Anejo 1 Plan de acción CUA-UPR final

CUA: Colectivo Universitario para el AccesoUniversidad de Puerto Rico

Plan de Acción

I. Coordinadora

Lissette Rolón Collazo, Ph.D. PI Centro Universitario de Acceso (CUA), UPRM, [email protected] (787) 614-7600

II. Descripción del proyecto

A. Proyecto

Desarrollo de centro de investigación y alcance que entienda y atienda la relación entre pobreza y acceso a la Universidad de Puerto Rico (UPR) en todas las unidades que ofrezcan programa sub-graduado. La UPR en su Ley Orgánica se compromete con el acceso a la educación de todos los sectores sociales, en especial los más desventajados. No obstante, en las últimas décadas los patrones de admisión para el caso de UPRM han demostrado que los sectores más pobres, pese a estar en las cercanías geográficas del recinto, tienen poco o ningún acceso a la universidad en comparación con otros sectores sociales. Las mismas investigaciones demuestran que tienen menos acceso a carreras con mayor potencial de movilidad social y peores tasas de retención (Cuaderno de Trabajo 1-7).

Sin embargo, durante más de cinco años el CUA se ha dedicado a investigar las variables que inciden en esa realidad y a intervenirlas con programas que allanan el camino para que más jóvenes de residencial público entren a la universidad. Programas de apoyo académico en horario extendido, orientación en carreras universitarias en formato de sabatinas y mentoría son algunos de los componentes del proyecto hasta la fecha.

Los resultados más destacados del CUA –95% de retención y graduación de escuela superior, 94% de estudios pos-secundarios y 55% admitidos a la UPR–, demuestran logros que urge sean considerados y replicados en otras unidades del sistema (Cuaderno de Trabajo 8). Este proyecto, en consecuencia, explorará las condiciones necesarias para ello y facilitará los medios para conseguirlo.

A tenor con lo expuesto, este proyecto se propone los siguientes objetivos generales:

http://senado.uprrp.edu/Informes/Ley-UPR.pdf

http://senado.uprrp.edu/Informes/Ley-UPR.pdf

mailto:[email protected]

http://blogs.uprm.edu/cuacceso/

1. Investigar las condiciones locales alrededor de las unidades del sistema UPR y desarrollar planes de acción para fomentar el acceso de estudiantes desventajados socio-económicamente;

2. Establecer alianzas con escuelas y grupos de base comunitaria para los componentes de alcance;3. Desarrollar piloto de alcance a partir de hallazgos;4. Evaluar/avaluar piloto y elaborar plan de corto y mediano alcance;5. Investigar patrones de retención y graduación de las mismas poblaciones y hacer recomendaciones de acción.

B. Estado de situación

Según el modelo predictor diseñado a partir de datos del Integrated Postsecundary Education Data System (IPEDS) de cada 100 estudiantes que inician escolaridad en Puerto Rico, solo 12 terminarán un grado universitario. Ese nivel de rendimiento escolar es alarmante y tiene consecuencias socio-económicas para el país. El Departamento de Educación de PR tiene un alto por ciento de sus escuelas en lo equivalente al Plan de Mejoramiento antiguo.

Por su parte, la UPR es el sistema universitario con mejores tasas de graduación y apenas llega al 47%. Tiene diversos programas de impacto comunitario con algún componente de horario extendido (Cayey, Bayamón, Humacao, Río Piedras y Carolina), pero estos esfuerzos no están articulados ni se aprovechan de un modelo de éxito probado.

III. Puntos de partida y métricas de desempeño

A. Puntos de partida (Base-Lines)

1. El CUA lleva seis años operando y tiene disponible materiales de acceso libre y varias prácticas exitosas.2. El proyecto Acceso al éxito asiste a proyectos como el CUA y otras iniciativas con el fin de lograr mejores tasas de

acceso a la UPR de estudiantes de escuelas públicas de Puerto Rico. 3. Varias unidades tienen programa Upward Bound (Humacao, Carolina, Río Piedras), pero no contamos con una

política institucional articulada y con alianzas que abonen los mismos objetivos. Existen múltiples iniciativas en alianza y colaboración con esfuerzos comunitarios cuyos detalles desconocemos. Asimismo, hay programas de Servicios Educativos que muy bien pueden articularse con proyectos como el CUA para el beneficio de los participantes antes y después de la admisión universitaria.

2

http://www.de.gobierno.pr/sites/de.gobierno.pr/files/Escuelas%20en%20Mejoramiento%20Escolar%202013-2014.pdf

4. El CUA tienen prácticas de alcance basadas en hallazgos de sus investigaciones. No contamos con información sobre Upward Bound en las unidades señaladas. Debemos tener base de datos que integre los resultados de proyectos como el de Servicios Educativos a nivel de sistema.

5. El CUA se rige por sistema de avalúo y revisión de prácticas continuo.6. El CUA comenzó proyecto piloto el 2do semestre 2012-13 que permite documentar retención y tasas de

graduación en población del CUA que ha sido admitida a programas universitarios (públicos y privados).

B. Métricas de desempeño

1. Investigación en 50% de las unidades de condiciones de comunidades alrededor de unidades, programas existentes y posibilidades de articulación de esfuerzos, tasas de retención y graduación de poblaciones desventajazas socio-económicamente.

2. Desarrollo de varios programas pilotos para intervención en comunidades desventajazas socio-económicamente.3. Desarrollo de alianzas con 50% de programas existentes.4. Evaluación/Avalúo del 100% de proyectos piloto.5. Diseño de proyectos de acción futura: acceso, retención y graduación.6. Someter propuestas de fondos externos

IV. Plan de trabajo

M Tareas específicas Acciones Participantes Duración1 1.1 Identificar facultad e instancias

interesadas en replicar esfuerzo semejante al CUA en otras unidades

1.1.a. Contactos focales y por recomendación

1.1.b. Contactos sistémicos oficiales

Coordinadora Enero-mayo 2014

1 1.2 Recopilar correos electrónicos de intención de participación

1.2.a. Solicitud y acopio de cartas

Coordinadora Enero-mayo 2014

1 1.3 Identificar programas similares existentes y establecer alianzas

1.3.a. Inventario de programas existentes: Misión, objetivos y resultados a la fecha

Coordinadoras locales

Directoras/es

Octubre-diciembre 2014

3

M Tareas específicas Acciones Participantes Duración1.3.b. Reuniones de presentación de iniciativa y exploración de alianzas

1.3.c. Articulación de esfuerzos y práctica exitosas

1.3.d. Acuerdos de colaboración

Ejecutivos

Investigadoras/es y encargadas/os de otras iniciativas

VPAE

Sistema UPR1 1.4 Diseño e implantación de

investigaciones locales1.4.a. Capacitación investigación-acción participativa

1.4.b. Diseño y ejecución de investigaciones

Unidades UPR 2014-15

1.5 Diseño e implantación de investigaciones sobre retención y graduación

1.5.a. Investigación datos institucionales

1.5.b. Comparación datos institucionales locales

1.5.c. Investigación sobre iniciativas y prácticas exitosas

VPAE

Unidades UPR

2014-15

1 1.6 Publicación de hallazgos y recomendaciones

1.6.a. Publicación de hallazgos y recomendaciones

VPAE y Unidades UPR

Julio 2015

2 2.1 Diseño de pilotos 2.1.a. Diseño de iniciativas a partir de recomendaciones

Unidades UPR Diciembre 2014-Enero 2015

2.2 Desarrollo de pilotos 2.2.a. Implantación de iniciativas de alcance

Unidades UPR Enero-Noviembre 2015

3 3.1 Desarrollo de alianzas 3.1.a. Articulación de esfuerzos conjuntos

VPAE y programas 2014-15

4

M Tareas específicas Acciones Participantes Duración4 4.1 Evaluación/Avalúo 4.1.a Avalúo de cada iniciativa

4.1.b Recomendaciones a partir de avalúo

Unidades UPR y VPAE

Nov. 2015

4.2 Revisión de iniciativas de alcance 4.2.a. Revisar iniciativas a partir de hallazgos

Unidades UPR Agosto 2016

5 5.1 Diseño de iniciativas de retención 5.1.a Desarrollo de prácticas exitosas de retención5.1.b. Evaluación5.1.c Revisión

VPAE 2014-15, 2015-16

5.2 Diseño de iniciativas de graduación

5.1.a Desarrollo de prácticas exitosas de graduación5.1.b. Evaluación5.1.c Revisión

VPAE 2014-15, 2015-16

6 6.1 Identificar posibles entidades para solicitar fondos externos

6.1.1 Identificar criterios de participación6.1.2 Recopilar documentación necesaria6.1.3 Identificar apoyos institucionales y activarlos

Unidades UPR Octubre 2014-dic. 2015

6 6.2 Someter propuestas de fondos externos

6.2.1 Completar solicitudes6.2.2 Completar endosos institucionales6.2.3 Diseñar Planes de acción acorde con propuestas sometidas y con fondos institucionales disponibles

Unidades UPR Hasta dic. 2015

V. Riesgos/Retos y Posibles soluciones

Riesgos/Retos Posibles soluciones Comentarios1. Resistencias/Prejuicios comunidad 1. Documentar hallazgos

5

Riesgos/Retos Posibles soluciones Comentariosinterna 2. Comunicar continuamente planes

de acción y logros3. Publicar resultados

2. Políticas de DE que obstaculizan proyectos

1. Diálogos con DE para establecer colaboraciones con UPR

3. Prejuicios culturales sobre acceso universitario

1. Trabajo de alcance en las comunidades2. Trabajo de alcance con núcleos familiares3. Talleres de capacitación y conversatorios con todxs lxs constituyentes que inciden en la educación escolar y universitaria4. Publicación de resultados5. Iniciativas integrales de concientización sobre impacto social de falta de acceso a la educación y el impacto cotidiano de menor escolaridad en la población

Versión: 29 de septiembre de 2014, Lissette Rolón Collazo

6

PLAN ACCIÓN CUA-UPR BAYAMÓN I. Coordinadora

Claritza Castro Pagani, Ed.D, Catedrática Asociada UPRB, [email protected], (787) 993-0000 ext. 3360, (787) 384-0038

II. Descripción del Proyecto

A. Proyecto

Establecer en UPR Bayamón un proyecto de investigación y alcance cuya población serán estudiantes de escuelas públicas desventajados económicamente esto con el fin de que logren el acceso a la Universidad de Puerto Rico. El proyecto ayudará a la UPR en Bayamón a cumplir con uno de los objetivos primordiales de la Ley de la Universidad de Puerto Rico (Ley Núm. 1 del 20 de enero de 1966, según enmendada) que estipula:

Desarrollar a plenitud la riqueza intelectual, espiritual latente en nuestro pueblo, a fin de que los valores de inteligencia y del espíritu de las personalidades excepcionales que surgen de todos sus sectores sociales, especialmente los menos favorecidos en recursos económicos, puedan ponerse al servicio de la sociedad puertorriqueña.

Según datos suministrados por la Oficina de Planificación y Estudios Institucionales (OPEI), a partir del año académico 2010-2011 la UPR en Bayamón se marcó la tendencia de mayor número de admisiones de estudiantes de escuelas privadas tanto para grados asociados como para bachilleratos. Esto nos lleva a reflexionar, pues estamos desatendiendo a los menos favorecidos en recursos económicos.

Este proyecto pretende atender a los estudiantes de escuelas públicas menos favorecidos en recursos económicos mediante orientaciones sabatinas sobre pre admisión universitaria, orientación en carreras universitarias y preparación para el College Board. Los objetivos del proyecto son:

7

1. identificar población preferente,2. establecer contactos con las escuelas públicas del pueblo de Bayamón,3. ofrecer orientaciones sabatinas sobre pre admisión universitaria, orientación en carreras universitarias y

preparación para el College Board,4. investigar patrones de retención y graduación de los estudiantes de escuela pública admitidos,5. acompañar al estudiante del proyecto que sea admitido a UPRB mediante mentorías y tutorías,6. identificar fondos externos para sufragar el proyecto y7. redactar y someter propuestas de fondos externos

B. Estado de Situación

En artículo publicado en el periódico El Nuevo Día el 4 de noviembre de 2012, se presenta que el 91% de las escuelas no cumplen con los estándares de calidad educativa. Todas las escuelas superiores de Bayamón se encuentran en la lista de Escuelas en Plan de Mejoramiento 2013-2014 del Departamento de Educación, estas son:

1. Cacique Agueybaná - Bayamón I2. Dr. Agustín Stahl - Bayamón I3. Luis Palés Matos - Bayamón I4. Pedro P. Casablanca - Bayamón I5. Miguel Meléndez Muñoz - Bayamón II

8

6. Dr. José Padín - Bayamón II7. Miguel Cervantes de Saavedra - Bayamón II8. Vocacional Tomás C. Ongay - Bayamón II9. Pablo Casals - Bayamón III10.Papa Juan XXIII - Bayamón III11.Francisco Manrique Cabrera - Bayamón III

Este año 2014-2015 fueron admitidos 165 de 1247 estudiantes de estas escuelas representando un 13% de la matrícula nueva. Está la Universidad de Puerto Rico en Bayamón ubicada en el pueblo con el cual apellida su nombre, no obstante la representación de las jóvenes de escuelas públicas de dicho municipio no le hace honor. Es importante lograr el acceso de más estudiantes de dichas escuelas a la UPRB y en esa dirección se dirige el CUA en UPRB.

La UPR en Bayamón cuenta con el Programa de Servicios Educativos el cual ayuda a estudiantes de bajos recursos económicos y primera generación universitaria mediante tutorías académicas y servicios de orientación. Su objetivo es lograr la retención y graduación de sus participantes. Los participantes del CUA luego de ser admitidos se podrán beneficiar de los servicios de este programa.


A. Puntos de partida (Base-lines)

1. El CUA en UPRB cuenta con el apoyo del CUA en UPR Mayagüez el cual tiene disponible material de acceso libre y varias prácticas exitosas.

2. El proyecto Acceso al éxito asiste a proyectos como el CUA para mejorar las tasas de acceso de estudiantes de escuelas públicas a la Universidad de Puerto Rico.

3. El Programa de Servicios Educativos de la UPRB podrá articularse con el CUA para atender las fases de retención y graduación.


1. Creación de Junta Asesora para dirigir los trabajos del CUA en UPRB2. Identificar población preferente3. Identificar programas existentes que promuevan el acceso, la retención y la graduación

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4. Desarrollo de proyecto piloto para intervenir en escuelas públicas que tienen una población desventajada económicamente.

5. Desarrollar alianzas con los CUA de Mayagüez, Cayey, Río Piedras, Humacao y Carolina. 6. Evaluación y Avalúo de todas las iniciativas.7. Someter propuestas para obtener fondos externos

IV. Plan de Trabajo

Proyecto/ Meta Fecha Colaboradores1.Creación de Junta Asesora para dirigir los trabajos del CUA en UPRB

1.1Identificar miembros para la Junta Asesora septiembre 2014

Dra. Castro Pagani, Coordinadora

1.2Solicitar cartas de nombramiento para los miembros de la Junta Asesora

octubre 2014 Dra. Castro Pagani, Coordinadora

1.3Reuniones con la Junta Asesora Mensual Miembros Junta Asesora1.4Creación y aprobación del plan de Trabajo octubre 2014 Junta Asesora

2. Identificar población preferente2.1 Identificar comunidad preferente: Estadísticas de admisión,

rendimiento académico, retención y graduación en los últimos 10 años en UPRB para identificar el sector que está menos representado en la matrícula actual o exhibe una vulnerabilidad particular. Perfil de los participantes, proceso de selección, cantidad de estudiantes a impactar y escuelas participantes.

octubre 2014 Junta AsesoraSr. Javier Zavala Sra. Carmen MontesDra. Castro Pagani

3. Identificar programas existentes que promuevan el acceso, la retención y la graduación

3.1Inventario de programas existentes octubre-noviembre

2014

Dra. Castro Pagani, Coordinadora

10

Proyecto/ Meta Fecha Colaboradores3.2Establecer alianzas septiembre –

octubre 2014Dra. Castro Pagani, Coordinadora

4.Desarrollo de proyecto piloto para intervenir en escuelas públicas que tienen una población desventajada económicamente.

4.1Identificar actividades de alcance para acceso octubre Junta Asesora

4.2Implantar actividades de alcance para accesoPlanificar actividades de alcance-Orientación del programa a personal escolar, padres o persona encargada, participantes, capacitación previa a tutores (talleres como: estilos de aprendizaje, como trabajar con estudiantes con necesidades especiales, métodos de enseñanza, motivación en el proceso de enseñanza, creatividad y liderazgo en la tutoría entre otros) y planificación de tutorías. Actividades de alcance- Posibles temas para talleres a los participantes: autoestima, valores, motivación para aprender, actitudes, mirando hacia el futuro vocacional entre otros.

enero-mayo 2015

Coordinadora

4.3Diseñar proyectos de acceso, retención y graduación. octubre a diciembre 2014

Dra. Castro PaganiCoordinadora

4.4Investigación para identificar los factores que inciden en que los estudiantes de escuelas públicas no soliciten admisión a la UPRB.

enero a mayo 2015

Dra. Castro PaganiProf. Juan NegrónProf. Luis Pizarro

4.5Publicación hallazgos de la investigación Mayo 2015 Dra. Castro PaganiProf. Juan NegrónProf. Luis Pizarro

5. Desarrollar alianzas con los CUA de Mayagüez, Cayey, Río Piedras, Humacao y Carolina.

5.1 Reuniones del CUA Sistémico Todo el año Coordinadora

6. Evaluación y Avalúo de todas las iniciativas.

6.1. Diseño de instrumentos de avalúo En el momento Dra. Peggy Santiago

11

Proyecto/ Meta Fecha Colaboradoresque se

necesiteSr. Javier ZavalaDra. Castro Pagani

6.2. Tabular y presentar análisis de los instrumentos de avalúo y evaluación

En el momento que se

necesite

Dra. Peggy SantiagoSr. Javier ZavalaDra. Castro Pagani

7. Someter propuestas para obtener fondos externos

7.1 Identificar fondos externos y redactar propuestas Todo el año Prof. Dwight GarcíaDra. Castro Pagani

7.2Recopilar datos básicos que se solicitan en las propuestas octubre a diciembre 2014

Prof. Dwight GarcíaDra. Castro Pagani

V. Riesgos/Retos y Posibles Soluciones

Riesgo/Reto Posible Solución1. Resistencia/Prejuicios de la comunidad interna 1. Documentar hallazgos

2. Divulgar el plan de acción y logro3. Publicar resultados

2. Políticas del DE que obstaculizan proyectos 1. Crear alianzas con las escuelas

3. Prejuicios culturales sobre acceso universitario 1. Trabajo de alcance en comunidad, escuela y familia.2. Talleres de capacitación3. Publicación de resultados

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VI. Equipo de trabajo

Miembro Departamento E-mail Teléfono1. Dr. Juan Negrón Profesor Ciencias

[email protected] 787-993-0000 ext 3398 787-

461-52782. Dra. Claritza Castro Profesora Sistemas de

Oficina, Coordinadora CUA-UPRB

[email protected] 787-384-0038

3. Dra. María I. González

Directora Pedagogía [email protected] 787-993-8872, 787-993-0000 ext. 3420

4. Dra. Peggy Santiago Profesora Sistemas de Oficina

[email protected] 787-993-0000 ext. 3360

5. Prof. Dwight García Profesor Español [email protected] 787-398-04066. Prof. Luis Pizarro Profesor Educación

Fí[email protected] 787-594-4867

7. Sr. Javier Závala Director OPEI [email protected] 787-993-0000 x 3050, 3051787- 993-8854, 787-981-5410

8. Sra. Carmen Montes Directora de Admisiones [email protected] 787-993-89529. Sra. Hillary Cueto Representante Estudiantil [email protected] 787-248-098010.Sra. Miguelina

GonzálezCoordinadora Servicios al Estudiante en Consejería

[email protected] 787-993-8958

11.Sra. Shelciy A. Collazo

Directora Servicios Educativos

[email protected] 787- 993-8876787- 993-0000 ext. 3718

12.Dra. Nancy Villanueva Colón

Profesora Departamento de Ciencias Sociales y Coordinadora del Programa de Honor

[email protected]

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PLAN ACCIÓN CUA-UPR CAROLINA

I. Coordinadora

Kattia Z. Walters-Pacheco, Ph.D., Coordinadora de Investigación-Acción Participativa, [email protected]

Ivelise Casado Rivera, M.A., Coordinadora de Alcance, [email protected]


A. Proyecto

Desarrollaremos la infraestructura para lograr un colectivo que investigue las necesidades de la población con desventajas económicas y sociales que vive en residenciales públicos y asiste a escuelas públicas de Carolina. Nuestra meta será hacer un análisis ponderado de la relación entre pobreza y acceso a la Universidad de Puerto Rico en Carolina (UPRCA) con el fin de diseñar actividades de alcance dirigidas a esta población. Datos facilitados por el Centro Universitario para el Acceso de UPR-Mayagüez confirman que “en las últimas décadas los patrones de admisión han demostrado que los sectores más pobres, pese a estar en las cercanías geográficas del recinto, tienen poco o ningún acceso a la universidad en comparación con otros sectores sociales” (Cuaderno de Trabajo 1-7).

Por tanto, nos corresponde investigar las variables que inciden en esa realidad para el caso particular del Municipio de Carolina con el propósito de implementar programas que viabilicen el camino para que más jóvenes de residencial público entren a la universidad. Algunas alternativas podrían ser: Programas de apoyo académico en horario extendido, orientación en carreras universitarias en formato de sabatinas y mentoría.

A tenor con lo expuesto, este proyecto se propone los siguientes objetivos generales:

1. Establecer la estructura programática y operacional del Colectivo Universitario para el Acceso en la UPR Carolina 2. Viabilizar la probabilidad de acceso a la UPRCA para estudiantes de residenciales públicos en Carolina.3. Fortalecer las destrezas, habilidades y actitudes de estudiantes de escuelas/residenciales públicos de Carolina

para ingresar a la UPRCA.

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4. Establecer alianzas con escuelas y organizaciones de base comunitaria.


La Oficina de Planificación de UPRCA confirmó que en los pasados cinco años han sido admitidos/as 11 estudiantes que señalaron provenir de residenciales públicos. No hay datos concretos que aseguren que esta población comenzó sus estudios o completó el grado universitario para el que fueron admitidos. UPRCA cuenta con el Programa de Servicios Educativos que provee apoyo para lograr retención y graduación de estudiantes desventajados/as. El CUA puede complementar y aumentar las posibilidades de esta iniciativa. Trabajando en conjunto se podrían realizar actividades de alcance, académicas y culturales que nos acerquen cada día más al modelo de servicios integrados que necesitamos en la Universidad. Nos proponemos confirmar el status de los/as 11 estudiantes admitidos/as provenientes de residenciales públicos así como llevar a cabo grupos focales que nos ilustren sobre servicios necesarios para lograr la creación de un centro de apoyo que responda a las verdaderas necesidades de la población.



1. La experiencia y el apoyo del CUA-RUM quienes llevan seis años operando y tienen disponible materiales de acceso libre y varias prácticas exitosas.

2. Iniciativas comunitarias establecidas previamente con escuelas públicas de Carolina que facilitan el acceso a esta población.

3. El proyecto Acceso al éxito asiste a proyectos como el CUA y otras iniciativas con el fin de lograr mejores tasas de acceso a la UPR de estudiantes de escuelas públicas de Puerto Rico.

4. Compromiso con llevar a cabo avalúo y revisión de prácticas continuamente.


1. Investigación sobre comunidades aledañas a UPRCA, programas existentes y posibilidades de articulación de esfuerzos, tasas de retención y graduación de poblaciones desventajadas socio-económicamente.

2. Desarrollo de, por lo menos, dos actividades de alcance para intervención en comunidades desventajadas socio-económicamente.

3. Desarrollo de alianzas con, al menos, tres programas existentes.

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4. Avalúo de todas las iniciativas realizadas.5. Diseño de proyectos de acción futura: acceso, retención y graduación.6. Someter propuesta para obtener fondos externos.

IV. Plan de Trabajo

Objetivo Actividad Tiempo Indicadores de Logro Persona (s) responsable (s)

I. Establecer la estructura programática y operacional del Colectivo Universitario para el Acceso en la UPR Carolina

1. Asistir a reuniones de coordinación sistémica convocadas por la PI.2. Reclutar estudiantes asistentes de investigación y alcance. 3. Coordinar y llevar a cabo reuniones de equipo en UPR-Carolina.4. Solicitar a OPEI datos sociodemográficos sobre estudiantes de residenciales públicos en UPR-Carolina. 5. Identificar estudiantes de residenciales públicos que estén matriculados/as en UPR-Carolina para dialogar sobre sus experiencias de vida.

Septiembre a Diciembre 2014

A. Agendas y actas de reuniones.B. Datos estadísticas reportados por OPEI de UPRCA.C. Lista de residenciales públicos de Carolina identificados por la Administración de Vivienda Pública en su página electrónica oficial.D. Documento que identifica la agencia privatizadora que administra residenciales públicos de Carolina.E. Lista de escuelas participantes del Programa UNI-

Ivelise Elisa Luis Alejandro Jane Mary Kattia Dania

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6. Establecer redes de apoyo dentro de la UPR-Carolina para que colaboren en la implantación del proyecto.7. Desarrollar Directorio de las organizaciones de base comunitaria con potencial para apoyar la gestión del CUA en UPRCA.8. Identificar residenciales públicos en Carolina.9. Identificar tres (3) escuelas intermedias que sirvan a estudiantes de residenciales públicos en Carolina.10. Identificar una escuela superior de Carolina que sirva a estudiantes de residenciales públicos de Carolina y que sea recipiente de las escuelas intermedias identificadas.11. Desarrollar la infraestructura para un programa de voluntariado. 12. Reclutamiento y adiestramiento de personas voluntarias

Enero a Junio 2015

Acción de la UPRCA que reciben estudiantes de los residenciales públicos de Carolina.F. Reuniones y acuerdos con el personal de las escuelas intermedias identificadas.G. Reuniones y acuerdos con el personal de la escuela superior identificada.H. Directorio de organizaciones de base comunitaria. I. Manual para personas voluntarias. J. Plan de Trabajo para voluntariado (adiestramientos y asignación de tareas)

II. Viabilizar la probabilidad de acceso a la UPRCA para

1. Diseñar protocolo de investigación para explorar las necesidades de la población a impactar. Noviembre

A. Discutir y acordar el método que se implementará para IAP en las escuelas y/o residenciales públicos

Kattia Elisa Dania Jane Mary

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estudiantes de residenciales públicos en Carolina.

2. Conocer las vivencias de estudiantes de UPRCA que provienen de residenciales públicos (de cualquier pueblo) para tener un punto de partida en nuestra misión de viabilizar el acceso a la UPRCA. 3. Diseñar instrumentos de investigación para explorar las necesidades de estudiantes de las escuelas intermedias seleccionadas, escuela superior y residentes de residenciales públicos de Carolina.4. Coordinar reuniones con personas que administran residenciales públicos seleccionados para IAP.5. Implementar método IAP en las escuelas/ residenciales públicos participantes y analizar los datos. 6. Mantener informada a la Coordinadora de Alcance sobre los hallazgos, necesidades y resultados del proceso IAP en las comunidades participantes.

2014 a Abril 2015

Abril a Junio 2015

seleccionados. B. Hojas de Consentimiento C. Guía de preguntas para Grupo Focal con estudiantes universitarios/as. D. Plantilla pre-diseñada para documentar observaciones simples en estudio de campo (escuelas participantes y residenciales públicos). E. Cuestionario mixto para estudiantes de escuelas intermedias. F. Cuestionario mixto para estudiantes de escuela superior.G. Guía de preguntas para entrevistas a residentes de residenciales públicos.H. Guía de preguntas para entrevistas a la dirección escolar y personal de apoyo (nivel intermedio y nivel superior). I. Guía de preguntas para entrevistas a Administradores o personal de apoyo en la gerencia de los residenciales públicos. J. Guía de preguntas para Grupos de Discusión con

Luis Alejandro Ivelise

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residentes de residenciales públicos.K. Informe de Resultados de las técnicas de investigación administradas. L. Informes semanales a la Coordinadora de Alcance sobre los acontecimientos en el proceso IAP.

III. Fortalecer las destrezas, habilidades y actitudes de estudiantes de escuelas/residenciales públicos de Carolina para ingresar a la UPRCA.

1. Participar en la Casa Abierta de UPRCA.2. Coordinar reuniones con las organizaciones de base comunitaria para identificar posibles acuerdos de colaboración. 3. Presentación del CUA a Directores, Orientadores/as y personal escolar de las escuelas participantes. 4. Reclutar ____ estudiantes de las escuelas intermedias participantes para recibir los servicios del CUA. 5. Reclutar ____ estudiantes de la escuela superior participante para recibir los servicios del CUA.6. Dialogar con el estudiantado participante sobre los hallazgos en la IAP respecto a las

Enero a Junio 2015

A. Hojas de Asistencia, fotos y vivencias durante la Casa Abierta de UPRCA. B. Agendas de reuniones y acuerdos colaborativos establecidos con las organizaciones de base comunitaria.C. Formularios de admisión al CUA (Matrícula).D. Resumen del dialogo con estudiantes a la luz de los resultados de IAP en las escuelas y residenciales públicos participantes. E. Registro de asistencia, logros reportados por el estudiantado (notas, experiencias, retos) y materiales utilizados en las tutorías.F. Notas del personal que

Ivelise Dania Luis Alejandro Elisa Jane Mary Asistente por reclutar Asistente por reclutar Kattia

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necesidades identificadas. 7. Ofrecer actividades académicas (tutorías, mentorías).8. Ofrecer actividades de desarrollo personal para estudiantes, maestros/as, personal de apoyo & padres/madres o adultos significativos. 9. Ofrecer actividades sociales/culturales que acerquen a la población a UPRCA. 10. Ofrecer actividades de desarrollo ocupacional para el estudiantado participante.11. Avaluar las actividades de impacto/alcance.

colabora en el CUA para sistematizar sus experiencias y revisar el servicio. G. Hojas de asistencia, materiales educativos y formularios de evaluación utilizados en las actividades de desarrollo personal.H. Hojas de asistencia, materiales educativos y formularios de evaluación utilizados en las actividades de desarrollo ocupacional.

V. Riesgos/Retos y Posibles soluciones

Población Preferente:

1. Estudiantes de escuelas intermedias (3) 2. Estudiantes de escuela superior (1) 3. Estudiantes universitarios (Grupo Focal) 4. Residentes de Residencial Público en Carolina

VII. Equipo de trabajo

Revisado y aprobado por equipo de trabajo en reunión presencial: 29 de octubre de 2014 (KW)

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PLAN ACCIÓN CUA-UPR CAYEY

I. Coordinadora

Isar P. Godreau (Investigadora Principal) y Co- Investigadores: Dr. Víctor Vázquez , Dr. José Caraballo Cueto, Carilú Pérez y Dra. Mariluz Franco Ortiz


A. Proyecto

El CUA-UPR-Cayey es un proyecto multidisciplinario de investigación y alcance que forma parte de una iniciativa auspiciada desde la Administración Central de la UPR llamada Colectivo Universitario para el Acceso a la UPR (CUA- UPR ). El CUA - UPR promueve la investigación y el desarrollo de actividades de alcance que atiendan la relación entre pobreza y acceso a la Universidad de Puerto Rico (UPR). Su objetivo principal es aumentar el número de estudiantes de escasos recursos que solicitan, son admitidos, y se gradúan exitosamente de la UPR. El proyecto de aproximadamente 1.5 años de duración (septiembre 2014- diciembre 2015) se lleva a cabo en 5 unidades del sistema, a saber: UPR- Río Piedras, UPR- Bayamón, UPR- Humacao, UPR- Carolina y UPR -Cayey. En cada unidad se busca lograr lo siguiente:

1. Investigar las condiciones locales alrededor de las unidades del sistema UPR y desarrollar planes de acción para fomentar el acceso de estudiantes desventajados socio-económicamente a la Universidad;

2. Conocer las condiciones en cada institución que inciden sobre el acceso, la retención y la graduación de éstos estudiantes en la UPR.

3. Conocer los programas existentes que atienden esta problemática en los recintos4. Desarrollar actividades de alcance a partir de los hallazgos;5. Establecer alianzas con iniciativas existentes, escuelas y grupos de base comunitaria para los componentes de

alcance;6. Evaluar actividades de alcance y elaborar plan de corto y mediano plazo para éstas;7. (A largo plazo) Investigar patrones de retención y graduación de la Universidad de las mismas poblaciones

beneficiadas por los programas de alcance y hacer recomendaciones de acción.

Al finalizar el proyecto, en la UPR- Cayey se espera lograr lo siguiente:

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1. Conocer las condiciones que inciden sobre el acceso, la retención y la graduación de los estudiantes en la UPR- Cayey.

2. Identificar comunidades adyacentes a la UPR- Cayey socio-económicamente desventajazas y seleccionar una o dos comunidades en donde llevar a cabo la investigación y las actividades de alcance (población preferente)

3. Conocer las tasas de matrícula, retención y graduación de jóvenes provenientes de éstas poblaciones.4. Conocer los programas existentes y las posibilidades de articulación de esfuerzos para atraer a más de jóvenes

provenientes de éstas poblaciones a la Universidad.5. Desarrollar al menos dos programas pilotos de alcance para poblaciones desventajadas socio-económicamente

en alianzas con programas existentes en la UPR- Cayey.6. Evaluar el 100% de los proyectos pilotos.7. Proveer recomendaciones sobre acciones futuras para aumentar el acceso, retención y graduación de poblaciones

económicamente desventajazas en la Universidad.8. Divulgar la información sobre el proyecto, tanto en su etapa de investigación como en la etapa de las actividades

de alcance. 9. Someter al menos una propuesta de fondos externos para continuar el proyecto.

La UPR en su Ley Orgánica se compromete con el acceso a la educación de todos los sectores sociales, en especial los más desventajados. No obstante, en las últimas décadas los patrones de admisión han demostrado que los sectores más pobres, tienen poco o ningún acceso a la universidad en comparación con otros sectores sociales. Las mismas investigaciones demuestran que tienen menos acceso a carreras con mayor potencial de movilidad social y peores tasas de retención (Rolón 2014 a; Cuaderno de Trabajo CUA: 1-7).

A pesar de que cerca del 80% de los estudiantes de escuela superior en el país provienen de escuela pública, sólo 55 % de los estudiantes admitidos a la UPR provienen de escuelas públicas (Brusi 2009, Rolón 2014b). En la UPR- Cayey el porciento es un poco mayor que este promedio, pero no deja de ser preocupante:

Recinto Admisiones 20131 Admisiones 20142

1 Fuente: presentación de Lissette Colón 17 de septiembre 20142 Fuente: Datos aproximados del CEEB. Informe administrativo del Presidente 8 de octubre. Datos de Vicepresidencia de asuntos de Estudiantes 13 de septiembre.

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UPR- Humacao 74 % 69 %

UPR - Cayey 57% 59 %UPR - Carolina 52 % 52 %UPR - Bayamón 46% 49 %UPR- Rio Piedras 28 %

Figura 1: Área de Servicio de Cayey3

El problema parece radicar en la poca cantidad de solicitudes que se reciben de estudiantes de escuela pública. Solamente un 33% de los estudiantes matriculados en escuelas públicas de Cayey solicitan a la UPR. Muchos de los que solicitan (84%) son admitidos. Sin embargo, dado el poco número de solicitudes, estos estudiantes no llegan a ser el 60% de los matriculados. Por otra parte, el porciento de solicitudes de estudiantes que provienen de la escuela

3 Informe administrativo del Presidente 8 de octubre. Datos de la Vicepresidencia de asuntos de Estudiantes 13 de septiembre. Datos aproximados del CEEB

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vocacional (Benjamín Harrison) es mucho menor (24%) que el porciento de estudiantes que provienen de la Miguel Meléndez Muñoz que es 43% (ver anejo 1) .

Otro problema asociado a este fenómeno es la deserción escolar. Según un modelo predictor diseñado a partir de datos del Integrated Postsecundary Education Data System (IPEDS) de cada 100 estudiantes que inician escolaridad en Puerto Rico, solo 12 terminarán un grado universitario (Rolón 2014a). Ese nivel de rendimiento escolar es alarmante y tiene consecuencias socio-económicas para el país. El Departamento de Educación de PR tiene un alto por ciento de sus escuelas el Plan de Mejoramiento (Rolón 2014a). Algunas unidades tiene diversos programas de impacto comunitario con algún componente de horario extendido para aumentar el acceso a la Universidad, estos esfuerzos no están articulados ni se aprovechan de un modelo de éxito probado para el sistema.

Por su parte, la UPR es el sistema universitario con mejores tasas de graduación y apenas llega al 43%, en promedio. La tasa de graduación para la UPR- Cayey está por debajo de este promedio (ver tabla 1) .

Año 2007-2008 2008-2009 2009-2010

2010-2011 2011-2012

Cohorte 2001 2002 2003 2004 2005UPR Río Piedras 47.9 46.3 49.4 48.4 53.4UPR-Humacao 49.6 48.9 44.7 46.0 48.0UPR- Cayey 39.2 41.3 41.0 42.0 43.0UPR-Carolina 40.3 36.3 37.0 35.0 41.0UPR en Bayamón

31.8 35.6 35.0 35.0 35.0

Tabla 1: Tasas de Graduación 2007-20124

El proyecto CUA – UPR busca atender esta problemática, mediante un modelo de investigación acción que le permita a cada recinto participante 1. entender la relación entre pobreza y acceso a la Universidad, 2. desarrollar actividades de alcance que respondan a esta problemática y 3. implementar acciones institucionales que aumenten la cantidad de estudiantes de sectores socio-económicamente desventajados que solicitan, son admitidos, se mantienen y se gradúan del sistema UPR.

4 Fuente de Información: Informe de Vicepresidencia de Asuntos Académicos, Administración Central, UPR (Datos suministrados por las OPEI de las unidades). Fecha: 7 de octubre de 2013

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Este proyecto sistémico está basado en un proyecto anteriormente implementado en la UPR de Mayagüez (ver página del proyecto en http://www.cua.uprm.edu/public_main/). Durante más de cinco años, el proyecto de CUA de la UPR- Mayagüez se ha dedicado a investigar las variables que inciden en esa realidad y a intervenirlas con programas que allanan el camino para que más jóvenes de residencial público entren a la universidad. Algunos de los componentes de alcance del proyecto incluyen: programas de apoyo académico en horario extendido, orientación en carreras universitarias en formato de sabatinas y mentorías ( Rolón 2014a)

Los resultados más destacados del CUA de la UPR Mayagüez después de seis años de trabajo son los siguientes: 95% de los estudiantes activos en el proyecto que se beneficiaron de las actividades de alcance han completado la escuela superior, 94% de los que se graduaron solicitaron a instituto o universidad; 75% de éstos son admitidos a la universidad y 55% son admitidos a la UPR (Rolón 2014b).

Estos datos demuestran logros que urge sean considerados y replicados en otras unidades del sistema. Este proyecto, por lo tanto, implementará una metodología parecida en la UPR- Cayey. El proyecto CUA- UPR – Cayey contempla una primera fase de planificación colectiva que incluye capacitación, la formulación de preguntas iniciales u el levantamiento de datos institucionales durante este primer semestre: septiembre- diciembre 2014. Luego, el proyecto incorporará fases de investigación comunitaria y de investigación institucional a fondo que arrojarán luz para el desarrollo de actividades de alcance. Las fases de investigación e intervención comunitaria se implementarán con la colaboración de estudiantes participantes a través del curso INTD 4116, durante dos semestres: de enero a mayo 2015 y de agosto a diciembre 2015.

Las actividades de alance pueden llevarse a cabo en comunidades geográficas o en comunidades escolares. También pueden estar diseñadas para estudiantes de nivel elemental, intermedio o superior. El proyecto CUA-UPR parte de la premisa de que las actividades de alcance se deben diseñar a raíz de un proceso riguroso previo de investigación institucional y comunitaria participativo (basado en la metodología de investigación-acción participativa) . Este proceso de investigación será el que determine el tipo de actividad de alcance que se desarrollará y los cambios institucionales que deben ocurrir para atajar el problema, partiendo de la realidad de cada recinto. El trabajo de alcance no sigue, por lo tanto, la lógica de la caridad, ni está fundamentado en el deseo filantrópico de ofrecer sin conocer a fondo la comunidad servida o involucrada. La metodología de investigación acción participativa, además, permite que se construyan las alianzas institucionales y comunitarias necesarias para que las recomendaciones y actividades respondan a la realidad de la comunidad (sea escolar, geográfica o univesitaria) y puedan ser exitosa. Por otro lado, las alianzas y el método de IAP no solo son importantes para las actividades de alcance sino también para implementar las recomendaciones que

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http://www.cua.uprm.edu/public_main/

surjan como parte del estudio en torno a los cambios institucionales que deben ocurrir en la UPR- Cayey para atender el problema.

¿Qué es la investigación – Acción Participativa ( IAP)?

La IAP es un método que busca entender el mundo social a la misma vez que trata de mejorarlo y transformarlo a través de un ejercicio colaborativo y reflexivo que involucra a los investigadores y a la comunidad (Chevalier and Buckles 2013). Paulo Freire (1970) y Faals Borda (1967, 1999) a menudo se identifican como pensadores seminales de esta propuesta metodológica desarrollada desde los años 50 en Latinoamérica. La metodología de IAP cuestiona el distanciamiento que a menudo se da por sentado entre el investigador (como único conocedor del conocimiento o problema) y el objeto de estudio (como ente que se limita a contestar las preguntas del investigador). En cambio, el IAP promueve que las comunidades desarrollen y participen activamente en el desarrollo de las preguntas y de los problemas de investigación que son significativos para ellos.

Otras características del IAP son:

La investigación se concibe como una herramienta para el cambio social que facilita la acción transformadora Las preguntas de investigación deben ser relevantes para la comunidad y formuladas en una conversación con la

comunidad que busca la transformación . Comunidad (y estudiantes) son fuentes legítimas de conocimiento El conocimiento se produce en colaboración Los métodos no están separados de las orientaciones teóricas sino que deben ser afines con la orientación teórica

propuesta Se promueve el uso de métodos mixtos y la interdisciplinariedad Se fomenta la reflexividad y el auto- conocimiento del investigador y de su relación ante la comunidad Los resultados son tan importantes como los métodos utilizados para obtenerlos La preocupación por la ética en los procesos de la investigación es de suma importancia

Algunos de los beneficios de esta metodología para los estudiantes que participen del curso INTD 4116 son:

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Promueve que los estudiantes se vean a sí mismos como arquitectos del cambio social y los productores legítimos de conocimiento - es un marco que fomenta su empoderamiento

Fomenta que los estudiantes no solo se comprometen con hacer investigación , sino también con la idea de usar la investigación para hacer una diferencia en sus comunidades

Le permite a los estudiantes entender el vínculo entre la desigualdad social y las disparidades educativas en el acceso y retención de estudiantes

Los prepara mejor para involucrarse en procesos de auto-reflexión, creatividad y desarrollar el pensamiento crítico sobre su entorno y realidad social

Aprenden la ventaja de la colaboración y de la participación en comunidades de aprendizaje.

En el caso del proyecto CUA- UPR se entiende que “la comunidad” no solamente es la comunidad externa que está socio-económicamente desventajada. La “comunidad” a transformarse también es la UPR. Por lo tanto, la implementación de la metodología de IAP a este proyecto requiere la participación activa de los actores institucionales y comunitarios interesados en atender el problema de acceso a la Universidad.

El proyecto se implementará como un curso interdisciplinario (INTD 4116) en el que participarán 5 profesores y varios estudiantes. El curso se ofrecerá de enero -mayo 2015 y luego, nuevamente , de agosto -diciembre 2015. El curso tendrá cuatro secciones que abordarán distintos aspectos de la problemática bajo estudio, a saber:

Sección 1. Estudio exploratorio sobre las barreras que enfrentan los estudiantes desventajados socio-económicamente para acceder a la Universidad de Puerto Rico en Cayey - Dr. Victor Vázquez

Sección 2: Evaluación de iniciativas previas y existentes dirigidas a aumentar el acceso de estudiantes socio-económicamente desventajados a la UPR- Cayey - Dra. Isar P. Godreau

Sección 3: ¿Por qué se fueron? Un análisis exploratorio de los determinantes para interrumpir estudios universitarios - Dr. José Caraballo Cueto y Carilú Perez

Sección 4: Educación subgraduada y pobreza: Reflexiones en torno al acceso y retención de estudiantes subgraduados/as con desventaja socio-económica - Dra. Mariluz Franco Ortiz.


El curso INTD 4116 se ofrecerá colectivamente en formato de “team-teaching”, al menos durante dos semestres (en enero 2015 y luego en agosto 2015). El curso tendrá cuatro secciones. Cada sección se enfocará en un sub-tema relacionado al proyecto y estará a cargo de uno o dos investigadores ( ver descripción de sub-proyectos en sección

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III.3 ). Se espera que en cada sección del curso se matriculen entre 4 y 6 estudiantes, para un total de 18 o 20 estudiantes. Las cuatro secciones del curso INTD 4116 CUA –UPR- C se ofrecerán a la misma hora para facilitar la coordinación entre grupos, la retroalimentación de información y evitar duplicar esfuerzos. El curso promoverá el encuentro periódico entre las cuatro secciones (al menos una vez al mes) , de manera tal que los estudiantes puedan informar su progreso y promover que la información beneficie a los demás grupos. Asimismo, se busca que haya colaboración entre los grupos en la formulación de recomendaciones y en el diseño de las actividades de alcance.

Las actividades de alcance se diseñarán, implementarán y evaluarán en conjunto y con la colaboración de los estudiantes de las cuatro secciones. La evaluación de las actividades de alcance ocurrirá durante el segundo semestre en que se ofrezca el curso (agosto –diciembre 2015) . Los resultados de dichas evaluaciones se incluirán en un informe que cada investigador le entregará a la coordinadora, la Doctora Isar P. Godreau, al finalizar el semestre.

El curso (y la propuesta del estudio) fue evaluado y aceptado por la Junta Asesora del Instituto de Investigaciones Interdisciplinarias (III) a finales de noviembre 2014. Se comenzó a anunciar a principios de diciembre ( ver promoción adjunta). Actualmente los investigadores están reclutando a los estudiantes que participarán y que harán pre-matrícula en o antes del 12 de diciembre.

El proyecto ha enfrentado algunos retos con la identificación de la població preferente. Algunos de éstos se detallan en la propuesta (enviada anteriormente). Estamos auscultando la posibilidad de establecer una colaboración con el proyecto “Coalición Universitaria de Transformación Social" que impacta la población de dos residenciales públicos de Cayey” (ver descripción de ese proyecto en el informe del Rector adjunto - página 7). Esperamos que para fin de este mes, el profesor Victor Vázquez haya concertado esa colaboración e identificado la población con la que trabajará (sub-proyecto 1). Por otra parte, los sub-proyectos 2-4 ya han identificado sus respectivas poblaciones. El sub-proyecto 2 trabajará con estudiantes que ya han participado de actividades de alcance para evaluar su impacto (Godreau). El sub-proyecto 3 trabajará con estudiantes que han abandonado la universidad (Dr. Caraballo Cueto); mientras que el sub-proyecto 4 trabajará con estudiantes matriculados en la UPR que reciben los servicios del programa de servicios educativos (Dra. Franco Ortiz).



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El proyecto contempla la implementación de actividades de alcance que aumenten las aspiraciones universitarias y las competencias académicas de jóvenes provenientes de comunidades socio-económicamente desventajadas con miras a que éstos puedan acceder a la Universidad.

La UPR- Cayey tiene una zona de servicio que incluye 11 municipios. Solo 29% de los escolares matriculados en escuelas públicas de esa zona de servicio solicitan a la UPR. El porciento de escolares residentes de Cayey que solicitan a la UPR es un poco más alto (33%) (ver anejo #1). Sin embargo, Cayey no es el municipio más pobre de esta región de servicio. De acuerdo con los datos del Censo 2010, hay al menos 8 municipios con índices mayores de pobreza, siendo Arroyo y Salinas mucho más desventajados (ver anejo #2). Sin embargo, el Colectivo decidió que por razones prácticas y siendo este un proyecto piloto, la comunidad preferente debe estar ubicada en el pueblo de Cayey. Otros pueblos se considerarán en futuras propuestas que puedan ser financiadas con fondos externos.

Para llevar a cabo las actividades de investigación y alcance e Cayey será necesario identificar a) las comunidades socio-económicamente desventajadas de Cayey; b) una población de estudiantes universitarios provenientes de estas comunidades y b) la población preferente donde se llevará a cabo la investigación y las actividades de alcance. Para identificar estas tres poblaciones, el Colectivo contará con la asesoría del investigador Dr. Fernando Vázquez Calle y del Dr. José Caraballo Cueto, actual Director del Centro de Información Censal de la UPR-C.

Según información censal provista por José Caraballo Cueto sobre los barrios de Cayey , si se toma en cuenta las variables del valor de la hipoteca y de nivel de pobreza , los cuatro barrios más desventajados a nivel socio-económico son los siguientes: 1- Jájome Alto: 82% de las casas tienen un valor menor de $50,000 y 84% de las familias viven bajo nivel de pobreza; 2- Culebra Alto: 75% tienen casas tienen un valor menor de $50,000 y 100% de las familias viven bajo nivel de pobreza; 3. Cedro: 64% de las casas tienen un valor menor de $50,000 (datos de pobreza no son confiables) y 4- Sumido: 86 % de la familia viven bajo el nivel de pobreza (datos de valor de hipoteca no son confiables). Una alternativa para seleccionar la población preferente es mirar cuántos estudiantes admitidos a la UPR- Cayey provienen de estas comunidades y analizar – si en efecto – están poco representados en la población estudiantil. Sin embargo, estos sectores son bastante extensos y su composición de clase puede ser heterogénea. Es decir, pueden haber estudiantes que provengan de estas comunidades cuyo ingreso familiar sea alto. Otro reto para la implementación de esta metodología es que requiere que se tengan las direcciones residenciales de los estudiantes, lo cual no siempre está disponible en las bases de datos institucionales, ya que algunos tienen la opción de poner la dirección postal en la solicitud. Un tercer reto es que los datos provistos por el censo para el nivel de barrio pierden de vista, a las barriadas urbanas con alto número de alquiler y pobreza (ej. San Thomas, San Cristóbal, Cantera), que se subsumen dentro de Bo.

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Pueblo pero que son bolsillos de pobreza aledaños a otros sectores más pudientes. Desafortunadamente, la información provista por el censo 2010 no siempre es confiable cuando se analizan datos de éstos sectores más pequeños.

Por lo tanto, el equipo todavía está en proceso de determinar la mejor manera de identificar estas barriadas o comunidades y las escuelas que le sirven. Una alternativa es utilizar la información provista por las escuelas sobre el perfil socio-demográfico de su matrícula. Esta información está disponible y facilita el que se puedan identificar aquellas escuelas con la población escolar más pobre. Dado que en Cayey hay muchas más escuelas elementales que superiores (15 escuelas elementales vs. 3 superiores), la información sobre ingreso familiar provista por las escuelas elementales es mucho más representativa de la comunidad a la que sirven y puede dar un mejor indicio de la situación socio-económica de las familias que residen en esa comunidad. La implementación de la metodología de investigación IAP y de las actividades de alcance también se puede facilitar más si se hace en alguna de estas escuelas elementales. Sin embargo, una desventaja es que los efectos que puedan tener las actividades de alcance que se ofrezcan en una escuela elemental son a largo plazo y pueden ser difíciles de medir. Indicadores de más corto plazo relacionados con cambios en las aspiraciones de estudiantes , familiares o personal escolar tendrían que diseñarse. Otro reto es que aunque esta metodología permite identificar comunidades escolares socio-económicamente desventajazas, todavía existe la dificultad de conocer si – en efecto- estudiantes que provienen de estas comunidades escolares están poco representados en la matrícula de la UPR- Cayey.

Una alternativa viable propuesta por el investigador Váquez-Calle para identificar estudiantes de Cayey que estén socio-económicamente desventajados es la siguiente:

1) Para corroborar la sub-representación de estudiantes socio-económicamente desventajados en la UPR- C, F. Vázquez Calle preparará un índice compuesto del status socio-económico (SES) de los cohortes de estudiantes de nuevo ingreso de 2010-2011 a 2014-2015 . Las variables socio-económicas que se evaluarán para calcular el SES son:

i) Educación de padresii) Ingreso del hogariii) generación universitariaiv) procedencia de escuela (privada o pública)v) ocupación de padres

2) Mediante la técnica estadística multi-variable conocida como Análisis Factorial (AF) se estimará el peso relativo de

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cada variable en el índice del SES de cada estudiante de nuevo ingreso. Esta técnica a la vez que permite derivar el peso relativo de cada variable en el puntaje del índice, también cuenta con un par de estadísticas (porcentaje de la varianza explicada y el “eigen value”) para evaluar la contribución de cada variable a explicar las variaciones en el factor latente del SES. Los algortimos matemáticos del AF están basados en los patrones de correlaciones entre las variables. Intuitivamente el AF se fundamenta en el principio de un viejo adagio que dice: “pájaros de una misma pluma vuelan juntos”. Una vez calculado un puntaje por estudiante indicativo de su SES, se procederá a determinar los puntos de corte que permitan clasificar los estudiantes en categorías ordinales del status socio-económico (ej. alta, media alta, media, media baja y baja).

3) Se comparará el estatus económico de esta población con el IGS, promedio académico y puntuación en actitud verbal y matemática. Objetivo: ver si existe relación entre índice socio-económico y aprovechamiento académico para esta población.

4) Luego, se hará este análisis con los estudiantes que residen en Cayey . Se seleccionarán los estudiantes más desventajados en la población de nuevo ingreso

5) Se identificarán las comunidades de estos estudiantes, ya sea utilizando la información sobre residencia o sobre escuela de procedencia en Cayey. Se levantará un perfil de estas comunidades utilizando el censo (grupos de bloques u otro método). Algunas variables para preparar el perfil son: pago de alquiler, ingreso del hogar, educación del jefe delhogar, ocupación del jefe del hogar, valor de la vivienda, pago de la hipoteca, nivel de escolaridad de la población de 25 años o más, zona (urbana o rural), de la población de 25 años o más el porcentaje de personas con 4 años o más de universidad.

Es posible que el equipo decida utilizar este método, combinado con el anterior que identifica las comunidades escolares más desventajazas a nivel elemental. La decisión se tomará durante este primer semestre. Una vez seleccionemos a la población preferente, se contempla hacer investigación de campo con estudiantes en estas comunidades de Cayey durante el semestre de enero –mayo 2015 ( ver sección III.6.1). Luego, durante el semestre de agosto –diciembre se implementarán las actividades de alcance. Independientemente del resultado, el equipo planifica realizar al menos una actividad de alcance con estudiantes de nivel superior en Cayey.


Al finalizar el proyecto, en la UPR- Cayey se espera lograr lo siguiente:

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1. Conocer las condiciones que inciden sobre el acceso, la retención y la graduación de los estudiantes en la UPR- Cayey.

2. Identificar comunidades adyacentes a la UPR- Cayey socio-económicamente desventajazas y seleccionar una o dos comunidades en donde llevar a cabo la investigación y las actividades de alcance (población preferente)

3. Conocer las tasas de matrícula, retención y graduación de jóvenes provenientes de estas poblaciones.4. Conocer los programas existentes y las posibilidades de articulación de esfuerzos para atraer a más de

jóvenes provenientes de estas poblaciones a la Universidad.5. Desarrollar al menos dos programas pilotos de alcance para poblaciones desventajadas socio-

económicamente en alianza con programas existentes en la UPR- Cayey.6. Evaluar el 100% de los proyectos pilotos.7. Proveer recomendaciones sobre acciones futuras para aumentar el acceso, retención y graduación de

poblaciones económicamente desventajazas en la Universidad.8. Divulgar la información sobre el proyecto, tanto en su etapa de investigación como en la etapa de las

actividades de alcance.9. Someter al menos una propuesta de fondos externos para continuar el proyecto.

IV. Plan de Trabajo

FASES ACCIONES FECHA1.Planificación y Capacitación

• Familiarización con el problema y objetivos del proyecto• Consolidación de equipos de trabajo, alianzas y división de tareas• Gestiones administrativas (cuentas, presupuestos, contratación de personal- asistentes de investigación , etc.)• Desarrollo de planes de trabajo• Capacitación en IAP ( Investigación Acción Participativa) • Desarrollo y entrega de propuesta IRB

septiembre – noviembre 2014

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FASES ACCIONES FECHA

2.Investigación Institucional

• Identificar la población socio-económicamente desventajada y poco representada en la UPR- Cayey (población preferente) para actividades de investigación y alcance.

• Hacer un inventario y evaluar iniciativas institucionales existentes• Recopilar y analizar datos sobre : Acceso, Retención y Graduación • Investigar a fondo factores que inciden sobre estos procesos• Hacer recomendaciones para mejorar procesos institucionales

octubre-diciembre 2014

septiembre 2014 - mayo 2015

3.Investigación Comunitaria

• Investigar condiciones y posibles barreras que enfrentan escolares de comunidades socio-económicamente desventajadas, aledañas a la UPR- Cayey y que no estén representadas en la UPR- Cayey.• Desarrollar alianzas• Diseñar actividades de alcance

enero- mayo2015

4.Actividades de alcance

Coordinar e implementar actividades de alcance Diseñar instrumentos de avalúo Análisis avalúo y afinar actividades de alcance Planificar continuidad de la acción

agosto -diciembre 2015

1) Descripción de las secciones del curso INTD 41116: Colectivo Universitario para el Acceso en la UPR- Cayey. En los bosquejos de los cursos se provee una descripción más detallada (ver anejos 4 -7). a) Sección 1: INTD 4116 CUA- UPR – Cayey. Sub-proyecto 1: La desigualdad social económica como

escenario que impide el acceso a los estudios universitarios. Estudio exploratorio sobre las barreras que enfrentan los estudiantes desventajados socio-económicamente para acceder a la Universidad de Puerto Rico en Cayey.

i) Investigador: Dr. Víctor Vázquez.

ii) Descripción: Este sub-proyecto centrará su análisis sobre los distintos aspectos que impiden que los estudiantes provenientes de entornos de pobreza puedan acceder a estudiar en la Universidad de Puerto Rico en Cayey. Como primera meta se trabajará en coordinación con el sub- proyecto 2, en analizar los distintos procesos administrativos y esfuerzos que lleva a cabo la UPR Cayey para reclutar estudiantes de este sector.

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Como segundo objetivo, se estudiará los procesos personales, sociales que atravesaron estos estudiantes para acceder a la universidad. Se delimitará una población estudiantil que provengan de comunidades de escasos recursos y que tenga un potencial para acceder a la UPR Cayey. Por otro lado, se indentificarán dos escuelas públicas elementales adyacentes a nuestro recinto con características de desigualdad social y económica donde se llevarán a cabo las actividades de alcance. Como parte de la metodología IAP, también habrá una fase de trabajo de campo y recopilación de datos. Siguiendo la metodología de IAP, se desarrollarán alianzas con líderes comunitarios y residentes para diseñar actividades de alcance que aumenten las aspiraciones de los estudiantes de estas comunidades de entrar a la Universidad. Como parte de las actividades de alcance se definirán estrategias, recomendaciones y se diseminarán los hallazgos en actividades académicas, reuniones comunitarias, visitas escolares con el objetivo de aportar al mejoramiento de los procesos de reclutamiento de la UPR de Cayey. Como meta final, este sub proyecto se propone hacer recomendaciones y actividades de alcance que le permitan a la UPR en Cayey contar con una población estudiantil representativa de todos los sectores sociales que conforman nuestra sociedad puertorriqueña, especialmente los sectores más desventajados según lo establece la ley orgánica de la UPR.

iii) Preguntas claves : Preguntas sobre el perfil estudiantil: ¿Cuántos estudiantes de escuelas públicas o privadas acceden a la UPR Cayey? , ¿Cuántos estudiantes de residenciales públicos o comunidades escasos recursos adyacente a la UPR Cayey son admitidos a la universidad? Preguntas sobre la población estudiantil: ¿Cómo influye el entorno social de desventaja económica en los procesos de entrar a la UPR de Cayey?, ¿Qué relación tiene la composición familiar de los estudiantes de escasos recursos con sus probabilidades de acceder a la universidad?, ¿Qué generación universitaria representa el estudiante matriculado en su contexto familiar?, ¿Qué motivaciones tienen los estudiantes de escaso recursos para acceder a la UPR Cayey?, ¿Qué procesos atravesaron estos estudiantes para acceder a estudiar?, ¿Cómo perciben los estudiantes de escasos recursos matriculados la UPR de Cayey con otras instituciones universitarias privadas?, Preguntas de localidad: ¿Existe representación de estudiantes de comunidades de escasos recursos en la UPR Cayey? Preguntas de alcance: ¿Qué actividades de alcance serían las más apropiadas para aumentar la cantidad de estudiantes de estos sectores que solicita y son admitidos a la UPR- Cayey? ¿Qué tipo de actividades se desarrollaron en tu escuela o comunidad que te motivaron a matricularte en la UPR Cayey? ¿Cómo se pueden aproximar las poblaciones estudiantiles al fascinante mundo que provee la universidad? ¿Cómo la universidad impacta a los estudiantes matriculados?

2) Sección 2: INTD 4116 CUA- UPR – Cayey. Sub-proyecto 2: ¿Dónde estamos y hacia dónde vamos? : Naturaleza y eficacia de iniciativas de alcance previas y existentes en la UPR- Cayey.

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a) Investigadora: Dra. Isar P. Godreau

b) Descripción : Este sub-proyecto evaluará las iniciativas de alcance previas y existentes que se han implementado en Cayey en los últimos 5 años para aumentar el acceso de estudiantes de escasos recursos a la Universidad. Primero, se hará un inventario y descripción de iniciativas relacionadas con este objetivo tales como el Programa Upward Bound, el Programa de Servicios Educativos, la actividad de Casa Abierta, Iniciativas de la Oficina de Admisiones, Iniciativas de Campamento de verano de Acceso al Éxito, Iniciativas del Reclutador contratado por UPR –Cayey y otras iniciativas que puedan estar vinculadas al objetivo de lograr que más estudiantes de escasos recursos puedan ingresar a la UPR y completar su grado académico. Luego se investigará qué aciertos y barreras enfrentaron estos programas , cuán eficaces han sido en lograr sus metas y qué se puede hacer para mejorarlos.

c) Preguntas claves: ¿Qué programas / actividades o estrategias se han implementado anteriormente en la UPR- Cayey para allegar más estudiantes de escasos recursos económicos a la Universidad? ¿Cuál fue la naturaleza de estas iniciativas (objetivos, recursos, tiempo de duración, participantes) ? ¿Cómo sabemos, si en efecto, fueron exitosas o no estas iniciativas? ¿ Qué opinan los recursos sobre lo que funcionó y lo qué no funcionó ? ¿Qué opinan los participantes de estos programas ? ¿Qué instrumentos se utilizaron, si alguno, para medir su éxito? ¿Cuántos estudiantes se han beneficiado de programas de alcance y cuántos -- en efecto -- han entrado a la UPR- Cayey o a otros recintos de la UPR ? ¿ Cómo se pueden mejorar estas iniciativas en el futuro? ¿ Qué lecciones podemos sacar de estas experiencias previas para el diseño de futuras iniciativas de alcance a implementarse en la UPR- Cayey?

3) Sección 3: INTD 4116 CUA- UPR – Cayey. Sub-proyecto 3: ¿Por qué se fueron? Un análisis exploratorio de los determinantes para interrumpir estudios universitarios.

a) Investigadores: Dr. José Caraballo Cueto y Carilú Pérez

b) Descripción: En esta investigación exploratoria se busca entender los problemas que afectan la retención del estudiante que decide interrumpir sus estudios universitarios (bajas totales) en la Universidad de Puerto Rico en Cayey. Entre los factores posibles a explorar están los siguientes: i) Situaciones sociodemográficas

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(1) Estudiantes que trabajan y estudian, estatus marital del estudiante, estudiantes que son padres/madres, acceso a un cuido de niños, estudiantes que han tenido cambios en su núcleo familiar (padres han emigrado en los últimos años) , acceso a la transportación, enfermedades en el estudiante y familiares, efecto del alto patrón migratorio, entre otros.

ii) Situaciones asociadas a la familia de procedencia(1) La educación del padre/madre, las interacciones padres/hijos (capacidad de aspirar) , la presencia/ausencia

del apoyo familiar para lograr las metas, interacciones de los padres en la escuela, el ingreso familiar/problemas económicos en el hogar (desempleo), efecto del estatus de la economía, estatus marital de los padres/madre, entre otros.

iii) Situaciones asociadas a la escuela(1) Calidad de la escuela de procedencia (ej. vocacional/general, privada vs. pública), la presencia/ausencia de

un currículo preparatorio para la Universidad en escuela superior, parte de que el estudiante de familias de bajos ingresos llegan a la Universidad con serias desventajas académicas que responden por mencionar solo uno de las limitaciones en las oportunidades de estudiar en mejores escuelas, entre otros.

iv) Situaciones asociadas a la selección y al proceso de obtener una Carrera (1) Año en qué se está dando de baja, promedio académico, cristalización de la meta vocacional (decisión,

indecisión, conocimiento sobre lo que quiere estudiar, ideología del mérito ¿se va por que ya la UPR no tiene el mismo prestigio?), razón principal para solicitar desde un principio a la UPR de Cayey, el efecto de la ausencia de programas nocturnos o trimestrales, el efecto de la búsqueda de gratificación instantánea, el efecto de las huelgas, experiencias investigativas y extracurriculares, entre otros.

v) Otras Situaciones Efectos de los pares (amistades dentro y fuera de la universidad) y la disponibilidad y calidad de las instalaciones, entre otros.

vi) Preguntas claves: ¿Cómo definimos la retención (desde diversas perspectivas)? ¿Qué indicadores podemos obtener de las bases de datos institucionales (Registro y CEDE) que nos permitan conocer aspectos del problema? ¿Cuál es la relación si alguna entre estresores familiares y retención en la Universidad? ¿Afecta que vivan con los padres vs. Hospedarse?(1) Apoyo de los pares. Integración social a la Universidad.

(a) ¿Qué políticas institucionales viables podrían empezarse o mejorarse para retener más estudiantes?(b) ¿Cuáles son las razones para que se prefieran universidades privadas luego de haber entrado a la UPR

de Cayey?

4) Sección 4: INTD 4116 CUA- UPR – Cayey. Sub-proyecto 4: Educación subgraduada y pobreza: Reflexiones en torno al acceso y retención de estudiantes subgraduados/as con desventaja socio-económica.

36

a) Investigadora: Dra. Mariluz Franco Ortiz

b) Descripción: El objetivo primordial del curso es explorar la relación entre la educación subgraduada y pobreza. Específicamente, se explorará la relación entre el acceso y retención de estudiantes subgraduados y la inequidad o desventaja socio-económica. Para esto el proyecto empleará dos estrategias.i) Levantar información bibliográfica sobre la relación entre la educación subgraduada y pobreza. Para ello, harán

una bibliografía anotada sobre este tema.ii) Involucrar a estudiantes subgraduados/as provenientes de sectores vulnerabilizados en la investigación

mencionada anteriormente para explorar si – en efecto – esta experiencia contribuye a retenerlos de segundo a tercer año en la UPR Cayey.

Como parte de este proceso, se desarrollarán las capacidades y destrezas de los/as estudiantes matriculados/as para ser asistentes de investigación. Específicamente, los/as estudiantes participantes desarrollarán la capacidad de conocer todas las etapas del proceso de investigación y adquirir destrezas de recolección y análisis de datos. Además, participarán en actividades de alcance comunitario. Finalmente, conocerán los proyectos de investigación en la UPR Cayey para encaminarlos a que participen de estas iniciativas. Los/as estudiantes que participen como asistentes de investigación también deben estar interesados/as en ser "sujetos" de la investigación.

Las preguntas para cada estrategia son:

1) Preguntas para la bibliografía anotadaa) ¿Cuáles son las características de los modelos exitosos de acceso y retención a educación subgraduada para

estudiantes con desventaja socio-económica?i) ¿Cómo logramos el acceso de estudiantes subgraduados con desventaja socio-económica?ii) ¿Cómo logramos la retención de estudiantes subgraduados con desventaja socio-económica?iii) ¿Cuál es la relación entre la mentoría y la participación en proyectos de investigación en la retención de

estudiantes a nivel de bachillerato?

b) ¿Cuáles son las barreras comunes para lograr que estudiantes subgraduados con desventaja socio-económica puedan acceder a la educación superior? i) ¿Cuáles son los retos para estudiantes y facultad? ii) ¿Qué problemas se identifican frecuentemente en la literatura o en su investigación en torno a este tema?

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2) Preguntas para involucrar a estudiantes en experiencias de investigación para retenerlos:a) ¿Qué recursos o herramientas harían más exitosa su experiencia universitaria? b) ¿Han participado en proyectos de investigación? c) ¿Saben las tareas que desempeña un/a asistente de investigación? d) ¿Cómo creen que podrían ofrecer apoyo a otros/as estudiantes universitarios/as para que sean exitosos/as?e) ¿Saben cómo desarrollar un plan de desarrollo académico?

TAREAS DE LOS ESTUDIANTES – ASISTENTES DE INVESTIGACIÓN. Las tareas de los estudiantes que fungirán como asistentes de investigación en este proyecto variarán dependiendo de la sección en que se matriculen. Éstas pueden incluir revisión de literatura, investigación de campo, entrevistas, grupos focales, distribución de cuestionarios y análisis estadístico, entre otras (para más detalles ver bosquejos en anejos 4-7).

LUGAR DEL PROYECTO. En sus etapas iniciales , el proyecto se desarrollará en la UPR- Cayey y en el Instituto de Investigaciones Interdisciplinarias. Luego se realizará trabajo de campo en escuelas y comunidades aledañas a la UPR- Cayey de escasos recursos económicos. La localidad específica se determinará una vez se identifique la población o poblaciones preferentes para el estudio.

DIVULGACIÓN DE HALLAZGOS.Siguiendo la metodología del IAP, el equipo contemplará la divulgación amplia del trabajo en proceso y de los resultados tanto en la comunidad universitaria como en la comunidad externa.

Así las cosas, todos los estudiantes presentarán los hallazgo en el simposio sub-graduado de investigación del Instituto al finalizar cada semestre, primero , en mayo 2015 y luego en diciembre 2015. La investigadora principal también presentará el proyecto durante el simposio del día de desarrollo de la facultad de UPR- Cayey ( enero 16 2015) . También se harán presentaciones en otros foros locales como el seminario del Instituto de Investigaciones Interdisciplinarias. En términos de la divulgación a la comunidad externa, ésta se puede hacer por medio de la radio, los periódicos locales y o centros comunitarios, tales como Casa Universidad. Además el equipo planifica documentar y divulgar de forma escrita las actividades de investigación y de alcance a través informes que pueden publicarse como Cuadernos en la página internet del Instituto o en revistas académicas en un futuro. El Proyecto CUA a nivel sistémico cuenta con un blog y esperamos también usar esta plataforma Web para divulgar los resultados del proyecto. Para estas

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y otras gestiones contaremos con la colaboración de al menos una estudiante graduada que fungirá como asistente de investigación al proyecto.

ACTIVIDADES DE ALCANCE. El proyecto contempla la implementación de actividades de alcance que aumenten el acceso a y mejoren la retención de estudiantes provenientes de sectores socio-económicamente desventajados a la UPR- Cayey. La naturaleza, el lugar y la metodología de las actividades se determinará luego en colaboración y consulta con la Junta Asesora y con las comunidades que participarán del estudio. Las actividades deben diseñarse partiendo de las recomendaciones del estudio. El Colectivo CUA – UPR Cayey también tendrá a su disposición materiales que se desarrollaron para las actividades de alcance diseñadas por el CUA de la UPR- Mayagüez. El proyecto contempla realizar al menos dos actividades de alcance. La mayor parte de estas actividades se estarán realizando en el semestre de agosto -diciembre 2015.

PRESUPUESTO. El proyecto CUA – UPR es auspiciado y financiado por la Administración Central. Los fondos estarán disponibles para el año 2014-2015 con la posibilidad de pasar cualquier sobrante al próximo año académico 2015-2016. Los fondos se administrarán desde el Instituto de Investigaciones Interdisciplinarias (ver presupuesto en anejo #8).

V. Equipo de trabajo

Personal Título / Posición Responsabilidades Isar GodreauInvestigadora,Instituto de Investigaciones Interdisciplinarias

Investigadora Principal y Coordinadora

• Servir de enlace principal entre coordinación sistémica a nivel de Admin. Central y UPR- Cayey• Convocar Junta Asesora del Proyecto • Coordinar el diseño e implementación del proyecto en la UPR- Cayey con investigadores a través del curso INTD 4116• Enseñar el curso INTD 4116 en “team-teaching”

Dr. Victor VázquezProfesor Ciencias Sociales

Co- Investigador Enseñar el curso INTD 4116 en “team teaching”

Dr. José Caraballo Cueto Enseñar el curso INTD 4116 en “team teaching”

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Personal Título / Posición Responsabilidades Nombramiento conjunto: Administración de Empresas e Instituto

Co- Investigador

Carilú PerezCEDE

Co- Investigador Enseñar el curso INTD 4116 en formato “team teaching”

Dra. Mariluz Franco OrtizCoordinadora de Adiestramientos, Instituto -Programa BRIC

Co - Investigadora Enseñar el curso INTD 4116 en “team teaching”

• Raúl Castro, Decano de Asuntos Académicos

• Fernando Vázquez Calle, Planificación e Investigación Institucional

• Wilfredo López Merced, Director de Admisiones

• Eileen Seguinot y José Cruz, Servicios Educativos

• Vionex Marti, Directora Instituto de Investigaciones

• Stephanie Rodríguez, Presidenta Consejo de Est.

Junta Asesora o “Task Force”

Asesorar y colaborar con el equipo de investigadores en el diseño del proyecto , facilitar su implementación,y hacer recomendaciones para maximizar su impacto institucional.

VI. REFERENCIAS CITADAS

Brusi, R. (2009). Si te dejas llevar…Universidad, geografía y desigualdad. Primer Cuaderno de Trabajo, Proyecto Carvajal para la Democratización del Conocimiento, 57 pp. Mayagüez, PR: Centro Universitario para el Acceso.

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Available online at: http://blogs.uprm.edu/cuacceso/documentos-investigacion-y-difusion/. Accessed November 2009

Chevalier, J. M., & Buckles, D. J. (2013). Participatory Action Research: Theory and Methods for Engaged Inquiry. New York Routledge.

Fals Borda, Orlando, 1999, "Orígenes Universales y Retos Actuales de la IAP", en: Análisis Político, Sept /Dic. Bogotá, Universidad Nacional de Colombia - IEPRI, pp. 71-88.

Fals Borda, Orlando, 1967, "Ciencia y Compromiso", en: ECO Revista de la Cultura de Occidente, Tomo XVI/2, No. 92, Bogotá, diciembre, pp. 181-200.Greenwood, Davydd, and Morten Levin (1998). Introduction to Action Research: Social Research for Social Change. New York:Sage.

Freire, Paulo. (1970) Pedagogía del Oprimido . 1970 Nueva York: Herder y Herder, 1970 (manuscrito en portugués 1968).Río de Janeiro, Continuum.

Rolón Collazo, Lissette 2014a. Plan de acción CUA-Universidad de Puerto Rico. Versión 29 de septiembre. Documento enviado por internet el 30 de septiembre

Rolón, Lissette. 2014b Presentación “Power- Point” : Centro Universitario para el Acceso, Universidad de Puerto Rico. Ofrecida el 17 de septiembre 2014 en la UPR Cayey .

Anejo 1: “Trayectoria de las admisiones de estudiantes de Cayey a la UPR- Escuelas Públicas” Informe de la Vicepresidencia de Asuntos Estudiantiles - 30 de septiembre 2014

“Estadísticas de las Áresas de Servicio” Informe de la Vicepresidencia en Asuntos Estudiantiles incluido en el Informe Administrativo del Presidente Uroyoán Walker a la Junta Universitaria 8 de octubre 2014.

Centro Universitario para el Acceso - Universidad de Puerto Rico en Humacao (CUA-UPRH)Preparado por Ivelisse Rivera Bonilla: 2 de octubre de2014 // rev. 2 de noviembre de2014

I. Coordinación del proyecto

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Ivelisse Rivera Bonilla, Ph.D., Departamento de Ciencias Sociales, UPRH, [email protected], (787) 850-0000, ext. 9316, 9207

II. Proyecto CUA-UPRH

A. Descripción del proyecto

El CUA-UPRH investigará y desarrollará un proyecto de investigación-acción participativa (IAP) dirigido a mejorar el acceso de los estudiantes de Vieques y Culebra a nuestro recinto.

Vieques y Culebra son partes de los 16 municipios que conforman el área de mercado de la UPRH.5 El más reciente Estudio de revisión del área de mercado de la UPRH (2012), agrupa los municipios del área de mercado del recinto en tres categorías basadas en, primordialmente, la cantidad de estudiantes que aportan a la matrícula del recinto. Vieques y Culebra están en la categoría de población terciaria, lo que implica que aportan el 1% o menos de la matrícula de la UPRH (Tabla 1):

Tabla1

5 Desde 1999-2000, la UPRH utiliza las categorías “área de servicio” y “área de mercado” para definir las áreas de alcance de sus ofertas académicas y servicios. La primera categoría incluye a todo Puerto Rico. En la definición del área de mercado se toma en consideración la cantidad de matrícula que aportan los municipios del país a la institución (se calcula la distribución porcentual de la matrícula total de la institución por municipio). También se consideran otros aspectos socioeconómicos, de infraestructura, culturales de los municipios como lo son: recursos naturales y reservas especiales disponibles (laboratorios de investigación), vías de comunicación, plataforma geográfica, industrias como fuentes de empleo, centros de práctica, donantes o donantes potenciales de fondos y alianzas estratégicas. (Baldaguez Matos, 2012)

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Distribución porcentual de la matrícula por municipio, UPRH 2001-2002 al 2010-2011

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

PRO-MEDIO

Vieques 0.8 0.8 0.7 0.9 0.9 0.7 0.7 0.7 0.6 0.5 0.7

Culebra 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2 0.3 0.3 0.2 0.2

Fuente: Baldaguez Matos, 2012

En el primer semestre del año académico 2014-2015 hay 13 estudiantes de Vieques (10 son hombres) y cinco de Culebra (cuatro son mujeres) matriculados en la UPRH (Tabla 2). Una de las primeras actividades de investigación del proyecto CUA-UPRH estará dirigida a entrevistar estos estudiantes con el propósito de conocer su experiencia de acceso y permanencia en la Universidad.

Tabla 2Estudiantes de Vieques y Culebra matriculados en UPRH (por año de ingreso) en el primer semestre del año académico 2014-2015

Año de ingreso a

UPRH

Cantidad de estudiantes

Vieques Culebra2005 1 -2009 1 12010 1 12011 2 -2012 - 12013 3 12014 5 1

Fuente: Oficina del Registrador, 29 de octubre de 2014

43

Los estudiantes de las islas municipio matriculados en la UPRH en el primer semestre de 2014-2015 estudian campos diversos (Tabla 3). Es significativo que más de la mitad (55%) son estudiantes de diferentes concentraciones de Administración de Empresas.

Tabla 3Estudiantes de Vieques y Culebra matriculados en UPRH (por programa de estudios) en el primer semestre del año académico 2014-2015

Programa de estudiosCantidad de estudiantes

Vieques CulebraADM DE EMPRESAS - RECURSOS HUMANOS 3ADM DE EMPRESAS - GERENCIA 3ADM DE EMPRESAS - COMERCIO INTERNACIONAL 1ADM DE EMPRESAS - CONTABILIDAD 3BIOLOGÍA GENERAL 1CIENCIAS EN ENFERMERIA 1EDUCACION NIVEL PRIMARIO-EDUCACION ESPECIAL

2

ESTUDIOS MULTIDISCIPLINARIOS-CULTURA TURISTICA

1

FISICA APLICADA A LA ELECTRONICA 1QUIMICA INDUSTRIAL 1TRABAJO SOCIAL 1

Fuente: Oficina del Registrador, 29 de octubre de 2014

Se anticipa que el proyecto de investigación-acción participativa que aquí se propone impulsará cambios en las dos comunidades principales de este proyecto: la comunidad escolar de Vieques y Culebra y la comunidad de la Universidad de Puerto Rico en Humacao. Este proyecto persigue que aumente la proporción de estudiantes de Vieques y Culebra que solicitan y son admitidos a la UPRH en relación a la cantidad de estudiantes que se gradúan de sus escuelas de procedencia.

44

Los datos del año académico 2014-2015 indican que:

La clase graduanda de la Escuela Superior German Rieckehoff de Vieques en mayo 2014 fue de 88 estudiantes, de los cuales 19 estudiantes (22%) solicitaron admisión a la UPR. En el presente año académico fueron admitidos al Sistema UPR 17 estudiantes de Vieques (5 o 29% de estos en UPRH). (VPAE, 2014b)

La clase graduanda de la Escuela Superior Antonio R. Barceló de Culebra en mayo 2014 estaba compuesta por 12 estudiantes, de los cuales 3 estudiantes (25%) solicitó admisión al Sistema UPR y uno fue admitido (a la UPRH). (VPAE, 2014a)

Se prevé que la atención a las necesidades sentidas por la comunidad escolar de Vieques y Culebra propiciará nuevas modalidades de servicio en la UPRH y el desarrollo de proyectos innovadores de acceso, retención y éxito estudiantil cuyos resultados podrán ser replicados con otras poblaciones.

B. Investigación-acción participativa en el CUA-UPRH

El proyecto CUA-UPRH se guiará por el acercamiento metodológico de la investigación-acción participativa (IAP). Se constituirá un equipo de trabajo que investigará, junto a la comunidad escolar de Vieques y Culebra, los factores que dificultan el acceso de los estudiantes de las islas municipio a la UPR/UPRH. El grupo de trabajo del proyecto CUA-UPRH estará compuesto por:

estudiantes y maestros de escuela superior de Vieques y Culebra estudiantes universitarios de Vieques y Culebra estudiantes universitarios profesores-investigadores personal universitario representantes de organizaciones de base comunitaria comprometidas con mejorar el acceso de los

estudiantes de Vieques y Culebra a la universidad. a partir de enero 2015 se incorporarán al equipo de trabajo los estudiantes del curso INAS 3022-

Introducción a los Procesos Comunitarios en la Investigación-Acción Participativa.

45

En la primera etapa del proyecto los miembros del equipo de trabajo que están en la UPRH realizarán actividades de investigación dirigidas a conocer los datos institucionales sobre acceso, retención y graduación; las iniciativas universitarias dirigidas a esos fines; y los resultados de los proyectos de vinculación y las alianzas (pasadas y existentes) de la UPRH con Vieques y Culebra. La investigación y el análisis colectivo de estos datos aportarán al proceso de familiarización del equipo de trabajo. Otras actividades que aportarán a los procesos de inserción y familiarización del equipo de trabajo serán: la realización de un grupo focal con los estudiantes de Vieques y Culebra actualmente matriculados en la UPRH y dos visitas iniciales de los miembros del equipo de trabajo que son parte de la UPRH a las islas municipio. Estas visitas tienen el propósito de completar la composición del equipo de trabajo del proyecto de IAP y auscultar las necesidades de la comunidad escolar y la comunidad de Vieques y Culebra con respecto al tema de acceso a la universidad.

Los datos disponibles sobre las bajas tasas de solicitud y admisión de estudiantes viequenses y culebrenses al Sistema UPR en 2014 requieren de acciones que de una manera expedita sirvan a los estudiantes que se gradúan de escuela superior en mayo 2015. A tales efectos, el proyecto CUA-UPRH organizará como proyecto piloto y de manera inmediata actividades de alcance con estudiantes que están cursando el grado 12. En la planificación de estas actividades se contará con al asesoramiento del Instituto Nueva Escuela, organización que realiza proyectos dirigidos a la transformación escolar en ambas islas municipio, y el apoyo de la Oficina del Rector de la UPRH. Estas actividades de alcance se planificarán en las visitas iniciales a Vieques y Culebra, durante las cuales también se:

i. Ofrecerá orientación sobre los programas académicos de la UPRH.

ii. Identificarán necesidades específicas de los estudiantes de escuela superior de Vieques y Culebra que requieren atención inmediata, de cara al proceso de admisión a la UPR en curso (por ejemplo, repaso de College Board, ayuda con el proceso de admisión, orientación sobre IGS, tutorías, etc.)

iii. Elaborará el plan de actividades de alcance a llevarse a cabo durante el segundo semestre del año académico 2014-2015 con estudiantes de grados 12.

Las actividades de alcance que se realicen con la población de estudiantes de Vieques y Culebra de grado 12 a partir de enero 2015 serán documentadas, analizadas e investigadas por el equipo de trabajo. A partir de los hallazgos de este proyecto piloto de alcance se planificarán las próximas actividades de investigación y acción.

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C. Metas para el periodo septiembre 2014 a diciembre 2015

1. Completar investigación de: datos institucionales sobre acceso; tasas de retención y graduación; programas existentes que promueven el acceso a la UPRH de poblaciones desventajadas socio-económicamente; prácticas exitosas de retención y graduación en programas académicos y en proyectos, entre otros.

2. Establecer acuerdos de articulación de esfuerzos entre programas y proyectos en el recinto y escuelas de Vieques y Culebra.

3. Desarrollar proyecto piloto de alcance con población de Vieques y Culebra.

4. Avaluar continuamente el desarrollo del proyecto y las actividades realizadas.

5. Evaluar los resultados del proyecto piloto.

6. Someter propuestas de fondos externos.

7. Publicar hallazgos y resultados.

8. Diseñar proyectos de acción futura

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III. Plan de trabajo proyecto CUA-UPRH

Momento de la IAP

Tareas específicas AccionesPersona

responsableDuración

1. Preparativos administrativos

1.1 Reuniones con Coordinadora CUA-UPR y equipo de trabajo CUA-UPR

1.2 Reunión con personal de Finanzas y Presupuesto sobre el desglose del presupuesto

1.3 Enviar distribución del presupuesto recomendada para UPRH

1.4 Carta oficial del Rector anunciando el proyecto

1.5Arreglos descargue segundo semestre 2014-2015 y primer semestre 2015-2016

Coordinadora septiembre-octubre 2014

2. Capacitación en Investigación-Acción Participativa al equipo de trabajo

2.1 Diseñar y ofrecer taller sobre IAP a grupo de investigadores del proyecto sistémico en UPR Cayey

Coordinadora Facultad de INAS

octubre 2014

Familiarización e inserción

3. Constituir equipo de trabajo

3.1 Identificar miembros de la comunidad universitaria

Coordinadora septiembre-octubre 2014

48

Momento de la IAP



(facultad, personal administrativo, estudiantes) interesados en formar parte del equipo de trabajo del proyecto CUA-UPRH

3.2Reuniones de presentación del proyecto CUA-UPRH en el recinto

3.3Identificar residentes de Vieques y Culebra interesados en formar parte del equipo de trabajo del proyecto CUA-UPRH

3.4Reuniones de presentación del proyecto CUA-UPRH en Vieques y Culebra

3.5Identificar organizaciones de base comunitaria interesadas en formar parte del equipo de trabajo del proyecto CUA-UPRH

3.6Recopilar correos electrónicos de intención de participación de los miembros del equipo de trabajo

3.7Establecer acuerdos de colaboración y de articulación de

noviembre-diciembre 2014

enero 2015

49

Momento de la IAP



esfuerzos institucionales

3.8Incorporar estudiantes de INAS 3022 al equipo de trabajo

Planificación y ejecución del proyecto de investigación

4. Investigación Primer ciclo

4.1 Investigación y análisis de datos institucionales: acceso, retención y graduación

4.2 Elaborar inventario de proyectos y programas existentes en UPRH dirigidos al acceso, retención y graduación. El inventario incluirá misión, objetivos y resultados a la fecha.

4.3 Investigación sobre iniciativas y prácticas exitosas de acceso, retención y graduación en la UPRH

4.4 Investigar iniciativas de vinculación (pasadas y existentes) de la UPRH con Vieques y Culebra y sus resultados

4.5 Grupo focal con estudiantes de

Coordinadora OPAIOAIEquipo de trabajo Estudiante jornal

octubre-diciembre 2014

50

Momento de la IAP



Vieques y Culebra matriculados en la UPRH sobre su experiencia de acceso y persistencia.

4.6 Identificar profesores e investigadores de la UPRH que conducen investigaciones en Vieques y Culebra.

Segundo ciclo

4.7 Auscultar las necesidades de la comunidad escolar y la comunidad de Vieques con respecto al tema de acceso a la universidad.

4.8 Auscultar las necesidades de la comunidad escolar y la comunidad de Culebra con respecto al tema de acceso a la universidad.

Tercer ciclo

4.9 Documentar y analizar resultados de proyecto piloto de alcance

noviembre 2014

diciembre 2014

enero-mayo 2015

51

Momento de la IAP



Planificación del proyecto de acción

5. Diseño de proyecto piloto de alcance

5.1 Definir prioridad inicial del proyecto de alcance en conjunto con organización comunitaria

5.2 Coordinar visita inicial a Vieques y Culebra

5.3 Visita a Vieques5.3.1 Ofrecer orientación sobre

los programas académicos de la UPRH en escuela y comunidad.

5.3.2 Identificar necesidades de los estudiantes de grado 12 que requieren atención inmediata, de cara al proceso de admisión para agosto 2015

5.3.3 Elaborar el plan de actividades de alcance a llevarse a cabo durante el segundo semestre del año académico 2014-2015 con estudiantes de grados 12.

5.4 Visita a Culebra5.4.1 Ofrecer orientación sobre

los programas académicos de la UPRH en escuela.

5.4.2 Identificar necesidades de los estudiantes de grado

RectorCoordinadoraInstituto Nueva Escuela

Coordinadora

RectorCoordinadora Directora y personal de reclutamiento de Oficina de Admisiones Director de DecepEstudiantes universitariosRepresentantes del Instituto Nueva EscuelaEstudiantes de Vieques en UPRH

RectorCoordinadora Directora y personal de reclutamiento de

octubre 2014

octubre-noviembre 2014

noviembre 2014

diciembre 2014

52

Momento de la IAP



12 que requieren atención inmediata, de cara al proceso de admisión para agosto 2015

5.4.3 Elaborar el plan de actividades de alcance a llevarse a cabo durante el segundo semestre del año académico 2014-2015 con estudiantes de grados 12.

a. Diseño de proyecto piloto de alcance a partir de hallazgos de la investigación institucional y prioridades identificadas en visitas iniciales a Vieques y Culebra

Oficina de Admisiones Director de DecepEstudiantes universitariosRepresentantes del Instituto Nueva EscuelaEstudiantes de Culebra en UPRH

Equipo de trabajo

diciembre 2014

Ejecución del proyecto de acción

6. Acción 6.1 Implantación del proyecto piloto de alcance

Equipo de trabajoEstudiante jornalEstudiantes INAS 3022

enero-mayo 2015

Sistematización 7. Avalúo 7.1 Avalúo de cada iniciativa y fase el proyecto

7.2 Recomendaciones a partir de avalúo

7.3 Revisar proyecto piloto de

Coordinadora Equipo de trabajo OAI

continuo

continuo

noviembre-diciembre 2015

53

Momento de la IAP



alcance a partir de resultados del avalúo y la evaluación

Divulgación 8. Publicación de hallazgos y recomendaciones

8.1 Publicación de hallazgos y recomendaciones

Coordinadora Equipo de trabajo

julio 2015 y enero 2016

9. Solicitud de fondos externos

9.1 Identificar posibles entidades para solicitar fondos externos 9.1.1 Identificar criterios de

participación9.1.2 Recopilar documentación

necesaria9.1.3 Identificar apoyos

institucionales y activarlos

9.2 Someter propuestas 9.2.1 Completar solicitudes9.2.2 Completar endosos

institucionales9.2.3 Diseñar planes de acción

acorde con propuestas sometidas y con fondos institucionales disponibles


octubre 2014-diciembre 2015

10.Diseño de plan de segunda fase del plan de alcance

10.1 Elaborar propuesta de continuidad al proyecto a partir de los resultados del avalúo y la evaluación del proyecto


agosto 2015

54

Momento de la IAP



piloto.

IV. Riesgos, retos y posibles soluciones.

Riesgos/Retos Posibles soluciones

Resistencias/Prejuicios comunidad interna

1. Documentar hallazgos2. Comunicar continuamente planes de acción y logros3. Publicar resultados

Políticas de DE que obstaculizan proyectos

1. Diálogos con DE para establecer colaboraciones con UPR

Prejuicios culturales sobre acceso universitario

1. Trabajo de alcance en las comunidades2. Trabajo de alcance con núcleos familiares3. Talleres de capacitación y conversatorios con todos los constituyentes que inciden en

la educación escolar y universitaria4. Publicación de resultados5. Iniciativas integrales de concientización sobre impacto social de falta de acceso a la

educación y el impacto cotidiano de menor escolaridad en la población

V. Directorio de equipo de trabajo (hasta el momento)

Cuadro UPRH: 787-850-0000

Nombre Programa/Proyecto/Oficina Correo electrónico Teléfono

Ana María García Directora, Instituto Nueva Escuela [email protected] 787-758-7766

Efraín Vázquez Vera Rector [email protected] UPRH

55

Nombre Programa/Proyecto/Oficina Correo electrónico Teléfono

ext. 9374

Hannah Ortiz Consejo de Estudiantes [email protected]

Ivelisse Rivera Bonilla

Coordinadora CUA-UPRH(Coordinadora del Programa INAS, Departamento de Ciencias Sociales)

[email protected]. 9207, 9316

José M. EncarnaciónDirector Decep(Departamento de Educación)

[email protected]. 9376

Larissa Parrilla Instituto Nueva Escuela [email protected] 787-758-7766

Milagros Alvarez Directora Admisiones [email protected]. 9301

Viviana Cruz McDougall

Directora Avaluación Institucional (Departamento de Ciencias Sociales)

[email protected]. 9211

Referencias

Baldaguez Matos, José A. 2012 Estudio de revisión del área de mercado de la UPRH. Universidad de Puerto Rico en Humacao: Oficina de

Planificación, Acreditación e Investigación Institucional.

Blog del Centro Universitario para el Accesonf Disponible en: http://blogs.uprm.edu/cuacceso/documentos-investigacion-y-difusion/, recuperado el 30 de octubre

de 2014.

Oficina de Desarrollo Universitario (ODU)2012 Perfil Socioeconómico del área de mercado de la UPRH 2004-2011. Universidad de Puerto Rico en Humacao.

Oficina del Registrador

56

http://blogs.uprm.edu/cuacceso/documentos-investigacion-y-difusion/

2014 Informe de estudiantes matriculados en el primer semestre 2014-2015 procedente de Vieques o Culebra. Universidad de Puerto Rico en Humacao.

Vicepresidencia en Asuntos Estudiantiles (VPAE)2014a Trayectoria de las admisiones de estudiantes de Culebra a la UPR (Escuelas públicas). Universidad de Puerto

Rico.

2014b Trayectoria de las admisiones de estudiantes de Vieques a la UPR (Escuelas públicas). Universidad de Puerto Rico

57

Centro Universitario para el Acceso – Recinto de Río Piedras – Universidad de Puerto Rico

I. Coordinadora

Mercedes Rivera Morales, Ph.D. UPR-RP, [email protected]


A. Proyecto

El acceso a la Universidad de Puerto Rico (UPR) a estudiantes de escasos recursos económicos, así como a jóvenes del sistema público de educación ha sido un tema altamente discutido. El asunto trae consideraciones que van desde los costos de estudio, hasta el desfase y la desconexión entre el Departamento de Educación y la UPR. A esta situación hay que añadir la estructura universitaria y el modelo económico bajo el cual opera el país. Es decir que la problemática no es monolítica, sino que su análisis tiene que comprender elementos burocráticos institucionales, particularidades y enfoques de cada recinto, así como los requisitos de entrada a distintos departamentos y programas universitarios.

Esta descripción, análisis y relatoría de datos se concentra en el caso particular del Recinto de Río Piedras. Para ello se observa el resultado en Pruebas de Evaluación y Admisión Universitaria (PEAU), contrastando las puntuaciones entre colegios privados y escuelas públicas. Igualmente se consideran elementos como Índices General de Solicitud (IGS) y el perfil de las poblaciones solicitantes a la UPR. Los datos en cuestión se basan en los trabajos realizados por el comité Ad Hoc constituido mediante la Certificación 105 del año 2012-2013 emitida por el Senado Académico del Recinto de Río Piedras, para evaluar fluctuaciones en los IGS y las admisiones por programas.i El contenido utilizado está disponible en la Certificación 42 del año académico 2013-2014 emitida por el Senado Académico del Recinto de Rio Piedras.ii

Como primer punto, hay que observar las tendencias en los resultados en escuelas públicas respecto a los PEAU. En el periodo comprendido entre 1985-2013 los resultados obtenidos en las áreas de matemáticas, inglés y español se mantuvieron por debajo de un promedio de 500. La amplitud de los resultados obtenidos, respecto a la de los colegios privados, fue mucho menor. Aun cuando se nota una tendencia en los últimos años a un aumento en las puntuaciones de los estudiantes de en las escuelas públicas, ello no alcanza aún los niveles requeridos para competir con los resultados obtenidos por los colegios privados. Este factor plantea una de las primeras consideraciones como parte del estudio: el aprovechamiento en las PEAU por parte de los estudiantes de escuelas públicas. En esa misma línea se

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amplía la discusión al no limitarla a los costos de estos exámenes, y abordando la situación como una estructural del desempeño del estudiantado del Departamento de Educación.

El perfil de las poblaciones que solicitan al Recinto de Río Piedras también es importante. Los datos evaluados comprenden el periodo comprendido entre 2009-2013. Según se indica, en este lapso hubo una reducción de 59.9% a un 55.1% en alumnos de escuelas públicas admitidos. Al contrario, el caso de los colegios privados vio un aumento de un 38.5% a un 43.5% en estudiantes admitidos al Recinto. De igual forma se ha evidenciado una reducción constante en los solicitantes de escuelas públicas en el periodo en cuestión. Esta tendencia se vio acentuada, particularmente, en el año académico 2010-2011. En el caso de las instituciones privadas las reducciones no fueron tan marcadas, a la vez que a partir de 2012-2013 aumentó el número de solicitantes.

En estos datos hay un aspecto relevante. Para 2009-2010 había 29,374 estudiantes en el grado 12 en las escuelas públicas, de los cuales 11,237 solicitaron a la UPR en Río Piedras totalizando un 38% de esa población. En el caso de los colegios privados había 9,477 estudiantes en el grado 12, de los cuales hubo 6,072 solicitantes al recinto riopedrense para un 64% de dicha población. Dentro de estos grupos, el 29% de los solicitantes de escuelas públicas fueron admitidos versus el 58% de los solicitantes de colegios privados que fueron admitidos.

En estos últimos datos hay que tener una serie de consideraciones. Primeramente, estas cifras son de un año en particular, lo que lleva a observar las condiciones coyunturales del momento. En ese sentido es necesario analizar el impacto de la Ley 7 de 2009 y cómo influyó en los distintos sectores económicos de la sociedad puertorriqueña, así como en la UPR. Es de cuestionar, a su vez, el cómo pudo afectarse el perfil del estudiantado que entró al recinto. Por otra parte, y considerando el aprovechamiento en las PEAU de escuelas públicas y privadas, hay que observar si las tasas de solicitud descritas han sido una constante o si son un evento perteneciente específicamente a este periodo.

No se puede perder de perspectiva que a partir de 2008 hasta 2012, treinta y cuatro (34) programas del recinto de Río Piedras aumentaron sus IGS (Senado Académico de la Universidad de Puerto Rico Recinto de Rio Piedras, 2013). Es importante considerar también el cierre y la puesta en pausa de una serie de programas académicos ofrecidos en el Recinto. Dicha información se encuentra en el informe de Registro de Oferta Académica de 2010 emitido por el Decanato de Asuntos Académicos de Río Piedras (2010).iii


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Según el modelo predictor diseñado a partir de datos del Integrated Postsecundary Education Data System (IPEDS), de cada 100 estudiantes que inician escolaridad en Puerto Rico, solo 12 terminan un grado universitario, según lo reseña el Cuaderno 8 del CUA –UPRM.iv Estos datos son alarmantes, demuestran que existen factores que interrupen el inicio y la culminacion de estudios universitarios para la mayoría de los jovenes de las escuelas del país, independientemente de si son públicas o privadas.



Teniendo presente los puntos mencionados, cabe esbozar una serie de posibles campos de acción a considerar con el fin de buscar explicaciones e intervenciones a los datos referidos y al asunto del acceso al recinto riopedrense. Dentro de las áreas a examinar se encuentran las siguientes:

1) Aprovechamiento académico en PEAU en escuelas públicas

2) Desarrollo tecnológico y en las comunicaciones que influye el proceso educativo de 1985 al presente

3) Impacto de la Ley 7 – 2009 v

a) Impacto en familias con hijos en escuelas públicasb) Impacto en familias con hijos en el sistema UPRc) Influencia en las opciones de estudio durante la crisis en estudiantes provenientes de clase media-alta

4) Huelga estudiantil 2010-2011a) Cuota de $800b) Efecto en estudiantes de colegios privados versus estudiantes de escuela pública

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Lo expuesto no pretende ser un documento final, sino que debe ser una guía para expandir el análisis de los diversos factores que influyen en la problemática establecida. En esa línea se espera que estos señalamientos abran paso a futuras discusiones, que se plasmarán a profundidad en los resultados investigativos.


a. Métricas a corto plazoi. Número de estudiantes interesados en solicitarii. Número de estudiantes que solicita estudios universitariosiii. Número de estudiantes admitidos

b. Métricas a mediano plazoi. Número de estudiantes que completa primer año de estudio

c. Métricas a largo plazoi. Número de estudiantes que completa se gradua de estudios sub-graduados

IV. Plan de Trabajo

a. Meta: Promover el acceso a la educación universitaria de todos los sectores sociales, en especial los más desventajados.

b. Objetivosi. Identificar las barreras socio-económicas que dificultan el acceso universitario así como su retención,

mediante un proceso de investigación, reflexión continua y publicación de hallazgos significativos.ii. Fortalecer las aspiraciones universitarias de niños, niñas, jóvenes y adultos, de los residenciales

públicos, barrios de comunidades de San Juan y sectores aledaños, acompañarlos en su entrada a la vida universitaria para que logren sus metas académicas, mediante actividades educativas que se realizarán en las comunidades seleccionadas, en el Recinto de Río Piedras y en otros municipios en horarios convenientes.

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iii. Facilitar el proceso de entrada y permanencia a la UPR de jóvenes y adultos con bajos perfiles socio-economicos logrando alianzas de programas de apoyo académico pre- y post-universitario exitentes en el Recinto de Río Piedras.

iv. Colaborar en la preparación académica de niños, niñas y jóvenes de ambos sexos para que tengan acceso a la universidad, mediante un proceso de acompañamiento para brindar apoyo académico pre-universitario en las comunidades.

v. Impulsar política institucional para el acceso universitario de jóvenes en desventaja económica o social, elaborando propuestas que atiendan la problemática del acceso para conalizarlas a las autoridades universitarias.

d. Accionesi. Levantar inventario de Programas de reclutamiento y apoyo académico del Recinto de Río Piedras.

1. El Recinto de Rio Piedras ha desarrollado y afianzado cuatro proyectos que tienen enlace con estudiantes de escuelas públicas y estudiantes activos los cuales reciben servicios variados. Los Programas son:

a. PSAE – Programa de Servicios Académicos y Educativos ofrece apoyo a estudiantes de primera generación universitaria, de bajos ingresos o con limitaciones para que completen con éxito un programa de estudio a nivel de bachillerato.

b. UPWARD BOUND – Programa del Departamento de Educación de Estados Unidos, ofrece ayuda académica a estudiantes de 9no a 11mo promoviendo estudios universitarios.

c. TALENT SEARCH - Programa del Departamento de Educación de Estados Unidos, ofrece ayuda académica a 1,046 estudiantes de escuelas de Río Piedras, Santurce, Fajardo y Vieques. Entre sus servicios ofrecen orientación sobre ayudas económicas, mini cursos de ingles, español, matemáticas y ciencias, tutorías individuales, grupales y viajes, entre otros.

d. PROYECTO ENLACE ESCUELA DE DERECHO – Este Proyecto coordina actividades con jóvenes de escuela pública para lograr un vínculo con los estudios en Derecho. Discuten temas tales como: Sistema legal en PR, Derecho constitucional, Derecho Civil y Familias.

2. En término de proyectos comunitarios se destaca el Centro CAUCE – Centro de Acción Urbana, Comunitaria y Empresarial del Recinto de Río Piedras. Promueve la revitalización física, social y económica de Río Piedras. Ofrece y coordina servicios en las siguientes seis

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comunidades: Buen Consejo, Venezuela, Capetillo, Blondet, Santa Rita y García Ubarri. También desarrolla el Huerto y Bosque de Capetillo, ofrece clases de alfabetización de adultos y tutorías a niños y niñas de Río Piedras. Coordina actividades recreativas y deportivas y es un centro de información para comerciantes y residentes.

ii. Programas comunitarios en Río Piedras1. Dada la extensión territorial del Barrio Río Piedras es de vital importancia continuar

identificando los programas comunitarios cercanos al Recinto de Río Piedras con el fin de establecer comunicación y colaboración.

iii. Proyecto acceso Jóvenes de Puerto Rico en Riesgo1. Desarrollo de actividades educativas en las escuelas de Escuela República del Perú –

Intermedia y la escuela Ramón Power y Giralt – Superior en la cual el Programa Jóvenes de Puerto Rico en Riesgo ha ubicado dos vagones para dar apoyo académico con la ayuda de los módulos del CUA. Esta gestión comienza el 13 de diciembre cuando el grupo coordinador del CUA de Río Piedras se capacite como Mentor del Proyecto Cumbres de JPRR, a partir de este taller se desarrollará el proyecto curricular.

2. Escuela República del Perú – Escuela del Nivel Intermedio, que cuenta con una población estudiantil de 9no grado con 37 estudiantes de los cuales 7 participan del Proyecto CUMBRES de Jóvenes de Puerto Rico en Riesgo

3. Escuela Ramón Power y Giralt – Escuela del nivel Superior que cuenta con una matrícula de 219 estudiantes de los cuales 45 participan Proyecto CUMBRES de Jóvenes de Puerto Rico en Riesgo.

iv. Proyecto acceso LIJAC – ENLACE1. Coordinar proyecto de acceso con el Programa LIJAC – Líderes Jóvenes en Acción de las

comunidades que bordean el Caño de Martín Peña. Este Proyecto cuenta con 57 jóvenes de 11 a 25 años. El 11 de diciembre el equipo coordinador del CUA de Río Piedras celebrará un Conversatorio con Jóvenes de LIJAC sobre la universidad.

v. Desarrollo de estrategias de divulgación de los programas académicos en escuelas y proyectos en los que participemos

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e. Resultadosi. Sep-Diciembre 2014

1. Receptividad de parte de dos organizaciones comunitarias2. Inicio de conversaciones con organizaciones para desarrollo del plan de trabajo3. Poblaciones preferentes identificadas4. Inventario de Programas de apoyo en el recinto de Río Piedras iniciado.5. Completar datos de admisiones a la universidad de estudiantes provenientes de las

comunidades y poblaciones preferentes para el CUA de Río Piedras6. Diseño de la investigación y solicitud del IRB uprrp.

ii. Ene-Marzo 20151. Programas de apoyo académico iniciados2. Número de participantes activos3. Cantidad de actividades realizadas4. Diseño del Programa de Verano

iii. Junio 20151. Actividad de verano2. Plan de seguimiento

V. Equipo de trabajo

a. Aportaciones

i. Equipo coordinador1. Mercedes Rivera, Ph.D. – Facultad Educación2. Maritza Ruiz3. Shariana Ferrer4. Mikael Rosa

ii. Investigadora1. Nellie Zambrana, Ph.D. – Facultad de Educación

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iii. Funcionarios del Recinto1. Representante Decanato de Asuntos Estudiantiles2. Representante Decanato de Asuntos Académicos3. Representante Oficina de Admisiones4. Representante Oficina de Mercadeo

iv. Financiamiento1. UPR-AC: $59,0082. CACGP-UPR: $8,000

v. Intalaciones físicas1. Oficina Rectoría2. Centro CAUCE3. ENLACE4. Vagones Programa JPRR

vi. Voluntarios1. Cuerpo directivo JPRR (5)2. Estudiantes uprrp Golden Key (2)3. Profesoras Jubiladas APPU (4)

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CUA: Colectivo Universitario para el AccesoUniversidad de Puerto Rico

i Senado Académico de la Universidad de Puerto Rico Recinto de Rio Piedras. (2013). CertificaciónNúm. 105 Año Académico 2012-2013. San Juan: Universidad de Puerto Rico, Recinto de Rio Piedras.

ii Senado Académico de la Universidad de Puerto Rico Recinto de Rio Piedras. (2013). CertificaciónNiím, 42 Año Académico 2013-2014. San Juan: Universidad de Puerto Rico, Recinto de Rio Piedras.iii Decanato de Asuntos Académicos de la Universidad de Puerto Rico Recinto de Rio piedras. (2010). Registro de la Oferta Académica. San Juan: Universidad de Puerto Rico, Recinto de Rio Piedras.

iv Rolón Collazo, L. y David González. – Cuaderno 8v Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (2009). Ley Especial Declarando Estado de Emergencia Fiscal y Estableciendo Plan Integral de Estabilización Fiscal para Salvar el Crédito de Puerto Rico. San Juan: Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

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Anejo 1 Plan de acción CUA-UPR final