16
1 Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership 1. Baggrund Initiativet til dannelsen af Danish Soil Partnership (DSP) blev taget på baggrund af et møde i december 2012 mellem Miljøministeren og Danske Regioners formandskab. Ministeren og formandskabet blev enige om, at Miljøstyrelsen og Danske Regioner sammen skulle identificere mulige fyrtårnsprojekter for grøn vækst og omstilling. DSP blev etableret for en periode på to år og to måneder med en finansiering på 500.000 kr. fra Miljøstyrelsen og på 500.000 kr. fra regionerne. Formålet med DSP blev overordnet fastsat som at fremme teknologiudvikling inden for jordforureningsområdet med et markedspotentiale og synliggøre danske løsninger i udlandet. Rationalet var, at regionerne kunne understøtte en vækstdagsorden inden for dette specifikke område, fordi regionerne her – som på sundhedsområdet - er en væsentlig aftager. Særligt når der fokuseres på de mere højteknologiske metoder. Der blev efterfølgende udarbejdet en mere udførlig strategi, og sekretariatet for DSP blev lagt i Danske Regioner. Danske Regioners bestyrelse besluttede i november 2015 at fortsætte DSP i en tre-årig periode 2016 – 2018 med en årlig finansiering på 600.000 kr. fra regionerne og 600.000 kr. fra Danske Regioner. Der blev samtidigt afsat 0,25 årsværk pr. år fra hver region i perioden. Bestyrelsen bad samtidig om en årlig status af resultater. Den 4. februar 2016 blev Danske Regioners bestyrelse orienteret om de hidtidige resultater. Efter 2018 er det hensigten, at DSP’s målsætninger skal indgå i regionernes og Danske Regioners almindelige arbejde med jordforureningsområdet. Hensigten med dette dokument er at opstille effektkæder for DSP’s aktiviteter, for dermed at kunne sandsynliggøre konkrete effekter af initiativet. 2. Formål, strategi og handleplan I 2013 blev der i dialog med branchen udarbejdet en strategi for DSP, som skulle detaljere det overordnede formål. Strategien er udformet således: Vision Danmark skal være internationalt kendt som et sted i verden, man henvender sig, når man leder efter løsninger på jordforureningsområdet. Mission Det er partnerskabets opgave at mobilisere og samle aktørerne inden for jordforureningssektoren med henblik på at skabe synergi og fremme udvikling, ibrugtagning og eksport af miljøløsninger i verdensklasse. Formål og målsætninger Partnerskabet har via samarbejde med offentlige og private parter til formål at fremme teknologiudvikling og knowhow med et markedspotentiale og synliggøre danske løsninger i udlandet. Partnerskabets strategiske målsætninger er: at brande danske produkter og løsninger i udlandet at facilitere netværk og samarbejde blandt aktørerne på jordforureningsområdet at synliggøre finansieringsmuligheder til udvikling og eksport af produkter og løsninger

Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

1

Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership

1. Baggrund Initiativet til dannelsen af Danish Soil Partnership (DSP) blev taget på baggrund af et møde i december 2012

mellem Miljøministeren og Danske Regioners formandskab. Ministeren og formandskabet blev enige om, at

Miljøstyrelsen og Danske Regioner sammen skulle identificere mulige fyrtårnsprojekter for grøn vækst og

omstilling. DSP blev etableret for en periode på to år og to måneder med en finansiering på 500.000 kr. fra

Miljøstyrelsen og på 500.000 kr. fra regionerne. Formålet med DSP blev overordnet fastsat som at fremme

teknologiudvikling inden for jordforureningsområdet med et markedspotentiale og synliggøre danske

løsninger i udlandet. Rationalet var, at regionerne kunne understøtte en vækstdagsorden inden for dette

specifikke område, fordi regionerne her – som på sundhedsområdet - er en væsentlig aftager. Særligt når

der fokuseres på de mere højteknologiske metoder. Der blev efterfølgende udarbejdet en mere udførlig

strategi, og sekretariatet for DSP blev lagt i Danske Regioner.

Danske Regioners bestyrelse besluttede i november 2015 at fortsætte DSP i en tre-årig periode 2016 – 2018

med en årlig finansiering på 600.000 kr. fra regionerne og 600.000 kr. fra Danske Regioner. Der blev

samtidigt afsat 0,25 årsværk pr. år fra hver region i perioden. Bestyrelsen bad samtidig om en årlig status af

resultater. Den 4. februar 2016 blev Danske Regioners bestyrelse orienteret om de hidtidige resultater.

Efter 2018 er det hensigten, at DSP’s målsætninger skal indgå i regionernes og Danske Regioners

almindelige arbejde med jordforureningsområdet.

Hensigten med dette dokument er at opstille effektkæder for DSP’s aktiviteter, for dermed at kunne

sandsynliggøre konkrete effekter af initiativet.

2. Formål, strategi og handleplan I 2013 blev der i dialog med branchen udarbejdet en strategi for DSP, som skulle detaljere det overordnede

formål. Strategien er udformet således:

Vision Danmark skal være internationalt kendt som et sted i verden, man henvender sig, når man leder efter løsninger på jordforureningsområdet. Mission Det er partnerskabets opgave at mobilisere og samle aktørerne inden for jordforureningssektoren med henblik på at skabe synergi og fremme udvikling, ibrugtagning og eksport af miljøløsninger i verdensklasse. Formål og målsætninger Partnerskabet har via samarbejde med offentlige og private parter til formål at fremme teknologiudvikling og knowhow med et markedspotentiale og synliggøre danske løsninger i udlandet. Partnerskabets strategiske målsætninger er:

at brande danske produkter og løsninger i udlandet

at facilitere netværk og samarbejde blandt aktørerne på jordforureningsområdet

at synliggøre finansieringsmuligheder til udvikling og eksport af produkter og løsninger

Page 2: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

2

at fremme udvikling af danske produkter og løsninger til jordforureningsområdet

Sekretariatet har vedligeholdt en rullende handleplan med et antal aktiviteter, der skal tjene til at opfylde

strategiens målsætninger.

3. Baseline Udgangspunktet for effektmålingen DSP initiativet fastsættes til november 2013, hvor den første bevilling

til DSP blev givet. Samtidigt udkom en brancheanalyse for jordforureningssektoren (Miljøprojekt nr. 1500,

2013), som blev til i et Samarbejde mellem Miljøstyrelsen, Danske Regioner, Foreningen af Rådgivende

Ingeniører og Dansk Miljøteknologi. Denne brancheanalyse kan til en grad benyttes som baseline eller

nulpunktsmåling, der kan benyttes som reference.

Brancheanalysen anslog antallet af arbejdspladser på jordforureningsområdet til ca. 1.100 årsværk – heraf

80 % privatansatte. Det vurderedes at omsætningen lå på mellem 1,28 og 1,38 milliarder. 13 ud af 57 af de

adspurgte virksomheder eksporterede. Af disse 13 havde kun 3 en eksport der udgjorde mere en 20 % af

deres samlede omsætning. Det kunne ikke vurderes, hvor stor en del af branchens samlede omsætning

bestod af eksport, men det vurderedes, at det var en relativt lille andel.

Hovedkonklusionerne fra brancheanalysen var som følger:

- Der er mange små og få store aktører i DK

- Teknologiudviklingen er primært drevet af offentlige projektmidler

- Vækstpotentialerne i DK er små – nye skal findes i udlandet

- Der er lille grad af samarbejde i branchen – virksomheder fokuserer på egen opgaveløsning

- Få virksomheder eksporterer deres ydelser

- Få virksomheder er gearet til eksport – hvilket kunne opnås ved indgåelse af flere strategiske

samarbejder

- Branchen mangler kendskab til hinandens styrker

- Potentialet for et større samarbejde i regionerne kan udnyttes bedre

Det var med disse udfordringer som grundlag, at Danish Soil Partnership blev etableret.

4. Effekt Både fra politikere og ledelse har der været et ønske om at kunne anskueliggøre DSP’s resultater i form af

egentlige effekter. Sekretariatet har på den baggrund taget kontakt til COWI, der bistår sekretariatet med at

opstille og anvende en pålidelig metode.

DSP har indtil opstillingen af effektkæder arbejde med et antal aktiviteter i en rullende handlingsplan. Disse

aktiviteter er nu sammenfattet i en rækkeaktivitetsområder. For hver aktivitetsområdeopstilles en række

outputs, resultater og effekter. Ved output forstås de leverancer, der kan garanteres ved god

projektledelse. Ved resultater forstås de forventede kortsigtede ændringsmål, som aktiviteten har til

hensigt at skabe. Med effekter forstås den langsigtede tilstand, som aktiviteterne har til hensigt at bidrage

til. Hverken resultater eller effekter kan garanteres, eftersom mange andre faktorer gør sig gældende for,

om den ønskede tilstand opnås. Ved at opstille en effektkæde, indikatorer og en række kritiske antagelser

Page 3: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

3

for hvert trin, kan det derimod sandsynliggøres, at der er en sammenhæng mellem DSP’s leverancer, og

den langsigtede effekt, der ønskes.

Figur 1. Effektkæden skal klargøre, hvordan DSP bidrager til at indfri målene i strategien.

Det forslås, at der fastlægges fire langsigtede effektmål for DSP:

1. Økonomisk vækst i branchen

2. Flere arbejdspladser i miljøvirksomheder

3. Bedre og billigere opgaveløsning i regionerne

4. Bedre uddannelse og forskning i jord- grundvandforurening

Opnåelsen af en stor del af de langsigtede effektmål vil kunne måles gennem en gentagelse af

Brancheanalysen fra 2013. Men det er et større arbejde og forbundet med en hvis usikkerhed, derfor

forslås, at en sådan analyse først udarbejdes i 2018, samtidig med en vurdering af hvorledes DSP’s

målsætninger og aktiviteter kan indgå i regionernes og Danske Regioners almindelige arbejde med

jordforureningsområdet.

5. Resultater For at opnå de ovennævnte effekter er følgende resultater en forudsætning:

flere regionale indkøb som understøtter innovation

øget regionalt indkøbssamarbejde

der skabes samarbejdsplatforme for forskning og uddannelse

regionerne deltager i flere tværgående udviklingsprojekter

flere delegationer fra udlandet kommer til Danmark

flere internationale begivenheder afholdes i Danmark

danske firmaer får bedre internationalt netværk

Input

• 1,8 mill. kr. fra regionerne

• 0,25 x 5 årsværk

• 1,8 mill. kr. fra Danske Regioner (VMR)

• Medfinansiering fra DSP partnere

Aktivitsområder

• Sekretariat (x medarbejdere)

• Kinasamarbejde

• International synlighed

• Netværk af testgrunde

• Indkøbspraksis

• Markedsanalyse

• Udviklingsprojekter

Resultater

• Danske produkter og løsninger udviklet ti l jordforureningsområdet (innovation)

• Danske produkter og løsninger brandet i Danmark og i udlandet

• Øget netværk og samarbejde blandt aktørerne på jordforureningsområdet

• Synliggørelse af finansieringsmuligheder til udvikling og eksport af produkter og løsninger

Effekt

• Flere arbejdspladser

• Vækst

• Bedre og bil l igere opgaveløsning

• Uddannelse og forskning

Kritiske antagelser

Kritiske antagelser

Kritiske antagelser

Output indikatorer

Resultat indikatorer

Effekt indikatorer

Page 4: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

4

en større andel af virksomhedernes omsætning kommer fra internationale opgaver i form af

eksport af vare- eller tjenesteydelser

Danske firmaer får fodfæste på det kinesiske marked

Ovenstående resultater forventes at være målbare ved udgangen af 2018.

6. Outputs For at sikre resultatopnåelse skal følgende outputs nås:

konferencer og møder om innovationsudbud

Strategisk udvikling af regionernes indkøb

Testgrunde etableres og drives

Hjemmeside for netværk af testgrunde

Opstart af et antal projekter på testgrundene

Fremvisning af testgrundene til udenlandske delegationer

Samarbejdsaftaler mellem regioner, universiteter og forsknings- og undervisningsinstitutioner

Afholdelse af internationale konferencer i Danmark

Udgivelse af materiale på engelsk og kinesisk

DSP stand på internationale konferencer

Indkøb af eksisterende markedsanalyser

Gennemførsel af analyse af nærmarkeder

Kortlægning af fælles regionale udfordringer

Ansøgninger om udviklingsmidler

Facilitere støtte til vækst, marketing og forretningsudvikling

Formidle viden om adgang til udviklingsmidler

Fælles Kinesisk danske udviklingsprojekter

Rådgivnings, undersøgelses og oprensningsopgaver i Kina

7. Oversigt over aktivitetsområder De aktiviteter der er pågået og som planlægges i DSP kan inddeles i 7 aktivitetsområder:

0. Sekretariatsfunktion

1. Indkøbspraksis

2. Netværk af testgrunde

3. International synlighed

4. Markedsanalyse

5. Udvikling og produktmodning

6. Kinasamarbejde

Page 5: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

5

7.0 Sekretariatsfunktion Sekretariatsfunktionen omfatter facilitering af alle øvrige aktiviteter, hvor disse ikke kan lægges ud til andre

parter. Aktiviteter der drives af sekretariatet, men som ikke rummes under de øvrige aktivitetsområder, er:

- Tilrettelæggelse af politiske udvalgsmøder i Danske Regioner

- Tilrettelæggelse af styregruppemøder

- Tilrettelæggelse af følgegruppemøder

- Drift af hjemmeside og linkedin gruppe

- Koordination med andre aktører og initiativer på området

Der udføres desuden en evaluering af partnerskabets effekter i løbet af 2018. Der forberedes oplæg til

indarbejdelse af DSP’s strategiske målsætninger i VMR’s almindelige opgaveløsninger fra 2019 og frem.

7.1Indkøbspraksis Formålet er at regionerne, som den største samlede markedsaktør på jordforureningsområdet kan

prioritere at understøtte innovation som en del af opgaveløsningen. Hvis de opgaver, der løses for

regionen, kan bruges som motor for udvikling af nye metoder eller produkter, så kan sådanne referencer

gavne virksomhederne. Transaktionsomkostninger kan nedbringes, ved at der skal arbejdes med

proportionalitet mellem opgavens størrelse og krav i udbud til, hvad tilbuddet skal indeholde, og hvor

mange tilbud der skal indhentes. Flere fællesregionale udbud kan hjælpe til at effektivisere opgaven og

nedbringe transaktionsomkostninger for både regionerne og for firmaer.

Aktiviteter

- Kurser i den ny udbudslov

- Konference om innovationsudbud

- Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

- Strategisk udvikling af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

- Dialog med FRI om nedbringelse af transaktionsomkostninger

- Muligheder for fælles udbud undersøges

Kritiske antagelser

- Når regionerne og branchen bliver bekendt med mulighederne i udbudsloven bliver det muligt at

udnytte lovens muligheder i konkrete udbud

- Regionerne viser vilje til at deltage i flere udbudssamarbejder

Barrierer

- Innovation vægtes ikke altid højt når regionerne skal købe ind

- Ledelsesbeslutninger slår ikke altid igennem i indkøbspraksis

Page 6: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

6

7.2 Netværk af testgrunde Formålet er at skabe bedre muligheder for adgang til test og dokumentation af nye innovative løsninger og

styrke samarbejdet mellem regioner, erhvervsliv, universiteter og forskningsinstitutioner.

Aktiviteter

Etablere testgrunde

Etablere fælles webportal og fælles materiale

Etablere samarbejder med universiteter og forskningsinstitutioner og det nationale vandtestcenter

Fremvise testgrunde og modtage delegationer

Udarbejde fælles koncept til verifikation og dokumentation af de resultater der opnås i

udviklingsprojekter

Markedsføre testgrundene i ind- og udland

Kritiske antagelser

- Én indgang via netværket af testgrunde gør det lettere at mødes, kommunikere og igangsætte

projekter og vil dermed skabe øget netværk og samarbejde.

- Vidensdeling i netværket gør det lettere at overskue hvem der arbejder med hvad og udveksle

erfaringer.

- Et større antal aktører inden for branchen vil bringes sammen via netværket

- Forureningen på de enkelte grunde er – eller bliver - velbeskrevet, hvilket gør det let verificere

metodernes resultater.

- Regionernes ejerskab/brugsret til grundene giver øget frihed og gør det nemmere at afprøve en ny

teknologi

- Testgrundene er interessante og nemme at vise frem, det gør dem velegnede til at modtage

delegationer og rekruttere samarbejdspartnere.

- Der er efterspørgsel efter fremvisning af testgrundene blandt udenlandske delegationer og

besøgende

- Testgrundene kan benyttes som samarbejdsplatforme for flere igangværende projekter skaber nye

ideer og forbindelser.

- Testgrundene giver universiteterne nye muligheder og kan dermed være med til at løfte de

studerende faglige niveau og netværk.

- Pålidelige referencer for en myndighed kan gøre en forskel

Barrierer

- Mange rådgivere forventer betaling for at deltage i udviklingsprojekter

- Danmark har få teknologivirksomheder – og dem der er er små

- Det kan være svært at tiltrække udenlandske firmaer til at teste i DK, i det man helst vil teste på det

marked og for den kunde, som man sælger til.

Page 7: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

7

- Der er risiko for ulovlig statsstøtte ved begunstigelse af dem der får lov at teste på grundene. Kan

blive et emne den dag en virksomhed får afslag som følge af opfyldt kapacitet på en testgrund.

7.3 International synlighed Formålet er at synliggøre danske løsninger og kompetencer og dermed skabe flere internationale

samarbejder. Disse samarbejder kan resultere både i øget salg af danske løsninger samt en bedre og

billigere opgaveløsning af regionernes bundne opgaver.

Aktiviteter

- Støtte op om afholdelse af AquaConsoil 2015

- DSP deltagelse i det svenske vårmöte 2016, 2017 og 2018

- Afholde Common Forum netværksmøde for Europæiske Miljøstyrelser

- Afholde ICCL og NICOLE møde

- Rekruttere nye medlemmer til NICOLE netværket

- Støtte op om NORDROCS 2018 i København

- Vedligeholdelse af hjemmeside og indlæggelse af produkter på State-of-green

- Udgivelse af materiale på Engelsk

- Deltagelse i evt. andre konferencer og delegationer

- Kommunikation og formidling af relevante internationale møde i og uden for Danmark til branchen

Kritiske antagelser

- danske firmaer ser en fordel i at være med i netværk som NICOLE

- virksomheder benytter konferencer i Danmark til at knytte forbindelser og indgå samarbejder

med udenlandske partnere og kunder

- delegationsbesøg i Danmark fører til indkøb i Danmark eller til samarbejde med danske

virksomheder

- Da hjemmemarkedet anses som stabilt eller stagnerende, så antages en vækst i eksport at være

proportionalt med samlet vækst

Barrierer

Danske virksomheder har vist en hvis modvilje i forhold til match making events på konferencer. Her er

udenlandske firmaer langt mere dominerende. Der er en skepsis blandt firmaerne for en fælles dansk

tilgang, i det det enkelte firmaer foretrækker at værne om sin individuelle kontakt med evt. udenlandske

kontakter.

Det er spørgsmålet, om der er nogen sammenhæng mellem konferencer og markedsadgang. Det er under

alle omstændigheder vigtigt, at firmaer hjælper med at få tiltrukket de rigtige deltagere til den slags

Page 8: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

8

konference. Generelt er markedet i Europa meget nationalt segmenteret, selvom enkelte SME’er har haft

held med at sælge specialydelser i andre lande.

7.4 Markedsanalyse Formålet er at afklare, hvor danske virksomheder med fordel kunne rette sit fokus differentieret på

forskellige ydelser . Aktiviteterne har også betydning for, hvor henne i verden vi skal tilstræbe synlighed, på

hvilke konferencer vi skal deltage, og hvor regionerne skal lede efter partnere til udviklingsprojekter.

Aktiviteter

- Indkøb af eksisterende analyser

- Afklaring om behov og interesse for markedsanalyse af nærområder

- Gennemførsel af særskilt markedsanalyse

- Kommunikation af markedsanalysens resultater

Kritiske antagelser

- Analysen er detaljeret nok til, at danske virksomheder kan benytte den til at lave konkrete

strategier for eksport tiltag

- Virksomhederne viser tilstrækkelig interesse i at bidrage til designet af en fælles markedsanalyse

Barrierer

- I mindre virksomheder kan personlig relationer og opportunitet veje tungere end strategiske

analyser

- Konkurrencehensyn gør at virksomhederne ikke har incitamenter til at gå sammen om

markedsanalysen

- Virksomheders selvopfattelse udfordre muligheden for at lave en fælles analyse. Hvis

virksomhederne ikke direkte kan genkende sig selv er de tilbøjelige til ikke at anvende resultaterne

af analysen. Derfor er det afgørende at væsentlige aktører inddrages i designet af analysen.

7.5 Udvikling og produktmodning Formålet med aktiviteten er at få udnyttet kommercialiseringspotentialer i udviklingsprojekter bedre og at

få hjælp til ansøgning af udviklingsmidler. Nogle projekter kan have fordel af bredere regional tilslutning.

Projekterne kan gennemføres i samarbejde med en eller flere udenlandske partnere for dermed at rette sig

imod et større marked. Dette kan også give en krog til ekstern medfinansiering. Andre projekter kan ske

med deltagelse af flere regioner, der puljer deres ressourcer. Mange af de projekter der har kommercielt

potentiale, mangler ofte en kritisk markedsanalyse, en marketingsstrategi og en realistisk forretningsplan

for at kunne udvikle sig. Branchen skal derfor introduceres til de tilbud, der bl.a. findes i de regionale

væksthuse.

Aktiviteter

Page 9: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

9

- Kortlægning af fællesregionale udfordringer

- Facilitering af fællesregionale udviklingsprojekter

- Gå hjem møder om finansieringsmuligheder

- Assistance til ansøgningsformulering

- Møder mellem regioner og væksthuse om forretningsudvikling

Barrierer

- Få projekter kandiderer til kommercielle udviklingsforløb.

- Der går lang tid fra at et udviklingsforløb er sat i gang, og til at der foreligger et salgbart produkt

- Mange af de involverede er heller ikke gearet til at producere udstyr

- Hjemmemarkedet er lille

- Uklarhed om hvor langt regionernes rolle går. Hvor meget skal/må vi hjælpe en privat virksomhed

til at få en lovende teknik på markedet?

7.6 Kina samarbejde Formålet med aktiviteten er at bringe danske virksomheder ind på det kinesiske marked via

myndighedssamarbejder. Alle markedsanalyser viser, at Kina er det hurtigst voksende marked for

jordforureningsløsninger i verden.

Dette aktivitetsområde fik sin egen styregruppe i 2016 bestående af Region Hovedstaden, Midtjylland,

Sjælland og DSP, som er gået sammen om at finansiere en særlig indsats med CLEAN som sekretariat for

erhvervsfremme i Kina i perioden 1. april 2016 til 31. december 2017. Følgende resultater indgår i CLEAN’s

resultatkontrakt:

Aktiviteter i Danmark

- Opsøge og forankre relevante danske virksomheder

- Afholde workshops for partnerkredsen og relevante samarbejdspartnere

- Sammensætte konsortier med relevante danske partnere med henblik på gennemførsel af

pilot-/demonstrationsprojekter i Kina

- Hjælpe med at finde kilder til projekt- og aktivitetsfinansiering

Aktiviteter i Kina

- Afdække, opdyrke og vedligeholde kontakt med potentielle kinesiske kunder og kommercielle

markedsmuligheder, herunder at kvalificere de identificerede projekter

- Udvikling af forretningsmodeller til de konkrete projekter og modne kommercielle projekter

- Etablere og drive model for brug af agenter, der er tilstede i Kina

- Udvikle og bistå med gennemførslen af relevante pilot-/demonstrationsprojekter

Page 10: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

10

- Assistere danske delegationer i Kina (fx etablere møder mellem danske og kinesiske

virksomheder eller kinesiske kunder)

Kritiske antagelser for output

- Der kan findes pålidelige strategiske alliancepartnere blandt kinesiske firmer

- Danske myndigheder kan gøre en forskel ved at introducere danske virksomheder

- Tilstrækkeligt mange danske virksomheder er interesserede i at arbejde i Kina

- Den kinesiske vækst fortsætter på et rimmeligt niveau

- Der medfølger kinesisk finansiering til implementering af den kinesiske jord handlingsplan

- Danske virksomheder kan – sammen med kinesiske partnere - vinde udbud i Kina

- Kinesiske virksomheder er villige til at betale for rådgiverydelser

Barrierer

Det er usandsynligt, at et dansk firma kan sælge større ordre direkte til en kinesisk kunde. Danske firmaer

vil formentlig ikke kunne klare sig igennem alene i en kinesisk udbudsrunde. Derfor står og falder succesen

med, om der findes kinesiske partnere. Det er omkostningsfuldt for danske virksomheder at involvere sig i

Kina, og det kræver stor tålmodighed. Det er relativt få danske eksperter, der reelt er i spil. Der er en

mangel på dansk hardware, som er det, kineserne særligt efterspørger.

8. Input

I perioden november 2013 til december 2015 – 2 år og 2 måneder - blev DSP finansieret med 500.000 kr.

fra Miljøstyrelsen og 500.000 kr. fra regionerne. Budgettet fordelte sig på 700.000 til et årsværk fordelt

over de godt to år. 300.000 kr. blev brugt på diverse aktiviteter.

Danske Regioners bestyrelse besluttede i november 2015 at forsætte DSP i en tre-årig periode 2016 – 2018

med en årlig finansiering på 600.000 kr. fra regionerne samt 0,25 årsværk fra hver region og 600.000 kr. fra

Danske Regioner.

Tabel. Finansiering (mio. kr.)

2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total

Miljøstyrelsen 0,25 0,25 0,5

Regionerne 0,25 0,25 0,6 0,6 0,6 2,3

Danske Regioner

0,6 0,6 0,6 1,8

Total 0,50 0,50 1,2 1,2 1,2 4,6

Tabel detaljeret budget og forbrug 2016

Page 11: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

11

Kinaaktiviteterne har en særskilt finansiering, hvor tre regioner bidrager med yderligere 1,8 millioner.

Testgrundene er etableret for regionernes driftsmidler. De fleste udviklingsprojekter er enten finansieret

alene af regioner – eller samfinansieret med universiteter, EU midler, diverse fonde firmaer eller andre

danske eller udenlandske myndigheder.

De internationale konferencer er deltagerbetalte samt støttet af de organisationer, der arrangerer dem.

9. Kritiske antagelser

Overordnet spiller innovation en stor rolle. Antagelsen er at Innovation bidrager til effektivisering i

regionerne. Samtidig skaber innovation international synlighed, og giver de deltagende virksomheder en

markedsfordel.

DSP sekretariatets rolle er faciliterende. De konkrete opgaver på jordforureningsområdet løses i

regionerne, og de konkrete projekter udføres i samarbejde mellem regionerne, virksomheder og

2016 2017 2018 Perioden

(Forbrugt) (Budgetteret) (Budgetteret)

0.      Sekretariatsfunktion 713.500 730.000 900.000

Løn & overhead til sekretariat 700.000 700.000 700.000

Rådgiving vedr. effektkæder 13.500 30.000

Afsluttende evaluering (ekstern rådgiver) 200.000

1.      Indkøbspraksis 0 0 0

Finansieret af VMR

2.      Netværk af testgrunde 55.432 100.000 49.000

Hjemmeside og trykt materiale 55.432 100.000 49.000

3.      International synlighed 40.580 280.000 110.000

Hjemmeside og trykt materiale 33.583 30.000 30.000

Internationale konferencer 6.997 10.000 10.000

ICCL/ NICOLE konference 240.000

Sustainable Remediation 2018 50.000

NORDROCS 2018 20.000

4.      Markedsanalyse 0 255.000 0

indkøb af færdige analyser 5.000

bestilling af særskilt analyse 250.000

5.      Udvikling og produktmodning 156.086 0 0

Rådgivning om ansøgning 156.086 0

6.      Kinasamarbejde 110.000 100.000 0

CLEAN China desk 110.000 100.000 0

Aktiviteter 362.098 735.000 159.000 1.256.098

Total 1.075.598 1.465.000 1.059.000 3.599.598

Page 12: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

12

universiteter. Regionerne er, ligeså vel som virksomhederne, autonome enheder. Samtidig sker der mange

ting i regionerne, som man kunne argumenterer for ville være sket uafhængigt af DSP initiativet. De fleste

af de resultater og effekter, der forventes opnået, vil have sine væsentligste aktivitets input fra regionerne.

Under output tages kun resultater af de aktiviteter med, som sekretariatet i DSP har været direkte eller

indirekte involveret. Under resultater tages de resultater med, som disse out har bidraget til og ligeså med

effekter.

Alle beslutninger der træffes i DSP’s styregruppe, og de aktiviteter der igangsættes af sekretariatet, er

derfor afhængigt af, at der tages et ejerskab i regionerne og hos regionernes samarbejdspartnere, primært

de private virksomheder. Ejerskabet i regionernes er efterhånden veletableret, hvorimod interessen fra

branchen har været spredt. Vi må erkende, at vi ikke har været i stand til at mobilisere branchen, der består

af virksomheder med modsatrettede interesser, som oftest ikke har en projektmargen, der tillader dem at

deltage i et overordnet aktivitet som DSP. Der hvor der har været interesse og indspil fra private

virksomheder er på de enkelte konkrete projekter.

Regionerne køber ydelser på området for 280 millioner årligt. Det antages, at der er samfundsøkonomiske

gevinster at hente på regionernes indkøb i form af lavere transaktionsomkostninger for både regionerne og

opgaveløserne. Disse gevinster kan opnås ved at gennemføre flere udbudssamarbejder og ved at pulje flere

opgaver. Det antages desuden, at indkøb af mere innovative løsninger kan understøtte en produktudvikling

hos private aktører, og endvidere at bedre muligheder for at afprøve metoder, samt bedre dokumentation

for at de virker, kan underbygge danske virksomheders referencer, og stille dem bedre internationalt.

Innovation understøttes også ved at tilskynde til flere samarbejder mellem regioner og universiteter og

forskningscentre, som også skal give universiteter og uddannelsesinstitutioner incitamenter til mere

kvalificeret og anvendelsesorienteret undervisning.

Ved at tiltrække internationale konferencer til Danmark, antages det, at der skabes flere kontakter mellem

danske og udenlandske aktører. Det antages, at der er en sammenhæng mellem danske virksomheders

deltagelse i internationale netværk – som NICOLE – og deres andel af udenlandske opgaver. I forhold til

Kina er antagelsen og den foreløbige erfaring, at en politisk kontakt mellem Danmark og Kina kan bane

vejen for kontakter og opgavemuligheder, der ellers ikke ville være opstået.

Med de begrænsede og indirekte værktøjer og ressourcer, som DSP initiativet har til sin rådighed, så vil

partnerskabet begrænse sig til at være en medvirkende årsag til de ønskede effekter. De dominerende

årsager til markedsudviklingen i jordforureningsydelser er de politiske prioriteter på de konkrete markeder

- og frem for alt konjekturudviklingen på bygge- og anlægsmarkedet.

Page 13: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

13

10. Indikatorer

Tabel 1. Effekter, indikatorer målemetoder og evt. cases til belysning af hver effekt.

Effekt Indikator Målemetode/kilde Periode Baseline 2018 Mål Bemærkning

Økonomisk vækst i branchen

Stigning i omsætning

Gentag baseline survey. Tabel. 4.1 Nettoresultat

(2008-2011) -2018

1,2-1,4 mia.

realvækst på 3% årligt

PL reguleres

Stigning i Eksport

Gentag baseline survey. Tabel 4.6 Figur 4.7: eksportandel af omsætning for virksomheder

2013-2018

3 > 20 % 2: 11 - 20 % 3: 5 - 10 % 5 < 5 % Ud af 57

30 % har en eksport > 5% 15% har > 20%

Flere arbejdspladser i miljøvirksomheder

Antal private arbejdspladser

Gentag baseline survey Tabel 4.1 4.2

2013-2018

875 950

Bedre og billigere opgaveløsning i regionerne (kvalitativt element beskrives)

Enhedspris på V2 kortlægning

Bagvedliggende data for Statusopgørelse 2012 – gentages for 17

(2010-2012) - 2017

69.000 kr.

55.000 (2% effektivisering årligt

Enhedspris på drift og monitering

Bagvedliggende data for Statusopgørelse 2012 – gentages for 17

(2009-2010) - 2017

118.000 kr.

94.000 (2% effektivisering årligt)

Resultater Indikator Målemetode Periode Baseline 2018 Mål

Page 14: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

14

Transaktionsomkostningerne bliver mindre både for regioner og for tilbudsgivere

Survey 2013-2018

? ? Kvalitativ?

Samarbejdsplatforme for forskning og uddannelse

Antal samarbejdsaftaler mellem regioner & universiteter

Netværk af testgrunde?

2013-2018

1? Samlet aftale med det nationale vandtestcenter. Mindst to tværgående Samarbejdsaftale om brug til forskning og undervisning for testgrundene

Samarbejdsaftaler er måske bedst på projektniveau?

Der testes flere nye teknologier Antal påbegyndte projekter på testgrunde

Netværk af testgrund

2013-2018

RH? 50?

Danske firmaer får bedre internationalt netværk

Antal DK medlemmer af NICOLE

NICOLE 2013-2018

1 8

En større andel af virksomhedernes omsætning kommer fra internationale opgaver

COWI

Output Indikator Målemetode Periode Baseline 2018 Mål

Konferencer og kurser om udbud Antal møder afholdt VMR 2013-2018

0 4 3 kurser og en konference

Page 15: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

15

Flere regionale udbud understøtter innovation

Antal udbud der anvender innovation som tildelingskriterie

regioner 2013-2018

? ?

Øget regionalt udbudssamarbejde

Antal af koordinerede rullende udbud

regioner 2013-2018

1? 3

Testgrunde etableres og drives Antal testgrunde VMR 2013-2018

1 8 Midlertidigt 9

Hjemmeside for netværk af testgrunde

Etableret og opdateret VMR 2013-2018

- udvikles fortsat

Et antal projekter gennemført på testgrundene

antal Projekter indlagt på hjemmeside

2015-2018

0 30 Ved udgangen af 2016 =23

Fremvisning af testgrundene Antal fremvisninger til besøgende

Netværk af testgrunde?

2013-2018

RH: 1-2/år

RH: 3-4/år Kan vi angive det i totaler?

Bedre uddannelse og forskning i jord- grundvandforurening

Antal samarbejdsaftaler mellem regioner & universiteter

Netværk af testgrunde?

RH: 1 (DTU)

RH: 3-4, herunder DTU, KU og GEUS

Antal specialer og uniprojekter på regionsgrunde

Netværk af testgrunde

RH: 0 RH: 3/år

Afholdelse af internationale konferencer i Danmark

Antal konferencer VMR 2013-2018

0 3 Common Forum 2015 ICCL/ NICOLE 2017 Sustainable Remediation 2018

Udgivelse af materiale på engelsk Antal publikationer udarbejdet, oversat og omdelt

VMR 2013-2018

0 3

CLEAN white paper (også på kinesisk), Danish solutions,

Page 16: Aktiviteter, budget og effekter af Danish Soil Partnership...- Kurser i den ny udbudslov - Konference om innovationsudbud - Analyse af indkøbsområdet i samarbejde med regionerne

16

projektkatalog (mangler)

DSP stand på internationale konferencer

antal VMR 2013-2018

0 9 Renare Mark (3), AquaConsoil (1), Bratislava (1), Kina (3)

Indkøb af eksisterende markedsanalyser

VMR 2013-2018

0 1 BCC research

Gennemførsel af analyse af nærmarkeder

VMR 2013-2018

0 1

Kortlægning af fælles regionale udfordringer

Udgivet og kommunikeret

VMR 2013-2018

0 1 Projekt afsluttet i 2016

Ansøgninger om udviklingsmidler Antal projekter der er brugt 1st MILE til + beløb vundet

Netværk af testgrunde?

2016-2018

0 5 projekt screeninger 5,5 millioner

5 projekter screenet, x ansøgt, 1 vundet på ½ mio, 1 vundet på 5 mio. Projekt afsluttet i 2017

Facilitere støtte til vækst, marketing og forretningsudvikling

Antal projekter Væksthuse er kontaktet omkring

Netværk af testgrunde?

2017-2018

0 3 Ikke påbegyndt

Formidle viden om adgang til udviklingsmidler

Gå hjem møder VMR 2013-2015

0 2 Afholdt som ATV gå-hjem møder

Fælles Kinesisk danske udviklingsprojekter

CLEAN? 2013 0 2

Modne mindst tre kommercielle projekter med en projektsum på typisk 2-15 millioner kr. per projekt

CLEAN 2013 0 4 (inkl. Wuxi)