25
ȘCOALA NAȚIONALĂ DE STUDII POLITICE ȘI ADMINISTRATIVE FACULTATEA DE ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ SPAȚIUL PUBLIC EUROPEAN ANALIZA PROCEDURII DE ACORDARE A CETĂȚENIEI ÎN LITUANIA, LETONIA ȘI ESTONIA Elaborat: Tarlev Ciprian

Analiza Procedurii de Acordare a Cetateniei

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Procedura de acordare a cetatenie in statele baltice

Citation preview

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVEFACULTATEA DE ADMINISTRAIE PUBLICSPAIUL PUBLIC EUROPEAN

ANALIZA PROCEDURII DE ACORDARE A CETENIEI N LITUANIA, LETONIA I ESTONIA

Elaborat: Tarlev Ciprian

Bucureti 2015

CUPRINS

INTRODUCERE ....................................................................................................3

1. PROCEDURA DE ACORDARE A CETENIEI N LITUANIA.............3

2. DOBNDIREA CETENIEI N LETONIA................................................8

3. ESTONIA - ANALIZA PROCEDURII DE DOBNDIREA A CETENIEI........................................................................................................11

CONCLUZIE ........................................................................................................14

BIBLIOGRAFIE ..................................................................................................15

INTRODUCERE

Cetenia este apartenena legal a unei persoane fizice la un stat. Regulile care sunt legate de cetenie, se aplic pe ct posibil i asupra persoanelor juridice.Cetenia apare n dou ipostaze:1. Ca instituie politic n dreptul obiectiv;2. Ca o condiiei juridic (statut) n dreptul subiectiv.

n prima ipostaz:Cetenia reprezint un ansamblu de norme juridice ce reglementeaz raporturi sociale grupate n jurul necesitii de a asigura plenitudinea drepturilor i obligaiilor prevzute de constituie i legi acelor persoane care, prin sentimentele i interesele lor, sunt strns legate de destinele statului respectiv. Fiind o instituie complex, este o instituie a dreptului constotuional, menioneaz I. Deleanu ntruct:a) este o expresie a suvernanitii politice. Statul pe temeiul suvernanitii lui stabilete statutul juridic al cetenilor si;b) numai cetenii au dreptul s participe la executarea puterii n formele instituionalizate ale democraiei directe (sufragiul, referendumul, iniiativa legislativ) sau n ale democraiei reprezentative. n a doua ipostaz:n acest sens ea se axeaz pe ideea de subiect de drept a crei poziiei juridic n cadrul unor anumite raporturi o caracterizeaz i numai aici se vorbete de cetenia unei persoane (exemplu: dobndirea i pierderea ceteniei).

PROCEDURA DE ACORDARE A CETENIE N LITUANIA

Conform articolului 12 din Constituia Lituaniei intrat n vigoare la 2 noiembrie 1992, cetenia Lituaniei se dobndete la natere i prin alte metode menionate de lege. Cu excepia cazurilor menionate n lege, nimeni nu poate deine concomitent cetenia Lituaniei i a unei alte ri.[footnoteRef:1] [1: http://www3.lrs.lt/home/Konstitucija/Konstitucija_RU.htm accesat la data de 24.05.2015]

n legea Republicii Lituanie cu privire la cetenie din 2 decembrie 2010, art. 13 se menioneaz c cetenia Lituaniei se dobndete:1) la natere;2) la cerere prin procedur simplificat;3) la cerere prin naturalizare;4) la cerere n mod excepional;5) prin cerere de redobndire a ceteniei;6) prin alte metode ce reies din acordurile internaionale.[footnoteRef:2] [2: https://www.google.ro/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&cad=rja&uact=8&ved=0CCwQFjAC&url=http%3A%2F%2Fwww3.lrs.lt%2Fpls%2Finter3%2Fdokpaieska.showdoc_l%3Fp_id%3D392317&ei=EtRhVb-gG4GNywOc5oCADg&usg=AFQjCNFupr-xcFh_TRD2aNdw08qfVQ4AZg&bvm=bv.93990622,d.bGQ accesat la data de 24.05.2015]

Dobndirea ceteniei la cerere prin procedur simplificat. Procedura simplificat de acordare a ceteniei presupune adresarea cererii de cetenie de ctre o persoan Preedintelui Republicii. Persoanele care nu au primit conform prevederilor Guvernului un document care s ateste originile lituaniene, trebuie s prezinte un document care s certifice indentitatea persoanei, un document care sa ateste originile lituaniene ale persoanei, un document care s ateste schimbarea numelui, dac este cazul i un document care s ateste ca persoanele nu deine i cetenia altui stat. n situaia cnd prevederile legale ale rii al crui cetean este persoana nu prevede c la dobndirea celei de-a doua cetenii automat pierde aceast cetenie, trebuie s prezinte o declaraie notarial n care menioneaz despre renunarea la cetenia altui stat. n cazul persoanelor care au primit un documente care atest originile sale lituaniene, setul de documente depuse este acelai, doar c documentul care atest originile sale lituaniene, se returneaz organelor competente.Dobndirea ceteniei la cerere prin naturalizare. Cererea de cetenie se adreseaz Preedintelui Republicii prin intermediul organelor competente ale Guvernului. La cererea depus pentru acordarea ceteniei prin naturalizare, persoana trebuie s anexeze un document care atest identitatea persoanei, un document care sa ateste c persoana la momentul depunerii cererii are dreptul de edere permanent pe teritoriul Lituaniei, un document care atest ca persoana domiciliaz n condiiile legii pe teritoriul Lituaniei de cel puin 10 ani, un document care certific c persoana are o surs de venit legal pentru existen i un document care s ateste c persoana a susinut examenele la limba de stat i la bazele constituionale ale Republicii Lituania. Acest document nu se solicit persoanelor care au mplinit vrsta de 65 de ani, persoanelor ale cror nivelul capacitii de lucru esta de la 0 la 55 %, persoanelor cu boli mintale cronice severe. De asemenea la cererea pentru acordarea ceteniei prin naturalizare, n cazul cstoriei cu un cetean al Republicii Lituania, persoana trebuie s anexeze un document care s ateste identitatea persoanei, certificatul de cstorie, un document care s fac dovada c soul sau soia sunt ceteni ai Lituaniei, un documente care s ateste c persoana este deinut politic sau n exil, dac este cazul, certificatul de deces al soului, dac este cazul, un document care s ateste c la momentul depunerii cererii persoana are dreptul de edere permanent pe teritoriul Lituaniei, un document care s ateste c persoana se afl pe teritoriul Lituaniei n mod legal ntr-o perioad de 7 ani i un document care s ateste c persoana a susinut examenele la limba de stat i la bazele constituionale ale Republicii Lituania. Acest document nu se solicit persoanelor care au mplinit vrsta de 65 de ani, persoanelor ale cror nivelul capacitii de lucru esta de la 0 la 55 %, persoanelor cu boli mintale cronice severe. Iar n cazul n care persoana care depune cerere de acordare a ceteniei Lituaniene prin naturalizare, mai deine i o a doua cetenie, cu excepia celor ce pot conform prezentei legi s dein i a doua cetenie, trebuie s prezinte o declaraie notarial n care menioneaz despre renunarea la cetenia altui stat.Dobndirea ceteniei la cerere n mod excepional. Cererile pentru acordarea ceteniei n mod excepional se depun Preedintelui Republicii prin intermediul cancelariei Preedintelui. La aceast cerere persoana trebuie s ataeze un document care s ateste identitatea persoanei, un document care s ateste c persoana este ceatean al unui alt stat, recomandri din partea cetenilor Lituaniei, n care se indic activiteatea persoanei, care a contribuit deosebit la consolidarea statilitii Republicii Lituanie, creterea puterii Republicii Lituania i a auoritii ei n comunitatea internaional, la fel i alte documente care s confirme meritul deosebit n faa statului i integrarea acesteia n societatea Lituanian.Organele Republicii Lituania care au competene de examinarea i soluionarea cererilorde cetenie sunt:1) Preedintele Republicii;2) Comisia pentru cetenie;3) Ministrul Afacerilor Interne;4) Organul autorizat al Guvernului;5) Tribunalul administativ regional din Vilnius.Mai detaliat vom vorbi n cele ce urmeaz despre competenele i atribuiile comisiei pentru cetenie, ministrului de interne i a organului autorizat de guvern.Comisia pentru cetenie este creat de ctre Preedintele Republicii. Ea constituie organul consultativ al Preedintelui, care l ndrum n soluionarea cererilor de cetenie. Competenele comisiei pentru cetenie sunt:a) n prealabil analizeaz cererile de cetenie prin naturalizare, prin procedura simplificat i n mod excepional i nainteaz Preedintelui Republicii propunerile referitoare la cererile analizate;b) n prealabil analizeaz cererile de restituirea ceteniei lituaniene i Republicii propunerile referitoare la cererile analizate;c) comunic n form scris, persoanelor care au depus cerere pentru acordarea ceteniei sau pentru restituirea ei i care nu au ndeplinit condiiile necesare pentru acordare sau restituire, motivele pentru care cererile lor nu au fost admise.Ministrul Afacerilor Interne n ceea ce privete domeniul cetenie are urmtoarele competene i atribuii:1. semneaz decretele Preedintelui Republicii de acordare sau restituire a ceteniei lituaniene;2. decide cu privire la redobndirea ceteniei;3. decide cu privire la retragerea ceteniei n legtur cu renunarea la ea, primirea cetenie a unui alt stat sau dup nrolarea n forele armate a unui alt stat fr acordul Guvernului sau n alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare;4. se adreseaz n Tribunalul Administrativ Regional din Vilnius cu privire la pierderea ceteniei Republicii Lituania dup dezvluirea faptului c persoana a primit cetenia lituanian depunnd documente false sau n mod fraudulos, i dup identificarea circumstanelor, sau din cauza crora cetenia Republicii Lituania nu a putut fi acordat, recuperat sau returnat, sau dup detectarea faptului c decizia privind acordarea ceteniei Republicii Lituania a fost acordat cu nclcarea legii a Republicii Lituania;5. primete jurmntul Republicii Lituania, a persoanelor crora li s-a acordat sau au redobndit cetenia.Organul autorizat al Guvernului n ceea ce privete domeniul cetenie are urmtoarele competene i atribuii:1) decide cu privire la acordarea cetenie copiilor;2) analizeaz cererile i documentele cu privire la redobndirea ceteneie i le prezint ministrului afacerilor interne;3) analizeaz solicitrile i documentele cu privire la retragerea ceteniei prin intermediul refuzului de cetenie, primirea cetenie a unui al stat sau nrolarea n forele armate aunui alt stat fr acordul Guvernului sau n alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare;4) prezint documentele, depuse de persoane, pentru acordarea ceteniei Lituaniei prin naturalizare i prin procedur simplificat pentru examenarea de ctre Comisia pentru cetenie; 5) examineaz documentele cu privire la pierderea ceteniei Republicii Lituania dup dezvluirea faptului c persoana a primit cetenia lituanian depunnd documente false sau n mod fraudulos, i dup identificarea circumstanelor, sau din cauza crora cetenia Republicii Lituania nu a putut fi acordat, recuperat sau returnat, sau dup detectarea faptului c decizia privind acordarea ceteniei Republicii Lituania a fost acordat cu nclcarea legii a Republicii Lituania, i prezint ministrului afacerilor interne propuneri pentru adresare la Tribunalul Administrativ Regional din Vilnius cu privire la aceste aspecte;6) comunic n form scris, persoanelor care au depus cerere pentru redobndirea ceteniei i care nu au ndeplinit condiiile necesare pentru redobndire, motivele pentru care cererile lor nu au fost admise;7) comunic persoanelor interesate i altor organe n ordinea stabilit n actele normative, despre existena cetenie la copii, la fel i despre deciziile ministrului afacerilor interne referitor la redobndirea ceteniei, pierderea ceteniei prin refuz, prin pimirea ceteniei altui stat sau nrolarea n forele armate a unui alt stat fr acordul Guvernului; 8) prin intermediul ministerului afacerilor externe expediz organelor competente din alte ri, cererile persoanelor cu privire la refuzul ceteniei acelei ri;9) prezint comisiei pentru cetenie documentele anexate la cererile pentru redobndirea ceteneie.Mai jos este prezentat un grafic ce reflect numrul cererilor depuse pentru acordarea ceteniei i numrul persoanelor care au depus jurmntul:

Grafic nr. 1, surs: http://www.migracija.lt/index.php?-949159671 aaccesat la data de 24.05.2015

DOBNDIREA CETENIEI N LETONIA

n Constituia Letoniei nu exist nici un articol consacrat instituiei ceteniei, de aceea vom analiz procedura de acordare a ceteniei letone prin intermediul Legii Republicii Letonia cu privire la cetenie[footnoteRef:3]. [3: http://www.mfa.gov.lv/ru/informacionnye-materialy-i-dokumenty/voprosy-istorii-latvii/zakon-latviyskoy-respubliki-o-grazhdanstve accesat la data de 26.05.2015]

Unica metod de acordare a ceteniei letone la cerere stipulat n legea ceteniei letone este prin naturalizare, aa cum este meionat n articolul 10 a sus-menionatei legi: persoana poate primi cetenia Letoniei la cerere prin naturalizare. Dar nu orice persoan poate primi cetenia Letoniei la cerere. Nu pot primi cetenia letona persoanele care:a. prin metode anti-constituionale au acionat mpotriva independenei Republicii Letonia, sistemului parlamentar democratic de stat sau mpotriva conducerii existente a Letoniei, dac exist o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil n acest sens;b. dup 04 mai 1990 rspndeau ideile fascismului, ovinismului, naional-socialismului, comunismului sau a altor idei totalitare, au incitat la ur etnic, rasial sau intoleran, dac exist o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil n acest sens;c. sunt funcionari de stat, al administraiei sau al organelor de for din ri strine; d. care sunt nrolai n forele armate, forele interne, servicii de securitate sau de poliie (miliie) din statele strine; e. dup 17 iunie 1940 au ales imediat Republica Letonia ca reedina imediat dup demobilizarea Forelor Armate ale URSS (Rusia) sau trupelor interne ale Uniunii Sovietice (Rusia), dac n momentul de recrutare n forele armate ale Letoniei nu are fost reedin permanent;f. au fost ofieri, informatori, ageni sau proprietari caselor de conspiraie ale KGB (USSR sau LSSR) sau altor servicii speciale ale statelor strine, n cazul n care acest fapt este stabilit prin lege;g. au fost condamnai n Letonia sau n alt ar la nchisoare pe un termen mai mare de un an pentru svrirea unei infraciuni intenionate, recunoscute ca infraciune n Letonia la data intrrii n vigoare a legii; h. dup 13 ianuarie 1991 au acionat mpotriva Republicii Letonia n PCUS (LCP), Consiliului Unit ale Colectivelor de Munc, Organizaiei veteranilor de rzboi, Comitetului Salvrii sau comitetelor sale regionale;i. n cazul dac persoana care a solicitat naturalizare, este urmrit penal, cererea sa nu este examinat pn o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil n acest sens.Pentru a putea fi acceptat cerere de acordare a cetniei, persoana care solicit cetenia trebuie s fie nregistrat n Registrul Polulaiei al Letoniei, dar i s ndeplineasc urmtoarele condiii:1) edere permanent pe teritoriul Letoniei, pn n ziua depunerii cererii, de cel puin 5 ani;2) care cunosc limba leton; 3) care cunosc prevederile de baz ale Constituiei Republicii Letonia i Drepturile i obligaiile omului i ceteanului;4) cunosc imnului i istoria Letoniei;5) care au o surs legal de venit;6) care au depus jurmntul de credin n faa Letonia;7) care au depus o declaraie de renunarea de fosta cetenie (naionalitate) i au primit un permis de expatriere, conform prevederilor din legislaia rii respective, sau un document care atest pierderea fostei cetenii (naionaliti);8) care nu sunt supuse restriciilor de naturalizare.Cetenia leton prin naturalizare poate fi dobndit numai de ctre persoane care ndeplinesctoate cerinele sus-menionate.Termenii i condiiile din punctul 7 nu se aplic cetenilor din fosta Uniune Sovietic, care pn la 4 mai 1990 au fost rezideni permaneni n Letonia i nu au cetenia (naionalitate) unui alt stat. Cererea de refuz de fost cetenie (naionalitate), permisul de expatriere sau documentele care atest pierderea ceteniei sunt oferite imediat dup ce a fost anunat oficial c nu exist alte obstacole n calea acordrii ceteniei Letoniei.Procedura de testare a cunotinelor prevederilor de baz ale Constituiei Republicii Letonia i Drepturilor i obligaiilor omului i ceteanului, textului imnului naional i istoria Letoniei, se stabilete de Guvern. Atunci cnd se depune o cerere pentru acordarea ceteniei prin naturalizare, solicitantul trebuie s plteasc o tax de stat. Persoanele ale cror cereri pentru cetenie au fost respinse, au drept de a le depune din nou, dup un an de la decizia de respingere.Pe lng procedura ordinar de acordare a ceteniei, mai exist i procedura extraordinar de acordare a ceteniei. Cetenia prin intermediul procedurii extraordinare se acord individual, iar persoana trebuie s ndeplineasc una din urmtoarele condiii:a) unul dintre prini ai crora este leton i care au reedina permanent sau este repatriat n Letonia, i dac acestea sunt cstorii de cel puin 10 ani;b) care au fost ceteni ai fostei Uniuni Sovietice, i descendenii acestora, la data intrrii n vigoare a prezentei legi au reedina permanent n Letonia i care, n conformitate cu articolul 1 din Legea cu privire la cetenie de 23 august 1919 puteau pretinde la cetenie leton, dar nu au folosit acest drept, precum i soii ale acestor persoane, n cazul n care sunt cstorii de cel puin 10 ani;c) care a ajuns n mod legal n Letonia i au trit acolo continuu ncepnd de 17 iunie 1940, precum i descendenilor acestora care la data intrrii n vigoare a prezentei legi au reedina permanent n Letonia (condiiile prezentului alineat nu se aplic persoanelor care au sosit n Letonia, n conformitate cu Pactul privind asistena reciproc ntre Letonia i URSS la 5 octombrie 1939);d) care n timpul regimului de ocupaie germane din anii 1941-1945 au fost aduse forat n Letonia i care au rmas pe teritoriul ei i dup sfritul ocupaiei, precum i descendenilor lor, care la data intrrii n vigoare a prezentei legi au reedina permanent n Letonia;e) care au primit nvmntul general n coli cu predare n limba leton i nainte de a depune cerere pentru naturalizare au avut reedina permanent n Letonia timp de cel puin 5 ani;f) care pn la 17 iunie 1940 au fost ceteni ai Lituaniei sau Estoniei i urmaii lor, dac aceste persoane sau urmaii lor pn depunerea cererii pentru naturalizare au reedin permanent n Letonia de cel puin 5 ani;g) care nu mai puin de 10 ani sunt cstorii cu un cetean al Letoniei i nainte de a depunde cerere pentru naturalizare au reedina permanent n Letonia timp de cel puin 5 ani;h) care n conformitate cu normele aprobate de Guvern, vorbesc fluent limba leton.Cererile pentru acordarea ceteniei prin naturalizare care sunt enumerate mai sus, sunt examinate separat pentru fiecare categorie n ordinea recepionrii. Persoanei care are merite deosebite n faa Letoniei, poate fi acordat cetenia Letoniei prin decizia Seim-ului, care apoi este publicat n Monitorul Oficial.Cererile pentru acordarea ceteniei prin naturalizare se depun i se examineaz de ctre Ministerul Afacerilor Interne. Ordinea n care se recepioneaz i se examineaz cererile este reglementat de Guvern. Dup ce cererea este primit i ncepe examinarea, rspunsul la cerere va fi expediat nu mai trziu de un an de la depunerea tuturor actelor necesare, prevzute de normele stabilite de Guvern. Decizia Ministerului Afacerilor Interne de respingere a cererii poate fi atacat n instana de judecat.n ceea ce privete examenul la limba leton, el este realizat i verificat de comisiile create de Guvern, ale cror activiti sunt reglementate de actele normative aprobate de Guvern. Criteriile care trebuiesc ndeplinite pentru a susine cu succes examenul la limba leton sunt:A. nelegerea n totalitate a informaiei de ordin cotidian i oficial;B. vorbete, nelege i rspunde la ntrebri de ordin cotidian;C. este capabil s citeasc i s neleag orice text de ordin cotidian, legi i alte reglementri, instruciuni i memento-uri de ordin cotidian;D. poate s scrie o prezentare pe un subiect de ordin cotidian.De asemenea, excepie de la examenul la limba leton fac parte persoanele care au absolvit o coal general cu predare n limba leton i invalizii de gradul 1 ale cror invaliditate a fost atribuit pe terment nelimitat.Mai jos este prezentat un grafic ce reflect numrul cererilor depuse pentru acordarea ceteniei prin naturalizare i numrul persoanelor naturalizate:

Grafic nr. 2, surs: http://www.pmlp.gov.lv/en/home/statistics/naturalization.html accesat la data de 27.05.2015

ESTONIA - ANALIZA PROCEDURII DE DOBNDIREA A CETENIEI

Conform acticolului 8 din Constituia Estoniei, copiii ai cror cel puin unul dintre prini deine cetenia Estoniei, are dreptul la ceteina Estoniei. Fiecare care pn la ndeplinirea vrstei de 18 a pierdut cetenia Estonia are dreptul s o redobndeasc. La fel i strinii la cerere pot primi cetenia Estoniei, dar aceast procedur este reglementat n Legea ceteniei Estoniei[footnoteRef:4]. [4: http://www.skylaser.ee/p_zone/common/Zakony/Z%20o%20grazdanstve.htm accesat la data de 27.05.2015]

Strinii care doresc sa primeasc cetenia Estoniei, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:1. trebuie s aib vrsta de cel puin 15 ani;2. posed permis de lunga edere sau dreptul la edere permanent pe teritoriul rii;i) s se afle pe teritoriul Estoniei n decursul a 8 ani, dintre care cel puin 5 consecutivi;3. s cunoasc limba eston;4. s cunoasc Constituia i legea ceteniei Estoniei;5. s aib un venit legal permanent;6. s fie loial statului leton;7. s depun jurmntul.Prin venitul legal permanent se nelege orice venit obinut prin metode legale, profit de la uniti comerciale, pensie, burs sau alocaie social. n ceea ce privete cunoaterea limbii estone, strinii sunt obligai s cunoasc limba vorbit n viaa cotidian, dar nu mai jos de nivelul B1. Cunoaterea limbii se testeaz prin intermediul unui examen, iar cei care l susin primesc primesc certificat de cunoatere a limbii. De la susinerea examenului sunt scutite persoanele care au absolvit nvaamntul general, mediu sau superior cu predare n limba eston. De asemenea cei care au susinut examenul la limba eston i examenul de cunoatere a Constituiei au dreptul conform legii la restituirea banilor cheltuii pentru cursurile de limb. Pentru a primi banii persoana trebuie n decursul de 3 luni de la data susinerii cu succes al examenului s depun o cerere de restituire a banilor la Ministerul Educaiei i Cercetrii. Ministerul n decurs de 2 luni de la momentul depunerii cererii este obligat s vireze banii pe contul menionat n cerere.n ceea ce privete cunoaterea Constituiei persoana care dorete s obin cetenia Estoniei trebuie s cunoasc:1) bazele sistemului de stat Estoniei, fixate n capitolele 1 i 3 din Constituie;2) principalele drepturi, liberti i obligaii menionate n capitolul 2 din Constituie;3) competenele parlamentului, preedintelui, guvernului i a judectoriilor n conformitate cu Constituia;4) condiiile de acordare, dobndire, redobndire i pierdere a ceteniei n conformitate cu legea ceteniei.Ceea ce este important, e c examenul la cunoaterea Constituiei se susine numai dup susinerea examenului la limba eston, deoarece el se susine n limba eston. Dac persoana susine examenul, primete un certificat care atest acest lucru.De asemenea cetenia Estoniei poate fi acordat pentru merite deosebite n faa statului estonian. Ca merite deosebite sunt considerate realizri n tiin, cultur, sport sau n orice alt domeniu. Cetenia estonian pentru merite deosebite poate fi acordat nu mai mult dect la 10 persoane pe parcursul anului. Propunerea de acordarea ceteniei estoniene pentru merite deosebite poate fi fcut de un membru al Guvernului. Guvernul, de asmennea trebuie s motiveze acordarea ceteniei estoniene pentru merite deosebite, iar refuzul de acordare a ceteniei pentru merite deosebite de ctre Guvernul poate fi nemotivat.Documentele, necesare pentru obinerea sau redobndirea ceteniei Estoniei, sunt prezentate de persoana ctre agenia guvernamental autorizat de Guvernul Estoniei. Cererea de obinere sau redobndire a ceteniei estoniene este nregistrat i acceptat pentru analiz i examinare de ctre agenia guvernamental autorizat de Guvern, n cazul n care persoana anexeaz la cerere i toate documentele enumerate n lege, precum i chitana de plat a taxei de stat. Agenia autorizat de Guvern, elibereaz persoanei un certificat de nregistrare a dosarului su. Persoanele care la momentul depunerii cererii sunt ceteni al altui stat sau apatrizi, terbuie n termen de 6 luni de la data nregistrrii, s prezinte ageniei autorizate de Guvern, o cerere prin care confirm dorina sa de a obine cetenia Estoniei i un documente n care se atest c persoana s-a refuzat de cetenia anterioar sau o s-i fie retras cetenia la data primirii ceteniei Estoniei sau un certificat care confirm c este apatrid. Dac persoana prezint aceast cerere n terment de 1 lun dup trecerea celor 6 luni de la nregistrarea cererii, atunci agenia autorizat de Guvern va prezenta n termen de pn la 3 luni Guvernului cererea i documentele pentru a i se acorda cetenia Estoniei persoanei n cauz. Dac nu vor fi ndeplinite toate condiiile necesare atunci examinarea dosarului va nceta, iar persoana va fi ntiinat n scris despre aceasta.Decizia privind acordarea ceteniei estoniene este luat de Guvern. Hotrrea Guvernului privind acordarea ceteniei Republicii Estonia intr n vigoare la data semnrii, cu excepia cazului cnd n hotrre se prevede un alt termen. n conformitate cu hotrrea Guvernului privind acordarea ceteniei estoniene, persoana primete de la agenia autorizat de Guvern, un certificat de cetenie.Cetenia estonian nu se acord persoanelor, care:A. prin prezentarea de informaii false, atunci cnd a depus cererea pentru acordarea cetenia, a ascuns fapte care exclud obinerea ceteniei estoniene;B. nu respect ordinea constituional sau legile Estoniei;C. au comis acte mpotriva statului i a securitii acestuia;D. au comis infraciuni, pentru care au fost pedepsii cu nchisoare pe un termen mai mare de un an i a care nu a expirat, sau care au fost pedepsii repetat pentru infraciune intenionat;E. au fost sau sunt ageni ai serviciilor secrete de informaii sau de securitate a unui stat strin;F. care au fost nrolate n forele armate ale unui stat strin, au fost transferai n rezerv sau i-au data demisia, precum i soiile lor.n ceea ce privete punctul F menionat mai sus, persoanele care au fost nrolate n forele armate ale unui stat strin, au fost transferai n rezerv sau i-au data demisia, pot primi cetenia estoniei, dac sunt n cstorie cu un cetean al Estoniei care a dobndit cetenia la natere, numai puin de 5 ani, dac acest cstorie nu este anulat.Mai jos este prezentat un grafic care reflect numrul persoanelor crora li s-a acordat cetenia Estoniei la cerere n ultimii 10 ani:

Grafic nr. 3, surs: https://www.politsei.ee/et/organisatsioon/analuus-ja-statistika/statistika.dot accesat la data de 30.05.2015

CONCLUZIE

n concluzie, contatm c cetenia este un element foarte important a vieii fiecrei persoane, deoarece determin apartenena noastr la un stat anumit. n ceea ce privete rile analizate ma sus, concluzionm c Lituania pe lng metodele tradiionale de acordare a cetenie, mai prevede i dou metode netradiionale de acordare a ceteniei. De altfel ca i Letonia n legislaia cria se prevede o metod extraordinar de acordare a ceteniei, dar care difer de metodele utilizate n Lituania. n ceea ce privete Estonia, n legea ceteniei este prevzut c se acord cetenia Estoniei n mod excepional, dar numai pentru merite deosebite n faa statului Estonian, i nu mai mult de 10 ori pe an i numai cu aprobarea Guvernului. De asemenea, se poate observa c n Estonia a fost un val mare de cereri i persoane care au primit cetenia odat cu aderarea la Uniunea European i n perioada imediat urmtoare. n ultimii doi, trei ani, nu se mai atest un numr att de mare de cereri, dar nu numai n cazul Estoniei, dar i n cel al Lituaniei i Letoniei.

BIBLIOGRAFIE

1. http://www3.lrs.lt/home/Konstitucija/Konstitucija_RU.htm accesat la data de 24.05.2015;2. https://www.google.ro/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&cad=rja&uact=8&ved=0CCwQFjAC&url=http%3A%2F%2Fwww3.lrs.lt%2Fpls%2Finter3%2Fdokpaieska.showdoc_l%3Fp_id%3D392317&ei=EtRhVb-gG4GNywOc5oCADg&usg=AFQjCNFupr-xcFh_TRD2aNdw08qfVQ4AZg&bvm=bv.93990622,d.bGQ accesat la data de 24.05.2015;3. http://www.migracija.lt/index.php?-949159671 aaccesat la data de 24.05.2015;4. http://www.mfa.gov.lv/ru/informacionnye-materialy-i-dokumenty/voprosy-istorii-latvii/zakon-latviyskoy-respubliki-o-grazhdanstve accesat la data de 26.05.2015;5. http://www.pmlp.gov.lv/en/home/statistics/naturalization.html accesat la data de 27.05.2015;6. https://www.eesti.ee/rus/riik/pohiseadus;7. http://www.skylaser.ee/p_zone/common/Zakony/Z%20o%20grazdanstve.htm accesat la data de 27.05.2015;8. https://www.politsei.ee/et/organisatsioon/analuus-ja-statistika/statistika.dot accesat la data de 30.05.2015.

15