ANALISIS EFEKTIVITAS ZONA SELAMAT

SEKOLAH DAN KINERJA RUAS JALAN

( STUDI KASUS: ZOSS SD NEGERI 1 UBUNG )

TUGAS AKHIR

Oleh :

I Gede Gita Narayana

1104105049

JURUSAN TEKNIK SIPIL

FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS UDAYANA

2015

i

ABSTRAK

Pemerintah menggulirkan program Zona Selamat Sekolah (ZoSS) yang

merupakan implementasi dari Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Nomor 22 Tahun 2009, Peraturan Menteri Perhubungan no. 60 Tahun 2010 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan serta Peraturan Pemerintah

Nomor 32 Tahun 2011 tentang Manajemen dan Rekayasa, Analisis Dampak, serta

Manajemen Kebutuhan Lalu Lintas dengan tujuan untuk mencegah terjadinya

kecelakaan guna menjamin keselamatan anak di sekolah. Penelitian ini dilakukan

untuk mengetahui sejauh mana tingkat efektivitas ZoSS, kinerja ruas jalan dimana

ZoSS itu berada serta mengukur pemahaman dan persepsi para pengguna terhadap

ZoSS tersebut.

Survai dilakukan pada ZoSS SD Negeri 1 Ubung Jalan Cokroaminoto

Denpasar dengan metode kamera dan manual. Analisis data perilaku penyeberang,

perilaku pengantar, dan kecepatan sesaat kendaraan berpedoman dengan no. SK

3236/AJ.403/DRDJ/2006. Sedangkan analisis data volume lalu lintas, hambatan

samping dan kecepatan kendaraan berpedoman dengan Manual Kapasitas Jalan

Indonesia (MKJI) tahun 1997.

Dari penelitan diperoleh: (1) Persentase kepatuhan penyeberang yaitu

57,03%; persentase kepatuhan pengantar yaitu sebesar 79,37% dan persentase

kepatuhan kendaraan yaitu sebesar 45,36%. (2) Kinerja ruas jalan pada segmen

dimana Zona Selamat Sekolah berada yaitu memiliki derajat kejenuhan sebesar 0,94

dengan tingkat pelayanan E. (3) Pemahaman pengguna ZoSS terhadap tujuan, fungsi,

dan prosedur keselamatan tercermin dari responden Murid yang mencapai skor 674

dari skor ideal 1400; responden Guru yang mencapai skor 485 dari skor ideal 600

dan responden Pengantar yang mencapai skor 439 dari skor ideal 600. Serta persepsi

pengguna ZoSS mengenai rasa aman saat menggunakan fasilitas ZoSS yaitu

sebanyak 89% Murid merasa Aman, 93% Guru merasa Aman, dan hanya 33%

Pengantar merasa Aman.

Kata kunci: Zona Selamat Sekolah, Efektivitas, Persepsi

iii

DAFTAR ISI

ABSTRAK .............................................................................................................. i

UCAPAN TERIMA KASIH ................................................................................ ii

DAFTAR ISI ......................................................................................................... iii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ vi

DAFTAR TABEL .............................................................................................. viii

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. x

DAFTAR NOTASI ............................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ............................................................................................ 1

1.2 Rumusan Masalah ....................................................................................... 2

1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................ 3

1.4 Manfaat Penelitian ...................................................................................... 3

1.5 Batasan Penelitian ....................................................................................... 3

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Klasifikasi Jalan .......................................................................................... 5

2.2 Kinerja Ruas Jalan Perkotaan...................................................................... 6

2.2.1 Arus dan Komposisi Lalu Lintas ............................................................. 6

2.2.2 Kapasitas .................................................................................................. 8

2.2.3 Derajat Kejenuhan ................................................................................. 13

2.2.4 Kecepatan Arus Bebas ........................................................................... 14

2.2.5 Tingkat Pelayanan ................................................................................. 18

2.3 Zona Selamat Sekolah (ZoSS) .................................................................. 20

2.3.1 Tipe ZoSS .............................................................................................. 20

2.3.2 Fasilitas Perlengkapan Jalan pada ZoSS................................................ 24

2.3.3 Prosedur Penyelenggaraan ZoSS ........................................................... 28

2.4 Survai Zona Selamat Sekolah ................................................................... 32

2.4.1 Survai Perilaku Penyeberang ................................................................. 32

2.4.2 Survai Perilaku Pengantar...................................................................... 33

2.4.3 Survai Kecepatan Kendaraan (Spot Speed) ........................................... 33

2.5 Efektivitas Zona Selamat Sekolah ............................................................ 34

iv

2.6 Penentuan Jumlah Sampel......................................................................... 35

2.7 Skala Likert ............................................................................................... 37

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

3.1 Kerangka Analisis ..................................................................................... 39

3.2 Pemilihan Lokasi ....................................................................................... 40

3.3 Studi Pendahuluan ..................................................................................... 40

3.4 Waktu Penelitian ....................................................................................... 42

3.5 Pengumpulan Data .................................................................................... 42

3.6 Data Primer ............................................................................................... 42

3.6.1 Survai Kecepatan Rata – Rata Ruang (Space Mean Speed) .................. 43

3.6.2 Survai Volume Lalu Lintas .................................................................... 44

3.6.3 Survai Inventaris Jalan .......................................................................... 45

3.6.4 Survai Hambatan Samping ................................................................... 45

3.6.5 Survai Perilaku Penyeberang ................................................................ 47

3.6.6 Survai Perilaku Pengantar...................................................................... 49

3.6.7 Survai Persepsi Pengguna Fasilitas Zona Selamat Sekolah .................. 50

3.7 Data Sekunder ........................................................................................... 50

3.8 Analisis Data ............................................................................................. 51

3.8.1 Analisis Efektifitas Kinerja ZoSS .......................................................... 51

3.8.2 Analisis Kinerja Ruas Jalan ................................................................... 51

3.8.3 Analisis Persepsi Masyarakat ................................................................ 52

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Kompilasi Data.......................................................................................... 53

4.1.1 Geometrik Jalan dan Fasilitas Eksisting Zona Selamat Sekolah ........... 53

4.1.2 Hambatan Samping ................................................................................ 58

4.1.3 Arus Lalu Lintas ................................................................................... 59

4.1.4 Kecepatan Kendaraan ........................................................................... 60

4.1.5 Perilaku Penyeberang Jalan .................................................................. 61

4.1.6 Perilaku Pengantar ................................................................................. 61

4.1.7 Pesepsi Pengguna Fasilitas Zona Selamat Sekolah ............................... 61

v

4.2 Analisis Kinerja Ruas Jalan ...................................................................... 62

4.2.1 Volume Lalu Lintas ............................................................................... 62

4.2.2 Kecepatan Kendaraan ............................................................................ 62

4.2.3 Kapasitas ............................................................................................... 63

4.2.4 Derajat Kejenuhan ................................................................................. 64

4.3 Efektifitas Kinerja Zona Selamat Sekolah ................................................ 65

4.3.1 Analisis Perilaku Penyeberang .............................................................. 65

4.3.2 Analisis Perilaku Pengantar ................................................................... 66

4.3.3 Analisis Kecepatan Sesaat (Spot Speed) ................................................ 67

4.4 Persepsi Pengguna Fasilitas Zona Selamat Sekolah .................................. 68

BAB V SIMPULAN DAN SARAN

5.1 Simpulan ................................................................................................... 72

5.2 Saran .......................................................................................................... 73

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 74

Lampiran A Peta Lokasi Studi .............................................................................. 75

Lampiran B Hasil Survai Dan Analisis .................................................................. 77

Lampiran C Dokumentasi .................................................................................... 138

vi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran A.1 Peta Lokasi Studi .......................................................................... 75

Lampiran A.2 Denah Lokasi Studi....................................................................... 75

Lampiran A.3 Detail Denah Lokasi Studi ............................................................ 76

Lampiran B.1 Data Hambatan Samping .............................................................. 77

Lampiran B.2 Data Hambatan Samping dengan faktor berbobot ........................ 79

Lampiran B.3 Data Arus Lalu Lintas ................................................................... 81

Lampiran B.4 Data Volume Lalu Lintas .............................................................. 83

Lampiran B.5 Data Kecepatan Kendaraan Ringan .............................................. 85

Lampiran B.6 Data Perilaku Penyeberang Jam Pagi (06.30 – 08.30) .................. 96

Lampiran B.7 Data Perilaku Penyeberang Jam Siang (10.30 – 12.30) ............... 98

Lampiran B.8 Data Perilaku Penyeberang Jam Sore (15.30 – 16.30) .................. 99

Lampiran B.9 Data Perilaku Pengantar Jam Pagi (07.00 – 08.00) .................... 100

Lampiran B.10 Data Perilaku Pengantar Jam Siang (10.30 – 12.30) .................. 103

Lampiran B.11 Data Perilaku Pengantar Jam Sore (15.30 – 16.30) .................... 106

Lampiran B.12 Perhitungan Pilot Survai Kecepatan Kendaraan Ringan pada

Jam Pagi (06.30 – 07.30) ........................................................... 109

Lampiran B.13 Perhitungan Pilot Survai Kecepatan Sepeda Motor pada Jam

Pagi (06.30 – 07.30) ................................................................... 111

Lampiran B.14 Perhitungan Pilot Survai Kecepatan Kendaraan Ringan pada

Jam Siang (10.30 – 12.30).......................................................... 113

Lampiran B.15 Perhitungan Pilot Survai Kecepatan Sepeda Motor pada Jam

Siang (10.30 – 12.30) ................................................................. 115

Lampiran B.16 Perhitungan Pilot Survai Kecepatan Kendaraan Ringan pada

Jam Sore (15.30 – 16.30) ........................................................... 117

Lampiran B.17 Perhitungan Pilot Survai Kecepatan Sepeda Motor pada Jam

Sore (15.30 – 16.30) ................................................................... 119

Lampiran B.18 Data dan Perhitungan Survai Kecepatan Sesaat Kendaraan

Ringan pada Jam Pagi (06.30 – 07.30) ...................................... 121

Lampiran B.19 Data dan Perhitungan Survai Kecepatan Sesaat Sepeda

Motor pada Jam Pagi (06.30 – 07.30) ........................................ 123

Lampiran B.20 Data dan Perhitungan Survai Kecepatan Sesaat Kendaraan

Ringan pada Jam Siang (10.30 – 12.30) .................................... 125

vii

Lampiran B.21 Data dan Perhitungan Survai Kecepatan Sesaat Sepeda

Motor pada Jam Siang (10.30 – 12.30) ...................................... 126

Lampiran B.22 Data dan Perhitungan Survai Kecepatan Sesaat Kendaraan

Ringan pada Jam Sore (15.30 – 16.30) ...................................... 128

Lampiran B.23 Data dan Perhitungan Survai Kecepatan Sesaat Sepeda

Motor pada Jam Sore (15.30 – 16.30) ........................................ 129

Lampiran B.24 Data Kuisioner Persepsi Murid .................................................. 131

Lampiran B.25 Data Kuisioner Persepsi Guru .................................................... 134

Lampiran B.26 Data Kuisioner Persepsi Pengantar ............................................ 136

Lampiran C.1 Tampak ZoSS dari sisi timur saat jam puncak pagi ................... 138

Lampiran C.2 Tampak ZoSS dari sisi timur saat jam puncak sore ................... 138

Lampiran C.3 Marka “ ZONA SELAMAT SEKOLAH “ ................................. 139

Lampiran C.4 Marka “ TENGOK KANAN – KIRI” ........................................ 139

Lampiran C.5 Rambu Petunjuk Tempat Penyeberangan Jalan di sisi

selatan zebra cross ...................................................................... 140

Lampiran C.6 Rambu Larangan Parkir di sisi timur ZoSS ................................ 140

Lampiran C.7 Tampak SD Negeri 1 Ubung ...................................................... 141

Lampiran C.8 Penyeberang yang menyeberang tidak pada tempatnya ............. 141

viii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Nilai Ekivalen Mobil Penumpang untuk Jalan Perkotaan Tak

Terbagi .................................................................................................. 7

Tabel 2.2 Kapasitas dasar (Co) ............................................................................ 8

Tabel 2.3 Faktor Penyesuaian kapasitas untuk lebar jalan (FCw) ........................ 9

Tabel 2.4 Faktor penyesuaian kapasitas pemisah arah (FCsp) ........................... 10

Tabel 2.5 FCSF untuk pengaruh hambatan samping dan lebar bahu .................. 10

Tabel 2.6 FCSF untuk pengaruh hambatan samping dan jarak kereb ke

penghalang ......................................................................................... 11

Tabel 2.7 Faktor penyesuaian kapasitas untuk pengaruh ukuran kota (FCcs) .... 12

Tabel 2.8 Faktor berbobot hambatan samping ................................................... 12

Tabel 2.9 Kelas hambatan samping untuk jalan perkotaan ................................ 13

Tabel 2.10 Kecepatan Arus Bebas Dasar (FVo) untuk jalan perkotaan .............. 14

Tabel 2.11 Penyesuaian Lebar Jalur Lalu Lintas (FFVw) pada kecepatan

arus bebas kendaraan ringan jalan perkotaan ..................................... 15

Tabel 2.12 Faktor penyesuaian untuk pengaruh hambatan samping dan lebar

bahu (FFVSF) pada kecepatan arus bebas kendaraan ringan untuk

jalan perkotaan dengan bahu .............................................................. 16

Tabel 2.13 Faktor penyesuain untuk pengaruh hambatan samping dan jarak

kereb ke penghalang (FFVSF) pada kecepatan arus bebas

kendaraan ringan untuk jalan perkotaan dengan kereb ...................... 17

Tabel 2.14 Faktor penyesuaian untuk pengaruh ukuran kota pada kecepatan

arus bebas kendaraan ringan (FFVcs) jalan perkotaan ....................... 18

Tabel 2.15 Hubungan antara tingkat pelayanan, karakteristik arus lalu lintas

dan rasio volume terhadap kapasitas .................................................. 19

Tabel 2.16 Kebutuhan Perlengkapan Jalan berdasarkan Tipe ZoSS .................... 21

Tabel 2.17 Hubungan Tingkat Kepatuhan terhadap Tingkat efektivitas Zona

Selamat Sekolah ................................................................................. 35

Tabel 4.1 Data Geometrik Jalan pada Lokasi Studi ........................................... 53

Tabel 4.2 Kondisi Rambu dan Fasilitas pada ZoSS SDN 1 Ubung ................... 55

ix

Tabel 4.3 Hasil Perhitungan Kecepatan Kendaraan Ringan pada Jam

Puncak ................................................................................................ 63

Tabel 4.4 Hasil Rekapitulasi Perilaku Penyeberang pada ZoSS SDN

1 Ubung .............................................................................................. 66

Tabel 4.5 Hasil Rekapitulasi Perilaku Pengantar pada ZoSS SDN

1 Ubung .............................................................................................. 67

Tabel 4.6 Kecepatan Sesaat Kendaraan yang melalui Zona Selamat

Sekolah ............................................................................................... 68

Tabel 4.7 Hasil rekapitulasi data kuisioner Persepsi Masyarakat dengan

Tingkat Efektivitasnya ....................................................................... 68

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Tingkat pelayanan berdasarkan volume dengan kapasitas yang

dibandingkan dengan kecepatan operasi .......................................................... 20

Gambar 2.2 Bentuk dan Ukuran Zona Selamat Sekolah pada Ruas Jalan tipe 2/2UD ........ 22

Gambar 2.3 Bentuk dan Ukuran Zona Selamat Sekolah pada Ruas Jalan tipe 4/2UD ........ 23

Gambar 2.4 Bentuk dan Ukuran Zona Selamat Sekolah pada Ruas Jalan tipe 2/2D ........... 23

Gambar 2.5 Bentuk dan Ukuran Zona Selamat Sekolah pada Ruas Jalan tipe 4/2D ........... 24

Gambar 2.6 Ukuran Huruf “ZONA SELAMAT SEKOLAH” ........................................... 25

Gambar 2.7 Ukuran Huruf “TENGOK KANAN – KIRI” ................................................. 25

Gambar 2.8 Marka “AWAL ZoSS” dan marka “AKHIR ZoSS” ....................................... 26

Gambar 2.9 Marka Zig-zag kuning pada Zona Selamat Sekolah ...................................... 26

Gambar 2.10 Pita Penggaduh pada Zona Selamat Sekolah .................................................. 27

Gambar 2.11 Rambu-rambu Lalu Lintas pada Zona Selamat Sekolah ................................. 28

Gambar 2.12 Diagram Prosedur Penyelenggaraan Zona Selamat Sekolah .......................... 29

Gambar 3.1 Kerangka Pelaksanaan Penelitian .................................................................... 40

Gambar 3.2 Lokasi segmen jalan dan surveyor untuk survai kecepatan kendaraan ............ 43

Gambar 3.3 Lokasi segmen jalan dan surveyor untuk survai hambatan samping ............... 46

Gambar 4.1 Kondisi Eksisting Zona Selamat Sekolah SDN 1 Ubung ................................ 54

Gambar 4.2 Grafik Hambatan Samping segmen Jalan Cokroaminoto ................................ 59

Gambar 4.3 Grafik Arus Lalu Lintas segmen Jalan Cokroaminoto .................................... 60

Gambar 4.4 Grafik Volume Lalu Lintas segmen Jalan Cokroaminoto .............................. 62

Gambar 4.5 Pie chart Persepsi Murid mengenai rasa aman ketika menyeberang melalui

Zona Selamat Sekolah ..................................................................................... 69

Gambar 4.6 Pie chart Persepsi Guru mengenai rasa aman ketika menyeberang melalui

Zona Selamat Sekolah ..................................................................................... 70

Gambar 4.7 Pie chart Persepsi Pengantar mengenai rasa aman ketika menyeberang

melalui Zona Selamat Sekolah ........................................................................ 71

xi

DAFTAR NOTASI

Notasi Keterangan Satuan

C Capacity (Kapasitas)

Co Base Capacity (Kapasitas Dasar)

DS Degree of Saturation (Derajat Kejenuhan) smp/jam

V Velocity (Kecepatan Perjalanan) smp/jam

L Length (Panjang Segmen) Km

T Time (Waktu Tempuh) Jam

Q Quantity (Volume Lalu Lintas) smp/jam

MC Motorcycle (Sepeda Motor)

LV Light Vehicle (Kendaraan Ringan)

HV Heavy Vehicle (Kendaraan Berat)

UM Un-Motorized (Kendaraan Tak Bermotor)

FV Kecepatan arus bebas kendaraan ringan pada kondisi

lapangan

FVo Kecepatan arus bebas dasar kendaraan ringan

FFVw Faktor penyesuaian kecepatan arus bebas akibat lebar

jalur lalu lintas

FFVSF Faktor penyesuaian kecepatan arus bebas untuk

hambatan samping

FFVcs Faktor penyesuaian kecepatan arus bebas untuk ukuran

kota

FCw Faktor penyesuaian kapasitas untuk lebar jalan

FCSP Faktor penyesuaian kapasitas untuk pemisah arah

FCSF Faktor penyesuaian kapasitas untuk hambatan samping

FCcs Faktor penyesuaian kapasitas untuk ukuran kota

Wcc Lebar jalur efektif m

Cw Lebar jalur lalu lintas m

Ws Wide of shoulder (lebar bahu jalan) m

Wk Wide of kerb (lebar kereb) m

emp Ekivalensi mobil penumpang

smp Satuan mobil penumpang

PED Pedestrian (Pejalan kaki)

SMV Slow Mobility Vehicle (Kendaraan lambat)

EEV Enter and Exit Vehicle (Kendaraan Masuk dan Keluar)

PSV Parking and Stop Vehicle (Parkir dan Kendaraan

Berhenti)

VL Very Low

L Low

M Medium

H High

VH Very High