ACCIDENTES DE TRABAJO

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Costo Humano de los Accidentes

� Según datos de la OIT al año suceden:

� 270 millones de accidentes de trabajo (205 x segundo).

� Ausencias de más de 3 días al trabajo por accidentes.� 160 millones enfermedades ocupacionales no mortales.

� 2,3 millones muertes relacionadas al trabajo (5,000 x día):

–350,000 accidentes mortales.–1,7 a 2 millones enfermedades mortales.

� Los accidentes de trabajo exceden las muertes causadas por:

– Accidentes de tránsito (999,000).– Guerras (502,000).

– Violencia (563,000).

– SIDA (312,000).

Estadísticas sobre Accidente de Trabajo en Perú

9,751

12,973

16,91418,891

14,137

-

5,000

10,000

15,000

20,000

2000 2001 2002 2003 2004

Nº de Avisos de Accidentes de Trabajo Registrados por ESSALUD (2000 -2004)

F uente: Sistema de Avisos de Accidentes de Trabajo - ESSALUDElabo rac ión: M TPE - Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo

RIESGOS QUE OCASIONAN ACCIDENTES DE TRABAJO

� Sustancias Químicas.

� Agentes Biológicos.� Agentes Físicos.

� Agentes Ergonómicos.� Agentes Psicosociales.

Exposición a:� Sustancias químicas : Cerca del 25% de las

muertes laborales por exposición a sustancias peligrosas que causan enfermedades. Sólo el asbesto causa la muerte de más de 100,000 trabajadores al año (cáncer pulmonar).

� Agentes biológicos : Cerca al 15% de trabajadores en los países industrializados esta en riesgo de contraer infecciones virales o bacterianas, alergias y enfermedades respiratorias (hepatitis B y C, tuberculosis, asma, etc. ).

RIESGOS QUE OCASIONAN ACCIDENTES DE TRABAJO

� Agentes físicos : Aumento del riesgo de cáncer por exposición a campos electromagnéticos (leucemia en niños). Considerar el ruido, iluminación, vibración, mal de montaña.

� Agentes ergonómicos y músculo esquelética :Del 10 al 30% de trabajadores en países desarrollados (50 al 70% en países en vías de desarrollo), son expuestos a una intensa carga de trabajo físico o a situaciones de trabajo no ergonómicas.

RIESGOS QUE OCASIONAN ACCIDENTES DE TRABAJO

� Agentes psicosociales : Tensión, trabajo excesivo o monótono se asocian a trastornos del sueño, síndromes de fatiga y depresión, acoso sexual, discriminación, trabajos por turnos, trabajos aislados.Efectos del alcoholismo y cocaína.

� En países en desarrollo los índices de muertes y lesiones son altos porque existe un gran número de trabajadores en actividades primarias y de extracción donde la persona se expone a mayores riesgos.

RIESGOS QUE OCASIONAN ACCIDENTES DE TRABAJO

ACCIDENTE DE TRABAJO

Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo que interrumpe un proceso normal de trabajo y que produce pérdidas tales como lesiones personales, daños y pérdidas de materiales, impacto al medio ambiente e imagen y con respecto al trabajador le puede ocasionar una lesión orgánica, perturbación funcional, invalidez o la muerte.

•Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relaci ón con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios.

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Renglones de costo no asegurado

• La fotografía de un error.

• El resultado de una combinación de errores.

• El inicio de un drama para la familia del accidentado.

Un accidente es:

Definición Legal de Accidente de Trabajo

DE ACUERDO CON EL INCISO k) DEL D.S. Nº 009-97-SA.� Se considera accidente de trabajo, toda lesión orgánica o

perturbación funcional causada en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo, por acción imprevista, fortuita u ocasional de una fuerza externa repentina y violenta que obra súbitamente sobre la persona del trabajador o debido al esfuerzo del mismo.

SE CONSIDERA IGUALMENTE ACCIDENTE DE TRABAJO

� El que sobrevenga durante la ejecución de órdenes del empleador, aún cuando se produzca fuera del centro y de las horas de trabajo.

� El que se produce antes, durante o después de la jornada laboral o en las interrupciones del trabajo, si el trabajador se hallara por razón de sus obligaciones laborales, en cualquier centro de trabajo de la entidad empleadora.

� El que sobrevenga por acción de la entidad empleadora o sus representantes o de tercera persona, durante la

ejecución del trabajo.

NO CONSTITUYE ACCIDENTE DE TRABAJO

� El que se produce en el trayecto de ida y retorno del trabajo� El provocado intencionalmente.� Por incumplimiento del trabajador de orden escrita

especifica del empleador.� En ocasión de actividades recreativas, deportivas o

culturales.� Durante permisos, licencias, vacaciones.� Uso de sustancias alcohólicas o drogas.� Guerra, conmoción civil o terrorismo.� Convulsión de la naturaleza. Fusión nuclear.

88%

10%

2%

FACTORHUMANO

INEVITABLE(NATURAL)

FACTOR DE DISEÑO O INGENIERIA

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

ACTOS SUBESTÁNDARES

•Operar sin autorización.

•Usar equipo defectuoso.

•No usar el EPP.

•Operar a velocidad inadecuada.

•No respetar señalización.

•Levantar cargas incorrectamente.

•Abuso de alcohol y/o drogas.

•Adoptar posición incorrecta.

•Ubicar objetos inadecuadamente.

Es la violación de un procedimiento aceptado como seguro .

CAUSAS INMEDIATAS

CAUSAS INMEDIATAS

Condición mecánica o física que puede causar una pérdida.

•Equipos en mal estado.

•Protecciones inadecuadas.

•Falta de orden y limpieza.

•Ruido excesivo.

•Gases, polvos sobre la LMP.

•Materiales en mal estado.

•Señalización insuficiente.

•Iluminación, ventilación.

•Peligro de incendio.

CONDICIONES SUBESTÁNDARES

CLASIFICACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO

� Accidente no incapacitante (trivial, lesión parcial y temporal).

� Accidente incapacitante√ Incapacitante Parcial y Permanente√ Incapacitante Total y Permanente√ Incapacitante Total Temporal√ Incapacitante Parcial Temporal

� Accidente Mortal

CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES

ECONÓMICAS

HUMANAS

SOCIALES

FÍSICAS

PSÍQUICAS

¿QUÉ ES UNA LESIÓN?

Cualquier fuerza física hiriente que afecta al cuerpo y que deja a la persona dañada o debilitada en algún grado.

NATURALEZA DE LA LESIÓN

� Cuerpo extraño en ojos� Cortes� Magulladuras y

Contusiones� Esfuerzo y esguince� Fractura� Escoriaciones� Traumatismo

� Quemaduras� Amputación� Herida Punzante� Hernia� Dermatitis� Abrasiones� Intoxicaciones� Pérdida de tejidos� Asfixia

PARTE DEL CUERPO LESIONADA

� CABEZA Y CUELLO: Cuero cabelludo, ojos, orejas, boca, dientes, cuello, cara, cráneo, otras.

� EXTREMIDADES SUPERIORES: Hombro, brazos, codo, antebrazo, muñeca, mano, dedos, otras.

� CUERPO: Espalda, pecho, abdomen, ingle, otras.

� EXTREMIDADES INFERIORES: Cadera, muslo, pierna, rodilla, tobillo, pies, dedos, otras.

PÉRDIDAS

Son los indicadores inmediatos y más evidentes de malas condiciones de trabajo:

• Lesiones personales.• Daños a equipos e

instalaciones.• Derroches.• Defectos de calidad.• Contaminación del medio

ambiente.• Imagen.

¿Porqué investigar las causas de un accidente?

• Los accidentes no son fortuitos sino causados.

• Por lo tanto pueden prevenirse evitando sus causas.

• La mayoría de los accidentes tienen causas múltiples que se combinan para producir el evento.

• Algunas causas no provocan directamente el evento sino que originan otras causas.

•Si un accidente se analiza superficialmente la corr ección de sus

causas primarias, solamente permitirá prevenir otro accidente

igual.

•Si se determinan los orígenes de las causas primari as, las

medidas preventivas podrán evitar eventos similares .

•Los accidentes son síntomas de deficiencias adminis trativas .

¿PORQUÉ ES NECESARIO IDENTIFICAR LAS VERDADERAS CAUSAS?

Se busca:

• Las causas que lo originaron para prevenir su repetició n.

• El conocer las verdaderas causas de los accidentes permite mejorar los procesos, procedimientos de trabajo, normatividad e incluso la legislación.

• Genera innovaciones en cualquiera de estos ámbitos para tratar de garantizar el éxito de las actividades en e l futuro.

Cuando ocurre un accidente la investigación no busca culpables.

¿PORQUÉ ES NECESARIO IDENTIFICAR LAS VERDADERAS CAUSAS?

• Para prevenir su recurrencia y evitar poner en riesgo la integridad física del personal, el medio ambiente, l os activos y procesos en las instalaciones.

• Eliminar, disminuir y/o controlar los riesgos de manera eficaz.

• Para identificar y difundir las causas que lo originan.

• Establecer las acciones correctivas y compromisos de aplicación para evitar su recurrencia y disminuir el niv el de siniestrabilidad en las instalaciones.

¿PARA QUÉ? INVESTIGAMOS LOS ACCIDENTES:

FACULTAD DEL MINISTERIO DE TRABAJO PARA INVESTIGAR ACCIDENTES DE TRABAJO

� De acuerdo con el art. 10 inciso i) del D.S. 42-F “Son atribuciones de la Sub-Dirección de Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo “Investigar las causas de los accidentes que originen la muerte o incapacidades parciales y totales, temporales o permanentes de los trabajadores”

� La inspección es de carácter especial a pedido de parte (accidentado o tercero con legítimo interés) o de oficio (ordenada por la subdirección); de acuerdo con el numeral 16.3 del art. 16 del D.Leg. 910, modificado por la Ley 28292; y art. 35,36 y 37 del D.S. 020-01-TR, modificado por el D.S. Nº 010-2004 TR y Directiva Nº 001-2002-TR-VMT

LA INSPECCIÓN DE TRABAJO

� Verificación de normas legales sobre seguridad:

– D.S. 42-F– D.S. 29-65-DGS– R.S. 021-83-TR– R.M. 427-2001-MTC

� Ley 26790:– R.M. 090-97-TR/DM

� Inscripción de Alto Riesgo en el MTPE

– D.S. 009-97-SA– D.S. 003-98-SA

� SCTR (Cobertura de Salud y Cobertura de Invalidez – Sepelio)

� Ley General de Inspección del Trabajo y Defensa del trabajador: D. Leg Nº 910, modificado por la Ley 28292.

� Reglamento: D.S. 020-2001-TR, modificado por D.S. Nº010-2004-TR.

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE DE TRABAJOA PEDIDO DE PARTE

� Asesoría y Defensa del Trabajador.� Solicitud en Mesa de Partes:

– Nº de Expediente.– Datos del Accidentado.– Datos del Empleador.

� Sub Dirección de Insp. de SST:– Asigna un Inspector para la investigación del

accidente.

LAS DILIGENCIAS SE HACEN PARA:

� Establecer que el accidente ocurrió dentro de las instalaciones de la empresa o fuera de ella en cumplimiento de órdenes del empleador.

� Salvaguardar los derechos del trabajador accidentado: que esté registrado en planillas, el pago de sueldos o salarios, descanso médico ya sea por intermedio de la empresa, Essalud o el S.C.T.R.

� Hallar las causas que dieron lugar al accidente para prevenir otros similares

INVESTIGACIÓN DELACCIDENTE DE TRABAJO

� La visita se realiza en el lugar del accidente o, si es el caso, en la oficina administrativa

– Se levanta el Acta.– Se entregan copias del acta al recurrente y al

empleador.

� El expediente regresa a la SDISST para la Resolución respectiva.

– Multa y archivo.

ACTA DE INSPECCIÓN

� Datos donde ocurrió el accidente:

– Razón Social.– Dirección.– Lugar o sección.– Fecha y hora.

� Datos del Empleador:– Razón Social (RUC).– Dirección.

� Datos del trabajador:– Nombre y edad.– Antigüedad en el puesto

de trabajo.– Descripción de las tareas

realizadas.

ACTA DE INSPECCIÓN

� Datos del accidente:– Circunstancias.– Forma de accidente.– Agente causante.– Parte del cuerpo

.lesionada– Naturaleza de la lesión.

� Relación laboral:– Planillas.– Boletas de pago.– Fecha de ingreso.– Ocupación.– Remuneración.– Jornada laboral.

SECTORES ECONÓMICOS CUBIERTOS POR LAS INSPECCIONES DE TRABAJO

� El MTPE conforme a su Ley Orgánica no excluye de su supervisión a ningún sector económico.

� Por ello se inspecciona todo tipo de accidentes de trabajo.

� El art. 35 del D.Leg. 910 obliga a los empleadores, trabajadores, Ministerio de salud, ESSALUD, Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud, clínicas y hospitales a comunicar al MTPE, la ocurrencia de accidentes.

POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

ACTIVIDAD ECONÓMICA 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

CONSTRUCCIÓN 7 14 10 10 9 8 10 10 25

MINERÍA 3 8 4 6 6 6

INDUSTRIA 43 38 58 26 22 28 20 30 65

PESCA 4 9 4 7 2

SERVICIOS 15 22 24 37 19 16 12 8 22

OTROS 9 15 4 14 4 6 30

TOTAL: 74 89 95 85 67 76 46 67 150

VISITAS DE INSPECCIÓN SOBRE ACCIDENTES DE TRABAJO

Fuente : DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN AL MENOR Y DE LA S EGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOSUB DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PROBLEMAS PARA INVESTIGAR UN ACCIDENTE DE TRABAJO

� Razón Social incorrecta: El trabajador no conoce el nombre de su empleador.

� Mucho tiempo transcurrido entre la ocurrencia del accidente y la denuncia del trabajador.

� Los testigos señalados por el trabajador se niegan a hablar por temor.

� Falsa expectativa que le dan los abogados al accidentado lo que ocasiona que den datos falsos.

� La mayor parte de los casos son de empresas informales.

� El accidente ocurrió en otro lugar(otra provincia) .

D.S. Nº 009-2005-TR, REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

� Establece en su Art. 73º que el MTPE publicaráestadísticas sobre accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.

� Dicha información permitirá prevenir los accidentes, reforzando las acciones de control en las actividades en donde se produzca mayores daños a la salud de los trabajadores.

NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO

TIPO DE QUIEN COMUNICA A QUIEN COMUNICA PLAZO FORMULARIOCONTINGENCIAAccidentes mortales Empleador MTPE 24 horas de ocurrido F 01Accidentes no mortales Empleador Centro medico MTPE -El día del accidente F02

-Hasta el ultimo día del mes siguiente

Incidentes peligrosos Empleador MTPE 24 horas de ocurrido F04Otros incidentes Empleador MTPE 10 días del mes siguiente F05TrabajadorIndependiente Trabajador o familiar Centro Médico MTPE -El día del accidente

-Hasta el ultimo día del messiguiente F02

Personal La persona que recibe Centro Médico MTPE -El día del accidente(tercerización/ el servicio -Hasta el ultimo día del mes F02intermediación) siguiente

Enfermedad Empleador o trabajador Centro Médico MTPE -Dentro de los 5 días hábiles de F03Ocupacional MINSA conocido el diagnostico

TRABAJANDO CON SEGURIDAD

MEJORAREMOS NUESTRA

SOCIEDAD