of 23/23
P ub li c a ţ i a T e m a t i c ă N r . 3 8 , A N II Alimente Tradiţionale Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

Alimente Tradiţionale

  • View
    267

  • Download
    4

Embed Size (px)

Text of Alimente Tradiţionale

  • P

    ubli

    cai

    a Te

    matic

    Nr. 3

    8, AN II

    Alimente Tradiionale

    Ministerul Agriculturiii Dezvoltrii Rurale

  • Textul acestei publicaii are doar scop informativ i nu implic rspundere juridic.

    Informaii suplimentare despre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i USR pot fi accesate pe Internet: www.madr.ro; www.rndr.ro

    USR: Departamentul Publicaii, 2015

    Fotografie coperta I: Institutul Cultural Francez Cluj

    Credite foto: Antoniu Bumb, fotolia.com, slowfoodturda.ro

    RNDR, 2015

    Reproducerea textelor este autorizat cu condiia menionrii sursei.

    CUPRINS

    ABREVIERI ......................................................................................................................................................................................... 2

    INTRODUCERE .................................................................................................................................................................................. 3

    CE SUNT PRODUSELE TRADIIONALE ? ....................................................................................................................................... 4

    LEGISLAIA ROMNEASC PRIVIND ATESTAREA PRODUSELOR TRADIIONALE .............................................................. 6

    PIAA EUROPEAN VERSUS PIAA ROMNEASC ..................................................................................................................... 16

    ALIMENTELE TRADIIONALE: POSIBILITI DE FINANARE I PERSPECTIVE DE CRETERE A VENITURILOR ........ 24

    OPINIA SPECIALISTULUI .............................................................................................................................................................. 30

    BIBLIOGRAFIE ................................................................................................................................................................................ 40

  • 2 3

    ANPC

    ANSVSA

    MADR

    DOC

    PNDR

    RNDR

    RNPT

    IG

    PT

    UE

    Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor

    Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor

    Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

    Denumire de Origine Controlat

    Programul Naional de Dezvoltare Rural

    Reeaua Naional de Dezvoltare Rural

    Registrul Naional al Produselor Tradiionale

    Indicaie Geografic

    Produs Tradiional

    Uniunea European

    ABREVIERI IntroducereProdusele alimentare tradiionale sunt, n ntreaga lume, un element esenial n dezvoltarea industriei alimentare din mediul rural. Satul este, n mod firesc, asociat cu tradiia, iar alimentele ader la aceast tradiie care impune un mod arhaic de producie, ingrediente locale ct mai naturale, dar i o reet tradiional, parte a specificului culinar local.

    Promovarea conceptului de produs tradiional a creat mult verv, pentru mult timp. Asociate, de regul, cu calitatea, att n ceea ce privete gustul, ct i calitile nutritive

    ale ingredientelor, alimentele tradiionale au devenit n scurt timp un titlu de care au profitat micii sau marii productori din industria alimentar. Aa cum se va vedea din cuprinsul acestui numr al Publicaiei tematice, situaia a fost reglementat de autoriti i, n prezent, atestatul de aliment tradiional i-a redobndit statutul de garanie a calitii i a gustului desvrit.

    Numrul de fa ofer o introducere n domeniul vast al alimentaiei tradiionale, pentru a oferi celor interesai elementele eseniale de teorie i practic.

  • 4 5

    Ce sunt produsele tradiionale ?

    Conform ghidului de bune practici n atestare emis de MADR n anul 2014, produsul tradiional este un produs alimentar fabricat pe teritoriul naional i pentru care se utilizeaz materii prime locale, care nu are n compoziia lui aditivi alimentari i prezint o reet tradiional, un mod de producie i/sau de prelucrare, inclusiv un procedeu tehnologic tradiional i care se distinge de alte produse asemntoare.

    Tradiionalitatea este considerat elementul sau ansamblul de elemente prin care un produs se distinge de alte produse similare aparinnd aceleiai categorii. De asemenea, tradiionalitatea nu poate s se limiteze la o compoziie calitativ sau cantitativ ori la un mod de producie stabilit printr-o reglementare comunitar sau naional ori prin standarde voluntare; totui, aceast regul nu se aplic dac reglementarea sau standardul respectiv a fost stabilit n vederea definirii tradiionalitii unui produs.

    Atestarea produselor tradiionale nseamn recunoaterea tradiionalitii unui produs prin intermediul nregistrrii sale n conformitate cu legile n vigoare.

    Alimentele tradiionale sunt publicate n Registrul Naional al Produselor Tradiionale (RNPT), registru nfiinat i administrat de Direcia General Industrie Alimentar, prin

    compartimentul de specialitate cu atribuii n domeniul produselor tradiionale din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.

    Pentru a figura n Registrul Naional al Produselor Tradiionale, produsul trebuie s fie fabricat din materii prime locale; s prezinte o reet tradiional specific locului de prelucrare, prin care s reflecte un tip tradiional de producie i/sau de prelucrare, s aib n procesul de obinere a produsului i operaiuni de prelucrare realizate manual i s dovedeasc un mod de lucru tradiional.

    Pentru a fi atestat ca produs tradiional, acesta trebuie s fie conform unui caiet de sarcini care se ntocmete de ctre operatorul economic. Acest document este elementul principal din cadrul documentaiei pe care un productor trebuie s o ntocmeasc pentru a-i atesta un produs tradiional.

  • 6 7

    Legislaia romneasc privind atestarea produselor tradiionale

    Pn n anul 2014, Romnia avea peste 4.400 de produse tradiionale. n documentele oficiale ale MADR, cele mai numeroase produse erau cele din lapte, urmate de cele din carne, dulceuri, gemuri i alte specialiti dulci. n prezent, de pe list au fost eliminate mai mult de 4.000 de produse, iar nregistrarea unui produs ca fiind tradiional a devenit un proces mai riguros ca niciodat.

    Potr iv i t datelor MADR, dinamica nregistrrii produselor tradiionale n registrul de atestare a crescut semnificativ n ultimii zece ani, numrul acestora dublndu-se sau chiar triplndu-se n decursul unui an.

    Dac n 2005 au fost nregistrate la MADR 280 de produse, numai n decursul unui singur an, n 2011, numrul acestora a explodat ajungnd pn la 1.050. Sistemul de nregistrare era voluntar, netaxabil i nu beneficia de protecie naional sau comunitar. Cele mai multe produse, 1.474, erau cele din lapte i produse lactate, iar 1.441, cele din carne i produse din carne.

    O schimbare legislativ necesar

    Mai muli productori au sesizat Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale c nu toi cei care au primit atestatul pentru realizarea de produse tradiionale respect legislaia n vigoare. Muli s-au plns de faptul c exist fermieri care produc cantiti uriae, imposibil de realizat n condiiile impuse de lege, i c ingredientele folosite nu sunt ntotdeauna exclusiv naturale. Odat ce numrul sesizrilor a crescut, autoritile au adoptat noi acte normative pentru reglementarea sectorului.

    Ideea de baz a acestui ordin de atestare a produselor tradiionale este de a reglementa aceast pia, n condiiile n care la ora actual avem nregistrate la Ministerul Agriculturii n jur de 4.400 de produse tradiionale, iar o parte dintre acestea nu sunt active sau nu corespund conceptului de

  • 8 9

    produs tradiional. Astfel, productorii din industria alimentar din Romnia nu vor mai avea voie s scrie pe unele alimente produs tradiional dac acestea sunt fabricate n serie, iar productorii tradiionali vor trebui s respecte anumite condiii i criterii specifice tradiionalitii pentru a-i putea atesta produsele obinute n gospodrii, declara, n 2013, fostul secretar de stat n Ministerul Agriculturii, Achim Irimescu.

    Specialitii spun c nregistrarea unui produs tradiional nu este n prezent simpl, dar este esenial pentru a ncuraja diversificarea produciei, dar i pentru a oferi clienilor i doritorilor sigurana calitii.

    Ordinul de atestare a produselor tradiionale nr. 360 din 31 octombrie 2013, elaborat de Ministerul Agriculturii mpreun cu Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor (ANPC) i Ministerul Sntii, stabilete condiiile i criteriile pentru atestarea acestora. Conform ordinului, Direcia General de Industrie Alimentar, prin compartimentul de specialitate cu atribuii n domeniul produselor tradiionale din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (MADR), nfiineaz i administreaz Registrul Naional al Produselor Tradiionale (RNPT). Registrul se public anual pe site-ul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii

    Rurale. De asemenea, ordinul prevede ca nregistrarea s nu fie permis n cazul unui produs a crui tradiionalitate se datoreaz doar provenienei sau originii sale geografice i aplicrii unei inovaii tehnologice.

    Produsul nu poate fi nregistrat dac se refer doar la cerine de ordin general utilizate pentru un ansamblu de produse ori la cele prevzute de o reglementare comunitar specific, dac este neltor, cum este n special cel care se refer la o caracteristic evident a produsului sau care nu corespunde caietului de sarcini i nici ateptrilor consumatorilor cu privire la caracteristicile tradiionale ale produsului, se arat n document.

    Pentru a fi atestat ca produs tradiional, produsul trebuie s fie conform unui caiet de sarcini, care trebuie s conin, printre altele, numele produsului (acesta trebuie s fie unic), descrierea caracteristicilor produsului tradiional (prin indicarea principalelor nsuiri organoleptice, fizico-chimice i microbiologice), care s defineasc tradiionalitatea acestuia, dar i descrierea caracteristicilor materiilor prime i a ingredientelor folosite n procesul de fabricaie.

    De asemenea, caietul de sarcini trebuie s mai conin descrierea metodei de producie specific zonal, autentic i invariabil, precum i descrierea procesului tehnologic

  • 10 11

    tradiional, unde se vor trece toate fazele de producie, inclusiv operaiunile executate manual, cerinele minime i procedurile de verificare i control al tradiionalitii produsului pentru care se ntocmete caietul de sarcini, capacitatea de producie realizat, exprimat n: kg/litri/buci/zi, dar i date, nscrisuri, referine bibliografice cu referire la vechimea produsului care trebuie s demonstreze transmiterea unei tradiii cel puin de la o generaie la alta i din care s rezulte legtura istoric a produsului tradiional cu locul i/sau zona de producie sau o declaraie de notorietate din partea unei asociaii a productorilor de produse tradiionale din zon etc.

    Dup depunerea tuturor acestor docu-mente, reprezentanii mputernici i ai MADR verific dac documentaia depus corespunde prevederilor ordinului privind atestarea produselor tradiionale i comunic n scris solicitantului, n maximum 15 zile de la nregistrare, dac sunt neconformiti, ulterior verificnd la faa locului realitatea datelor nscrise. n situaia n care se constat c datele nscrise n caietul de sarcini nu corespund cu realitatea din teren, acest fapt se menioneaz distinct n procesul-verbal de constatare i constituie motivaia neatestrii i nenscrierii produsului n RNPT. n cazul n care documentaia transmis corespunde prevederi lor

    ordinului, produsul este nscris n RNPT i se elibereaz documentul Atestat produs tradiional. n caz contrar, documentaia se respinge, comunicnd aceasta n scris Direciei pentru Agricultur Judeene sau a Municipiului Bucureti.

    Conform ordinului, MADR are atribuii de control privind ndeplinirea condiiilor i a criteriilor care au stat la baza acordrii a testatului de produs tradi ional , iar operatorii economici de produse tradiionale sunt obligai s permit accesul n unitate i n secia de producie a organelor de inspecie i control ale MADR i ale personalului mputernicit de ctre Ministerul Sntii.

    Nerespectarea condiiilor i criteriilor pentru atestarea produselor tradiionale atrage luarea de msuri administrative i sancionarea operatorului economic prin anularea atestatului de produs tradiional i radierea din RNPT. n cazul n care neconformitile depistate n timpul inspeciei sunt de gravitate mic, se poate aplica avertisment scris i, de asemenea, se va meniona, n procesul verbal de control, termenul de remediere a deficienelor constatate, se mai precizeaz n ordin.

  • 12 13

    Reguli ce trebuie respectate de fermierii productori de produse tradiionale:

    A. Un spaiu de lucru de mrime suficient pentru ca recepia materiei prime i prepararea produselor alimentare ce prezint caracteristici tradiionale s se desfoare n condiii igienice adecvate; construcia trebuie s fie conceput i realizat astfel nct s exclud contaminarea materiei prime i a produselor alimentare ce prezint caracteristici tradiionale;

    B. Un spaiu pentru depozitarea produselor finite n condiii corespunztoare;

    C. Un numr adecvat de faciliti pentru splarea i dezinfectarea minilor cu ap cald i rece curent sau cu ap premixat la o temperatur adecvat;

    D. Facil iti pentru igienizarea containerelor folosite pentru transportul materiei prime, precum i a echipamentelor i ustensilelor folosite pentru fabricarea produselor alimentare ce prezint caracteristici tradiionale;

    E. Ventilaie adecvat, natural sau artificial, i, acolo unde este necesar, faciliti pentru evacuarea corespunztoare a aburilor i vaporilor;

    F. Iluminat natural sau artificial adecvat;G. Un spaiu separat sau un dulap

    prevzut cu cheie pentru stocarea detergenilor i dezinfectanilor; dezinfectantele i substanele similare trebuie s fie aprobate pentru utilizare n industria alimentar conform procedurii naionale i s fie folosite astfel nct s nu aib efecte adverse asupra echipamentelor, ustensilelor, materiilor prime i produselor alimentare ce prezint caracteristici tradiionale; containerele n care sunt depozitai detergenii i dezinfectanii trebuie s fie uor identificabile i

    De asemenea, Ministerul Sntii , prin personalul mputernicit din cadrul direciilor de sntate public judeene i a municipiului Bucureti, va efectua controlul conform legislaiei n vigoare i a competenelor i va dispune msurile legale care se impun, iar ANPC verific i controleaz respectarea pe pia a prevederilor ordinului privind etichetarea i publicitatea produselor tradiionale conform legislaiei n vigoare.

    Nu n ultimul rnd, produsele tradiionale sunt marcate cu un logo naional prevzut n anexele ordinului. s poarte etichete cu instruciuni de

    folosire; folosirea detergenilor i dezinfectanilor trebuie s fie urmat de splare i cltire cu ap potabil;

    H. Un spaiu separat sau un dulap prevzut cu cheie pentru stocarea materialelor de igienizare i de ntreinere;

    I. Un spaiu separat sau un dulap prevzut cu cheie pentru pstrarea echipamentului de protecie al persoanelor care prepar produse alimentare ce prezint caracteristici tradiionale;

    J. Mijloace corespunztoare i eficiente de protecie mpotriva duntorilor, cum ar fi insecte, roztoare i altele;

    K. Surs de ap potabil, care s respecte cerinele stabilite n Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei

  • 14 15

    potabile, cu modificrile i completrile ulterioare;

    L. Containere speciale cu nchidere ermetic pentru deeurile i subprodusele care nu sunt destinate consumului uman;

    M. Sisteme de drenare i evacuare a apelor reziduale, care s corespund condiiilor de igien prevzute de legislaia n vigoare;

    N. Persoanele care prepar i/sau manipuleaz materiile prime i produsele alimentare ce prezint caracteristici tradiionale trebuie s respecte un nivel ridicat de igien personal, s poarte mbrcminte adecvat i curat i, dup caz, mbrcminte de protecie i s fac dovada strii de sntate printr-un act medical eliberat conform legislaiei naionale n vigoare.

    Reguli specifice ce trebuie respectate de productorii de produse tradiionale din lapte i produse lactate:

    n plus fa de prevederile de mai sus, n cazul produselor din lapte trebuie s se respecte urmtoarele reguli specifice:

    A. n funcie de tipul de produse fabricate, un spaiu pentru maturarea produselor lactate ce prezint caracteristici tradiionale;

    B. Surs de ap potabil, care s respecte cerinele stabilite n Legea nr. 458/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;

    C. Faciliti pentru splarea minilor, prevzute cu substane pentru igienizare i cu mijloace igienice de uscare a minilor;

    D. Ventilaie natural adecvat i, acolo unde este necesar, faciliti pentru evacuarea corespunztoare a aburilor i vaporilor;

    E. Containere speciale cu nchidere ermetic pentru deeuri i pentru subprodusele care nu sunt destinate consumului uman, cum ar fi zer, zar;

    F. Persoanele care prepar i/sau manipuleaz laptele i produsele lactate trebuie s respecte un nivel ridicat de igien personal, s poarte mbrcminte adecvat i curat i, dup caz, mbrcminte de protecie i s fac dovada strii de sntate printr-un act medical

    eliberat conform legislaiei naionale n vigoare.

    Din cele peste 4.000 de produse tradiionale de anul trecut, n prezent documentele publice ale Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale arat c puin peste 400 au primit noul atestat. Primul produs care a primit o nou atestare a fost Pinea Tradiional Adriana, realizat n Braov de S.C. Adriana Prod S.R.L. cu fin de gru alb, ce provine din zona ara Brsei, drojdie de panificaie, sare iodat, cartofi din zona Braov i Covasna i ap, dup un procedeu de obinere tradiional, toate operaiunile fiind executate manual.

  • 16 17

    Piaa european versus piaa romneasc

    Un produs tradiional sau ecologic are, pe lng pre, o valoare. Produsele tradiionale i ecologice provin dintr-un sistem de producie ce nu duneaz mediului: nu polueaz solul sau apa i nu pericliteaz biodiversitatea din zonele de producie. n cazul produselor tradiionale, vorbim despre continuitatea unor obiceiuri i a unor soiuri i semine ce asigur, la nivel naional, o diversitate alimentar i cultural.

    n interiorul Uniunii Europene funcioneaz mai multe scheme de calitate, care trebuie s identifice i s protejeze calitatea i autenticitatea produselor, pentru a ajuta consumatorii s le recunoasc mai uor pe pieele naionale i internaionale. De asemenea, aceste reguli vor s promoveze i s susin agricultura i zonele rurale, s ajute productorii s obin un pre bun pentru produsele lor autentice i s elimine concurena neloial, a celor care doar copiaz un produs, l fabric la calitate inferioar i l pun n vnzare la un pre mai mic.

    Standardele europene pentru produsele certificate sunt PDO, PGI i TSG protected designation of origin (denumire de origine controlat), protected geographical indication (indicaie geografic controlat) i traditional specialities guaranteed (produse tradiionale).

    Produse cu denumire de origine controlat pot fi doar acele alimente originare dintr-un anumit loc, regiune, i a cror calitate sau caracteristici se datoreaz mediului geografic. De asemenea, etapele de producie se desfoar, toate, n zona geografic delimitat.

    Certificatul de produs cu indicaie geografic controlat se acord alimentelor originare dintr-un anumit loc, regiune sau ar care au o anumit calitate, reputaie sau o alt caracteristic ce poate fi atribuit n principal originii geografice a produsului. n cazul acestor produse, cel puin una dintre etapele de producie se desfoar n zona geografic delimitat.

  • 18 19

    Sistemul protejeaz i promoveaz denumirile comerciale ale produselor agricole i alimentelor tradiionale europene. Munca a mii de agricultori i productori de alimente este pus n valoare, contribuind la conservarea i dezvoltarea patrimoniului rural al UE. De asemenea, sistemul le garanteaz consumatorilor c pot avea ncredere n produsele alimentare care poart aceast etichet. Odat ce denumirea comercial a produsului agricol sau

    Ce trebuie s nvee Romnia de la celelalte state ?

    Primul lucru pe care trebuie s l nvm de la productorii din Europa este s ne protejm produsele. n al doilea rnd, trebuie s promovm pe plan local i naional consumul de produse locale i naionale. n acest moment, acesta este, probabil, obiectivul cel mai greu de ndeplinit. Un alt lucru pe care l putem nva este faptul c, pentru asemenea produse tradiionale, care, n general sunt produse n cantiti mici, este nevoie s lucrm n echip, pentru c individual vom genera nite costuri fixe greu de suportat de un singur productor. Asociaiile de productori i munca n grupuri de productori de orice alt form

    alimentar tradiional este nregistrat sub una dintre cele trei mrci de calitate, UE se va asigura c aceeai denumire protejat nu va fi folosit de ali productori.

    De exemplu, numai un anumit tip de brnz de oaie fabricat n provincia Enna, Sicilia, are dreptul de a purta eticheta Piacentinu Ennese. Productorii si pot folosi, acum, logo-ul UE pentru denumiri de origine protejat.

    vor genera avantaje competitive, lucru pe care europenii l cunosc i l aplic. Noi, din pcate, nc nu avem nici experiena i nici maturitatea s l punem n practic, spune Felix Ariton, directorul Departamentului de tiine Economice din cadrul Universitii de tiine Agricole i Medicin Veterinar (USAMV) din Cluj-Napoca.

    n Uniunea European exist 1.452 de produse protejate pe plan european. Cele mai multe provin din Italia, Frana, Spania i Germania. n Romnia, deocamdat, este atestat doar un produs, magiunul de Topoloveni, dar mai sunt cteva dosare care ateapt s fie atestate. Produsele tradiionale pierd mult teren n contextul socio-economic actual, pe de o parte, pentru

  • 20 21

    Consumatorii prefer produsele tradiionale

    Este o tendin care s-a dezvoltat la nivel internaional, nu numai n Romnia. E o form de rspuns la produsele similare pe care le gsim n supermarketuri;

    consumatorul va fi mereu tentat s gseasc o alternativ la produsele pe care le gsete peste tot. Desigur, aici exist multe alte lucruri pe care le putem lua n considerare, iar un exemplu ar putea fi faptul c marii productori de produse agroalimentare creeaz, n acelai timp i cerere, n sensul c ei educ consumatorii, n special pe cei tineri, oferindu-le produse care pentru bunicii notri nu ar avea acelai gust. M refer aici la roii bunicii notri ar putea s le gseasc fr gust, ns, peste nc o generaie, este foarte posibil ca urmaii notri s considere c roiile adevrate sunt cele din supermarketuri i c cele din grdina bunicilor nu au gustul potrivit. Asta

    c nu sunt la ndemn la orice or, cum sunt produsele din supermarketuri, iar pe de alt parte, pentru c sunt puin mai scumpe dect cele convenionale.

    Dac nu ar exista minusuri, toate produsele ar fi tradiionale. Nu oricine poate certifica un produs tradiional, pentru c exist o legislaie restrictiv. Astfel, nu oricine care are un produs tradiional poate ndeplini toate etapele respective, pentru c este o munc ce implic, pe de o parte, i cercetare. De exemplu, trebuie s dovedeti c produsul este produs de o anumit perioad de timp, c reeta lui nu a fost modificat. Pe de alt parte, un alt dezavantaj este c un produs certificat va genera nite costuri

    suplimentare, deci un dezavantaj competitiv pe pia fa de alte produse relativ similare. n final, un produs certificat nu mai poate fi modificat. Pentru a pstra eticheta, trebuie pstrat i aceeai reet, iar produsul nu va mai putea fi modernizat, explic Ariton.

    Dei a intrat odat cu Romnia n Uniunea European, Bulgaria are trei produse cu DOP i 11 cu IGP, iar Italia i Frana dein supremaia cu 296, respectiv 243 de astfel de produse protejate.

    Problema, din punctul meu de vedere, nu este ct de multe produse avem, ci ct de bine le cunoate consumatorul nostru i ct este acesta dispus s plteasc n plus pentru

    ele. Spun asta pentru c un certificat la nivel european aduce dup sine o serie de costuri suplimentare care nu tiu dac se vor reflecta n dorina de cumprare a consumatorilor. O certificare naional mult mai uor de recunoscut de consumatorul romn s-ar putea s fie lozul ctigtor n aceast ecuaie, mai spune profesorul clujean.

  • 22 23

    e doar una dintre ameninrile viitorului. Ca un rspuns la acest fenomen global, n pia se resimte tendina consumatorilor de a gsi produse care le amintesc de gustul copilriei, mai spune Felix Ariton.

    Directorul Departamentului de tiine Economice din cadrul Universitii de tiine Agricole i Medicin Veterinar (USAMV) din Cluj-Napoca spune c este greu s fii productor, n special n domeniul agroalimentar, unde exist o

    concuren nu ntotdeauna loial din partea supermarketurilor.

    S concurezi la nivelul preurilor este aproape imposibil. Productorilor nu le rmne dect s ias n eviden i s-i descopere produsele care depesc produsele industrializate prin alte caracteristici, n special cele de calitate; ne referim aici la gust, culoare, aspect i alte asemenea. Este dificil, dar nu imposibil, ncheie profesorul Ariton.

  • 24 25

    Alimentele tradiionale: posibiliti de finanare i perspective de cretere a veniturilor

    Avantajele nscrierii produselor tradiionale

    Potrivit specialitilor n agricultur, procesul de nregistrare a produselor tradiionale este absolut necesar pentru ncurajarea diversificrii produciei alimentare i pentru protejarea denumirilor acestor produse de utilizri greite sau falsuri. n plus, consumatorii vor primi informaii privind caracterul specific al produselor pe care le consum. Mai mult, produsele tradiionale devin i instrumente de promovare a anumitor regiuni, pstrnd ntr-o mare msur vie contiina i identitatea naional, pe de o parte, i interesul sporit pentru descoperirea valorilor locului, pe de alt parte.

    Cel mai mare avantaj este protecia pe care o asigur un astfel de produs, recunoscut la nivel naional sau internaional. Produsul respectiv nu mai poate fi copiat i denumirea acestuia nu mai poate fi folosit de nimeni altcineva. n al doilea rnd, n momentul de fa, pe piaa consumatorilor se observ o atracie fa de produsele mai puin industrializate, fa de acele alimente care sunt fie obinute n cantiti mai mici, fie rspund unor cerine de ni. Faptul c pe un preparat st scris produs tradiional l scoate n eviden fa de alte produse similare. Al treilea avantaj este c prin aceast certificare naional ne protejm i ne facem cunoscute anumite produse care au o istorie de ani buni, pe care nu le lsm s se piard i, mai mult, protejm economia

  • 26 27

    rural din care provin, spune Felix Ariton, directorul Departamentului de tiine Economice din cadrul Universitii de tiine Agricole i Medicin Veterinar (USAMV) din Cluj-Napoca.

    Un alt avantaj al nregistrrii este posibilitatea obinerii de fonduri pentru sprijinirea procesrii produselor tradiionale pentru o mai bun reprezentare pe pia, ntruct, n prezent, unele dintre acestea,

    Modaliti inovative de comercializare i promovare a produselor tradiionale

    n momentul de fa, fondurile europene finaneaz proiecte inovative, concept care, n mod paradoxal, se poate aplica inclusiv produselor tradiionale.

    Pe lng modalitile obinuite de finanare a activitilor alimentare i agricole, n PNDR 2014-2020 sunt prevzute o serie de msuri care deschid noi posibiliti de dezvoltare a acestui tip de afacere. ncadrarea n sisteme de comer, cum sunt lanurile

    realizate n cantiti mici, au posibiliti limitate de comercializare.

    Pentru a intra n posesia fondurilor au fost stabilite dou condiii principale pe care productorii trebuie s le ndeplineasc. Astfel, n obinerea produselor tradiionale va fi folosit materie prim procesat, conform condiiilor de calitate prevzute n legislaia UE, iar produsul finit trebuie s aib atestare ca produs tradiional. n fiecare an, Ministerul Agriculturii rennoiete lista produselor tradiionale.

    scurte alimentare, este una dintre ansele productorilor de a avea acces la un numr mai mare de clieni, dar i la fondurile care urmeaz a fi prevzute pentru acest tip de activiti. Caracteristicile produsului rmn aceleai, modalitatea de producere nu se schimb, toate elementele care fac ca acel produs s fie ncadrat n categoria produselor tradiionale nu sunt alterate, dar modalitatea de vnzare poate s fie inovativ, de tipul lanului scurt alimentar. Dup cum se arat n fia msurii inovative propuse spre consultare GAL-urilor, finanarea se va putea obine att pentru organizarea desfacerii produselor tradiionale, ct i pentru

  • 28 29

    Produs tradiional atestat credibilitate crescut, vnzri mai mari

    Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (MADR) a atestat pn n prezent n jur de 400 de produse tradiionale i a respins 193 de dosare, n timp ce alte 42 au fost recunoscute ca produse obinute dup reete consacrate, a declarat, n luna aprilie a acestui an, Viorel Morrescu, director general n MADR. Acesta a subliniat c productorii care i-au atestat produsele obinute tradiional au nregistrat vnzri cu 25% mai mari deoarece consumatorii au identificat mult mai uor produsele.

    Productorii atestai au afirmat c le-au crescut vnzrile cu 20-25% deoarece consumatorii au identificat mult mai uor produsele, dar i pentru c MADR garanteaz pentru ele. De aceea, noi trebuie s ne asigurm c exist o calitate constant a produselor i nu apar probleme. n general, cei care s-au angajat s produc astfel de produse sunt i ei, la rndul lor, oameni serioi. Consider c produsele de calitate sunt fcute de oameni de calitate, a explicat directorul MADR.

    Singurul lucru care s-a modificat n ultimii ani n ceea ce privete produsele tradiionale este legislaia. Legislaia

    realizarea caietelor de sarcini n vederea obinerii atestatului de produs tradiional.

    O alt modalitate inovativ de a promova i bugeta produsele tradiionale, prin intermediul Grupurilor de Aciune Local, este realizarea unui brand al produsului respectiv sau al unei game de produse. Crearea brandului de GAL este una din fiele inovative intens promovate n cadrul activitilor RNDR i bine primit de membri GAL. Investiia n crearea i promovarea unui brand este o modalitate eficient de a transforma un produs tradiional n unul de succes pe pia. Calitatea bine cunoscut a produselor tradiionale, nsoit de un brand bine poziionat n raport cu potenialii clieni, poate asigura succesul financiar al unei mici afaceri, iar n PNDR 2014-2020 se va pune accentul pe finanarea crerii i promovarea brandului, mai ales prin intermediul Grupurilor de Aciune Local.

    naional pentru produsele romneti a devenit un pic mai restrictiv, iar produsele au trebuit reanalizate i reevaluate. De aceea, n momentul de fa, sunt mai puine produse tradiionale, ceea ce nu e neaprat un lucru ru; o reevaluare periodic este binevenit. Pe de alt parte ns, a ine cont de faptul c n Romnia se ntmpl altfel lucrurile fa de Uniunea European. Chiar dac avem foarte multe produse tradiionale recunoscute la nivel

    naional, la nivel european situaia este alta. Avem un singur produs tradiional publicat i finalizat, dar sunt mai multe care i ateapt verificarea de la Uniunea European. Sigur, magiunul de Topoloveni este cel clasic, pe care l cunoatem, dar se lucreaz i pentru altele. n cele din urm, numrul lor va crete, ceea ce nu poate dect sa ne bucure, a mai spus reprezentantul USAMV Cluj-Napoca, Felix Ariton.

  • 30 31

    Opinia specialistuluiMicarea Slow Food, o alt perspectiv asupra alimentelor tradiionale

    Marta Pozsonyi este director al Centrului Gastronomic Turda i preedinte al Asociaiei Slow Food Turda. Scopul asociaiei este organizarea de activiti educaionale pentru promovarea patrimoniului local, regional i naional din punct de vedere gastronomic i cultural, precum i susinerea dezvoltrii agrare. Membrii Slow Food Turda duc o campanie permanent pentru ncurajarea produciei la scar mic, pentru certificarea produselor i participarea la trguri de acest gen, precum i la alte evenimente care

    le-ar putea aduce un profit, toate acestea cu scopul de a preveni riscul dispariiei produselor locale, tradiionale.

    Slow Food Turda pune accent pe educaia tinerei generaii, organiznd periodic vizite la productorii locali, prin care tinerii pot vedea pe viu cum sunt realizate produsele tradiionale i au posibilitatea s deslueasc tainele unor vechi ndeletniciri.

    Suntei cunoscut pentru activitatea din cadrul micrii Slow Food. Pentru cei ce nu cunosc acest concept, v rugm s ne facei o scurt descriere.

    Marta Pozsonyi: Slow Food Turda este una dintre cele peste 1.000 de organizaii locale ale reelei internaionale Slow Food, care este o organizaie susinut de membri, fondat n 1989 pentru a contracara moda fast food-urilor, pentru a apra tradiiile locale, a proteja biodiversitatea, a promova produsele realizate la scar mic i a ncuraja antreprenoriatul din comunitile medii-mici. Astfel, sprijin un mod de via sntos pentru indivizi i profitabil pentru comuniti i readuce gusturile locale uitate sau pierdute, prin proiectele Arca gusturilor sau Presidia.

  • 32 33

    n ce msur micarea Slow Food i produsele tradiionale merg n aceeai direcie?

    M.P.: Direcia este clar, deoarece pentru noi tradiional nseamn local, regional. Punem accent pe produsele de sezon, pe utilizarea n buctrie a ingredientelor naturale i locale, i asta nseamn automat i tradiional. Tocmai de aceea fiecare convivium (organizaie local) i desfoar activitatea n zona ei.

    Care sunt argumentele cele mai importante n favoarea produselor alimentare tradiionale?Produsele tradiionale sunt cu siguran mai gustoase. Sunt i mai sntoase?

    M.P.: A cunoate proveniena mn-crurilor, a ingredientelor i, n aceeai msur, povetile din spatele acestora, prin oamenii locului, este foarte important n lumea Slow Food. Cunoscnd aceste lucruri, deja consumatorii devin co-productori, ei tiu ce mnnc, tiu c, pe lng o alimentaie sntoas, gustoas i corect, ei contribuie i la meninerea produciei locale, la dezvoltarea economiei locale i, la urma urmei, la salvarea culturii gastronomice. Pe de alt parte, fiind contient de ceea ce mnnci, apare acel respect fa de cel ce produce acea mncare, iar n acelai timp,

    de partea productorului apare respectul pentru cel ce consum acea mncare.

    Legislaia i ajut pe productori? Cum credei c a evoluat Romnia din acest punct de vedere?

    M.P.: Legislaia nu i ajut neaprat pe cei care produc hran la scar mic, ntotdeauna sunt favorizai productorii industriali care produc hran de proast calitate, ieftin i mult. n acelai timp, nu pot spune c este imposibil s i menii producia sau s devii productor. Trebuie ns s respeci nite condiii de baz, mai ales de igien, care sunt foarte importante. n momentul n care micul productor va nelege c trebuie s te conformezi unor norme de siguran alimentar, fie c ai 10 vaci sau 30 de stupi, fie 500 de vaci sau 400 de stupi, poi s i desfori producia n condiiile cerute. Cerina de produse tradiionale este, consum - la fel, mai lipsete partea de educaie alimentar, zic eu, dar facem pai i n aceast privin.

    E mai greu dect n trecut s obii un atestat de productor tradiional ?

    M.P.: Cum am spus mai devreme, nu este greu, trebuie s respeci nite condiii de baz i asta se poate face. Trebuie ns s ne obinuim s lucrm corect.

  • 34 35

    Comparativ cu Uniunea European cum stm? Avem cu siguran produse tradiionale, dar suntem bine poziionai pe pia? Sunt mai muli productori n restul Uniunii dect la noi? Facem i export?

    M.P.: Produsele romneti sunt foarte cutate n Europa. tim c, de exemplu, mare parte din produsele apicole se export n Germania, precum i multe fructe de pdure, ciuperci sau plante medicinale, chiar i brnzeturi tradiionale sau vinuri. Avem noroc s avem o flor foarte bogat care produce mai mult dect avem noi nevoie, mai avem ns de nvat la categoria de exploatare sustenabil.

    n ceea ce privete posibilitatea de finanare a celor ce aleg s devin productori de alimente tradiionale, exist prghii suficiente?

    M.P.: Da, exist. O ans mare ar fi pentru noi ca productorii s neleag c trebuie s se asocieze, s lucreze mpreun n grupuri de productori, n sistemul de cooperativ.

    Sunt foarte muli bani de la UE pe care nc nu tim s i accesm (m refer aici la productorii mici). Apare acum linia de finanare pe lanurile scurte alimentare (de distribuie i producie), M16, pentru care am fost consultai i noi ca organizaie, alturi de alte organizaii n domeniu din ar. Aceast linie este foarte bun pentru micii productori, iar condiiile sunt mai

    uoare. O asociere nseamn, automat, atragere mai uoar de fonduri, posibilitate de achiziionare de utilaje sau dezvoltare a diferitelor sectoare din producie. Trebuie ns s nvm s avem ncredere unii n ceilali i s acceptm s construim ceva mpreun.

    Exist o pia de desfacere suficient pentru produsele tradiionale? Sau sunt prea muli clieni i prea puini productori?

    M.P.: Piaa categoric exist, ceea ce lipsete este partea de educaie alimentar (ns facem pai mruni i n aceast direcie). Pe lng partea de produse sntoase pentru

  • 36 37

    noi, n calitate de consumatori trebuie s nelegem i beneficiile aduse comunitii prin consumul de alimente tradiionale locale. n acelai timp, trebuie s nvm s vindem, s ambalm, s dezvoltm un brand propriu cu identitate local i s meninem calitatea produselor chiar dac crete cantitatea produs.

    Produsele tradiionale nu sunt n exces, cele industriale ns sunt prea multe. Eu nu cred c produsele tradiionale sunt scumpe, cum se spune n general. Trebuie s nvm c pentru un produs bun, care, n timp, nu te duce la doctor, plteti mai mult pentru c este fcut din ingrediente naturale, muncite de oameni, nu de maini.

    Care sunt cele mai rspndite ocupaii n rndul celor din domeniu; apicultori, productori de carne sau lactate?

    M.P.: E evident o cretere a numrului apicultorilor n ultimii ani, de asemenea, i a celor care produc dulceuri sau brnzeturi ori produse de panificaie. Pe mine, din punct de vedere al filosofiei Slow Food, m bucur enorm c oamenii ncep s i produc hrana. Tocmai de aceea am menionat partea de apicultur, pentru c a crescut numrul celor care au devenit apicultori, pur i simplu pentru a avea mierea proprie. Avem exemple de

    productori cu 10-30 de stupi, un numr care asigur consumul propriu. La fel pot spune i despre cei care i fac grdini de zarzavaturi acas sau n balcon, ori de cei

    care i-au cumprat 10 vaci i au surs proprie de produse lactate sau oule i carnea provenite de la cele 60 de gini din gospodrie. Sunt muli i cei care s-au

  • 38 39

    mutat n mediul rural pentru a se apuca de producie de hran (pe lng opiunea unui stil de via ntr-un mediu curat, nepoluat). Suntei i dumneavoastr productor de alimente tradiionale?

    M.P.: Da, sunt productor, devenit unul n urma muncii mele de educaie alimentar, ns eu am ales s vin cu produse noi, gusturi noi, care au la baz materie prim local. Dulceaa fcut din ceap roie de Arie este un exemplu de gust nou pentru consumatorii din Romnia, ns am observat o deschidere pentru asta. ncerc s prelucrez ceea ce gsesc n natur, pe plan relativ local, produse agricole cum ar fi ceapa roie foarte cunoscut, sau fructele de pdure i ciupercile din zona Muntele Biorii sau siropurile preparate la rece din flori de soc ori corcoduele i multe alte fructe care se cultiv sau cresc n mod natural la noi. n acelai timp, lucrez cu productorii locali, venind cu reete i gusturi noi n produse, cum este de exemplu brnza de capr produs de familia Lar Crisan n Copceni, la care eu adaug trufe negre, sau mierea produs de familia de apicultori Kepes, la care eu adaug diferite condimente, precum i uleiurile presate la rece ale familiei Duma, unde eu contribui cu partea de mirodenii. ncerc s i ncurajez s i diversifice producia i s vin cu

    produse noi. Cred foarte mult n parteneriat i n succesul unei producii i vnzri n urma muncii de echip.

    Care sunt cele mai mari dificulti pe care le ntmpinai?

    M.P.: Desfacerea rmne o problem, dar cred cu trie c i aici se ctig teren, i cea mai important metod de vnzare trebuie s rmn cea direct ctre consumator, fr intermediari.

    Ce sfaturi avei pentru cei ce vor s devin productori tradiionali? Ce trebuie fcut i ce greeli trebuie evitate la nceput de drum?

    M.P.: M u nc mu l t , rbd are i perseveren. O afacere bun trebuie construit, nu se poate face peste noapte. Dac a ncepe acum s produc anumite produse, categoric a reduce costurile iniiale, nu a investi enorm, n afar de timp. Contactul cu consumatorul este n foarte mare msur important i, indiferent de nivelul de producie la care se ajunge, este esenial meninerea calitii. Mai bine s producem bun i n cantiti mai mici, dect s devin un produs industrial (dup cum avem cteva exemple n ar, de produs foarte bun devenit produs industrial, cu valoare sczut).

  • 40

    BibliografieOrdinul nr. 360/2013 privind atestarea produselor tradiionale, elaborat de Ministerul Agriculturiii Dezvoltrii Rurale

    ORDIN MADR 1393 din 9 septembrie 2014 pentru modificarea Ordinului ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, al ministrului Sntii i al preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr. 724/1.082/360/2013 privind atestarea produselor tradiionale

    Comisia European: Lucrarea Agricultur i Dezvoltare Rural

    Registrul naional al produselor tradiionale (RNPT) conform ordinului nr. 724 din 29 iulie 2013 privind atestarea produselor tradiionale

    www.slowfoodturda.ro

    MADR Ghid de bune practici privind atestarea produselor tradiionale

    Contact:

    Sediul Naional al Unitii de Sprijin a Reelei (USR)

    Str. Nicolae Filipescu, nr. 39-41, et. 6, sector 2, Bucureti, cod potal 020961

    Tel.: 031 690 0214, Fax.: 031 690 0215

    E-mail: [email protected]

    Internet: www.rndr.ro

    Aceast publicaie a fost realizat de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale din Romnia n cadrul proiectului nfiinarea i sprijinirea

    Reelei Naionale de Dezvoltare Rural. Proiect cofinanat prin FEADR prin Msura 511 din cadrul PNDR 2007 - 2013.

    2015

    Coninutul acestei publicaii nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene.

    Se distribuie gratuit.

    Departamentul Publicaii USR

  • Ministerul Agriculturiii Dezvoltrii Rurale