ANALIZA ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATE DE PERSONALUL ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/... · Analiza structurii existente şi elaborarea proiectului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România www.anp.gov.ro

PENITENCIARUL- SPITAL MIOVENI Nr. ______/PSMAG/ _________

ANALIZA ACTIVITĂŢII

DESFĂŞURATE DE PERSONALUL

PENITENCIARULUI-SPITAL

MIOVENI

ÎN ANUL 2016


A. OBIECTIVE PROPUSE PENTRU ANUL 2016

SERVICIUL SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR

1. Respectarea prevederilor Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal și implementarea H.G. nr. 157/2016 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.

Respectarea legalităţii deţinerii deţinuţilor;

Aplicarea regimului penitenciar cu respectarea strictă a prevederilor legale şi asigurarea unor condiţii corespunzătoare de cazare;

Aplicarea întocmai şi la timp a deciziilor şi hotărârilor emise de instanţele de judecată;

Actualizarea documentelor de planificare, organizare şi control în raport cu noile reglementări apărute;

Planificarea şi desfăşurarea unor activităţi de îndrumare şi control în raport cu noile reglementări apărute.

2. Îmbunătăţirea sistemului de pază şi supraveghere a deţinuţilor.

Menţinerea continuă a ordinii, controlului, disciplinei şi a unui mediu sigur în locul de deţinere.

Prevenirea introducerii în penitenciar a obiectelor și substanțelor interzise. 3. Îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe

profesionale.

Aplicarea prevederilor legale şi regulamentare în vigoare privind evenimentele în rândul efectivelor de deţinuţi;

Verificarea gradului de vulnerabilitate a obiectivului şi luarea operativă a măsurilor pentru înlăturarea vulnerabilităţii;

Valorificarea informaţiilor obţinute de personalul unităţii şi a celor furnizate de biroul pentru Prevenirea criminalităţii şi terorismului în mediul penitenciar, prin acţiuni care să împiedice producerea de evenimente negative;

Organizarea şi efectuarea de percheziţii generale asupra deţinuţilor, precum şi în locurile unde aceștia au acces pentru descoperirea şi ridicarea eventualelor obiectele interzise, în scopul prevenirii producerii de evenimente negative;

Instruirea permanentă a personalului care intră în contact cu deţinuţii internaţi privind conduita adoptată în relaţiile cu acestea, precum şi informarea factorilor decizionali, dacă se constată o stare de spirit necorespunzătoare în rândul deţinuţilor.

4. Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deţinuţi, în funcţie de regimul de executare stabilit.

Acordarea în cuantumul stabilit şi în termenele legale a tuturor drepturilor de care pot beneficia deţinuţii pe timpul executării pedepsei.


COMPARTIMENTUL EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ

1. Elaborarea şi implementarea unui sistem unitar de evaluare şi intervenţie axat

pe nevoile de educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială ale deţinuţilor şi pe cerinţele societăţii;

2. Promovarea şi implementarea, împreună cu instituţiile publice ce au atribuţii în domeniul asistenţei postdetenţie, a Strategiei naţionale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate;

3. Dezvoltarea de parteneriate cu organizaţiile neguvernamentale şi comunităţile locale, care să conducă la facilitarea reintegrării sociale a deţinuţilor.

SERVICIUL MEDICO-SANITAR

1. Integrarea particularităţilor asistenţei medicale din sistemul penitenciar în

cadrul normativ al reţelei sanitare publice.

Punerea în aplicare a prevederilor actelor normative elaborate de Direcția Medicală și Direcția Contencios și Elaborare Acte Normative și aporbate de Ministerul Sănătății și Ministerul Justiției.

2. Implementarea activităţilor de ocrotire a sănătăţii, a integrităţii fizice şi de

menţinere a normelor epidemiologice şi igienico-sanitare.

Reducerea influenţei bolilor transmisibile cu impact major (HIV, TB), asupra stării de sănătate a pacienților prin monitorizarea permanentă a efectuării în siguranță a manevrelor terapeutice, a consilierii psihologice și a instruirii pacienților cu privire la respectarea normelor de igienă personală;

Punerea în aplicare a deciziei directorului general al Administrației Naționle a Penitenciarelor privind desfășurarea activităților pe linie igienico-sanitară;

Respectarea Planului de desfăşurare a acţiunilor DDD (dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare).

3. Asigurarea condiţiilor optime de natură organizatorico-funcţională, în vederea îmbunătăţirii calităţii actului medical.

Cooptarea de personal medical, care să presteze servicii medicale în Penitenciarul-Spital Mioveni;

Obținerea unei noi structuri organizatorice;

Realizarea indicatorilor medicali contractaţi cu CASAOPSNAJ;

Dotarea spitalului cu aparatură medicală;

Aplicarea măsurilor de igienă şi antiepidemice, conform normativelor legale în vigoare;

Monitorizarea şi controlul activităţilor desfăşurate la nivelul fiecărei secţii;

Asigurarea asistenţei psihologice de specialitate pentru deţinuţii cu grad sporit de vulnerabilitate şi includerea în programe specifice;

Creşterea calităţii serviciilor oferite prin monitorizarea permanentă a indicatorilor de calitate.


4. Menținerea standardelor impuse de Autoritatea Națională de Management al Calității în Sănătate.

Menținerea și îmbunătățirea cerințelor standardelor ANMCS. 5. Dezvoltarea sistemului de control managerial.

Întocmirea documentelor privind Sistemul de Control Managerial.

SERVICIUL ECONOMICO-ADMINISTRATIV

1. Asigurarea fondurilor necesare pentru achitarea drepturilor salariale şi a

celorlalte drepturi aferente funcţionarilor publici cu statut special şi personalului

contractual, precum şi desfășurarea activităț ilor curente specifice unităț ii, astfel

încât la finele anului să nu mai existe furnizori neachitaț i. 2. Achiziționarea bunurilor de natura dotărilor independente, aprobate prin fila

de buget.

Menținerea standardelor asumate ca urmare a acreditării spitalului;

Definitivarea situaţiei pavilionului administrativ prin stabilirea suprafeţelor şi valorilor ce revin fiecărei unităţi şi promovarea unei hotărâri de guvern prin care acesta să treacă din administrarea Penitenciarului Mioveni, în administrarea Penitenciarului-Spital Mioveni.

COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ

1. Asigurarea necesarului de personal pentru Penitenciarul-Spital Mioveni.

Analiza posturilor vacante, stabilirea priorităților pentru încadrare și transmiterea la Administrația Națională a Penitenciarelor a propunerilor privind scoaterea la concurs a posturilor vacante;

Realizarea campaniei de recrutare și selecţionarea candidaţilor pentru instituţiile de învăţământ care școlarizează personal pentru sistemul administrației penitenciare.

2. Asigurarea unui management eficient al raporturilor de muncă.

Avansarea personalului în funcții de conducere prin concursuri din sursă internă;

Gestionarea complexului de norme specifice modificării raporturilor de serviciu (delegare, detașare, mutare, împuternicire, schimbare din funcție, etc.);

Acordarea drepturilor personalului cu respectarea legislației aplicabile (avansare în grad, funcție, chirii, indemnizații pentru creșterea copilului, etc.);

Organizarea procesului de evaluare a performanţelor profesionale anuale ale personalului;

Gestionarea, operarea, actualizarea și verificarea documentelor de evidenţă nominală ale funcţionarilor publici cu statut special, a documentelor de legitimare, asigurarea evidenței statistice a personalului;

Organizarea și gestionarea procesului de depunere a declaraţiilor de avere şi de interese;

Actualizarea datelor personalului din aplicația PHR;


Punerea în aplicare a hotărârilor Comisiei de disciplină. 3. Revizuirea structurii organizatorice a Penitenciarului-Spital Mioveni pe

principii moderne de management.

Analiza structurii existente şi elaborarea proiectului de organigramă şi a statului de organizare;

Numirea personalului în noile state de organizare. 4. Optimizarea sistemului de control intern managerial și actualizarea

procedurilor la nivelul compartimentului Resurse umane și formare profesională 5. Pregătirea profesională a personalului din cadrul Penitenciarului-Spital

Mioveni.

Organizarea și desfășurarea activităților de pregătire continuă a personalului din cadrul unității;

Creşterea numărului de persoane care participă la programe de pregătire profesională;

Dezvoltarea platformei e-learning şi creşterea procentului de accesare de către personal a platformei.

COMPARTIMENTUL INFORMATICĂ

1. Continuitatea serviciilor informatice. 2. Instalare infochioșcuri pe fiecare secție a spitalului. 3. Optimizarea aplicațiilor de rețea. 4. Asigurarea funcționării modulelor SIIMAMP. 5. Achiziţionarea de sisteme de calcul și imprimante.

COMPARTIMENTUL JURIDIC

1. Respectarea întocmai a legislaţiei în vigoare cu incidenţă asupra

Penitenciarului-Spital Mioveni. 2. Reprezentarea și apararea drepturilor și intereselor Penitenciarului-

Spital Mioveni în faţa instanţelor judecătoreşti din România, a altor organe cu caracter jurisdicţional, precum şi în cadrul oricărei proceduri prevazute de lege cu alte organe, persoane fizice sau juridice.

3. Perfecţionarea pregătirii de specialitate. 4. Definitivarea situației juridice privind patrimoniul Penitenciarului-Spital

Mioveni.


COMPARTIMENTUL SECRETARIAT

1.Eficientizarea activităţii de secretariat şi activităţii de relaţii cu publicul

Înregistrarea, repartizarea şi expedierea documentelor primite la nivelul unităţii;

Înregistrarea documentelor în aplicaţia soft „Secretariat”, conform prevederilor legale în vigoare;

2.Gestionarea eficientă a activităţii de soluţionare a petiţiilor

Întocmirea situaţiilor privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor de primire, examinare, evidenţă şi rezolvare a petiţiilor, precum şi de primire a cetăţenilor în audienţă;

3.Gestionarea arhivei unităţii

Continuarea demersurilor în vederea finalizării și preluării celui de-al doilea spaţiu pentru arhivarea documentelor clasificate din depozitul de arhivă;

Întreprinderea demersurilor pentru selecţionarea unităţilor arhivistice cu documente neclasificate având termenul de păstrare expirat din arhiva unităţii va întreprinde demersuri pentru finalizarea acestor activităţi.

COMPARTIMENTUL INFORMAȚII CLASIFICATE

1. Implementarea activităţilor de declasificare şi schimbare a

clasei/nivelului de secretizare a informaţiilor emise anterior anului 2002 conform H.G. nr. 336/2013;

2. Actualizarea Programului de Prevenire a Scurgerilor de Informaţii Clasificate (PPSIC), precum și anexele acestuia;

3. Organizarea activităţii de protecţie a informaţiilor clasificate; 4. Informarea conducerii unităţii despre vulnerabilităţile şi riscurile

existente în sistemul de protecţie a informaţiilor clasificate şi propunerea de măsuri pentru înlăturarea acestora;

5. Organizarea activităţii de pregătire specifică a persoanelor care au acces la informaţii clasificate.

COMPARTIMENTUL MANAGEMENTULUI SITUAȚIILOR DE URGENȚĂ

1. Elaborarea planului de asigurare tehnico-materială în domeniul situațiilor

de urgență prin prevederea de fonduri în bugetul unității pentru completarea pichetelor P.S.I., pentru menținerea în stare de funcționare a celor existente și pentru completarea cu mijloace de intervenție și pentru constituirea rezervei privind mijloacele de dotare destinate prevenirii și stingerii incendiilor.


2. Asigurarea funcționării la parametrii proiectați a mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor și a mijloacelor de alarmare în caz de situații de urgență.

3. Elaborarea programului de pregătire și instruire în domeniul situațiilor de urgență.

4. Dezvoltarea interoperabilității și cooperarii cu Inspectoratul Județean pentru Situații de Urgență al județului Argeș.

5. Efectuarea de exerciții privind modul de acțiune și intervenție în situația producerii unor incendii.

COMPARTIMENTUL SECURITATE ŞI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ

1. Dezvoltarea unei culturi de prevenire în domeniul securităţii şi sănătăţii în

muncă.

Elaborarea programului de instruire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă și protecției mediului și instruirea angajaților și deținuților care desfășoară activități lucrative;

Organizarea şi funcţionarea Comitetului de securitate şi sănătate în muncă. 2. Îmbunătăţirea nivelului de securitate şi sănătate în muncă.

Îmbunătăţirea sistemului de supraveghere a sănătăţii lucrătorilor prin organizarea şi desfăşurarea serviciilor de medicina muncii;

Identificarea neconformităților și propunerea de măsuri în scopul creșterii nivelului de securitate şi sănătate în muncă .

3. Reducerea numărului de accidente de muncă și boli profesionale.

Evaluarea periodică a riscurilor de accidentare și îmbolnăvire profesională;

Achiziționarea de echipamente de muncă și echipamente individuale de protecție performante care să răspundă cerințelor de conformitate reglementate de legislația în vigoare și să acopere toată plaja de cerințe S.S.M. specifice locului de muncă.

RELAŢII PUBLICE ŞI MASS MEDIA

1.Promovarea activităţilor serviciului penitenciar în comunitate

Elaborarea de comunicate de presă. Informarea operatorilor mass-media cu privire la activităţile organizate, evenimente pozitive/negative. Creşterea vizibilităţii activităţii serviciului penitenciar;

Organizarea de conferinţe de presă;

Mediatizarea constatărilor organizaţiilor de monitorizare a respectării drepturilor omului în penitenciare.

2.Actualizarea paginii web a unităţii vizând asigurarea vizibilităţii şi facilitarea

contactelor şi participare la dezvoltarea site-ului ANP.


3.Promovarea imaginii de partener social şi implicarea activă a societăţii în activitatea sistemului penitenciar prin campania de promovare a profesiei de lucrător de penitenciare conform recomandărilor ANP.

B. ÎNDEPLINIREA OBIECTIVELOR PROPUSE.

ACTIVITĂȚI EFECTUATE ÎN 2016


1. Implementarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a

măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.

Respectarea legalităţii deţinerii a fost axată pe următoarele activităţi specifice:

Punerea în practică a Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal și a H.G. nr. 157/2016 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal;

Efectuarea procedurii de comunicare a actelor primite de la organele judiciare, documente ce privesc deţinuţii;

Înaintarea în termen legal către instanţele de judecată a căilor de atac formulate de deţinuţi;

Verificarea calcului termenelor de expirare a pedepselor, termenelor de propuneri pentru liberare condiţionată, a fracţiunilor obligatorii, compararea şi corelarea cu datele din aplicaţia informatizată PMSWeb;

Respectarea şi aplicarea ordinelor emise de Administraţia Naţională a Penitenciarelor pe linie de evidenţă şi organizarea muncii;

Întocmirea şi raportarea situaţiilor statistice privind mişcarea şi dinamica efectivelor de deţinuţi.

Astfel, în anul 2016, activităţile enumerate s-au concretizat în:

Primirea în unitate, în vederea internării a 2484 deţinuţi;

Transferarea către unitățile penitenciare a 2476 deţinuţi, din care 8 pentru afaceri judiciare, 2468 pentru executarea pedepsei;

Analiza în Comisia de propuneri pentru liberare condiţionată a unui număr de 14 deţinuţi din care: 5 au fost propuşi pentru liberare condiţionată, iar pentru 9 detinuţi s-a stabilit un nou termen de discutare;

Nou depuși – 10 deținuți;

Întocmirea documentației conform procedurii, pentru 5 deținuți decedaţi ca urmare a afecţiunilor medicale;


Analiza în comisia de individualizare a regimului de executare a pedepselor privative de libertate a unui număr de 120 condamnaţi, ca urmare a modificării în situaţia juridică a acestora şi reanalizării la termenele fixate de comisia de individualizare sau de către judecătorul delegat. Pentru un număr de 2 deţinuţi s-a propus schimbarea regimului de executare;

Analiza în Comisia de individualizare, a unui număr de 21 deţinuţi ca urmare a cererilor de transfer la alte unităţi de deţinere;

Întocmirea tabelelor cu deţinuţii care prezintă risc pentru siguranţa penitenciarului, în vederea încredinţării pentru pază şi supraveghere;

Asigurarea studierii dosarului individual de către 11 deţinuţi la cererea acestora și eliberarea unui număr de 7 adeverinţe de arestat.

Aplicarea regimului penitenciar cu respectarea strictă a prevederilor legale s-a realizat

prin următoarele activităţi specifice:

Urmărirea în permanenţă a asigurării condiţiilor minime de cazare ale deţinuţilor la standardele impuse de Ordinul MS nr. 914/2006, cu modificările și completările ulterioare;

Acordarea la timp şi în cuantumul legal a tuturor drepturilor ce se cuvin deţinuţilor;

Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, precum şi respectarea termenelor stabilite în acest sens; desfăşurarea activităţilor comisiei de recompensare şi disciplină în conformitate cu prevederile legale;

Rezolvarea operativă, competentă şi legală a tuturor cererilor formulate de deţinuţi;

Organizarea şi desfăşurarea audienţelor cu deţinuţii, rezolvându-se operativ şi legal problemele solicitate de către aceştia.

Aplicarea întocmai şi la timp a deciziilor şi hotărârilor emise de instanţele de judecată:

Înregistrarea tuturor schimbărilor intervenite în situaţia juridică a deţinuţilor în scopul aplicării normelor regimului penitenciar în conformitate cu pedepsele privative de libertate pe care le execută persoanele custodiate;

Realizarea unei evidenţe stricte a termenelor fixate de organele judiciare prin înregistrarea citaţiilor, notelor telefonice sau altor adrese din care au rezultat termene de judecată, în aplicaţia informatizată şi întocmirea tabelelor de prezentare la organele judiciare pentru 252 deţinuţi;

Punerea în libertate a unui număr de 11 deţinuţi, din care 5 liberați condiţionat și 6 puși în libertate în urma adreselor primite de la organele judiciare competente.

2. Îmbunătăţirea sistemului de pază și supraveghere a deținuților. Menţinerea continuă a ordinii, controlului, disciplinei şi a unui mediu sigur în locul de

deţinere a fost posibilă prin desfăşurarea următoarelor activităţi specifice:

Aplicarea dispoziţiilor legale şi a planurilor de măsuri pentru prevenirea evenimentelor negative şi introducerea în unitate a bunurilor şi obiectelor interzise;

Îmbunătățirea sistemului de pază și supraveghere a deținuților prin montarea unui sistem de supraveghere video în secţiile de deţinere și achiziționarea a 2 porți detectoare de metale ce urmează a fi montate la intrarea în secțiile de deținere, distribuirea către personalul operativ a stațiilor RTP și a detectoarelor de metale portabile noi;


Executarea periodică a percheziţiilor generale asupra întregului efectiv de deţinuţi şi a locurilor unde aceştia au acces, pentru descoperirea şi ridicarea tuturor obiectelor interzise sau a celor deţinute peste limita drepturilor legale, în scopul prevenirii evenimentelor negative;

Verificarea periodică a sistemelor de închidere a camerelor de deţinere, cabinetelor medicale şi porţilor de acces în cadrul curţilor interioare ale secţiilor de deţinere;

Controlul integrităţii camerelor de deţinere, a existenţei şi integrităţii cazarmamentului;

Păstrarea în bună stare de utilizare şi folosinţă a mijloacelor de imobilizare şi legătură/comunicare pe timpul executării misiunilor. Remedierea operativă a tuturor deficiențelor constatate/semnalate la sistemele de siguranţă;

Utilizarea permanentă a camerei video din dotare, în situaţia producerii unor evenimente negative, atunci când există timpul necesar;

Pregătirea şi îndrumarea continuă a personalului sectorului operativ, punându-se accent pe deficienţele constatate în urma controalelor efectuate, precum şi a celor cuprinse în notele de control și informare ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, precizarea măsurilor stabilite pe linia reducerii vulnerabilităţii;

Analiza permanentă a folosirii pe posturi şi misiuni a personalului din serviciul siguranţa deţinerii şi regim penitenciar, în raport cu competenţa, experienţa, aptitudinile psihice şi fizice ale acestuia:

În anul 2016 personalul din sectorul operativ a executat 337 misiuni în exteriorul locului de deţinere, observându-se că numărul acestora a crescut faţă de cel înregistrat în anul 2015, respectiv 249 de misiuni;

Lipsa de personal a fost diminuată în anului 2016 prin creșterea numarului de angajați (absolvenți SNPAP, mutări în unitate, ocupare posturi prin concurs). Dacă în anii 2011-2013 orele suplimentare acumulate de personalul din sectorul operativ (în special agenţii supraveghetori) au crescut constant, de la 3338 în 2011, la 6449 în 2012 şi 7906 în anul 2013. În anul 2014s-au înregistrat 6948 ore suplimentare, în anul 2015, 5757 ore suplimentare, menținându-se această evoluție descendentă și în anul 2016. La finele anului trecut au fost acumulate 4140 ore suplimentare, din care s-au recuperat 3868 ore din cele acumulate în anul 2016 și 875 de ore suplimentare din 2015.

La nivelul sectorului siguranţa deţinerii nu a fost semnalat nici un caz de corupere sau încercare de corupere a vreunei persoane din unitate de către deţinuţi, de către familiile acestora sau de către alte persoane.

S-a manifestat în permanenţă un interes crescut pentru cunoaşterea preocupărilor detinuţilor, activităţile desfăşurate în această privinţă conducând la o stare de spirit corespunzătoare în rândul acestora.

În cursul anului 2016, personalul unităţii a dovedit tact şi orientare în relaţiile cu deținuții, a acţionat cu fermitate şi a sesizat în mod operativ abaterile disciplinare săvârşite de aceștia, prin întocmirea a 174 rapoarte de incident, în scadere faţă de anul 2015, când au fost întocmite 236 rapoarte de incident;

Urmare a cercetării disciplinare, comisia de disciplină a analizat 103 dosare disciplinare, aplicând un număr de 96 sancţiuni disciplinare;


În perioada analizată, la nivelul unităţii s-au înregistrat 16 altercaţii între deţinuţi, 55 autoagresiuni (inclusiv ingerare voluntară de medicamente sau obiecte metalice), 5 decese, 2 tentative de sinucidere, 44 distrugeri de bunuri din dotarea unităţii. În 15 cazuri a fost necesară aplicarea mijloacelor de imobilizare. Printre cauzele producerii acestor evenimente negative, se evidențiază numărul mare de pacienți cu afecțiuni psihice.

În cursul anului au fost monitorizate 31 de cazuri de refuz de hrană din care 14 înregistrate în Penitenciarul-Spital Mioveni și 17 cazuri ale deținiților primiți prin transfer de la alte unități.

În perioada analizată, deţinuţilor care au avut o bună conduită, au dovedit stăruinţă în muncă și interes în cadrul activităţilor educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologică şi asistenţă socială, le-au fost acordate 19 recompense, în scădere față de anul 2015 când au fost acordate un număr de 46.

S-au executat 28 percheziţii generale asupra deţinuţilor şi a spaţiilor în care aceștia au acces, ocazie cu care s-au descoperit obiecte interzise în număr mic.

3. Pentru îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe profesionale, activitatea a fost axată pe:

Aplicarea prevederilor legale şi regulamentare în vigoare privind evenimentele în rândul efectivelor de deţinuţi;

Verificarea gradului de vulnerabilitate a obiectivului şi luarea operativă a măsurilor pentru înlăturarea vulnerabilităţii, aceste măsuri fiind aduse la cunoştinţa personalului spre executate şi respectare;

Colaborare eficientă cu ofiţerul pentru prevenirea criminalităţii în mediul penitenciar şi cu personalul din celelalte compartimente de activitate, pe linia cunoaşterii şi stăpânirii stării de spirit în rândul deţinuţilor şi prevenirea producerii de evenimente negative;

Pregătirea continuă a personalului pentru cazuri de intervenţie (exerciţii de alarmare, module de pregătire profesională);

Implementarea şi prelucrarea cu întreg personalul operativ a dispoziţiilor cuprinse în manualele privind gestionarea incidente operaţionale;

Respectarea procedurilor şi a planului de măsuri privind controlul specific, asupra deţinuţilor primiţi prin transfer, personalului propriu care intră şi iese din unitate, a altor persoane care intră în unitate pentru diferite activităţi;

Folosirea în permanenţă a mijloacelor necesare efectuării controlului bagajelor şi controlului corporal al deţinuţilor primiţi/plecaţi în transfer.

Controalele manageriale interne au vizat următoarele obiective şi activităţi: asigurarea siguranţei deţinerii; realizarea controlului şi accesul în locul de deţinere; predarea-primirea serviciului de supraveghere; aplicarea regimului penitenciar; efectuarea percheziţiei.

4. Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deţinuţi, în funcţie de regimul de executare stabilit.

S-a acţionat permanent pentru acordarea în cuantumul stabilit şi în termenele legale a tuturor drepturilor de care pot beneficia deţinuţii pe timpul executării pedepsei.

Asigurarea drepturilor la petiţionare şi la corespondenţă s-a efectuat prin punerea la dispoziţia deţinuţilor a materialelor necesare. În perioada de referinţă personalul


compartimentului vizită a distribuit un număr de 877 scrisori. S-a asigurat neîngrădit dreptul la corespondenţă şi petiţionare fiecărei deţinut, cu respectarea confidenţialităţii şi inviolabilităţii acestora, iar atunci când aceștia au fost lipsiți de posibilităţi financiare, costurile ocazionate de exercitare a acestor drepturi au fost suportate din fondurile unităţii, în anul 2016 fiind distribuite un număr de 1073 de plicuri pentru corespondență.

Acordarea dreptului la convorbiri telefonice s-a îmbunătățit ca urmare a suplimentării terminalelor instalate la nivelul tuturor secţiilor de deţinere și curților de plimbare;

În cursul anului 2016 au fost acordate 509 vizite, din care 279 fără dispozitiv de separare, 229 vizite cu dispozitiv de separare şi 1 vizită intimă. Dreptul de a primi bunuri a fost asigurat cu ocazia vizitelor, deţinuţii primind în perioada analizată 228 pachete cu alimente şi bunuri totalizând 2509 kg.

Audienţele cu deţinuţii s-au organizat corespunzător, iar solicitările acestora au fost rezolvate operativ, în măsura în care nu au contravenit prevederilor legale.

Pe parcursul anului 2016, deţinuţii au formulat 3175 de cereri adresate administraţiei locului de deţinere, acestea fiind rezolvate cu operativitate și în conformitate cu prevederile legale.

COMPARTIMENTUL EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ

Specificul unităţii a permis desfăşurarea în principal a activităţilor semistructurate, cele

de tip structurat (program cu minim 12 şedinţe) nu au avut aplicabilitate constantă în cadrul paletei educaţionale oferite, precum şi finalizării, respectiv creditarii acestora, după participarea la minim 75% din şedinţe.

Principalele activități desfășurate:

finalizarea Programului “Adaptare la condițiile privării de libertate” de către 4 grupuri de deținuți.

Activitățile semistructurate au fost de creație literară și concursuri tematice, înregistrând un număr de 1089 participanţi și au avut diverse teme, dintre care enumerăm: „Mihai Eminescu”, „Dragobetele – Sărbătoarea dragostei la români”, „Ziua Internaţională a Femeii”, „Ziua Internaţională a rromilor”, „Ziua Europei”, „Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel”, „Scrisoare către copilul meu”, „Ziua Imnului național al României”, „Ștefan cel Mare”, „Sfântul Andrei – Apostolul românilor”, „Sfinţii Arhangheli Mihail şi Gavril” etc.

Au fost administrate 47 dosare de educaţie şi asistenţă psihosocială înregistrate cu matricolă locală pentru anul 2016.

Activitatea de asistenţă religioasă s-a derulat la cererea persoanelor custodiate, în condiţii nediscriminatorii, asigurându-se accesul reprezentanţilor cultelor religioase, conform prevederilor legale. Pe parcursul anului, 235 deținuți au beneficiat de serviciul religios. Asistenţa și activităţile religioase s-au susţinut în colaborare cu preotul Penitenciarului Mioveni (186 participanți), cu reprezentanții asociației „Adunarea creştină” Bucureşti (47 participanţi) și ai Serviciului Umanitar pentru Penitenciare (2 participanți).

Au fost susţinute un număr de 1436 de convorbiri individuale de informare la solicitarea deținuților, cu ocazia evaluărilor educaționale sau de monitorizare.


S-a asigurat accesul la bibliotecile organizate la nivelul cluburilor din secţiile de deţinere, 40 de deținuți au împrumutat 76 volume pe care le-au citit în salon.

Pe linia implicării comunităţii în activităţi socio-educaţionale specifice penitenciarului spital, a existat o colaborare constantă cu reprezentanţii „Adunării creştine” Bucureşti, colaborare începută în anul 2011 prin încheierea unui protocol de colaborare, actualizat până în prezent, precum și un protocol de colaborare psiho-educațional între Penitenciarul-Spital Mioveni și Școala Gimnazială “I.C. Lăzărescu” Țițești, în baza căruia a fost organizată o întâlnire de informare cu tema “Delincvența juvenilă”.

Buna colaborare interinstituțională cu Penitenciarul Mioveni pe linia asigurării unor standarde unitare în domeniul educațional a atins un nivel bun de consolidare, ducând la ridicarea nivelului ofertei educaționale pentru Penitenciarul-Spital Mioveni, care din cauza specificului, timpului limitat de custodiere și rulajului permanent al deținuților, nu poate dezvolta o paletă educațională la un nivel constant.


Activităţile medicale desfăşurate în cursul anului 2016 au avut drept scop

asigurarea şi menţinerea stării de sănătate a deținuților internați în Penitenciarul-Spital Mioveni şi creşterea calităţii actului medical.

A fost obținută o nouă structură avizată de Ministerul Sănătăţii. Astfel Penitenciarul-Spital Mioveni are în structură un număr de 141 paturi, repartizate astfel:

Secţia Boli cronice - 40 paturi Secţia Medicină internă - 35 paturi

din care: -Compartiment endocrinologie - 5 paturi Compartiment dermatovenerologie - 15 paturi Secţia psihiatrie cronici - 40 paturi

din care: -pentru toxicodependenţe - 5 paturi Compartiment îngrijiri paliative - 11 paturi

Statistic, activitatea medicală desfăşurată se prezintă astfel:

2012 2013 2014 2015 2016

Medicină internă Internări 1042 1008 1018 1123 1204

Externări 1025 1048 1023 1119 1197

Boli cronice Internări 625 550 473 544 579

Externări 543 612 489 533 581

Psihiatrie cronici Internări 476 488 504 582 659

Externări 486 462 507 577 654

Dermatologie Internări 500 461 340 305 385

Externări 464 513 346 300 386

Spital

Internări 2643 2507 2335 2554 2827

Externări 2635 2518 2365 2529 2818


2016 Zile spitalizare efectiv realizate 35374

Medicină internă 10206

Boli cronice 8761

Psihiatrie cronici 13679

Dermatovenerologie 2728

Bolnavi rulaţi 2886

Medicină internă 1209

Boli cronice 600

Psihiatrie cronici 687

Dermatovenerologie 390

Indicele de rulaj 21,78

Medicină internă 30,23

Boli cronice 15

Psihiatrie cronici 21,14

Dermatovenerologie 19,50

Total număr consultaţii 27656

Total număr tratamente 294772

Rata mortalităţii intraspitalicești:

în 2014 = 0,25% (Medicină internă – 3, Boli cronice – 2 şi Psihiatrie cronici – 1).

în 2015 = 0,19% (Medicină internă – 4 si Boli cronice – 1). în 2016 = 0,07% (Boli cronice – 2).

Din raportul Comisiei de analiză a deceselor reiese că în cursul anului 2016 au fost înregistrate 5 decese(2 în secția Boli cronice și 3 în unități sanitare din rețeaua Ministerului Sănătății).

Indicele de utilizare a paturilor 2012 2013 2014 2015 2016

SPITAL 221,84 220,44 198,57 205,46 266,97

Medicină internă 204,20 203,76 190,89 186,69 255,15

Boli cronice 250,33 202,55 176,60 185,25 219,03

Psihiatrie cronici 266,90 327,30 319,10 361,70 420,89

Dermatovenerologie 153,92 150,88 102,92 84,08 136,40

Rata de utilizare a paturilor

SPITAL 60,61 60,40 54,40 56,29 72,94


Boli cronice 68,39 55,49 48,38 50,75 59,84



Durata medie de spitalizare

SPITAL 11,43 11,95 11,59 11,11 12,26


Boli cronice 15,72 14,21 14,16 13,37 14,60




În cadrul Compartimentului Internări au fost aprobate 3188 solicitări de internare, din care:

1714 de la unităţi arondate

1379 de la unităţi nearondate

83 de la spitale penitenciar

12 de la inspectorate judeţene de poliţie Au fost transmise 212 solicitări de internare către alte spitale penitenciar.

Statistic, activitatea se prezintă astfel:

Unităti arondate Număr

solicitari Aprobate Refuzuri

Procent solicitari

Mioveni 689 680 9 22 % Margineni 478 469 9 15 % Craiova 304 300 4 10 % Jilava 220 213 7 7 % Giurgiu 187 183 4 6 % Rahova 198 187 11 6 % Tg. Jiu 149 147 2 5 % Găeşti 118 116 2 4 % Tr. Severin 116 114 2 4 % Arad 104 98 6 3 %

PMT Craiova 87 86 1 3 % Timişoara 104 99 5 3 % Ploiesti 86 84 2 3 % Deva 32 32 0 1 % Pelendava 37 36 1 1 % Aiud 42 38 4 1 % Focsani 37 34 3 1 % Galaţi 22 20 2 1 % Miercurea Ciuc 16 13 3 1 % Oradea 25 24 1 1 % Slobozia 19 16 3 1 % CR Buziaş 4 4 0 0 % Baia Mare 8 8 0 0 % Bistriţa 14 12 2 0 % Botoşani 11 10 1 0 % Brăila 2 1 1 0 % Codlea 6 6 0 0 % Gherla 7 6 1 0 % Iasi 2 2 0 0 % Poarta Alba 1 1 0 0 % Satu Mare 7 7 0 0 % Tg. Mureş 13 12 1 0 % Tulcea 13 10 3 0 % Vaslui 2 1 1 0 % PMT Tichileşti 2 2 0 0 %


La nivelul Cabinetului de asistență medicală personal:

S-au acordat un număr de 11 consultaţii de urgenţă de către medicul unităţii, din care la 1 ofiţer şi 10 la agenţi.

Incapacitatea temporară de muncă s-a datorat concediilor medicale acordate pentru afecţiuni cronice digestive, ale aparatului respirator, reumatismale, cardiovasculare, concediilor medicale de maternitate și concediilor medicale de îngrijire copil bolnav.

Au fost înregistrate un număr de 102 concedii medicale. Astfel, numărul de zile de incapacitate temporară de muncă a fost de 219 zile pentru ofiţeri si 928 de zile pentru agenţi, la un număr de 47 cadre dintr-un total de 138 cadre.

În Spitalul Militar Piteşti şi în spitalele din reţeaua sanitară a Ministerului Sănătaţii au fost internaţi 4 ofiţeri şi 12 agenţi, totalizând 90 de zile de incapacitate de muncă prin spitalizare şi 156 de zile post-spitalizare.

La nivelul cabinetului de asistenţă medicală au fost eliberate în vederea completării, 21 fişe medicale pentru candidaţii la concursul de admitere la S.N.P.A.P. Tg. Ocna, Universitatea Naţională de Apărare ,,Carol I” Bucureşti şi Academia de Poliţie ,,Alexandru Ioan Cuza” și 37 fișe medicale pentru candidații la concursul din sursă externă (asistenți medicali, agent contabil, agent logistică, ofițer SSM și agent operativÎn evidenţele cabinetului medical cadre figurează 4 angajaţi declaraţi ,,Apt limitat pentru îndeplinirea serviciului în ANP ‘’şi 1 angajat declarat ,, Apt condiţionat ‘’.

În cadrul Ambulatoriului de specialitate integrat:

CLINIC

2012 2013 2014 2015 2016

Endocrinologie 138 33 46 12 -

Medicină internă 1 - 25 28 26

Psihiatrie 2 57 158 94 103

PARACLINIC

Laborator 986 661 354 288 261

Radiologie 91 51 3 - 3

Ecografie tiroidiană

46 17 16 5 -

Osteodensiometrie 6 - - - -

Ecografie abdominală

- - 10 - 6

La nivelul cabinetului de medicină dentară în anul 2016 au fost 445 consultaţii

pentru deţinuţi şi s-au efectuat urmatoarele tratamente:

Terapia cariei 45

Tratamentul afectiunilor pulpare 14

Tratamentul parodontitelor apicale 44

Tratamente chirurgicale 85(extracţii dentare) 2 (alveolite)

Pansament calmant/drenaj endodontic 42

Igienizare 30 Laboratorul de analize medicale a efectuat un număr de 30460 analize medicale

repartizate astfel:

Spital 30199 analize


Ambulatoriu de specialitate 261 analize Repartiţia analizelor pe compartimente este următoarea:

Hematologie 5239

Biochimie 18597

Serologie-imunologie 5930

Bacteriologie 491

Parazitologie 203 În laboratorul de analize medicale al Penitenciarului-Spital Mioveni au fost efectuate 491

examene bacteriologice din care 47 au fost pozitive și s-a efectuat antibiogramă. În ceea ce privește rezistența la antibiotice nu s-au semnalat rezultate neobișnuite. Nu au fost semnalate izolări repetate de microorganisme cu același antibiotip, microorganisme rare.

În cadrul Laboratorului de radiologie și imagistică medicală au fost efectuate investigații un număr de 1288 pacienti.

S-au efectuat 1807 investigaţii radio-imagistice astfel:

706 radioscopii toracice

241 radioscopii eso-gastro-duodenale

377 radiografii toracice

30 radiografii craniene

51 radiografii de coloană cervicală

150 radiografii de coloană lombară

14 radiografii coloană toracică

22 radiografii abdominale simple

64 radiografii de membre şi articulaţii

2 radiografii pelvis şi şold

150 radiografii dentare intra-orale Compartimentul de supraveghere prevenire și control al infecțiilor nosocomiale a

urmărit îndeplinirea obiectivelor principale ale politicii privind diminuarea riscului infecțios și epidemiologic și respectarea Planului anual de supraveghere și control al infecțiilor nosocomiale. S-a urmărit respectarea condițiilor igienico-sanitare din unitate, respectarea circuitelor funcționale din cadrul spitalului, s-au centralizat și întocmit documentele de raportare a bolilor transmisibile, s-a urmărit și controlat efectuarea sterilizării din unitate.

Au fost efectuate 28 de teste de sanitație - determinarea încărcăturii microbiene a aerului și a suprafețelor, conform planului anual de autocontrol – din care: 10 teste de aeromicroflora și 18 teste de suprafețe inclusiv tegumente mâini personal și materiale sterile, efectuate în laboratorul de analize medicale al Penitenciarului-Spital Mioveni, toate probele fiind conforme.

Calitatea apei potabile și a lichidului de barbotare a oxigenului a fost testată printr-un număr de 9 examene fizico-chimice și 9 microbiologice pentru apa potabilă și 2 examene microbiologice pentru lichidul de barbotare a oxigenului efectuate la laboratorul Direcției de Sănătate Publică, toate probele fiind conforme.

Gestionarea deșeurilor s-a efectuat conform Planului anual de gestionare a deșeurilor rezultate din activitatea medicală, eliminarea spre incinerare realizându-se cu firmă specializată. Au fost eliminate în vederea incinerării 821 kg deșeuri rezultate din activitatea medicală.


De asemenea, acțiunile de dezinsecție și deratizare s-au desfășurat conform Planului anual, efectuându-se un număr de 4 dezinsecții și 2 deratizări în baza contractului cu firma specializată.

Pentru asigurarea condițiilor igienico-sanitare s-au folosit în cursul anului 2016 următoarele: substanțe dezinfectante (dezinfectant suprafețe 100 L, tablete dezinfectant clorigene 8200 buc, dezinfectant de nivel înalt 174 L, dezinfectant instrumentar 6 L, dezinfectant tegumente 57 fl. și 257 L săpun lichid dezinfectant), 375 cutii colectare deșeuri rezultate din activitatea medicală, 105 cutii colectare deșeuri tăietoare-înțepătoare, saci de culoare neagră pentru deșeuri menajere, materiale de protecție (mănuși 24916 buc, măști 341 buc, halate unică folosință 50 buc., ochelari protecție 5 buc, capeline 18 buc).

În ceea ce privește situația epidemiologică nu au fost înregistrate accidente infecțioase prin expunere la produse biologice. Nu au existat flegmoane la pacienții internați. Au fost instituite 6 tratamente antiinfecțioase urinare la un număr de 6 pacienți sondați din secțiile de Boli Cronice și Medicină internă. Tratamentele cu antibiotice fără antibiograma cu excepția urgențelor și antibioprofilaxiei au fost în număr de 157.

S-a înaintat lunar către medicul epidemiolog zonal de la Penitenciarul Spitalul Rahova situaţia privind bolile infecţioase și parazitare, în anul 2016 înregistrându-se: 2 cazuri lues, 67 cazuri IACRS, 13 cazuri scabie, 1 caz Giardioza.

Au fost distribuite 90 vaccinuri antigripale pentru personal și pentru deținuți. Nu s-a primit nici o Fișă de declarare a infecțiilor nosocomiale din partea medicilor

spitalului, incidența și prevalența IN a fost constantă (zero) pe tot parcursul anului 2016. De asemenea nu au existat evenimente santinelă în cadrul Penitenciarului-Spital Mioveni.

Ofiţerul psiholog din cadrul Penitenciarului-Spital Mioveni a efectuat un număr de 1672 întâlniri de lucru și discuţii individuale cu 1050 deţinuţi ce au beneficiat de internare.

S-au desfăşurat următoarele categorii de activităţi:

522 şedinţe – consiliere psihologică individual;

632 şedinţe – convorbiri individuale de cunoaştere a diferitelor problematici/completare Fişă de cunoaştere/consiliere de informare;

42 şedinţe – asistenţă de specialitate cu componentă suportivă (acordarea de suport psihologic deținuților cu dificultăţi personale);

115 şedinţe - evaluare psihologică (11 evaluări inițiale, 98 evaluări pe parcurs, 4 evaluări finale);

44 şedinţe - consiliere psihologică – la solicitarea deţinutului;

33 şedinţe – consiliere psihologică la solicitarea personalului medical;

50 şedinţe – consiliere psihologică – identificare factori de risc/ vulnerabilităţi;

38 şedinţe – consiliere psihologică cu componentă ameliorativă/de optimizare atitudinal comportamentală;

47 şedinţe – consiliere psihologică în situaţie de criză;

71 şedinţe – consiliere psihologică specifică obiectivelor medicale;

78 şedinţe – activitate destinată minorilor și tinerilor; Pe parcursul anului 2016 au fost monitorizați:

80 deţinuţi tineri;

15 deţinuţi minori;

34 deţinuţi vârstnici;


18 deţinuţi vulnerabili pe fondul afecțiunilor medicale deosebite (cameră cu îngrijitor);

18 deţinuţi în formă de protest prin refuz de hrană;

29 deţinuţi în carantină;

125 deţinuţi cu antecedente consum drog;

28 deţinuţi cu risc pentru locul de deţinere;

6 deţinuţi incluşi în monitorizare interdisciplinară;

4 deţinuţi ce au necesitat supraveghere atentă. Alte activităţi desfăşurate:

Sistematizarea informaţiilor de specialitate în documentaţia/programul informatic specific.

Menţinerea legăturii cu psihologi din alte unităţi penitenciare cu privire la transferul unor persoane condamnate identificate cu nevoi şi riscuri din perspectivă psihologică, furnizând date relevante privind demersurile de care a beneficiat persoana în cauză şi evoluţia acesteia, în vederea asigurării continuităţii asistenţei de specialitate, precum şi a prevenirii evenimentelor negative în rândul populaţiei carcerale.

Menţinerea legăturii cu medicii coordonatori ai secţiilor medicale, educatori, şefi compartimente, personal SDRP, asistenţi medicali, cu privire la persoanele internate identificate cu nevoi şi riscuri din perspectivă psihologică, în vederea prevenirii evenimentelor negative în rândul acestora pe perioada internării şi îmbunătăţirea statusului psihosomatic al pacienţilor.

Participare la Campania de recrutare ANP (prezentarea ofertei de școlarizare 2016-2017).

Activitatea farmaciei s-a înscris în cerințele impuse de asigurarea unei asistențe medicale de calitate și în conformitate cu normele care legiferează activitatea specifică. În farmacia unitații și-au desfășurat activitatea 2 farmaciști și 2 asistenți de farmacie. Același personal a desfășurat și activități de centralizare și distribuire a medicamentelor și materialelor sanitare solicitate de cele 11 unități arondate.


Activitatea desfășurată în anul 2016 de serviciul economico-administrativ s-a

desfășurat în baza prevederilor legale și cu încadrarea în fondurile bugetare alocate. Bugetul Penitenciarului - Spital Mioveni pentru anul 2016 a fost in sumă totală de

14.030.611 lei, având urmatoarea componență:

- A.N.P. - 8.388.611 lei (59,79%)

- CASAOPSNAJ - 5.642.000 lei (40,21%)

Spitaliceasca - 3.762.032 lei (66,69%) Primara - 1.280.363 lei (22,69%) Clinice - 286.528 lei ( 5,08%) Stomatologie - 306.077 lei ( 5,42%) Alte Venituri - 7.000 lei ( 0,12%)


Execuția bugetului A.N.P.(Transferuri acțiuni de sănătate) - 8.388.611 lei:

- Cheltuieli de personal: - buget - 7.786.700 lei (92,82%) - plăți - 7.785.210 lei .

- Cheltuieli cu bunurile și serviciile: - buget - 277.436 lei (3,31%) - plăți - 274.291 lei - Transferuri curente(CASS detinuti): - buget - 162.875 lei (1,94%) - plăți - 160.889 lei - Cheltuieli de capital: - buget - 119.800 lei (1,43%) - plăți - 94.073 lei - Asigurari si asistenta sociala(indemnizatie mamici + Cass mamici): - buget - 41.800 lei (0,50%) - plăți - 41.262 lei

Total plăți - 8.355.725 lei (99,61%)

Executia bugetului CASAOPSNAJ - 5.642.000 lei: Servicii spitalicești - 3.762.032 lei (sold 2015- 631.472 + 3.130.560 lei)

- Cheltuieli de personal:

- buget - 1.462.000 lei (38,86%) - plăți - 1.356.003 lei .

- Cheltuieli cu bunurile si serviciile: - buget - 2.300.032 lei (61,14%)

- plăți - 1.889.936 lei

Servicii medicina primara - 1.280.363 lei (sold 2015- 578.363+702.000 lei) - Cheltuieli cu bunurile si serviciile: - buget - 1.280.032 lei - plăți - 632.609 lei Servicii clinice - 286.528 lei (sold 2015 – 171.528 + 115000 lei)

- buget - 286.528 lei - plăți - 71.017 lei Servicii stomatologice- 306.077 lei (sold 2015- 191.077+115.000 lei)

- buget - 306.077 lei - plăți - 19.110 lei Alte venituri - 7.001 lei Total plăți CASAOPSNAJ – 3.968.675 lei (70,34%) Buget CASAOPSNAJ – 5642.000 lei

o Personal - 1.462.000 lei (25,91%)

o Bunuri și servicii - 4.180.000 lei (74,09%)


Bugetul Servicii spitalicesti repartizat pe sectiile spitalului: - Medicina Interna - 1.053.369 lei (28%)

- Dermatologie - 300.963 lei ( 8%)

- Cronici - 827.647 lei (22%)

- Pshiatrie - 1.580.053 lei (42%)

Total - 3.762.032 lei

Încasări asistență primară 2014-2015-2016 Anul 2014

Luna Incasări

Ianuarie 557.723,10

martie 6.423,54

iulie 124.524,52

noiembrie 3.016,20

Total 691.687,36

Anul 2015

Luna Incasări

aprilie 639.624,15

mai 63.767,54

august 13.557,80

Total 716.949,49

Anul 2016

Luna Incasări

martie 305.069,61

mai 135.255,91

iulie 148.669,72

august 117.018,36

octombrie 10.386,84

Total 716.400,44

Sintetizând principalele activităţi întreprinse de compartimentele din cadrul serviciului,

în vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite, putem arăta următoarele:

COMPARTIMENTUL CAZARMARE Întreaga activitate specifică acestui compartiment a fost direcţionată şi axată în scopul

menţinerii în stare de funcţionare, la parametrii optimi, a obiectivelor din patrimoniul unităţii, a instalaţiilor şi echipamentelor aferente acestora.

Permanent, în atenţia noastră a stat problema menţinerii unei bune situaţii administrativ-gospodăreşti concomitent cu executarea unor lucrări de reparaţii curente care să aducă un plus de utilitate şi de confort, atât pentru personal, cât şi pentru deținuții internați.


Pentru executarea lucrărilor de reparaţii curente, a fost alocată suma de 324.500 lei – 47.000 lei din transferuri și 277.500 lei din contractul de asistență medicală spitalicească, utilizată pentru:

-achiziţionarea materialelor de construcţii, electrice şi sanitare necesare; -înlocuirea instalației termice în spațiile de deținere; -înlocuirea acoperișului la pavilionul administrativ, valoarea tuturor lucrărilor fiind de 293.218 lei. Au fost realizate reparaţii curente şi de întreţinere după cum urmează: -zugrăvit, vopsit, înlocuit obiecte sanitare, înlocuit paturi și saltele în toate

camerele de deţinere din secția medicală E1 ; -înlocuit tâmplărie de lemn cu tâmplărie din pvc în toate camerele de deținere; -înlocuit instalație termică în toate spațiile de deținere; -a fost recepționat sistemul de supraveghere video în spațiile de deținere; -au fost achiziționate mese ,scaune, paturi, noptiere pentru camerele de

deținere; -au fost achiziționate bunuri de natura obiectelor de inventar, pentru

îmbunătățirea condițiilor de muncă; -au fost efectuate lucrări de salubrizare a unităţii şi igienizare a spaţiilor de

lucru şi cazare, lucrări de reparaţii si întreţinere a instalaţiilor de distribuţie a apei potabile şi a instalaţiilor de evacuare a apelor reziduale, precum si asigurarea necesarului de utilităţi (apă potabilă, agent termic, energie electrică).

COMPARTIMENTUL ECHIPAMENT - TRANSMISIUNI -au fost asigurate drepturile lunare şi distribuite materiale igienico-sanitare

deținuților şi personalului angajat, în valoare totală de 21.631,43 lei; -s-a asigurat echipament pentru personal în valoare de 4296 lei şi s-a achitat

echipamentul aferent anului 2016, în valoare de 271.718 lei. -s-a asigurat spălarea cazarmamentului şi a lenjeriei, fiind încheiat un contract

pentru externalizarea acestei activități cu o firmă specializată; -au fost verificate, revizuite și reparate mijloacele de legătură radio precum și

cele de pază şi alarmare.

COMPARTIMENTUL AUTO Personalul din acest sector a menţinut în permanenţă în stare de funcţionare

toate mijloacele auto la un nivel corespunzător de exploatare, reuşindu-se în acest fel încadrarea în normele anuale de consum, atât la carburanţi-lubrifianţi, cât și la materialele și piesele de schimb folosite în procesul de întreţinere.

Pentru desfăşurarea activităţilor specifice, s-au aprovizionat: -piese auto, în valoare de 1.691,92 lei; -carburanţi-lubrifianţi, în valoare de 28.241,69 lei. S-au efectuat:

-5 revizii tehnice; -7 reparaţii curente în valoare de 27.953,41 lei; -7 inspecţii tehnice periodice. Au fost efectuate lucrări specifice la autovehiculele din înzestrare cu ocazia

trecerii la exploatarea pe timp de iarnă, prevăzute de normele tehnice în vigoare. În


vederea respectării normelor de consum carburanţi, lubrifianţi și a celor de rulaj, s-au completat operativ toate operaţiunile privind evidența întreţinerilor, reparaţiilor, consumurilor atât în carnetele de bord, cât şi în graficele întocmite în acest sens.

COMPARTIMENTUL ACHIZIŢII Achiziţiile s-au desfăşurat conform Programului anual de achiziţii publice aprobat şi al

Bugetului de venituri și cheltuieli aferent Penitenciarului-Spital Mioveni. Pe parcursul anului 2016, au fost organizate două proceduri de achiziţii publice

pentru achiziţia de medicamente, finalizate prin încheierea unui număr de 19 acorduri cadru şi un număr de 89 contracte subsecvente, cu o valoare efectiv achiziţionată de 571.650,99 lei.

Achiziţia de medicamente, materiale sanitare și reactivi de laborator a avut în vedere asigurarea necesarului atât pentru unitatea noastră, cât şi pentru penitenciarele arondate. Astfel, în anul 2016 au fost asigurate medicamente pentru unitatea noastră şi cele 11 penitenciare arondate în valoare de 571.650,99 lei, materiale sanitare în valoare de 64.042,32 lei, reactivi în valoare de 37.834,68 lei şi dezinfectanţi în valoare de 30.895,72 lei.

Fondurile existente în anul 2016 pentru unitățile arondate, se prezintă astfel: Asistenţă medicală primară= 1.280.363 lei Servicii clinice=281.528 lei Servicii stomatologice= 306.077 lei, din care au fost achiziţionate bunurile

enumerate mai sus, fiind distribuite către unitățile arondate bunuri și servicii astfel: -Penitenciarul Arad: medicamente în procent de 84,50% din solicitările transmise

pentru planul de achiziții, materiale sanitare 60,86% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, dezinfectanți 59,52% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, din asistență medicală primară;

-Penitenciarul Deva: medicamente în procent de 66,81% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, materiale sanitare 50% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, dezinfectanți 50% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, din asistență medicală primară;

-C.E. Buziaş: medicamente în procent de 74,63% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, materiale sanitare 41,60% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, dezinfectanți 59,26% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, din asistență medicală primară;

-Penitenciarul Mioveni: medicamente în procent de 93,14% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, materiale sanitare 67,15% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, dezinfectanți 38,35% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, obiecte de inventar 100% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, din asistență medicală primară; materiale stomatologice și obiecte de inventar 100% din solicitări;

-Penitenciarul Craiova: medicamente în procent de 73,99% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, materiale sanitare 52,02% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, dezinfectanți 134,78 % din solicitările transmise pentru planul de achiziții, obiecte de inventar, materiale de curățenie și echipament protecție cadre 100% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, din asistență medicală primară;

-Penitenciarul de Minori şi Tineri Craiova: medicamente în procent de 82,81% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, materiale sanitare 51,27% din solicitările


transmise pentru planul de achiziții, dezinfectanți 51,22 % din solicitările transmise pentru planul de achiziții, obiecte de inventar 100% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, din asistență medicală primară; materiale stomatologice și obiecte de inventar 100% din solicitări;

-Penitenciarul Găeşti: medicamente în procent de 68,54% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, materiale sanitare 29,98% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, dezinfectanți 50% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, obiecte de inventar , rechizite 100% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, din asistență medicală primară;

-Penitenciarul Drobeta Turnu Severin: medicamente în procent de 85,22% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, materiale sanitare 50% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, dezinfectanți 31,85% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, obiecte de inventar 100% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, din asistență medicală primară;

-Penitenciarul Pelendava: medicamente în procent de 83,56% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, materiale sanitare 50% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, dezinfectanți 50% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, obiecte de inventar 100% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, din asistență medicală primară;

-Penitenciarul Tg.Jiu: medicamente în procent de 76,38% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, materiale sanitare 50% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, dezinfectanți 56,67% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, din asistență medicală primară;

-Penitenciarul Timişoara: medicamente în procent de 77,91% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, materiale sanitare 44,67% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, dezinfectanți 50,93% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, obiecte de inventar 100% din solicitările transmise pentru planul de achiziții, din asistență medicală primară;

servicii medicale-medic

colectare deseuri medicale

servicii medicale-asistenti



service aparatura medicale




analize laborator

servicii medicale-medic










analize laborator





Rechizite/consuma

bile

IT/mat.curatenie %

Ob.inventar

% distribuire

77.91% 44.67% 50.93%

Dezinfectanti

% distribuire

Materiale

sanitare %

distribuire

Medicamente

% distribuire

200%, in plus

din redistribuiri

84.50% 60.86% 59.52%

59.26%

73.69% 52.03%

134,78%, in

plus conform

solicitarii din

timpul anului

11 Penitenciarul Timisoara colectare deseuri medicale nu a solicitat

Nr.crt Unitatea

Penitenciarul Arad100%

Contracte

solicitate/incheiate

nu a solicitat1

Penitenciarul Craiova

2

3

100% 100%

C.R. Buzias100% nu a solicitat 74.63% 41.60%

5 Penitenciarul Deva

nu a solicitat 100% 66.81%

4Penitenciarul Minori si

Tineri Craiova100% nu a solicitat 82.81%

6Penitenciarul Drobeta

Turnu Severin

200%, in plus

din redistribuiri nu a solicitat 85.22%

7 Penitenciarul Gaesti

100% 100% 68.54%

8 Penitenciarul Mioveni

100% 100% 93.14%

9 Penitenciarul Pelendavalipsa foduri lipsa fonduri 83.56%

10 Penitenciarul Tg.Jiulipsa foduri lipsa fonduri 76.38% 56.67%50%

38.35%

50% 50%

67.15%

31.85%

29.98% 50%

50%

51.22%

50% 50%

51.27%


Un număr de 8 repere de medicamente nu au putut fi achiziționate întrucât firma câștigătoare a intrat în insolvență, iar un număr de 4 repere nu au fost licitate deși s-a reluat procedura. La materialele sanitare au fost repere pe care unitățile deși le-au solicitat ăn planul de achizitii, nu le-au mai dorit (feși, comprese,vată medicinală); distributia materialelor sanitare s-a facut in functie de solicitarile din timpul anului.

La dezinfectanți au fost repere care nu s-au gasit pe piață (piretroid s și p), iar cantitățile au fost distribuite în urma solicitărilor din timpul anului.

Prin intermediul SEAP, au fost iniţiate un număr de 1098 achiziții directe, pentru un număr de 300 categorii de bunuri şi servicii: birotică, materiale igienico-sanitare, obiecte de inventar medicale și IT, cartușe pentru imprimante, materiale pentru întreținere și reparații curente, reactivi, materiale sanitare, dezinfectanți.

De asemenea, în vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţilor curente ale unităţii, au fost achiziţionate servicii prin cumpărare directă, după cum urmează:

servicii de control extern al calităţii analizelor de laborator;

servicii de verificare si întreţinere a aparaturii medicale pentru unitatea noastră și 8 unități arondate (Deva, Craiova, P.M.T. Craiova, Pelendava, Tg.Jiu, Drobeta Turnu Severin, Mioveni, Găești);

servicii de deratizare si dezinsecţie;

servicii de colectare, transport si incinerare deşeuri medicale pentru unitatea noastră și 10 unități arondate (excepție Pelendava , care nu avea fonduri );

servicii de colectare deşeuri rezultate în urma activităţii radiologice;

servicii de întreţinere si reparare a echipamentelor radiologice;

servicii de ambulanţă - transport medical de urgenţă;

servicii medicale pentru analize de laborator pentru unitatea noastră și două penitenciare arondate ( Mioveni și P.M.T. Craiova);

servicii medicale pentru consultaţii de specialitate, fiind încheiate contracte cu Spitalul Judeţean Argeş si Spitalul Militar Piteşti;

contracte prestări servicii medicale cu un număr de 6 medici si un farmacist pentru unitatea noastră și doi medici și șapte asistenți pentru unitățile arondate (Deva, Arad,Pelendava,Buziaș,Craiova,Găești);

un contract medicina muncii.

dotări conform listelor aprobate, astfel: - Mașină developat filme - Analizor automat hematologie( 3-5 diff) - Aparat de aer condiționat 24000 BTU - Network attached storage,cap. Min.8TB - Concentrator de oxigen mobil - 2 buc - UPS 3000 VA - Porți detectoare de metale - 2 buc - Licențe sistem de operare Windows -9 buc.


COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ

1.Asigurarea necesarului de personal pentru Penitenciarul-Spital Mioveni

La data de 31.12.2016 la nivelul Penitenciarului-Spital Mioveni existau 193 funcții prevăzute, din care 138 funcții erau încadrate și 55 de posturi erau vacante, înregistrându-se un procent de încadrare de 71,50%.

Nr. Crt.

Domeniul de activitate Funcții

prevăzute Funcții

încadrate Funcții

vacante Procent

încadrare

1. Conducere 2 2 0 100%

2. Juridic 1 1 0 100%

3. Secretariat 4 3 1 75%

4. Informaţii clasificate 1 1 0 100%

5. Managementul situaţiilor de urgenţă 1 1 0 100%

6. Informatică 3 3 0 100%

7. Prevenirea criminalității 2 1 1 50%

8. Resurse umane şi formare profesională

4 3 1 75%

9. Medico-sanitar 81 47 34 58,02%

10. Siguranța deținerii și regim penitenciar

53 47 6 88,67%

11. Evidență deținuți și organizarea muncii

6 5 1 83,33%

12. Educație și asistență psihosocială 2 0 2 0%

13. Economico-administrativ 33 24 9 72,72%

TOTAL 193 138 55 71,50%

Fluxul de personal înspre Penitenciarul-Spital Mioveni s-a bazat pe absolvenții instiuțiilor de învățământ, în anul 2016 fiind repartizați în unitate doi absolvenți ai Școlii Naționale de Pregătire a Agenților de Penitenciare Tîrgu Ocna. În urma desfășurării concursurilor din sursă externă organizate în cursul anului 2016 au fost încadrați:

4 asistenți medicali (3 asistenți medicali generaliști și un asistent medical–radiologie);

1 agent administrativ contabil în cadrul biroului financiar;

1 agent administrativ în cadrul biroului logistică;

1 ofițer în compartimentul SSM. În prezent se desfășoară procedura de încadrare a 2 agenți în sectorul operativ și sunt

în curs de desfășurare concursurile de ocupare a 9 posturi de asistent medical generalist, un post de agent administrative (statistician) și 2 posturi de medici (în specialitățile epidemiologie și medicină internă).

Activitatea de recrutare s-a desfășurat în perioada 04–22.04.2016 și a constat în prezentarea ofertei educaţionale a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor pentru anul 2016 în 9 instituții de învățământ din localităţile Piteşti şi Mărăcineni. Oferta educaţională a fost prezentată unui număr de 685 elevi. Au fost distribuite pliante și afișe în toate instituțiile


de învățământ unde a fost prezentată oferta educațională. În cadrul programului „Şcoala Altfel” s-au primit două solicitări privind efectuarea de vizite în cadrul unităţii. În data de 21.04.2016 reprezentanții unității au participat cu un stand în cadrul evenimentului ”Parada Liceelor. Târgul Universităților. Târgul ONG-urilor”, organizat de Consiliul Județean al Elevilor Argeș în incinta Pitești Mall.

A fost organizată şi s-a desfăşurat activitatea de recrutare a candidaţilor în vederea participării la concursurile de admitere în instituţiile de învăţământ din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională, sesiunea 2016, pentru locurile repartizate sistemului administraţiei penitenciare. La nivelul Penitenciarului-Spital Mioveni s-au înscris 26 de candidaţi, iar situația candidaților declarați ”admis” este de 6 candidaţi la SNPAP -Tg. Ocna.

2. Asigurarea unui management eficient al raporturilor de muncă Avansarea personalului în funcții de conducere prin concursuri din sursă internă:

În urma finalizării concursului de ocupare a postului de șef serviciu siguranță și regim penitenciar, începând cu data de 01.06.2016 a fost ocupat acest post de către un ofițer din cadrul ANP, iar postul de director adjunct (probleme medicale) a fost ocupat începând cu data de 21.07.2016 de către un ofițer din cadrul unității, declarat admis la concurs.

În prezent se derulează concursul de ocupare a postului vacant de șef birou logistică.

Mobilitatea personalului la nivelul Penitenciarului-Spital Mioveni s-a concretizat în:

în anul 2016 au fost desfășurate 4 proceduri de schimbare din funcție - au fost înregistrate 18 solicitări și au fost emise 5 acte administrative, ultima procedură declanșată în luna decembrie este în curs de desfășurare;

mutări în unitate - au fost primite în unitate 36 cereri de mutare, au fost întocmite documentele și au fost transmise la Administrația Națională a Penitenciarelor, iar în urma analizării au fost aprobate 8 cereri de mutare în unitate (3 ofițeri și 5 agenți) și 3 cereri de mutare din unitate (1 ofițer și 2 agenți);

detașări - un ofițer a fost detașat la Penitenciarul Găești;

puneri la dispoziție pe cauze penale – un agent, în prezent nu există o hotărâre judecătorească definitivă referitor la această cauză;

menținerea în activitate și în funcție după împlinirea vârstei limită de pensionare - au fost înregistrate 3 solicitări de menținere în activitate și în funcție care au fost aprobate de către conducerea unității, fiind emise 3 acte administrative;

încetarea raporturile de serviciu în vederea pensionării– 16 persoane (6 ofițeri și 10 agenți) pentru care au fost emise 16 acte administrative.

Acordarea drepturilor pentru personal:

avansări în funcția imediat superioară la aceeași poziție din stat - 17 funcționari publici cu statut special au fost avansați în funcție, au fost emise 17 acte administrative;

avansări în gradul profesional - 18 funcționari publici cu statut special au fost avansați în gradul profesional la împlinirea stagiului minim în grad și 3 funcționari publici cu statut special au fost avansați în gradul profesional înaintea împlinirii stagiului minim în grad;

gradații - 32 de funcționari publici cu statut special au primit o gradație superioară pentru care au fost emise 9 acte administrative;


tranșă de vechime pentru activitatea desfășurată în sectorul de apărare, ordine publică și siguranță națională - 27 funcționari publici cu statut special au trecut la o tranșă superioară de vechime și au fost emise 9 acte administrative;

drepturi salariale corespunzătoare nivelului de acces la informații clasificate - 20 funcționari publici cu statut special și au fost emise 11 acte administrative;

plata compensației lunare pentru chirie - 10 solicitări, 10 acte administrative emise;

concediul pentru creșterea copilului, după caz, stimulentul de inserție – au fost înregistrate 2 cereri pentru acordarea indemnizației pentru creșterea copilului și 3 cereri pentru acordarea stimulentului de inserție, fiind emise 5 acte administrative;

dosare de pensie - au fost întocmite 16 dosare de pensie care au fost înaintate la Administrația Națională a Penitenciarelor;

propuneri pentru acordarea Semnului Onorific ”În serviciul Patriei” - au fost transmise la Administrația Națională a Penitenciarelor propuneri pentru 17 funcționari publici cu statut special.

Organizarea procesului de evaluare a performanţelor profesionale anuale ale personalului:

Activitatea de evaluare a performanţelor profesionale individuale a personalului a fost organizată şi s-a desfăşurat în baza criteriilor aprobate prin Ordinul ministrului justiţiei nr. 1792/C/2013. Această activitate s-a desfășurat în perioada ianuarie – februarie 2016 și au fost întocmite fişe de evaluare a performanţelor profesionale individuale pentru un număr de 132 funcţionari publici cu statut special (29 ofițeri și 103 agenți). În luna decembrie 2016 a fost emisă decizia privind organizarea și desfășurarea activității de evaluare anuală a personalului, au fost completate informațiile din capitolul A din fișele de evaluare și fișele de obiective individuale și au fost distribuite către evaluatori.

Gestionarea sistemului de evidență nominală a presupus:

operarea în documentele de evidență nominală a actelor administrative emise;

actualizarea datelor personalului în aplicația PHR;

au fost depuse 174 declarații de avere și 172 declarații de interese;

au fost emise 66 de adeverințe pentru personalul din unitate;

au fost transmise 11 solicitări pentru emiterea a 44 documente de legitimare. Punerea în aplicare a hotărârilor Comisiei de disciplină:

în anul 2016 nu au fost emise decizii de sancționare ca urmare a hotărârilor comisiei de disciplină.

3.Revizuirea structurii organizatorice a Penitenciarului-Spital Mioveni pe principii moderne de management.

În luna iulie 2016 Ministerul Sănătății a avizat noua structură organizatorică a spitalului, iar în data de 09.08.2016, a avut loc audioconferința privind analiza propunerii de stat de organizare a Penitenciarului-Spital Mioveni, în conformitate cu standardele de personal aplicabile penitenciarelor–spital.

4.Optimizarea sistemului de control intern managerial și actualizarea procedurilor la nivelul compartimentului resurse umane și formare profesională

La nivelul compartimentului Resurse umane și formare profesională au fost actualizate Programul de dezvoltare a SCIM și Registrul riscurilor, au fost întocmite situațiile


centralizatoare privind stadiul implementării sistemului de control intern managerial și chestionarul de autoevaluare.

5.Pregătirea profesională a personalului din cadrul Penitenciarului-Spital Mioveni

Pregătirea continuă a personalului s-a realizat prin intermediul platformei e-learning. La nivelul Penitenciarului-Spital Mioveni au fost constituite 23 grupe de pregătire.

Rezultatele obţinute de către personalul Penitenciarului Spital Mioveni la verificările anuale la Pregătirea de specialitate sunt următoarele:

Categoria de personal Calificativ

Foarte bun Bun Satisfăcător Nesatisfăcător

Ofiţeri 22 0 0 0

Agenţi 82 9 0 0

TOTAL 104 9 0 0

La nivelul unităţii, media obţinută la verificările la pregătirea de specialitate este de

9,50, iar la nivelul grupelor de pregătire, mediile obținute sunt prezentate în tabelul de mai jos:

Nr. Crt.

Grupa de pregătire Medie evaluare pregătirea de specialitate

1. Grupa Ofiţeri S.D.R.P. 9,78 2. Grupe Agenţi S.D.R.P. 9,32 3. Grupa Ofiţeri Economico-administrativ 9,90 4. Grupa Financiar 9,61 5. Grupe Logistică 9,37 6. Grupa Evidenţă deținuți 9,42 7. Grupa de pregătire a directorului unităţii 9,57 8. Grupa Secretariat 9,25 9. Grupa Resurse umane şi formare profesională 8.00 10. Grupe Medical 9,71 MEDIE UNITATE 9,50

Rezultatele obţinute de către personalul Penitenciarului-Spital Mioveni la verificările

anuale la instrucţia tragerii sunt următoarele:

Categoria de personal Calificativ


Ofiţeri 12 12 0 0

Agenţi 63 24 0 0

TOTAL 75 36 0 0

În cursul anului 2016, din cadrul Penitenciarului-Spital Mioveni, 26 funcţionari publici

cu statut special au participat la diverse forme de pregătire, după cum urmează:

14 persoane au participat la convocări de specialitate;

10 persoane au participat la cursuri în diverse domenii;

2 persoane au participat la cel de-al V-lea modul de pregătire centralizată la nivel regional, cu durata de 10 zile desfășurat la Penitenciarul Mioveni.


În cursul anului 2016, 2 ofiţeri din cadrul unităţii au desfăşurat activităţi didactice cu elevii Şcolii Militare de Maiştri Militari şi Subofiţeri a Forţelor Terestre Basarab I Piteşti, în cadrul disciplinei „Management penitenciar”.

În perioada 28-30.09.2016, 6 candidați declarați ”admis” la SNPAP-Tg. Ocna au efectuat stagiul de inițiere în unitatea noastră.

A fost organizată și s-a desfășurat perioada de debut pentru 2 funcționari publici cu statut special debutanți (asistenți medicali), numiți în funcție ca urmare a promovării concursului din sursă externă. Au fost organizate programe de pregătire pentru funcționarii publici cu statut special definitivi încadrați din sursă externă, precum și pentru cei care și-au schimbat domeniul de activitate ca urmare a mutării în unitate sau a schimbării din funcție.


1.Asigurarea continuităţii serviciilor informatice:

În acest sens, s-au luat măsuri urgente astfel încât întreruperile în activitatea informatică să fie cât mai scurte. Stațiile de lucru au fost reparate, sistemele de operare și softurile aferente au fost reinstalate. În caz de defecțiuni, elementele de rețea au fost înlocuite cu operativitate și, eventual, cele cu probleme au fost recondiționate.

Zilnic s-au efectuat salvări ale bazelor de date astfel ca în caz de probleme majore, acestea să se poată recupera în cel mai scurt timp.

Prin utilizarea serverului WSUS – reinstalat cu cea mai nouă versiune de sistem de operare, s-a realizat actualizarea permanentă a sistemelor de operare, a pachetelor Office și a antivirușilor, fără intervenția utilizatorului și cu optimizarea operațiilor.

2.Instalarea de infochioșcuri:

Pe lângă infochioșcul de pe secția E2, a fost instalat unul și pe secția E4, astfel încât sunt acoperite necesitățile de informare ale deținuților internați.

3.Optimizarea aplicaţiilor de reţea:

PMSWEB (evidență deținuți) – prin legătură permanentă cu DTIC-ANP, aplicația a fost permanent actualizată cu noi funcționalități și rapoarte.

SIUI (raportări medicale către CASAOPSNAJ) – periodic, toate cele 5 aplicații au fost actualizate la cele mai noi versiuni, inclusiv nomenclatoarele aferente. A fost asigurat suportul tehnic pentru unitățile arondate (11 cabinete medici de familie, 7 cabinete medici specialiști, 4 cabinete medici stomatologi). Lunar raportările s-au efectuat la termen, fără întârzieri și excepții, cu corijarea erorilor apărute.

Pontaje – salarizare – a fost realizat un program care extrage orele aferente sporurilor din această aplicație și unul de import în aplicația Salarii, astfel reducând eforturile de introducere a datelor. Pe de altă parte s-au înlăturat, când a fost cazul, erorile de introducere a datelor în aplicația Pontaje, cu sprijinul serviciului soft din cadrul DTIC-ANP.

Libere (program management concedii/învoiri/misiuni, etc.) – aplicația este funcțională la nivelul secretariatului unității, fiind actualizată la cea mai recentă versiune.

Secretariat2009 - aplicație de rețea pentru gestionarea documentelor este instalată pe un server local (mașină virtuală) dedicat iar accesarea ei de către cadre se


efectuează în browser (Internet Explorer). În cursul acestui an aplicația a fost mutată pe un server mai performant, mărind astfel viteza de lucru a acesteia precum și minimizând întreruperile în funcționare, frecvente pe cel anterior.

Elearning – aplicație de rețea destinată pregătirii profesionale, este instalată pe un server (mașină virtuală) administrat de informatician. Accesul se realizează printr-o pagină web administrată (postare teme, chestionare, anunțuri) de Compartimentul Formare profesională.

DZU, Acte interne, Lexnet etc. – aplicații de tip web, instalate în DataCenter ANP și administrate de DTIC. Accesul la acestea este dat de administratorul local (informaticianul unității).

4.Asigurarea funcționării modulelor SIIMAMP; modulele SIIMAMP sunt la acest moment în mare măsură funcționale:

Modulul medical – Hipocrate. Pentru optimizarea utilizării, a fost introdus rolul de utilizator cheie pe sectoarele de activitate (secții, ambulatoriu, farmacie) astfel încât, la apariția problemelor în utilizarea sistemului, să se poată lua măsuri urgente de rezolvare.

Modulul financiar-contabil – ERP. Este funcțional, existând totuși probleme datorită lipsei de flexibilitate a acestuia, a necesității utilizării în continuare și a aplicației Avancont cât și a integrării cu Hipocrate.

Modulul de raportări – BI: A devenit funcțional după introducerea în Hipocrate a unor noi elemente.

Portalul medical: Au fost încărcate informații iar infochioșcul destinat urmează să fie configurat și instalat în cel mai scurt timp pe secția E2.

5.Modernizarea reţelei de calculatoare:

A fost dedicat un server performant pentru managementul imprimantelor de rețea, pentru a înlătura încărcarea stațiilor de lucru locale și a facilita accesul la aceste resurse.

Au fost schimbate cablurile ce prezentau probleme, s-au montat prize de rețea și s-au cablat locațiile unde a fost necesară instalarea de stații de lucru de rețea (birouri, cabinete, etc.)

Au fost schimbate switch-urile defecte sau depășite cu altele noi. 6.Achiziţionarea de sisteme de calcul/imprimante.

La finalul anului 2016 s-au achiziționat la nivelul PSM 15 sisteme de calcul și 5 laptopuri moderne, în cadrul strategiei ANP 2013-2016 de a înlocui sistemele depășite. De asemenea, s-au primit de la ANP încă 2 laptopuri, achiziționate centralizat pe tot sistemul penitenciar. Acestea sunt în curs de configurare și distribuire către utilizatori. Se are în vedere înlocuirea stațiilor din Programul Phare 2004 cu cele noi și dedicarea celor vechi unui cabinet de pregătire a cadrelor (e-learning, videoconferințe, etc.).

Se așteaptă de la BAGR sosirea de echipamente pentru care procedura de achiziție s-a încheiat: servere, stații, multifuncționale. Deja au sosit 1 router, 2 laptopuri și 1 UPS.

Au fost achiziționate 3 UPS dedicate serverelor.

A fost achiziționat un echipament dedicat stocării datelor în rețea – NAS, de mare capacitate. Acesta este dedicat salvării documentelor comune, efectuării de back-up și reinstalării mașinilor virtuale.

Au fost achiziționate și instalate 7 imprimante/multifuncționale de rețea.



Una din componentele activităţii compartimentului juridic a constat în reprezentarea

intereselor Penitenciarului-Spital Mioveni în faţa instanţelor judecătoreşti din România, a altor organe cu caracter jurisdicţional, precum şi în cadrul oricărei proceduri prevăzute de lege cu alte organe, persoane fizice sau juridice.

În prezent, Penitenciarul-Spital Mioveni are pe rolul instanţelor de judecată, în diferite stadii procedurale, un număr de 8 cauze, în toate acestea, unitatea având calitatea de pârât. În acest sens, consilierul juridic a redactat şi depus, în termenele procedurale, întâmpinările, notele de şedinţă, probele şi concluziile scrise, în aceste dosare.

O altă componentă a activităţii compartimentului juridic pe parcursul anului 2016 a constituit-o prevenirea încălcării dispoziţiilor legale prin acordarea vizei de specialitate pe contracte, acte adiţionale, decizii în legătură cu personalul unităţii, precum şi a tuturor actelor de natură să angajeze răspunderea juridică şi patrimonială a unităţii, formularea de puncte de vedere asupra legalităţii la solicitarea conducerii unităţii şi a compartimentelor, după cum urmează:

- Avizarea a 163 de Decizii ale directorului Penitenciarului-Spital Mioveni; - Comunicarea a 50 puncte de vedere/răspunsuri la solicitarea conducerii unităţii şi a

compartimentelor; - Avizarea sub aspectul legalităţii a unui număr de 37 contracte încheiate de

Penitenciarul-Spital Mioveni, având diferite obiecte (furnizare și instalare echipamente medicale, prestări servicii medicale, etc);

- Avizarea sub aspectul legalităţii a unui număr de 15 acorduri cadru încheiate de Penitenciarul-Spital Mioveni, având ca obiect furnizarea de medicamente;

- Avizarea sub aspectul legalităţii a unui număr de 90 contracte subsecvente încheiate de Penitenciarul-Spital Mioveni, având diferite obiecte (furnizare medicamente, prestări servicii medicale etc);

- Avizarea sub aspectul legalităţii a unui număr de 97 acte adiţionale la contractele încheiate de Penitenciarul-Spital Mioveni la contractele aflate în derulare;

Alte activităţi au constat în: - comunicări cu instanţele judecătoreşti şi parchete; - comunicări cu ANP şi alte unităţi penitenciare pe diferite probleme; - urmărirea zilnică a Monitorul Oficial în vederea cunoaşterii noilor apariţii din legislaţia

românească cu incidenţă asupra Penitenciarului-Spital Mioveni şi întocmirea şi comunicarea către compartimentele unităţii a notelor cu actele normative nou apărute în Monitorul Oficial al României;

- participarea în cadrul consiliului de conducere şi clarificarea sub aspect juridic a aspectelor dezbătute;

- perfecţionarea pregătirii profesionale, prin studierea şi însuşirea temeinică a prevederilor legale, ordinelor şi instrucţiunilor ce reglementează activitatea sistemului penitenciar;

- participarea în cadrul grupului de lucru constituit la nivelul unităţii în vederea actualizării protocolului încheiat între Penitenciarul-Spital Mioveni şi Penitenciarul Mioveni.



În cursul anului 2016 au fost înregistrate, soluţionate şi scăzute un număr de 23012

documente, după cum urmează: - corespondenţă cu Ministerul Justiţiei - corespondenţă cu Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi de la unităţile penitenciare; - corespondenţă cu instanţele de judecată; - corespondenţă cu instituţii guvernamentale şi neguvernamentale; - corespondență cu alte instituții.

Au fost primite, înregistrate și soluţionate un număr de 203 petiţii, primite de la cetăţeni și predate pentru soluţionare conform rezoluţiei conducerii unității, la care s-a răspuns în termen şi cu respectarea prevederilor legale în vigoare;

În conformitate cu Legea nr. 544/2001 au fost înregistrate și soluționate un număr de 10 solicitării;

S-au înregistrat un număr de 92 decizii ale directorului unității;

De la personalul unității s-au primit și soluționat un număr de 1512 cereri, precum și un număr de 1792 cereri de concediu de odihnă, recuperare, schimb tură, etc.

Pe perioada anului 2016 s-au primit si înregistrat un număr de 16 decizii ale directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

Prin posta specială au fost expediate și primite un număr de 4260 și respectiv 3411 scrisori, pentru care s-a respectat întocmai legislaţia în vigoare privind primirea, evidența, înregistrarea, transportul și expedierea documentelor.

Prin poșta civilă au fost expediate un număr de 394 scrisori de la compartimentele din cadrul unității;

Au fost înregistrate un număr de 16 persoane civile sosite în audiență, cărora li s-a comunicat pe loc hotărârea luată, sau ulterior în scris conform solicitării.

Au fost primite în audiență un număr de 401 deținuți aflați internați în cadrul unităţii noastre, cărora li s-a comunicat hotărârea luată și conform solicitărilor le-au fost rezolvate problemele;

Decizia de zi pe unitate a fost întocmită zilnic în format electronic.


Pe parcursul anului 2016, în cadrul compartimentului informaţii clasificate s-au primit

şi înregistrat 395 documente, astfel: - În registrul de evidenţă a informaţiilor strict secrete şi secrete au fost

înregistrate 5 documente; - În registrul de evidenţă a informaţiilor secrete de serviciu au fost înregistrate

373 documente;


- În Registru unic de evidenţă a registrelor au fost înregistrate 12 registre; - În registrul pentru evidenţa şi distribuirea mediilor de stocare a informaţiilor au

fost înregistrate 2 medii de stocare şi predate persoanei cu drept de utilizare; - În Registrul de evidenţă al informaţiilor clasificate multiplicate au fost

înregistrate 3 documente; Au fost efectuate activităţi specifice pe linia protecţiei informaţiilor clasificate:

- S-au actualizat anexele Programului de Prevenire a Scurgerilor de Informaţii Clasificate (PPSIC);

- S-a realizat pregătirea personalului autorizat pe bază de fişă de pregătire individuală;

- Instructajul pe linia informaţiilor clasificate; A fost întocmită corespondenţa către Administraţia Naţională a Penitenciarelor – Structura de Securitate. Săptămânal s-a raportat responsabilului zonal dacă la nivelul unităţii sunt probleme pe linie de informaţii clasificate, s-au întocmit temele de pregătire pe linie de informaţii clasificate pentru care s-a semnat în fişă de către fiecare persoană cu acces la informaţii clasificate. Au fost avizate de către funcționarul de securitate diferite documente elaborate la nivelul unităţii, respectiv: temele de pregătire de la toate sectoarele de activitate; statele de plată, decizii de personal, etc. Au fost declasificate toate documentele prevăzute Secret de Stat din dosarele profesionale ale funcționarilor publici cu statut special ce și-au încetat raporturile de serviciu prin pensionare sau au fost transferați la alte unități penitenciare. Au fost puse în aplicare prevederile Deciziilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 502/2014 și 538/2015.


În conformitate cu reglementările existente, s-au desfăşurat măsuri de organizare a activităţii de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă, instruirea personalului şi a deținuților care lucrează la deservire, care au condus la neînregistrarea de evenimente negative majore pe această linie.

Au fost efectuate două aplicații cu Inspectoratul pentru Situații de Urgență ,‚Căpitan Puică Nicolae “ al județului Argeș prin Detașamentul de Pompieri Mioveni, după cum urmează:

- Exercițiu practic de alarmare , evacuare și intervenție în cazul unui incendiu la Penitenciarul-Spital Mioveni;

- Activitate de instruire a personalului în cazul producerii unui seism; În luna aprilie 2016 au fost verificate și încărcate toate stingătoarele, de către o firmă

specializată. Au fost achiziţionate 11 stingătoare P6, 4 stingătoare G5, în valoare totală de 1879 lei.



S-a efectuat controlul medical periodic al salariaţilor şi s-au emis fişele de aptitudini de către medicul de medicina muncii ca urmare a contractului de furnizare de servicii de medicina muncii încheiat între Penitenciarul-Spital Mioveni şi Centrul Medical Natisan, fiind examinaţi un număr de 119 lucrători, dintr-un total de 135, 2 lucrători fiind în concediu îngrijire copil, 2 în concediu medical, 3 în concediu de odihnă, și 9 persoane nu s-au prezentat. Cele 12 persoane aflate în concediu de odihnă și cele care nu s-au prezentat au fost reprogramate în luna ianuarie 2017. Nu au avut loc accidente de muncă.

Alte activități desfășurate au fost: - În perioada caniculară a fost asigurată apă minerală conform normelor în vigoare; - S-a efectuat instruirea şi au fost întocmite Fişe individuale de instructaj al personalului

încadrat la Penitenciarul-Spital Mioveni şi al deţinuţilor folosiţi la muncă; - Instruirea personalului şi deţinuţilor care desfăşoară activităţi productive s-a desfășurat

pe baza Planului anual de instruire; - A fost întrunit trimestrial Comitetul de securitate şi sănătate în muncă; - Au fost asigurate echipamente de protecţie, de lucru şi materiale igienico-sanitare

conform Ordinului M.J. nr. 1184/2005 şi Ordinului nr. 94/C/2010; - Au fost efectuate măsurătorile pentru determinarea noxelor de la locul de muncă de

către DSP Argeş; - Au fost efectuate măsurătorile pentru determinarea câmpului electromagnetic de către

S.C. RADIOCOM;

RELAŢII PUBLICE ŞI MASS-MEDIA

Purtătorul de cuvânt a realizat şi înaintat către ANP materiale pentru a fi incluse în

NEWSLETTERUL ANP privind campania de recrutare/oferta educaţională ANP.

Au fost transmise 2 comunicate de presă cu ocazia defășurării campaniei de

promovare a profesiei de lucrător de penitenciar și pentru scoaterea la concurs din sursă

externă a unor posturi vacante.

În cursul anului 2016 activitatea Penitenciarului-Spital Mioveni a fost reflectată în

mass-media locale, ca urmare a articolelor apărute, conform tabelului de mai jos:

Perioada monitorizării 2016

Numărul de publicaţii monitorizate 30

Numărul de articole 25

Numărul de articole negative 19

Numărul de articole neutre 4

Numărul de articole pozitive 2


C. OBIECTIVE NEREALIZATE, CAUZE SI DIFICULTATI


Nu s-a reușit actualizarea documentelor de planificare, organizare şi control în raport cu noile reglementări apărute, amenajarea curţilor de plimbare si montarea porților detectoare de metale pentru zonele de acces, acestea fiind achiziționate la sfârșitul lunii decembrie 2016.

Dintre greutățile întâmpinare în activitatea sectorului operativ amintim: - Desfășurarea cu dificultate a activităților gospodărești în interesul locului de deținere

ca urmare aplicării deciziei directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 451/22.07.2016, din cauza greutăților apărute în identificarea deținuților clasificați în regim închis, calificați pentru diferite meserii, de la penitenciarele de profil. Acesată dificultate a fost remediată temporar în luna noiembrie 2016, ca urmare a aprobării unei derogări de la aplicarea menționate pe o perioadă de 6 luni.

- Nerespectarea în totalitate a planificării efectuării concediilor de odihnă, precum îngreunarea acordării timpului liber aferent personalului care efectuează ore suplimentare din cauza unor situații speciale apărute în activitatea sectorului operativ.

COMPARTIMENTUL EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ Pe linia promovării şi implementării, împreună cu instituţiile publice ce au atribuţii în

domeniul asistenţei postdetenţie, a Strategiei naţionale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate, se observă că specificul unităţii nu permite dezvoltarea unei colaborări cu instituţiile publice ce au atribuţii în domeniul asistenţei postdetenţie deoarece persoanele custodiate au o perioadă relativ scurtă de spitalizare, multe au domiciliile în afara judeţului Argeş, iar cei din judeţul nostru beneficiază de expertiza Penitenciarului Mioveni prin intermediul specialiştilor săi.


Deși au fost aprobate 3188 solicitări de internare, în anul 2016, au fost efectuate

2827 internări, ceea ce reprezintă 88% din totalul solicitărilor. Cauzele au fost

următoarele:

- Dificultăți în respectarea planificarii internarilor de către unitățile penitenciar;

- Modificarea programului curselor de transfer

- Prezentarea deținuților la instanțele de judecată.

Cu toate acestea contractul încheiat cu CASAOPSNAJ, a fost realizat.

Alte dificultăți cu care s-au confruntat sectorul medical au fost:

- Imposibilitatea transferării tuturor deţinuţilor la datele stabilite pentru externare,

datorită locurilor limitate pe mijloacelor de transport A.N.P. O soluție găsită la nivelul unității

a fost realizarea unor transferuri cu mijloace auto proprii.


- Deficit de îngrijitori şi imposibilitatea utilizării lor ca brancardieri în cazul

prezentărilor la consultaţii în alte unităţi sanitare, datorită regimului de executare a

pedepsei.

Din totalul deținuților internați un număr de 144 deținuți au avut probleme medicale

deosebite, ceea ce a necesitat cazarea într-o cameră cu îngrijitor. Legat de această

activitate am avut greutăți în selecționarea îngrijitorilor din rândul deținuților de la deservire,

desfășurarea activităților medicale fiind mult îngreunată. Deasemenea, nu a fost identificată

o soluție în vederea asigurării asistenței medicale deținuților de la deservire.

Precizăm că la nivelul unității, din totalul medicilor care își desfășoară activitatea în

secțiile medicale, un procent de 87.50% îl reprezintă medicii cu contract de prestări servicii.


- Nu a fost realizată investiţia “Curți plimbare”; - Nu au fost efectuate toate reparațiile curente propuse în spațiile de deținere; - Nu s-a achizitionat o ambulanță absolut necesară spitalului, deoarece nu s-a primit

aprobare de la Administrația Națională a Penitenciarelor; - Gradul avansat de uzură al parcului auto datorat vechimii autovehiculelor din dotare; - Lipsa personalului din cadrul biroului logistică, fapt ce a condus la desfăşurarea cu

dificultate a unor activităţi specifice, în mod special în compartimentul achiziţii şi construcţii-investiţii.

COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE ŞI FORMARE ROFESIONALĂ

Nu a fost realizat obiectivul ”Revizuirea structurii organizatorice a Penitenciarului-Spital Mioveni pe principii moderne de management” – a fost realizată împreună cu grupul de lucru din cadrul ANP analiza propunerii de stat de organizare a Penitenciarului-Spital Mioveni, dar până la finele anului nu a fost aprobat noul stat de organizare.

Unitatea se confruntă cu o lipsă a personalului medical (medici specialiști), ceea ce duce la dificultăți în desfășurarea activității medicale.

Nu au fost actualizate procedurile operaționale existente la nivelul compartimentului resurse umane și formare profesională.


Funcționarea modulelor SIIMAMP nu a putut fi adusă la parametri optimi, din motive obiective:

- Integrarea greoaie între ERP-Hipocrate – fapt semnalat din perioada de analiză de specialiștii din penitenciarele-spital;

- Lipsa de informații complete privind utilizarea modulelor;


- Lipsa de comunicare între RSC și Siveco, cu repercusiuni asupra funcționării corecte a aplicațiilor ERP-Hipocrate;

- Frecvența mare a erorilor de introducere a datelor, datorită neglijenței. Modernizarea rețelei a fost întârziată de faptul că achizițiile pe plan local s-au putut

realiza doar la sfârșitul lunii decembrie 2016 și, prin urmare, instalarea echipamentelor a fost amânată pentru 2017. Lipsa unui contract de service pentru echipamente, mai ales în cazul imprimantelor a dus la perturbarea activității personalului din unitate.


Ca și obiectiv nerealizat, nu s-a reușit încă finalizarea situației juridice a patrimoniului unități, până la acest moment, a fost înaintată către Administrația Națională a Penitenciarelor documentația necesară în vederea promovării unei hotărâri de guvern referitoare la trecerea în administrarea Penitenciarului-Spital Mioveni a pavilionului administrativ.


Nu au fost predate în totalitate la arhivă dosarele cu documentele create în anul 2014, în conformitate cu prevederile legale, datorită neîntocmirii la termen a dosarelor pentru arhivare de către unele compartimente din unitate.

Greutăţile întâmpinate de personalul compartimentului Secretariat se datorează volumului mare de lucrări și faptului că nu toate compartimentele soluționează documentele din aplicația Secretariat care le-au fost repartizate.


Nu au fost revizuite toate procedurilor operaţionale ale compartimentului și nu au fost puse în aplicare noul Nomenclator arhivistic al dosarelor şi termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea unităţilor subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor aprobat prin decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr.579/04.11.2014 din cauza lipsei unei încăperi adecvate pentru arhivarea documentelor care conțin informații clasificate.

O altă dificultate a fost faptul că atribuțiile funcției de ofițer responsabil cu informațiile clasificate au fost îndeplinite prin DZU de către un lucrător al Compartimentului Secretariat pentru o perioadă de 8 luni.


Nu s-a realizat obținerea avizelor și autorizațiilor la incendiu a Penitenciarului-Spital Mioveni, deoarece clădirile existente sunt vechi.


RELAŢII PUBLICE ŞI MASS-MEDIA

- Neasigurarea unei mai bune vizibilităţi a Penitenciarului Spital Colibaşi la nivelul presei locale și a comunității, în general;

- Imposibilitatea modificării percepției asupra misiunii sistemului penitenciar atât a comunității, cât și a angajaților.


- Unele activități se desfășoară în spaţii care nu sunt dotate corespunzător, iar amenajarea conform cerinţelor de securitate presupune cheltuieli;

Îndeplinirea atribuțiilor funcției de ofițer responsabil cu securitatea şi sănătatea în muncă au fost îndeplinite prin DZU de către un agent din cadrul Serviciului Siguranța deținerii și regim penitenciar, prin cumul de funcții.

D. OBIECTIVE PROPUSE PENTRU ANUL 2017

1. Respectarea dispoziţiilor Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal și actelor normative subsecvente;

2. Îmbunătăţirea activităţii de pază, supraveghere, însoţire şi escortare, precum și a sistemelor din dotare în vederea creşterii gradului de siguranţa deținerii, menţinerea continuă a ordinii, controlului, disciplinei şi a unui mediu sigur în locul de deţinere, aplicarea regimului penitenciar cu respectarea strictă a prevederilor legale, precum și prevenirea introducerii în penitenciar a obiectelor şi substanţelor interzise;

3. Îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe profesionale;

4. Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deţinuţi, în funcţie de regimul de executare stabilit și respectarea legalității deținerii;

5. Elaborarea şi implementarea unui sistem unitar de evaluare şi intervenţie axat pe nevoile de educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială ale deţinuţilor şi pe cerinţele societăţi;

6. Implementarea activităţilor de ocrotire a sănătăţii, a integrităţii fizice şi de menţinere a normelor epidemiologice şi igienico-sanitare;

7. Asigurarea condiţiilor optime de natură organizatorico-funcţională, în vederea îmbunătăţirii calităţii actului medical;

8. Menţinerea standardelor ANMCS și transformarea criteriilor neconforme în conformități;

9. Obținerea Standardului de referinta SR EN ISO 9001:2015; 10.Cooptarea de medici în specialitățile deficitare la nivel de spital;


11. Asigurarea fondurilor necesare pentru achitarea drepturilor salariale şi a celorlalte drepturi aferente personalului unităț ii, precum şi desfășurarea activităț ilor curente, astfel încât la finele anului să nu mai existe furnizori neachitaț i;

12.Achiziționarea bunurilor de natura dotărilor independente, aprobate prin fila de buget: ambulanță complet dotată, centrale termice individuale pentru spațiile de deținere, realizarea izolației exterioare la pavilionul administrativ și secțiile E1+E2, înlocuirea acoperișului la toate spațiile de deținere.

13. Asigurarea necesarului de personal pentru Penitenciarul-Spital Mioveni. 14.Asigurarea unui management eficient al raporturilor de muncă. 15.Revizuirea structurii organizatorice a Penitenciarului-Spital Mioveni pe principii

moderne de management. 16.Pregătirea profesională a personalului din cadrul Penitenciarului-Spital Mioveni. 17.Definitivarea situaţiei juridice privind patrimoniul Penitenciarului-Spital Mioveni. 18.Dezvoltarea unei culturi de prevenire în domeniul Managementului situațiilor de

urgență. 19. Creșterea capacității instituționale de reacție în situații de urgență. 20.Promovarea activităţilor serviciului penitenciar în comunitate.

E. CONCLUZII

Bilanţul anului 2016 relevă faptul că personalul Penitenciarului-Spital Mioveni, a derulat un volum important de activităţi privind îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie, precum şi creşterea calităţii serviciilor medicale acordate deținuților, în paralel cu asigurarea siguranţei deţinerii.

Totodată s-a pus un accent deosebit și pe îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru personal.

Toate aceste realizări au fost posibile prin eforturile depuse de întregul personal al unităţii, care a dat dovadă de profesionalism şi responsabilitate.

“Un grup devine o echipă atunci când fiecare membru este îndeajuns de sigur pe sineși pe contribuția sa la echipă încât să aprecieze/să laude aptitudinile celorlalți”.

(Norman Shidle)


F. GRAFICE

Misiuni in exteriorul locului de detinere.

2013 150

2014 228

2015 249

2016 337

SITUATIE ORE SUPLIMENTARE

0

2000

4000

6000

8000

10000

2012 2013 2014 2015 2016

ore acumulate

ore acordate

An Ore acumulate Ore acordate

2012 6449 5023

2013 7906 6665

2014 6948 5623

2015 5757 4893

2016 4140 3868

0

100

200

300

400

2013 2014 2015 2016

Misiuni în exteriorul locului de deținere

misiuni în exteriorul locului de deținere


STAREA DISCIPLINARĂ ÎN RÂNDUL DEȚINUȚILOR

ACORDARE DREPTURI DETINUTI

0

50

100

150

2013 2014 2015 2016

Sancțiuni

Sancțiuni

0

50

100

150

200

2013 2014 2015 2016

Recompense

Recompense

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

2013

2014

2015

2016


2.827 internari, din care:

Zile spitalizare efectiv realizate: 35.374, din care:


2.886 bolnavi rulați, din care:


0,00

10,00

20,00

8,44

14,60

19,91

6,99

Durata medie de spitalizare


Sursa finanţare ANP 2016 Sursa finanţare CASAOPSNAJ 2016

Cheltuieli personal

Cheltuieli materiale

Cheltuieli investitii

Cheltuieli personal

Cheltuieli materiale

7.785.210 274.291 94.073 1.356.003 1.889.936

95,48% 3,36% 1,16% 41,78% 58,22%

CHELTUIELI DE

PERSONAL

BUGET ANP BUGET CASAOPSNAJ

2014 2015 2016 2014 2015 2016

6.857.677 7.851.741 7.786.700 1.400.738 1.488.405 1.462.000

,0

1000000,0

2000000,0

3000000,0

4000000,0

5000000,0

6000000,0

7000000,0

8000000,0

Cheltuielipersonal

Cheltuielimateriale

Cheltuieliinvestitii

Cheltuielipersonal

Cheltuielimateriale

Sursa finanţare ANP 2016 Sursa finanţareCASAOPSNAJ 2016

7785210,0

274291,0 94073,0

1356003,0 1889936,0

0

2000000

4000000

6000000

8000000

CHELTUIELI DE PERSONAL

6857677,0 7851741,0

7786700,0

1400738,0 1488405,0

1462000,0

2014

2015

2016


1.Bugetul ANP

ANUL 2014 ANUL 2015 ANUL 2016 PROCENT DIMINUARE

2015/2014 2016/2015

158.917 228.959 277.436 144,07% 121,17%

2.Bugetul CASAOPSNAJ

ANUL 2014 ANUL 2015 ANUL 2016

PROCENT MAJORARE

2015/2014 2016/2015

2.857.694 3.320.893 4.180.000 116,21% 125,87%

158.917

228.959

277.436

BUGET ANP CHELTUIELI MATERIALE

ANUL 2014 ANUL 2015 ANUL 2016


ANUL 2014; 2857694,0

ANUL 2015; 3320893,0

ANUL 2016; 4180000,0

82 111 122 133 137 135 141 147 150 145 140 136 129 129 134 139 138

0

50

100

150

200

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Evoluția numărului de personal încadrat în Penitenciarul-Spital Mioveni

Buget CASAOPSNAJ Cheltuieli Materiale


INTRĂRI VS IEȘIRI PERSONAL

0

50

100

150

200

250

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

145 140 136 129 129 134 139 138

58 63 63 70 70 63 58 55

EVOLUŢIA ÎNCADRĂRII SCHEMEI DE PERSONAL

posturi vacante

personal încadrat

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0

2 3

2 2

10 9

18

5

7 7

9

2

5 4

19 personal intrat în unitate

personal ieşit din unitate


14%

28% 52%

5% 1%

Structura de personal pe grupe de vârstă până în 30 ani 30 - 40 ani 40 - 50 ani 50 - 55 ani peste 55 ani

34%

38%

17%

11%

Structura de personal pe sectoare de activitate Medical SDRP Economico-administrativ Alte sectoare


PROCENT ÎNCADRARE PE SECTOARE DE ACTIVITATE

100,00%

72,72%

0,00%

88,67%

58,02%

100%

75%

100%

100%

100%

50%

75%

83,33%

Conducere

Economico - administrativ

Educaţie și asistență psihosocială

Siguranța deținerii și regim penitenciar

Medical

Juridic

Secretariat

Informații clasificate

Managementul situațiilor de urgență

Informatică

Prevenirea criminalității

Resurse umane și formare profesională

Evidență

0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00% 120,00%

994

885

685

Nr. elevi care au participat la prezentarea ofertei educaționale

2014

2015

2016


Rezultatele obținute de personal la pregătirea de specialitate

Rezultatele obținute de personal la instrucția tragerii

22

0 0 0

82

9

0 0 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90


Ofiţeri

Agenţi

12 12

0 0

63

24

0 0 0

10

20

30

40

50

60

70


Ofiţeri

Agenţi


DATE STATISTICE INFORMAŢII CLASIFICATE

DATE STATISTICE COMPARTIMENT SECRETARIAT

2015

1. Număr total de documente înregistrate

Corespondență ordinară 21 560

Adrese borderou – poștă civilă 82

Condici și registre unice 249

Referate de concedii și învoiri 1.932

Adrese borderou - poștă specială 102

Solicitări de personal 1.410

Numărul persoanelor primite în audienţă 333

Numărul total de petiţii 140

Solicitări privind informațiile de interes public 27

Număr total de documente înregistrate 2015 2016

Corespondență ordinară 21 560 23 012

Adrese borderou – poștă civilă 82 71

Referate de concedii și învoiri 1932 1792

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

18 16 49

2 2

373

5 3


Adrese borderou - poștă specială 102 103

Solicitări de personal 1410 1512

Numărul persoanelor primite în audienţă 333 417

Numărul total de petiţii 140 203

Solicitări privind informațiile de interes public 27 10



Situație comparativă concedii neefectuate

0

200

400

600

800

1000

1200

2015

2016

139

138

767

979

5,52

7.02

Situație zile concediu neefectuate

Număr cadre

Număr zile concediuneefectuate

Anul

Număr

personal

Număr zile concediu

neefectuate

Medie număr zile

neefectuate/persoană

2015 139 767 5,52

2016 138 979 7,02


COMPARTIMENTUL SIGURANȚĂ ȘI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ.

30 25

72

7

27

39

10 4 6 4 5

15

2 1 4 2 1

5 10 12

46

3 9

24

4 6 2 2 2

11

2 2 5

1 1 1 0

10

20

30

40

50

60

70

80Număr de cazuri pe afecțiuni ale personalului

2015 2016

94,93%

21%

79%

2,89%

88,15%

36,76%

63,24%

1,48%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

Persoane examinate apt apt curecomandări

apt condiționat

Situația avizelor de aptitudine

2015 2016

Documents

ANALIZA ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATE DE PERSONALUL ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/... · Analiza structurii existente şi elaborarea proiectului