BAB IPENDAHULUAN1.1 Latar BelakangPertumbuhan wilayah perkotaan
seperti Kota Kendari lebih cepat dibandingkan dengan wilayah daerah
kabupaten yang berada di sulawesi tenggara,hal ini menyebabkan Kota
Kendari banyak menawarkan berbagai macam sarana seperti sekolah,
rumah sakit, pusat perbelanjaan, perguruan tinggi dan lapangan
pekerjaan. Hal ini merupakan daya tarik bagi masyarakat untuk
melakukan pergerakan. Dalam melakukan perjalanan dari daerah asal
ketempat tujuan pelaku perjalanan akan dihadapkan pada beberapa
moda transportasi yang salah satunya adalah angkutan kota.
Keberadaan angkutan kota sangat penting dalam system transportasi
selain membantu mobilitas masyarakat juga mengurangi kemacetan
karena mempunyai kapasitas angkut yang banyak.Pada umumnya kondisi
angkutan umum di kota berkembang seperti Kendari belum memadai dan
sangat memprihatinkan baik dari armada maupun operatornya, sehingga
kenyamanan dan keamanan masyarakat pengguna jasa transportasi
tersebut tidak terjamin. Ditinjau dari konteks system transportasi
kota dan merupakan komponen yang sangat signifikan, kondisi system
angkutan umum yang buruk akan menyebabkan turunnya efektifitas
maupun efisiensi dari sistem transportasi kota secara
keseluruhan.
Untuk melakukan perpindahan dari Kec. Moramo menuju Kota kendari
memerlukan sarana transportasi untuk memenuhi kebutuhan penduduknya
akan transportasi. Sehingga dengan adanya angkutan umum ini yang
dikelola oleh pihak operator dapat memenuhi kebutuhan penduduk akan
transportasi. Kondisi saranan transportasi yang ada pada saat ini
tidak memadai itngkat pelayanannya, meskipun demikian angkutan umum
rute Moramo-Kendari tetap menjadi salah satu pilihan karena sampai
saat ini belum ada alternatif sarana transportasi lain dengan biaya
terjangkau.Penetapan tarif angkutan terus mengalami perubahan
sesuai dengan kondisi ekonomi, antara lain karena kenaikan harga
Bahan Bakar Minyak(BBM), inflasi dan pengaruh harga pasar. Kenaikan
harga BBM misalnya, akan mengakibatkan bertambahnya biaya
operasional kendaraan yang pada akhirnya akan dibebankan kepada
pengguna jasa angkutan tersebut. Hal ini juga akan berdampak pada
penurunan jumlah pengoperasian angkutan karena banyak pengusaha
yang tidak mau berisiko untuk menanamkan modal di bidang angkutan
umum.Bila mengedepankan tuntutan masyarakat pengguna jasa semata
tanpa menghiraukan kepentingan operator/pengusaha angkutan adalah
keputusan yang tidak bijaksana. Namun bila hanya berpihak pada
kepentingan operator/pengusaha angkutan, maka masyarakat yang akan
menanggung bebannya.Atas dasar inilah penulis melakukan penelitian
untuk meninjau serta menganalisis biaya operasional kendaraan
angkutan umum yang terjangkau.
1.2 Rumusan MasalahPermasalahan mengenai tarif dan biaya operasi
kendaraan sangat rumit, penyedia jasa selalu menginginkan
pemberlakuan tarif setinggi mungkin dengan maksud mempercepat
pengembalian modal. Sedangkan pengguna jasa (penumpang) selalu
menghendaki tarif serendah mungkin. Dalam upaya mempertemukan kedua
kepentingan ini. Untuk itu dalam penelitian ini akan dibahas
permasalahan sebagai berikut:1. Bagaimana menghitung biaya
operasional dari kendaraan angkutan umum yang memadai sehingga
dapat terjangkau.2. Faktor apa saja yang mempengaruhi biaya
operasional kendaraan angkutan umum rute Moramo-Kendari.1.3 Tujuan
PenelitianAdapun tujuan penelitian ini adalah :1. Menentukan biaya
operasional kendaraan (BOK) angkutan umum rute Moramo-Kendari,
Serta hal-hal yang mempengaruhi besaran biaya tersebut.2.
Menentukan tingkat perbandingan biaya operasional kendaraan dengan
pendapatan angkutan umum Moramo-Kendari1.4 Manfaat
PenelitianManfaat yang diambil dari penelitian ini adalah :1.
Mengetahui besaran biaya operasional kendaraan angkutan umum
khususnya rute Moramo-Kendari.2. Menambah pengetahuan dalam
penetapan tarif berdasarkan biaya operasi kendaraan angkutan
umum.1.5 Batasan MasalahPenelitian ini lebih terarah pada besaran
biaya operasional kendaraan (BOK) angkutan umum untuk rute
Moramo-Kendari. Dari perbandingan antara biaya operasional
kendaraan angkutan umum dengan pendapatan angkutan umum rute
moramo-kendari sampai pada jumlah armada yang memadai untuk
angkutan umum. Dan tidak membahas mengenai fasilitas transportasi
dalam pengembangan wilayah daratan serta mengenai kenyamanan
pengguna jalan transportasi.1.6 Sistematika PenulisanUntuk
Mempermudah dalam memahami isi penulisan proposal ini, maka dibuat
garis besar susunan penulisan dengan rincian sebagai berikut :1.
BAB I PENDAHULUANMerupakan pendahuluan yang memberikan gambaran
inti yang meliputi latar belakang, maksud dan tujuan, pokok bahasan
dan batasan masalah, manfaat penulisan, dan sistematika
penulisan.2. BAB II TINJAUAN PUSTAKATinjauan Pustaka yang berisikan
teori-teori pendukung yang berhubungan dengan penelitian ini.3. BAB
III METODOLOGI PENELITIANMetode Penelitian, menguraikan tentang
metode-metode yang dilakukan serta konsep langkah penelitian pada
penelitian ini.
BAB IITINJAUAN PUSTAKA2.1 Pengertian Angkutan UmumAngkutan
adalah sarana untuk memindahkan orang atau barang dari suatu tempat
ke tempat lain. Tujuannya membantu orang atau kelompok orang
menjangkau berbagai tempat yang dikehendaki, atau mengirimkan
barangdari tenmpat asalnya ketempat tujuannya. Prosesnya dapat
dilakukan menggunakan sarana angkutan berupa kendaraan atau tanpa
kendaraan (diangkut oleh orang). Angkutan Umum adalah angkutan
penumpang yang dilakukan dengan sistem sewa atau bayar. Termasuk
dalam pengertian angkutan umum penumpang adalah angkutan kota (bus,
minibus, dsb), kereta api, angkutan air dan angkutan udara (Warpani
, 1990). Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 41 tahun 1993 tentang
Angkutan Jalan dijelaskan angkutan adalah pemindahan orang dan atau
barang dari satu tempat ke tempat lain dengan menggunakan
kendaraan. Sedangkan kendaraan umum adalah setiap kendaraan
bermotor yang disediakan untuk dipergunakan oleh umum dengan
dipungut bayaran. Pengangkutan orang dengan kendaraan umum
dilakukan dengan menggunakan mobil bus atau mobil penumpang
dilayani dengan trayek tetap atau teratur dan tidak dalam
trayek.2.2 Tujuan Angkutan UmumTujuan pelayanan angkutan umum
adalah memberikan pelayanan yang aman, cepat, nyaman, dan murah
pada masyarakat yang mobilitasnya semakin meningkat, terutama bagi
para pekerja dalam menjalankan kegiatannya.Bagi angkutan perkotaan,
keberadaan angkutan umum apalagi angkutan umum massal sangat
membantu manajemen lalu lintas dan angkutan jalan karena tingginya
tingkat efisiensi yang dimiliki sarana tersebut dalam penggunaan
prasarana jalan. Esensi dari operasi pelayanan angkutan umum adalah
menyediakan layanan angkutan pada saat dan tempat yang tepat untuk
memenuhi permintaan masyarakat yang sangat beragam. Pada hakikatnya
yakni operator harus memahami pola kebutuhan, dan harus mampu
mengerahkan penyediaan untuk memenuhi kebutuhan secara ekonomis.
Jadi, dalam hal ini dapat dikenali adanya unsur-unsur: sarana
operasi atau moda angkutan dengan kapasitas tertentu, yaitu
banyaknya orang atau muatan yang dapat diangkut. biaya operasi,
yaitu biaya yang dikeluarkan untuk menggerakkan operasi pelayanan
sesuai dengan sifat teknis moda yang bersangkutan. prasarana, yakni
jalan dan terminal yang merupakan simpul jasa pelayanan angkutan.
staf atau sumber daya manusia yang mengoperasikan pelayanan
angkutan.2.3 Peranan Angkutan UmumDalam perencanaan wilayah ataupun
perencanaan kota, masalah transportasi kota tidak dapat diabaikan,
karena memiliki peran yang penting,yaitu:a. Melayani kepentingan
mobilitas masyarakatPeranan utama angkutan umum adalah melayani
kepentingan mobilitas masyarakat dalam melakukan kegiatannya, baik
kegiatan sehari- hari yang berjarak pendek atau menengah (angkutan
perkotaan/pedesaan dan angkutan antarkota dalam propinsi), maupun
kegiatan sewktu-waktu antar propinsi (angkutan antarkota dalam
propinsi dan antarkota antar propinsi). Aspek lain pelayanan
angkutan umum adalah peranannya dalam pengendalian lalu lintas
penghematan energi, dan pengembangan wilayah.b. Pengendalian lalu
lintasDalam rangka pengendalian lalu lintas, peranan layanan
angkutan umum tidak dapat ditiadakan. Dengan ciri khas yang
dimilikinya, yaknilintasan tetap dan mampu mengangkut banyak orang
seketika, maka efisiensi penggunaan jalan menjadi lebih tinggi
karena pada saat yang sama luasan jalan yang sama dimanfaatkan oleh
lebih banyak orang.Selain itu, jumlah kendaraan yang berlalu lalang
di jalanan dapat dikurangi, sehingga dengan demikian kelancaran
arus lalu lintas dapat ditingkatkan.c. Penghematan
EnergiPengelolaan angkutan umum ini pun berkaitan dengan
penghematan penggunaan bahan bakar minyak (BBM). Sudah diketahui
bahwa cadangan energi bahan bakar minyak dunia (BBM) terbatas,
bahkan diperhitungkan akan habis dalam waktu dekat dan sudah
adaupaya untuk menggunakan sumber energi non BBM. Untuk itu,
layanan angkutan umum perlu ditingkatkan, sehingga jika layanan
angkutan umum sudah sedemikian baik dan mampu menggantikan peranan
kendaraan pribadi bagi mobilitas masyarakat.
d. Pengembangan WilayahBerkaitan dengan pengembangan wilayah,
angkutan umum juga sangat berperan dalam menunjang interaksi sosial
budaya masyarakat. Pemanfaatan sumber daya alam maupun mobilisasi
sumber daya manusia serta pemerataan pembangunan daerah beserta
hasil-hasilnya, didukung oleh sistem perangkutan yang memadai dan
sesuai dengan tuntutan kondisi setempat.2.4 Pelayanan Angkutan
UmumPelayanan Angkutan Umum dapat dibedakan dalam tiga kategori
utama, yakni Angkutan Antar-Kota, Angkutan Perkotaan, dan Angkutan
Perdesaan.2.4.1 Angkutan Antar KotaAngkutan antarkota adalah
angkutan yang menghubungkan suatu kota dengan kota lainnya baik
yang berada dalam satu wilayah administrasi propinsi (antarkota
dalam propinsi) atau AKDP maupun yang berada di propinsi lain
(antarkota antarpropinsi) yang berarti angkutan antar daerah atau
AKAP. Kebutuhan angkutan antarkota pada umumnya dilayani oleh moda
darat dan sebagian kecil oleh moda angkutan udara dan laut serta
penyeberangan. Moda angkutan darat antarkota adalah kereta api dan
kendaraan bermotor (bus berbagai ukuran, taksi).2.4.2 Angkutan
PerkotaanAngkutan perkotaan membentuk jaringan pelayanan antarkota
yang berada dalam daerah kota raya (metropolis) dan tidak terikat
pada batas wilayah administrasi kota atau daerah, sedangkan
angkutan kota adalah angkutan dalam wilayah administrasi kota.
Pengoperasian sistem angkutan massal adalah salah satu upaya
menampung kepentingan mobilitas penduduk, terutama di daerah
perkotaan atau kota yang berpenduduk lebih dari 1.000.000 jiwa.
Angkutan umum massal kota di Indonesia pada umumnya dilayani dengan
bus sedang atau kecil, sedangkan bus besar hanya melayani angkutan
kota di beberapa kota besar; selebihnya, bus besar melayani
angkutan antarkota antarpropinsi.2.4.3 Angkutan PedesaanAngkutan
perdesaan adalah pelayanan angkutan penumpang yang ditetapkan
melayani trayek dari dan ke terminal tipe C. Ciri utama lain yang
membedakan angkutan perdesaan dengan yang lainnya adalah pelayanan
lambat, tetapi jarak pelayanan tidak ditentukan.2.5 Jenis Angkutan
UmumJenis angkutan Umum dibagi dalam dua jenis, dari segi kualitas
dan dari segi kapasitas. Kualitas angkutan umum dibuat beberapa
tingkatan, untuk menarik orang- orang dari golongan bawah sampai
golongan atas. Sedangkan kapasitasangkutan umum yang digunakan
disesuaikan dengan tingkat pembebanan (jumlah penumpang) pada jalur
tersebut.Dari segi kualitas, misalnya :1. Bus umum: penumpang tidak
dijamin mendapatkan tempat duduk2. Bus patas: semua penumpang
mendapatkan tempat duduk.3. Bus patas AC: semua penumpang
mendapatkan tempat duduk dan nyaman.4. Bus cepat: penumpang dapat
sampai ke tujuan dengan cepat. Ini dapat dilakukan dengan
mengurangi tempat pemberhentian.5. Bus eksekutif: semua penumpang
mendapat tempat duduk yang nyaman dengan waktu perjalanan yang
cepat.Dari segi kapasitas, seperti:1. Mini Bus : kapasitas 10
orang.2. Mikrolet: kapasitas sekitar 12 orang.3. Bus sedang:
kapasitas sekitar 40 orang.4. Bus besar: kapasitas sekitar 60
orang.5. Bus tingkat: kapasitas sekitar 100 orang.6. Bus gandeng:
kapasitas sekitar 150 orang.2.6 Jenis Tarif Angkutan UmumTarif
angkutan adalah suatu daftar yang memuat harga-harga untuk para
pemakai angkutan yang disusun secara teratur. Pembebanan dalam
harga dihitung menurut kemampuan transportasi (What Traffic Will
Bear).Adapun jenis tarif yang berlaku dapat dikelompokkan sebagai
berikut:1. Tarif Seragam (flat flare)Pada sistem ini, tarif
dikenakan tanpa memperhatikan jarak yang ditempuh, baik perjalanan
jarak pendek maupun jauh dikenakan tarif yang sama. Secara umum,
tarif seragam biasanya diterapkan untuk penumpang yang mempunyai
panjang perjalanan rata-rata hampir sama. Kerugian tarif ini adalah
pada penumpang yang melakukan perjalanan jarak pendek karena harus
membayar dengan tarif yang sama dengan penumpang yang melakukan
perjalanan jarak jauh. Sebaliknya penumpang yang melakukan
perjalanan jarak jauh akan diuntungkan dengan kondisi ini.
Tarif (Rp)
Jarak (Km)Gambar 2.1 Tarif Seragam
2. Tarif Berdasarkan Jarak (Distance-Based Flare)Sistem tarif
ini ditentukan berdasarkan jarak yang ditempuh, yaitu besarnya
tarif yang ditetapkan adalah perkalian besar tarif perkilometer
dengan panjang perjalanan, dimana jarak minimum dan tarif minimum
ditetapkan terlebih dahulu nilainya. Sistem tarif ini memiliki
kelemahan, yaitu kesulitan dalam pengumpulan ongkos karena sebagian
penumpang melakukan perjalanan yang relatif pendek menggunakan
angkutan lokal.Tarif (Rp)
Jarak (Km)Gambar 2.2 Tarif Berdasarkan Jarak3. Tarif
BertahapSistem tarif ini didasarkan pada jarak yang ditempuh oleh
penumpang yang di bagi persatuan tahapan.tahapan adalah suatu
penggalan dari rute yang jaraknya antar satu atu lebih tempat
pemberhentian sebagai dasar perhitungan tarif. Tarif bertahap
mencerminkan usaha penggabungan secara wajar keinginan penumpang
dan pertimbangan biaya yang dikeluarkan perusahaan dengan waktu
untuk mengeluarkan ongkos. Struktur seperti ini tidak hanya
digunakan dengan memperhitungkan bermacam-macam permintaan
pelayanan perangkutan untuk jarak pendek dan panjang tapi juga akan
menguntungkan jika memperhatikan metode pengumpulan tarifTarif
(Rp)
Jarak (Km)
Gambar 2.3 Tarif berdasarkan tahapan
4. Tarif ZonaSistem tarif ini adalah penyederhanaan dari tarif
bertahap dimana daerah pelayanan perangkutan tersebut dibagi
kedalam zona-zona. Pusat kota biasanya sebagai zona terdalam dan
dikelilingi oleh zona terluar yang tersusun seperti sebuah sabuk.
Daerah pelayanan angkutan juga dapat dibagi kedalam zona-zona yang
berdekatan. Jika terdapang jalan yang melintang dan melingkar,
panjang jalan ini harus dibatasi dengan membagi zona kedalam
sektor-sektor. Skala jarak dan tarif dibentuk dengan cara yang sama
dengan struktur tarif bertahap yang berdasarkan suatu jarak dan
suatu tingkatan tarif. Kerugian akan terjadi bagi penumpang yang
hanya melakukan perjalanan jarak pendek didalam dua zona yang
berdekatan, mereka harus membayar ongkos untuk dua zona. Sebaliknya
suatu perjalanan yang panjang dapat menjadi lebih murah jika
dilakukan didalam sebuah zona dibandingkan dengan perjalanan pendek
yang melintasi batas zona.
CBDZona1Zona 2
Gambar 2.4 Tarif Berdasar Zona2.7 Parameter Kinerja Angkutan
UmumParameter kinerja angkutan umum dapat di ukur berdasarkan
Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Darat
No.SK.687/AJ.206/DRJD/2002, sebagai berikut :1. Waktu
PerjalananWaktu perjalanan digunakan untuk mengukur waktu
perjalanan suatu angkutan umum setiap kilometer jarak
tempuhnya.
Waktu perjalanan dapat dihitung dengan menggunakan persamaan:W =
Dengan: W = waktu perjalanan angkutan umum (menit/km) J = Jarak
antar segmen (km) T = Waktu tempuh angkutan umum (menit)2.
Kecepatan perjalananKecepatan perjalanan angkutan umum perkotaan
adalah perbandingan jarak operasi dengan waktu perjalanan yang
dibutuhkan angkutan dalam melakukan operasi layanannya Persamaan
yang digunakan dalam mengukur kecepatan perjalanan adalah: V =
Dengan: V = Kecepatan perjalanan angkutan umum (km/jam) J = Jarak
rute angkutan umum (km) T = Waktu tempuh angkutan umum (menit)3.
Faktor Muat ( Load Factor)Load factor adalah rasio jumlah penumpang
dengan kapasitas tempat duduk per satuan waktu tertentu.Untuk
menentukanload factor digunakan rumus berikut :
Dengan: Lf =load factor (%) JP = jumlah penumpang per kendaraan
umum C = kapasitas penumpang per kendaraan umum.4. Waktu pelayanan
atau jam operasiWaktu pelayanan sangat berpengaruh terhadap
perolehan rit dalam satu hari,biaya operasional angkutan umum dan
pendapatan serta pelayanan yang diberikan kepada masyarakat.5.
Waktu Sirkulasi Waktu sirkulasi adalah waktu yang diperlukan oleh
angkutan kota untuk menjalani satu putaran atau dua rit pelayanan
trayek dari terminal asal kembali lagi ke terminal asal. Rumus yang
digunakan sebagai berikut:CTABA = (TAB + TBA) + (AB + BA) + (TTA +
TTB) Dengan:CTABA = Waktu sirkulasi dari A ke B, kembali ke ATAB =
Waktu perjalanan rata-rata dari A ke BTBA = Waktu perjalanan
rata-rata dari B ke AAB = Deviasi waktu perjalanan dari terminal A
ke terminal BBA = Deviasi waktu perjalanan dari terminal B ke
terminal ATTA = Waktu henti di terminal ATTB = Waktu henti di
terminal B6. Frekuensi PelayananFrekuensi adalah jumlah kendaraan
yang beroperasi dalam waktu 1 jam. Penghitungan frekuensi dengan
menggunakan rumus sebagai berikut :
Dengan:f = frekuensi (jumlah kendaraan per menit)N = jumlah
kendaraan (buah)7. Waktu antara kendaraan (headway)Headway adalah
interval waktu antara kendaraan angkutan kota yang satu dengan
kendaraan angkutan kota di belakangnya untuk melalui satu titik
tertentu. Nilai headway dapat dinyatakan dalam persamaan sebagai
berikut :
Dengan:H = waktu antara (menit)f = frekuensi pelayanan
(kendaraan/jam)8. Waktu tungguWaktu tunggu adalah waktu berhenti
kendaraan umum di asal atau di tujuan.Perhitungan waktu tunggu
angkutan umum dapat diukur dari setengah headway.2.8 TrayekTrayek
adalah lintasan kendaraan bermotor umum untuk pelayanan jasa
angkutan orang dengan mobil penumpang atau mobil bus, yang
mempunyai asal dan tujuan perjalanan tetap, lintasan tetap dan
jadwal tetap maupun tidak berjadwal.
Berdasarkan PP No.41 Th 1993 tentang angkutan jalan, trayek
pelayananjasa angkutan umum dibagi dalam 4 (empat kelompok), yakni
:1. Trayek antarkota antarpropinsi, dengan ciri-ciri pelayanan:a.
Mempunyai jadwal tetap,b. Pelayanan cepat,c. Dilayani oleh mobil
bus umum,d. Tersedianya terminal tipe A pada awal pemberangkatan
,persinggahan, dan terminal tujuan;2. Trayek antarkota dalam
propinsi, dengan ciri-ciri pelayanan:a. Mempunyai jadwal tetap,b.
Pelayanan cepat dan atau lambat,c. Dilayani oleh mobil bus umum.d.
Tersedianya terminal sekurang-kurangnya tipe B, pada awal
pemberangkatan, persinggahan dan terminal tujuan.e. Prasarana jalan
yang dilalui memenuhi ketentuan kelas jalan.3. Trayek kota, terdiri
dari:a. Trayek utama yang diselenggarakan dengan ciri-ciri:1)
Mempunyai jadwal tetap,2) Melayani angkutan antarkawasan utama,
antara kawasan utama dan kawasan pendukung dengan ciri melakukan
perjalanan ulang-alik secara tetap dengan pengangkutan yang
bersifat massal,3) Dilayani oleh mobil bus umum,4) Pelayanan cepat
dan/atau lambat,5) Jarak pendek,6) Melalui tempat-tempat yang
ditetapkan hanya untuk menaikkan danmenurunkan penumpang,b. Trayek
cabang yang diselenggarakan dengan ciri-ciri:1) Mempunyai jadwal
tetap,2) Melayani angkutan antar kawasan pendukung, antar kawasan
pendukung dan kawasan pemukiman,3) Dilayani dengan mobil bus
umum,4) Pelayanan cepat dan/ atau lambat,5) Jarak pendek,c. Trayek
Ranting yang diselenggarakan dengan ciri-ciri:1) Melayani angkutan
dalam kawasan permukiman,2) Dilayani dengan mobil bus umum dan/atau
mobil penumpang umum,3) Pelayanan lambat,4) Jarak pendek,5) Melalui
tempat-tempat yang telah ditetapkan untuk menaik danmenurunkan
penumpang;d. Trayek langsung yang diselenggarakan dengan
ciri-ciri:1) Mempunyai jadwal tetap,2) Melayani pengangkutan
antarkawasan secara tetap yang bersifat massal dan langsung,3)
Dilayani oleh bus umum,4) Pelayanan cepat,5) Jarak pendek,6)
Melalui tempat-tempat yang ditetapkan untuk menaikkan dan
menurunkan penumpang;4. Trayek perdesaan, dengan ciri-ciri
pelayanan:a. Mempunyai jadwal tetap dan/atau tidak berjadwal,b.
Pelayanan lambat,c. Dilayani oleh mobil bus umum dan/atau mobil
penumpang umum,d. tersedianya terminal penumpang sekurang-kurangnya
tipe C pada pemberangkatan dan terminal tujuan,e. prasarana jalan
yang dilalui memenuhi ketentuan kelas jalan.2.9 TerminalUntuk
terlaksananya keterpaduan intra dan antar moda secara lancar dan
tertib maka perlu dibangun dan diselenggarakan terminal pada
tempat-tempat yang strategis. Adapun terminal transportasi
merupakan: Titik simpul dalam jaringan jalan transportasi yang
berfungsi sebagai pelayanan umum. Tempat pengendalian, pengawasan,
pengaturan dan pengoperasian lalu lintas. Prasarana angkutan yang
merupakan bagian dari sistem transportasi untuk melancarkan arus
penumpang dan barang. Unsur tata ruang yang mempunyai peranan
penting bagi efisiensi kehidupan kota.Pada hakikatnya terminal
merupakan simpul dalam sistem jaringan perangkutan jalan yang
terdiri atas (1) terminal penumpang dan (2) terminal barang.1.
Terminal PenumpangTerminal penumpang adalah prasarana transportasi
jalan untuk keperluan menaikkan dan menurunkan penumpang dan atau
barang, perpindahan intra dan antarmoda angkutan, transportasi
serta mengatur kedatangan dan pemberangkatan kendaraan umum.2.
Terminal BarangTerminal barang adalah prasarana perangkutan jalan
untuk keperluan membongkar barang serta perpindahan intra dan atau
antarmoda transportasi.Terminal berdasarkan wilayah pelayanannya
dibagi menjadi :a. Terminal penumpang tipe ABerfungsi melayani
kendaraan umum untuk angkutan antar kota antar propinsi, atau
angkutan lintas batas negara, angkutan antar kota dalam propinsi,
angkutan kota dan angkutan pedesaan.b. Terminal penumpang Tipe
BBerfungsi melayani kendaraan umum untuk angkutan antar kota
dalampropinsi, angkutan kota dan angkutan pedesaan.c. Terminal
penumpang tipe CBerfungsi melayani kendaraan umum untuk angkutan
pedesaan.
Berdasarkan fungsi pelayanan, terminal dikelompokkan dalam :a.
Terminal utama, adalah terminal yang melayani angkutan utama,
angkutan pengumpul/penyebaran antarpusat kegiatan nasional, dari
pusat kegiatan wilayah ke pusat kegiatan nasional serta perpindahan
antarmoda khususnya moda angkutan laut dan udara.b. Terminal
pengumpang adalah terminal yang melayani angkutan
pengumpul/penyebar antarpusat kegiatan wilayah, dari pusat kegiatan
lokal ke pusat kegiatan wilayah.c. Terminal lokal, melayani
penyebaran antarpusat kegiatan lokal.
2.10 Biaya Operasional Kendaraan (BOK)Biaya operasi kendaraan di
definisikan sebagai biaya dari semua faktor-faktor yang terkait
dengan pengoperasian satu kendaraan pada kondisi normal untuk suatu
tujuan tertentu. Berdasarkan pertimbangan ekonomi, diperlukan
kesesuaian antara besarnya tarif (penerimaan). Dalam hal ini
pengusaha mendapatkan keuntungan yang wajar dan dapat menjamin
kelangsungan serta perkembangan usaha jasa angkutan umum yang
dikelolanya.Biaya Operasi Kendaraan dibagi menjadi dua bagian yaitu
biaya tetap (Fixed cost) dan biaya tidak tetap (variable
cost)2.10.1 Biaya Tetap (Fixed Cost)Biaya tetap (Fixed Cost) adalah
biaya yang harus dikeluarkan pada saat awal dioperasikan. Biaya ini
tidak tergantung pada volume produksi yang terjadi. Biaya tetap ini
dapat dikelompokkan sebagai berikut :1. Biaya Modal KendaraanPara
pengusaha angkutan antar kota dalam propinsi sebagian besar memilih
system pemilikan kendaraan dalam sistem kredit beserta bunga yang
harus dilunasi dalam jangka waktu tertentu.Asumsi-asumsi yang
digunakan :a) Pemilik kendaraan dengan menggunakan modal yang
dipinjam seluruhnya dari bank.b) Pinjaman tersebut beserta bunganya
harus dibayarkan dalam jangka waktu tertentu.
Jika pemilik kendaraan membeli kendaraan dengan uang sendiri
tanpa kredit maka biaya bunga modal ditiadakan.2. Biaya
PenyusutanBiaya penyusutan yaitu biaya yang dikeluarkan untuk
penyusutan nilai kendaraan karena berkurangnya umur ekonomis. Biaya
depresiasi dapat diperlakukan sebagi komponen dari biaya tetap,
jika masa pakai kendaraan dihitung berdasarkan waktu. Untuk
menghitung biaya depresiasi, hal pertama yang dilakukan adalah
menentukan harga kendaraan.
Biaya penyusutan dapat dihitung dengan cara sebagai
berikut:A=S(i) / {(1+i)n -1}Ket :A : Biaya penyusutan setiap tahunS
: Selisih harga kendaraan baru (nilai sekarang) dengan kendaraan
bekas.i : Suku bungan : jangka waktu penyusutan3. Biaya Perijinan
dan AdministrasiIjin kendaraan tahunan dikenakan pada masing-masing
kendaraan, dimana besarnya ijin telah ditetapkan oleh pemerintah
yaitu 5 (Lima) tahun berdasarkan ukuran dan tahun pembuatan, biaya
ini terdiri dari biaya STNK, izin trayek, izin usaha, biaya
pemeriksaan (KIR) dan biaya pajak kendaraan bermotor (PKB).4. Biaya
Asuransi KendaraanBiaya Asuransi Kendaraan adalah biaya asuransi
kecelakaan yang dibayarkan kepada suatu perusahaan asuransi. Beban
yang dapat ditanggung oleh pihak asuransi apabila kendaraan rusak
sangat bergantung pada besarnya premi yang dibayar setiap waktu.
Asuransi bahkan dapat dijadikan perlindungan terhadap seluruh
kerusakan kendaraan.
5. Biaya Awak KendaraanBiaya awak kendaraan yaitu gaji awak
kendaraan angkutan kota yang terdiri dari sopir dan kondektur.
Biaya awak kendaraan terdiri dari : Gaji/upah Tunjangan Sosial
Biaya Pengobatan
2.10.2 Biaya Tidak Tetap (Variable Cost)Biaya tidak tetap bisa
juga disebut sebagai biaya variable (variable cost) karena biaya
ini sangat bervariasi tergantung hasil yang diproduksi, seperti
waktu tempuh atau jumlah penumpang dan barang yang diangkut. Biaya
tidak tetap merupakan biaya yang dikeluarkan pada saat kendaraan
beroperasi. komponen biaya yang termasuk ke dalam biaya tidak tetap
ini adalah :1. Biaya Bahan Bakar Minyak (BBM)Pemakaian bahan bakar
umumnya dinyatakan dalam kilometer/liter. Peningkatan
kilometer/liter menyatakan penurunan biaya. Faktor yang
mempengaruhi pemakaian bahan bakar adalah jenis dan tipe kendaraan,
topografi, rute, load factor, geometri, geometri jalan dan
kecepatan kendaraan. Rumus untuk menghitung Biaya BBM per seat-km
adalah sebagai berikut :Biaya BBM per KM = Biaya BBM perhari Jarak
Tempuh (KM) Perhari
2. Biaya Pemakaian BanBiaya pemakaian ban adalah biaya yang
dikeluarkan untuk pembelian ban baik ban dalam maupun luar.
Besarnya biaya pemakaian ban sangat tergantung pada kecepatan
kendaraan dan jenis kendaraan.3. Biaya PemeliharaanBiaya
pemeliharaan dapat dikelompokkan sebagai berikut : Servis Kendaraan
(tiap 6 bulan atau 5000KM) Biaya yang dikeluarkan untuk penggantian
oli mesin, oli gardan, oli transmisi dan gemuk. Ditambah dengan
upah kerja servis. Biaya Pencucian Kendaraan4. Biaya Retribusi
TerminalBiaya retribusi adalah biaya yang dipungut oleh dinas
pendapatan daerah(Dispenda) terhadap setiap angkutan umum yang
memasuki terminal.
BAB IIIMETODE PENELITIAN3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian3.1.1
Lokasi PenelitianPenelitian ini berlokasi pada rute trnsportasi
Kec.Moramo menuju Kota kendari.3.1.2 Waktu PenelitianDalam
penelitian ini akan dilakukan survey selama 1 minggu yaitu untuk
menentukan data-data primer yang dimulai dari pelaksanaan survey
langsung ke lapangan terhadap jumlah penumpang yang naik turun
serta waktu tempuh dari kec.moramo menuju kota kendari.3.1 3.2
Jenis dan Sumber DataSumber data pada penelitian ini sebagai
berikut :1. Data PrimerData Primer adalah data-data yang
berhubungan dengan observasi langsung di lapangan/lokasi
penelitian. Untuk mendapatkan data primer yaitu dengan cara survey
langsung dilapangan dan langkah awal ialah dengan mempersiapkan
alat-alat dan keperluan survey.2. Data SekunderData sekunder adalah
data-data yang diperoleh dari instansi terkait sesuai dengan
lingkup penelitian yang berupa data-data pendukung. Data sekunder
yang dibutuhkan adalah jumlah rute, panjang rute, banyaknya
angkutan yang beroperasi serta biaya operasional dan lain-lain.3.3
Bagan Alir Penelitian
Identifikasi Masalah dan Studi Pustaka
Penetapan Tujuan
Observasi Lapangan
Pengumpulan Data
Data Sekunder :Jumlah angkutan yang beroperasiPanjang RuteDaftar
Tarif AngkutanData tahun dan harga kendaraanData harga suku
cadangData Primer :Naik Turun PenumpangWaktu Perjalanan Jumlah
PenumpangPendapatanPenggunaan Suku cadang
Pengumpulan Data
Analisis Data :Pergitungan BOKPerhitungan Pendapatan
Kesimpulan dan Saran
Gambar 3.1 Bagan Alir Penelitian14
