BAB I

PENDAHULUAN

1.        LATAR BELAKANG

Amerika Serikat merupakan pusat perekonomian terbesar dan rumah bagi perusahaan-

perusahaan besar bertaraf internasional. Jepang menjadi negara dengan perekonomian

tertinggi kedua serta  menjadi rumah untuk bisnis-bisnis terbesar dunia. Kedua Negara

tersebut merupakan pendiri Komite Standar Akuntansi Internasional (International

Accounting Standards committee), sekarang menjadi Dewan Standar Akuntansi Internasional

(IASB-  International Accounting Standards Board), dan mereka juga memiliki peraturan

utama dalam menjalankan agenda IASB. Sebagai tambahan, kedua lembaga pengatur standar

tersebut memiliki komitmen untuk memusatkan prinsip akuntansi umum berlaku nasional

(GAAP-national generally accepted accountingprinciples) dengan Standar Laporan

Keuangan Internasional (IFRS-International FinancialReporting Standards).

Sistem akuntansi Amerika Serikat pada awalnya mengambil dari Britania Utara (beserta

bahasa Inggris dan sistem peraturan yang berlaku). Kebanyakan akuntan pertama di  Amerika

Serikat adalah ekspatriat asal Inggris. Bagaimanapun, sebagai hasil dari pertumbuhan

ekonomi  serta politik Amerika Serikat pada abad ke-20, pemikiran Amerika Serikat

mengenai akuntansi serta laporan finansial mempengaruhi sebagian besar dunia pada saat ini.

Landasan ekonomi Meksiko yang paling dekat Amerika Serikat adalah alasan mengapa

memiliki akuntansi berorientasi keadilan dari pada terhadap undang-undang negara. India

merupakan salah satu bagian Britania Raya. Seperti Amerika Serikat, India juga mengadopsi

sistem akuntansi dari Britania Raya. Cina, efek dari dasar ekonomi dan politik cenderung

lebih antisipatoris dari pada historikal. Untuk sistem akuntansinya yang baru, Cina mengikuti

standar IFRS dengan harapan  agar dapat lebih baik dalam berhubungan dengan investor

asing yang sangat vital dalam rencana pengembangan perekonomian mereka.

2.        RUMUSAN MASALAH

1.      Memahami bagaimana pelaporan keungan tersebut diwajibkan dan dipaksa pada lima negara-

negara Amerika dan Asia: Amerika Serikat, Meksiko, Jepang, Cina dan India.

2.      Menjelaskan persamaan dan perbedaan yang penting antar-sistem akuntansi  di lima negara

tersebut.

4.      Menjelaskan perbedaan antara dasar-dasar prinsip dan dasar-dasar aturan dari standar

akuntansi.

1

BAB II

PEMBAHASAN

LIMA SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN NASIONAL

A.    AMERIKA SERIKAT

Akuntansi di Amerika Serikat diatur oleh badan sector khusus Dewan Standar

Akuntansi Keuangan (Financial Accounting Standard Board – FASB), akan tetapi yang

menjadi penyokong kewenangan terhadap standardisasi mereka adalah agensi

kepemerintahan Komisi Keamanan dan Kurs (Securities and Exchange Commission –SEC).

Kunci utama yang memungkinkan sistemshared power ini bekerja dengan efektif adalah

1973 SEC Accounting Series Release (ASR) No. 150 yang mengemukakan :

Komisi bermaksud melanjutkan kebijakannya dalam mencari sector swasta untuk

kepemimpinan dalam rangka membangun dan meningkatkan prinsip-prinsip akuntansi.

Untuk tujuan praktik kebijakan, prinsip, standar, dan praktik yang dikeluarkan secara resmi

oleh FASB dalam interpretasi dan pernyataannya, yang dipertimbangkan oleh komisi yang

memiliki dukungan kewenangan substansial, dan bagi yang tidak setuju dengan keputusan

FASB akan dianggap tidak memiliki dukungan.

1.      Regulasi dan Pelaksanaan Akuntansi

Perusahaan di Amerika Serikat dibentuk dibawah hukum Negara, bukan hukum

federal. Setiap Negara bagian memiliki peraturan dasar perusahaan tersendiri. Banyak dari

peraturan tersebut tidak kaku memaksa, serta laporan yang diberikan kepada agensi local

sering kali tidak bisa diketahui umum. Dengan demikian, audit tahunan serta

persyaratanlaporan keuangan secara realistis hanya ada pada tingkat federal saja seperti yang

dispesifikasikan oleh SEC. oleh karena itu, SEC memiliki yurisdiksi terhadap perusahaan-

perusahaan yang terdaftar di pertukaran stok AS serta perusahaan yang berdagang over the

counter.Perusahaan yang memiliki keuangan terbatas tidak memiliki kewajiban persyaratan

untuk laporan keuangan, yang membuat Amerika Serikat terlihat ganjil dalam norma

internasional.

SEC memiliki kewenangan penuh untuk menjelaskan standar akuntansi dan laporan

kepada perusahaan public akan tetapi bergantung pada sector swasta dalam penerapan

standardisasi tersebut. SEC dipilih oleh presiden dan disetujui oleh senat dan memiliki

kewenangan yang diberikan melalui keputusan kongres. Sebagai bagian dari proses regulasi,

2

SEC mengeluarkanaccounting series releases, financial reporting releases, dan

staf accounting bulletins.

FASB dibentuk pada tahun 1973 dan pada Desember 2006 telah mengeluarkan

Laporan Standar Akuntansi Keuangan 158 ( 158Statements of Financial Accounting

Standards-SFASs). Tujuan SFASs adalah untuk menyediakan informasi yang berguna untuk

para invesrtor baik yang telah maupun yang berpotensi menjadi investor, kreditor, dan

lainnya yang memutuskan untuk mengambil kredit, investasi dan sebagainya. Jika sebuah

topic sudah masuk dalam agenda kerja, staf teknik FSAB melakukan penelitian dan

menganalisis, serta memberikan saran tindakan yang harus dilakukan. SebuahDiscussion

Memorandum (Memorandum Diskusi) atau dokumen hasil diskusi lainnya disebarkan untuk

mendapatkan komentar, serta melakukan diskusi public.

Prinsip akuntansi yang umum berlaku (generally accepted accounting principles-

GAAP) terdiri atas seluruh standar akuntansi keuangan, peraturan, dan regulasi yang harus

dipatuhi dalam mempersiapkan laporan keuangan.SFASs merupakan komponen utama dari

GAAP. 

Sarbanes-Oxley Act memiliki dasar hukum pada tahun 2002, yang secara signifikan

memperluas persyaratan AS dalam perusahaan pemerintah, penjelasan dan laporan, serta

regulasi audit profesi. Di antara semuanya yang paling penting adalah pembentukan PCAOB

yaitu sebuah organisasi non-profit yang diawasi langsung oleh SEC. PCAOB memiliki

tanggung jawab sebagai berikut:

-          Menerapkan audit, pengendalian kualitas, etika, kemandirian, dan standardisasi lainnya yang

berhubungan dengan persiapan untuk laporan audit perusahaan agar aman diketahui publik.

-          Mengawasi subjek audit perusahaan publik terhadap keamanan hukum.

-          Memeriksa akuntansi firma public yang telah terdaftar.

-          Mendukung akuntansi firma public, serta memberikan kasus kepada SEC atau badan lain

untuk menginvestigasi lebih lanjut.

2.      Laporan Keuangan

Tipe laporan keuangan tahunan pada perusahaan besar di AS memiliki beberapa

komponen di bawah ini:

1)      Laporan manajemen,

2)      Laporan auditor independen,

3)      Laporan keuangan primer (laporan laba rugi, neraca, laporan arus kas, laba rugi

komprehensif, perubahan ekuitas pemegang saham),

4)      Diskusi manajemen, analisis hasil oprasional dan kondisi keuangan

3

5)      Penjelasan mengenai kebijakan akuntansi dengan dampak yang paling kritis pada laporan

keuangan,

6)      Catatan atas laporan keuangan,

7)      Perbandingan data keuangan selama lima atau sepuluh tahun, dan

8)      Data triwulan terpilih.

3.      Patokan Akuntansi

Peraturan patokan akuntansi di Amerika Serikat berasumsi bahwa kesatuan bisnis

akan terus berlangsung jika terus diperhatikan. Dasar perhitungan akrual cukup meresap,

serta peraturan transaksi dan pengenalan event  sangat bergantung pada konsep yang cocok.

Amerika Serikat bergantung pada harga perolehan untuk menilai asset berwujud dan

asset tidak berwujud. Penyesuaian nilai mata uang hanya diperbolehkan setelah ada

penggabungan bisnis (dihitung sebagai pembelian).  Metode akselerasi ataupun straight-

line keduanya diperbolehkan.  Estimasi umur ekonomis digunakan untuk menentukan periode

penyusutan dan amortisasi. Seluruh biaya penelitian dan pengembangan dibebankan saat

terjadinya walaupun terdapat aturan khusus kapitalisasi untuk biaya software computer.

LIFO, FIFO, dan metode biaya rata-rata diperbolehkan dan telah digunakan secara luas untuk

penetapan harga persediaan. Surat-surat berharga yang dapat dipasarkan memiliki nilai di

pasar jika surat-surat tersebut termasuk dalam held-to-maturity dan dinilai pada harga

perolehan.

Saat financial lease menjadi bahan dalam pembelian properti, nilai properti tersebut

dikapitalisasi dan korespondensi kewajiban dibukukan. Biaya pensiun dan keuntungan lain

setelah masa pensiun diakui selama periode tertentu dimana para pegawai mendapatkan

keuntungan, serta kewajiban tanpa dana dilaporkan sebagai kewajiban. Kerugian

bersyarat/kewajiban diakui saat ada kemungkinan terealisasi dan jumlahnya dapat diestimasi.

Teknik memanipulasi pendapatan tidak diperbolehkan.Pendapatan pajak dihitung

menggunakan metode kewajiban. Pajak yang ditangguhkan diakui karena pengaruh

perbedaan sementara antara metode akuntansi pajak dengan keuangan, serta dihitung

berdasarkan tingkat pajak yang akan datang yanga kan digunakan saat itemtersebut kembali.

Dibutuhkan alokasi pendapatan pajak yang komprehensif.

B.     MEKSIKO

Meksiko memiliki Free-Market ekonomi yang besar: Perusahaan milik pemerintah

atau yang dikontrol perusahaan mengusai industri perminyakan dan sarana umum, sedangkan

perusahaan swasta mendominasi prabrik, konstruksi, tambang, hiburan, serta industri

4

pelayanan. Perjanjian yang paling penting bagi Meksiko adalah North America Free Trade

Agereement  (NAFTA), yang ditandatangani oleh Kanada dan Amerika Serikat pada tahun

1994.  Hampir 60% untuk perdagangan impor dan 90% untuk ekspor Meksiko berasal dari

Amerika Serikat. Meksiko merupakan negara dengan perekonomian tersebar kedua belas

(dalam hal produk domestik bruto).

NAFTA memberikan trend baru mengenai kerja sama yang lebih kuat antara organisasi

akuntansi Meksiko, Kanada dan Amerika Serikat. Sekarang, bentuk pengaturan standardisasi

akuntansi ketiga negara tersebut berkomitmen pada program harmonisasi dan mencoba untuk

selalu bekerja sama. Sebagai pendiri International  Accounting Standards Kommittee 

(sekarang menjadi International Accounting Standards Board). Meksiko juga berkomitmen

untuk bekerja sama dengan IFRS. Sekarang Meksiko menurut IASB sebagai panduan dalam

menyelesaikan permasalahan akuntansi yang muncul, terutama dalam kasus dimana tidak

tercantum dalam standardisasi Meksiko.

1.      Regulasi dan Pelaksanaan Akuntansi

Mexican Commercial Code dan hukum pendapatan pajak mengandung persyaratan

untuk menjaga kumpulan data pembukuan tertentu dan mempersipkan laporan keuangan,

akan tetapi pengaruh mereka terhadap laporan keuangan secara umum tidaklah lebih besar. 

Mexican Instituite of Public Accounting Tants (Instituto Mexicano De Ontadores

Pulicos) mengeluarkan standardisasi proses audit melalui 

Auditing Standards and Procegjures  Commision. Institute tersebut, federasi negara bagian,

Assosiasi sosial yang terdaftar sebagai akuntan publik merupakan assosiasi pergerakan

independen profesional non-pemerintah yang mewakili banyaknya akuntan publik besar.

Profesi akuntansi di Meksiko sudah berkembang, teratur dan dihormati oleh komunitas

bisnis.

            Walaupun sistem yang legal berdasarkan pada hukum publik, pengaturan

standardisasi akuntansi di Meksiko menggunakan pendekatan sistem Inggris-Amerika, atau

Anglo-Saxon dari pada pendekatan Eropa Kontingental. Proses pengaturan standardisasinya

berkembang dengan baik. Prinsip akuntansi Meksiko tidak membedakan antara perusahaan

besar dan kecil, serta dapat diaplikasikan disemua bidang bisnis. Pada beberapa

kasus, national banking and securities commission mengeluarkan peraturan bagi perusahaan

terdaftar yang membatasi beberapa pilihan dalam menerima prinsip pembukuan yang berlaku

secara umum.

5

Persyaratan yang dibutuhkan untuk mempersiapkan laporan keuangan dan audit

berbeda-beda, tergantung pada tipe dan ukuran perusahaan. Semua perusahaan yang berada 

dibawah hukum Meksiko (sociedades anonimas) harus menunjuk minimal satu auditor

berwenang untuk melapor pada para pemegang saham terkait laporan keuangan tahunan.

2.      Laporan Keuangan

Perbandingan laporan keuangan gabungan yang harus disiapkan yaitu:

1)        Neraca

2)        Laporan laba rugi

3)        Laporan perubahan ekiutas pemegang saham

4)        Laporan perubahan posisi keuangan

5)        Catatan

Catatan adalah bagian yang melengkapi laporan atas perubahan posisi keuangan (yang

dibantu oleh laporan auditor) yaitu antara lain:

-          Kebijakan akuntansi pada perusahaan

-          Katersediaan material

-          Komitmen untuk pembelian saham substansial atau di bawah hak kontrak

-          Penjelesan mendetail mengenai utang jangka panjang dan kurs mata uang asing.

-          Batasan dividen

-          Jaminan

-          Rencana pension pegawai

-          Transaksi dengan perusahaan sejawat

-          Pajak

3.      Patokan Akuntansi

Metode pembelian digunakan untuk menghitung bisnis

gabungan. Goodwill merupakan kelebihan harga pembelian terhadap nilai sekarang asset

bersih yang didapatkan. Hal tersebut tidak diamortisasi, tetapi merupakan subjek untuk

melakukan pengujian penurunan nilai.

Akuntansi tingkat harga umum  telah digunakan Meksiko. Harga perolehan dari asset

non moneter disajikan ulang dalam peso terhadap kekuatan pembelian saat ini dengan

menggunakan  factor yang diturunkan dari National Consumer Price Index (NCPI).

Keuntungan atau kerugian  yang didapatkan karena menahan aset moneter dan utang yang

dimaksudkan sebagai pendapatan periode berjalan, akan tetapi pengaruh penyajian ulang

tersebut adalah pada ekuitas pemegang saham. Aset berwujud akan didepresiasi berdasarkan

masa manfaat/kegunaannya. Aset tidak berwujud diamortisasi berdsarkan masa manfaatnya

6

(tidak lebih dari 20 tahun) kecuali manfaatnya tidak terbatas, dimana kasusnya tidak

diamortisasi melainkan bergantung pada tes penurunan nilai tahunan. 

C.    JEPANG

Pembukuan dan laporan keuangan Jepang menggambarkan adanya percampuran dari

pengaruh domestic dan internasional. Dua agensi pemerintahan yang terpisah memiliki

tanggung jawab regulasi akuntansi, dan terdapat pengaruh yang lebih jauh lagi dari undang-

undang pajak penghasilan perusahaan Jepang.

Perusahaan Jepang memiliki ketertarikan ekuitas tersendiri, dan sering kali bergabung

dengan firma milik pribadi yang lain. Keterhubungan daerah investasi industri konglomerat

raksasa ini disebut kieretsu.

Bentuk bisnis keiretsu telah ditransformasi saat Jepang mengambil alih perbaikan

structural untuk menggerakkan stagnasi ekonomi yang dimulai tahun 1999-an. Krisis

keuangan yang mengikuti “pergerakan ekonomi” Jepang juga disebabkan

oleh review standardisasi laporan keuangan Jepang. Sebagai contoh:

a)         Hilangnya konsolidasi standardisasi menyebabkan adanya perusahaan Jepang yang menutupi

kerugian operasional dalam usaha gabungan. Investor tidak dapat melihat apakah kegiatan

operasional perusahaan sepenuhnya benar-benar menguntungkan.

b)        Kewajiban pensiun dan pesangon hanya diakui sekitar 40% dari jumlah pinjaman karena hal

itu merupakan batas pengurang pajak mereka. Hal ini mengarah pada praktik rendahnya

kewajiban pensiun.

c)         Pemegang saham dibebani biaya, bukan berdasarkan harga pasar. Dibuat untuk mempertegas

kohesi darikeiretsu, sehingga saham silang sangatlah luas. Perusahaan menahan mereka yang

rugi, akan tetapi menjual mereka yang untung untuk mendapatkan laba.

1.      Regulasi dan Pelaksanaan Akuntansi

Pemerintah nasional memiliki pengaruh yang signifikan terhadap akuntansi Jepang.

Relugasi akuntansi berdasarkan pada tiga badan hukum, yaitu : undang-undang perusahaan

(company law), undang-undang pertukaran dan sekuritas (securities and exchange law) , dan

undang-undang pajak penghasilan perusahaan (corporate income tax law). Ketiganya badan

hukum tersebut saling berhubungan dan berinterasksi satu sama lain. Praktisi terkemuka

jepang menggambarkan situasi tersebut sebagai “ sistem legal triangular “.

7

Kepemilikan perusahaan public harus memenuhi persyaratan lanjutan dari undang-

undang pertukaran dan sekuritas (SEL), yang diatur oleh Financial Service Agency (FSA).

Tujuan utama SEL adalah untuk menyediakan informasi bagi pembuatan keputusan investasi.

Hingga kini, terdapat lembaga penasihat khusus terdapat FSA bertanggungjawab

untuk mengembangkan standarisasi pembukuan berdasarkan SEL. Lembaga tersebut

adalahBusiness Accounting Deliberation Council(BADC), sekarang menjadi Business

Accounting Council (BAC), dapat membantah perubahan besar mengenai prinsip-prinsip

yang berlaku umum pembukuan yang diberikan di Jepang. Standarisasi pembukuan Jepang

tidak boleh bertentangan dengan hukum komersial. Oleh karena itu, triangulasi standardisasi

pembukuan, undang-undang perusahaan, dan undang-undang perpajakan masih tetap menjadi

gambaran dari laporan keuangan Jepang.

Japanese Institute of Certified Public Accountans (JICPA) merupakan organisasi

professional dari CPAs di Jepang. Seluruh CPAs harus termasuk ke dalam JICPA. JICPA

mengeluarkan panduan mengenai permasalahan akuntansi, serta menyediakan input bagi

ASBJ dalam mengembangkan standardisasi akuntansi. Agensi pemerintahan, didesain untuk

mengawasi dan mengontrol auditor serta meningkatkan kualitas audit di Jepang. Hal ini

dicantumkan dalam FSA pada tahun 2004. 

2.      Laporan keuangan

Perusahaan yang bergabung di bawah undang-undang perusahaan dibutuhkan untuk

mempersiapkan laporan yang berwenang untuk disetujui pada saat rapat para pemegang

saham, yang isinya antara lain:

1)      Neraca

2)      Laporan laba rugi

3)      Laporan atas perubahan ekuitas pemegang saham

4)      Laporan bisnis

5)      Jadwal terkait

Beberapa jadwal pendukung juga dibutuhkan, tetapi terpisah dari catatan, yaitu:

         Perubahan pada obligasi dan utang jangka pendek dan panjang

         Perubahan pada aktiva tetap dan akumulasi penyusutan

         Asset yang dijaminkan

         Jaminan utang

         Perubahan pencadangan

         Jumlah dari dan untuk pemegang saham

         Kepemilikan ekuitas dalam anak perusahaan serta jumlah saham anak perusahaan

8

         Penerimaan dari anak perusahaan

         Transaksi dengan direktur, auditor berwenang, pemegang saham dan pihak ketiga yang

menghasilkan konflik kepentingan

         Pembayaran gaji kepada direktur dan auditor berwenang

3.      Patokan akuntansi

Undang-undang perusahaan membutuhkan perusahaan besar untuk mempersiapkan

laporan keuangan gabungan. Akun perusahaan pribadi merupakan dasar bagi laporan

gabungan, dan prinsip akuntansi yang sama normalnya digunakan pada kedua tingkatan.

Persediaan yang ada harus dihitung apakah cocok dengan biaya atau lebih rendah atau

nilai keuntungan bersih. FIFO, LIFO, serta metode biaya rata-rata semuanya menerima

metode cost-flow (arus-biaya), dengan rata-rata yang paling popular.  Investasi dalam saham

dinilai pada harga pasar. Asset tetap dinilai pada biaya dan didepresiasi yang berkenaan

dengan hokum perpajakan. Metode declining-balance (saldo-menurun) merupakan depresiasi

yang paling umum. Aset bersih juga diuji dengan penurunan nilai.

            Biaya penelitian dan pengembangan juga dibebankan saat terjadinya. Kontrak sewa

yang memindahkan kepemilikan terhadap penyewa dikapitalisasi. Sewa – menyewa

keuangan lainnya mungkin kapitalisasi atau dianggap sebagai kontrak operasional. Pajak

tangguhan dipersiapkan untuk perubahan sepanjang waktu dengan menggunakan metode

kewajiban. Kerugian bersyarat dipersiapkan hingga terbuka kemungkinan dan dapat

diperkirakan. Keuntungan bagi para pensiunan dan pegawai yang diberhentikan diakui secara

penuh karena pegawai berhak mendapatkannya, dan obligasi tanpa dana seperti kewajiban.

Dibutuhkan cadangan setiap tahun perusahaan harus mengalokasikan sejumlah minimal 10

persen kas dividend an bonus yang dibayarkan pada direktur dan auditor berwenang hingga

cadangan mencapai 25 persen dari saham.

            Banyak praktik akuntansi mendeskripsikan bahwa hal tersebut diimplementasikan

pada beberapa tahun terakhir sebagai hasil dari akuntansi big bang yang disebutkan

sebelumnya. Perubahan tersebut antara lain:

1.      Adanya kebutuhan daftar perusahaan untuk laporan arus kas.

2.      Penambahan jumlah anak perusahaan yang bergabung berdasarkan control daripada

persentase kepemilikan.

3.      Penambahan jumlah perusahaan afiliasi yang dilaporkan menggunakan metode ekuitas

berdasarkan signifikansi pengaruh daripada persentase kepemilikan.

4.      Menilai investasi sekuritas pada pasar bukan pada biaya.

5.      Menilai persediaan dengan biaya yang lebih rendah atau nilai bersih daripada dengan biaya.

9

6.      Pencadangan penuh atas pajak tangguhan dan

7.      Akrual penuh bagi kewajiban pensiun dan pemberhentian kerja lainnya.

Akuntansi di Jepang sedang diubah agar dapat mengikuti IFRS.

D.    CINA

Cina memiliki seperempat populasi dunia, dan reformasi orientasi pasarnya

membantu menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang cepat. Cirri-ciri penting mencakup

pembagian sistem kepemilikan saham, privatisasi dan pengembangan penukaran saham

terorganisir,dan pendaftaran saham perusahaan Cina dalam Bursa Saham Barat.meskipun

demikian, perusahaan milik negara masih mendominasi banyak kunci industri pada apa yang

orang Cina sebut “ekonomi pasar sosialis”, yaitu ekonomi berencana dengan adaptasi pasar.  

Karakteristik dasar akuntansi di Cina dimulai sejak pertumbuhan RRC pada tahun

1949. Cina menerapkan program ekonomi yang sangat terpusat, memperlihatkan prinsip dan

pola Marxis meniru sistem kesatuan Soviet.  Negara mengendalikan kepemilika, hak guna,

dan distribusi untuk semua sarana produksi, dan memberlakukan pelaksanaan dan

pengendalian ekonomi yang disiplin. Produksi menjadi prioritas utama perusahaan milik

negara. Mereka menjual dan memberi harga yang ditentukan oleh otoritas program negara,

dan penetapan biaya keuangan produk mereka diatur oleh departemen keuangan negara.

Berdasarkan sistem ini, tujuan  akuntansi adalah memenuhi kebutuhan negara untuk program

dan pengendalian ekonomi. Susunan persamaan standar akuntansi telah dikembangkan

supaya menyatukan informasi  ke dalam perencanaan ekonomi nasional. Sistem akuntansi

yang seragam/terpusat berisikan semua aturan akuntansi yang dimandatkan pada perusahaan

milik negara kesuluh negeri.

Ekonomi Cina saat ini digambarkan sebagai ekonomi hidbrid, dimana negara

mengontrol komoditas dan industri strategis, sementara industri lainnya, seperti perdagangan

dan sector swasta, ditumbuhkan dengan sistem yang berorientasi pada pasar. Peran

pemerintah telah berubah dari pengaturan makro dan mikro ekonomi menjadi satu pengaturan

level makro.

1.      Regulasi dan Pelaksanaan Akuntansi

Pada tahun 1992, Departemen Keuangan mengeluarkan Accounting Standards for

Business Enterprises (ASBE), sebuah konsep kerangka kerja yang dirancang untuk menuntun

perkembangan standar baru akuntansi yang pada akhirnya menyeragamkan praktik domestic

dan akuntansi Cina dengan praktik internasional.  ASBE adalah peristiwa penting dalam

pergerakan pasar ekonomi Cina. Sebelum ASBE, Cina menggunakan lebih dari 40 regulasi

10

sistem akuntansi yang berbeda, bermacam-macam industri dan tipe kepemilikan. Dengan

demikian, salah satu motif dibuatnya ASBE adalah untuk menyeragamkan praktik akuntansi 

domestik. Menyeragamkan akuntansi Cina dengan praktik Internasional dijalankan untuk

menghapus hambatan dalam berkomunikasi dengan investor asing dan membantu

menyesuaikan dengan kebutuhan ekonomi yang sedang masa perubahan.

            Standar dasar akuntansi di Cina, antara lain:

-       Ketentuan umum: pemeliharaan, pembuatan keputusan di bidang ekonomi, perusahaan

menguntungkan, berbasis percadangan (accrual).

-        Informasi persyaratan akuntansi kualitatif: representasi terpercaya, relevansi,bisa

dipahami,bisa dibandingkan, isi melebihi bentuk, penilaian.

-       Penjelasan tiap elemen : asset, kewajiban, ekuitas pemilik, pendapatan, beban dan laba.

-       Pengukuran akuntansi: pada umumnya, biaya perolehan; jika elemen-elemen yang diukur

pada biaya penggantian, nilai realisasi bersih, nilai sekarang, atau harga pasar, perusahaan

harus yakin bahwa jumlah tersebut ada dan bisa diukur.

-       Laporan keuangan: neraca, laporan laba rugi, laporan arus kas dan catatan.

2.      Pelaporan Keuangan

Periode pembukuan diminta sesuai dengan kalender tahunan. Laporan keuangan

terdiri atas:

1)   Neraca

2)   Laporan keuangan

3)   Laporan arus kas

4)   Laporan perubahan ekuitas

5)   Catatan

3.      Patokan Akuntansi

Penggabungan usaha dicatat menggunakan metode pembelian. Goodwill adalah

perbedaan antara biaya dan harga pasar asset dan kewajiban yang diakuisisi. Perbedaan ini

diuji untuk tes penurunan  nilai tahunan. Metode ekuitas digunakan bagi investasi dalam

rekanan, semua hal menyangkut dengan investee memiliki pengaruh yang signifikan. Metode

ekuitas juga digunakan untuk menghitung usaha gabungan (joint ventures). Semua cabang

tergabung dan dibawah kendali induk perusahaan.

Harga perolehan adalah basis untuk penilaian asset berwujud, revaluasi tidak

diperbolehkan. Metode akselerasi dan depresiasi unit produksi juga bisa  diterima. FIFO dan

rata-rata adalah metode pembiayaan yang bisa diterima dan persediaan ditulis dalam

penurunan harga dan keusangan. Asset tidak berrwujud yang dimiliki dicatat sebagai biaya.

11

Oleh karena sebagaian besar wilayah dan properti industrial Cina dimiliki  oleh negara,

perusahaan yang berhak untuk menggunakan area  dan hak properti industri diperlihatkan

sebagai asset tidak berwujud. Lembaga penilaian asset atau lembaga CPA yang menentukan

semua penilaian ini.

Biaya riset dibebankan, tetapi biaya pengembangan dikapitalisasi jika kelayakan

teknologi dan biaya pemulihan dibuat.  Financial lease dikapitalisasi. Pajak tangguhan

diberikan secara penuh untuk semua perbedaan sementara. Keuntungan pegawai dibebankan

ketika didapatkan bukan ketika dibayar.  Kewajiban bersyarat diberikan saat ada

kemungkinan terjadi dan jumlahnya bias benar-benar diperkirakan.

E.     INDIA

Masyarakat India telah memiliki peradaban lebih dari 5000 tahun. Urbanisasi besar-

beasran didasari oleh perniagaan dan perdagangan pertanian mulai di Lembah Sungai Indus

(di barat laut) sekitar 3000 SM.

            Perekonomian Eropa mulai bersaing dengan India setelah Portugis tiba pada tahun

1498. Dari tahun 1497 sampai akhir 1970-an, ekonomi India digolongkan dengan bergaya

program sosialis pemerintah terpusat dan industry pengganti barang impor. Produksi ekonomi

telah berubah dari pertanian, kehutanan, perikanan, dan manufaktur tekstil dengan beragam

industri berat dan transportasi. Akan tetapi, kurangnya persaingan berakibat pada rendahnya

kualitas produk dan inefisiensi dalam produksi. Menghadapi krisis ekonomi, pemerintah

mulai melaksanakan ekonomi terbuka pada tahun 1991. Reformasi ekonomi pasar diadopsi

sejak saat itu, termasuk privatisasi industri pemerintah, pembebasan investasi asing dan rezim

bursa, pengurangan tarif dan hambatan perdagangan lainnya, perubahan dan modernisasi

sektor keuangan, penyesuaian kekuasaan pemerintah secara signifikan dan kebijakan fiskal,

serta penjagaan hak intelektual. Akan tetapi, sebagian besar industri berat masih dimiliki

pemerintah, dan tarif tinggi serta membatasi investasi asing langsung terjadi. Sektor jasa telah

terbukti menjadii sektor India yang paling dinamis pada saat itu, dimana telekomunikasi dan

teknologi informasi memiliki pertumbuhan yang pesat.

            Pertumbuhan ekonomi berikutnya dibatasi oleh infrastruktur yang tidak memadai,

hambatan birokrasi dan birokrasi berlebihan, kekakuan buruh pasar, dan korupsi.

Infrastruktur yang kurang bisa diandalkan dan kurang bisa digunakan khususnya listrik,

dipandang oleh banyak kalangan sebagai salah satu terobosan yang paling penting untuk

pertumbuhan masa depan. Birokrasi berlebihan juga membebankan biaya yang besar pada

bisnis di berbagai bagian Negara. Pada akhirnya, hukum buruh membebankan biaya ekstra-

12

sebagai contoh, sogokan kepada inspektur. Perubahan yang dimulai 1991 telah memutus

kendali birokrasi dan mendorong terciptanya pasar yang paling kompetitif. Kebanyakan

pengamat sepakat bahwa perubahan lebih jauh dan investasi modal tambahan dalam

infrastruktur dibutuhkan supaya India menjadi pemain ekonomi terpandang.

1.      Regulasi dan Pelaksanaan Akuntansi

Pengaruh bangsa Inggris meluas pada akuntansi: pelaporan keuangan ditujukan pada

saat presentasi wajar dan ada profesi akuntansi independen yang mengatur standar akuntansi

dan proses audit. Dua sumber utama standar akuntansi keuangan di India adalah lembaga

hukum dan profesi akuntansi. Penetapan lembaga pertama diatur dalam UU tahun 1857, dan

hukum pertama berhubungan dengan pemeliharaan dan pemeriksaan catatan akuntansi yang

telah dilaksanakan tahun 1866, bersamaan dengan kualifikasi resmi auditor pertama.

Keduanya berlandaskan hukum inggris.

Akta perusahaan 1956 diatur dan diperbarui oleh agen pemerintah, Departemen

Urusan Perusahaan. Akta tersebut menyediakan cara kerja yang luas yang disebut kitab

akuntansi dan persyaratan untuk sebuah audit. Menurut akta, kitab akuntansi:

  Harus memberikan sudut pandang yang adil dan sebenarnya menyangkut status urusan

perusahaan.

  Harus tetap pada basis akrual sesuai dengan sistem akuntansi pencatatan ganda.

Akta ini mewajibkan neraca yang telah diaudit dan akun laba-rugi telah

ditandatangani oleh jajaran direktur. Laporan tambahan direktur harus memuat status urusan

perusahaan, ketetapan materinya, rekomendasi dividen, dan informasi penting lainnya guna

memahami sifat bisnis perusahaan dan anak perusahaan.

Dewan Akuntansi Standar- Accounting Standards Board menerbitkan Indian

Accounting Standards(AS), dan Dewan Audit dan Asuransi Standar- Auditing and Assurance

Standards Board menerbitkan Auditing Assurance Standards(AAS). AS menurut undang-

undang berwenang , dan AAS adalah prasyarat untuk praktik proses audit. Institut diawasi

oleh Departemen Urusan Perusahaan. Tahun 2006, pemerintah mengumumkan bahwa hal itu

cenderung untuk memperkenalkan legislasi baru perusahaan yang menyerahkan AS

dengan Internation Financial Reporting Standards. Institut menentukan tugas untuk

mempelajari kemungkinan untuk memakai IFRS secara penuh, tanpa modifikasi, seperti AS.

Ada 22 saham di India, yang paling tua adalah Mumbai( Bombay) bursa saham,

didirikan pada tahun1875 dan sekarang terdaftar lebih dari 6000 saham. Ketentuan agen yang

mengawasi fungsi  pasar modal adalah Securities and Exchange Board of India (SEBI), agen

departemen keuangan yang dibentuk tahun 1988 dan diberi kewenangan secara hukum tahun

13

1992. Pada garis besarnya, pembukuan dan pengungkapan kebutuhan bagi perusahaan

terdaftar sama dengan mereka yang ada di AS.

2.      Pelaporan Keuangan

Laporan keuangan India itu terdiri dari :

-          Neraca dua tahun

-          Laporan laba rugi

-          Laporan arus kas

-          Kebijakan akuntansi dan catatan

Bagi perusahaan yang tidak terdaftar hanya menyiapkan laporan intinya saja, akan

tetapi bagi perusahaan yang terdaftar harus menyiapkan laporan gabungan dan laporn

inti.bukan laporan ekuits pemegang saham maupun laporan laba menyeluruh yang diminta.

Perusahaan yang terdaftar pada pasar modal juga harus menyediakan diskusi dan analisis

manajemen yang mencakup semua topic seperti halnya strukttur industri dan

pengembangannya, kesempatan dan ancamanyang dihadapi oleh perusahaan,, kendali

internal, dan risiko yang mempengaruhi performa bisnis atau produk. Perusahaan yang

terdaftar juga harus menyediakan laporan keuangan triwulan.

3.      Pengukuran Akuntansi

Anak perusahaan digabungkan ketika induk perusahaan memiliki saham lebih dari

setengah kemampuan voting atau mengontrol pengaturan komposisi dewan direktur.tidak ada

standar pembukuan untuk penggabungan usaha, tetapi kebanyakan dari mereka dihitung

sebagai pembelian. Akan tetapi, metode penyatuan bunga (pooling) digunakan bagi

perusahaan merger(amalgamations). Goodwill berbeda diantara perhitungan yang ada dan

hasil jumlah asset dan hutang yang diperoleh. Praktik yang seragam antara goodwill yang

tidak diamortisasi sudah berlangsung lebih dari 10 tahun. Goodwilljuga dikaji ulang untuk

penurunan nilainya. Penggabungan yang proporsional digunakan untuk kesatuan kendali

gabungan (usaha gabungan/ joint venture). Metode ekuitas digunakan pada akun afiliasi-

terhadap entitas yang memiliki pengaruh yang signifikan namun bukan kendali..

Penyesuaian pertukaran mata uuang dalam laporan keuangan untuk usaha asing

bergantung pada apakah kesatuan (induk) laporan perusahaan itu integral atau non integral.

Aset dan utang usaha non integral asing disesuaikan pada penurunan nilai tukar pendapatan

dan beban disesuaikan dengan nilai tukar pada tanggal transaksi dan menghasilkan penukaran

yang berbeda yang dikaumulsi dalam nilai tukar mata uang asing yang dicadangkan pada

neraca. AS tidak memiliki ketentuan untuk hiperinflasi perekonomian anak perusahaan.

14

Asset tetap nilai baik dalam harga perolehan atau harga wajar. Revaluasi harus

diterapkan pada keseluruhan golongan aset tetap, tapi tidak ada persyaratan yang menyatakan

bahwa revaluasi bisa dilakukan dalam interval beraturan. Depresiasi dialokasikan secara

berkala terhadap penggunaan asset. Jika asset direvaluasi, depresiasi didasari oleh jumlah

yang direvaluasi. Asset tidak berwujud biasanya diamortisasi lebih dari 10

tahun. Goodwill yang dihasilkan dari dalam atau asset tidak berwujud lainnya( contoh, merek

dagang) tidak diakui sebagai asset. Biaya penelitian dibebankan saat terjadinya, namun biaya

pengembangan mungkin bisa ditangguhkan jika kelayakan produk atau proses telah

diperlihatkan dan biaya pemulihan masuk akal. Biaya persediaan dihitung lebih rendah atau

lebih bersih yang dapat dicapai. FIFO dan rata-rata adalah metode arus kas yang bisa

diterima.

Sewa pembiayaan dikapitalisasi dalam nilai lancar pasar dan didepresiasi terhadap

masa penggunaan sewa. Sewa operasional dicatat sebagai biaya dengan metode garis lurus

selama masa sewa. Biaya imbalan pasca kerja pegawai dihitung ketika pegawai mendapatkan

bukan ketika dibayar. Kerugian bersyarat disediakan ketika mungkin terjadi dan nilai yang

diestimasi tersebut bisa tercapai. Pajak tangguhan dan kewajiban tidak dikurangi dengan nilai

sekarang.

BAB III

PENUTUP

15

Kesimpulan

Amerika Serikat merupakan pusat perekonomian terbesar dan rumah bagi perusahaan-

perusahaan besar bertaraf multinasional. Jepang menjadi Negara dengan perekonomian

tertinggi kedua serta menjadi rumah untuk bisnis-bisnis terbesar dunia. Meksiko dan India

merupakan Negara kapitalis akan tetapi dengan tekanan pemerintah pusat  serta kepemilikan

pemerintah terhadap industri-industri penting. Sedangkan pada area cina adalah yang terbesar

dibandingkan dengan Negara lain. Perbandingan yang mencolok lainnya adalah pada nilai

produk domestik kotor (GDP-gross domestic product) per kapita dan sektor. Amerika Serikat

merupakan rekan dagang utama dari keempat Negara lainnya. Bahkan faktanya, Amerika

Serikat adalah rekan dagang terbesar Jepang, Meksiko, dan India. Jepang juga memiliki

perekonomian yang maju seperti yang terlihat oleh nilai GDP (secara absolute dan per kapita

serta sektor) serta kapitalisasi stok pasar. Jepang juga merupakan rekan dagang utama Cina

dan Meksiko, sebagai tambahan selain Amerika Serikat.

16

DAFTAR PUSTAKA

Choi, Frederick D. S. Meek, Gary K.  International AccountinG. BUKU 1 EDISI 6. SALEMBA EMPAT

17