ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK HOTEL ... · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ii ABSTRACT ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK

HOTEL DAN PAJAK RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI

DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2010-2014

TUGAS AKHIR

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli

Madya Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh:

DWI NUGROHO SAPUTRO

NIM F3312046

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

ii

ABSTRACT




Dwi Nugroho Saputro

F3312046

The aim of this study is to determine the effectiveness and receipts

contribution of hotel and restaurant tax to the Local Original Income in

evenue in Karanganyar district. Qualitative research is used in this research which include the analysis of

the effectiveness of hotel and restaurant tax, the analysis of contribution of the hotel and restaurant tax to the Local Original Income in Karanganyar district. The research data has been obtained from observation, documentation, and direct interview with the parties which are related to this research.

The result of the research show that collection management of hotel tax and restaurant tax in Karanganyar district for 2010-2014 has been effective, the average of effectiveness level for hotel tax amounted to 116%, while the average of effectiveness level for restaurant tax of 200%. Hotel and restaurant tax did not gives a huge contribution to the Local Original Income Karanganyar district, because the contribution to the Local Original Income is still below 1%. The problems in optimization of hotel tax and restaurant tax is the lack of tax and

ipt of hotel tax and restaurant tax is improving the quality of services to tax payers, conducted a census of the tax payers that are not registered and have a NPWP. Keywords: Effectiveness, Contribution, Hotel Tax, and Restaurant Tax


commit to user

iii

ABSTRAK




Dwi Nugroho Saputro

F3312068

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat efektivitas dan kontribusi penerimaan pajak hotel dan pajak restoran terhadap pendapatan asli daerah di Kabupaten Karanganyar, untuk mengetahui permasalahan dan upaya dalam mengoptimalkan penerimaan pajak hotel dan pajak restoran di Kabupaten Karanganyar.

Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kualitatif yang meliputi Analisis Efektivitas Pajak Hotel dan Pajak Restoran, Analisis Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah. Data penelitian ini diperoleh dari observasi, dokumentasi dan wawancara langsung dengan pihak terkait dengan penelitian ini.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengelolaan pemungutan pajak hotel dan pajak restoran Kabupaten Karanganyar selama tahun 2010-2014 telah efektif, rata-rata tingkat efektivitas pajak hotel sebesar 116%, sedangkan rata-rata tingkat efektivitas pajak restoran sebesar 200%. Pajak hotel dan pajak restoran tidak memberikan kontribusi yang besar terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Karangayar, karena kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah masih dibawah 1%. Permasalahan dalam pengoptimalan pajak hotel dan pajak restoran adalah kurangnya jumlah petugas pajak dan sosialisasi. Upaya yang dilakukan agar penerimaan pajak hotel dan pajak restoran lebih optimal, yaitu peningkatan kualitas pelayanan kepada wajib pajak, dilakukan sensus terhadap WP yang belum terdaftar dan memiliki NPWP.

Kata Kunci: Efektivitas, Kontribusi, Pajak Hotel, dan Pajak Restoran


commit to user

iv

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Tugas Akhir dengan judul ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI

PENERIMAAN PAJAK HOTEL DAN PAJAK RESTORAN TERHADAP

PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN

2010-2014 telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk diujikan guna

mencapai derajat Ahli Madya Program Studi DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi

dan Bisnis UNS.

Surakarta , Juni 2015

Disetujui dan diterima oleh :

Pembimbing

Isna Putri Rahmawati, SE., MSc, Ak

NIK. 1989042220130201


commit to user

v

HALAMAN PENGESAHAN

Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas-tugas dan syarat-

syarat untuk memperoleh Gelar Ahli Madya Akuntansi.

NAMA : Dwi Nugroho Saputro

NIM : F3312046

Judul Tugas Akhir : ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI

PENERIMAAN PAJAK HOTEL DAN PAJAK

RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI

DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR

TAHUN 2010-2014

Surakarta, Juni 2015

Tim Penguji Tugas Akhir

1. Arif Lukman Santoso, S.E, M.M, Master, Ak (..........................) NIP. 198005232005011003 (Penguji)

2. Isna Putri Rahmawati, SE., MSc, Ak (...........................) NIK. 1989042220130201 (Dosen Pembimbing)


commit to user

vi

SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR (TA)

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi Universitas

Sebelas Maret:

Nama : Dwi Nugroho Saputro NIM. : F3312046 Program Studi : D3 Akuntansi

Judul Tugas akhir (TA) : Analisis Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan

Pajak Hotel dan Pajak Restoran terhadap

Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Karanganyar

Tahun 2010-2014

Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir Yang saya buat ini adalah benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/ saduran dari karya orang lain.

Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijasah dan penjabutan gelar sarjananya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.

Surakarta, Juni 2015 Mahasiswa

Dwi Nugroho Saputro NIM. F3312046

Meterai Rp 6000


commit to user

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Karya ini penulis persembahankan kepada:

1. ALLAH SWT

2. Bapak, Ibu dan Kakakku tercinta

3. Semua keluargaku tersayang

4. Teman-temanku tersayang

5. Almamaterku


commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat, hidayah dan inayah-Nya seingga penulis dapat

menyelesaikan

KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK HOTEL DAN PAJAK RESTORAN

TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN

KARANGANYAR TAHUN 2010-

Penulisan Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi persyaratan mencapai

gelar Ahli Madya pada Program Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Tugas Akhir ini tidak

terlepas dari bantuan, dorongan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena

itu, pada kesempatan kali ini penulis ingin menyampaikan terima kasih

kepada:Allah SWT yang selalu menyertai dan memberi petunjuk, sehingga

penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.

1. Allah SWT, dengan karunia-Nya maka Tugas Akhir ini dapat

terselesaikan.

2. Bapak, Ibu dan Kakakku tersayang yang selalu memberi dukungan dan

semangat.

3. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.


commit to user

ix

4. Bapak Drs. Agus Budiatmano, M.Si, Ak., selaku Kepala Program Studi

Diploma Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

5. Bapak Drs. Nurmadi Harsa Sumarta, M.Si. Ak., selaku dosen

pembimbing akademik.

6. Bapak Adi Firman Ramadhan, SE, M. Ak., selaku dosen pembimbing

lapangan.

7. Ibu Isna Putri Rahmawati, SE, MSc, Ak., selaku dosen pembimbing

8. Seluruh dosen pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

9. Segenap karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

10. Seluruh pegawai DPPKAD Kabupaten Karanganyar yang telah bersedia

menerima kami untuk melaksanakan magang dan memberikan

bantuannya sehingga penulis dapat memperoleh data untuk penulisan

Tugas Akhir.

11. Seseorang yang selalu memberikan semangat dan dukungan, Marisha

Devia Permata Sari.

12. Kawan pertamaku kuliah D3 Akuntansi yaitu Hendy, Astri, Jean, Arien,

dan Elsa.

13. Teman-teman D3 Akuntansi C yang selalu menjadi kenangan dalam

hidup penulis, semoga kita bertemu dalam kesuksesan kita masing-

masing.


commit to user

x

14. Pihak-pihak yang telah memberikan banyak dukungan dan bantuan,

yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa tugas akhir yang disusun ini masih jauh dari

sempurna, oleh karena itu penulis berharap adanya kritik dan saran yang bersifat

membangun. Semoga tugas akhir ini bermanfaaat untuk akademi dan pembaca

sekalian.

Surakarta, Juni 2015

Penulis


commit to user

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

ABSTRACT ................................................................................................ ii

ABSTRAK .................................................................................................. iii

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v

SURAT PERNYATAAN............................................................................ vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN .............................................................. vii

KATA PENGANTAR ................................................................................ viii

DAFTAR ISI ............................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xv

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xvi

BAB

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 7

II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Pajak .............................................................................................. 8

1. Pengertian Pajak ................................................................ 8

2. Fungsi Pajak ...................................................................... 9


commit to user

xii

3. Kedudukan Hukum Pajak ................................................. 10

4. Penggolongan Pajak .......................................................... 10

5. Asas Pemungutan Pajak .................................................... 12

6. Syarat Pemungutan Pajak .................................................. 13

7. Sistem Pemungutan Pajak ................................................. 14

8. Tarif Pajak ......................................................................... 16

B. Pendapatan Asli Daerah ................................................................ 17

1. Pengertian Pendapatan Asli Daerah .................................. 17

2. Sumber Pendapatan Asli Daerah ....................................... 18

C. Pajak Daerah ................................................................................. 18

1. Pengertian Pajak Daerah ................................................... 18

2. Pengelompokkan Pajak Daerah ........................................ 19

3. Tata Cara Pemungutan Pajak Daerah ................................ 20

4. Tata Cara Pembayaran dan Penagihan Pajak Daerah ....... 21

5. Keberatan dan Banding ..................................................... 22

D. Pajak Hotel .................................................................................... 23

1. Pengertian Pajak Hotel ...................................................... 23

2. Nama, Obyek , Subyek dan Wajib Pajak Hotel ................ 24

3. Dasar Pengenaan Pajak, Tarif Pajak, dan Cara

Perhitungan Pajak Hotel ................................................... 25

4. Wilayah Pemungutan ........................................................ 25

E. Pajak Restoran .............................................................................. 25

1. Pengertian Pajak Restoran.................................................. 25


commit to user

xiii

2. Nama, Obyek , Subyek dan Wajib Pajak Restoran ............ 26

3. Dasar Pengenaan Pajak, Tarif Pajak, dan Cara

Perhitungan Pajak Restoran ............................................... 26

4. Wilayah Pemungutan ......................................................... 27

III. ANALISIS RASIO DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum DPPKAD Kabupaten Karanganyar ............... 28

1. Sejarah DPPKAD Kabupaten Karanganyar ........................ 28

2. Visi dan Misi DPPKAD Kabupaten Karanganyar ................. 29

3. Kedudukan, Tugas, dan Fungsi DPPKAD Kabupaten

Karanganyar ........................................................................... 30

B. Analisis data dan Pembahasan ...................................................... 43

1. Efektivitas Penerimaan Pajak Hotel dan Pajak Restoran ....... 43

2. Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan Pajak Restoran ...... 53

3. Masalah yang muncul dalam mengoptimalkan penerimaan

Pajak Hotel dan Pajak Restoran ............................................. 61

4. Upaya dalam mengoptimalkan penerimaan Pajak Hotel

dan Pajak Restoran ................................................................. 66

IV. PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................... 68

B. Saran ............................................................................................. 70

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

TABEL HALAMAN

Tabel III.1 Klasifikasi Kriteria Efektivitas.................................................. 44

Tabel III.2 Tingkat Efektivitas Pajak Hotel Kabupaten Karanganyar

Tahun 2010-2014 ...................................................................... 44

Tabel III.3 Tingkat Efektivitas Pajak Restoran Kabupaten Karanganyar

Tahun 2010-2014 ..................................................................... 49

Tabel III.4 Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel Terhadap Pendapatan

Asli Daerah Kabupaten Karanganyar Tahun 2010-2014 .......... 54

Tablel III.5 Jumlah Wajib Pajak Hotel Kabupaten Karanganyar ............... 56

Tabel III.6 Kontribusi Penerimaan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan

Asli Daerah Kabupaten Karanganyar Tahun 2010-2014 .......... 57

Tabel III.7 Jumlah Wajib Pajak Restoran Kabupaten Karanganyar ........... 60


commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar HALAMAN

Gambar III.1 Susunan Organisasi DPPKAD Kabupaten Karanganyar ...... 42


commit to user

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

1. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Tahun 2010





Documents

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK HOTEL ... · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ii ABSTRACT ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN