Akcijski plan energetski održivog razvitka Općine Brdovec · vinogradima i uređenim terenima s velikim brojem vikendica. Župa rdovec je jedna od najstarijih župa u Zagrebačkoj

Republika Hrvatska Općina Brdovec

VEZA

Ugovor broj 0763-U-11

AKCIJSKI PLAN ENERGETSKI ODRŽIVOG RAZVITKA OPĆINE BRDOVEC

Zagreb, svibanj 2012.

Autori: Regionalna energetska agencija Sjeverozapadne Hrvatske Ivana Horvat, dipl.ing. Mr.sc. Vesna Kolega Hrvoje Maras, dipl.oec. Mihaela Mehadžić, dipl.oec. Ivan Pržulj, dipl.ing. Milka Šešok, dipl. ing. Voditelj studije: Mr.sc. Vesna Kolega Ravnatelj: Dr. sc. Julije Domac Pripremili: Općina Brdovec Upravni odjel za opće, pravne, komunalne i društvene poslove www.brdovec.hr

Općina Brdovec Daniel Bukovinski, mag.iur. i struč.spec.comm., pročelnik - tajnik općine Predrag Franješević, dipl.ing.arh., viši savjetnik za prostorno uređenje i gospodarstvo

Regionalna energetska agencija Sjeverozapadne Hrvatske A. Žaje 10, 10 000 Zagreb www.regea.org

http://www.regea.org/

ZAHVALA

U izradi Akcijskog plana energetski održivog razvitka Općine Brdovec, neprocjenjivu pomoć savjetom, podacima i podrškom pružio je: Mato Lipovac, Lipapromet d.o.o.

Akcijski plan energetski održivog razvitka Općine Brdovec

3

Sadržaj

SAŽETAK ........................................................................................................................................... 7

1 OPĆINA BRDOVEC ...................................................................................................................... 9

1.1 OPĆI PODACI ................................................................................................................................................... 9

1.2 PRISTUPANJE SPORAZUMU GRADONAČELNIKA ........................................................................................................ 9

1.3 ŠTO JE AKCIJSKI PLAN ENERGETSKI ODRŽIVOG RAZVITKA GRADA/OPĆINE? ................................................................... 11

1.4 OPĆINA BRDOVEC U SPORAZUMU GRADONAČELNIKA ............................................................................................. 12

2 ANALIZA ENERGETSKE POTROŠNJE U SEKTORU ZGRADA U VLASNIŠTVU OPĆINE BRDOVEC U

2009. GODINI .................................................................................................................................. 14

2.1 ANALIZA ENERGETSKE POTROŠNJE U PODSEKTORIMA ZGRADA U VLASNIŠTVU OPĆINE BRDOVEC U 2009. GODINE .............. 14

2.1.1 Ustanove u odgoju i školstvu ............................................................................................................ 14

2.1.2 Kulturne ustanove ............................................................................................................................. 16

2.1.3 Sportske ustanove ............................................................................................................................. 18

2.1.4 Zaključak ........................................................................................................................................... 19

3 ANALIZA ENERGETSKE POTROŠNJE SEKTORA JAVNE RASVJETE OPĆINE BRDOVEC U 2009.

GODINI ........................................................................................................................................... 22

3.1 UVOD ........................................................................................................................................................... 22

3.2 OPĆI PODACI O SEKTORU JAVNE RASVJETE OPĆINE BRDOVEC ................................................................................... 22

3.3 STRUKTURA ELEKTRIČNE MREŽE JAVNE RASVJETE ................................................................................................... 22

3.4 POTROŠNJA ELEKTRIČNE ENERGIJE SEKTORA JAVNE RASVJETE ................................................................................... 23

3.5 ZAKLJUČAK .................................................................................................................................................... 24

4 PLAN PRIORITETNIH MJERA ZA POVEĆANJE ENERGETSKE UČINKOVITOSTI I KORIŠTENJA

OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE ...................................................................................................... 25

4.1 ZGRADE U VLASNIŠTVU OPĆINE BRDOVEC ............................................................................................................ 25

4.1.1 Promotivne, informativne i edukativne mjere................................................................................... 25

4.1.2 Mjere energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u zgradama ....................... 26

4.2 JAVNA RASVJETA NA PODRUČJU OPĆINE BRDOVEC ................................................................................................ 28

5 VREMENSKI I FINANCIJSKI OKVIR PROVEDBE IDENTIFICIRANIH MJERA ...................................... 29

5.1 UVOD ........................................................................................................................................................... 29

5.2 MJERE OBRAZOVANJA, PROMOCIJE I PROMJENE PONAŠANJA ................................................................................... 29

5.3 MJERE ZA POVEĆANJE ENERGETSKE UČINKOVITOSTI U ZGRADAMA U VLASNIŠTVU OPĆINE BRDOVEC ................................ 31

5.4 MJERE ZA POVEĆANJE ENERGETSKE UČINKOVITOSTI SEKTORA JAVNE RASVJETE OPĆINE BRDOVEC .................................... 36

6 PLAN PRIORITETNIH MJERA ZA POVEĆANJE ENERGETSKE UČINKOVITOSTI I KORIŠTENJA

OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE KOD FIZIČKIH OSOBA...................................................................... 37

6.1 UVODNA RAZMATRANJA .................................................................................................................................. 37


4

6.2 MJERE KORIŠTENJA OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE NA PODRUČJU OPĆINE BRDOVEC ................................................... 38

6.2.1 Ciljevi i opis mjera ............................................................................................................................. 38

6.2.2 Aktivnosti i dinamika provedbe mjere............................................................................................... 39

6.2.3 Troškovi provedbe mjere ................................................................................................................... 39

6.2.4 Očekivani učinci provedbe mjere ...................................................................................................... 40

6.3 MJERE POVEĆANJA ENERGETSKE UČINKOVITOSTI KOD FIZIČKIH OSOBA NA PODRUČJU OPĆINE BRDOVEC ........................... 41

6.3.1 Ciljevi i opis mjere ............................................................................................................................. 41

6.3.2 Aktivnosti i dinamika provedbe mjere............................................................................................... 42

6.3.3 Troškovi provedbe mjere ................................................................................................................... 42

6.3.4 Očekivani učinci provedbe mjere ...................................................................................................... 43

7 MEHANIZMI FINANCIRANJA PROVEDBE AKCIJSKOG PLANA ....................................................... 44

7.1 DOMAĆI IZVORI FINANCIRANJA .......................................................................................................................... 44

7.1.1 Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost ............................................................................. 44

7.1.2 Hrvatska banka za obnovu i razvoj (HBOR)....................................................................................... 45

7.1.3 Komercijalne banke ........................................................................................................................... 46

7.2 MEĐUNARODNI IZVORI FINANCIRANJA ................................................................................................................ 46

7.2.1 Instrument pretpristupne pomoći – IPA ............................................................................................ 46

7.2.3 Europska investicijska banka ............................................................................................................ 48

8 PRAĆENJE I KONTROLA PROVEDBE PLANA PRIORITETNIH MJERA .............................................. 50

9 ZAKLJUČCI I PREPORUKE .......................................................................................................... 52


5

Popis slika

Slika 1.1 Dvorac Januševec ......................................................................................................................................... 9 Slika 1.2 Svečano potpisivanje Sporazuma gradonačelnika 29. studenog 2011. godine u Velikoj dvorani Europskog parlamenta u Briselu ................................................................................................................................................ 11 Slika 1.3 Priručnik Europske komisije za izradu Akcijskog plana .............................................................................. 12 Slika 1.4 Deset faktora uspješne provedbe Akcijskog plana Općine Brdovec .......................................................... 13 Slika 2.1 Usporedba specifičnih potrošnji električne energije u obrazovnim ustanovama ...................................... 15 Slika 2.2 Usporedba specifične potrošnje toplinske energije u obrazovnim ustanovama ....................................... 16 Slika 2.3 Usporedba specifične potrošnje električne energije kulturnih ustanova .................................................. 17 Slika 2.4 Usporedba specifične potrošnje toplinske energije kulturnih ustanova ................................................... 18 Slika 2.5 Specifična potrošnje električne i toplinske energije u zgradi Sportskog društva Brdovec ......................... 19 Slika 2.6 Usporedba specifičnih potrošnji električne i toplinske energije po kategorijama unutar sektora zgrada u vlasništvu Općine ..................................................................................................................................................... 20 Slika 2.7 Struktura korištenih energenta za grijanje zgrada u vlasništvu Općine ..................................................... 21 Slika 3.1 Struktura javne rasvjete prema vrsti izvora svjetlosti ................................................................................ 23


6

Popis tablica Tablica 2.1 Parametri potrošnje toplinske energije u ustanovama u odgoju i školstvu ........................................... 15 Tablica 2.2 Parametri potrošnje toplinske energije u kulturnim ustanovama ......................................................... 18 Tablica 2.3 Parametri potrošnje prirodnog plina u zgradi Sportskog društva Brdovec ............................................ 19 Tablica 2.4 Parametri potrošnje toplinske energije u sektoru zgrada u vlasništvu Općine ..................................... 20 Tablica 3.1 Karakteristike javne rasvjete Općine Brdovec ....................................................................................... 23 Tablica 8.1 Prijedlog procesa praćenja i kontrole provedbe Akcijskog plana Općine Brdovec ................................ 51


7

SAŽETAK

Uprava Općine Brdovec se odgovorno opredijelila za energetski održiv razvitak općine na načelima energetske učinkovitosti, održive gradnje i korištenja obnovljivih izvora energije kroz sljedeće aktivnosti:

Kontinuiranu provedbu programa i projekata energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u zgradama u vlasništvu Općine;

Provedbu mjera, projekata i programa energetske učinkovitosti u sektoru javne rasvjete na području Općine;

Planiranje razvitka grada na načelima energetsko-ekološke održivosti;

Kontinuirane informativno-edukativne aktivnosti i kampanje o načinima povećanja energetske učinkovitosti i smanjenja emisija CO2 za podizanje svijesti o nužnosti štednje energije u svim segmentima života i rada;

Potporu programima i inicijativama raznih fizičkih i pravnih subjekata u cilju većeg korištenja obnovljivih izvora energije.

Općina Brdovec je jedna od prvih hrvatskih općina koja je 15.11.2011. godine pristupila Sporazumu gradonačelnika (engl. Covenant of Mayors), velikoj inicijativi Europske komisije pokrenutoj u siječnju 2008. godine sa ciljem povezivanja europskih općina, gradova i regija u trajnu mrežu za razmjenu iskustava u poboljšanju energetske učinkovitosti urbanih sredina i smanjenje emisija CO2 za više od 20% na koliko obvezuje Prijedlog Europske energetske politike iz 2007. godine. Izrada ovog Akcijskog plana je odlična podloga za pripremu Akcijskog plana (engl. Sustainable Energy Action Plan) u skladu s obvezama preuzetim potpisivanjem Sporazuma gradonačelnika koje obuhvaćaju 6 glavnih koraka unutar Procesa izrade, provedbe i praćenja Akcijskog plana održivog energetskog razvitka Općine Brdovec:

Pripremne radnje za pokretanje Procesa (politička volja, koordinacija, stručni resursi, dionici i dr.);

Izrada Akcijskog plana energetski održivog razvitka Općine Brdovec (u daljnjem tekstu Akcijski plan);

Prihvaćanje Akcijskog plana kao službenog, provedbenog dokumenta Općine Brdovec;

Provedba identificiranih mjera i aktivnosti prema definiranom rasporedu i vremenskom okviru;

Praćenje i kontrola provedbe identificiranih mjera;

Priprema izvještaja za Europsku komisiju o realiziranim projektima u vremenskim intervalima od 2 godine.

Priprema ovog Akcijskog plana je obuhvatila:

Provedbu detaljne analize energetske potrošnje sektora zgrada i javne rasvjete u vlasništvu Općine;

Identifikaciju mjera energetske učinkovitosti za sektore zgrada i javne rasvjete u vlasništvu Općine;

Plan poticanja korištenja obnovljivih izvora energije i primjene mjera energetske učinkovitosti kod fizičkih osoba na području Općine;

Vremenski i financijski okvir provedbe identificiranih mjera;

Pregled domaćih i međunarodnih mehanizama financiranja identificiranih mjera energetske učinkovitosti;

Prijedlog načina praćenja i kontrole realizacije identificiranih mjera;

Preporuke za uspješnu realizaciju identificiranih mjera.


8

Provedena energetska analiza sektora zgrada u vlasništvu Općine Brdovec za 2009. godinu pokazuje visoke potencijale ušteda i električne i toplinske energije. Analize sektora javne rasvjete pokazuju da suvremena, ekološka rješenja rezultiraju znatnim energetskim uštedama i velikom redukcijom svjetlosnog zagađenja. U skladu sa zatečenom situacijom u Općini, dan je detaljni pregled 3E (ekonomsko-ekološki-energetski) optimalnih mjera za povećanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije za zgrade u vlasništvu Općine podijeljene u dvije osnovne kategorije:

promotivne, informativne i edukativne mjere i aktivnosti – tzv. soft mjere;

konkretni energetski projekti. Nadalje, svakoj od identificiranih mjera, u 5. su poglavlju, u tabličnom prikazu, pridruženi slijedeći parametri:

vremenski okvir provedbe;

tijelo zaduženo za provedbu;

procjena investicijskih troškova provedbe;

procjena očekivanih energetskih ušteda;

mogući izvori sredstava za provedbu;

kratki opis mjere i način provedbe. Važni dijelovi ovog Akcijskog plana su plan poticanja korištenja obnovljivih izvora energije i primjene mjera energetske učinkovitosti kod fizičkih osoba na području Općine, kao i detaljan pregled mogućnosti, izvora i mehanizama financiranja provedbe predloženih mjera. Kontinuirano praćenje i kontrola realizacije ovog Akcijskog plana su odličan preduvjet za uspostavu sustava praćenja potrošnje energije na području Općine Brdovec i provedbu uspješnih projekata.


9

1 Općina Brdovec

1.1 Opći podaci Općina Brdovec prema Popisu iz 2011. godine broji 11 143 stanovnika smještenih na 37,6 km2 površine. Općina je smještena u zapadnom dijelu Zagrebačke županije, u pograničnom području prema Sloveniji. U sastavu općine su sljedećih 11 naselja: Brdovec (općinsko središte), Javorje, Prigorje, Zdenci, Prudnice, Laduč, Drenje, Ključ, Šenkovec, Harmica i Vukovo Selo.

Slika 1.1 Dvorac Januševec

Većina naselja i gospodarskih subjekata je smještena u središnjem dijelu Općine, uz glavni prometni koridor Zagreb - Ljubljana (cestovni i željeznički), dok sjeverni dio čine blagi brežuljci prekriveni šumom, vinogradima i uređenim terenima s velikim brojem vikendica.

Župa Brdovec je jedna od najstarijih župa u Zagrebačkoj nadbiskupiji utemeljena 1334. godine. Danas se župa Brdovec proteže dolinom rijeke Save, od Zaprešića do rijeke Sutle, gdje je ujedno državna granica sa Slovenijom.

Od povijesnih građevina, općina Brdovec se može pohvaliti spomenikom nulte kategorije i jednim od najljepših klasicističkih dvoraca u Hrvatskoj, dvorcem Januševac te dvorcem Vranyczany-Dobrinović u kojem je smješten Dom za djecu.

Od obrazovnih institucija na području Općine Brdovec nalaze se tri osnovne škole: Osnovna škola Pavao Belas, Osnovna škola Ivana Perkovca i Osnovna škola Ivane Brlić-Mažuranić.

1.2 Pristupanje Sporazumu gradonačelnika Sporazum gradonačelnika je odgovor naprednih europskih gradova i općina na izazove globalne promjene klime, a ujedno prva i najambicioznija inicijativa Europske komisije usmjerena direktno na aktivno uključenje i kontinuirano sudjelovanje lokalnih uprava i samouprava u borbi protiv globalnog zatopljenja. Potpisivanjem Sporazuma gradonačelnici i načelnici se obvezuju na primjenu brojnih mjera energetske učinkovitosti kojima će u konačnici do 2020. godine smanjiti emisije CO2 u svom gradu za više od 20% na koliko obvezuje Prijedlog Europske energetske politike iz 2007. godine.


10

Sporazumom su definirane i konkretne obveze potpisnika:

Informiranje građana o mogućnostima i prednostima korištenja energije na učinkoviti način;

Organiziranje Energetskih dana ili Dana Sporazuma gradova, u suradnji s Europskom komisijom i dionicima;

Prisustvovanje i doprinos godišnjim Konferencijama gradonačelnika EU o energetski održivoj Europi;

Razmjena iskustava i znanja s drugim gradovima i općinama;

Izrada Akcijskog plana energetski održivog razvitka grada do 2020. godine (engl. Sustainable Energy Action Plan – SEAP – u daljnjem tekstu Akcijski plan) u skladu s priručnikom Europske komisije Kako izraditi Akcijski plan?;

Izrada Referentnog inventara emisija CO2 kao temelja za izradu Akcijskog plana;

Provedba konkretnih mjera smanjenja emisija CO2 identificiranih u Akcijskom planu;

Osiguranje potrebnog stručnog potencijala za provedbu Akcijskog plana;

Kontrola i praćenje uspješnosti i dinamike provedbe Akcijskog plana;

Podnošenje izviješća o realizaciji Akcijskog plana Europskoj komisiji svake dvije godine;

Redovno informiranje lokalnih medija o rezultatima provedbe Akcijskog plana. Do sredine svibnja 2012. godine Sporazum je potpisalo 3 956 općina i gradova, a interes za pristupanjem novih sve je veći. Uz više od 3 800 europskih gradova i općina, Sporazum su potpisali i gradovi iz Argentine, Novog Zelanda i Kirgistana. Od hrvatskih gradova i općina inicijativi su se prvi, tijekom 2008. godine pridružili Zagreb, Rijeka i Ivanić Grad, a do danas je Sporazum potpisalo 39 gradova i općina na području Republike Hrvatske.

Hrvatski gradovi / općine potpisnici Datum pristupanja

Zagreb 30.10.2008.

Rijeka 10.02.2009.

Ivanić – Grad 24.02.2009.

Klanjec 24.09.2009.

Ozalj 25.11.2009.

Duga Resa 17.12.2009.

Pregrada 01.02.2010.

Karlovac 16.02.2010.

Jastrebarsko 09.03.2010.

Sisak 09.03.2010.

Velika Gorica 15.03.2010.

Zaprešić 16.03.2010.

Samobor 22.07.2010.

Koprivnica 29.07.2010.

Sveti Ivan Zelina 06.12.2010.

Opatija 08.12.2010.

Sveta Nedelja 15.12.2010.

Kastav 24.02.2011.

Oprtalj 17.03.2011.

Buje 18.03.2011.

Brtonigla 07.04.2011.

Barban 13.04.2011.

Umag 14.04.2011.

Pula 26.04.2011.

Labin 16.05.2011.

Buzet 19.05.2011.

Rovinj 20.05.2011.

Krk 25.05.2011.

Gospić 01.07.2011.

Ogulin 08.07.2011.


11

Hrvatski gradovi / općine potpisnici Datum pristupanja

Slunj 12.07.2011.

Križevci 12.07.2011.

Bjelovar 14.10.2011.

Dugo Selo 03.11.2011.

Brdovec 15.11.2011.

Grožnjan 22.11.2011.

Osijek 06.12.2011.

Otočac 22.12.2011.

Belišće 22.03.2012.

Djelić atmosfere ceremonije svečanog potpisivanja Sporazuma gradonačelnika 29. studenog 2011. godine u Velikoj dvorani Europskog parlamenta u Briselu dočarava slika 1.2.

Slika 1.2 Svečano potpisivanje Sporazuma gradonačelnika 29. studenog 2011. godine u Velikoj dvorani Europskog parlamenta u Briselu

1.3 Što je Akcijski plan energetski održivog razvitka grada/općine? Potpisivanjem Sporazuma gradonačelnici i načelnici se obvezuju na izradu Akcijskog plana energetski održivog razvitka grada/općine koji treba biti dostavljen Europskoj komisiji unutar razdoblja od jedne godine. Akcijski plan energetski održivog razvitka grada/općine predstavlja temeljni dokument koji na bazi prikupljenih energetskih pokazatelja za referentnu godinu identificira te daje precizne i jasne odrednice za provedbu projekata i mjera energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije na lokalnoj razini, a koji će rezultirati smanjenjem emisije CO2 za više od 20% do 2020. godine.


12

Slika 1.3 Priručnik Europske komisije za izradu Akcijskog plana

1.4 Općina Brdovec u Sporazumu gradonačelnika Na sjednici Općinskog vijeća održanoj 15. studenog 2011. godine, donesena je Odluka o davanju suglasnosti načelniku za pristupanje Općine Brdovec Sporazumu gradonačelnika. Nakon uspješno provedene pristupne procedure, Općina Brdovec je dana 15.11.2011. postala jedna od prvih općina u Republici Hrvatskoj koja je pristupila ovoj važnoj europskoj inicijativi u cilju energetskog razvitka na načelima energetske učinkovitosti, obnovljivih izvora energije i zaštite okoliša. Pristupanjem Sporazumu gradonačelnika Općina Brdovec se obvezala na:

Izradu Referentnog inventara emisija CO2 kao temelja za izradu Akcijskog plana energetski održivog razvitka općine do 2020. godine (engl. Sustainable Energy Action Plan – SEAP);

Izradu i provedbu Akcijskog plana;

Kontrolu i praćenje provedbe Akcijskog plana;

Podnošenje izviješća o realizaciji Akcijskog plana Europskoj komisiji svake dvije godine;

Prilagođavanje strukture općinske uprave u cilju osiguranja potrebnog stručnog potencijala za provedbu Akcijskog plana;

Redovno informiranje lokalnih medija o rezultatima provedbe Akcijskog plana;

Informiranje građana o mogućnostima i prednostima korištenja energije na učinkovit način;

Organiziranje Energetskih dana ili Dana Sporazuma gradova i općina, u suradnji s Europskom komisijom i dionicima;

Prisustvovanje i doprinos godišnjim Konferencijama gradonačelnika EU o energetski održivoj Europi;

Razmjenu iskustava i znanja s drugim gradovima i općinama. Glavni preduvjet uspješnih rezultata proizašlih iz pristupanja Općine Brdovec Sporazumu gradonačelnika je izgradnja djelotvorne organizacijske strukture u kojoj će se od samog pokretanja procesa znati tko, što, kako i u kojem vremenskim roku treba napraviti. Prvi korak u izgradnji djelotvorne organizacijske strukture je imenovanje koordinatora kao odgovorne osobe koja od samog pristupanja općine Sporazumu gradonačelnika donosi sve važne odluke i u kontinuiranom je kontaktu s uredom Sporazuma gradonačelnika u Briselu.


13

U skladu s iskustvima pristupanja Sporazumu gradonačelnika hrvatskih gradova nadzorna i radna tijela koja prema koracima provedbe Procesa treba osnovati su sljedeća:

Energetski savjet;

Radna grupa za provedbu Akcijskog plana. Energetski savjet je nadzorno i savjetodavno tijelo koje treba osnovati u fazi pokretanja Procesa. U cilju dobre komunikacije i praćenja cijelog Procesa prijedlog je da koordinator Procesa obnaša i dužnost predsjednika Energetskog savjeta. Energetski savjet trebaju činiti predstavnici gradske/općinske uprave, glavnih dionika Procesa te istaknuti energetski stručnjaci s dugogodišnjim iskustvom iz područja energetskog planiranja, graditeljstva i prostornog uređenja te prometa i komunalne infrastrukture. Smanjenje emisija CO2 na području Općine za više od 20% u osmogodišnjem razdoblju do 2020. godine je ambiciozan plan za čije su uspješno ostvarenje bitni brojni faktori.

Slika 1.4 Deset faktora uspješne provedbe Akcijskog plana Općine Brdovec

Politička volja

Organizacijska struktura

Komunikacijski kanali

Gospodarski subjekti

Znanstvene i obrazovne ustanove

Podrška građana

Mehanizmi financiranja

Državna potpora

Fleksibilnost

Sreća


14

2 Analiza energetske potrošnje u sektoru zgrada u vlasništvu Općine Brdovec u 2009. godini

Sektor zgrada u vlasništvu Općine Brdovec obuhvaća 20 zgrada ukupne grijane površine 16 640 m2. Za potrebe analize energetske potrošnje sektor zgrada u vlasništvu Općine Brdovec podijeljen je na sljedeće podsektore:

ustanove u odgoju i školstvu;

kulturne ustanove;

sportske ustanove. Podjela na navedene kategorije provedena je kako bi se dobio što bolji i točniji uvid u stvarnu potrošnju toplinske i električne energije u sektoru zgrada u vlasništvu Općine u ovisnosti o djelatnostima koje se u zgradama provode. Na temelju prikupljenih podataka, za podsektore zgrada u vlasništvu Općine prikazani su sljedeći parametri:

opći podaci o podsektoru;

ukupna površina podsektora (m2);

broj objekata podsektora;

ukupna potrošnja električne energije podsektora (kWh);

specifična potrošnja električne energije podsektora (kWh/m2);

ukupna potrošnja prirodnog plina (m3);

specifična potrošnja prirodnog plina podsektora (kWh/m²);

ukupna potrošnja lož ulja (l);

specifična potrošnja lož ulja (kWh/m²). Potrebno je naglasiti da su svi ulazni podaci za analizu energetske potrošnje prikupljeni od nadležnog upravnog odjela, potpuno pouzdani i točni.

2.1 Analiza energetske potrošnje u podsektorima zgrada u vlasništvu Općine Brdovec u 2009. godine

2.1.1 Ustanove u odgoju i školstvu Analizom potrošnje električne i toplinske energije za 2009. godinu obuhvaćeno je sljedećih sedam objekata u kategoriji odgoja i školstva, ukupne površine 10 820 m2:

Dječji vrtić Maslačak površine 855 m2;

OŠ Pavao Belas 3 890 m2;

OŠ I.B. Mažuranić 2 450 m2; - PŠ Laduč 505 m2;

OŠ I. Perkovca 1 300 m2; - Dvorana I. Perkovca 1 500 m2;

PŠ Drenje 320 m2. Potrebno je istaknuti da je novoosnovana OŠ Pavao Belas počela s radom na sadašnjoj lokaciji u rujnu 2010. godine. Stoga su podaci o potrošnji električne i toplinske energije za preostale mjesece (do rujna 2010. godine) modelirani sukladno potrošnji energenata ostalih zgrada u odgoju i školstvu.


15

U 2009. godini u objektima ove kategorije potrošeno je 194 488 kWh električne energije, što daje specifičnu potrošnju električne energije od 17,97 kWh/m2.

Usporedba specifičnih potrošnji električne energije za sve objekte u kategoriji odgoja i školstva dana je grafikonom na sl. 2.1.

Slika 2.1 Usporedba specifičnih potrošnji električne energije u obrazovnim ustanovama

Parametri potrošnje toplinske energije podsektora ustanove u odgoju i školstvu prikazani su u tablici 2.1. Tablica 2.1 Parametri potrošnje toplinske energije u ustanovama u odgoju i školstvu

Energent Ukupna grijana površina

(m2)

Potrošnja toplinske energije (kWh)

Specifična potrošnja toplinske energije (kWh/m

2)

Prirodni plin 10 315 1 269 136 123,04

Lož ulje 505 56 161 111,21

Ukupno 10 820 1 325 297 122,49

Usporedba specifičnih potrošnji toplinske energije za sve objekte u podsektoru odgoja i školstva dana je grafikonom na sl. 2.2.

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

Dječji vrtićMaslačak

OŠ PavaoBelas

OŠ I.B.Mažuranić

PŠ Laduč OŠ I.Perkovca

Dvorana I.Perkovca

PŠ Drenje

16

24

13

5

19

17

11

kWh

/m2

Specifična potrošnja električne energije u ustanovama u odgoju i školstvu

Specifična potrošnjaelektrične energije zaostale namjene(kWh/m2)


16

Slika 2.2 Usporedba specifične potrošnje toplinske energije u obrazovnim ustanovama

Iz provedene energetske analize kategorije ustanove u odgoju i školstvu može se zaključiti da je potrošnja i električne i toplinske energije očekivana i karakteristična za objekte odgojno obrazovne namjene na području Hrvatske. Usporedbom specifičnih potrošnji toplinske energije, uočeno je da OŠ I. Perkovca, Dječji vrtić Maslačak i Dvorana I. Perkovca imaju znatno veću potrošnju toplinske energije, te je potrebno utvrditi uzroke povećane potrošnje. Iz tog se razloga preporuča provesti detaljni energetski pregled navedenih objekata na osnovu kojeg će se moći predložiti odgovarajuće mjere za povećanje energetske učinkovitosti. Prosječna specifična potrošnja toplinske energije od 122,49 kWh/m² viša je od vrijednosti propisane Tehničkim propisom o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 110/08 i 89/09). Iz svega navedenog može se zaključiti da su potencijali ušteda toplinske energije postojećeg fonda zgrada visoki, i da u cilju njihovog smanjivanja što prije treba pristupiti provedbi konkretnih mjere energetske učinkovitosti. Prosječna specifična potrošnja električne energije ove kategorije zgrada očekivana je za objekte srodne namjene u Republici Hrvatskoj. Unatoč tome, postoji potencijal ušteda električne energije u ovoj kategoriji koji se ne smije zanemariti.

2.1.2 Kulturne ustanove Podsektoru kulturnih ustanova pripadaju sljedeći objekti:

DVD Zdenci površine 640 m²;

DVD Drenje 200 m²;

DVD Vukovo Selo 250 m²;

DVD Šenkovec 480 m²;

DD Javorje 105 m²;

DD Laduč 680 m²;

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

180,00

200,00

Dječji vrtićMaslačak

OŠ PavaoBelas

OŠ I.B.Mažuranić

PŠ Laduč OŠ I.Perkovca

Dvorana I.Perkovca

PŠ Drenje

183

82

105 111

192

167

115

kWh

/m2

Specifična potrošnja toplinske energije u ustanovama u odgoju i školstvu

Specifična potrošnjatoplinske energije(kWh/m2)


17

DD Prigorje 220 m²;

Stara škola Prigorje 260 m²;

DVD Ključ 200 m²;

DD Prudnice 580 m²;

DVD Harmica 180 m²;

Muzej 450 m². Ukupan broj objekata u kategoriji kulturnih ustanova iznosi 12, ukupne površine 4 245 m². U kategoriji kulturnih ustanova u 2009. godini ukupno je potrošeno 33 633 kWh električne energije, što daje specifičnu potrošnju električne energije od 7,92 kWh/m2. Usporedba specifičnih potrošnji električne energije podsektora kulturnih ustanova dana je grafikonom na sl. 2.3.

Slika 2.3 Usporedba specifične potrošnje električne energije kulturnih ustanova

Svi objekti koriste prirodni plin kao energent za grijanje. U tablici 2.2 prikazani su parametri potrošnje prirodnog plina.

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

7

11

15

9

13

6

16

5

13

7

10

2

kWh

/m2

Specifična potrošnja električne energije kulturnih ustanova

Specifičnapotrošnjaelektričneenergije zaostalenamjene(kWh/m2)


18

Tablica 2.2 Parametri potrošnje toplinske energije u kulturnim ustanovama


(m2)



2)

Prirodni plin 4 245 192 598 45,37

UKUPNO 4 245 192 598 45,37

Usporedba specifičnih potrošnji toplinske energije za sve objekte u kategoriji kulturnih ustanova dana je grafikonom na sl. 2.4.

Slika 2.4 Usporedba specifične potrošnje toplinske energije kulturnih ustanova

Kako je riječ o objektima koji se povremeno koriste za potrebe organiziranih kulturnih događanja, može se zaključiti da je potrošnja električne i toplinske energije očekivana i karakteristična za objekte navedene namjene. Unatoč tome, postoji potencijal ušteda toplinske energije u ovoj kategoriji koji se ne smije zanemariti.

2.1.3 Sportske ustanove Kategoriji sportskih ustanova u Općini Brdovec pripada jedino objekt Sportskog društva Brdovec površine 200 m2, u čijim prostorima djeluje Nogometni klub BSK Brdovec. U 2009. godini, u ovom objektu ukupno je potrošeno 866 kWh električne energije, što daje specifičnu potrošnju od 4,33 kWh/m2. Objekt Sportskog društva Brdovec koristi prirodni plin kao energent za grijanje. U tablici 2.3 prikazani su parametri potrošnje prirodnog plina u ovom objektu.

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

27

102

47

74

84

27

44

31

81

34

47 41 kW

h/m

2

Specifična potrošnja toplinske energije kulturnih ustanova

Specifičnapotrošnjatoplinskeenergije(kWh/m2)


19

Tablica 2.3 Parametri potrošnje prirodnog plina u zgradi Sportskog društva Brdovec


(m2)



2)

Prirodni plin 200 25 634,40 128,17

UKUPNO 200 25 634,4 128,17

Usporedba specifičnih potrošnji električne i toplinske energije za objekt Sportskog društva Brdovec dana je grafikonom na sl. 2.5.

Slika 2.5 Specifična potrošnje električne i toplinske energije u zgradi Sportskog društva Brdovec

Specifična potrošnja električne energije ove zgrade je karakteristična za kategoriju sportskih ustanova te postoji određen potencijal ušteda električne energije. Specifična potrošnja toplinske energije u objektu Sportskog društva Brdovec iznimno je visoka, te je potrebno utvrditi uzroke povećane potrošnje. Prijedlog je da se prije poduzimanja konkretnih mjera, u cilju smanjenja potrošnje toplinske energija, provede detaljni energetski pregled.

2.1.4 Zaključak Kao što je već spomenuto u uvodnom dijelu, sektor zgrada u vlasništvu Općine broji 20 objekata ukupne površine 15 265 m². U 2009. godini u objektima ove kategorije potrošeno je 228 978 kWh električne energije, što daje specifičnu potrošnju od 15,00 kWh/m². Parametri potrošnje toplinske energije sektora zgrada u vlasništvu Općine prikazani su u tablici 2.4.

0

20

40

60

80

100

120

140

Sportsko društvo Brdovec

4

128

kWh

/m2

Specifična potrošnja električne i toplinske energije u zgradi Sportskog društva Brdovec

Specifična potrošnja električneenergije za ostale namjene(kWh/m2)

Specifična potrošnja toplinskeenergije (kWh/m2)


20

Tablica 2.4 Parametri potrošnje toplinske energije u sektoru zgrada u vlasništvu Općine


(m2)


Specifična potrošnja (kWh/m

2)

Prirodni plin 14 760 1 487 368 100,77

Lož ulje 505 56 161 111,21

Ukupno 15 265 1 543 529 101,12

Struktura potrošnje električne i toplinske energije po kategorijama unutar sektora zgrada u vlasništvu Općine prikazana je grafikonom na slici 2.6.

Slika 2.6 Usporedba specifičnih potrošnji električne i toplinske energije po kategorijama unutar sektora zgrada u

vlasništvu Općine

Provedena energetska analiza sektora zgrada u vlasništvu Općine i pripadajućih podsektora, bazirana na dostupnim podacima za 2009. godinu pokazuje da svi podsektori imaju relativno visoke uštede i električne i toplinske energije.

Iz usporedbi specifičnih potrošnji električne i toplinske energije vidljivo je da podsektor sportskih ustanova i ustanova u odgoju i školstvu imaju zamjetno višu potrošnju toplinske energije od ostalih kategorija zgrada u vlasništvu Općine, te je preporuka da se što prije pristupi provedbi detaljnih energetskih pregleda kako bi se detektirali uzroci visoke potrošnje i pravovremeno pristupilo njihovom otklanjanju.

Struktura korištenih energenata za grijanje zgrada u vlasništvu Općine prikazana je na slici 2.7.

0

20

40

60

80

100

120

140

ŠKOLSTVO KULTURA SPORT

18

8 4

122

45

128

kWh

/m2

Specifična potrošnja električne i toplinske energije po kategorijama potrošača

Specifična potrošnjaelektrične energije zaostale namjene(kWh/m2)

Specifična potrošnjatoplinske energije(kWh/m2)


21

Slika 2.7 Struktura korištenih energenta za grijanje zgrada u vlasništvu Općine

Najzastupljeniji energent za grijanje zgrada u vlasništvu Općine je prirodni plin s udjelom od 96%. Provedena energetska analiza sektora zgrada u vlasništvu Općine za 2009. godinu pokazuje da svi podsektori (ustanove u odgoju i školstvu, kulturne ustanove i sportske ustanove) imaju visoke potencijale, prvenstveno toplinske, ali i električne energije. Načelni je zaključak provedene energetske analize sektora zgrada u vlasništvu Općine da se provedbom raznih mjera energetske učinkovitosti mogu ostvariti značajne energetske i ekološke uštede.

96%

4%

Struktura korištenih energenata za grijanje u zgradama u vlasništvu Općine

Prirodni plin

Lož ulje


22

3 Analiza energetske potrošnje sektora javne rasvjete Općine Brdovec u 2009. godini

3.1 Uvod Cjelokupna mreža javne rasvjete područja općine Brdovec u vlasništvu je Općine, što je pojednostavilo i ubrzalo proces prikupljanja potrebnih podataka te će sigurno i olakšati provedbu identificiranih mjera energetske učinkovitosti. Relevantni podaci za analizu potrošnje električne energije u sektoru javne rasvjete Općine prikupljeni su u suradnji sa Lipapromet d.o.o. koji su u svrhu izrade Studije rekonstrukcije javne rasvjete Općine Brdovec prikupili ulazne podatke o sustavu javne rasvjete na području općine direktnim obilaskom terena. Potrebno je naglasiti da su svi ulazni podaci za analizu energetske potrošnje sektora javne rasvjete Općine provjereni od Općinske uprave, potpuno pouzdani i točni. Ulazni podaci prikupljeni su iz nekoliko izvora:

Općinska uprava;

HEP ODS;

Ulazni podaci za Studiju rekonstrukcije javne rasvjete Općine Brdovec ustupljeni od strane Lipapromet d.o.o..

Na temelju prikupljenih podataka, za sektor javne rasvjete Općine Brdovec dani su sljedeći parametri i karakteristike:

opći podaci o sektoru javne rasvjete;

struktura električne mreže javne rasvjete ;

ukupna potrošnja električne energije sektora.

3.2 Opći podaci o sektoru javne rasvjete Općine Brdovec

Opći podaci o sektoru javne rasvjete preuzeti su od Općinske uprave te iz ulaznih podataka Studije rekonstrukcije javne rasvjete Općine Brdovec. Tehnička dokumentacija javne rasvjete Općine Brdovec nije bila dostupna, tj. ne postoji registar rasvjete u sklopu geografskog informacijskog sustava (GIS). Općina Brdovec pokrenula je postupak modernizacije sustava javne rasvjete s ciljem zamjene zastarjelih rasvjetnih tijela modernijima, energetski učinkovitima i ekološki prihvatljivima. U izradi je Studija rekonstrukcije javne rasvjete, čiji je cilj snimanje i prepoznavanje trenutnog stanja infrastrukture javne rasvjete, te na osnovu toga definiranje suvremenog tehničkog rješenja rasvjete s ciljem postizanja energetske učinkovitosti i boljih svjetlotehničkih rezultata.

3.3 Struktura električne mreže javne rasvjete

Mrežu javne rasvjete čine uređaji za napajanje, kabeli i vodovi, stupovi, nosači svjetiljki, svjetiljke, izvori svjetlosti (žarulje) te uređaji za upravljanje i regulaciju, a vezana je na distribucijsku mrežu Hrvatske elektroprivrede (HEP). Upravljanje sustavom javne rasvjete vrši se iz centra HEP-a korištenjem mrežnog tonfrekvencijskog upravljanja (MTU), slanjem naredbe istovremeno na sve MTU prijemnike u trafostanicama ili razvodnim ormarima čime se istovremeno pali ili gasi rasvjeta.


23

Prema prikupljenim podacima, na području Općine Brdovec, sustav električne javne rasvjete čini 1 949 svjetiljki ukupne instalirane snage 303,74 kW napajanih uz 42 trafostanice. Prema vrsti izvora svjetlosti na području općine je instalirano:

- 12 visokotlačnih živinih sijalica;

- 1 937 visokotlačnih natrijevih sijalica.

Struktura javne rasvjete prema vrsti izvora svjetlosti prikazana je na slici 3.1.

Slika 3.1 Struktura javne rasvjete prema vrsti izvora svjetlosti

U strukturi javne rasvjete Općine Brdovec, kao izvor svjetlosti koriste se isključivo natrijeve sijalice. Dio natrijevih svjetiljki starijih generacija imaju bitno nižu svjetlotehničku učinkovitost od današnjih modela. Njihove optike nisu računalno projektirane, kvaliteta materijala je bitno lošija, sijalice su energetski neučinkovite i kraćeg životnog vijeka. Zbog navedenih razloga, preporučuje se postupna zamjena postojećih starih energetski neučinkovitih natrijevih rasvjetnih tijela novim energetski učinkovitijim i ekološki prihvatljivim, s propaljivačima manjih nazivnih snaga i elektronskim prigušnicama. Zamjenom zastarjelih svjetiljaka, moguće je ostvariti značajne energetske uštede uz istovremeno poboljšanje osvijetljenosti samih površina. U tablici 3.1 prikazane su karakteristike javne rasvjete Općine Brdovec. Ukupna priključna snaga javne rasvjete Općine iznosi 303,74 kW, od čega priključna snaga natrijevih svjetiljki iznosi 302,09 kW, a živinih 1,65 kW. Tablica 3.1 Karakteristike javne rasvjete Općine Brdovec

Vrsta žarulje VTF NaVT Ukupno

Priključna snaga (kW) 1,65 302,09 303,74

Ukupno sijalica 12 1 937 1 949

3.4 Potrošnja električne energije sektora javne rasvjete

Instalirana snaga sustava javne rasvjete je 303,74 kW, dok je za napajanje javne rasvjete u 2009. godini potrošeno 1 330 394 kWh električne energije. Javna rasvjeta u Općini Brdovec godišnje prosječno radi oko 4 380 sati.

99%

1%

natrijeve sijalice

živine sijalice


24

3.5 Zaključak

Svi prikupljeni podaci i provedene energetske analize sektora javne rasvjete pokazuju potencijal uštede energije modernizacijom javne rasvjete u cilju energetski održivog razvitka sektora primjenjujući suvremena, ekološka rješenja koja rezultiraju znatnim energetskim uštedama s jedne i velikom redukcijom svjetlosnog zagađenja s druge strane.


25

4 Plan prioritetnih mjera za povećanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije

4.1 Zgrade u vlasništvu Općine Brdovec U ovom će poglavlju, u skladu s rezultatima provedene energetske analize, biti dan detaljni pregled 3E (ekonomsko-ekološki-energetski) optimalnih mjera za povećanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije za zgrade u vlasništvu Općine podijeljene u dvije osnovne kategorije:


mjere energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u zgradama. Ovdje je važno naglasiti da se prva kategorija mjera neće odnositi samo na zgrade u vlasništvu Općine, već će obuhvatiti detaljan plan za podizanje informiranosti i znanja stanovnika Općine o načelima energetske učinkovitosti i mogućnostima uštede energije u svim segmentima života i rada. Drugom će kategorijom mjera biti obuhvaćene zgrade u vlasništvu Općine.

4.1.1 Promotivne, informativne i edukativne mjere Kategoriju promotivnih, informativnih i edukativnih mjera i aktivnosti u cilju smanjenja energetske potrošnje s jedne, ali i unapređenja kvalitete života svih stanovnika Općine Brdovec s druge strane čine sljedeće mjere:

1. Otvaranje info kutka o energetskoj učinkovitosti u zgradi Općinske uprave (EE info kutak);

2. Postavljanje EE info vitrina u razne dijelove Općine;

3. Kontinuirano informiranje potrošača o načinima energetskih ušteda i aktualnim energetskim

temama na poleđini energetskih računa (u dogovoru s tvrtkama distributerima raznih

energenata);

4. Provedba tematskih promotivno- informativnih kampanja za podizanje svijesti javnosti o

energetskoj učinkovitosti u zgradama:

Kako izgraditi energetski učinkovitu kuću?;

Rekonstrukcija zgrada na načelima održive gradnje;

Energetski certifikati – energetska potrošnja kao tržišna kategorija prilikom kupnje,

iznajmljivanja i sanacije zgrada;

Mjere energetske učinkovitosti u kućanstvima - termostatski ventili, solarni sustavi za

pripremu potrošne tople vode, energetski učinkovita stolarija, kućanski uređaji A

energetskog razreda;

Oznake energetske učinkovitosti – Zašto kupovati samo uređaje A energetskog razreda?;

I stand by mod troši električnu energiju! – isključenje kućanskih uređaja iz električne mreže

nakon upotrebe;

Štedljiva unutarnja rasvjeta;

Grijanje na biomasu;

Solarni kolektori;

Dizalice topline;

Inteligentna zgrada – što je to?;


26

Što je niskoenergetska („trolitarska“ kuća“)?;

Što je pasivna („jednolitarska kuća)?;

Što je Faktor 10?;

5. Organizacija skupova za promicanje racionalne uporabe energije i smanjenja emisije CO2:

Kontinuirana organizacija Energetskog dana Općine Brdovec jednom godišnje;

6. Edukativne kampanje o projektiranju, izgradnji i korištenju zgrada na održivi način za ciljne

grupe građana:

Organizacija tribina u pojedinim naseljima s temom energetske učinkovitosti;

Kako štedjeti energiju? – za djecu predškolske i školske dobi;

Akcije u školama: natječaji za sastavke ili crteže s temom promjene klime i uštede

energije, podjela nagrada i izložbe radova;

Priprema i distribucija dječjih slikovnica na temu energetske učinkovitosti i korištenja

obnovljivih izvora energije za djecu predškolskog i osnovnoškolskog uzrasta;

Priprema i distribucija brošure Klima i okoliš na temu energetske učinkovitosti,

korištenja obnovljivih izvora energije i zaštite okoliša svim razredima srednje škole;

7. Obrazovanje:

Radionice i seminari za djelatnike/korisnike zgrada u vlasništvu Općine o načinima

štednje energije;

Natjecanja djelatnika ustanova u vlasništvu Općine o energetskoj učinkovitosti;

Organizacija međurazrednih osnovnoškolskih natjecanja na temu energetske

učinkovitosti i obnovljivih izvora energije sa zanimljivim nagradama za pobjednike;

Financijski podržati učeničke radove koji promoviraju energetsku učinkovitost;

Program obrazovanja o načinima uštede energije za odgajateljice dječjih vrtića;

8. Poticanje energetski učinkovite i održive gradnje u arhitektonskim i urbanističko-

arhitektonskim natječajima koji se raspisuju za područje Općine:

Natječaji za novogradnje;

Natječaji za obnovu – rekonstrukciju;

U natječajne programe (projektne zadatke) energetsku učinkovitost i održivost uvesti

kao kategoriju vrednovanja s udjelom do 20% od ukupne ocjene projekta.

Za ovu je kategoriju mjera vrlo teško kvantitativno procijeniti njihov utjecaj na energetske uštede i pripadajuće smanjenje emisija CO2. Na osnovu iskustava energetski osviještenih gradova i općina Europske unije, procijenjeno je da bi kontinuirana provedba gore navedenih promotivnih, obrazovnih i informativnih mjera značajno smanjila ukupnu energetsku potrošnju u zgradarstvu Općine.

4.1.2 Mjere energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u zgradama Identificirane mjere energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije za zgrade u vlasništvu Općine se, prema osnovnim karakteristikama mogu podijeliti u tri grupe:

pripremne aktivnosti;

provedbeni projekti;

legislativne mjere.


27

Skupina pripremnih aktivnosti obuhvaća sljedeće mjere i aktivnosti: 1. Uvođenje Informacijskog sustavnog gospodarenja energijom u zgradama u vlasništvu Općine:

centralizirano prikupljanje svih relevantnih podataka o zgradama (građevinske

karakteristike, godine izgradnje, godina i opis rekonstrukcija, energetska potrošnja svih

tipova energije, mjesečni računi za energente i dr.);

sustav daljinskog očitanja energetske potrošnje;

izrada i kontinuirano ažuriranje registra zgrada;

provedba energetskih pregleda u zgradama.

2. Uvođenje sheme 50-50% prema kojoj se postignute energetske uštede, odnosno izbjegnuti

energetski troškovi ravnomjerno dijele između Općinske uprave kao vlasnika zgrade i korisnika

zgrada. Dosadašnja praksa prema kojoj korisnici zgrada (škola, vrtića i dr.) koji svojim savjesnim

ponašanjem ostvaruju energetske uštede, a da od toga u konačnici nemaju nikakve dobiti je

iznimno demotivacijska. Brojna iskustva pokazuju da provedba 50-50% sheme kao jaki

motivacijski čimbenik rezultira promjenom ponašanja korisnika zgrade što u konačnici

drastično smanjuje potrošnju energije. Po potrebi u ovu aktivnost je moguće uključivanje

Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa kao nadležnog ministarstva za pitanje obrazovanja i

financiranja dijela troškova.

3. Izrada i javno izlaganje energetskih certifikata u skladu s odredbama Pravilnika o obaveznom

energetskom certificiranju zgrada (NN 113/08).

Pregled konkretnih projekata, čija implementacija direktno utječe na energetske potrošnje i pripadajuće smanjenje emisija CO2 je vrlo dugačak, a ovdje su predloženi oni čiji je utjecaj na smanjenje potrošnje energije najveći:

1. Ugradnja solarnih sustava za pripremu potrošne tople vode u obrazovne, kulturne i upravne

zgrade u vlasništvu Općine;

2. Ugradnja termostatskih ventilskih setova na radijatore u zgradama u vlasništvu Općine;

3. Zamjena rasvjetnih tijela u obrazovnim ustanovama Općine modernim i energetski učinkovitim

svjetlotehničkim rješenjima u skladu sa europskim normama i direktivama;

4. Toplinska izolacija fasada i krovišta zgrada u vlasništvu Općine;

5. Ugradnja štednih žarulja u svim objektima u vlasništvu Općine;

6. Ugradnja energetski visokoučinkovitih prozora u zgrade u vlasništvu Općine;

7. Postavljanje termometra u svakoj prostoriji u svim zgradama u vlasništvu Općine.

Zakonodavne mjere na općinskoj razini koje će rezultirati znatnim smanjenjem energetske potrošnje su sljedeće:

1. Uvođenje Zelene javne nabave za svu opremu i usluge u zgradama u vlasništvu Općine;

2. Donošenje Odluke Općinskog vijeća prema kojem sve nove zgrade u vlasništvu Općine trebaju

koristiti bar jedan optimalni obnovljivi izvor energije (fotonaponske sustave, solarne kolektore,

dizalice topline, i dr.);

3. Uspostava nove građevinske dokumentacije koja će poticati korištenje obnovljivih izvora

energije, energetske učinkovitosti i prirodnog plina;

4. Donošenje Odluke o komunalnom doprinosu sa značajnim popustima za izgradnju

niskoenergetskih i pasivnih građevina.


28

4.2 Javna rasvjeta na području Općine Brdovec Mjere za smanjenje potrošnje energije i svjetlosnog zagađenja u sektoru javne rasvjete na području Općine Brdovec Grada su sljedeće:

1. Zamjena postojećih s energetski učinkovitijim i ekološki prihvatljivijim rasvjetnim tijelima; 2. Upravljanje rasvjetnim tijelima ugradnjom modernih elektroničkih prigušnica.

U ovom je poglavlju dan pregled mjera i aktivnosti u sektorima zgrada i javne rasvjete u vlasništvu Općine Brdovec čija bi uspješna provedba rezultirala smanjenjem energetskih potrošnji. U poglavlju 5. će za dio identificiranih, ekonomsko-energetski optimalnih mjera za ova dva sektora energetske potrošnje Općine Brdovec biti dani glavni parametri provedbe: vrijeme, odgovorne institucije, procjene energetskih ušteda i investicijskih troškova, izvori financiranja provedbe i dr.


29

5 Vremenski i financijski okvir provedbe identificiranih mjera

5.1 Uvod U prethodnom je poglavlju dan pregled identificiranih mjera i aktivnosti za sektore zgrada i javne rasvjete u vlasništvu Općine Brdovec, čija bi uspješna realizacija rezultirala značajnim energetskim uštedama. Vremenski će okvir za realizaciju predloženih mjera biti do 2020. godine kako bi ovaj Akcijski plan bio u suglasnosti s planom koji će trebati izraditi prema uvjetima pristupanja Općine Brdovec Sporazumu gradonačelnika (pog. 1.4). Identificirane su mjere prikazane u nastavku ovog poglavlja u tabličnom prikazu, pri čemu su svakoj mjeri pridruženi slijedeći parametri:

vremenski okvir provedbe;

tijelo zaduženo za provedbu;

procjena investicijskih troškova provedbe;

procjena očekivanih energetskih ušteda;

mogući izvori sredstava za provedbu;

kratki opis mjere i način provedbe.

Mogući izvori sredstava za provedbu svake mjere predloženi su prema glavnim odrednicama danima u 7. poglavlju. Identificirane mjere s pridruženim parametrima podijeljene su na slijedeće kategorije:

mjere obrazovanja, promocije i promjene ponašanja – tzv. „soft mjere“;

mjere za povećanje energetske učinkovitosti u zgradama u vlasništvu Općine Brdovec;

mjere za povećanje energetske učinkovitosti u sektoru javne rasvjete na području Općine

Brdovec.

5.2 Mjere obrazovanja, promocije i promjene ponašanja U nastavku je dan tablični prikaz informativno-promotivnih mjera za podizanje svijesti o nužnosti štednje energije i zaštite okoliša provedbom planiranih aktivnosti i kontinuiranih kampanja kroz vremensko razdoblje do 2020. godine. Redni broj mjere 1.

Ime mjere/aktivnost Obrazovanje i promjena ponašanja djelatnika/korisnika zgrada u vlasništvu Općine

Zadužen za provedbu Općina Brdovec

Upravni odjel za opće, pravne, komunalne i društvene poslove

REGEA

Početak/kraj provedbe (godine) 2012.- 2020.

Procjena troškova (jedinična ili ukupna po mjeri)

20 000 kn godišnje, ukupno 160 000 kn

Procjena uštede (% ili kWh, litre goriva) 185,2 MWh toplinske energije 27,5 MWh električne energije

Izvor sredstava za provedbu Općinski proračun

IEE program

Kratki opis/komentar Mjera obuhvaća cijeli niz obrazovnih aktivnosti koje se redovno provode:

Organizacija obrazovnih radionica, tribina i seminara o načinima

uštede energije;

Izrada i distribucija obrazovnih materijala (letaka, brošura,

postera, naljepnica, i sl.);


30

Organizacija natjecanja između ustanova na području Općine u

znanju o načinima štednje energije i njegovoj uspješnoj primjeni.

Osim navedenih aktivnosti obrazovno- informacijskog karaktera u okviru ove mjere potrebno je uvesti i poticajnu shemu za štednju energije (primjerice shema 50/50) u sklopu koje dio financijskih sredstava od ostvarene uštede u energiji ostaje na raspolaganju ustanovi u kojoj je ušteda ostvarena. Uštede energije provedbom mjera usmjerenih na podizanje svijesti i obrazovanje djelatnika u zgradama u vlasništvu Općine je veoma teško izraziti kvantitativno. Prema iskustvima drugih europskih gradova pretpostavljeno je da će kontinuirane obrazovne, promotivne i informativne aktivnosti u osmogodišnjem razdoblju do 2020. godine rezultirati uštedom toplinske i električne energije od 12% odnosu na referentnu 2009. godinu u zgradama u vlasništvu Općine. Ukupna potrošnja toplinske energije u zgradama u vlasništvu Općine u 2009. godini je iznosila 1 543 MWh, a električne 229 MWh.

Redni broj mjere 2.

Ime mjere/aktivnost Obrazovanje i promocija energetske učinkovitosti za stanovnike



REGEA



30 000 kn godišnje, 240 000 kn ukupno

Procjena uštede (% ili kWh, litre goriva) -


IEE program

Kratki opis/komentar Mjera obuhvaća čitav niz promotivnih i obrazovnih aktivnosti koje se provode na redovnoj osnovi:

Otvaranje EE info-kutaka u raznim dijelovima Općine;

Postavljanje info-vitrina u razne dijelove Općine;

Kontinuirano informiranje potrošača o načinima energetskih

ušteda i aktualnim energetskim temama;

Provedba tematskih promotivno- informativnih kampanja za

podizanje svijesti javnosti o energetskoj učinkovitosti u zgradama;

Organizacija skupova za promicanje racionalne uporabe energije i

smanjenja emisije;

Obrazovne kampanje o projektiranju, izgradnji i korištenju zgrada

na održivi način za ciljne grupe građana;

Izrada i distribucija obrazovnih i promotivnih materijala o

energetskoj učinkovitosti i korištenju obnovljivih izvora energije;

Organizacija Energetskog dana Općine Brdovec svake godine.

Uštede energije provedbom mjera usmjerenih na podizanje svijesti i obrazovanje raznih ciljnih grupa je veoma teško izraziti kvantitativno. Prema iskustvima drugih europskih gradova, kontinuirana provedba obrazovnih, informativnih i promotivnih mjera, u razdoblju od 2012. do 2020. godine na području čitave Općine Brdovec će rezultirati uštedama od 15% toplinske i električne energije u stambenom i uslužno-komercijalnom sektoru Općine.


31

5.3 Mjere za povećanje energetske učinkovitosti u zgradama u vlasništvu Općine Brdovec U nastavku je dan tablični prikaz mjera za povećanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u zgradama u vlasništvu Općine Brdovec za vremensko razdoblje do 2020. godine. Redni broj mjere 3.

Ime mjere/aktivnost Ugradnja solarnih kolektora za pripremu tople vode na obrazovne ustanove u vlasništvu Općine



REGEA Početak/kraj provedbe (godine) 2012.- 2020.


5 500 kn/m2 solarnog sustava

Procjena uštede (% ili kWh, litre goriva) 185,5 MWh toplinske energije


IPA program

FZOEU

HBOR

CONCERTO program

Strukturni fondovi EU (ulaskom Hrvatske u Europsku uniju)

Kratki opis/komentar Prijedlog ove mjere je ugradnja solarnih kolektora za pripremu tople vode u ustanove u odgoju i školstvu (Dječji vrtić Maslačak i 6 osnovnih škola) na području Općine. Ukupna potrošnja toplinske energije u tim zgradama u 2009. godini je iznosila 1 325 MWh. Očekivana ušteda toplinske energije za pripremu tople vode iznosi 14%.

Redni broj mjere 4.

Ime mjere/aktivnost Modernizacija rasvjete u 30 školskih učionica





300 000 kn ukupno

Procjena uštede (% ili kWh, litre goriva) 5,2 MWh električne energije ukupno


IPA

FZOEU

HBOR

CONCERTO

Strukturni fondovi EU (ulaskom Hrvatske u Europsku uniju)

Kratki opis/komentar Modernizacija rasvjete (po uzoru na projekt Zdrave oči u Gradu Zagrebu) u 30 učionica u 6 osnovnih škola do 2020. godine. Procjena troškova za prosječnu učionicu (58 m

2) iznosi 10.000 kn, a

procjena ušteda je 173 kWh godišnje po učionici. Ukupna investicija iznosi 300 000 kn, a ukupne uštede električne energije u svih 30 učionica 5,2 MWh.


32

Redni broj mjere 5.

Ime mjere/aktivnost Postavljanje termometara u svakoj prostoriji u zgradama u vlasništvu Grada



Početak/kraj provedbe (godine) 2012.


10 kn po termometru, cca 2500 kn

Procjena uštede (% ili kWh, litre goriva) 92,6 MWh


Kratki opis/komentar Postavljanjem termometra na zidu u svakoj prostoriji (škole, uredi, vrtići, itd.) omogućuje se uvid u temperaturno stanje i mogućnost upravljanja temperaturom pravilnim provjetravanjem prostorije te regulacijom grijanja/hlađenja prostorije. Mjera osim samog postavljanja termometra na zidu u svakoj prostoriji obuhvaća i informativno-obrazovne aktivnosti:

Na zidu pokraj termometra će biti zalijepljena naljepnica s tekstom: ''±1°C ŠTEDI DO 6% ENERGIJE'',

Postavljanju termometara će prethoditi radionica za korisnike zgrada o načinima štednje energije u njihovim zgradama,

Korisnicima zgrada će biti distribuirani prigodni letci o načinima štednje energije.

Procjena ukupnih investicijskih troškova, uz pretpostavljenih 250 prostorija u svim zgradama u vlasništvu Općine iznosi 2500 kn. Prema stranim iskustvima, ova će mjera rezultirati s 6% smanjenjem toplinske energije u zgradama u vlasništvu Općine. Prijedlog je da se s realizacijom ove mjere krene što prije jer nije zahtjevna niti financijski nije izvedbeno.

Redni broj mjere 6.

Ime mjere/aktivnost Toplinska izolacija vanjske ovojnice i krovišta obrazovnih institucija (DV Maslačak i OŠ I. Perkovca) u vlasništvu Općine Brdovec





548 250 kn ukupno



ESCO koncept

Proračun Zagrebačke županije

FZOEU

HBOR

CONCERTO program

Strukturni fondovi EU

Regionalni fondovi (EIB, KfW)

Kratki opis/komentar Zbog visoke potrošnje toplinske energije u obrazovnim institucijama na području Općine, prvenstveno u DV Maslačak i OŠ I. Perkovca, predlaže se provesti kompletnu obnovu toplinske izolacije vanjske ovojnice i krovišta u tim ustanovama. Ukupna površina koja će se toplinski izolirati iznosi 3 655 m

2. Procijenjena ušteda toplinske energije je oko 80 kWh/m

2, a investicijski

troškovi oko 150 kn/m2.

Prijedlog je da se u prvoj fazi obnove DV Maslačak i OŠ I. Perkovca koje troše najviše toplinske energije a da se u sljedećim fazama, u ovisnosti o financijskim sredstvima, pristupi toplinskoj obnovi i ostalih obrazovnih institucija u vlasništvu Općine.


33

Redni broj mjere 7.

Ime mjere/aktivnost Ugradnja energetski visokoučinkovitih prozora u obrazovne ustanove u vlasništvu Općine





1 040 000 kn ukupno

Procjena uštede (% ili kWh, litre goriva) 182 MWh toplinske energije


ESCO koncept


FZOEU

HBOR

CONCERTO


Regionalni fondovi (EIB, KfW, GIZ-ORF)

Kratki opis/komentar Prijedlog je da se u prvoj fazi energetski visokoučinkoviti prozori ugrade u DV Maslačak i OŠ I. Perkovca koje troše najviše toplinske energije, a da se u sljedećim fazama, u ovisnosti o financijskim sredstvima, pristupi zamjeni stolarije i u ostalim obrazovnim institucijama u vlasništvu Općine. Ukupna grijana površina zgrada na kojoj će se provoditi ugradnja visokoučinkovitih prozora iznosi oko 5 200 m

2. Procijenjena ušteda toplinske energije je oko

35 kWh/m2, a investicija oko 200 kn/m

2.

Redni broj mjere 8.

Ime mjere/aktivnost Ugradnja termostatskih setova u obrazovne ustanove u vlasništvu Općine



REGEA



178 880 kn ukupno



ESCO


FZOEU

HBOR

CONCERTO program


Regionalni fondovi (EIB, KfW, GIZ ORF)

Kratki opis/komentar Mjera obuhvaća ugradnju termostatskih setova u zgrade u vlasništvu Općine do 2018. godine, ukupne grijane površine 10 820 m

2.

Na temelju rezultata većeg broja provedenih energetskih pregleda u zgradama javne namjene prosječan broj radijatora iznosi 0.0517 radijatora/m

2. Ova bi mjera obuhvatila ugradnju 559 termostatska seta na

radijatore. Očekivana ušteda toplinske energije iznosi 16 kWh/m2, a cijena

antivandalnog termostatskog seta cca 320 kn.


34

Redni broj mjere 9.

Ime mjere/aktivnost Uvođenje kriterija Zelene javne nabave za kupovinu električnih uređaja za zgrade u vlasništvu Općine



REGEA

Početak/kraj provedbe (godine) 2012.-2020.


Bez troškova

Procjena uštede (% ili kWh, litre goriva) 34,3 MWh električne energije

Izvor sredstava za provedbu -

Kratki opis/komentar Poticanje kupovine energetski učinkovitih električnih uređaja za sve zgrade u vlasništvu Općine putem uvođenja Zelene javne nabave. Kriteriji pri kupovini uređaja trebaju biti unaprijed definirani i standardizirani posebnim Pravilnikom, a svi novi uređaji trebaju zadovoljavati kriterije. Potencijal uštede električne energije ove mjere za zgrade u vlasništvu Općine je 15% do 2020. godine.

Redni broj mjere 10.

Ime mjere/aktivnost Uvođenje štednih žarulja u zgrade u vlasništvu Općine



REGEA



Bez troškova


Izvor sredstava za provedbu -

Kratki opis/komentar Prema EU uredbi o proizvodima za rasvjetu u kućanstvima (EC Regulation 244/2009) predviđeno je da do 2016. godine prestane proizvodnja klasičnih žarulja sa žarnom niti što će rezultirati zamjenom svih klasičnih, štednim žaruljama. Predlaže se kontinuirana zamjena svih klasičnih žarulja u zgradama u vlasništvu Općine štednim žaruljama. Ova će mjera rezultirati 12% smanjenjem ukupne potrošnje električne energije do 2020. godine u zgradama u vlasništvu Općine.


Ime mjere/aktivnost Energetski pregledi svih zgrada u vlasništvu Općine



REGEA

Početak/kraj provedbe (godine) 2012. – 2015.


cca 10 000 kn po zgradi, 200 000 kn

Procjena uštede (% ili kWh, litre goriva) 30,9 MWh toplinske energije 4,6 MWh električne energije


ESCO

FZOEU

Kratki opis/komentar U skladu s Metodologijom izrade energetskih pregleda zgrada propisanom od strane Ministarstva graditeljstva, zaštite okoliša i prostornog uređenja biti će izrađeni detaljni energetski pregledi 20 zgrada u vlasništvu Općine. Na osnovu provedenih energetskih analiza identificiraju se konkretne energetsko-ekonomski optimalne mjere energetske učinkovitosti s pripadajućim periodima povrata investicije. Izrada energetskih pregleda je, sigurno, najdjelotvornija pripremna aktivnost i temelj za buduće uspješno planiranje projekata energetske učinkovitosti u zgradama.


35

Pretpostavka je da će uspješna provedba ove mjere u konačnici rezultirati energetskim uštedama toplinske i električne energije od 2%.


Ime mjere/aktivnost Rekonstrukcija Društvenih domova u vlasništvu Općine Brdovec



REGEA



Nije moguće procijeniti troškove bez izrade investicijske studije

Procjena uštede (% ili kWh, litre goriva) -


ESCO

FZOEU

Kratki opis/komentar Prema podacima o trenutačnom stanju u prvu fazu rekonstrukcije bi trebalo krenuti sa sljedećim Društvenim domovima na području Općine Brdovec:

1. DRUŠTVENI DOM U VUKOVOM SELU Zgrada je u relativno dobrom stanju, izuzev krovnog pokrova, dotrajale valovite azbestcementne ploče – nužno je promijeniti cijeli krov.

2. DRUŠTVENI DOM U ŠENKOVCU Zgrada je u relativno dobrom stanju, izuzev krovnog pokrova, dotrajale valovite azbestcementne ploče i vanjske stolarije. Izrađen je izračun toplinske zaštite na temelju kojeg će se izraditi dokumentacija za izradu nove fasade, a planira se rekonstruirati i adaptirati unutrašnjost zgrade.

3. DRUŠTVENI DOM U KLJUČU BRDOVEČKOM Dio krova je u lošem stanju i prokišnjava – u planu je zamjena.

4. DRUŠTVENI DOM U JAVORJU Prikupljene su ponude za izradu projektne dokumentacije za dogradnju Doma. Postojeća zgrada je montažne gradnje i treba izvršiti adaptaciju (pokrov, fasada, vanjska stolarija), koja će se riješiti kroz dogradnju.


Ime mjere/aktivnost Izgradnja malih fotonaponskih sustava (do 30 kW) na krovovima zgrada u vlasništvu Općine



REGEA



200 000 kn, nužna izrada investicijske studije

Procjena uštede (% ili kWh, litre goriva) 52,5 MWh električne energije godišnje

Izvor sredstava za provedbu Proračun Općine

ESCO

Kratki opis/komentar Zgrade u vlasništvu Općine (obrazovne, kulturne i sportske ustanove) gdje postoje optimalni uvjeti osunčanosti krova te montaže fotonaponskog sustava opremit će se fotonaponskim sustavima instalirane snage do 30 kW. Prijedlog je da se za sve objekte ishodi status povlaštenog proizvođača el. energije iz obnovljivih izvora energije te da se tako proizvedena el. energija po povlaštenoj tarifi isporučuje Hrvatskoj elektroprivredi. Procjenjuje se da će biti instalirani fotonaponski sustavi ukupne snage oko 87,5 kW na oko 330 m

2 površine krovova, što daje proizvodnju el. energije od 52 500 kWh

godišnje.


36

5.4 Mjere za povećanje energetske učinkovitosti sektora javne rasvjete Općine Brdovec Redni broj mjere 1.

Ime mjere/aktivnost Energetski učinkovita javna rasvjeta za Općinu Brdovec



REGEA



Ukupni troškovi planirane investicije iznose 1 560 000,00 kn.


Izvor sredstava za provedbu Proračun Općine

ESCO

Kratki opis/komentar Modernizacija postojeće javne rasvjete smanjenjem pojedinačne instalirane snage svjetiljki te uspostavljanjem novog režima rada automatskom regulacijom sa smanjenom snagom nakon određenog vremena. Primjenom kvalitetnije optike rasvjetnog tijela poboljšava se rasvijetljenost i smanjuje svjetlosno zagađenje. Mjera obuhvaća modernizaciju 400 svjetiljki koje sudjeluju u potrošnji ukupne godišnje električne energije u iznosu od oko 40 % .


37

6 Plan prioritetnih mjera za povećanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije kod fizičkih osoba

6.1 Uvodna razmatranja Zakon o energiji (NN 68/01, 177/04, 76/07, 152/08 i 127/10) kao temeljni energetski zakon regulira razvitak energetskog sektora Republike Hrvatske. Članak 14. stavak 1. Zakona o energiji eksplicitno kaže da je korištenje obnovljivih izvora energije i kogeneracije u interesu Republike Hrvatske u području energetike. Strategijom energetskog razvoja Republike (NN 130/09), zakonima i drugim propisima kojima se uređuje obavljanje energetske djelatnosti, osobito u pogledu: dugoročnog smanjenja ovisnosti o uvozu energenata, učinkovitog korištenja energije i smanjenja utjecaja uporabe fosilnih goriva na okoliš, otvaranja novih radnih mjesta i razvoja poduzetništva u energetici, poticanja razvoja novih tehnologija i domaćeg gospodarstva u cjelini, diversifikacije proizvodnje energije i sigurnosti opskrbe. Energetski razvitak Hrvatske u smjeru korištenja obnovljivih izvora energije i povećanju energetske učinkovitosti potporu nalazi i u Zakonu o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (NN 107/03) te u Uredbi o državnim potporama (NN 121/03). Zakon o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost u članku 19. kaže da se sredstva Fonda koriste za financiranje zaštite okoliša i energetske učinkovitosti, a osobito, za između ostalog, poticanje korištenja obnovljivih izvora energije. Na temelju članka 39. Zakona o energiji Hrvatski je sabor 18. ožujka 2005. godine donio Zakon o proizvodnji, distribuciji i opskrbi toplinskom energijom (NN 42/05), koji sustavno i cjelovito uređuje uvjete i načine provođenja energetskih djelatnosti proizvodnje, distribucije i opskrbe toplinskom energijom, prava i obveze subjekata koji obavljaju predmetne djelatnosti, prava i obveze kupaca toplinske energije, osiguravanje sredstava za obavljanje tih djelatnosti te financiranje izgradnje objekata i uređaja za proizvodnju, distribuciju i opskrbu toplinskom energijom. Ovdje je važno naglasiti da Zakon izričito potiče korištenja obnovljivih izvora energije za proizvodnju toplinske energije. Iz navedenog se može zaključiti da pokretanje mjera korištenja obnovljivih izvora energije i mjera energetske učinkovitosti ima jaku potporu u glavnim energetskim zakonima i propisima u Republici Hrvatskoj. U ovom će poglavlju biti dan pregled mjera poticanja korištenja obnovljivih izvora energije te povećanja energetske učinkovitosti, čija će implementacija rezultirati smanjenjem potrošnje energije u Općini Brdovec. Kao mjera poticanja korištenja obnovljivih izvora energije za stambene zgrade (fizičke osobe), te malo i srednje poduzetništvo na području Općine Brdovec obuhvatit će se razrada modela: • Sufinanciranje nabave i ugradnje solarnih kolektorskih sustava; • Sufinanciranje nabave i ugradnje kotlova na drvnu biomasu (peleti, piroliza); • Sufinanciranje nabave i ugradnje geotermalnih dizalica topline. Kao mjera povećanja energetske učinkovitosti za stambene zgrade (fizičke osobe), te malo i srednje poduzetništvo na području Općine Brdovec obuhvatit će se razrada modela: • Sufinanciranje radova sanacija i rekonstrukcije toplinske zaštite vanjskih zidova (fasada); • Sufinanciranje radova sanacija i rekonstrukcija vanjske stolarije. Korisnici sredstava mogu biti fizičke osobe koje imaju prebivalište na području Općine Brdovec i pravne osobe koje imaju sjedište na području Općine Brdovec.


38

6.2 Mjere korištenja obnovljivih izvora energije na području Općine Brdovec

6.2.1 Ciljevi i opis mjera Zanimanje javnosti za korištenje obnovljivih izvora energije u kućanstvima svakim je danom sve veća, a porastom cijena energenata u Republici Hrvatskoj, interes ć sigurno i dalje rasti.

Prijedlog je da Općina Brdovec poticanje korištenja obnovljivih izvora energije na svom području provodi raspisivanjem javnih natječaja za podnošenje prijava fizičkih i pravnih osoba za sufinanciranje ugradnje sustava obnovljivih izvora energije na području Općine. Aktivnosti provedbe natječaja za fizičke i pravne osobe provodit će stručne službe Općine Brdovec. Ocjenjivanje pristiglih ponuda provesti će Povjerenstvo sastavljeno od predstavnika Općine i institucija kao što su Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitosti i Regionalna energetska agencija Sjeverozapadne Hrvatske.

Uz zadovoljenje zadanih uvjeta u natječaju, odabrati će se korisnici na temelju liste prednosti sastavljene bodovanjem prema sljedećim kriterijima:

Tehno-ekonomska opravdanosti ugradnje sustava obnovljivih izvora energije;

Zatečeno stanje konstrukcijskih dijelova građevine – zadovoljavajuća toplinska zaštita, opće stanje fasade, stolarije i dr.;

Zatečeno stanje sustava za grijanje, hlađenje i ventilaciju – stupanj korisnog djelovanja, održavanje i dr.

Ukupni troškovi opreme i ugradnje sustava obnovljivih izvora energije za fizičke i pravne osobe sufinancirati će se u postotnom iznosu odnosno do maksimalnog propisanog novčanog iznosa po korisniku sredstava.

Pod sustave obnovljivih izvora energije koji ulaze u opseg sufinanciranja smatraju se:

Solarni sustav za pripremu potrošne tople vode i pomoć grijanju;

Sustav za grijanje i pripremu potrošne tople vode na drvnu biomasu (pelete, piroliza);

Sustav geotermalnih dizalica topline za grijanje, hlađenje i pripremu potrošne tople vode. Navedeni sustavi trebaju se sastojati minimalno od sljedećih komponenti (po vrsti sustava):

Solarni sustav treba se sastojati od: o Solarnog kolektora; o Toplinskog spremnika; o Potrebne ugradbene opreme (montažna konstrukcija, pribor, automatika i dr.). Primijenjeni solarni kolektori mogu biti pločasti ili vakuumski.

Sustav za grijanje i pripremu potrošne tople vode na drvnu biomasu (palete, piroliza) treba se sastojati od:

o kotla na drvnu biomasu; o toplinskog spremnika za potrošnu toplu vodu; o potrebne ugradbene opreme (montažna konstrukcija, pribor, automatika, plamenik,

pužni vijak za dobavu peleta, cirkulacijska pumpa).

Sustav geotermalnih dizalica topline za grijanje, hlađenje i pripremu potrošne tople vode treba se sastojati od:

o kolektorskog polja ili sonde kao primarnog kruga sustava; o dizalice topline; o toplinskog spremnika za pripremu potrošne tople vode; o potrebne ugradbene opreme (montažna konstrukcija, pribor, automatika, cirkulacijska

pumpa).


39

Opseg sufinanciranja ne uključuje cijevni razvod tople vode do izljevnih mjesta ili potrošača kao i cijevni razvod grijanja i pripadajućih grijaćih tijela unutar objekta.

Tijekom realizacije projekta provoditi će se razne promotivne i informativne aktivnosti vezane za kontinuirano i pravodobno informiranje široke javnosti o samom projektu i njegovim rezultatima, kao i o važnosti korištenja obnovljivih izvora energije za zaštitu okoliša i očuvanje prirodnih ljepota Općine Brdovec.

6.2.2 Aktivnosti i dinamika provedbe mjere Mjera poticanja korištenja obnovljivih izvora energije provoditi će se u godišnjim ciklusima do 2020. kalendarske godine, odnosno svake godine raspisivati će se novi natječaji za sufinanciranje fizičkih i pravnih osoba, a sve u skladu sa osiguranim proračunskim sredstvima. Od prve faze (raspisivanja javnog natječaja početkom godine) do zadnje faze (nadzora i kontrole ugrađenih sustava obnovljivih izvora energije krajem kalendarske godine) projekt će se ponavljati do 2020. kalendarske godine. U nastavku se navode osnovne faze provedbe aktivnosti i njihova dinamika u jednoj kalendarskoj godini:

Objavljivanje javnog poziva fizičkim i pravnim osobama za podnošenje prijava za sufinanciranje ugradnje sustava obnovljivih izvora energije – do travnja;

Podnošenje prijave za sufinanciranje ugradnje sustava obnovljivih izvora – do lipnja;

Evaluacija podnesenih prijava – do srpnja;

Javna objava rezultata natječaja i liste prednosti odobrenih prijava – do srpnja;

Ugradnja sustava obnovljivih izvora energije za odabrane korisnike – do listopada;

Podnošenje zahtjeva za povratom uloženih sredstava – do listopada;

Nadzor i kontrola ugradnje sustava obnovljivih izvora energije za odabrane korisnike – do studenog;

Isplata financijskih sredstava prema zahtjevu za povratom uloženih sredstava – do 30 dana od podnošenja zahtjeva za povrat uloženih sredstava.

Osim navedenih aktivnosti, Općina Brdovec mora osigurati potrebna proračunska sredstva za svaku narednu proračunsku godinu u kojoj se projekt planira provoditi, odnosno da u pripremi prijedloga proračuna uzme u obzir i prihodovne i rashodovne stavke vezane za mjeru poticanja korištenja obnovljivih izvora energije. Troškovi provedbe mjere, odnosno procjena prihodovne i rashodovne strane obrađeni su u sljedećem poglavlju. Osim rashodovne strane projekta potrebno je voditi računa o dostupnosti nepovratnih izvora financiranja omogućujući proračunsko rasterećenje za provedbu ovih mjera. Kao neke od spomenutih su Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitosti, strukturni fondovi dostupni nakon ulaska Hrvatske u EU i dr. (više informacija u pog. 7.).

6.2.3 Troškovi provedbe mjere Troškovi provedbe mjere varijabilni su s obzirom na broj planiranih korisnika sredstava i udjela sufinanciranja od strane Općine Brdovec. Zbog ograničenih proračunskih sredstava, ograničavanje broja korisnika vrši se na temelju lista prednosti prema navedenim kriterijima u poglavlju 6.2.1. Za procjenu troškova provedbe mjere na godišnjoj razini uzet je uzorak od 50 korisnika i uvjeti sufinanciranja u iznosu od 40% do najviše 12 000,00 kuna po korisniku sredstava.


40

Ukupni troškovi pripreme i provedbe projekta za bazu od 50 korisnika sredstava se procjenjuju na iznos od 1 545 000,00 kuna a obuhvaćaju troškove pripreme i provedbe natječaja te troškove nabave i ugradnje sustava obnovljivih izvora energije. Troškovi nabave i ugradnje sustava obnovljivih izvora energije u 50 kućanstava iznose 1 500 000,00 kn (30 000,00 kn po sustavu) a troškovi pripreme i provedbe natječaja 70 000,00 kn. Troškovi pripreme i provedbe natječaja obuhvaćaju pripremu i provedbu natječaja za fizičke osobe i pravne osobe, provedbu evaluacije prijava te promociju projekta. Troškovi pripreme i provedbe natječaja - 70 000,00 kn Nabava i ugradnja sustava obnovljivih izvora energije-(50 x 30 000 kn) 1 500 000,00 kn UKUPNO: - 1 570 000,00 kn U troškovima nabave i ugradnje sustava obnovljivih izvora energije, fizičke i pravne osobe bi sudjelovale s 900 000,00 kuna (60%), Općina Brdovec sa sredstvima predviđenima Proračunom za tekuću kalendarsku godinu u iznosu od 75 000,00 kuna (5 %), te Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost s 525 000,00 kuna (35%) financijske pomoći. Planiranje proračuna za jednu kalendarsku godinu:

Stavka za subvencioniranje fizičkih i pravnih osoba o Prihodovna strana 525 000,00 kn o Rashodovna strana 600 000,00 kn

Stavka za provedbu projekta o Prihodovna strana 0,00 kn o Rashodovna strana 70 000,00 kn

Prihodovna strana proračuna vezana je ugovorom s Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost ili osiguravanjem drugog nepovratnog izvora financiranja. Sredstva Fonda se dodjeljuju na temelju javnog natječaja objavljenog u javnim glasilima.

6.2.4 Očekivani učinci provedbe mjere Učinci provedene mjere varijabilni su s obzirom na broj korisnika sredstava. Kao referentni slučaj uzet je uzorak od 50 korisnika realiziranih u jednoj kalendarskoj godini.

Uz pretpostavku da za pripremu tople vode prosječne obiteljske kuće s 4 člana kućanstva u Hrvatskoj treba cca 4 m2 solarnih kolektora faktora korisnog djelovanja Ƞ =0,6 (visokoučinski pločasti kolektori s Tinox apsorberom) procijenjena ukupna godišnja energetska ušteda po kućanstvu za pripremu tople vode iznosila bi cca 2 500 kWh. Ukupna godišnja ušteda u 50 kućanstava Općine Brdovec obuhvaćenih ovim projektom iznosila bi oko 125 000 kWh.

Energetske uštede kotlova na biomasu teško je jednoznačno odrediti zbog raznolikosti sustava grijanja na području Općine Brdovec. Zbog približno nulte emisije CO2 u okoliš kotlovi na biomasu zauzimaju važnu ulogu među sustavima obnovljivih izvora energije u svrhu zaštite okoliša i smanjenja efekta staklenika.

Ugradnjom geotermalnih dizalica topline ostvaruju se energetske uštede i do 70%. Uz pretpostavku da za grijanje prosječne obiteljske kuće s 4 člana kućanstva u kontinentalnoj Hrvatskoj treba oko 20 000 kWh, procijenjena ukupna godišnja energetska ušteda po kućanstvu za grijanje iznosi oko 14 000 kWh. Ukupna godišnja ušteda u 50 kućanstava Općine Brdovec obuhvaćenih ovim projektom iznosila bi oko 700 000 kWh.


41

Iz navedenog se može zaključiti da će realizacija navedene mjere u Općini Brdovec rezultirati povećanjem korištenja obnovljivih izvora energije i znatnim energetskim uštedama odnosno smanjenjem emisije CO2 s jedne te boljom upoznatošću stanovnika s korištenjem obnovljivih izvora energije i načinima zaštite okoliša s druge strane.

6.3 Mjere povećanja energetske učinkovitosti kod fizičkih osoba na području Općine Brdovec

6.3.1 Ciljevi i opis mjere Na području Zagrebačke županije najveći pojedinačni potrošač energije je sektor opće potrošnje pri čemu sektor kućanstava i usluga zajednički troši oko 40% ukupne finalne energije. Zbog velikog potencijala energetskih ušteda preporuča se provedba mjere povećanja energetske učinkovitosti u zgradarstvu Općine Brdovec. Mjera obuhvaća ugradnju toplinske izolacije vanjskih zidova i rekonstrukciju vanjske stolarije. Općina Brdovec poticanje mjera povećanja energetske učinkovitosti provoditi će putem raspisivanja javnih natječaja za podnošenje prijava fizičkih i pravnih osoba za sufinanciranje radova sanacija i rekonstrukcije toplinske zaštite vanjskih zidova (fasada) i radova sanacija i rekonstrukcija vanjske stolarije na području Općine. Aktivnosti provedbe natječaja za fizičke i pravne osobe provodit će stručne službe Općine Brdovec. Ocjenjivanje pristiglih ponuda provesti će Povjerenstvo sastavljeno od predstavnika Općine i institucija kao što su Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitosti i Regionalna energetska agencija Sjeverozapadne Hrvatske.

Uz zadovoljenje zadanih uvjeta u natječaju, odabrati će se korisnici na temelju liste prednosti sastavljene bodovanjem prema sljedećim kriterijima:

Tehno-ekonomska opravdanosti ugradnje sustava obnovljivih izvora energije;

Zatečeno stanje konstrukcijskih dijelova građevine – zadovoljavajuća toplinska zaštita, opće stanje fasade, stolarije i dr;

Zatečeno stanje sustava za grijanje, hlađenje i ventilaciju – stupanj korisnog djelovanja, održavanje i dr.

Ukupni troškovi opreme i ugradnje toplinske izolacije vanjskih zidova i vanjske stolarije za fizičke i pravne osobe sufinancirati će se u postotnom iznosu odnosno do maksimalnog definiranog novčanog iznosa po korisniku sredstava.

Kao mjere povećanja energetske učinkovitosti u zgradarstvu koje ulaze u opseg:

Sufinanciranje radova sanacija i rekonstrukcije toplinske zaštite vanjskih zidova (fasada);

Sufinanciranje radova sanacija i rekonstrukcija vanjske stolarije. Tijekom realizacije projekta provoditi će se razne promotivne i informativne aktivnosti vezane za kontinuirano i pravodobno informiranje široke javnosti o samom projektu i njegovim rezultatima, kao i o važnosti korištenja mjera povećanja energetske učinkovitosti u zgradarstvu za zaštitu okoliša i očuvanje prirodnih ljepota Općine Brdovec.


42

6.3.2 Aktivnosti i dinamika provedbe mjere Mjera poticanja povećanja energetske učinkovitosti provoditi će se u godišnjim ciklusima do 2020. kalendarske godine, odnosno svake godine raspisivati će se novi natječaji za sufinanciranje fizičkih i pravnih osoba, a sve u skladu sa osiguranim proračunskim sredstvima. Od prve faze (raspisivanja javnog natječaja početkom godine) do zadnje faze (nadzora i kontrole izvedenih radova krajem kalendarske godine) projekt će se ponavljati do 2020. kalendarske godine. U nastavku se navode osnovne faze provedbe aktivnosti i njihova dinamika u jednoj kalendarskoj godini:

Objavljivanje javnog poziva fizičkim i pravnim osobama za podnošenje prijava za sufinanciranje radova sanacije i rekonstrukcije toplinske zaštite vanjskih zidova i vanjske stolarije – do veljače;

Podnošenje prijave za sufinanciranje radova sanacije i rekonstrukcije toplinske zaštite vanjskih zidova i vanjske stolarije – do travnja;

Evaluacija podnesenih prijava – do svibnja;

Javna objava rezultata natječaja i liste prednosti odobrenih prijava – do svibnja;

Radovi sanacije i rekonstrukcije toplinske zaštite vanjskih zidova i vanjske stolarije za odabrane korisnike – do listopada;

Podnošenje zahtjeva za povratom uloženih sredstava – do listopada;

Nadzor i kontrola izvedenih radova sanacije i rekonstrukcije toplinske zaštite vanjskih zidova i vanjske stolarije za odabrane korisnike – do studenog;

Isplata financijskih sredstava prema zahtjevu za povratom uloženih sredstava – do 30 dana od podnošenja zahtjeva za povrat uloženih sredstava.

Osim navedenih aktivnosti, Općina Brdovec mora osigurati potrebna proračunska sredstva za svaku narednu proračunsku godinu u kojoj se projekt planira provoditi, odnosno da u pripremi prijedloga proračuna uzme u obzir i prihodovne i rashodovne stavke vezane za mjeru poticanja energetske učinkovitosti. Troškovi provedbe mjere, odnosno procjena prihodovne i rashodovne strane obrađeni su u sljedećem poglavlju. Osim rashodovne strane projekta potrebno je voditi računa o dostupnosti nepovratnih izvora financiranja omogućujući proračunsko rasterećenje za provedbu ovih mjera. Kao neke od spomenutih su Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitosti, strukturni fondovi dostupni nakon ulaska Hrvatske u EU i dr. (pog. 7).

6.3.3 Troškovi provedbe mjere Troškovi provedbe mjere varijabilni su s obzirom na broj planiranih korisnika sredstava i udjela sufinanciranja od strane Općine Brdovec. Zbog ograničenih proračunskih sredstava, ograničavanje broja korisnika vrši se na temelju lista prednosti prema navedenim kriterijima u poglavlju 6.2.1. Za procjenu troškova provedbe mjere na godišnjoj razini uzet je uzorak od 50 korisnika (25 korisnika za sanaciju i rekonstrukciju toplinske zaštite vanjskih zidova i 25 korisnika za sanaciju i rekonstrukciju vanjske stolarije) i uvjeti sufinanciranja u iznosu od 25% do najviše 25 000,00 kuna po korisniku sredstava u slučaju sanacije fasade i do najviše 12 500,00 kuna po korisniku sredstava za ugradnju energetski učinkovite vanjske stolarije. Ukupni troškovi pripreme i provedbe projekta za bazu od 50 korisnika sredstava se procjenjuju na iznos od 2 570 000,00 kuna a obuhvaćaju troškove pripreme i provedbe natječaja te troškove nabave i ugradnje toplinske izolacije vanjskih zidova i vanjske stolarije na objektima. Troškovi nabave i ugradnje toplinske izolacije u 25 zgrada iznose 1 750 000,00 kn (100 000,00 kn po sustavu), troškovi nabave i ugradnje vanjske stolarije u 25 zgrada iznose 750 000,00 kn (50 000,00 kn po korisniku), a troškovi


43

pripreme i provedbe natječaja 70 000,00 kn. Troškovi pripreme i provedbe natječaja obuhvaćaju pripremu i provedbu natječaja za fizičke osobe i pravne osobe, provedbu evaluacije prijava te promociju projekta. Troškovi pripreme i provedbe natječaja - 70 000,00 kn Nabava i ugradnja toplinske ovojnice-(25 x 100.000,00 kn) 2 500 000,00 kn Nabava i ugradnja vanjske stolarije-(25 x 50.000,00 kn) 1 250 000,00 kn UKUPNO: - 3 820 000,00 kn U ukupnim troškovima projekta, fizičke i pravne osobe bi sudjelovale s 2 250 000,00 kuna (60 %), Općina Brdovec sa sredstvima predviđenima Proračunom za tekuću kalendarsku godinu u iznosu od 187 500,00 kuna (5 %), te Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost s 1 312 500,00 kuna (35 %) financijske pomoći. Planiranje proračuna za jednu kalendarsku godinu:

Stavka za subvencioniranje fizičkih i pravnih osoba o Prihodovna strana 1 312 500,00 kn o Rashodovna strana 1 500 000,00 kn

Stavka za provedbu projekta o Prihodovna strana 0,00 kn o Rashodovna strana 70 000,00 kn

Prihodovna strana proračuna vezana je ugovorom s Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. Sredstva Fonda se dodjeljuju na temelju javnog natječaja objavljenog u Narodnim novinama te u javnim glasilima.

6.3.4 Očekivani učinci provedbe mjere

Učinci provedene mjere varijabilni su s obzirom na broj korisnika sredstava. Kao referentni slučaj uzet je uzorak od 50 korisnika realiziranih u jednoj kalendarskoj godini.

Uz pretpostavku da za grijanje prosječne obiteljske kuće s 4 člana stambene zgrade u kontinentalnoj Hrvatskoj treba oko 20 000 kWh, procijenjena ukupna godišnja energetska ušteda po zgradi pri rekonstrukciji toplinske zaštite na nivo zadovoljavajuće toplinske zaštite (prema Tehničkom propisu o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 110/08)) za grijanje iznosi oko 3 000 kWh, dok rekonstrukcijom vanjske stolarije na nivo zadovoljavajuće toplinske zaštite (prema Tehničkom propisu o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 110/08) iznosi oko 2 000 kWh. Ukupna ušteda u 50 objekata Općine obuhvaćenih ovim projektom iznosi oko 125 000 kWh.

Iz navedenog se može zaključiti da će realizacija projekta Poticanje poboljšanja energetske učinkovitosti stambenih objekata na području Općine Brdovec rezultirati povećanjem energetske učinkovitosti stambenih zgrada i znatnim smanjenjem emisije CO2 u Općini Brdovec s jedne te boljom upoznatošću široke javnosti Općine s korištenjem toplinske izolacije zgrada i načinima zaštite okoliša s druge strane.


44

7 Mehanizmi financiranja provedbe Akcijskog plana

Općina Brdovec, osim vlastitih proračunskih sredstava, ima na raspolaganju značajne izvore za financiranje predloženih mjera i aktivnosti kroz razne programe Republike Hrvatske i Europske unije. Ovdje je važno naglasiti da će se spomenuti izvori dodatno povećati ulaskom Republike Hrvatske u Europsku uniju čime će joj na raspolaganju biti i sredstva kohezijskog i strukturnih fondova. Potrebno je naglasiti da postojeći proračunski proces i sustav proračunskog planiranja posebno ne izdvaja, niti potiče financiranje projekata i mjera energetske učinkovitosti, obnovljivih izvora energije i zaštite okoliša. Način planiranja proračuna u Hrvatskoj zasniva se na podjeli rashoda jedinica lokalne i područne samouprave na troškove za održavanje i troškove za investicije, a proračun za iduću godinu zasniva se na iznosu troškova u tekućoj godini. Cjelokupni sustav planiranja proračuna iznimno je demotivirajući za provedbu projekata energetske učinkovitosti jer umjesto da se nagrađuje ustanove koje smanjuju energetsku potrošnju njima se smanjuje proračun za iduću godinu. Istodobno, ne postoji mogućnost preusmjeravanja troškova s plaćanja troškova za energiju na kupovinu energetski učinkovite opreme koja će u konačnici smanjiti energetske troškove. Drugo se ograničenje odnosi na problem nemogućnosti prenošenja proračunskih sredstava jedinica lokalne i područne samouprave na buduća razdoblja. Zakonsko ograničenje onemogućuje izdvajanje sredstava osiguranih energetskim uštedama na poseban račun namijenjen novim projektima energetske učinkovitosti. Potrebno je naglasiti da je financiranje projekata energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije iz proračuna ograničeno te za veće projekte treba osigurati dodatne mehanizme financiranja.

7.1 Domaći izvori financiranja

7.1.1 Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOIEU) osnovan je Zakonom o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (NN 107/03) sukladno odredbama članka 60. stavka 5. Zakona o zaštiti okoliša (NN 82/94 i 128/99) i članka 11. Zakona o energiji (NN 68/01), a započeo je s radom 1. siječnja 2004. godine. Fond je osnovan kao izvanproračunski fond u svojstvu pravne osobe i s javnim ovlastima utvrđenima Zakonom o fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. Cilj fonda je sudjelovati svojim sredstvima u financiranju nacionalnih energetskih programa imajući u vidu postizanje energetske učinkovitosti, odnosno korištenja obnovljivih izvora energije. Sredstva za financiranje djelatnosti Fonda osiguravaju se iz namjenskih prihoda Fonda od:

naknada onečišćivača okoliša; naknada korisnika okoliša; naknada na opterećivanje okoliša otpadom; posebnih naknada za okoliš na vozila na motorni pogon.

Sredstva Fonda se dodjeljuju na temelju provedenog javnog natječaja sukladno odredbama Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (NN 154/08 i NN 18/09), Programu rada i financijskom planu Fonda (NN 183/04). Javni natječaj objavljuje se u Narodnim novinama, na web stranicama Fonda, te u javnim glasilima. Korisnici mogu biti jedinice lokalne samouprave, trgovačka društva i druge pravne osobe, obrtnici te fizičke osobe.


45

Sredstva fonda dodjeljuju se putem:

beskamatnih zajmova;

subvencija;

financijske pomoći;

donacija. Prema općim kriterijima za dodjelu sredstava Fonda Općina Brdovec ima pravo na dodjelu do 40% planiranih sredstava ulaganja po odobrenom projektu.

7.1.2 Hrvatska banka za obnovu i razvoj (HBOR) Hrvatska banka za obnovu i razvitak (HBOR) osnovana je 12. lipnja 1992. godine donošenjem Zakona o Hrvatskoj kreditnoj banci za obnovu (HKBO) (NN 33/92). HBOR je razvojna i izvozna banka osnovana sa svrhom kreditiranja obnove i razvitka hrvatskog gospodarstva. Osnivač i 100%-tni vlasnik HBOR-a je Republika Hrvatska koja jamči za sve nastale obaveze. Temeljni kapital utvrđen je Zakonom o HBOR-u (NN 138/06) u visini od 7 milijardi kuna čiju dinamiku uplate iz Državnog proračuna određuje Vlada Republike Hrvatske. U travnju 2004. godine, potpisivanjem Sporazuma o suradnji uspostavljena je poslovna suradnja između Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) i HBOR-a sa ciljem pružanja potpore i poticanja ulaganja u projekte zaštite okoliša, energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije. U cilju pokretanja i uspješne realizacije što većeg broja projekata energetske učinkovitosti u Hrvatskoj FZOEU i HBOR kontinuirano raspisuju natječaje za dodjelu financijskih sredstava u obliku kredita, subvencija i donacija za projekte iz područja:

održive gradnje;

poticanja korištenja obnovljivih izvora energije (sunce, vjetar, biomasa i dr.);

poticanja održivog razvoja ruralnih prostora;

zaustavljanje migracija iz ruralnih u urbana područja;

zaštite okoliša i dr.

Jedinice lokalne i područne samouprave, njihova komunalna i trgovačka društva, obrtnici te druge pravne i fizičke osobe mogu dobiti kredite za ulaganja u osnovna i trajna obrtna sredstva za navedene namjene. HBOR u pravilu kreditira do 75% predračunske vrijednosti investicije bez uključenog poreza na dodanu vrijednost. U sklopu investicije može se, ukoliko to priroda investicije dozvoljava, financirati i do 30% trajnih obrtnih sredstava od iznosa ukupno odobrenog kredita. Za kreditna sredstva namijenjena za financiranje u okviru tih namjena postoji mogućnost subvencioniranja kamatne stope u visini od dva posto sredstvima FZOEU-a. Ova linija kreditiranja započela je 2005. godine, a unutar nje je u 2006. i 2007. godini financirano 10 projekata u privatnom sektoru. Najmanji iznos kredita je ograničen na 100.000 kuna dok najveći iznos nije ograničen, a ovisi o HBOR-ovim mogućnostima financiranja, konkretnom investicijskom programu, kreditnoj sposobnosti krajnjeg korisnika, te vrijednosti i kvaliteti ponuđenih instrumenata osiguranja. Rok otplate iznosi maksimalno 12 godina, uz poček od 2 godine. Iznimno, za infrastrukturne projekte rok otplate može biti do 15 godina, uključujući poček do 5 godina.


46

7.1.3 Komercijalne banke Projekti održive energije, obzirom na svoj specifični karakter, zahtijevaju dugoročne izvore financiranja. Komercijalne banke u Hrvatskoj prepoznale su važnost i isplativost projekata energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije. Inicijativom europskih razvojnih banaka, prvenstveno Europske investicijske banke, Europske banke za obnovu i razvoj, te Njemačke razvojne banke KfW, banke u Hrvatskoj dobile su na korištenje kreditne linije koje su plasirale u obliku namjenskih programa za kreditiranje projekata održive energije i zaštite okoliša. Na tržištu kapitala, građanima i poduzetnicima na raspolaganju su tzv. „zeleni krediti“ koji nude povoljnije uvjete financiranja, kao i mogućnost počeka otplate kredita. Zelene kredite trenutno u ponudi imaju Zagrebačka banka, Privredna banka Zagreb i Banco Popolare. Privredna banka Zagreb također sudjeluje u projektu Sustainable Energy Financing Facility (Usluga financiranja održive energije) koji je posvećen poboljšanju ponude dugoročnog financiranja, uz mogućnost ostvarivanja bespovratnih sredstava od 20%. Mogućnosti zaduživanja gradova i općina zakonski su ograničene Uredbom o zaduživanju jedinica lokalne i područne samouprave iz Zakona o proračunu. Kreditna opterećenost jedinica prati se na razini zakonskog ograničenja od 20% ostvarenih prihoda u godini koja prethodi godini u kojoj se zadužuje. U kreditnu opterećenost uključuje se stanje duga same jedinice i izdana jamstva pravnim osobama u većinskom, izravnom ili neizravnom vlasništvu Općine Brdovec i ustanovama čija je Općina osnivač. Izuzevši standardnih dugoročnih kredita, u ponudi komercijalnih banaka nalaze se i krediti posebno namijenjeni projektima održive energije. Zagrebačka banka, Privredna banka Zagreb i Erste & Steiermärkische Bank u suradnji s Europskom investicijskom bankom nude linije kredita za projekte povećanja energetske učinkovitosti i primjenu obnovljivih izvora energije. Važno je naglasiti kako gotovo sve komercijalne banke u Hrvatskoj surađuju s Hrvatskom bankom za obnovu i razvoj u Programu kreditiranja projekata zaštite okoliša, energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije kojim se ostvaruju povoljniji uvjeti kreditiranja od tržišnih.

7.2 Međunarodni izvori financiranja Sredstva Europske Unije koja se stavljaju na raspolaganje za projekte korištenja obnovljivih izvora energije i energetske učinkovitosti, dostupna su kroz različite programe pretpristupne pomoći i Programe Europske unije, pri čemu postoje značajne razlike u temeljnoj logici poslovanja i namjeni. Program pretpristupne pomoći je individualiziran za svaku zemlju i usuglašava se s Europskom komisijom, dok su Programi Europske unije namijenjeni svim članicama EU i pridruženim članicama koje temeljem Memoranduma o razumijevanju (eng. Memorandum of Understanding – MoU) pristupe programu te za sudjelovanje plaćaju članarinu.

7.2.1 Instrument pretpristupne pomoći – IPA Svim jedinicama lokalne i regionalne samouprave u Republici Hrvatskoj je za financiranje projekata obnovljivih izvora energije i energetske učinkovitosti dostupan instrument pretpristupne pomoći IPA (Instrument for Pre-Accession Assistance) Europske unije. IPA je instrument pretpristupne pomoći za razdoblje od 2007. do 2013. godine, koji zamjenjuje dosadašnje programe CARDS, PHARE, ISPA i SAPARD.


47

Osnovni cilj IPA programa je pomoći državama kandidatkinjama i potencijalnim kandidatkinjama u procesu usklađivanja njihovih zakonodavstava s pravnom stečevinom EU te pripremi za korištenje strukturnih fondova. Republika Hrvatska korisnica je IPA programa od 2007. godine do trenutka stupanja u članstvo EU. Za koordinaciju programa IPA u RH zadužen je Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske unije (SDURF), a za financijsko upravljanje Ministarstvo financija. Program IPA sastoji se od sljedećih pet sastavnica:

1. Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija; 2. Prekogranična suradnja; 3. Regionalni razvoj (transport, okoliš, ekonomski razvitak); 4. Razvoj ljudskih potencijala; 5. Ruralni razvoj.

Općina Brdovec se kao jedinica lokalne samouprave za provedbu identificiranih mjera energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije može prijaviti na sljedeće programe:

Pomoć u tranziciji i jačanje institucija (2010.-2013.). Prihvatljive aktivnosti/projekti obuhvaćaju reformu statističkog sustava za evidentiranja energetske potrošnje te institucionalno jačanje za upravljanje EU strukturnim fondovima unutar Općine Brdovec;

Prekogranična suradnja (2010.-2013.). Prihvatljive aktivnosti/projekti uključuju mjere za poboljšanje energetske učinkovitosti, kvalitete zraka i zajedničko prostorno planiranje te nabavka i razvoj računalnog programa za prikupljanje podataka o energetskoj potrošnji u raznim sektorima za Općinu Brdovec.

Udio potpore u ukupnim prihvatljivim troškovima je 85%, a potpore su između 20.000 i 300.000 Eura.

7.2.2 Europska banka za obnovu i razvoj

Europska banka za obnovu i razvoj osnovana je 1991. godine kao međunarodna financijska institucija za pomoć tranzicijskim zemljama pri prelasku na tržišnu ekonomiju i demokratsko uređenje. Sjedište banke je u Londonu, a nalazi se u vlasništvu 61 zemlje i dvije međunarodne institucije: EU i EIB. Investiranje se provodi u 29 zemalja Europe i Azije, među kojima je i Hrvatska. Korisnici sredstava primarno dolaze iz privatnog sektora i nisu u mogućnosti pronaći odgovarajuće izvore financiranja na tržištu. EBRD također usko surađuje s regionalnim bankama pri financiranju projekata u javnom sektoru. Kako bi projekt bio prihvatljiv za financiranje mora zadovoljiti sljedeće uvjete:

projekt se mora odvijati u zemlji članici EBRD-a;

mora imati značajnu tržišnu perspektivu;

financijski doprinos investitora mora biti znatno veći nego EBRD-a;

mora doprinositi lokalnoj ekonomiji i razvijati privatni sektor;

projekt mora zadovoljavati stroge financijske i ekološke kriterije.

EBRD standardno financira projekte na području poljoprivrede, energetske efikasnosti i opskrbe energijom, industrijske proizvodnje, infrastrukture lokalne zajednice, turizma, telekomunikacija i transporta. Financiranje EBRD-a vrši se putem zajmova i vrijednosnih papira u vrijednosti od 5 - 230 milijuna Eura. Manje vrijedni projekti mogu se financirati posredno preko privatnih banaka ili posebnih razvojnih programa.


48

Razdoblje otplate zajma kreće se od jedne do 15 godina. EBRD prilagođava uvjete financiranja ovisno o stanju regije i sektora u kojem se odvija projekt. Doprinos EBRD-a u projektu iznosi do 35%, ali može biti i veći. Ulaganja EBRD u Hrvatskoj 2009. godine iznosila su 315,1 milijun Eura, od kojih su najznačajnija bila prema PBZ-u i ZABA-i (ukupno 100 milijuna Eura) za potrebe kreditiranja malih i srednjih poduzetnika. Sama ulaganja u infrastrukturu lokalnih zajednica i zaštitu okoliša, do 2009. godine iznosila su 183 milijuna Eura. Iako se očekuje smanjenje direktnog financiranja projekata, tu bi ulogu trebali preuzeti novi lokalni energetski fondovi u čijoj je kapitalizaciji sudjelovao EBRD: Western Balkans sustainable energy direct financing facility, European Fund for Southeast Europe, Green for Growth Fund – Southeast Europe, te CroPSSF Sustainable Energy.

7.2.3 Europska investicijska banka Europska investicijska banka je financijska institucija Europske unije specijalizirana za dugoročno financiranje projekata koji podupiru razvojnu politiku EU. Osnovana je Rimskim ugovorima 1958. godine i nalazi se u vlasništvu zemalja članica EU. Prioriteti banke su sljedeći:

podrška ekonomskoj i kohezijskoj politici EU;

razvoj Transeuropske mreže (TEN);

potpora razvoju malog i srednjeg poduzetništva;

zaštita okoliša;

potpora održivom razvoju sektoru energetike. EIB ima za cilj financirati projekte koji doprinose ekonomskom napretku i smanjenju regionalnih razlika, a korisnici sredstava mogu biti iz javnog i privatnog sektora. Usluge koje pruža EIB mogu se svrstati u četiri grupe:

davanje zajmova;

izdavanje garancija na zajmove;

pružanje tehničke pomoći putem specijaliziranih instrumenata: ELENA, JASPERS, JESSICA;

financiranje rizičnog kapitala putem fondova i instrumenata: EIF, JEREMIE, JASMINE. O financijskoj snazi institucije svjedoči vrhunski kreditni rejting (AAA) uslijed čega je EIB u mogućnosti pribavljati sredstva po vrlo povoljnim uvjetima. EIB posluje prema neprofitnim načelima, stoga korisnici zajmova mogu računati na niske troškove kapitala i duge rokove otplate uz mogućnost počeka. Postoji nekoliko vrsta zajmova:

individualni zajam;

posredni zajam;

skupni zajam. Individualni zajam – projekti se financiraju direktno preko EIB, a vrijednost investicije mora prelaziti 25 milijuna Eura. Financiraju se infrastrukturne investicije na području transporta, energetike, zaštite okoliša, industrije, uslužnih djelatnosti, te zdravstva i školstva. Ne postoji ograničenje visine kredita, međutim EIB standardno financira do 50% investicije. Razdoblje povrata ovisi o vrsti investicije i kreće se od 5 do 12 godina za industrijske projekte, te 15 - 25 godina za investicije u infrastrukturu i energetiku.


49

Kamatne stope mogu biti fiksne ili varijabilne, uz mogućnost počeka otplate glavnice. Zahtijeva se osiguranje zajma u obliku bankarske garancije ili drugog prvoklasnog instrumenta osiguranja. Posredni zajam – EIB ne odobrava izravne zajmove već uz posredovanje banke partnera u zemlji samog investitora. Visina zajma kreće se u rasponu od 40.000 do 25 milijuna Eura, odnosno 100% vrijednosti investicije. Projekti koji se financiraju uključuju investicije u industriju i uslužne djelatnosti, modernizaciju tehnologije, energetske uštede, zaštitu okoliša i poboljšanje infrastrukture. Investitori su uglavnom mala i srednja poduzeća te lokalna uprava. Skupni zajmovi – u slučajevima kada investitori ne mogu zadovoljiti uvjet o minimalnoj visini investicije od 25 milijuna Eura, postoji mogućnost grupiranja većeg broja individualnih projekata. Prilikom apliciranja projekta za zajam od EIB ne postoji standardna dokumentacija niti upitnik koji treba popuniti. Međutim, za svaki projekt potrebno je izraditi studiju isplativosti, pribaviti potrebne zakonske dozvole, navesti detaljne tehničke specifikacije projekta, relevantne podatke o investitoru, kreirati plan troškova i financijsku analizu, te napraviti studiju utjecaja na okoliš. Postoji mogućnost kombiniranja zajmova EIB sa sredstvima dobivenim iz pretpristupnih fondova. Do kraja 2009. godine EIB je za razne projekte u Hrvatskoj odobrila 1,89 milijardi Eura zajmova. Dvije trećine zajmova činile su investicije u infrastrukturu, naročito u razvoj prometne infrastrukture. Uloga EIB na polju energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije posebno se intenzivirala zadnjih par godina kada se bilježi značajno povećanje investiranja u ovaj sektor. 2009. godine EIB je uložio 25 milijuna Eura u osnivanje novog fonda specijaliziranog za projekte energetske učinkovitosti i obnovljive izvore energije pod nazivom Green for Growth Fund Southeast Europe. Cilj suradnje s lokalnim bankama i fondovima jest prevladavanje investitorske krize koja je posebno pogodila poduzetnički sektor.

7.3 Green for Growth Fund – Southeast Europe

Europska investicijska banka i njemačka razvojna banka KfW utemeljili su uz potporu Europske komisije Green for Growth Fund – Southeast Europe krajem 2009. godine. Fond, čije je sjedište u Luxembourgu, osnovan je u obliku javno privatnog partnerstva. Primarni cilj Fonda jest poticanje razvoja financijskog tržišta namijenjenog kreditiranju projekata energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije. Zemlje u kojima će Fond djelovati uključuju kandidate za priključenje Europskoj uniji (Hrvatska, Srbija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Makedonija, Albanija i Turska). Fond je namijenjen ulagačima iz javnog i privatnog sektora, od kojih su dosad najvažniji EBRD, Europski investicijski fond i Sal. Oppenheim. Inicijalni proračun iznosi 95 milijuna Eura, s ciljem povećanja na razinu od 400 milijuna Eura u idućih pet godina. Austrijska razvojna banka osigurat će bespovratne potpore od 5 milijuna Eura, kao i potrebnu tehničku pomoć financijskim institucijama. Usluge koje pruža Fond uključuju srednjoročno i dugoročno kreditiranje, izdavanje garancija, dužničkih vrijednosnih papira i akreditiva. Projekti prihvatljivi za financiranje moraju garantirati smanjenje potrošene energije, odnosno CO2 za 20%, te obuhvaćaju sve projekte energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije. Korisnici sredstava mogu biti iz javnog i privatnog sektora, a financiranje se vrši direktno ili putem partnerskih banaka. Raspon visine kredita za korisnike iz javnog sektora iznosi od 100.000 - 10.000.000 Eura, pri čemu su kamatne stope tržišno formirane. Očekuje se kako će prisutnost Fonda pozitivno djelovati na razvoj bankarskih proizvoda namijenjenih projektima energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora, te osnivanju lokalnih ESCO kompanija.


50

8 Praćenje i kontrola provedbe Plana prioritetnih mjera

Kontinuirano praćenje i kontrola provedbe ovog Akcijskog plana je od velike važnosti za sve interesne skupine na području Općine. Samo sustavno praćenje provedbe identificiranih mjera može dati jednoznačan odgovor na pitanje o uspješnosti i provedivosti Plana. Sam proces praćenja i kontrole provedbe Akcijskog plana ima nekoliko glavnih faza provedbe:

Određivanje metodologije praćenja i kontrole: - Definiranje energetskih indikatora za sektore zgrada i javne rasvjete u

vlasništvu Općine Brdovec ; - Uspostava sustava praćenja i kontrole definiranih energetskih indikatora;

Analiza dinamike i uspješnosti provedbe identificiranih mjera energetske učinkovitosti po sektorima na području Općine Brdovec;

Analiza energetskih ušteda za svaku pojedinu mjeru Akcijskog plana;

Analiza postignutih energetskih ušteda po sektorima potrošnje u odnosu na referentnu 2009. godinu.

Na osnovu rezultata gore navedenih glavnih faza provedbe procesa praćenja i kontrole Akcijskog plana, biti će izrađen prijedlog poboljšanja dinamike i uspješnosti provedbe Akcijskog plana. Ovdje je važno naglasiti da svi gradovi (općine) potpisnici Sporazuma gradonačelnika imaju obvezu kontinuirano izvještavati Europsku komisiju o postignutim rezultatima. Prijedlog praćenja i kontrole dan u ovom poglavlju, podloga je na kojoj treba izgraditi sustav uspješnog praćenja i kontrole u skladu s obvezama preuzetim iz pristupanja Općine Brdovec Sporazumu gradonačelnika. Prema spomenutim obvezama, Općina Brdovec će trebati periodički, svake dvije godine pripremiti i dostaviti Europskoj komisiji Izvještaj o provedbi Akcijskog plana (u daljem tekstu Izvještaj) koji bi uz detaljan opis provedenih mjera i aktivnosti te postignutih rezultata, trebao sadržavati i Kontrolni inventar emisija CO2 (engl. Monitoring Emission Inventory - MEI). U ovom trenutku, radna skupina Zajedničkog istraživačkog centra Europske komisije (EC Joint Research Centar), čiji su članovi i predstavnici Regionalne energetske agencije SZ Hrvatske je u završnoj fazi izrade Priručnika za praćenje i kontrolu provedbe Akcijskog plana koji će definirati indikatore koje treba pratiti kako bi se procijenili rezultati te u konačnici uspješnost provedbe Akcijskog plana. U skladu s Priručnikom, biti će izrađeni službeni obrasci o praćenju i kontroli provedbe Akcijskog plana koji će se kontinuirano, svake dvije godine dostavljati u ured Sporazuma gradonačelnika u Briselu. Izrada uspješne metodologije praćenja i kontrole provedbe Akcijskog plana je vrlo kompleksan zadatak, čiji je prvi korak odrediti indikatore, odnosno koji će se parametri i na koji način pratiti. U tablici 8.1 dan je prijedlog indikatora za nekoliko kategorija, te način njihove kontrole i praćenja prema preporukama i klasifikaciji Europske komisije. Ovdje je treba spomenuti da se popis indikatora može mijenjati dodavanjem ili oduzimanjem u skladu s konkretnom situacijom u pojedinom gradu.


51

Tablica 8.1 Prijedlog procesa praćenja i kontrole provedbe Akcijskog plana Općine Brdovec

KATEGORIJA INDIKATOR

SLOŽENOST PRIKUPLJANJA PODATAKA

1 - JEDNOSTAVNO 2 – SREDNJE SLOŽENO 3 - SLOŽENO

NAČIN PRAĆENJA

JAVNA RASVJETA

Broj zamijenjenih svjetiljki na području Općine u jednoj godini

1 Egzaktni podaci iz troškovnika Općine

Godišnja potrošnja električne energije

1 Računi za potrošenu električnu energiju

ZGRADE

% certificiranih zgrada javne namjene u Općini prema Pravilniku o energetskom certificiranju zgrada

1

Podaci iz Registra certificiranih zgrada Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Ukupna energetska potrošnja u zgradama u vlasništvu Općine

1 Informacijski sustav za prikupljanje podataka

Ukupna površina ugrađenih solarnih kolektora na području Općine Brdovec

2

Podaci o dodjeli subvencija i kredita za ugradnju solarnih kolektora (FZOEU, Općina Brdovec, HBOR i dr.) Anketno istraživanje u odabranim dijelovima Općine

Proizvodnja energije iz

obnovljivih izvora

Proizvodnja energije iz obnovljivih izvora na području Općine

1 Podaci iz Registra povlaštenih proizvođača energije Ministarstva gospodarstva

Energetska poduzeća

Broj poduzeća registriranih za razne energetske djelatnosti, ESCO kompanija, proizvođača i distributera solarne opreme, i dr. na području Općine

2 Registar poslovnih subjekata na području Općine

Stanovnici

Broj stanovnika Općine koji posjećuju razna energetska događanja (javne tribine, radionice, seminare i dr.)

1

Organizacija 2 tematske radionice godišnje o energetskoj učinkovitosti, korištenju obnovljivih izvora energije, održivoj gradnji, i dr. Organizacija Energetskog dana Općine Brdovec

Zelena javna nabava

Odabir kategorije energetski učinkovitih proizvoda i usluga (na pr. štedna rasvjetna tijela u zgradama u vlasništvu Općine)

2

Praćenje i usporedba karakteristika i količine nabavljenih rasvjetnih tijela u zgradama u vlasništvu Općine

Ovdje je važno još jednom naglasiti da gornja tablica nije konačna već se prema potrebi mogu dodavati novi indikatori čije će kontinuirano praćenje i kontrola najbolje pokazati uspješnost provedbe Akcijskog plana energetski održivog razvitka Općine Brdovec.


52

9 Zaključci i preporuke

Općinska uprava Općine Brdovec se odgovorno opredijelila za energetski održiv razvitak općine na načelima energetske učinkovitosti, održive gradnje i korištenja obnovljivih izvora energije. Potpisivanjem Sporazuma gradonačelnika, 15. studenog 2011. godine, Općina je službeno prihvatila provođenje načela iz tog dokumenta kao jedan od važnih preduvjeta za energetski održiv razvitak, čime se u konačnici, odlučila na provedbu konkretnih mjera energetske učinkovitosti koje će omogućiti ispunjavanje osnovnih ciljeva Europske energetske politike do 2020. godine: • smanjenje emisije stakleničkih plinova za 20%, • povećanje energetske učinkovitosti za 20%, • povećanje udjela obnovljivih izvora energije na 20%, • povećanje udjela biogoriva u prometu na 10%. Izrada ovog Akcijskog plana je odlična podloga za uspješno ispunjenje obveza proizašlih iz pristupanja Općine Brdovec Sporazumu gradonačelnika. Potpisivanje Sporazuma gradonačelnika, te izrada i naravno, uspješna implementacija ovog Akcijskog plana je vrlo važan korak u smjeru energetske održivosti Općine Brdovec kao i poboljšanja kvalitete života svih njezinih stanovnika. Glavni ciljevi izrade i provedbe ovog Akcijskog plana su:

smanjiti energetske potrošnje u sektoru zgrada i javne rasvjete u vlasništvu Općine provedbom identificiranih mjera energetske učinkovitosti, korištenjem obnovljivih izvora energije, upravljanjem potrošnjom, edukacijom i drugim mjerama;

u što većoj mjeri pridonijeti sigurnosti i diversifikaciji energetske opskrbe Općine;

povećati udio energije proizvedene iz obnovljivih izvora;

omogućiti uspješnu transformaciju Općine u ekološki održivo područje. Aktivnosti ovog Akcijskog plana su obuhvatile:

Provedbu detaljne analize energetske potrošnje sektora zgrada i javne rasvjete u vlasništvu Općine;

Identifikaciju mjera energetske učinkovitosti za sektore zgrada i javne rasvjete u vlasništvu Općine;

Plan poticanja korištenja obnovljivih izvora energije i primjene mjera energetske učinkovitosti kod fizičkih osoba na području Općine;

Vremenski i financijski okvir provedbe identificiranih mjera;

Pregled domaćih i međunarodnih mehanizama financiranja identificiranih mjera energetske učinkovitosti;

Prijedlog načina praćenja i kontrole realizacije identificiranih mjera;

Preporuke za uspješnu realizaciju identificiranih mjera. Detaljne energetske analize sektora zgrada i javne rasvjete u vlasništvu Općine pokazuju velike potencijale energetskih ušteda, prvenstveno toplinske ali i električne energije. Prosječna specifična potrošnja toplinske energije od 101,12 kWh/m² u zgradama u vlasništvu Općine viša je od vrijednosti propisane Tehničkim propisom o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 110/08 i 89/09), a u cilju njezinog smanjenja predloženo je 13 mjera energetske učinkovitosti (pog. 5).


53

Mjere energetske učinkovitosti za sektor zgrada u vlasništvu Općine su podijeljene u dvije kategorija:


konkretni energetski projekti. U kategoriji konkretnih energetskih projekata sigurno treba spomenuti sljedeće:

Ugradnja solarnih sustava za pripremu potrošne tople vode u obrazovnim zgradama u

vlasništvu Općine;

Ugradnja termostatskih ventilskih setova na radijatore u zgradama u vlasništvu Općine;

Zamjena rasvjetnih tijela u obrazovnim ustanovama Općine modernim i energetski

učinkovitim svjetlotehničkim rješenjima u skladu sa europskim normama i direktivama;

Toplinska izolacija fasada i krovišta zgrada u vlasništvu Općine;

Ugradnja štednih žarulja u svim objektima u vlasništvu Općine;

Ugradnja energetski visokoučinkovitih prozora u zgrade u vlasništvu Općine;

Postavljanje termometra u svakoj prostoriji u svim zgradama u vlasništvu Općine.

Mjera za poboljšanje sektora javne rasvjete Općine Brdovec obuhvaća modernizaciju 400 svjetiljki postojeće javne rasvjete:

smanjenjem pojedinačne instalirane snage svjetiljki;

uspostavljanjem novog režima rada automatskom regulacijom sa smanjenom snagom nakon određenog vremena;

primjenom kvalitetnije optike rasvjetnog tijela koja poboljšava rasvijetljenost i smanjuje svjetlosno zagađenje.

Identificirane mjere za sektore zgrada i javne rasvjete u vlasništvu Općine su prikazane u tabličnom obliku, pri čemu su svakoj mjeri pridruženi slijedeći parametri:

Vremenski okvir provedbe;

Institucija zadužena za provedbu;

Procjena investicijskih troškova;

Procjena očekivanih energetskih ušteda;

Mogući izvori financijskih sredstava za provedbu;

Opis mjere i način provedbe. Zbog iznimne važnosti promocije i provedbe mjera energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije, u poglavlju 6 je dan detaljan pregled mjera poticanja korištenja obnovljivih izvora energije te povećanja energetske učinkovitosti kod fizičkih osoba, te malog i srednjeg poduzetništva na području Općine Brdovec. Kao mjera poticanja korištenja obnovljivih izvora energije za stambene zgrade (fizičke osobe) te malo i srednje poduzetništvo na području Općine Brdovec obuhvaćena je razrada modela: • Sufinanciranje nabave i ugradnje solarnih kolektorskih sustava; • Sufinanciranje nabave i ugradnje kotlova na drvnu biomasu (peleti, piroliza); • Sufinanciranje nabave i ugradnje geotermalnih dizalica topline. Kao mjera povećanja energetske učinkovitosti za stambene zgrade (fizičke osobe) te malo i srednje poduzetništvo na području Općine Brdovec obuhvaćena je razrada modela: • Sufinanciranje radova sanacija i rekonstrukcije toplinske zaštite vanjskih zidova (fasada); • Sufinanciranje radova sanacija i rekonstrukcija vanjske stolarije.


54

Korisnici sredstava mogu biti fizičke osobe koje imaju prebivalište na području Općine Brdovec i pravne osobe koje imaju sjedište na području Općine Brdovec. Važan dio ovog Akcijskog plana čini i pregled izvora financiranja koji Općina Brdovec može koristiti u ovom trenutku, kao i onih izvora koji će joj biti na raspolaganju ulaskom Republike Hrvatske u Europsku uniju, kao i prijedlog organizacijske strukture za koordinaciju, provedbu i praćenje Akcijskog plana. Jedna od glavnih preporuka Akcijskog plana je izgradnja organizacijske strukture na samom početku provedbe Plana, prvenstveno odabir koordinatora kao ključne osobe koja donosi sve važne odluke i na čiji se prijedlog osnivaju sva radna i nadzorna tijela potrebna za provedbu. Sljedeći zaključak i preporuka Plana se bazira na iskustvu Općine Brdovec, identičnom iskustvu gotovo svih općina i gradova u Hrvatskoj, u prikupljanju potrebnih energetskih pokazatelja. Iznimno je važno uvesti sustav praćenja energetske potrošnje i pokazatelja na području Općine koji bi svoje ishodište imao u kvalitetnom informacijskom sustavu. Za uspjeh Akcijskog plana od velike je važnosti:

Kontinuirano i sustavno provoditi predložene mjere i aktivnosti te gospodariti energijom na području Grada;

Sustavno pratiti provedbu ovog Akcijskog plana i kontinuirano izvještavati o postignutim rezultatima sve dionike i stanovnike Općine.

Provedba predloženih mjera omogućit će izravne energetske i financijske uštede, smanjiti štetni utjecaj na okoliš, poboljšati ukupnu kvalitetu života te podići razinu odgovornosti i svijesti javnosti što je strateško opredjeljenje i cilj politike odgovorne uprave Općine. I kao posljednji, ali veoma važan zaključak ovog Akcijskog plana je osigurati potporu što većeg broja dionika na području Općine u svim fazama Procesa pripreme, izrade, provedbe i praćenja, imajući uvijek na umu, da što je veći broj onih koji podržavaju Akcijski plan to je veća i šansa za njegovu uspješnu realizaciju u korist svih stanovnika Općine Brdovec.

Documents

Akcijski plan energetski održivog razvitka Općine Brdovec · vinogradima i uređenim terenima s velikim brojem vikendica. Župa rdovec je jedna od najstarijih župa u Zagrebačkoj