dat!. #er%oanelefizice neautorizate nu %unt eli'i5ile

• Micro-întreprinderi i întreprinderi mici e/i%tente din %pa iul rural$ care î i propunș ț ș

12



activit! i non-a'ricole$ pe care pe care nu le-au mai efectuat pn! la data aplic!riiț

pentru %priin• Micro-întreprinderi i întreprinderi mici noi$ înfiin ate în anul depunerii aplica iei deș ț ț

finan are %au cu o vec;ime de ma/im ani fi%cali$ care nu au de%f! urat activit! i pn!ț ș ț

în momentul depunerii ace%teia (%tart-up%)


*oturi eligi+ile"ri7inul e acor!' pentru activit!ile prev!zute pentru îndeplinirea o5iectivelor din cadrul#lanului de "faceri (#"). oate c;eltuielile propu%e prin #"$ inclu%iv capital de lucru iș

capitalizarea întreprinderii i activit!ile relevante pentru implementarea corect! a Aa"ro+at$ pot fi eli'i5ile$ indiferent de natura ace%tora.*oturi neeligi+ile

u %unt eli'i5ile c;eltuielile cu ac;izi ionarea de utilae i ec;ipamente a'ricole aferenteț ș activit! iiț de pre%tare de %ervicii a'ricole$ în conformitate cu la%ificarea "ctivit! ilor dinț

conomia a ional!$ precum i producerea i comercializarea produ%elor din "ne/a : dinț ș ș

ratat.


*on!i ii !e eligi+ilitateț

• *olicitantul tre5uie %! %e încadreze în cate'oria 5eneficiarilor eli'i5ili• *olicitantul tre5uie %! prezinte un plan de afaceri

• #roiectul tre5uie %! %e încadreze în cel pu in unul dintreț tipurile de activit! iț %priinite prin %u5-m!%ur!

• *ediul %ocial i punctulCpunctele de lucru tre5uie %! fie %ituate în %pa iul rural iar ș ț

activitatea va fi de%f! urat! în %pa iul ruralș ț

• :mplementarea planului de afaceri tre5uie %! înceap! în cel mult 9 luni de la datadeciziei de acordare a %priinului.

Alte anga7amente• =naintea %olicit!rii celei de-a doua tran e de plat!$ %olicitantul face dovada de%f! ur!riiș ș

activit! ilor comerciale prin produc ia comercializat! %au prin activit! ile pre%tate$ înț ț ț

procent de minim 0H din valoarea primei tran e de plat! (cerin a va fi verificat! înș ț

momentul finaliz!rii implement!rii planului de afaceri)8.2.4.3.2.".#rincipii $n ceea ce prive te sta!ilirea de criterii de selec ieș ț

• #rincipiul diver%ific!rii activit! ii a'ricole a fermierilorCmem5rilor 'o%pod!rieiț

a'ricole c!tre activit! i non a'ricoleț

• #rincipiul prioritiz!rii %ectoarelor cu poten ial de cre tere (te/tile i piel!rie$ indu%triiț ș ș

creative i culturale$ inclu%iv me te u'uri$ activit!i de %ervicii în te;nolo'iaș ș ș

informa iei$ a'roturi%m$ %ervicii pentru popula ia din %pa iul rural)ț ț ț

• #rincipiul %timul!rii activit! ilor turi%tice în %en%ul prioritiz!rii activit! ilor ț ț

a'roturi%tice de%f! urate în zonele cu poten ial turi%tic ridicatCde%tina ii ecoturi%ticeCariiș ț ț

naturale proteate$ care au fo%t %ta5ilite în conformitate cu ,rdonan a de <r'en ! nr.ț ț

1



142C2008 privind apro5area #lanului de amenaare a teritoriului na ionalț

• #rincipiul %timul!rii unui nivel ridicat de calitate al planului de afaceri$ care va fi%ta5ilit în func ie de produc ia comercializat! %au activit! ile pre%tate$ în procent deț ț ț

pe%te 0H din valoarea primei tran e de plat!.ș

%rincipiile de selectie vor fi detaliate suplimentar !n legisla ia na ională subsecventă i vor ț ț ș

avea !n vedere prevederile art. 43 al (56) nr. 1#7$21# urmărind să asigure tratamentul egal al solicitan ilor, o mai bună utiliare a resurselor financiare i direc ionarea acestora !nț ș ț

conformitate cu priorită ile 5niunii !n materie de devoltare rurală.ț


*priinul pu5lic neram5ur%a5il va re%pecta prevederile () nr.1407C201 cu privire la%priinul de minimi% i nu va dep! iș ș 200.000 !e euro/+eneiciar pe ani fi%cali.uantumul %priinului e%te de 50.000 !e euro/"roiect$ cu po%i5ilitatea maor!rii %priinului lavaloarea de 70.000 de euroCproiect în cazul activit! ilor de produc ie$ %ervicii medicale$ț ț

%anitar-veterinare i de a'roturi%m.ș

#roiectele %electate care prime%c cuantumul %priinului neram5ur%a5il de 50.000 !eeuro/"roiect vor reprezenta cea mai mare pondere a proiectelor. "utoritatea de Mana'ementva monitoriza re%pectarea ace%tui principiu dup! înc;eierea fiec!rei %ec iuni anuale deț

contractare. :n cazul in care dup! doi ani ace%t principiu nu e%te re%pectat$ li%ta activit! ilor ț %au inten%itatea %priinului vor fi reanalizate.*priinul pentru înfiinarea de activit!i nona'ricole în zone rurale %e va acorda$ %u5 form! de

prim!$ în dou! trane a%tfel3• 70H din cuantumul %priinului la %emnarea deciziei de finan areț

• 0H in cuantumul %priinului %e va acorda cu condi ia implement!rii corecteKaț

planului de afaceri$ f!r! a dep! i cinci ani de la %emnarea deciziei de finan are.ș ț#erioada de implementare a #lanului de "faceri e%te de ma/imum ? ani %i include controlulimplement!rii corecte precum i plata ultimei tran e.ș ș




i%curile 'enerale %unt identificate i men ionate în %eciunea core%punz!toare a M6. =n ceeaș țce prive te ri%curile %pecifice identificate în cadrul %M 6.2$ tre5uie men ionate3ș ț

• i%cul neîndeplinirii o5iectivelor %ta5ilite în planul de afaceri• i%cul finan !rii microîntrepriderilor ! întreprinderilor mici e/i%tente în %pa iul rural$ț ș ț

care propun activit! i non-a'ricole complementare activit! ii de 5az! (dezvoltare).ț ț



ri%curile %unt3• #entru a evita pro5lemele rezultate din nere%pectarea planului de afaceri$ a doua tran !ș

14



de plat! %e va realiza dup! verificarea îndeplinirii o5iectivelor din planul de afaceri. =ncazul neîndeplinirii$ prima tran ! va fi recuperat! propor ional cu o5iectiveleș ț

nerealizate• #entru a evita finan area unor activit! i complementare activit! ii de 5az!$ %e vor ț ț ț

realiza verific!ri ale codurilor " aferente activit! ilor pentru care %e %olicit!ț

finan are$ precum i ale codurilor " ale activit! ii de 5az! ale întreprinderii. Lor fiț ș ț

ela5orate proceduri clare %i detaliate pentru un control eficient în toate fazeleimplement!rii.

8.2.4.3.2.9.3.Evaluarea gloală a măsurii!

-


u %e aplic!.




u %e aplic!.


u %e aplic!.




u %e aplic!.


u %e aplic!.



1?



• #rezentarea %itua iei economice ini iale a 5eneficiarului care %olicit! %priinulț ț

• #rezentarea etapelor i o5iectivelor propu%e pentru dezvoltarea noilor activit! i aleș ț

5eneficiarului• #rezentarea detaliat! a ac iunilor i re%ur%elor aferente (materiale$ umane i financiare)ț ș ș

nece%are pentru dezvoltarea activit! ilor 5eneficiarului$ cum ar fi inve%ti iile$ formareaț ț

%au con%ilierea$ care %! contri5uie la dezvoltarea activit! ilor întreprinderii$ inclu%ivț

crearea %au dezvoltarea de noi a5ilit! iCcompeten e ale an'aa ilor.ț ț ț



u %e aplic!.


Domeniile de diver%ificare acoperite în cadrul %u5m!%urii %unt3• "ctivit! i de produc ie (e/3 fa5ricarea produ%elor te/tile$ îm5r!c!minte$ articole deț ț

maroc;in!rie$ articole de ;rtie i carton fa5ricarea produ%elor c;imice$ farmaceuticeș

activit! i de prelucrare a produ%elor lemnoa%e indu%trie metalur'ic!$ fa5ricareț

con%truc ii metalice$ ma ini$ utilae i ec;ipamente fa5ricare produ%e electrice$ț ș ș

electronice$ produc ie de com5u%ti5il din 5ioma%! -e/.3 fa5ricare de pele i) în vedereaț ț

comercializ!rii$ producerea i utilizarea ener'iei din %ur%e re'enera5ile pentruș

de%f! urarea propriei activit! i$ ca parte inte'rant! a proiectului etc.ș ț

• "ctivit! i me te u'!re ti (e/3 activit! i de artizanat i alte activit! i tradi ionale non-ț ș ș ș ț ș ț ț

a'ricole (e/3 ol!rit$ 5rodat$ prelucrarea manual! a fierului$ lnii$ lemnului$ pielii etc.)•

"ctivit! i turi%tice (e/3 %ervicii a'roturi%tice de cazare$ %ervicii turi%tice de a'rement iț șalimenta ie pu5lic!)ț

• *ervicii (e/3 medicale$ %ociale$ %anitar-veterinare repara ii ma ini$ unelte$ o5iecteț ș

ca%nice con%ultan !$ conta5ilitate$ uridice$ audit %ervicii în te;nolo'ia informa iei iț ț ș

%ervicii informatice %ervicii te;nice$ admini%trative$ alte %ervicii de%tinate popula ieiț

din %pa iul rural$ etc.).ț

16



8.2.4.3.3.6.3 Sprijin pentru de/voltarea fermelor mici

*u5m!%ur!3

• 6. - "utor pentru începerea activit! ii acordat pentru dezvoltarea fermelor miciț


*priinul acordat pentru fermele mici e/i%tente e%te un in%trument menit %! determine$ în principal$ tran%formarea %tructural! i de%c;iderea %pre pia ! a fermelor mici cu poten ial de aș ț ț

deveni întreprinderi a'ricole via5ile$ precum i de a crete capacitatea de a identifica noiș

oportunit! i de valorificare a produc iei ace%tora.ț ț

*copul ace%tei %u5-m!%uri e%te3• =m5un!t! irea mana'ementului e/ploata iei a'ricoleț ț

•

re terea orient!rii c!tre pia ! i a veniturilor e/ploata iilor a'ricole de miciș ț ș ț

dimen%iuni.Bermele mici %unt definite ca fiind e/ploata ii a'ricole cu o dimen%iune economic! între 8.000ț

>11.999 @ *,. um!rul de poten iali 5eneficiari eli'i5ili e%te de apro/imativ 61.000 deț

ferme.


*priinul va fi acordat %u5 form! de %um! forfetar! pentru implementarea o5iectivelor furnizate în planul de afaceri.


&egilaie UER (*E) nr. 12$2/2008 de %ta5ilire a unei tipolo'ii comunitare pentru e/ploata ii a'ricoleț

Recoman!area 2003/31/ din 6 mai 200 privind definirea micro-întreprinderilor i aîntreprinderilor mici i milocii&egila ie a ional'ț ț

&ege r. 3$/200$ privind %timularea înfiin !rii i dezvolt!rii întreprinderilor mici i milociiț ș ș

cu modific!rile i complet!rile ulterioare

4r!onan ' !e urgen ' nr. $$/2008ț ț privind de%f! urarea activit! ilor economice de c!treș ț per%oanele fizice autorizate$ întreprinderile individuale i întreprinderile familiale cuș

modific!rile i complet!rile ulterioare.ș

4r!in nr. 22/2011 al Mini%trului "'riculturii i Dezvolt!rii urale privind reor'anizareaș

e'i%trului fermelor$ care devine e'i%trul unic de identificare$ în vederea acce%!rii m!%urilor re'lementate de #olitica "'ricol! omun!4r!onan ' !e urgen ' nr. $3/2013ț ț privind unele m!%uri pentru dezvoltarea i %u% inereaș ț

fermelor de familie i facilitarea acce%ului la finan are al fermierilor ș ț .


Bermierii care au drept de proprietate iC%au drept de folo%in! pentru o e/ploata ie a'ricol!ș ț

17



care intr! în cate'oria de ferm! mic! conform defini iei relevante cu e/cep ia per%oanelor ț ț

fizice neautorizate.


"ri7inul e acor!' "entru erma mic'$ cu %copul de a facilita dezvoltarea fermelor mici pe 5aza planului de afaceri (#"). oate c;eltuielile propu%e în #"$ inclu%iv capitalul de lucru iș

activit! ile relevante pentru implementarea corect! aț A a"ro+at$ pot fi eli'i5ile$ indiferentde natura ace%tora.


• *olicitantul tre5uie %! %e încadreze în cate'oria microîntreprinderilor i întreprinderilor mici

• *olicitantul deine o e/ploataie a'ricol! cu dimen%iunea economic! cuprin%! între8.000 - 11.999 @ *, (valoarea produc iei %tandard)ț

• /ploataia a'ricol! e%te înre'i%trat!$ conform prevederilor le'i%lative na ionale$ cu celț

puin 24 de luni înainte de %olicitarea %priinului• *olicitantul prezint! un plan de afaceri• *olicitantul nu a 5eneficiat de %priin anterior prin acea%t! %u5-m!%ur! din #D

2014-2020• , e/ploataie a'ricol! nu poate primi %priin dect o %in'ur! dat! în cadrul ace%tei %u5-

m!%uri prin #D 2014-2020$ în %en%ul c! e/ploata ia nu poate fi tran%ferat! între doiț

%au mai mul iț fermieri$ 5eneficiari ai %priinului prin acea%t! %u5-m!%ur!• =n cazul %ectorului pomicol$ vor fi luate în con%iderare pentru %priin doar %peciile

eli'i5ile i %uprafeele inclu%e în "ne/a din adrul a ional de :mplementareș ț

aferent! *#$ e/ceptnd cultura de c!p uni în %ere %i %olarii i pepinierele.ș ș

• :mplementarea planului de afaceri tre5uie %! înceap! în termen de cel mult nou! lunide la data deciziei de acordare a %priinului

Alte anga7amente• =naintea %olicit!rii celei de-a doua tran ! de plat!$ %olicitantul face dovada creteriiș

performanelor economice ale e/ploata iei$ prin comercializarea produc iei proprii înț ț

procent de minimum 20H din valoarea primei tran e de plat! (cerin a va fi verificat! înș ț

momentul finaliz!rii implement!rii planului de afaceri)

• =n cazul în care e/ploata ia a'ricol! vizeaz! cre terea animalelor$ planul de afaceri vaț ș

prevede o5li'atoriu platforme de 'e%tionare a 'unoiului de 'rad$ conform normelor demediu (cerin a va fi verificat! în momentul finaliz!rii implement!rii planului deț

afaceri).


• #rincipiul nivelului de calificare în domeniul a'ricol (în func ie de nivelul de educa ieț ț

iC%au calificare în domeniul a'ricol)ș • #rincipiul %ectorului prioritar care vizeaz! %ectorul zoote;nic (5ovine$ apicultur!$ ovine

i caprine) i ve'etal (le'umicultura$ inclu%iv producia de material %!ditor$ș ș

18



pomicultura i produc ia de %emin e)ș ț ț

• #rincipiul poten ialului a'ricol care vizeaz! zonele cu poten ial determinate în 5azaț ț

%tudiilor de %pecialitate• #rincipiul fermelor de familie• #rincipiul ra%elorC %oiurilor auto;tone.


avea în vedere prevederile art. 49 al (<) nr. 10?C201 urm!rind %! a%i'ure tratamentul e'alal %olicitan ilor$ o mai 5un! utilizare a re%ur%elor financiare i direc ionarea ace%tora înț ș ț

conformitate cu priorit! ile <niunii în materie de dezvoltare rural!.ț





"ri7inul "u+lic neram+ura+il %e acord! pentru o perioad! de ma/imum treiCcinciG ani.*priinul pu5lic neram5ur%a5il e%te de 15.000 !e euro pentru o e/ploata ie a'ricol!.ț

*priinul pentru dezvoltarea fermelor mici %e va acorda %u5 form! de prim! în dou! tran e$ș

a%tfel3• 7?H din cuantumul %priinului la %emnarea deciziei de finanare• 2?H din cuantumul %priinului %e va acorda cu condi ia implement!rii corecte aț

planului de afaceri$ f!r! a dep! i treiCcinciG ani de la %emnarea deciziei de finan are.ș ț


:mplementarea planului de afaceri inclu%iv ultima plata cat %i verificarea finala nu vor depa%i

? ani de la decizia de acordare a %priinului.G %erioada de cinci ani se aplică doar pentru sectorul pomicol.#entru zona montan!$ în cadrul %e%iunilor de depunere a cererilor de finan are pentru acea%t!ț

%u5-m!%ur!$ va fi prev!zut! o alocare di%tinct! care va fi comunicat! 5eneficiarilor odat! cu pu5licarea anun ului de lan%are a %e%iunii.ț



i%curile 'enerale %unt identificate i men ionate în %ec iunea core%punz!toare a M!%urii 6.ș ț ț

=n ceea ce prive te ri%curile %pecifice identificate în %u5 m!%ura 6.$ tre5uie men ionate3ș ț

• i%cul neîndeplinirii o5iectivelor a%umate prin planul de afaceri• i%cul 'e%tion!rii afacerii a'ricole dintr-o localitate aflat! la di%tan! fa! de

e/ploataie$ ceea ce afecteaz! capacitatea fermierului de a o 'e%tiona adecvat.


"c iunile care vor fi întreprin%e pentru îm5un!t! irea implement!rii %u5-m!%urii i reduceriiț ț ș

ri%curilor %unt3• #entru a evita pro5lemele rezultate din nere%pectarea planului de afaceri$ la momentul

19



finaliz!rii implement!rii ace%tuia$ pentru acordarea celei de-a doua tran e de plat!$ %eș

va verifica îndeplinirea o5iectivelor din planul de afaceri iar %umele acordatenecuvenit pentru operaiuni$ vor fi recuperate în mod proporional$ prin urmare$

5eneficiarilor li %e vor %olicita rapoarte de pro're%• ealizarea unor verific!ri periodice a implement!rii proiectului i a etapelor deș

implementare a proiectului i re%pectarea an'aamentelor privind domiciliul i locul deș

munc! din pro/imitatea e/ploataiei 'e%tionate care 5eneficiaz! de %priin


-


u %e aplic!.




/ploata ie a'ricol! cu o dimen%iune economic! între 8.000-11.999 @ț *,.


/ploata ii cu dimen%iunea cuprin%! între 8.000ț *.,. i 11.999 *, (*, conform 1242C2008).




u %e aplic!.


u %e aplic!.



• #rezentarea %itua iei ini iale a e/ploata iei a'ricole (de e/3 datele %olicitantului$ aria deț ț ț

cuprindere a activit! ii$ forma uridic! a %olicitantului$ a5ilit! i profe%ionale$ i%toriculț ț

20



întreprinderii a'ricole$ facilit! i de produc ie$ dotarea e/ploata iei)ț ț ț

• #rezentarea intelor i o5iectivelor de etap! propu%e pentru dezvoltarea e/ploata ieiț

a'ricole (de e/3 o5iectivul 'eneral$ o5iectivele opera ionale > planificarea îndepliniriiț

ace%tora$ ri%curile de implementare$ %tandarde i norme europene le'ate de protec iaș ț

muncii i de mediu i normele %anitare-veterinare$ în cazul e/ploata iilor a'ricole careș ș ț

vizeaz! creterea de animale$ planul de amena!ri pentru 'e%tionarea 'unoiului de'rad$ conform normelor de mediu precum i previziunea 5u'etului de venituri -ș

c;eltuieli• #rezentarea detaliat! a ac iunilor$ inclu%iv cele le'ate de %u%tena5ilitatea mediului i deț ș

utilizare eficient! a re%ur%elor$ nece%are pentru dezvoltarea e/ploata iei a'ricole$ț

formarea %au con%ilierea (îm5un!t! irea economic! propu%! a e/ploata iei$ planulț ț

propu% pentru formare i con%iliere > pentru a îm5un!t! i aptitudinile 5eneficiarilor iț ș

eficacitatea e/ploata iei$ re%tructurarea i diver%ificarea activit!ilor a'ricole (evaluareaț ș

ri%curilor de mediu i planificarea implement!rii)ș

#recondiia 'e%tion!rii eficiente a planului de afaceri e%te reprezentat! de %ta5ilirea

domiciliului 5eneficiarului în <" în care e/ploataia e%te înre'i%trat!$ precum i a locului demunc! în acelai <" %au zona limitrof!G.G Detaliile sunt definite !n 0adrul a ional de mplementareț .



-


u %e aplic!.

21



8.2.4.3.4.6.4 -nvestiii $n crearea 0i de/voltarea de activit(i neagricole

*u5m!%ur!3

• 6.4 - %priin pentru inve%ti ii în creare i dezvoltare de activit! i nea'ricoleț ș ț


=n cadrul ace%tei %u5-m!%uri %e acord! %priin pentru inve%ti ii microîntreprinderilor iț

întreprinderilor mici din mediul rural care creeaz! %au dezvolt! activit!i non-a'ricole înzonele rurale.*copul %priinului acordat prin acea%t! %u5-m!%ur! e%te de a %timula mediul de afaceri dinmediul rural$ contri5uind a%tfel la creterea num!rului de activit!i non-a'ricole de%f!urate înzonele rurale$ precum i la dezvoltarea activit!ilor non-a'ricole e/i%tente$ care %! conduc! lacrearea de locuri de munc!$ creterea veniturile populaiei rurale i reducerea diferen elor ș ț

dintre mediul rural i ur5an$ acordndu-%e prioritate %ectoarelor cu poten ial ridicat deț

dezvoltare identificate în "#$ în concordan ! cu *trate'ia a ional! de ompetitivitate.ț ț

De a%emenea$ %unt viza i fermierii %au mem5rii 'o%pod!riilor lor a'ricole care dore%c %!- iț ș

diver%ifice activit! ile economice prin practicarea de activit! i non-a'ricole în vederea cre teriiț ț ș

veniturilor i cre!rii de alternative ocupa ionale.ș ț

<i"uri !e o"era iuni eligi+ile=ț

:nve%ti ii pentruț producerea i comercializarea produ%elor non-a'ricole$ cum ar fi3ș

• fa5ricarea produ%elor te/tile$ îm5r!c!minte$ articole de maroc;in!rie$ articole de ;!rtiei cartonș

• fa5ricarea produ%elor c;imice$ farmaceutice

• activit! i de prelucrare a produ%elor lemnoa%eț• indu%trie metalur'ic!$ fa5ricare con%truc ii metalice$ ma ini$ utilae i ec;ipamenteț ș ș

• fa5ricare produ%e electrice$ electronice$• producerea de produ%e electrice$ electronice$ i metalice$ ma ini$ utilae iș ș ș

ec;ipamente$ produc ia de carton etcț

:nve%ti ii pentru activit! i me te u'!re ti$ cum ar fi3ț ț ș ș ș

• "ctivit! i de artizanat i alte activit! i tradi ionale non-a'ricole (ol!rit$ 5rodat$ț ș ț ț

prelucrarea manual! a fierului$ lnii$ lemnului$ pielii etc.):nve%ti ii le'ate de furnizarea de %ervicii$ cum ar fi3ț

• *ervicii medicale$ %ociale$ %anitar-veterinare

• *ervicii de repara ii ma ini$ unelte$ o5iecte ca%niceț ș

• *ervicii de con%ultan !$ conta5ilitate$ uridice$ auditț

• "ctivit! i de %ervicii în te;nolo'ia informa iei i %ervicii informaticeț ț ș

• *ervicii te;nice$ admini%trative$ etc:nve%ti ii pentru infra%tructur! în unit!ile de primire turi%tic! de tip a'ro-turi%tic$ proiecte deț

activit! i de a'rementț

:nve%ti ii pentru produc ia de com5u%ti5il din 5ioma%! (e/.3 fa5ricare de pele i i 5ric;ete) înț ț ț ș

vederea comercializ!rii.<i"uri !e o"era iuni neeligi+ile=ț

• #re%tarea de %ervicii a'ricole•

#roce%area i comercializarea produ%elor prev!zute în "ne/a 1 din ratatș• #roduc ia de electricitate din 5ioma%! ca i activitate economic!ț ș

22




• am5ur%area co%turilor eli'i5ile %uportate i pl!tite efectivș • #l! i în avan%$ cu condi ia con%tituirii unei 'aran ii 5ancare core%punz!toareț ț ț

procentului de 100H din valoarea avan%ului$ în conformitate cu art. 4? (4) i art. 6 aleș

(<) nr. 10?C201• :n%trument financiar conform condi iilor detaliate in cap. 8.1ț


&egila ie UEț

Recoman!area 2003/31/*E din 6 mai 200 privind definirea micro-întreprinderilor i aîntreprinderilor mici i milocii.R (UE) nr. 1$0%/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 din ratatul privind func ionareaș ț

<niunii uropene referitor la autoarele de minimi%*omunicarea *omiiei nr. 2008/*155/02 cu privire la aplicarea art. 87 i 88 din ratatul ș

privind autoarele de %tat %u5 form! de 'aran iiț

*omunicarea *omiiei nr. 2008/*1$/02 cu privire la revizuirea metodei de %ta5ilire a ratelor de referin ! i de actualizare.ț ș

&inii !irectoare comunitare privind autorul de %tat pentru %alvarea i re%tructurareaș

întreprinderilor aflate în dificultate&egila ie a ional'ț ț

4r!onan ' !e urgen ' nr. $$/2008ț ț privind de%f! urarea activit! ilor economice de c!treș ț

per%oanele fizice autorizate$ întreprinderile individuale i întreprinderile familiale cuș

modific!rile i complet!rile ulterioare.ș4r!onan a !e Urgen ' nr. 1$2/2008ț ț privind apro5area #lanului de amenaare a teritoriuluina ionalț


• micro-întreprinderi i întreprinderi non-a'ricoleș mici e/i%tente i nou înfiin ate dinș ț

%pa iul ruralț

• fermieri %au mem5rii unor 'o%pod!rii a'ricole care î i diver%ific! activitatea de 5az!ș

a'ricol! prin dezvoltarea unei activit! i non-a'ricole în zona rural!ț în cadrul

întreprinderii dea e/i%tente încadra5ile în microîntreprinderi i întreprinderi mici$ cuș

e/cep ia per%oanelor fizice neautorizate.ț


*oturi eligi+ile "eciice>=• on%trucia$ e/tinderea iC%au modernizarea i dotarea cl!dirilorș ș

• "c;iziionarea i co%turile de in%talare$ inclu%iv în lea%in'ș de utilae$ in%talaii iș

ec;ipamente noi•

:nve%ti ii intan'i5ile3 ac;izi ionarea %au dezvoltarea de %oftare i ac;izi ionarea deț ț ș ț 5revete$ licen e$ drepturi de autor$ m!rci.ț

2



&0osturi eligibile generale sunt prevăute !n cap. 8.1.*oturi neeligi+ile "eciice=

• ;eltuieli %pecifice de înfiin are i func ionare a întreprinderilor (o5 inerea avizelor deț ș ț ț

func ionare$ ta/e de autorizare$ %alarii an'aa i$ co%turi admini%trative$ etc.)ț ț


• *olicitantul tre5uie %! %e încadreze în cate'oria 5eneficiarilor eli'i5ili• :nve%ti ia tre5uie %! %e încadreze în cel pu in unul dinț ț tipurile de activit! i %priiniteț

prin %u5-m!%ur!• ocalizarea proiectului pentru care %e %olicit! finan are tre5uie %! fie în %pa iul ruralț ț

• *olicitantul tre5uie %! demon%treze capacitatea de a a%i'ura cofinan area inve%ti ieiț ț

• Lia5ilitatea economic! a inve%ti iei tre5uie %! fie demon%trat! pe 5aza prezent!rii uneiț

documenta ii te;nico-economiceț

• =ntreprinderea nu tre5uie %! fie în dificultate în conformitate cu iniile directoare privind autorul de %tat pentru %alvarea i re%tructurarea întreprinderilor în dificultate

• :nve%ti ia va fi precedat! de o evaluare a impactului preconizat a%upra mediului i dac!ț ș

acea%ta poate avea efecte ne'ative a%upra mediului$ în conformitate cu le'i%la ia înț

vi'oare men ionat! în capitolul 8.1.ț


• #rincipiul diver%ific!rii activit! ii a'ricole a fermelor e/i%tente c!tre activit! i non-ț ț

a'ricole• #rincipiul prioritiz!rii %ectoarelor cu poten ial de cre tere (te/tile i piel!rie$ indu%triiț ș ș

creative i culturale-inclu%iv me te u'uri$ activit!i de %ervicii în te;nolo'iaș ș ș

informa iei$ a'roturi%m)ț

• #rincipiul %timul!rii activit! ilor turi%tice în %en%ul prioritiz!rii activit! ilor ț ț

a'roturi%tice de%f! urate în zonele cu poten ial turi%tic ridicatCde%tina ii ecoturi%ticeCariiș ț ț

naturale proteate$ care au fo%t %ta5ilite în conformitate cu ,rdonan a de <r'en ! nr.ț ț

142C2008 privind apro5area #lanului de amenaare a teritoriului na ionalț

• #rincipiul derul!rii activit! ilor anterioare ca activitate 'eneral! de mana'ement aț

firmei$ pentru o mai 5un! 'e%tionare a activit! ii economiceț

• #rincipiul localiz!rii între'ii activit! i a %olicitantului în %pa iu rural.ț ț

%rincipiile de selec ie vor fi detaliate suplimentar !n legisla ia na ională subsecventă i vor ț ț ț ș

avea !n vedere prevederile art. 43 al (56) nr. 1#7$21# urmărind să asigure tratamentul egal al solicitan ilor, o mai bună utiliare a resurselor financiare i direc ionarea acestora !nț ș ț

conformitate cu priorită ile 5niunii !n materie de devoltare rurală.ț


*priin pu5lic neram5ur%a5il va re%pecta prevederile 1407C201 cu privire la %priinul deminimi% i nu va dep! iș ș 200.000 !e euro/+eneiciar pe ani fi%cali.

:nten%itatea %priinului pu5lic neram5ur%a5il e%te de 70H.:nten%itatea %priinului pu5lic neram5ur%a5il poate fi de 90H$ în urm!toarele cazuri3

24



• pentru %olicitan ii care de%f! oar! activit! i de produc ie$ %ervicii medicale$ %anitar-ț ș ț ț

veterinare i a'roturi%mș

• pentru fermierii care î i diver%ific! activitatea de 5az! a'ricol! prin dezvoltarea unor ș

activit! i non-a'ricole. #roiectele %electate care prime%c inten%itatea %priinuluiț

neram5ur%a5il de 70H vor reprezenta cea mai mare pondere a proiectelor. "utoritateade Mana'ement va monitoriza re%pectarea ace%tui principiu dupa inc;eierea fiecarei%e%iuni anuale de contractare. :n cazul in care dupa doi ani ace%t principiu nu e%tere%pectat$ li%ta activit! ilor ț %au inten%itatea %priinului vor fi reanalizate.



i%curile 'enerale %unt identificate i men ionate în %eciunea core%punz!toare a M6. =n ceeaș ț

ce prive te ri%curile %pecifice identificate în cadrul %M 6.4$ tre5uie men ionate3ș ț

• i%cul aplic!rii incorecte a procedurii de ac;izi ie de c!tre 5eneficiarii priva iț ț



ri%curile %unt3• =n ceea ce prive te aplicarea defectuoa%! a procedurii de ac;izi ie de c!tre 5eneficiariiș ț

priva i$ %-au modificat procedurile în %en%ul unei mai 5une inform!ri a 5eneficiarilor ț

(portal pentru pu5licarea anun urilor de ac;izi ii pentru 5eneficiarii priva i)$ aț ț țintroducerii unor cerin e %pecifice pentru 5eneficiarii priva i$ precum i introducereaț ț ș

unor puncte %uplimentare de verificare pentru identificarea ofertelor formaleCneautentice.


-


u %e aplic!.




u %e aplic!.

2?




u %e aplic!.




u %e aplic!.


u %e aplic!.


u %e aplic!.



u %e aplic!.


• "ctivit! i de produc ie (e/3 fa5ricarea produ%elor te/tile$ îm5r!c!minte$ articole deț ț

maroc;in!rie$ articole de ;!rtie i carton fa5ricarea produ%elor c;imice$ farmaceuticeș

activit! i de prelucrare a produ%elor lemnoa%e indu%trie metalur'ic!$ fa5ricareț

con%truc ii metalice$ ma ini$ utilae i ec;ipamente fa5ricare produ%e electrice$ț ș ș

electronice$ etc.)• "ctivit! i me te u'!re ti (e/3 activit! i de artizanat i alte activit! i tradi ionale non-ț ș ș ș ț ș ț ț

a'ricole (e/3 ol!rit$ 5rodat$ prelucrarea manual! a fierului$ lnii$ lemnului$ pielii etc.)• "ctivit! i turi%tice (e/3 %ervicii a'roturi%tice de cazare$ %ervicii turi%tice de a'rement iț ș

alimenta ie pu5lic!)ț

• Burnizarea de %ervicii %ociale$ inclu%iv con%truc ii$ recon%truc ii iC%au modernizareaț ț ș

%pa iilor i zonelor aferente de%f! ur!rii activit! ilor (e/3 medicale$ %ociale$ %anitar-ț ș ș ț

veterinare repara ii ma ini$ unelte$ o5iecte ca%nice con%ultan !$ conta5ilitate$ uridice$ț ș ț

audit %ervicii în te;nolo'ia informa iei i %ervicii informatice %ervicii te;nice$ț ș

admini%trative$ etc.)

• Ba5ricarea de pele i i 5ric;ete din 5ioma%!.ț ș

26



8.2.4.3.5.6.5 Scema pentru micii fermieri

*u5m!%ur!3

• 6.? - pl! i pentru a'ricultori eli'i5ile în cadrul %c;emei pentru micii fermieri care î iț ș

tran%fer! permanent e/ploata ia c!tre alt a'ricultor ț


*u5-m!%ura a%i'ur! %priin micilor fermieri care au participat la %c;ema pentru micii fermieridin cadrul #ilonului 1 cel pu in un an i care %e an'aeaz! %! tran%fere definitiv c!tre altț ș

fermier întrea'a lor e/ploata ie i drepturile de plat! core%punz!toare. onform datelor "#:"ț ș

din 2011$ o e%timare a potenialilor 5eneficiari pentru *c;ema de *implificat! pentru MiciiBermieri pe #ilonul :$ atin'ea 840.000 fermieri."cea%ta %u5m!%ur! are in vedere ca$ în plu% fa ! de tran%ferurile privind drepturile deț

proprietate$ cedarea terenurilor în mod voluntar de c!tre unii fermieri în favoarea altor fermieri %! poat! fi realizat! i prin cedarea pe termen lun' a dreptului de folo%in ! (e/.ș ț

arend!)$ în %copul facilit!rii coma%!rii terenurilor i$ prin urmare$ al!turi de alte m!%uri$ ar putea conduce la re%tructurarea fermelor.*u5-m!%ura ar a5orda i pro5lema nivelului foarte ridicat de fra'mentare al %uprafe elor ț

a'ricole din omnia i ar contri5ui la creterea productivit! ii i competitivit! ii.ș ț ș ț

=n acela i timp$ prin intermediul ace%tei %u5-m!%uri %e vor prioritiza acei fermieri careș

tran%fer! e/ploata ii mai mari i$ de a%emenea$ e/ploataiile din acele zone unde terenulț ș

a'ricol are un poten ial ridicat de produc ie. *u5-m!%ura acoper! nevoia de re%tructurare i deț ț ș

modernizare a fermelor mici i orientarea ace%tora c!tre pia !.ț

u+m'ura "oate i actiat' #nce"6n! cu anul 201 atel #nc6t minimum 1 an,olicitantul ' ie +eneiciarul al c?emei im"liicate !in ca!rul ilonului 1 conorm<itlului @ !in R (UE) nr. 130%/2013).


#lat! anual!.


&egila ie UEț

R (UE) nr. 130%/2013 al #arlamentului uropean i al on%iliului de %ta5ilire a unor norme privind pl!ile directe acordate fermierilor prin %c;eme de %priin în cadrul politicii a'ricolecomune i de a5ro'are a () nr. 67C2008 al on%iliului i a () nr. 7C2009 alon%iliului.&egila ie a ional'ț ț

4r!onan ' !e urgen ' nr. 3/2015ț ț pentru apro5area %c;emelor de pl! i care %e aplic! înț

a'ricultur! în perioada 201? > 2020 i pentru modificarea art. 2 din le'ea nr. 6C1991 privindș

%ociet! ile a'ricole i alte forme de a%ociere în a'ricultur!.ț ș


27



Bermieri ale c!ror e/ploata ii îndepline%c condi iile definiiei fermei mici în cadrul %c;emeiț ț

%implificate din #ilonul 1 i au aplicat cel pu in un an acea%t! %c;em!$ conform itlului L dinș ț

(<) nr. 107C201.


#l!ile anuale pentru fermierii eli'i5ili în cadrul %c;emei pentru micii fermieri care î iș

tran%fer! definitiv e/ploata ia c!tre o alt! ferm!$ conform () nr. 107C201.ț

"ri7inul a i "l'tit #nce"6n! cu !ata tranerului "6n' la !ata !e 31.12.2020.


• *olicitantul a aplicat cel pu in un an %c;ema pentru micii fermieri din #ilonul :$ iar înț

momentul depunerii cererii în cadrul ace%tei %u5-m!%uri$ ace%ta face dovada retra'eriidin %c;ema aferent! #ilonului 1.

• *olicitantul tre5uie %! de in! în proprietate$ terenul ce urmeaz! a fi tran%feratț

• *olicitantul %e an'aeaz! %! tran%fere definitivG c!tre alt fermier întrea'a %a e/ploata ieț

i drepturile de plat! core%punz!toareș

• ontractul de tran%fer definitiv al terenului$ nu poate fi reziliat de nici una din p!r i$ț

mai devreme de durata minim! de 20 de ani.&transferul definitiv se poate face att prin documente care conferă proprietatea bunurilor imobiliare ct i prin arendarea prin contract de arendare pe o perioadă de cel pu in 2 deș ț

ani.


• #rincipiul dimen%iunii fermei tran%ferate$ prin prioritizarea celor mai mari e/ploata iiț

• #rincipiul coma%!rii e/ploata iilorț

• #rincipiul poten ialului a'ricol al zonei care vizeaz! zonele cu poten ial determinate înț ț

5aza %tudiilor de %pecialitate• #rincipiul dreptului real de proprietate.


avea în vedere prevederile art. 49 al (<) nr. 10?C201 urm!rind %! a%i'ure tratamentul

e'al al %olicitan ilor$ o mai 5un! utilizare a re%ur%elor financiare i direc ionarea ace%tora înț ș țconformitate cu priorit! ile <niunii în materie de dezvoltare rural!.ț





:nten%itatea %priinului reprezint! 120H din %uma anual! calculat! a %priinului pe care 5eneficiarul e%te eli'i5il %! o primea%c! în cadrul în cadrul %c;emei %implificate din #ilonul 1

conform itlului L din (<) nr. 107C201.

28




8.2.4.3.".9.1.Riscul (riscurile) în implementarea măsurilor

i%curile 'enerale %unt identificate i menionate în %eciunea aplica5il! M!%urii 6.i%curile %pecifice identificate pentru %u5-m!%ura 6.?3• i%cul nere%pect!rii an'aamentelor a%umate de 5eneficiar la înc;eierea contractului• i%curi le'ate de tran%ferul terenurilor prin arend!$ precum i ri%cul ce decur'e dinș

acea%ta le'at de monitorizarea pe o perioad! mai mare dect cea prev!zut! dee'ulament

• i%cul le'at de cada%trarea terenurilor a'ricole• i%cul ca 5eneficiarii %c;emei de mici fermieri din cadrul #ilonului :$ %! nu aplice

pentru acea%t! m!%ur!.

8.2.4.3.".9.2.Măsuri de atenuare

M!%urile care vor fi luate în vederea îm5un!t!irii implement!rii m!%urii i reducerii ri%curilor %unt3

• Lerificarea periodic! în 5aza de date "#:" a %ituaiei e/ploataiei cedate re%pectivrecuperarea inte'ral! a valorii %priinului în condiiile nere%pect!rii an'aamentelor a%umate

• "'en ia de plat!$ va controla periodic re%pectarea de c!tre p!r ile %emnatare aț ț

condi iilor contractuale$ în vederea evit!rii creerii de condi ii artificialeț ț

• "'en ia de plat! %e va a%i'ura c! în cadrul contractului$ e%te prev!zut! o clauz! care %!ț

nu permit! rezilierea ace%tuia de c!tre p!r ile %emnatare$ mai devreme de perioadaț

minim! de 20 de ani• =n %ta5ilirea principiilor de %elec iei %pecifice %u5-m!%urii a fo%t luat! în vedereț

%ta5ilirea unor criterii de %elecie clare$ tran%parente i verifica5ile de %elec ie aș ț

5eneficiarilor %i informarea potenialilor 5eneficiari a%upra ace%tora. De e/emplu$ încazul principiului de %elec ie privind coma%area e/ploata iilor %e va urm!rii di%pari iaț ț ț

codului de e/ploata ie- a celei preluate- în :"* i re'i%trul a'ricolț ș

• ampanii de informare pentru a informa fermierii i a promova tran%ferulș

e/ploataiilor• #rioritizarea acelor fermieri care vor tran%fera e/ploataiile cu drept real de proprietate

(e/3 vnzare) va reduce ri%curile e/i%tente în cazul tran%ferului prin arend!.

8.2.4.3.".9.3.Evaluarea gloală a măsurii!

-


u %e aplic!.

29






u %e aplic!.


u %e aplic!.




u %e aplic!.


u %e aplic!.


u %e aplic!.



u %e aplic!.


u %e aplic!.

8.2.4.4.%osibilitatea de a verifica i a controla măsurile i$sau tipurile de opera iuniș ș ț

8.2.4.4.1.iscul %riscurile& $n implementarea m(surilor

• i%curile 'enerale identificate pentru implementarea M!%urii 6 vizeaza urmatoarelea%pecte3

• ezona5ilitatea co%turilor privind ac;iziionarea de ec;ipamente i lucr!ri deș

con%truc ii- monta$ proceduri inadecvate de verificare i control$ proceduri neclare iț ș ș

am5i'ue %au aplicarea inadecvat! a prevederilor ace%tora$ e/i%ten a unui %i%temț 5irocratic cu efecte ne'ative a%upra eficien ei i eficacit! ii implement!rii proiectului$ț ș ț

0



încadrarea incorect! a %olicitan ilor în cate'oria 5eneficiarilor eli'i5ili$ neadaptareaț

%i%temelor informatice la flu/urile procedurale %au actualizarea cu întrziere aace%tora$ verificari in%uficiente pentru identificarea acelor condi iiCaten ion!ri ce potț ț

conduce la crearea de avantae necuvenite (condi ii artificiale)$ in%uficien a pre'!tiriiț ț

per%onalului pentru efectuarea verific!rilor i controalelor în derulare i e/-po%t$ lip%aș ș

ec;ipamentelor nece%are efectu!rii verific!rilor$ lip%a cofinan !rii inve%ti iei din parteaț ț 5eneficiarului$ nivel redu% de contientizare al %olicitan ilor.ț

8.2.4.4.2.+(suri de atenuare

#entru a îm5un!t! i implementarea m!%urii i a reduce ri%curile$ pot fi luate în con%iderareț ș

urm!toarele ac iuni core%punz!toare ri%curilor identificate3ț

• criterii de %elec ie i evaluare %imple i tran%parente. :n%truire adecvat! a per%onaluluiț ș ș

"'en iei de #l! i$ iar procedura de evaluare va fi di%poni5il! în timp utilț ț

• introducerea %i%temului de verificare a rezona5ilit! ii co%turilor la "'en ia de pl! i prinț ț ț

crearea unei 5aze de date cu pre uri de referin ! pentru %impla ac;izi ionare de utilaeț ț ț

• ela5orarea unor proceduri clare i detaliate i eficientizarea %i%temelor de control clareș ș

i detaliate în toate etapele de verificare a unui proiect prin3 pre'!tirea procedurilor cuș

li%te de verificare pentru toate ac iunile care contri5uie la plata proiectului - evaluarea$ț

%elec ia$ contractarea$ ac;izi iile i autorizarea pl! ilor$ e antionul de %uprave';ere alț ț ș ț ș

%tructurilor teritoriale i dele'ate$ controlul la fa a locului$ %i%temul de conte%ta ii careș ț ț

permite verificarea aplic!rii procedurilor$ e antionul de control$ att în timpulș

perioadei de implementare a proiectului$ ct i e/-po%tș

• realizarea mai multor verific!ri le'ate de implementarea proiectului i a etapelor deș

implementare a proiectului• depunerea online a proiectului$ %implificarea documenta iilor depu%e de 5eneficiari$ț

verificarea autoriza iilor$ avizelor$ documenta iei te;nice dup! etapa de %elec ie aț ț ț

proiectelor înainte de etapa de contractare$ %cutirea de documente u%tificative care potfi acce%ate în 5aza de date a autorit! ilor re%pon%a5ileț

• defini ii clare ale 5eneficiarilor in cadrul na ional de implementare în conformitate cuț ț

prevederile #D i verificarea cla%ific!rii ace%tora în conformitate cu le'i%la iaș ț

na ional! prin finalizarea acordului i protocoalelor cu entit! ile re%pon%a5ile pentru aț ș ț

verifica corectitudinea informa iilor furnizateț

• %i%temul : actual al "'en iei de pl! i va fi actualizat i optimizat cu noile flu/uriț ț ș

admini%trative i m!%urile din #D 2014-2020 i %e vor introduce c;ei de control$ș ș

cum ar fi3 codul 5eneficiarului$ denumirea 5eneficiarului$ cod *:<"$ titlul proiectului• ela5orarea unei %ec iuni %pecifice în cadrul na ional de implementare cu privire laț ț

verificarea acelor condi ii care pot conduce la rate de %priin mai mari$ re%pectivț

o5 inerea unor avantae materiale inadecvate (condi ii artificiale)ț ț

• efectuarea unei evalu!ri la nivelul or'ani%melor cu re%pon%a5ilit! i în mana'ementul iț ș

controlul pro'ramului pentru a evalua nivelul de cuno tin e i e/pertiza per%onaluluiș ț ș

pe o perioad! de 1-? ani• ela5orarea unui plan de ac iuni cu privire la formarea profe%ional! i %pecializareaț ș

per%onalului implicat• identificarea nevoilor de ec;ipament pentru verificare pe 5aza tipului de inve%ti ii iț ș

includerii acelor nevoi în planul de ac;izi iiț

1



• informarea %olicitan ilor cu privire la eli'i5ilitatea c;eltuielilor i alte elementeț ș

e%en iale ale m!%urii prin ';iduri$ pliante$ pa'ini de internet i ac iuni de informareț ș ț

• cre terea eficien ei %i%temelor de control în toate etapele de verificare a proiectului prinș ț

verificarea dreptului de proprietate$ locului$ %ur%ei de finan are$ 'radului de rudenie$ț

precum i alte verific!ri %pecifice pentru identificarea condi iilor artificiale createș ț

pentru %priin• ealizarea unor verific!ri re'ulate le'ate de implementarea proiectelor i etapele deș

implementare a proiectelor i re%pectarea an'aamentelor din contract.ș

8.2.4.4.3.valuarea glo!al( a m(surii

Lerifica5ilitatea i controla5ilitatea m!%urii %e 5azeaz! pe recomand!rile mi%iunilor de audit iș ș

îm5un!t!irea procedurilor de lucru ale "'eniei de #l!i.=n perioada 2007-201$ principalele pro5leme identificate au fo%t determinate de procedurile

de ac;izi ii private i de crearea unor condi ii artificiale.ț ș ț=n 5aza protocolului înc;eiat între Mini%terul Nu%ti ieiC, i "'en ia de pl! i$ %-a acordatț ș ț ț

acce% 'ratuit pentru utilizatorii din cadrul a'en iei la datele aferente firmelor înre'i%trate înț

re'i%trul comer ului prin %erviciulț ,M online i %-au modificat procedurile a'en iei înș ț

%copul înt!ririi controalelor i verific!rii %tatutului de micro-întreprindereCîntreprindere mic!.ș

=n ceea ce prive te crearea de condi ii artificiale$ %-au inclu% elemente de verificare iș ț ș

prevenire a condi iilor care au determinat crearea de %itua ii artificiale$ printre care men ion!mț ț ț

detalierea i clarificarea procedurilor$ in%truirea per%onalului pentru verificarea i identificareaș ș

condi iilor artificiale.ț

De a%emenea$ în ceea ce prive te aplicarea defectuoa%! a procedurii de ac;izi ie de c!treș ț

5eneficiarii priva i$ %-au modificat procedurile în %en%ul unei mai 5une inform!ri aț

5eneficiarilor (portal pentru pu5licarea anun urilor de ac;izi ii pentru 5eneficiarii priva i)$ aț ț țintroducerii unor cerin e %pecifice pentru 5eneficiarii priva i$ precum i introducerea unor ț ț ș

puncte %uplimentare de verificare pentru identificarea ofertelor formaleCneautentice."%tfel$ în urma activit! ii de control a m!%urii 12 >Eț prijin pentru crearea i devoltarea deș

micro!ntreprinderiE %-au identificat condi ii artificiale în cazul ac;izi ion!rii ec;ipamentelor ț ț

pentru pre%tarea %erviciilor a'ricole. #entru a evita crearea de condi ii artificiale în acea%t!ț

%itua ie$ codurile " aferente pre%t!rii de %ervicii a'ricole nu vor fi eli'i5ile pentruț

finan are în cadrul ace%tei %u5m!%uri.ț

#e 5aza e/perien ei din perioada anterioar! privind crearea de condi ii artificiale de c!treț ț

5eneficiari pentru îndeplinirea criteriilor de %elec ie referitoare la crearea de locuri de munc!ț

i ener'ie re'enera5il!$ nu %-au prev!zut principii care %! vizeze ace%te a%pecte pentruș

perioada 2014-2020.=n urma analizei realizate de "utoritatea de Mana'ement i "'en ia de pl! iș ț ț pe 5azae/perienei din perioada 2007-201$ %e poate concluziona c! %e a%i'ur! verifica5ilitatea iș

controla5ilitatea m!%urii$ att prin pri%ma pre'!tirii profe%ionale$ ct i îm5un!t! ireaș ț

procedurilor de lucru$ a%tfel înct %! nu %e preudicieze intere%ele financiare ale <niuniiuropene.

8.2.4.7.9etodologia de calculare a cuantumului sprijinului, dacă este relevant

u %e aplic!.

2



8.2.4.:.nforma ii suplimentare specifice măsuriiț



-


-




-


-


-



-


-

8.2.4.;.'lte observa ii importante relevante pentru !n elegerea i punerea !n aplicare aț ț ș

măsurii

:nforma ii relevante pentru %u5-m!%ura 6.2 i 6.43ț șntre"rin!ere nou #niin at' (tartu")ț > întreprindere care e%te înfiin at! în anul depuneriiț



cererii de finan are %au cu un i%toric de ma/im ani fi%cali dar care nu a înre'i%trat nicioț

activitate pn! în momentul depunerii ace%teia.

Documents

Anexa Nr 1 - Fisa M06 Dezvoltarea Fermelor Si a Intreprinderilor