Click here to load reader

ANALISIS KUALITAS ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA · PDF file 2019. 2. 26. · HALAMAN DAFTAR ISI ix HALAMAN DAFTAR TABEL xii HALAMAN DAFTAR GAMBAR xiii HALAMAN DAFTAR ... Lampiran

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of ANALISIS KUALITAS ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA · PDF file 2019. 2. 26. ·...

  • ANALISIS KUALITAS ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH DALAM MENDORONG PERCEPATAN PEMBANGUNAN

    DAERAH T E R T I N G G A L PADA PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA SELATAN

    SKRIPSI

    Sebagai Salah Satu Syarat McMpCTGlcfa Gelar Sarjana Program Strata Satu Fakultas Ekonomi dao Bisnis Universitas

    Muhammadiyah Palembang

    Nama : Anggun Pratiwi Putri NIM : 22 2013 208

    UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG F A K U L T A S EKONOMI DAN BISNIS

    2017

  • PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT

    Saya yang berlanda tangan dibawah ini: Nama : Anggun Pratiwi Putri NIM : 22 2013 208

    Menyatakan bahwa skripsi ini telah ditiilis sendiri dengan sungguh-sunggiih dan tidak ada bagian yang merupakan penjiplakan karya orang lain.

    Apabila dikemudian hari terbukti baliwa pemyataan ini tidak benar, maka saya sanggup menerima sanksi berupa pembatalan skripsi dan segala konsekuensinya.

    . w r . '

    Palembang , Maret 2017

    uiggun Pratiwi Putri l::43AEF443059e22

    iii

  • Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Palembang

    Judul TANDA PENGESAHAN SKRIPSI : Anatisb KuaUtas Anggaran Pendapatan dan Belanja

    Daerah Dalam Mendorong Percepatan Pembangunan Daerah 1 ertinggal pada Pemerintah Provinsi Sanatera Selatan

    : Anggun Prathvi Putri ; 22 2013 208 : Ekonomi dan Bisnu : Akuntansi

    Nama NIM Fakultas Program Stiidi Mata Kuliah Pokok : AkunUnsi Sektor PubUk

    Diterima dan Disahkan Pada Tanggal Pembimbing

    Mizan, S.E.,Ak.,M.SLCA

    NIDN/NBM: 0206047101 / 859196

    iv

  • MOTTO DAN PERSEMBAHAN

    Motto:

    Untuk yang tersayang Ncpan Miharja

    *> Untuk yang tersayang Bta Anggeraini dan

    Putri Annisa Pratiwi

    •> Serta seluruh sahabat sahabatku.

    *> Teritna kasih juga untuk sofuruK kefuar^d

    besar ku yang tidak dapat kusebutkan satu

    persatu atas sernangat dan doa nya.

  • PRAKATA

    Assalamu'alaikum Warahmatullah Wabarakatuh

    Fuji syukur kehadirat Allah SWT karena atas segala limpahan rahmat,

    taufik, serta hidayah Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan

    judul Analisis Kualitas Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Dalam

    Mendorong Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal pada Pemerintah

    Provinsi Sumatera Selatan.

    Penelitian ini dibagi menjadi lima bab. Bab pertama pendahuluan, bab

    kedua kajian pustaka, bab ketiga metode penelitian, bab keempat pembahasan dan

    bab kelima penutup yang berisi kesimpulan dan saran. Dalam pcnulisan skripsi ini

    tentu banyak sekali pihak yang telah memberikan bantuan baik bentuk moril

    maupun materi. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih

    terulama pada kedua orang tuaku tercinta papaku Kaharudin, mamaku Megawati

    serta adik-adikku yang selalu memberikan dukungan dan menjadi motivator

    utama dalam menjalani perkuliahan sampai saat ini dan selalu mendo'akan

    hingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.

    Penulis juga mengucapkan terima kasih untuk bapak Mizan, S.E.,M.Si.,

    Ak.,CA selaku pembimbing saya yang selalu bersedia meluangkan waktu untuk

    membimbing, mengarahkan, dan memberikan masukan serta saran sehingga aku

    bisa menyelesaikan skripsi ini. Selain itu penulis juga mengucapkan terima kasih

    kepada;

    vi

  • 1. Bapak DR.Abid Djazuli,S.E.,M.M selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

    Palembang dan seluruh jajaran Staf Universitas Muhammadiyah Palembang

    2. Bapak Fauzi Ridwan.S.E..M.M selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

    UMPbeserta staf.

    3. Bapak Betri Sirajuddin,S.E.,M.Si.,Ak.,CA selaku ketua program studi

    Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah

    Palembang

    4. Ibu DR..Sa'adah Siddik,S.E.,Ak.,M.Si.,CA selaku pembimbing akademik.

    5. Kepala BAPPEDA Provinsi Sumatera Selatan dan Perangkat kerja yang

    telah memberikan data dan informasi yang saya butuhkan.

    6. Pihak-pihak lain yang tidak bisa penulis sebulkan namanya satu persatu.

    Semoga Allah SWT membalas budi baik seluruh bantuan yang diberikan

    guna menyelesaikan skripsi ini.

    Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempuma, maka

    saran dan kritik dari semua pihak sangat diharapkan demi penyempumaan

    selanjutnya. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak, khususnya

    bagi penulis dan para pembaca sebagai bahan referensi.

    Wassalamu^alaikum Warahmatullah Wabarakatuh

    Palembang, Februari 2017

    Anggun Pratiwi Putri

    vii

  • DAFTAR ISI

    Halaman

    SAMPULDEPAN i

    HALAMAN JUDUL ii

    HALAMAN PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT i i i

    HALAMAN PENGESAHAN iv

    HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN v

    HALAMAN PRAKATA vi

    HALAMAN DAFTAR ISI ix

    HALAMAN DAFTAR T A B E L xii

    HALAMAN DAFTAR GAMBAR xiii

    HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN xiv

    ABSTRAK XV

    ABSTRACT xvi

    BAB I PENDAHULUAN

    A. Latar Belakang Masalah 1

    B. Rumusan Masalah 9

    C. Tujuan Penelitian 9

    D. Manfaat Penelitian 9

    BAB II KAJIAN PUSTAKA

    A. Landasan Teori 11

    1 .Anggaran 11

    a. Pengertian Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah 11

    viii

  • b. Pengertian Anggaran 11

    c. Karakteristik Anggaran 12

    d. Prinsip-Prinsip dalam Anggaran Sektor Publik 13

    e. Jenis Anggaran 14

    f. Kualitas Anggaran Publik 15

    g. Proses Penyusunan Anggaran Sektor Publik 19

    2. Pendapatan 20

    a. Kelompok Pendapatan Daerah 20

    1) Pendapatan Asli Daerah 20

    2) Pendapatan Transfer 20

    3) Lain-lain Pendapatan yang Sah 21

    3. Belanja Daerah 22

    a. Belanja Tidak Langsung 22

    b. Belanja Langsung 24

    4. Daerah Tertinggal 25

    a. Pengertian Daerah Tertinggal 25

    b. Faktor Penyebab Daerah Tertinggal 26

    c. Program-Program Pembangunan 28

    d. Strategi Pembangunan Daerah Tertinggal 29

    e. Sumber Pendanaan Pembangunan Daerah Tertinggal 30

    B. Penelitian Sebelumnya 32

    BAB III METODE PENELITIAN 34

    A. Jenis Penelitian 34

    ix

  • B. Lokasi Penelitian 34

    C. Operasionalisasi Variabel 35

    D. Data yang Diperlukan 35

    E. Metode Pengumpulan Data 36

    F. Analisis Data dan Teknik Analisis 37

    BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 39

    A. Hasil Penelitian 39

    l.SejarahSingkat 39

    2. Visi dan Misi 40

    3. Struktur Organisasi 41

    4. Uraian Tugas, Wewenang dan Tanggung Jawab 42

    5. Kualitas Anggaran dan Belanja Daerah 53

    B. Pembahasan Hasil Penelitian 55

    1. Transparan 55

    2. Responsif 57

    3. Efesien 58

    4. Ffektif. 60

    5. Akuntabel 62

    6. Partisipatif 64

    7. Terukur 65

    8. Berkeadilan 67

    9. Berwawasan Lingkungan 68

    X

  • BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN 71

    A. Kesimpulan 71

    B. Saran 71

    DAFTAR PUSTAKA 73

    LAMPIRAN 74

    xi

  • DAFTAR T A B E L

    Halaman Tabel 1.1 Kabupaten/Kota di Sumatera Selatan Berdasarkan Persentase

    Penduduk Miskin 6

    Tabel 1.2 Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi

    Sumatera Selatan 8

    Tabel l l l . l Operasionalisasi Variabel 36

    Tabel IV. l Opini BPK atas LKPD Tahun 2011-2015 Provinsi Sumatera

    Selatan 56

    Tabel IV.2 Program Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal Prioritas

    Pengurangan Keterisolasian DaerahTahun 2011-2014 57

    Tabel IV.3 Kriteria Efisiensi Kinerja Keuangan 59

    Tabel 1V.4 Perhitungan Efisiensi Pendapatan dan Belanja Daerah 59

    Tabel IV.5 Kriteria Efektifitas Kinerja Keuangan 61

    Tabel IV.6 Perhitungan Efektifitas Pendapatan dan Belanja Daerah 61

    Tabel 1V.7 Opini BPK atas LKPD Tahun 2011-2015 Provinsi Sumatera

    Selatan 63

    Tabel IV.8 Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera

    Selatan 66

    Tabel IV.9 Realisasi Anggaran Belanja Daerah Provinsi Sumatera

    Selatan 66

    Tabel IV. 10 Program Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal 67

    xii

  • DAFTAR GAMBAR

    Halaman

    Gambar IV. l Struktur Organisasi 41

    xiii

  • DAFTAR LAMPIRAN

    Halaman

    Lampiran 1 Jadwal Kegiatan Penelitian 75

    Lampiran 2 Lembar Persetujuan Perbaikan Skripsi 76

    Lampiran 3 Daftar Pertanyaan Wawancara 77

    Lampiran 4 Kartu Aktivitas Bimbingan Skripsi 78

    Lampiran 5 Sural Keterangan Riset dan Tempat Penelitian 79

    Lampiran 6 Sertifikat TOEFL 80

    Lampiran 7 Sertifikat KKN 81

    Lampiran 8 Sertifikat Membaca dan Mcnghafal Al-Quf an 82

    Lampiran 9 Biodata Penulis 83

    xiv

  • ABSTRAK

    Anggun Pratiwi Putri/22 2013 208/2017/ Analisis Kualitas Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Dalam Mendorong Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal Pada Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan /Akuntansi Sektor Publik.

    Rumusan Masalah dari penelitian ini adalah bagaimana kualitas anggaran dan belanja daerah Provinsi Sumatera Selatan dalam mendorong percepatan pembangunan daerah tertinggal. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui kualitas anggaran dan