1

AGRARNE OPERACIJEVEZANE ZA POSTUPKE PLANIRANJA I UREDJENJA

LITERATURA –PREDAVANJA SA NOVOSADSKOG POLJOPRIVREDNOG FAKULTETA

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

URBANA KOMASACIJA

Urbana komasacija je postupak ZAMENE zemljišta a koristi se u svrhu sprovođenja Plana detaljne regulacije (PDR)

3 osnovna načela urbane komasacije:

•GARANCIJA SVOJINE – nakon zavrsenog procesa, vlasniciponovo dobijaju zemljište, drugačijeg oblika, veličine, položaja

•SVRSISHODNO OBLIKOVANJE PARCELA – prema zahtevimaPDR-a

•DODELA MINIMALNO ISTE VREDNOSTI – ista ili veća

Zakon o planiranju i izgradnji 2011. godine uvodi pojam urbane komasacije kao instrumenta za racionalno korišćenje i uređenje građevinskog zemljišta, u cilju formiranja adekvatnih građevinskih parcela u skladu sa planiranim namenama i razvojem.

15

URBANA KOMASACIJA

Kompleksan proces•Efikasan instrument za uređenje prostora•Praktična primena nije moguća bez adekvatne regulative•Direktno zadire u oblast vlasništva nadnekretninama•Porast vrednosti i suprotstavljeni interesi (javni i lični)•„rupe u zakonu“ pretnja upotrebljivosti

16

URBANA KOMASACIJA

Postojeća imovinska struktura Plan detaljne regulacije

17

URBANA KOMASACIJA ≠ EKSPROPRIJACIJA

Postojeća imovinska struktura posle sprovedene eksproprijacije

Postojeća imovinska struktura posle sprovedene urbane komasacije

18

Cilj i suština•Da se reguliše zemljište na način da nastanu parcele po položaju, veličini iobliku pogodne za izgradnju i uređenje prostora;•Stare granice parcela se brišu, formira se jedinstvena masa zemljišta koja se prekraja u nove parcele, prema zahtevima za javnim površinama i planiranimuslovima građenja;•Nastaju parcele sa uvećanom tržišnom vrednošću po kvm;•Može da se koristi i za naknadno uređenje izgrađenih delova (radi preoblikovanja prostora, kao dopunska urbana komasacija, uređenje prostora zahvaćenog ilegalnom gradnjom, itd.);•Usklađivanje pojedinačnih i javnih interesa kroz transparentni postupak.

19

Zakon o planiranju i izgradnji; Član 109a• Urbana komasacija (u daljem tekstu: komasacija) je postupak po kome se u komasacionom području postojeće katastarske parcele, koje se zbog svoje površine, oblika, položaja, neodgovarajućeg pristupa na površinu javne namene ili iz drugih razloga ne mogu racionalno urediti i koristiti, pretvaraju u građevinske parcele. U postupku komasacije, koji se sprovodi u javnom interesu, vrši se preraspodela novoformiranih građevinskih parcelavlasnicima ranije postojećih katastarskih parcela, uzistovremeno rešavanje imovinskopravnih odnosa i obezbeđivanje građevinskog zemljišta za izgradnju objekata i površina javne namene.Član 109b• Odluku o pokretanju postupka komasacije na određenom području donosi skupština jedinice lokalne samouprave.Član 109v• Vlada bliže uređuje slučajeve u kojima se vrši postupak komasacije, predmet, stranke i organe u postupku urbane komasacije, kriterijume za procenu vrednosti zemljišta i zadodelu zemljišta, troškove i obveznike plaćanja troškova, kao i pravna dejstva urbane komasacije.”