Analiza statističkih podataka Projekat čišćenja …...Analiza statističkih podataka ( javni pozivi 2010., 2011. i 2010 – te Projekat čišćenja obala vodotoka FBiH 2010.) O

Izvještaj službe za finansijsku podršku i praćenje realizacije projekata

Analiza statističkih podataka

- Projekat čišćenja obala vodotoka FBiH 2010. godine

- javni pozivi: 2010., 2011. i 2012 - 1


| 1

Analiza statističkih podataka ( javni pozivi 2010., 2011. i 2010 – te Projekat čišćenja obala vodotoka FBiH 2010.)

Sadržaj

Uvod ………………………………………………………………………………… 2

JAVNI POZIV 2010 .................................................................................................................

5

Analiza pristiglih prijava ............................................................................................

5

Analiza prijava koje nisu zadovoljile formalno - pravne uslove po kantonima

8

Analiza prijava koje su bile predmet stručne analize ……………… 11

JAVNI POZIV 2011 ............................................................................... 13 Analiza pristiglih prijava............................................................................... 13 Analiza prijava koje nisu zadovoljile formalno - pravne uslove po kantonima

17

Analiza prijava koje su bile predmet stručne analize ……………… 20

JAVNI POZIV 2012 ............................................................................................... 21 Analiza pristiglih prijava.............................................................................. 22 Analiza prijava koje nisu zadovoljile formalno - pravne uslove po kantonima …

25

Analiza prijava koje su bile predmet stručne analize …………………… 28

PROJEKAT ČIŠĆENJA OBALA VODOTOKA FBIH 2010 . ……………………… 30

Zaključci ………………………………………………………………… 31

Prilog: Tabelarni prikaz zastupljenosti općina u javnim pozivima 2010; 2011. i 2012 –

te u Projektu čišćenja obala vodotoka F BiH 2010 36


| 2


O Izvještaju

U narednom tekstu prikazana je opsežna analiza prijava, aplikanata i projekata kroz

provedene javne pozive, te analiza Projekta čišćenja obala vodotoka 2010. u FBiH.

Ovim izvještajem nisu obuhvaćena interventna sredstva, projekti realizirani zajednički

sa drugim institucijama (FMOIT, Svjetska banka), kao ni druga izdvajanja odobrena od

strane Upravnog odbora Fonda za zaštitu okoliša FBiH.

Uvod

Fond za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine je u svom dosadašnjem

poslovanju raspisao četiri javna poziva za dodjelu finansijskih sredstava (2010., 2011.,

2012-I i 2012-II).

Javni pozivi 2010. i 2011. godine namijenjeni su za sufinansiranje programa, projekata

i sličnih aktivnosti iz oblasti zaštite okoliša pravnih i fizičkih osoba, jedinica lokalne

uprave (gradova i općina), javnih ustanova, privrednih društava i drugih pravnih osoba.

Realizirani su kroz 4 programa, a imali su slijedeće ciljeve:

1. ZAŠTITA KVALITETA VODA I IZGRADNJA INFRASTRUKTURE U CILJU

ZAŠTITE OKOLIŠA (Izgradnja i sanacija kolektorskih mreža, tretman i

monitoring otpadnih voda i druge slične aktivnosti u oblasti upravljanja

otpadnim vodama, zaštita izvorišta- vodozaštitnih zona, rješavanje problema u

oblasti vodosnadbijevanja i poticanje održivog korištenja voda);

2. ZAŠTITA KVALITETA VODA, ZAŠTITA FLORE I FAUNE I SLIČNE

AKTIVNOSTI OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I ZAŠTITU VODA;

3. SUFINANSIRANJE PROJEKATA IZ OBLASTI UPRAVLJANJA VODNIM

RESURSIMA (VODAMA) KOJI SU DJELOMIČNO ZAVRŠENI, TE JE ZBOG

NEDOSTATKA FINANSIJSKIH SREDSTAVA NJIHOVA REALIZACIJA

ZAUSTAVLJENA ILI POSTOJI MOGUĆNOST DA NEĆE BITI ZAVRŠENI NA

OKOLIŠNO PRIHVATLJIV NAČIN;

4. PODIZANJE NIVOA JAVNE SVIJESTI O ZNAČAJU ZAŠTITE VODA,

UKLJUČUJUĆI IZRADU PROMOTIVNIH I EDUKATIVNIH MATERIJALA,

ORGANIZIRANJE OKRUGLIH STOLOVA, KONFERENCIJA I SLIČNIH

AKTIVNOSTI RELEVANTNIH ZA JAČANJE JAVNE SVIJESTI O ZNAČAJU

ZAŠTITE VODA.


| 3


Javni poziv 2012. – 1, namijenjen je za sufinansiranje programa, projekata i sličnih

aktivnosti iz oblasti zaštite okoliša javnih, naučnih i visokoškolskih institucija, nevladinih

udruženja i drugih neprofitnih organizacija. Kao i za pojedince/autore ako se bave

samostalnim istraživačkim/naučnim radom u oblasti zaštite okoliša1.

Ovaj Javni poziv također je realiziran kroz 4 programa:

1. PROJEKTI NEVLADINIH UDRUŽENJA I DRUGIH NEPROFITNIH ORGANIZACIJA

2. NAUČNO - ISTRAŽIVAČKI PROJEKTI / STUDIJE JAVNIH NAUČNIH I

VISOKOŠKOLSKIH INSTITUCIJA

3. ODRŽAVANJE KONGRESA, SIMPOZIJA I OKRUGLIH STOLOVA ČIJI JE

ORGANIZATOR UDRUŽENJE ILI JAVNA NAUČNA I VISOKOŠKOLSKA

INSTITUCIJA

4. OBJAVLJIVANJE NAUČNO - STRUČNE LITERATURE I PUBLIKACIJA

RELEVANTNIH ZA OBLAST ZAŠTITE OKOLIŠA.

Javni poziv 2012. - 2 namijenjen je za sufinansiranje programa, projekata i sličnih

aktivnosti jedinica lokalne uprave (kantoni, gradovi i općine), javnih ustanova i privrednih

subjektata2 koji su registrovani na području Federacije BiH.

Realizira se kroz:

1. PROGRAME, PROJEKTE I SLIČNE AKTIVNOSTI IZ OBLASTI ZAŠTITE VODA

KOJI SU OD ZNAČAJA ZA FEDERACIJU BIH, A OBUHVATAJU PROJEKTE

KANALIZACIONIH SISTEMA I POSTROJENJA ZA PREČIŠĆAVANJE OTPADNIH

VODA URBANIH PODRUČJA - OPĆINSKI/GRADSKI CENTRI, ODNOSNO

REGIONALNI SISTEMI;

2. PROGRAME, PROJEKTE I SLIČNE AKTIVNOSTI IZ OBLASTI ZAŠTITE VODA,

KOJE SE ODNOSE NA: ZAŠTITU IZVORIŠTA – VODOZAŠTITNE ZONE (KOJI

PODRAZUMIJEVAJU IZRADU ELABORATA, PROVOĐENJE MJERA ZAŠTITE NA

MJESTIMA GDJE SU ELABORATI URAĐENI I DONESENA ODLUKA O ZAŠTITI

IZVORIŠTA), ODRŽIVO UPRAVLJANJE OTPADNIM VODAMA, PODSTICANJE

ODRŽIVOG KORIŠTENJA VODA, MONITORING KVALITETA VODA I SLIČNE

1 Pojedinci/autori koji se bave samostalnim istraživačkim/naučnim radom u oblasti zaštite okoliša mogu aplicirati

samo za objavljivanje naučno – stručne literature I publikacija relevantnih za oblast zaštite okoliša. 2Privredni subjekti čija je osnovna djelatnost projektovanje i pružanje konsultantskih usluga ne mogu prijaviti

projekte izrade projektno – tehničke dokumentacije.


| 4


AKTIVNOSTI KOJE SU U SKLADU SA POGLAVLJEM 6. ZAKONA O VODAMA

FBIH („SLUŽBENE NOVINE FBIH“, BROJ:70/06);

3. PROGRAME, PROJEKTE I SLIČNE AKTIVNOSTI SMANJENJA EMISIJA ŠTETNIH

PLINOVA OD SAOBRAĆAJA;

4. PROGRAME, PROJEKTE I SLIČNE AKTIVNOSTI POBOLJŠANJA, OČUVANJA I

MONITORINGA KVALITETA ZRAKA.

Ovaj Javni poziv je u fazi evaluacije u službama Fonda za zaštitu okoliša FBiH.


| 5


JAVNI POZIV 2010. GODINE

Javni poziv za dodjelu sredstava za realizaciju programa, projekata i sličnih aktivnosti iz

područja zaštite okoliša za 2010. godinu raspisan je Odlukom Upravnog odbora Fonda

za zaštitu okoliša FBiH (broj: 22/12-4-2010 od 15.10.2010. godine). Objavljen je u

“Službenim novinama FBiH” broj 75/10 od 17.11.2010. godine, dnevnim listovima

“Oslobođenje” i “Večernji list” od 20.11.2010. godine i na web stranici Fonda za zaštitu

okoliša FBiH.

ANALIZA PRISTIGLIH PRIJAVA

Na ovaj Javni poziv ukupno je pristiglo 176 prijava od kojih je 86 ispunilo formalno –

pravne uslove. Od toga je stručnu analizu zadovoljilo 73, a nakon prijedloga direktora

Fonda i Odluke Upravnog odbora Fonda za zaštitu okoliša FBiH prihvaćeno 47 prijava,

što je prikazano u grafikonu br.1.

Grafikon br.1: Prikaz prolaznosti pristiglih prijava

176

86

73

47

Pristigle prijave

Zadovoljilo f.- p. uslove

Zadovoljilo stručnu analizu

Odobreno

Javni poziv 2010.


| 6


Uvidom u dostupnu dokumentaciju primjetno je da su se Javnom pozivu odazvali

subjekti iz svih dijelova Federacije BiH te da je i pri samom odabiru projekata poštovana

teritorijalna zastupljenost , što je prikazano u grafikonu br.2.

Grafikon br.2: Prikaz teritorijalne zastupljenosti prijava po kantonima

Iz prikazanog grafikona br.2 jasno se vidi da veliki broj prijava nije zadovoljio formalno-

pravne uslove propisane Javnim pozivom te da se kod većine aplikanata u gotovo svim

kantonima u Federaciji BiH javlja problem nedostatka potrebne dokumentacije, što

dovodi do niske prolaznosti prijava prilikom formalno- pravne evaluacije.

Da bi slika bila jasnija, urađena je i analiza procentualne zastupljenosti prijava koje su

zadovoljile formalno – pravnu evaluaciju i konačno odobrenih prijava od strane Fonda za

zaštitu okoliša FBiH na osnovu broja pristiglih prijava iz svakog kantona. Procenat

prolaznosti formalno- pravnih uslova i procenat odobrenih prijava po svakom kantonu

pojedinačno prikazan je u grafikonu br.3.

KS ZDK USK HNK TK SBK BPK PK K10 ZHK

Pristigle aplikacije 33 37 20 21 20 19 5 5 6 10

Zadovoljilo f.- p. uslove 15 23 11 4 9 6 2 5 4 7

Odobreno 10 12 6 2 4 4 1 1 3 4

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Javni poziv 2010.


| 7


Grafikonbr.3: Procentualni prikaz nakon formalno-pravne evaluacije i odabira projekata po kantonima

Analizirajući pristigle prijave po tipu korisnika, može se konstatovati da su većina

korisnika općine, ali da su se Javnom pozivu u značajnom broju odazvali i drugi subjekti

od javnih ustanova i privrednih društava pa sve do fizičkih lica, što je značajan

pokazatelj da je Fond za zaštitu okoliša FBiH prepoznat kao pouzdan partner za

saradnju, što se vidi iz grafikona br. 4.

45%

62% 55%

19%

45%

32%

40%

100%

67% 70%

30% 32%

5% 10%

20% 21% 20% 20%

50%

40%


Javni poziv 2010.

Procenat prijava koje su zadovoljile formalno-pravnu evaluaciju od ukupnog broja pristiglih prijava iz svakog kantona

Procenat odobrenih prijava od ukupnog broja pristiglih prijava iz svakog kantona


| 8


Grafikon br.4: Prikaz broja pristiglih prijava po tipu korisnika

Od ukupnog broja odobrenih projekata raspodjela sredstava po tipu korisnika je

prikazana u grafikonu br.5.

Grafikon br.5: Prikaz broja odobrenih prijava po tipu korisnika

ANALIZA PRIJAVA KOJE NISU ZADOVOLJILE FORMALNO-PRAVNE

USLOVE PO KANTONIMA

Uzimajući u obzir gore navedene rezultate koji se odnose na neispunjavanje formalno -

pravnih uslova, sačinjena je analiza prijava po kantonima, kako bi se na najbolji način

došlo do zaključka

83

1

17 23

21

25

3 3

Javni poziv 2010.

Općine

Drugi nivo vlasti

Javne ustanove

Javna preduzeća

Nevladine organizacije

Privredna društva

Fizička lica

Ostali

21

1

5

9

6 5

Javni poziv 2010.

Općine

Drugi nivo vlasti

Javne ustanove

Javna preduzeća


Privredna društva


| 9


koji su to najveći nedostaci prijava određenih aplikanata. Rezultati analize pokazuju da

se u svim kantonima ponavljaju isti problemi, odnosno da je glavni nedostatak

nepotpuna dokumentacija.

Analiza prijava po kantonima od ukupno 14 potrebnih dokumenata rađena je u skladu sa

slijedećim kriterijima:

1. Potpuno neuredna dokumentacija (prijave kojima nedostaje više od 9

dokumenata ili nisu ovjereni);

2. Neuredna dokumentacija (prijave kojima nedostaje od 5 do 8 dokumenata ili nisu

ovjereni);

3. Djelimično neuredna dokumentacija ( prijave kojima nedostaje od 1 do 4

dokumenta ili nisu ovjereni).

Grafikon br.6: Analiza prijava koje nisu zadovoljile formalno-pravne uslove po kantonima

Na gore prikazanom grafikonu može se vidjeti procenat učešća svakog kantona po

prijavama koje nisu zadovoljile formalno - pravne uslove od ukupnog broja pristiglih

prijava koje nisu zadovoljile formalno – pravnu evaluaciju po Javnom pozivu, kao i

procenat prijava po gore navedenim kriterijima za svaki kanton pojedinačno u odnosu na

ukupan broj prijava po Javnom pozivu koje nisu zadovoljile formalno – pravne uslove.

U sljedeće tri skupine pobrojani su aplikanti koji su se javili na Javni poziv, a nisu

zadovoljili formalno – pravne uslove i to prema prethodno navedenim kriterijima:


djelomično neuredna dokumentacija

9% 3% 7% 16% 9% 10% 2% 0% 2% 0%

neuredna dokumentacija 3% 4% 1% 2% 0% 2% 0% 0% 0% 2%

potpuno neuredna dokumentacija

8% 8% 2% 1% 3% 2% 1% 0% 0% 1%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Javni poziv 2010.


| 10


Potpuno neuredna dokumentacija:

1. Agromediteranski fakultet, Mostar;

2. DQS BH - BH certd.o.o. Sarajevo, Sarajevo;

3. Himzo Popović;

4. JU Dom zdravlja "Dr. Isak Samokovlija", Goražde;

5. JU Gimnazija "Edhem Mulabdić", Maglaj;

6. Matija Čurković;

7. MZ Izbično;

8. Općina Breza (2 projekta);

9. Općina Čelić;

10. Općina Ilijaš (3 projekta);

11. Općina Kakanj;

12. Općina Kalesija;

13. Općina Novi Travnik;

14. Općina Olovo (3 projekta);

15. Općina Tuzla ;

16. OŠ "Aleksa Šantić", Sarajevo;

17. Radio M, Sarajevo;

18. Samardžija Ljubomir;

19. Udruženje "Ekologija i turizam", Kulen Vakuf.

Neuredna dokumentacija:

1. CRQ BH d.o.o. Sarajevo, Sarajevo;

2. Društvo za zaštitu okoliša i kulturno-povijesnog naslijeđa Zapadna Hercegovina, Široki

Brijeg;

3. Jedinstveni općinski organ uprave Bosanski Petrovac;

4. Općina Fojnica;

5. Općina Jablanica;

6. Općina Posušje;

7. Općina Stolac;

8. Općina Vareš;

9. REC, Zenica (2 projekta);

10. Udruga "Eko - Mladi" , Busovača;

11. Udruženje za unapređenje i zaštitu okoliša, prirode i zdravlja "Ekotim", Sarajevo;

12. UG "Bistro", Sarajevo;

13. UG Rafting klub "Krivaja" , Zavidovići.

Djelimično neuredna dokumentacija:

1. Agencija Stari grad, Mostar;

2. Agroing obrtnička djelatnost, Jajce;

3. Agronomski i prehrambeno - tehnološki fakultet Sveučilišta u Mostaru;

4. Agronomski i prehrambeno - tehnološki fakultet Sveučilišta u Mostaru;

5. Ahsun sirovinacomerc d.o.o. Ilijaš, Sarajevo;

6. Bortrade d.o.o. Fojnica;

7. Ekološki savez "EKO ZELENI", Tuzlanski kanton;

8. Ekološko udruženje građana "EKO ZELENI", Kalesija;


| 11


9. Energoinvest TDS Sarajevo;

10. Foto Art , Sarajevo;

11. Grupex dd Velika Kladuša;

12. JKP "Vodovod", Cazin;

13. JKP "ZOI 84" Sarajevo (2 projekta);

14. JKP 10. Juli, Bosanska Krupa;

15. JP "RTV" Bosansko - Podrinjskog kantona Goražde" d.o.o.;

16. JP "RTV" Zenica d.o.o.;

17. JU "Općinski fond za komunalne djelatnosti i infrastrukturu" Ključ;

18. JU "Osnovna škola Džakule";

19. Mareco doo, Neum;

20. NORFISH Blagaj doo Mostar;

21. Općina Banovići (2 projekta);

22. Općina Bihać;

23. Općina Čapljina (3 projekta);

24. Općina Fojnica;

25. Općina Gornji Vakuf – Uskoplje;

26. Općina Gračanica (2 projekta);

27. Općina Kladanj;

28. Općina Konjic;

29. Općina Konjic (2 projekta);

30. Općina Kreševo;

31. Općina Livno (2 projekta);

32. Općina Pale – Prača;

33. Općina Stolac (2 projekta);

34. Općina Vitez - općinsko vijeće;

35. Općina Vitez (2 projekta);

36. Općina Zenica;

37. Općinski fond za komunalnu djelatnost i infrastrukturu Sanski Most;

38. OŠ "Rešad Kadić" - Brnjić, Kakanj;

39. OZON d.o.o., Travnik;

40. SERDA d.o.o., Sarajevo;

41. Unisgal d.d. Konjic;

42. Volkswagen Sarajevo d.o.o., Sarajevo;

43. Zemaljski muzej BiH.

ANALIZA PRIJAVA KOJE SU BILE PREDMET STRUČNE ANALIZE

Nakon provedene formalno – pravne analize 86 prijava koje su zadovoljile formalno –

pravne kriterije bilo je predmet stručne analize. Postupak stručne ocjene realizovala je

Komisija za stručnu analizu i ocjenu prijava po provedenom Javnom pozivu, koja je

imenovana od strane Direktora Fonda. Imenovana komisija je sačinila metodologiju

procesa ocjenjivanja prijava, utvrdila kriterije i način ocjenjivanja pojedinih kriterija.

Kriteriji su bili bazirani na kriterijima koji su navedeni u Javnom pozivu i koji su usklađeni

sa Pravilnikom o uslovima i načinu dodjele zajmova, ili pozajmica i drugih sredstava

Fonda, Pravilnikom o mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjelu sredstava Fonda,


| 12


odnosno programa, projekata i sličnih aktivnosti, te u skladu sa Pravilnikom o uslovima

koje moraju ispunjavati korisnici sredstava Fonda za zaštitu okoliša FBiH.

Nakon provedene stručne analize od ukupno 86 prijava stručne kriterije su zadovoljile 73

prijave koje su predložene na razmatranje Direktoru Fonda, a 13 prijava je odbačeno

zbog neispunjenja kriterija.

Detaljnom analizom prijava koje nisu zadovoljile stručne kriterije ustanovljeno je da

većina aplikanata ima najmanju prolaznost iz kriterija: “Finansijska sposobnost korisnika

sredstava na ulaganja i povrat sredstava, ako je povrat sredstava ugovoren”, a najveću

prolaznost iz kriterija “Kvalitet ponuđenog tehnološkog rješenja“. (tabela br.7.)

Kriteriji komisije za stručnu analizu i ocjenu prijava Prosječna ocjena

evaluatora

Pripremljenost projekta, programa ili sličnih aktivnosti 0,69

Stepen povoljnog utjecaja na okoliš 0,66

Kvalitet ponuđenog tehnološklog rješenja 0,71

Stepen ugroženosti okoliša 0,68

Finansijska sposobnost korisnika sredstava na

ulaganja i povrat sredstava, ako je povrat sredstava

ugovoren

0,62

Tabela br.7: Prosječna ocjena evaluatora po kriterijumima za prijave (projekte) koji nisu

zadovoljile stručnu analizu

Od predložene 73 prijave Direktor Fonda se pored rezultata iz Izvještaja o analizi i

ocjenu prijava po provedenom Javnom pozivu u smislu ispunjenosti formalo-pravnih

uvjeta (Izvještaj br. 98-02-P/2011. od 20.04.2011), Izvještaja o provedenom postupku

stručne analize i ocjene prijava (Izvještaj br. 23-05-P/2011. od 23.05.2011), te ostalih

zakonskih i podzakonskih akata Fonda, koristio i ostalim relevantnim parametrima i

principima struke i kriterijima dobre prakse te je za finansiranje ukupno odobreno 47

projekata.

Svih 47 projekata je odobreno nakon prijedloga Direktora Upravnom odboru Fonda za

zaštitu okoliša FBiH, čime su ostvareni preduslovi za nacrt i potpisivanje Ugovora sa

aplikantima i proces realizacije projekata.

Od 47 odobrenih projekata u JP 2010. sa 31. augustom 2012 godine:

- Završeno je ukupno 33 projekta,

- 12 projekata je u fazi realizacije, a sa

- 2 korisnika je raskinut Ugovor o dodjeli finansijskih sredstava zbog neispunjenja

obaveza definisanih u Ugovoru. (Grafikon br.8.)


| 13


Grafikon br.8. Grafički prikaz statusa projekata zaključno sa 31.08.2012. godine

Za sve projekte koji su u toku, probijen je rok završetka projekta, pa je sa korisnicima

potpisan anex o produženju roka realizacije Ugovora.


Fond za zaštitu okoliša FBiH raspisao je 07.09.2011. Javni poziv za dodjelu sredstava

za realizaciju programa, projekata i sličnih aktivnosti iz područja zaštite okoliša za 2011.

godinu. Raspisan je na osnovu Odluke Upravnog odbora Fonda o raspisivanju Javnog

poziva za korištenje sredstava Fonda za zaštitu okoliša FBiH br. UO-10-21-2-2/2011 od

27.06.2011. godine.

Poziv je objavljen u “Službenim novinama FBiH” br. 57/11 od 07.09.2011. godine,

dnevnim listovima “Večernji list” i “Dnevni Avaz” dana 07.09.2011. i na web stranici

Fonda za zaštitu okoliša FBiH.


Na ovaj Javni poziv ukupno je pristiglo 260* prijava od kojih je 208** ispunilo formalno –



što je prikazano u grafikonu br.9.

70%

26%

4%

Javni poziv 2010.

Završeni projekti

Projekti u fazi realizacije

Otkazani projekti (raskinut Ugovor)


| 14


Grafikon br. 9: Prikaz prolaznosti pristiglih prijava

* Jednom prijavom je prijavljeno 20 projekata Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice Tuzlanskog kantona

na osnovu potpisanog sporazuma o realizaciji zaštite okoline u TK br. 422-02-I/2011 od 29.06.2011.

* Aplikant Općina Čelić je dva puta prijavila isti projekat pod nazivom “Izrada projektne dokumentacije postrojenja za

tretman otpadnih voda naselja Čelić, Ratkovići, Brnjik i Vražići”.

* Aplikant Općina Čelić je dva puta prijavila isti projekat pod nazivom “Uređenje vodoopskrbnog objekta općine Čelić

sa sanacijom vodozahvata i objekata na vodnim sistemima općine Čelić.

* Jedinstveni općinski organ uprave općine Kladanj je podnio prijavu pod nazivom “Izgradnja kolektora I kanalizacione

mreže u užem centru grada Kladnja” koji se nalazi i u paketu “20 projekata iz zaštite okoliša” Ministarstva prostornog

uređenja i zaštite okolice Tuzlanskog kantona.

** Projekti koji su prijavljeni dva puta pod istim nazivom su dva puta i razmatrani, te ocijenjeni od strane formalno –

pravne komisije. (208 = 205 + 2 duplirana projekta + 1 set Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice

Tuzlanskog kantona).


subjekti iz svih dijelova Federacije BiH te da je i pri samom odabiru projekata poštovana

teritorijalna zastupljenost , što je prikazano u grafikonu br.10.

260

208

156

88

Pristigle prijave

Zadovoljilo f.-p. uslove


Odobreno

Javni poziv 2011.


| 15


Grafikon br.10: Prikaz teritorijalne zastupljenosti prijava po kantonima Federacije BiH

Iz prikazanog grafikona br.10. jasno se vidi da je veliki broj prijava zadovoljio formalno -

pravne uslove propisane Javnim pozivom. Procenat prolaznosti formalno - pravnih

uslova, kao i procenat odobrenih prijava prikazan je u grafikonu br.11.


Pristigle prijave 58 42 29 29 35 35 9 5 9 9

Zadovoljilo f.-p. uslove 48 36 23 19 32 30 8 4 3 5

Odobreno 22 14 5 13 15 13 3 1 1 1

0

10

20

30

40

50

60

70

Javni poziv 2011.


| 16


Grafikon br.11: Procentualni prikaz nakon formalno-pravne evaluacije i odabira projekata

po kantonima Federacije BiH


korisnika općine, ali da su se Javnom pozivu u značajnom broju odazvali i drugi subjekti



saradnju, što se vidi iz grafikona br.12.


83% 86%

79%

66%

91% 86%

89%

80%

33%

56%

38% 33%

17%

45% 43% 37%

33%

20%

11% 11%


Javni poziv 2011.

Procenat prijava koje su zadovoljile formalno - pravnu evaluaciju od ukupnog broja pristiglih prijava iz svakog kantona


105

3

17 40

40

54

1

Javni poziv 2011.

Općine

Drugi nivo vlasti

Javne ustanove

Javna preduzeća


Privredna društva

Fizička lica


| 17


Od ukupnog broja odobrenih projekata, raspodjela sredstava po tipu korisnika je




USLOVE PO KANTONIMA FEDERACIJE BiH



došlo do zaključka koji su to najveći nedostaci prijava određenih aplikanata. Rezultati

analize pokazuju da se u svim kantonima javljaju isti problemi, odnosno da je glavni

nedostatak nepotpuna dokumentacija. Analiza prijava po kantonima od ukupno 12

potrebnih dokumenata, rađena je u skladu sa slijedećim kriterijima:

1. Potpuno neuredna dokumentacija ( prijave kojima nedostaje 7 i više dokumenata

ili nisu ovjereni);


ovjereni);

3. Djelomično neuredna dokumentacija ( prijave kojima nedostaju od 1 do 3

dokumenta ili nisu ovjereni) (Grafikon br.14.).

48

2

6

13

5 14

Javni poziv 2011.

Općine

Drugi nivo vlasti

Javne ustanove

Javna preduzeća


Privredna društva


| 18


Grafikon br.14: Analiza prijava koje nisu zadovoljile formalno-pravne uslove po

kantonima






U slijedeće tri skupine pobrojani su aplikanti koji su se javili na Javni poziv, a nisu



1. Ekološka koalicija unskog sliva Ekus, Bihać;

2. Fondacija za održivi razvoj OdRaz Sarajevo;

3. Prof.dr. Munir Jahić;

4. PSD PTT Prijatelj prirode, Sarajevo;

5. Setro d.o.o. Kreševo;

6. Udruženje za zaštitu pitkih, oborinskih i otpadnih voda “Ekologija“ Pode – Travnik;

7. Vatrogasno društvo Neum.


1. AEMS d.o.o. Hadžići;

2. Agromediteranski fakultet Mostar;

3. Biospeloško društvo u BIH;

4. Bor Trade d.o.o. Fojnica;

5. Edukativno kulturno civilno vijeće Mostar (ECCC);



2% 6% 0% 11% 6% 4% 0% 0% 7% 7%



6% 0% 2% 2% 0% 4% 0% 0% 0% 0%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

Javni poziv 2011


| 19


6. Eko zeleni Orašje;

7. JP Park prirode Hutovo blato d.o.o. Čapljina;

8. JP Rad d.d. Tešanj;

9. JU Univerzitet u Bihaću (Biotehnički fakultet Bihać) (3 projekta);

10. Lengo –Service d.o.o.;

11. Općina Glamoč;

12. Općina Goražde;

13. Općina Živinice;

14. Planinarski savez FBIH;

15. Planinarsko društvo Busija, Glamoč;

16. Poljoprivredno-prehrambeni fakultet Sarajevo;

17. Pretis d.d. Vogošća;

18. Sisecam Soda Lukavac d.o.o.;

19. Udruženje mladih Terramara, Visoko;

20. Univerzitet u Bihaću, Tehnički fakultet Bihać;

21. Veterinarski fakultet, Sarajevo;

22. Z.D. RMU „ Kakanj“ d.o.o, Kakanj.

Djelomično neuredna dokumentacija:

1. Centar za razvoj i ekonomiku prirodnih resursa, Bosansko Grahovo;

2. Eco futura d.o.o. Sarajevo;

3. Eko pokret Život - Vita, Doboj Jug (2 projekta);

4. Ekološko udruženje građana Eko zeleni, Kalesija;

5. Grad Mostar;

6. JP Vjetrenica-Popovo polje d.o.o. Ravno;

7. Norfish Blagaj d.o.o. Mostar;

8. Odred izviđača Neretva, Konjic;

9. Općina Glamoč;

10. Općina Livno (2 projekta);

11. Općina Ljubuški (3 projekta);

12. Općina Stolac;

13. Općina Travnik;

14. Općina Živinice (2 projekta);

15. Udruga ljubitelji prirode Budisavina, Čapljina;

16. Udruga za pokretanje izgradnje vodovoda Korčerin, Široki Brijeg;

17. Udruženje centar za društvena istraživanja, Doboj Jug;

18. UG Bolja budućnost-Privor, Gornji Vakuf – Uskoplje.



| 20


Nakon provedene formalno – pravne analize, 208 prijava koje su zadovoljile formalno –

pravne kriterije bilo je predmet stručne analize. Postupak stručne ocjene realizovala je


imenovana od strane direktora Fonda. Imenovana komisija je sačinila metodologiju

procesa ocjenjivanja prijava, utvrdila kriterije i način ocjenjivanja pojedinih kriterija.






Nakon provedene stručne analize od ukupno 208 prijava stručne kriterije je zadovoljilo

156 prijava koje su predložene na razmatranje Direktoru Fonda, a 52 prijave su

odbačene zbog neispunjenja kriterija.


većina aplikanata ima najmanju prolaznost iz kriterija: “Pripremljenost projekta,

programa ili sličnih aktivnosti”, a najveću prolaznost iz kriterija„Finansijska sposobnost

korisnika sredstava na ulaganja i povrat sredstava, ako je povrat sredstava ugovoren“.

(Tabela br.15.)


evaluatora



Kvalitet ponuđenog tehnološklog rješenja 0,69




ugovoren

0,70

Tabela br.15: Prosječna ocjena evaluatora po kriterijumima za prijave (projekte) koji nisu


Od predloženih 156 prijava Direktor Fonda se pored rezultata iz Izvještaja o analizi i


uvjeta, Izvještaja o provedenom postupku stručne analize i ocjene prijava, te ostalih


principima struke i kriterijima dobre prakse te je za finansiranje ukupno odobrio 85

projekata.

Svih 85 projekata je nakon prijedloga direktora Upravnom odboru Fonda za zaštitu

okoliša FBiH odobreno, a naknadno su odobrena jos 3 projekta, odnosno ukupno 88,


| 21


čime su ostvareni preduslovi za nacrt i potpisivanje Ugovora sa aplikantima i proces

realizacije.

Od 88 odobrenih projekata u JP 2011. sa 31. augustom 2012:

- Završeno je ukupno 20 projekata,

- 65 projekata je u fazi realizacije,

- 2 aplikanata su odbila potpisati Ugovor o dodjeli finansijskih sredstava,

- Sa 1 korisnikom je raskinut Ugovor o dodjeli finansijskih sredstava zbog

neispunjenja

obaveza definisanih u Ugovoru.(Grafikon br.16.)

Grafikon br.16: Grafički prikaz statusa projekata zaključno sa 31.08.2012. godine

U ovom Javnom pozivu do dana 31.08.2012. godine, 3 aplikanta su potpisali anexe

zbog produženja roka trajanja Ugovora o dodjeli finansijskih sredstava.


Na sjednici Upravnog odbora koja je održana 20.12.2012. godine zaključkom 26. br.01-

04-382/2012 raspisan je Javni poziv za sufinansiranje programa, projekata i sličnih

aktivnosti iz oblasti zaštite okoliša javnih, naučnih i visokoškolskih institucija, nevladinih

udruženja i drugih neprofitnih organizacija. Javni poziv objavljen je u “Službenim

novinama FBiH” broj: 18/12 dana 29.02.2012. godine, dnevnim listovima “Dnevni Avaz” i

“Večernji list” dana 29.02.2012. godine, kao i na stranici Fonda za zaštitu okoliša FBiH.

23%

74%

1% 2%

Javni poziv 2011.

Završeni projekti


Projekti aplikanata sa kojima je raskinut ugovor

Projekti aplikanata koji su odbili potpisati Ugovor


| 22



Na ovaj Javni poziv ukupno je pristiglo 231 prijava od kojih je 162 ispunilo formalno –



što je prikazano u grafikonu br.17. Na ovaj Javni poziv došlo je i 7 prijava koje nisu

zadovoljile rok za pristizanje istih.

Grafikon br.17. Prikaz prolaznosti pristiglih prijava


subjekti iz svih dijelova Federacije BiH te da se pri samom odabiru nastojao zadovoljiti

princip teritorijalne zastupljenosti , što je prikazano u grafikonu br.18.

231

162

91

59

Pristigle prijave

Zadovoljilo f.-p. uslove


Odobreno

Javni poziv 2012.


| 23


Grafikon br.18. Prikaz pristiglih i odobrenih prijava po kantonima

Iz prikazanog grafikona br.18. jasno se vidi da veliki broj prijava nije zadovoljio

formalno-pravne uslove propisane Javnim pozivom te da se kod većine aplikanata u

gotovo svim kantonima u Federaciji BiH javlja problem nedostatka potrebne

dokumentacije, što dovodi do niske prolaznosti prijava prilikom formalno - pravne

evaluacije. Procenat prolaznosti formalno- pravnih uslova, kao i procenat odobrenih

prijava prikazan je u grafikonu br.19.


Pristigle aplikacije 81 25 11 48 21 21 3 5 4 12

Zadovoljilo f.- p. uslove 61 15 8 33 16 14 1 3 2 9

Odobreno 23 5 4 14 5 4 0 1 0 3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Javni poziv 2012.


| 24


Grafikon br.19: Procentualni prikaz nakon formalno-pravne evaluacije i odabira projekata

po kantonima


korisnika udruge, ali da su se Javnom pozivu u značajnom broju odazvali i drugi subjekti



saradnju, što se vidi iz grafikona br.20.


75%

60%

73% 69%

76%

67%

33%

60%

50%

69%

28%

20%

36%

29% 24%

19%

0%

20%

0%

23%


Javni poziv 2012.

Procenat prijava koje su zadovoljile formalno - pravnu evaluaciju od ukupnog broja pristiglih prijava iz svakog kantona


155 8

55

5 1 6 1

Javni poziv 2012.

Udruga

Privredna društva

Javne ustanove

Fondacije

Međunarodne institucije

Fizička lica

Mjesne zajednice


| 25


Od ukupnog broja odobrenih projekata raspodjela sredstava po tipu korisnika je




USLOVE PO KANTONIMA



došlo do zaključka koji su to najveći nedostaci prijava određenih aplikanata. Rezultati

analize pokazuju da se u svim kantonima ponavljaju isti problemi, odnosno da je glavni

nedostatak nepotpuna dokumentacija. Analiza prijava po kantonima od ukupno 10

potrebnih dokumenata rađena je u skladu sa slijedećim kriterijima:

1. Potpuno neuredna dokumentacija ( prijave kojima nedostaje 5 i više dokumenata

ili nisu ovjereni);


ovjereni);

3. Djelomično neuredna dokumentacija ( prijave kojima nedostaju od 1 ili 2

dokumenta ili nisu ovjereni) (Grafikon br.22.).

34

21

2 1 1

Javni poziv 2012.

Udruge

Javne ustanove

Fondacije

Međunarodne institucije

Fizička lica


| 26


Grafikon br.22: Analiza prijava koje nisu zadovoljile formalno-pravne uslove po

kantonima






U slijedeće tri skupine pobrojani su aplikanti koji su se javili na Javni poziv, a nisu



1. Farmaceutsko zdravstveni fakultet, Travnik;

2. Hrvatsko katoličko dobrotvorno društvo, Sarajevo;

3. OŠ Cazin I;

4. Udruga pčelara Kiseljak;

5. Udruženje Eko Kakanj, Kakanj; 6. Udruženje građana za podsticanje održivog razvoja i kvaliteta života Eko

Kakanj, Kakanj; 7. Udruženje za povratak, zaštitu kulturnog nasljeđa, ekologiju i održiv razvoj u

Šip - Blaž, Sarajevo;

8. UG "Povratak", Ustikolina.



20% 10% 3% 17% 6% 6% 1% 0% 3% 4%



3% 3% 1% 0% 0% 3% 1% 0% 0% 0%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Javni poziv 2012.


| 27



1. Građevinski fakultet Sarajevo;

2. Klub dizača tegova Željezničar, Sarajevo;

3. Planinarsko društvo Hijelofan, Busovača;

4. Prof.dr. Munir Jahić, emeritus;

5. PUP, Prozor;

6. Ti - AG d.o.o., Odžak;

7. Udruga za prirodu,okoliš i održivi razvoj Prijatelj prirode, Prozor Rama;

8. Udruženje Stari grad Stolac;

9. Udruženje za zaštitu ljudskih prava i zaštite okoliša Koraci X, Doboj Istok;

10. UG Eko zeleni, općina Orašje;

11. UG poljoprivrednika Poljoprivrednik, Zavidovići;

12. UG Sarajevo Sevdah Festival.

Djelomično neuredna dokumentacija:

1. Ana Mrdović;

2. Ba Brand d.o.o.; 3. Centar za ekologiju i prirodne resurse Prirodno - matematičkog fakulteta u Sarajevu

;

4. Centar za ekologiju i turizam Konjuh;

5. Centar za razvoj i afirmaciju kulture i obrazovanja Litteratus, Sarajevo;

6. Centar za razvoj i ekonomiku prirodnih resursa Bosansko Grahovo;

7. Centar za tehnologiju, ekologiju i zdravu hranu, Tuzla;

8. Ekološka organizacija EKO Neretva;

9. Ekološka udruga Buga, Tomislavgrad;

10. Ekološka udruga Eko Jasenica, Mostar;

11. Ekološko turistička i edukacijko informacijska udruga Terra Chulmiae, Neum;

12. Faruk Muštović;

13. FONDEKO ;

14. Građevinski fakultet Sveučilišta u Mostaru;

15. Herbološko društvo u FBiH;

16. Hrvatsko planinarsko društvo Prenj 1933, Mostar;

17. JP Vjetrenica - Popovo polje d.o.o., Ravno;

18. JU Za odgoj i obrazovanje djece predškolskog uzrasat, Srebrenik;

19. MARBO STONE d.o.o. Kiseljak;

20. Mario Zovko;

21. Mašinski fakultet Univerziteta u Tuzli;

22. Metalurški institut Kemal Kapetanović Zenica, JU Univerzitet u Zenici;

23. MZ Vinjani, Posušje;

24. NVO EKO BiH, Sarajevo;

25. NVO Manifesta, Sarajevo;

26. Poljoprivredno - prehrambeni fakultet Univerziteta u Sarajevu ;

27. Rafting klub DABAR, Donji Vakuf;


| 28


28. Regionalni centar za obrazovanje i informisanje iz održivog razvoja za JI Evropu - REIC, Sarajevo (2 projekta),

29. Savez izviđača Grada Mostara - SIGMO, Mostar;

30. Sportsko ekološko udruženje Rujište, Mostar;

31. Sportsko rekreativni klub Bosna, Zenica;

32. Srednja škola Krševo;

33. Studentski centar Sveučilišta u Mostaru, Mostar;

34. Super info d.o.o., Zenica;

35. Teledon - asocijacija za razvoj, edukaciju i poduzetništvo, Grude;

36. Turistička zajednica BPK Goražde;

37. Udruga Staro Hordomilje, Ljubuški;

38. Udruga za održivi razvoj - UZOR, Žepče;

39. Udruženje građana Čuvari bosanske krune Bobovac, Vareš;

40. Udruženje "Geografsko društvo u FBiH";

41. Udruženje Eko Kakanj;

42. Udruženje gljivara Blagva, Bihać;

43. Udruženje mladih CAZIN NET ;

44. Udruženje poljoprivrednika "Eko Agrar" Begov Han, Žepče;

45. Udruženje poljoprivrednika općine Fojnica;

46. Udruženje za poduzetništvo i posao LINK, Mostar;

47. Veterinarski fakultet Univerziteta u Sarajevu;

48. Zemljoradnička zadruga CRNIĆI, Stolac.


Nakon provedene formalno – pravne analize 162 prijave koje su zadovoljile formalno –

pravne kriterije je bilo predmet stručne analize. Postupak stručne ocjene realizovala je


imenovana od strane Direktora. Imenovana komisija je sačinila metodologiju procesa

ocjenjivanja prijava, utvrdila kriterije i način ocjenjivanja pojedinih kriterija.






Nakon provedene stručne analize od ukupno 162 prijave stručne kriterije je zadovoljila

91 prijava koje su predložene na razmatranje Direktoru Fonda, a 71 prijava je odbačena

zbog neispunjenja kriterija.


većina aplikanata ima najmanju prolaznost iz kriterija: “Pripremljenost projekta,

programa ili sličnih aktivnosti”, a najveću prolaznost iz kriterija “Kvalitet ponuđenog


| 29


tehnološkog rješenja“ i kriterija „Finansijska sposobnost korisnika sredstava na ulaganja

i povrat sredstava, ako je povrat sredstava ugovoren“. (Tabela br.23.)


evaluatora



Kvalitet ponuđenog tehnološkog rješenja 0,70




ugovoren

0,70

Tabela br. 23. Prosječna ocjena evaluatora po kriterijumima za prijave (projekte) koji nisu


Od predložene 91 prijave Direktor Fonda se pored rezultata iz Izvještaja o analizi i


uvjeta, Izvještaja o provedenom postupku stručne analize i ocjene prijava, te ostalih


principima struke i kriterijima dobre prakse te je za finansiranje ukupno odobrio 59

projekata.

Svih 59 projekata je nakon prijedloga direktora Upravnom odboru Fonda za zaštitu

okoliša FBiH odobreno, čime su ostvareni preduslovi za nacrt i potpisivanje Ugovora sa

aplikantima i proces realizacije.

Od 59 odobrenih projekata u JP 2012 - I sa 31. augustom 2012:

- Završen je 1 projekat,

- 57 projekata je u fazi realizacije,

- 1 aplikant je odbio potpisati Ugovor o dodjeli finansijskih sredstava. (Grafikon

br.24.)


| 30


Grafikon br.24. Grafički prikaz statusa projekata zaključno sa 31.08.2012.

U ovom Javnom pozivu do dana 31.08.2012. godine niti jedan aplikant nije potpisao

anex zbog produženja roka trajanja Ugovora o dodjeli finansijskih sredstava.

PROJEKAT ČIŠĆENJA OBALA VODOTOKA FBiH 2010.

Fond za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine je pored raspisanih javnih

poziva, realizirao i Projekat čišćenja obala vodotoka 2010. u FBiH, kroz čiju realizaciju

je bilo zastupljeno 36 općina iz svih dijelova Federacije, a u tu svrhu je izdvojeno

1.609.426,58 KM. Prema analizama Službe za pripremu, provedbu i razvoj programa i

projekata postignuti su značajni benefiti, odnosno očišćeno je preko 560 km obala u

Federaciji BiH. (Grafikon br. 25.)

1

57

1

Javni poziv 2012.

Završeni projekti


Projekti aplikanata koji su odbili potpisati Ugovor


| 31


Grafikon br. 25. Realizirani projekti po kantonima u okviru Projekta čišćenja obala

vodotoka 2010. u FBiH

Zaključci

Analizom javnih poziva (JP2010., JP2011. i JP 2012 – I) i Projekta čišćenja obala

vodotoka FBiH 2010. konstatirano je da su aktivnosti ravnomjerno i pravično realizirane

u svim kantonima u Federaciji BiH te da je Fond kroz svoj rad zastupio 74 općine, što je

94% u odnosu na ukupan broj općina u Federaciji BiH. Važno je napomenuti da su se

javnim pozivima odazvale sve općine u FBiH (79).

U pet općina: Jablanica (HNK), Domaljevac-Šamac (PK), Drvar, Glamoč i Bosansko

Grahovo (K10 ) Fond za zaštitu okoliša FBiH kroz javne pozive i pomenuti projekat do

sada nije podržao nikakve aktivnosti, što iznosi 6 % od ukupnog broja općina. (Grafikon

br. 26.)

0

8

4

6

2 2

5

3

5

2

PROJEKAT ČIŠĆENJA OBALA VODOTOKA 2010. U FBiH Broj realiziranih projekata po kantonima


| 32


Grafikon br. 26. Prikazuje procenat općina za koje je Fond izdvajao /nije izdvajao sredstva

kroz javne pozive (JP2010., JP2011. i JP 2012 – I) i Projekat čišćenja obala vodotoka

2010.

Da bi benefiti dosadašnjih aktivnosti bili uočljiviji, u slijedećem grafikonu prikazan je broj

općina po javnim pozivima kojima su odobrena sredstva od strane Fonda za zašitu

okoliša FBiH. Pokazatelji veće zastupljenosti općina mogu se očitovati u odnosu između

Javnog poziva 2010 i Javnog poziva 2011, zbog toga što je JP 2012-I bio namjenjen

javnim, naučnim i visokoškolskim institucijama, nevladinim udruženjima i drugim

neprofitnim organizacijama. (Grafikon br.27.)

Grafikon br. 27. Broj zastupljenih općina po Javnim pozivima, uključujući i Projekat čišćenja obala vodotoka 2010. u FBiH

Nakon provedene analize aktivnosti može se konstatirati da je Fond za zaštitu okoliša

Federacije BiH do sada zaprimio i obradio ukupno 667 prijava u provedena 3 javna

94%

6%

Zastupljenost općina

Općine u kojima su realizirane analizirane aktivnosti Fonda

Općine u kojima nisu realizirane analizirane aktivnosti Fonda

36 30

51

17

0

10

20

30

40

50

60

Projekat čišćenja obala vodotoka

JP 2010 JP 2011 JP 2012-I


| 33


poziva, od čega je 456 ispunjavalo formalno-pravne uslove, stručnu analizu je

zadovoljilo 320 prijava, a prijedlogom Direktora, Upravni odbor Fonda za zaštitu okoliša

Federacije BiH prihvatio je i odobrio novčana sredstva za njih 194, što ukupno

predstavlja 213 projekata u vrijednosti od 18.339.247,55 KM. Ukoliko se uz javne pozive

uzme u obzir vrijednost Projekta čišćenja obala vodotoka 2010. u Federaciji BiH u

iznosu od 1.609.426,58 KM, ukupna vrijednost odobrenih sredstava iznosi 19. 948 674,

13 KM. (Grafikon br.28;29 i 30.)

Grafikon br.28. Grafički pregled prijava po javnim pozivima

Grafikon br.29. Zbirni pregled prijava ( ukupno za sva tri javna poziva)

176

260 231

86

208 162

73

156

91 47

88 59

JP 2010 JP 2011 JP 2012

Pregled prijava po javnim pozivima

Pristigle aplikacije Zadovoljilo formalno - pravne uslove

Zadovoljilo stručnu analizu Odobreno

667

456

320

194

Pristigle aplikacije Zadovoljilo formalno- pravne

uslove


Odobreno

Ukupno po svim javnim pozivima


| 34


Grafikon br.30. Zbirni pregled odobrenih sredstava ( javni pozivi i Projekat čišćenja obala vodotoka)

Na osnovu gore prikazanih grafikona br 28. i br 29. vidimo da je osnovni razlog nefinansiranja projekata u najznačajnijoj mjeri nezadovoljavanje formalno – pravnih uslova Javnog poziva. Ovaj razlog je najizraženiji u JP 2010. gdje ukupan broj prijava koje nisu zadovoljile formalno – pravne uslove čini 51 % od ukupno 176 pristiglih prijava. Gledajući JP 2011. godine može se vidjeti da je ukupan broj prijava koje nisu zadovoljile formalno – pravne uslove manji nego u prethodnom Javnom pozivu i iznosi 20% od ukupno 260 pristiglih prijava. Međutim u JP 2012. ponovo dolazi do povećanja prijava koje ne zadovoljavaju formalno – pravne uslove (30% od ukupno 231 pristigle prijave). (Grafikon br.31.)

Grafikon br.31. Prikazuje procenat prijava koje nisu zadovoljile formalno – pravne uslove u javnim pozivima 2010., 2011. i 2012 -I

5.213.400,00

12.441.847,55

684.000,00 1.609.426,58

JP 2010 JP 2011 JP 2012 Projekat čišćenja obala vodotoka u

FBiH

Visina odobrenih sredstava Fonda

51%

20%

30%

JP 2010 JP 2011 JP 2012 - I

Procenat prijava koje nisu zadovoljile formalno - pravne uslove


| 35


Zbirna analiza prijava koje ne zadovoljavaju formalno pravne uslove može se vidjeti iz grafikona br.32. iz kojeg se zaključuje da K10 ima najveći procenat prijava koje nisu prošle f. – p. analizu, dok PK ima najbolje rezultate prolaznosti.

Grafikon br.32. Procentualni prikaz prijava koje ne zadovoljavaju formalno – pravne

uslove iz svakog kantona po svim javnim pozivima

Nakon provedene detaljne analize prijava koje nisu zadovoljile stručne kriterije kroz javne pozive 2010., 2011. i 2012 – I može se zaključiti da većina aplikanata ima najmanju prolaznost iz kriterija “Pripremljenost projekta, programa ili sličnih aktivnosti“, a najveću prolaznost iz kriterija “Kvalitet ponuđenog tehnološkog rješenja“. (Tabela br.33.)


evaluatora



Kvalitet ponuđenog tehnološkog rješenja 0,70




ugovoren

0,67

Tabela br.33. Prosječna ocjena evaluatora za prijave (projekte) koje nisu zadovoljile stručnu analizu po javnim pozivima 2010., 2011. i 2012 – I

28% 29% 30%

43%

25%

33% 35%

20%

53%

32%


Procenat prijava koje ne zadovoljavaju formalno - pravne uslove


| 36


Prilog 1

Tabelarni prikaz zastupljenosti općina u javnim

pozivima 2010., 2011. i 2012 – te u Projektu čišćenja

obala vodotoka 2010. Federacije BiH

Prilog 1: Tabelarni prikaz zastupljenosti općina u javnim pozivima 2010., 2011. i 2012 – te u Projektu čišćenja obala vodotoka 2010. u Federaciji BiH


| 37


Tabelarni prikaz zastupljenosti općina

Op

ćin

a

Bro

j p

risto

glih

prija

va

Bro

j p

rija

va k

oje

su

za

dovo

ljile

f.-p

. u

slo

ve

Bro

j o

do

bre

nih

pro

jekata

Pro

jekat

čiš

će

nja

oba

la v

.

2010.

Op

ćin

a

Bro

j p

ristiglih

prija

va

Bro

j p

rija

va k

oje

su

za

dovo

ljile

f.-p

. u

slo

ve

Bro

j o

do

bre

nih

pro

jekata

P

roje

kat

čiš

će

nja

oba

la v

.

2010.

Grad Sarajevo* 155 89 50 0 Grude 9 6 3 1

Trnovo 2 2 1 0 Bihać 20 10 7 0

Ilijaš 4 1 1 0 Cazin 9 6 1 1

Vogošća 4 3 1 0 Bosanska Krupa 5 4 0 1

Hadžići 4 3 1 0 Bosanski Petrovac 2 1 1 0

Ilidža 3 3 2 0 Bužim 4 4 1 1

Banovići 2 0 0 1 Ključ 9 8 2 1

Čelić 2 0 2 0 Sanski Most 7 6 1 0

Doboj Istok 6 4 2 0 Velika Kladuša 4 3 1 0

Gračanica 3 0 0 1 Čapljina 12 6 3 1

Gradačac 1 1 1 0 Mostar 51 37 18 1

Kalesija 6 4 0 1 Stolac 9 4 3 1

Kladanj 3 0 0 0 Čitluk 2 2 1 0

Lukavac 1 1 1 0 Jablanica 2 0 0 0

Sapna 1 1 0 0 Konjic 9 3 1 1

Srebrenik 5 3 2 1 Neum 6 3 2 1

Teočak 0 0 0 0 Prozor/Rama 4 2 1 0

Tuzla 26 21 7 0 Ravno 3 1 1 0

Živinice 0 0 0 1 Bugojno 5 5 1 0

Breza 3 1 0 0 Busovača 4 2 2 1

Doboj Jug 7 5 1 1 Dobretići 5 5 2 0

Kakanj 11 5 3 1 Donji Vakuf 0 0 0 1

Maglaj 8 7 3 0 Fojnica 9 4 2 0

Olovo 4 1 1 0 Gornji Vakuf/Uskoplje 7 4 2 0

Tešanj 7 5 2 1 Jajce 8 6 2 1

Vareš 4 2 1 0 Kiseljak 4 2 2 1

Visoko 16 14 4 1 Kreševo 7 4 1 0

Zavidovići 12 10 1 1 Travnik 13 10 2 1

Zenica 24 15 9 2 Novi Travnik 5 4 3 0

Žepče 7 5 1 1 Vitez 8 5 2 1

Usora 1 1 1 0 Goražde 8 4 2 1

Livno 7 2 1 1 Foča-Ustikolina 4 3 1 0

Tomislavgrad 7 6 1 1 Pale-Prača 5 4 1 1

Kupres 1 1 1 0 Domaljevac-Šamac 1 1 0 0


| 38


Drvar 1 0 0 0 Odžak 6 4 1 1

Bosansko Grahovo 2 0 0 0 Orašje 8 7 2 1

Glamoč 3 0 0 0

Široki Brijeg 10 8 3 1

Ljubuški 4 0 0 1

Posušje 8 5 2 0

Documents

Analiza statističkih podataka Projekat čišćenja …...Analiza statističkih podataka ( javni pozivi 2010., 2011. i 2010 – te Projekat čišćenja obala vodotoka FBiH 2010.) O