1

แผนพฒนาสามป สวนท 1

บทน า 1.1 ลกษณะของแผนพฒนาสามป แผนพฒนาสามป เปนการแปลงแผนยทธศาสตรการพฒนาไปสการปฏบต และเปนแผนทมความสมพนธใกลชดกนกบงบประมาณรายจายประจ าป โดยการจดท างบประมาณรายจายประจ าปนน จะตองใชแผนพฒนาสามปเปนตวก าหนดแนวทางการจดท าโดยการน าโครงการ / กจกรรมจากแผนพฒนา สามป ในปทจะจดท างบประมาณรายจายประจ าไปจดท างบประมาณ เพอใหกระบวนการจดท างบประมาณเปนไปดวยความรอบคอบและผานกระบวนการการมสวนรวมของประชาชนในทองถน ความหมายของแผนพฒนาสามป “แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา อนมลกษณะเปนการก าหนดรายละเอยดแผนงานโครงการพฒนาทจดท าขนส าหรบ ปงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนาครอบคลมระยะเวลาสามป โดยมการทบทวนเพอปรบปรงเปนประจ าทกป” 1.2 วตถประสงค การจดท าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต าบลตนหยงมสนน เพอน าแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลมาประยกตปรบใชใหเกดผลเปนรปธรรม โดยการก าหนดกจกรม / โครงการตาง ๆ ในแผนพฒนาสามป จดท าขนเพอพฒนาองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมสใหพฒนาไป ตามแนวทางยทธศาสตรการพฒนาในแผนยทธศาสตรการพฒนาใหส าเรจลลวงตามจดประสงคความตองการของประชาชนในทองถน 1.3 ขนตอนในการจดท าแผนพฒนาสามป 1) การเตรยมการจดท าแผนพฒนา ส านกปลด โดยเจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผนเสนอโครงการจดท าแผนพฒนาสามป พ.ศ .2558 – 2560 แกผบรหารทองถนขององคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส 2) การคดเลอกยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา โดยคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาจดท าสรปยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนาจากแผนยทธศาสตรขององคการบรหารส วนต าบล และปญหาความตองการของประชาชนในทองถนรวมทงสรปยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดนราธวาสและอ าเภอระแงะ โดยผานการประชมรวมกนระหวางองคกรคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล ประชาคมต าบล และสวนราชการทเกยวของเพอเปนกรอบในการพจารณาจดท าโครงการ / กจกรรมในแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส 3) การเกบรวบรวมขอมลและการวเคราะหขอมล 3.1 การเกบรวบรวมขอมล คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล ด าเนนการเกบรวบรวมขอมลนนจะเกบขอมลทงขอมลภายในขององคการบรหารสวนต าบล และขอมลภายนอกเพอใชเปนขอมลทจะน ามาวเคราะหเปนแนวทางการพฒนาโครงการ / กจกรรม ไดอยางถกตอง

2

3.2 การวเคราะหขอมล ประกอบดวยกจกรรม 4 หลก คอ 3.2.1 การประเมนผลการพฒนาทผานมาขององคการบรหารสวนต าบล 3.2.2 การคดเลอกยทธศาสตรการพฒนา 3.2.3 การจดล าดบความส าคญของแนวทางการพฒนา 3.2.4 การตดสนใจเลอกแนวทางการพฒนาในหวงสามป 4) การก าหนดวตถประสงคของแนวทางการพฒนา โดยการคดเลอกวตถประสงคของยทธศาสตร การพฒนามาจดท าเปนวตถประสงคของแนวทางการพฒนาจากแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลตนหยงมสทสอดคลองกบแนวทางการพฒนาในชวงสามป เพอจดท าเปนวตถประสงคของแนวทาง การพฒนาในชวงสามปของแผนพฒนาสามปนน 5) การจดท ารายละเอยดโครงการ / กจกรรมการพฒนา โดยองคการบรหารสวนต าบลไดด าเนนการพจารณาคดเลอกโครงการทสอดคลองกบแนวทางการพฒนาในชวงสามปและจากแผนชมชนมาจดท ารายละเอยดโครงการเพอสามารถจดท างบประมาณรายจายประจ าปตอไป 6) การจดท ารางแผนพฒนาสามป องคการบรหารสวนต าบลตนหยงมสด าเนนการจดท ารางแผนพฒนาสามป เพอใหเวทประชาคมต าบลขององคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส คณะกรรมการพฒนาทองถน ประชาคมทองถน และหนวยงานทเกยวของไดรวมกนเสนอแนะใหความเหน เพอน าไปปรบปรงใหสมบรณขน แลวเสนอรางแผนพฒนาสามปใหคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลพจารณา 7) การอนมตและประกาศใชแผนพฒนาสามป 7.1 ผบรหารทองถนขององคการบรหารสวนต าบล เสนอรางแผนพฒนาสามปทผานการพจารณาจากคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลแกสภาองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส เพอพจารณา ขอความเหนชอบ 7.2 ผบรหารทองถนน ารางแผนพฒนาสามปทผานการเหนชอบจากคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส เสนอแกสภาทองถนเพอขอรบการอนมต 7.3 สภาทองถ นพจารณาใหความเหนชอบรางแผนพฒนาสามปสงมอบแกผ บรหารทองถ น เพอประกาศใชเปนแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต าบลตนหยงมสและน าไปปฏบตตอไป 1.4 ประโยชนของการจดท าแผนพฒนาสามป การจดท าแผนพฒนาสามปนน เพอเปนเครองมอทจะชวยใหองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมสไดพจารณาอยางรอบคอบใหเหนถงความเชอมโยงระหวางแนวทางการด าเนนงานตาง ๆ ทอาจมความเชอมโยงและสงผลทงในเชงสนบสนนและเปนอปสรรคตอกน เพอใหองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส น ามาตดสนใจก าหนดแนวทางการด าเนนงานและใชทรพยากรการบรหารของทองถนอยางมประสทธภาพเพอใหเกดประโยชนแกประชาชนอยางสงสด

3

สวนท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานส าคญ

ขององคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส 2.1 สภาพทวไป 2.1.1 ประวตความเปนมา ลกษณะทตง อาณาเขตและเขตการปกครอง ประวตความเปนมา ต าบลตนหยงมส เปนต าบลหนงในเจดต าบลของอ าเภอระแงะ ค าวา “ตนหยงมส” เปนภาษามลายทองถนมาจากค าวา “ตนหยง” แปลวา ตนพกล ค าวา “มส” แปลวา ทอง ดงนนค าวา “ตนหยงมส” กแปลวา “ตนพกลทอง” องคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ไดยกฐานะจากสภาต าบลตนหยงมสเปนองคการบรหาร สวนต าบลตนหยงมส เมอวนท 23 กมภาพนธ 2540 ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง จดตงองคการบรหารสวนต าบล ลงวนท 16 ธนวาคม 2539 เปนล าดบท 1193 ปจจบนเปนองคการบรหารสวนต าบลขนาดกลาง ลกษณะทตง ทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ตงอยทางทศตะวนออกของพนทอ าเภอระแงะ ตงอยในเขตหมท 2 บานรอน ต าบลตนหยงมส อ าเภอระแงะ จงหวดนราธวาส เปน 1 ใน 7 ของต าบลในเขตอ าเภอระแงะและอยหางจากทตงศาลากลางจงหวดนราธวาสประมาณ 20 กโลเมตร อาณาเขต อาณาเขตทางทศตะวนออก ตดตอกบ เขตต าบลมะนงตายอ อ าเภอเมอง จงหวดนราธวาส อาณาเขตทางทศใต ตดตอกบ เขตต าบลบองอ อ าเภอระแงะ จงหวดนราธวาส อาณาเขตทางทศเหนอ ตดตอกบ เขตต าบลยงอ อ าเภอยงอ จงหวดนราธวาส อาณาเขตทางทศตะวนตก ตดตอกบ เขตต าบลเฉลม อ าเภอระแงะ จงหวดนราธวาส เนอท องคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส มพนททงหมด 26,389 ไร หรอประมาณ 77.79 ตารางกโลเมตร ระยะทางจากอ าเภอระแงะถงหมบานตางๆในต าบล มดงน 1. ทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ตงอยในหมท 2 บานตนหยงมส อ าเภอระแงะ จงหวดนราธวาส 2. ระยะทางจาก ทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ถงหมท 2 บานรอน ระยะทางประมาณ 50 เมตร 3. ระยะทางจาก ทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ถงหมท 3 บานไทย ระยะทางประมาณ 500 กโลเมตร 4. ระยะทางจาก ทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ถงหมท 4 บานแกแม ระยะทางประมาณ 2 กโลเมตร 5. ระยะทางจาก ทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ถงหมท 5 บานบอนงกอเปาะระยะทางประมาณ 3 กโลเมตร 6. ระยะทางจาก ทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ถงหมท 6 บานบาโงอาแซ ระยะทางประมาณ 1.5 กโลเมตร

4

7. ระยะทางจาก ทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ถงหมท 8 บานปลาไซร ระยะทางประมาณ 1 กโลเมตร 8. ระยะทางจาก ทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ถงหมท 9 บานแกแมเกา ระยะทางประมาณ 3 กโลเมตร 9. ระยะทางจาก ทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ถงหมท 10 บานโตะเปาะฆะ ระยะทางประมาณ 2 กโลเมตร 10. ระยะทางจาก ทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ถงหมท 11 บานบเกะบแย ระยะทางประมาณ 1 กโลเมตร 11. ระยะทางจาก ทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ถงหมท 12 บานบโละกาเดง ระยะทางประมาณ 4 กโลเมตร 12. ระยะทางจาก ทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ถงหมท 13 บานบอทอง ระยะทางประมาณ 3 กโลเมตร ภมประเทศ พนท ส วนใหญขององคการบรหารสวนต าบลตนหยงมสเปนพนท ราบสง โดยพนท ภเขา เปนเทอกเขาซโปอยทางตะวนตกของต าบล ทศเหนอเปนพรบางสวน ตอนกลางเปนทราบ

5

จ านวนหมบาน ชมชนภายในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ประกอบดวย 11 หมบาน ดงน 1. หมท 1 บานตนหยงมส ประกอบดวย 5 บาน ไดแก 1.1 บานตนหยงมส 1.2 บานฮลปาเระ 1.3 บานจอนอรงปอเราะ 1.4 บานกายมาต 1.5 บานก าปงบาร 2. หมท 2 บานรอน ประกอบดวย 1 บาน ไดแก 2.1 บานรอน 3. หมท 3 บานไทย ประกอบดวย 4 บาน ไดแก 3.1 บานไทย 3.2 บานบอแนตา 3.3 บานปลกเข 3.4 บานไรเขา 4. หมท 4 บานแกแม ประกอบดวย 1 บาน ไดแก 4.1 บานแกแม 5. หมท 5 บานบอนงกอเปาะ ประกอบดวย 1 บาน ไดแก 5.1 บานบอนงกอเปาะ 6. หมท 6 บานบาโงอาแซ ประกอบดวย 2 บาน ไดแก 6.1 บานบาโงอาแซ 6.2 บานกอแนะ 7. หมท 8 บานปลาไซร ประกอบดวย 1 บาน ไดแก 7.1 บานปลาไซร 8. หมท 9 บานแกแมเกา ประกอบดวย 1 บาน ไดแก 8.1 บานแกแมเกา 9. หมท 10 บานโตะเปาะฆะ ประกอบดวย 2 บาน ไดแก 9.1 บานโตะเปาะฆะ 9.2 บานคอลอปแน 10. หมท 11 บานบเกะบแย ประกอบดวย 1 บาน ไดแก 10.1 บานบเกะบแย 11. หมท 12 บานบโละกาเดง ประกอบดวย 1 บาน ไดแก 11.1 บานบโละกาเดง 12. หมท 13 บานบอทอง ประกอบดวย 2 บาน ไดแก 12.1 บานบอทอง 12.2 บานบาลกา หมายเหต - จ านวนหมบานทอยในเขตเทศบาลเตมจ านวนหมบาน ไดแก หมท 7

6

2.2 ดานโครงสรางพนฐาน 2.2.1 การคมนาคม / ขนสง ในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส การคมนาคมมได 2 ทาง โดยทางรถไฟซงมสถานตนหยงมส เปนสถานหลกของจงหวดนราธวาส มผใชบรการมาก ทงเพอการเดนทางและการขนสง และ ทางรถยนตเพอตดตอระหวางจงหวดนราธวาส สไหงโก–ลก , จะแนะ , ยงอ , รอเสาะ และตากใบ 2.2.2 การไฟฟา ในเขตชมชนองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ไดรบบรการไฟฟาจากการไฟฟาสวนภมภาคอ าเภอระแงะ ซงรบกระแสไฟฟาจากการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย โดยมสถานไฟฟายอยอยรมถนน สายตนหยงมส – นราธวาส และอยหางจากทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ประมาณ 1 กโลเมตร การใหบรการสาธารณะดานไฟฟาไดขยายเขตการไฟฟาสาธารณะออกสหมบานในเขตพนทองคการบรหารสวนต าบลแลว จ านวน 12 หมบาน ท าใหประชาชนสญจรไปมาสะดวกรวดเรว แตยงมครวเรอนบางสวนทยงไมมไฟฟาใชอกประมาณ 10 ครวเรอน 2.2.3 การประปา ในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ประชาชนทไดรบบรการน าประปาจากการประปาสวนภมภาค มจ านวน 4 หมบาน คอ หมท 1 2, 3 ,5, 8 สวนหมท 4 , 6 , 9 , 10 , 11 และหมท 12 ยงคงใชน าบอ เนองจากการใหบรการน าประปายงไมทวถงแตคาดวาในอนาคตจะมน าประปาใชทกหมบาน 2.2.4 การสอสารและโทรคมนาคม - ตโทรศพทสาธารณะ ในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส มตโทรศพทภายในหมบานบรการแกประชาชน เพอความสะดวกสบายรวดเรวในการตดตอสอสาร จ านวน 18 ต ครอบคลมทกหมบาน - ระบบเสยงตามสาย / หอกระจายขาว จ านวน 10 แหง คอ หมท 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 8 , 9 , 10 และ 11 - อนเตอรเนตต าบล 1 แหง 2.2.5 การจราจร องคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ไดวางเสนทางการจราจรในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมสไวเพยงพอกบการรบความเจรญเตบโตไวระยะยาวในอนาคต แตมถนนบางสายทตองปรบปรงเพอใหการสญจรไปมาของประชาชนไดรบความสะดวกเพมขน เนองจากเขตพนทองคการบรหารสวนต าบลบางสวนประสบกบปญหาน าทวมทกป จงท าใหถนนบางสายไดรบความช ารดและเสยหาย 2.2.6 การใชทดน การใชประโยชนจากทดนในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส สวนมากใชในการประกอบการเกษตรกรรมเปนหลก 2.2.7 การกฬาและนนทนาการ - สนามกฬา / ลานกฬาเอนกประสงค จ านวน 12 แหง - อาคารเอนกประสงค จ านวน 6 แหง คอ หมท 3 , 6 , 8 , 9 , 10 , 11

7

2.3 ดานเศรษฐกจ 2.3.1 โครงสรางทางเศรษฐกจ ลกษณะของเศรษฐกจของประชาชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ขนอยกบ การเกษตรและการคาขาย โดยประชาชนสวนใหญประกอบอาชพการเกษตรกรรมรอยละ 80 คาขาย รอยละ 10 รบจางทวไป รอยละ 5 และอาชพอน รอยละ 5 รายไดเฉลยตอหวประชาการ 20,000 บาท / คน / ป โดยสนคาเกษตรทขนชอของพนท ไดแก ลองกองตนหยงมส ซงมรสชาตดมชอเสยงเปนทรจก ทวประเทศ สงคมโดยรวมมความเปนอยทด มการแบงเปนเขตชมชนยอยผสมผสานระหวางวฒนธรรม 2.3.2 การเกษตรกรรม พนทในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ประกอบการเกษตรกรรมมจ านวนประมาณ 16,648 ไร โดยปลกยางพารา ผลไม (ลองกอง , เงาะ , มงคด , ทเรยน ฯลฯ) เปนพชเศรษฐกจ นอกจากนยงมการประกอบอาชพท านาอกดวย ซงแยกตามรายละเอยดดงน - ท าสวนยางพารา จ านวนพนท 10,354 ไร - สวนผลไม จ านวนพนท 4,087 ไร - ท านา จ านวนพนท 2,058 ไร - พชไร จ านวนพนท 149 ไร 2.3.3 การอตสาหกรรม การประกอบอตสาหกรรมในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส สวนใหญเปนการประกอบอตสาหกรรมขนาดเลก หรออตสาหกรรมครวเรอน แยกรายละเอยดไดดงน

- โรงสขาว จ านวน 3 แหง - โรงงานอบไมยาง จ านวน 1 แหง - โรงเผาถาน จ านวน 2 แหง - โรงเลอย จ านวน 1 แหง - โรงท าวงกบประตหนาตาง จ านวน 1 แหง

2.3.4 การพาณชยและธรกจบรการ ประเภทธรกจทใหบรการในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส มวสาหกจชมชน จ านวน 1 กลม คอ กลมสมแขก และสวนใหญเปนธรกจในเขตพนทจะเปนธรกจขนาดเลก เชน รานขายของช า รานตดผม/แตงผม ฯลฯ

2.3.5 การปศสตว ในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส แมสภาพภมประเทศมความอดสมบรณมพชพนธธญญาหารทเปนอาหารของสตวอยทวไป แตการเลยงสตวภายในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส กยงมการขยายตวนอย สวนใหญจะนยมเลยงไวบรโภคในครวเรอน เชน ปลา, ไก , เปด เปนตน สวนการเลยงโคเนอ , แพะ , แกะ ประชาชนนยมเลยงจ านวนไมมาก โดยจะเลยงแบบปลอยตามธรรมชาต

8

2.4 ดานสงคม 2.4.1 ประชากร ประชากรทงสน 12,042 คน แยกเปน - จ านวนประชากรชาย 5,932 คน - จ านวนประชากรหญง 6,100 คน - จ านวนครวเรอน 2,574 ครวเรอน

ตารางแสดงจ านวนประชากรแยกตามเพศขององคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส

หมท ชอหมบาน จ านวน

ครวเรอน จ านวนประชากร (คน)

ผน าหมบาน ชาย หญง รวม

1 บานตนหยงมส 293 663 699 1,362 นายกอดาฟร หะยหมด 2 บานรอน 253 344 361 705 นายปราโมทย บญลาภ 3 บานไทย 326 508 523 1,031 นายวชาญ เงนมาก 4 บานแกแม 220 466 488 954 นางนสาปนะ นเยะ 5 บานบอนงกอเปาะ 147 367 352 729 นายอสมาแอ ตอร 6 บานบาโงอาแซ 314 871 891 1,762 นายนอาร โซะโซ 8 บานปลาไซร 126 310 345 655 นายสะมาแอ บอโต 9 บานแกแมเกา 278 673 728 1,401 นายมกตา ปาโอะ

10 บานโตะเปาะฆะ 306 816 782 1,598 นายอบดลเลาะ จกย 11 บานบเกะบแย 100 329 334 663 นายอบรอฮม บนอาแด 12 บานบโละกาเดง 64 187 175 362 นายอาหะมะ มะเซง 13 บานบอทอง 147 398 422 820 นายสชาต หะยมะสาแม

รวม 2,574 5,932 6,100 12,042

หมายเหต ขอมลประชากร ณ. 31 พฤษภาคม 2558 ส านกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง 2.4.2 การศกษา ศาสนา และวฒนธรรมประเพณ การศกษา องคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส มสถานศกษาทไดรบการถายโอนภารกจ ซงตงอยในเขตองคการบรหารสวนต าบล ดงรายละเอยดตอไปน 1. ศนยอบรมเดกเลกกอนเกณฑ จ านวน 2 แหง คอ

ชอสถานศกษา ทตง จ านวน

บคลากรคร จ านวนนกเรยน

จ านวนคร /นกเรยน

ศนยเดกเลกประจ าวดชลธาราวาส ม. 2 บานรอน 2 28 1/14 ศนยเดกเลกประจ ามสยดเราะห มาเนยะห

องคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส

3 76 1/26

รวม 5 126

9

2. โรงเรยนประถมศกษา จ านวน 5 แหง คอ

ชอสถานศกษา ทตง จ านวน

บคลากรคร จ านวนนกเรยน

จ านวนคร /นกเรยน

โรงเรยนวดรอน หมท 2 8 76 1/10 โรงเรยนบานแกแม หมท 9 17 131 1/8 โรงเรยนบานบอนงกอเปาะ หมท 5 20 127 1/7 โรงเรยนบานกอแนะเหนอ หมท 6 19 217 1/12 โรงเรยนบานบอทอง หมท 13 15 253 1/17

รวม 79 804 3. ศนยเยาวชน จ านวน 8 แหง 4. โรงเรยนสอนศาสนา จ านวน 12 แหง คอ

ทตง (หมท) ชอสถานศกษา

หมท 1 ศนยศกษาอสลามประจ ามสยดฮลาปาเระ หมท 2 ศนยศกษาพระพทธศาสนาวนอาทตยและส านกปฏบตธรรม

แหงท 3 หมท 4 ศนยศกษาอสลามประจ ามสยดนรลมตตากน หมท 5 ศนยศกษาอสลามประจ ามสยดเราะหมานยะห หมท 6 ศนยศกษาอสลามประจ ามสยดนรลฮดา

ศนยศกษาอสลามประจ ามสยดบาโงอาแซ หมท 8 ศนยศกษาอสลามประจ ามสยดนรลอซาน หมท 9 ศนยศกษาอสลามประจ ามสยดดารลอสละห

ศนยศกษาอสลามประจ ามสยดดารลอฮซาน หมท 10 ศนยศกษาอสลามประจ ามสยดบอแนกอเปาะ หมท 11 ศนยศกษาอสลามประจ ามสยดบเกะบแย หมท 12 ศนยศกษาอสลามประจ ามสยดดารลมะมร

5. ทอานหนงสอพมพหมบาน จ านวน 7 แหง คอ หมท 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 และ 8 ศาสนาและวฒนธรรมประเพณ ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส สวนมากนบถอศาสนาอสลาม รอยละ 80 นบถอศาสนาพทธ รอยละ 20 สถาบน และองคกรทางศาสนา - จ านวนวด / ส านกสงฆ ในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส มจ านวน 2 แหง ดงน

หมท วด

หมท 2 บานรอน วดชลธาราวาส หมท 3 บานไทย วดชยรตนาราม

10

- จ านวนมสยดในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส มจ านวน 12 แหง ดงน

หมท มสยด

หมท 1 บานตนหยงมส มสยดฮลปาเระ มสยดวะฮดาตลอสลามยะห

หมท 4 บานแกแม มสยดแกแมฮล หมท 5 บานบอนงกอเปาะ มสยดเราะหมานยะห หมท 6 บานบาโงอาแซ มสยดนรลฮดา

มสยดบาโงอาแซ หมท 8 บานปลาไซร มสยดนรลอลซาน หมท 9 บานแกแมเกา มสยดดารลอสละห

มสยดดารลอลซาน หมท 10 บานโตะเปาะฆะ มสยดบอแนกอเปาะ หมท 11 บานบเกะบแย มสยดบเกะบแย หมท 12 บานบโละกาเดง มสยดดารลมะมร

ประเพณของชาวไทยทนบถอศาสนาพทธมลกษณะคลายกบชาวไทยทนบถอศาสนาพทธทวไป ในจงหวดอนทางภาคใต เชน การแตงงาน การขนบานใหม วนขนปใหม วนสงกรานต การบวชนาค วนเขาพรรษา วนออกพรรษา งานบญเดอนสบ (วนสารทไทย) พธงานศพ งานลอยกระทง เปนตน ส าหรบชาวไทยทนบถอศาสนาอสลาม สวนใหญแตงกายตามหลกศาสนาอสลาม มวฒนธรรมและขนบธรรมเนยมทส าคญ ไดแก - ประเพณแตงงาน - พธถอศลอด (ถอบวช) - พธเขาสหนต - ประเพณวนฮารรายออดลฟตรย - ประเพณวนรารรายอฮจย - ขนบธรรมเนยมการเคารพ - พธงานศพ - ฯลฯ 2.5 ดานสาธารณสข การบรการดานสาธารณสขในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส มสถานบรการ ดงน - โรงพยาบาลของรฐ ขนาด - เตยง - แหง - สถานอนามยประจ าต าบล / หมบาน - แหง - ศนยสภาพชมชนบานแกแม(เครอขายโรงพยาบาลระแงะ) 1 แหง - ศนยสาธารณสขมลฐานชมชนจ านวน 11 แหง คอ 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 8 , 9 , 10 , 11 , 12 และ 13

11

2.6 ความปลอดภยในชวตและทรพยสน ในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส มหนวยงานทคอยควบคมดแลความสงบเรยบรอย ในชวตและทรพยสนของประชาชน ดงน - สถานต ารวจ จ านวน - แหง - สถานดบเพลง จ านวน - แหง - ศนย อพปร. จ านวน 1 แหง คอ ทท าการองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส - ชด ชรบ. (ชดรกษาคมครองความปลอดภยในหมบาน) จ านวน 13 แหง - กนช. จ านวน 1 แหง คอ หมท 3 2.7 ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย สถตเพลงไหมในรอบป - เกดไฟไหมบานจ านวน 2 หลง รถยนตดบเพลง - รถ อพปร. จ านวน 1 คน - รถบรรทกน า จ านวน 1 คน 2.8 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2.8.1 ทรพยากรน า 1. แหลงน าธรรมชาต - คลอง จ านวน 2 สาย คอ หมท 1 คลองตนหยงมส และหมท 10 คลองคอลอปแน - ล าน า จ านวน 1 สาย คอ หมท 1 ล าน าพระยาระแงะ - บง จ านวน 1 แหง คอ หมท 3 บงจระเข - พร จ านวน 1 แหง คอ หมท 4 พรแกแม 2. แหลงน าทสรางขนมา - ฝาย จ านวน - แหง - บอน าตน จ านวน 2,039 แหง - ถงเกบน าฝน จ านวน 29 แหง - ท านบ จ านวน 1 แหง คอ หมท 6 บานบาโงอาแซ - บอบาดาล จ านวน 19 แหง 2.8.2 ทรพยากรปาไม - มพนทปา - ตร.กม. - มสตวปา - ตร.กม. 2.8.3 ทรพยากรธรณ (ไมม)

12

2.8.4 สภาพสงแวดลอม - อากาศ อากาศอยในเกณฑด เนองจากพนทในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส สวนใหญประชาชนประกอบอาชพเกษตรกรรมท าใหมตนไมใหความชมชนตลอดเวลา รวมทงไมมโรงงานอตสาหกรรม ทท าใหเกดมลพษในอากาศดวย - ขยะ ปรมาณขยะ ประมาณ 1 ตน / วน รถยนตทใชเกบขยะจ านวน 1 คน จ านวนทดนส าหรบก าจดขยะ - ไร ปจจบน อบต.ตนหยงมสใชสถานททงขยะของเทศบาลต าบลตนหยงมส - น าเสย ในเขตองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ไมมปญหาเรองน าเสย 2.9 ดานการเมองการบรหาร 2.9.1 โครงสราง และอ านาจหนาทในการบรหารงานขององคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส โครงสรางการบรหาร (องคกร) ประกอบดวย

1. สภาองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส มอ านาจหนาทดานนตบญญตตามทระเบยบกฎหมายก าหนดและควบคมตรวจสอบการบรหารงานของคณะผบรหารองคการบรหารสวนต าบล

ต าแหนง อตรา ประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล 1 รองประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล 1 เลขานการสภาองคการบรหารสวนต าบล 1 สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล 22

2. คณะผบรหาร มอ านาจหนาททางดานการบรหาร ก าหนดนโยบายในการบรหารงานในทองถนขององคการบรหารสวนต าบลตามทไดรบอนมตหรอเหนชอบจากสภาองคการบรหารสวนต าบล และตามระเบยบกฎหมายอน ๆ ทเกยวของ

ต าแหนง อตรา

นายกองคการบรหารสวนต าบล 1 รองนายกองคการบรหารสวนต าบล 2 เลขานการนายกองคการบรหารสวนต าบล 1

13

การแบงสวนราชการภายในองคการบรหารสวนต าบล แบงออกเปน 5 หนวยงาน ดงน 1. ส านกงานปลดองคการบรหารสวนต าบล

จ านวนบคลากร

ต าแหนง อตรา ปลดองคการบรหารสวนต าบล 1 รองปลดองคการบรหารสวนต าบล 1 หวหนาส านกปลด 1 บคลากร 1 เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 1 นตกร 1 เจาหนาทบรหารงานทวไป 1 เจาพนกงานธรการ 1 เจาหนาทธรการ 1 ผชวยเจาหนาทธรการ 1 พนกงานขบรถ 3 คนงานทวไป 1

2. กองคลง จ านวนบคลากร

ต าแหนง อตรา หวหนาฝายการเงน 1 เจาพนกงานจดเกบรายได 1 เจาพนกงานการเงนและบญช 1 เจาหนาทพสด 1 ผชวยเจาหนาทพสด 1 ผชวยเจาหนาทการเงนและบญช 1 ผชวยเจาหนาทจดเกบรายได 1

3. กองชาง จ านวนบคลากร

ต าแหนง อตรา ผอ านวยการกองชาง 1 เจาพนกงานธรการ 1 ผชวยชางโยธา 1 ผชวยเจาหนาทธรการ 1 ผชวยชางไฟฟา 1

14

4. สวนการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม จ านวนบคลากร

ต าแหนง อตรา หวหนาสวนการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม 1 เจาหนาทธรการ 1 ผชวยเจาหนาทธรการ 1 ครผดแลเดก 1 ผดแลเดก 3

5. กองสาธารณสขและสงแวดลอม จ านวนบคลากร

ต าแหนง อตรา ผอ านวยการกองสาธารณสขฯ 1 เจาพนกงานธรการ 1 ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล 1 พนกงานขบรถเกบขยะ 1 พนกงานเกบขยะ 3

6. สวนสวสดการสงคม จ านวนบคลากร

ต าแหนง อตรา หวหนาสวนสวสดการสงคม 1 ผชวยนกพฒนาชมชน 1

ระดบการศกษาของบคลากร - ประถมศกษา 4 คน - มธยมศกษา / อาชวศกษา 5 คน - อนปรญญาตร 10 คน - ปรญญาตร 12 คน - สงกวาปรญญาตร 4 คน

15

2.10 ดานการคลง งบรายรบ-รายจายตามงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ 2557

ตงแตวนท 1 ตลาคม 2556 ถงวนท 30 กนยายน 2557

รายการ ประมาณการ รายรบจรง สง/ต ากวา(+/-) ประมาณการ

รายรบตามประมาณการ รายรบ ภาษอากร คาธรรมเนยม คาปรบและใบอนญาต รายไดจากทรพยสน รายไดจากเบดเตลด รายไดจากทน ภาษจดสรร เงนอดหนน

116,400.00 80,600.00

650,000.00 25,000.00

1,000 20,987,800.00 18,844,000.00

92,832.83 132,930.00 575,819.06

17,786.40 -

19,518,520.15 19,804,984.00

- 23,567.17 +52,330.00 -74,180.94

-7,213.60 -1,000

-1,469,279.49 +960,982.00

รวมเงนตามประมาณการรายรบทงสน 40,704,800.00 40,142,870.80

เงนอดหนนเฉพาะกจ 24,819,795.20 รวมรายรบทงสน 64,962,666.00

รายการ ประมาณการ รายรบจรง สง/ต ากวา(+/-)

ประมาณการ รายจายตามประมาณการ งบกลาง เงนเดอนฝายการเมอง เงนเดอนฝายประจ า คาจางชวคราว คาตอบแทน คาใชสอย คาวสด คาสาธารณปโภค เงนอดหนน รายจายอน คาครภณฑ คาทดนและสงกอสราง

3,307,834.00 2,916,720.00 4,355,365.00 2,478,520.00 2,061,467.00 8,216,004.07 3,578,000.00

442,500.00 5,527,300.00 1,262,589.93

578,100.00 5,980,400.00

2,994,618.00 2,794,424.40 3,744,714.42 2,221,551.00 2,050,392.00 5,752,536.58 3,428,832.05

356,233.96 5,495,300.00 1,262,589.00

394,788.03 5,919,700.00

-313,216.00

-1,560,940.60 -610,650.58 -256969.00 -11,075.00

-2,463,467.49 -149,167.95

-86,266.04 -32,000.00

-0.93 -183,311.97

-60,700.00

รวมจายตามประมาณการรายจายทงสน 40,704,800.00 36,415,679.44 รายจายทจายจากเงนอดหนนเฉพาะกจ 24,819,795.20

รวมรายจายทงสน 61,325,474.64

16

องคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส มอ านาจหนาทโดยสรป ดงน - การตราขอบญญต - การจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล - สนบสนนใหความรวมมอกบสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถนอน ๆ - รกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน - ใหมและบ ารงรกษาทางน า ทางบก ทางระบายน า การไฟฟาและแสงสวาง - รกษาความสะอาดของถนน ทางน า ทางเดน และสาธารณะ รวมทงก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกล - การปรบปรงแหลงชมชนแออด และการจดการเกยวกบทอยอาศย - สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ - ใหมและบ ารงสถานทประชม การกฬา การพกผอนหยอนใจ และสวนสาธารณะ - ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ - ปองกนและบรรเทาสาธารณะภย - จดใหมและควบคมตลาดและทจอดรถ และการควบคมอาคาร - บ ารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร - คมครองดแล และบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน - จดการศกษาและสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - หนาทอน ๆ ตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทขององคการบรหารสวนต าบล หรอตามหนงสอสงการ การมสวนรวมของประชาชนในกจกรรมทางการเมองและการบรหาร - การจดท าแผนพฒนาต าบล โดยประชาชนไดมสวนรวมในการจดท าแผนพฒนาต าบล โดยผานทางเวทประชาคมหมบาน และเวทประชาคมต าบล - สถตและขอมลเกยวกบการเลอกตงทองถน ( จากการส ารวจการใชสทธเลอกตงสมาชกสภา อบต. เมอวนท 19 ตลาคม 2556 กรณครบวาระ ) จ านวนผมสทธเลอกตง 7,634 คน แยกเปน - ชาย 3,648 คน - หญง 3,983 คน จ านวนผมาใชสทธเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล จ านวนผมาใชสทธเลอกตง 6,045 คน คดเปนรอยละ 79.22 จ านวนบตรเสย 117 บตร คดเปนรอยละ 1.94 จ านวนบตรไมประสงคลงคะแนน 53 บตร คดเปนรอยละ 0.88 - มวลชนจดตง - ลกเสอชาวบาน 1 กลม - กองหนนเพอความมนคงแหงชาต 1 กลม (หมท 3) - กลมสหกรณรานคา 2 กลม - กลมออมทรพย 2 กลม - กลมอาชพตาง ๆ 26 กลม

17

สวนท 3 สรปผลการพฒนาทองถนในปทผานมา

3.1 การสรปสถานการณพฒนา SWOT Analysis (จดแขง จดออน โอกาสและอปสรรค)

1) ดานโครงสรางพนฐาน ดานสาธารณปโภค และสาธารณปการ ผลการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลในปทผานมาไดมการพฒนาและชวยแกปญหาความ

เดอดรอนและบรรเทาความตองการของประชาชนในดานโครงสรางพนฐานดานสาธารณปโภคดานแหลงน าไดระดบหนง เนองจากมขอจ ากดดานงบประมาณประกอบกบตองรบผดชอบพนทครอบคลมทงองคการบรหารสวนต าบล จงไมสามารถแกไขปญหาดงกลาวใหหมดไปเพราะตองใชงบประมาณมาก แตความตองการของประชาชนดานนจงมอกจ านวนมาก เชน การกอสราง ปรบปรง ซอมแซมถนนและอนๆภายในชมชนหมบาน การขยายเขตไฟฟา ระบบประปา แหลงน าเพอการเกษตรท าใหไมสามารถด าเนนการไดอยางทวถงพนทตามแผนพฒนาทก าหนดไว จงน าสภาพปญหาและความตองการทเคยเสนอมา และด าเนนการจดท าประชาคมเสนอปญหาและความตองการ บรรจเขาแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลเพอน าไปจดท าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต าบลแกไขในปตอไป

2) ดานเศรษฐกจ รฐบาลแกไขปญหาดานเศรษฐกจมาโดยตลอด แตกไมสามารถแกไขปญหาทางดานนใหหมดไป

เนองจากภาวะเศรษฐกจตกต าตอเนองมาหลายป พชผลทางการเกษตรตกต า ขาดเงนทนหมนเวยนในภาคอตสาหกรรมตองลดการผลตลดคนงาน ทาใหคนวางงานเพมมากขน ไมมรายไดเลยงดครอบครว องคการบรหารสวนต าบลไดมการสงเสรมอาชพตาง ๆ ใหราษฎรมรายไดเสรมเพอเพมรายไดใหกบครอบครวสนบสนนใหประชาชนด าเนนงานตามแนวเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมการประกอบอาชพใหกบราษฎรไดพฒนาฝมอและมการรวมกลมพฒนาผลตภณฑโดยอาศยภมปญญาชาวบานเพอจดท าธรกจขนาดยอม จดหาตลาดกลางรานคาชมชน ศนยจ าหนาย ใหเกษตรกร กลมอาชพ น าสนคามาจ าหนายและพฒนาดานเศรษฐกจในทกรปแบบเพอสรางชมชนใหเขมแขงตอไปในอนาคต

3) ดานสาธารณสข ปญหาสขภาพของประชาชนเปนปญหาทส าคญทมผลตอการพฒนาชมชนหรอการพฒนาประเทศซง

รฐบาลกไดใหความส าคญในการสรางเสรมสขภาพของประชาชนของชาตใหทกคนมสขภาพทด หากไมมการดแลรกษาสขภาพของประชาชนอยางทวถงแลวจะสงผลท าใหเกดปญหาในภาพรวมของการพฒนาในทกดาน ดงนนจงตองมการเอาใจใสดแลรกษาสขภาพของประชาชนใหมสขภาพพลานามยทสมบรณ ปราศจากโรคภยไขเจบ

4) ดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ปจจบนปญหาดานการศกษาเปนปญหาทส าคญทจะตองเรงเสรมสรางการเรยนรใหแกประชากรเพอ

เปนการพฒนาศกยภาพของประชากรใหมคณภาพ สามารถพฒนาตนเองใหเขากบยค และสงคมทเปลยนแปลงตลอดเวลา หากไมมการสงเสรมการเรยนรจะท าใหประชากรตกเปนผดอยโอกาสทางสงคมมทางเลอกในการด าเนนชวตนอยลงจงจ าเปนตองมการสงเสรมการเรยนรในทกระดบตลอดจนรกษาขนบธรรมเนยมประเพณทเปนเอกลกษณของชมชนใหคงอยตลอดไป

18

5) ดานสงคม ผลกระทบทางดานเศรษฐกจทผานมาและการแพรระบาดของยาเสพตดในปจจบน ท าใหคณภาพชวต

ของประชาชนไมดเทาทควรขาดการปองกน รกษา และการดแลสขภาพอนามยของตนเอง ขาดโอกาสทางการศกษา รวมทงสวสดการและกจกรรมนนทนาการไมเพยงพอ องคการบรหารสวนต าบล จงไดมการสงเสรมความรและปองกนการระบาดของยาเสพตดทงในเชงรกและเชงรบ รณรงคสงเสรมหมบานปลอดยาเสพตดพฒนาคณภาพชวตคนชรา สงเสรมใหเยาวชนและประชาชนใชเวลาวางใหเปนประโยชน สรางความเขมแขงของชมชนในการปองกนและแกไขปญหาเอดสในองคการบรหารสวนต าบล รวมทงสงเสรมการจดการศกษา มการพฒนาดานเศรษฐกจและสงคมไปพรอม ๆ กนเพอใหประชาชนมคณภาพชวตทดขน

6) ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม องคการบรหารสวนต าบลไดเลงเหนปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยประชาชนยง

ขาดความรความเขาใจในการใชทรพยากรธรรมชาตอยางประหยดและขาดจตสานกในการบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทาใหเกดมลพษตาง ๆ ซงองคการบรหารสวนต าบลไดด าเนนการขดลอกคลองระบายน า ก าจดวชพช ซงกแกปญหาไดระดบหนง ในปจจบนจะตองพฒนาคณภาพสงแวดลอมใหสมดลตอไป

7) ดานการเมองการบรหาร รฐบาลไดมการกระจายอ านาจสทองถนเพอใหประชาชนในทองถนไดเขามาบรหารจดการและมสวน

รวมในการปกครองตนเองในรปของกระบวนการประชาคมหมบาน มการพฒนาบคลากรเพอใหทนกบเทคโนโลยททนสมย โดยจดสงบคลากรไปศกษาอบรมความรในดานตาง ๆ เพอเพมประสทธภาพในการท างานรวมทงจดหาเครองมอ วสดอปกรณ เครองใชตาง ๆ ใหสามารถปฏบตงานไดรวดเรวและทนสมย มการเผยแพรประชาสมพนธผลการด าเนนงานใหประชาชนไดรบทราบตามหลกธรรมาภบาลดวยความโปรงใส ตรวจสอบได และมการสงเสรมการบรหารงานทองถนโดยใชเทคนคระบบสารสนเทศเพอความรวดเรว ทวถงและมงเนนผลสมฤทธ การวเคราะหศกยภาพ โดยใชเทคนค SWOT analysis เพอพจารณาศกยภาพการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลตนหยงมสในภาพรวม ดงน จดแขง (S : Strength) 1. มแหลงทรพยากรธรรมชาตทหลากหลาย (ยางพารา , ผลไม เชน ลองกอง เงาะ มงคด) 2. มวฒนธรรมภมปญญาทองถนทหลากหลาย 3. มสนคาทผลตในทองถนทหลากหลาย เชน ผลตภณฑสมแขก ขนมปงใสไส หมวกกะปเยาะ เรองแตงกายมสลม เปนตน 4. ผบรหารทองถนมวสยทศน ด าเนนโยบายตามระเบยบกฎหมายเพอตอบสนองความตองการของประชาชนและมอสระในการพฒนาทองถน 5. มกองก าลงรกษาความสงบเรยบรอยในพนท 6. เยาวชนมความรกในการเลนกฬา โดยเฉพาะกฬาฟตบอล 7. ประชาชนมการรวมกลมอาชพทเขมแขง

19

8. มทตงไมหางไกลสถานทราชการในอ าเภอและจงหวด 9. บคลากรไดรบการอบรมอยางตอเนอง 10. มการจดประชมประชาคมหมบานเพอรบทราบปญหาและความตองการของประชาชนเปนประจ าทกป 11. ประชาชนมบทบาทและมสวนรวมในการเสนอความคดเหนในการเสนอโครงการ/กจกรรมในการพฒนาทองถนเพมมากขน

จดออน (W : Weakness) 1. บคลากรและงบประมาณในการพฒนามไมเพยงพอ 2. ขาดความรในดานการจดการการผลตและแปรรป 3. ขาดระบบฐานขอมลในการพฒนาทองถน 4. ขาดการบรณาการและการบรหารอยางเปนระบบ 5. ยงไมมระบบสารสนเทศทประชาชนเขาไดอยางทวถง 6. ประชาชนโดยเฉพาะเยาวชนบางสวนยงไมสามารถใชภาษาไทยไดอยางถกตอง 7. สถาบนครอบครวออนแอ 8. ประชาชนบางกลมยงไมใหความส าคญในการประสานงานและระดมความคดเหนกนในแตละชมชนเพอสรางความเขมแขงของชมชน 9. บคลากรยงขาดทกษะ และความช านาญดานเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย 10. ปญหาเรองยาเสพตด

โอกาส (O : Opportunity) 1. นโยบายรฐบาลทมการรวมวทยาลยตาง ๆ แลวยกระดบเปนมหาวทยาลยจะท าใหการพฒนาการศกษา พฒนาคน และแรงงานมคณภาพดขน 2. กระทรวงพฒนาสงคมไดมาตงเครอขายพฒนาสงคมในพนท จะท าใหการพฒนาดานสงคมและคณภาพชวตของประชาชนดขน 3. มโครงการพระราชด ารเขามาด าเนนการในพนทจะท าใหการพฒนาดานเศรษฐกจ และการแกไขปญหาความจน ท าไดเรวขน

ขอจ ากด (T : Threat) 1. การกอความไมสงบในพนท 2. ขาดงบประมาณสนบสนนอยางเพยงพอในโครงสรางพนฐานขนาดใหญ เชน ถนนลาดยาง สรางสะพานคอนกรต 3. ขาดการสนบสนนงบประมาณในดานการกฬาและนนทนาการอยางจรงจ งจากภาครฐ โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ เชน สนามกฬาประจ าต าบล สวนสาธารณะประจ าต าบล เปนตน 4. ขาดการสนบสนนจากภาครฐในการสงเสรมการแปรปผลผลตทางการเกษตร 5. ขาดการสนบสนนจากภาครฐในการหาตลาดรองรบสนคาทางการเกษตรอยางจรงจงและเปนระบบ ขาดการสนบสนนจากภาครฐในดานการพฒนาสงแวดลอม โดยเฉพาะความรทางวชาการ

20

ผลการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล การพฒนาองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส สามารถสรปผลการพฒนาในแตละแผนการด าเนนงาน ไดดงน 1. การด าเนนงานดานเศรษฐกจ (1) จดตงกองทนหมนเวยนโครงการเศรษฐกจชมชน เพอใหราษฎรกเงนทน (ไมมดอกเบย) น าไปใชในการลงทนด าเนนการกจกรรมประกอบอาชพตามแนวทางเศรษฐกจชมชน (2) โครงการฝกอบรมและสงเสรมอาชพการประกอบอาชพแกประชาชนในต าบล

2. การด าเนนงานดานสงคม (1) โครงการ อบต. สญจร และ อบต รวมกบอ าเภอออกหนวยบรการเคลอนท (2) โครงการสนบสนนเครองอปโภคบรโภค เพอชวยเหลอผประสบภยธรรมชาต (3) สนบสนนกจกรรมตามโครงการใหความชวยเหลอเดกก าพราภายในต าบลตนหยงมส โดยสนบสนนมอบชดของขวญส าหรบใชในการครองชพ (4) สนบสนนกจกรรมตามโครงการใหความชวยเหลอผสงอาย โดยสนบสนนมอบชดยงชพ ผาหม ส าหรบใชในการครองชพ (5) โครงการลดอบตเหตบนถนนรวมกบหนวยงานตางๆ

3. การด าเนนงานดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และนนทนาการ ก. สงเสรมและสนบสนนการศกษา โดย (1) สนบสนนวสดทางการศกษาแกศนยอบรมเดกกอนเกณฑวดชลธาราวาส ม. 2 และศนยอบรมเดกกอนเกณฑในอบต.ตนหยงมส (2) ใหการสนบสนนและสงเสรมตามโครงการจดงานวนเดกแหงชาตใหกบศนยอบรมเดกกอนเกณฑ และโรงเรยนทกแหงในเขต อบต. ตนหยงมส (3) โครงการจดการแขงขนทกษะวชาการเดกนกเรยน (4) โครงการฝกอบรมวชาการภาคฤดรอน (5) สนบสนนใหมการจางงานนกเรยน นกศกษา ระหวางปดภาคเรยน (6) อดหนนอาหารกลางวนใหกบศนยอบรมเดกกอนเกณฑ และโรงเรยนทกแหงในเขต อบต . ตนหยงมส

ข. สงเสรมและสนบสนนดานศาสนาและวฒนธรรม โดย (1) อดหนนกจกรรมทางศาสนาใหแกมสยดและวดทกแหงในเขต อบต . ตนหยงมส ตามโครงการปรบปรงและสนบสนนมสยด / ศนยจรยธรรมประจ ามสยดและวด , โครงการจดท าเตนทและ ทอาบน าศพแกมสยด / ศนยจรยธรรมประจ ามสยดและวด จ านวน 13 แหง (2) อดหนนโครงการอาหารกลางวนใหแกศนยศกษาพระพทธศาสนาวนอาทตยและส านกปฏบตแหงท 3และศนยศกษาอสลามประจ ามสยด จ านวน 12 แหง (2) อดหนนกจกรรมทางศาสนาในพธละศลอด (เปดปอซอ) จ านวน 12 หมบาน ในเขต อบต. ตามโครงการรอมฎอนสมพนธ ประจ าป 2557 (3) จดกจกรรมสงเสรมวฒนธรรมประเพณตามโครงการรดน าด าหวผสงอาย ประจ าป 2557 (4) จดกจกรรมโครงการจดงานประเพณเดอนสบ

21

(5) อดหนนกจกรรมสบทอดการร ามโนราหของหมท 2 ต าบลตนหยงมส (6) จดกจกรรมประเพณลอยกระทง (7) อดหนนงบประมาณใหแกทท าการปกครองจงหวดนราธวาส เพอจายเปนคาจดการแขงขนเรอกอและและเรอยาวชงถวยพระราชทานหนาพระทนง ประจ าป 2557 (8) อดหนนงบประมาณใหแกทท าการปกครองอ าเภอระแงะ เพอจายเปนคาใชจายในกจกรรมโครงการงานของดเมองนราฯ เปนประจ าทกป (9) อดหนนงบประมาณใหแกทท าการปกครองอ าเภอระแงะ ตามโครงการเตรยมการเพอการรบเสดจ ฯ (10) อดหนนงบประมาณใหกบส านกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดนราธวาส ส าหรบโครงการตกแตงเรอบปผาชาตฯ ค. สงเสรมกฬาและนนทนาการ โดย (1) สนบสนนอปกรณกฬาตามโครงการสนบสนนอปกรณกฬาหมบานทกหมบานในเขต อบต. ตนหยงมส (2) จดกจกรรมโครงการแขงขนกฬาเยาวชนตานยาเสพตด (โรงเรยนตาดกา) (3) โครงการแขงขนฟตบอลประเพณเยาวชนตานยาเสพตด รวมกบประชาชนภายในต าบลตนหยงมส

4. การด าเนนงานดานโครงสรางพนฐาน ก. พฒนาเสนทางคมนาคม โดย (1) โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก สายตะวนตก หมท 1 ขนาดกวาง 3 เมตร ยาว 181 เมตร หนา 0.15 เมตร (2) โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก สายสเหรา หมท 1 ขนาดกวาง 3 เมตร ยาว 29 เมตร หนา 0.15 เมตร (3) โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก สายชมชนวดรอน หมท 2 ขนาดกวาง 6 เมตร ยาว 141 เมตร หนา 0.15 เมตร (4) โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก สายบานไทย – ปลกเข หมท 3 ขนาดกวาง 5 เมตร ยาว 500 เมตร หนา 0.15 เมตร (5) โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก สายทางเขากโบร หมท 6 ขนาดกวาง 4 เมตร ยาว 234เมตร หนา 0.15 เมตร (6) โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก สายหนามสยด หมท 6 ขนาดกวาง 4 เมตร ยาว 97 เมตร หนา 0.15 เมตร (7) โครงการปรบปรงผวจราจรถนนภายในหมบานปลาไชร ระยะทาง 5 เมตร กวาง 5 เมตร (8) โครงการกอสรางคระบายน าคอนกรตเสรมเหลก หมท 12 ขนาดกวาง 0.50 เมตร ยาว 210 ลก 0.60 เมตร บอพกน าคอนกรตเสรมเหลก กวาง 0.80 เมตร ยาว 0.80 เมตร ลก 1 เมตร วางทกๆระยะ10 เมตร ข. ตดตงไฟฟาสาธารณะ โดย (1) โครงการตดตงโคมไฟฟาแสงสวางในเขต อบต.ตนหยงมส (2) ซอมแซมไฟฟาถนนตาง ๆ ภายในต าบล

5. การด าเนนงานดานแหลงน า (1) โครงการพฒนาแหลงน าเพออปโภคบรโภค

6. การด าเนนงานดานสาธารณสข (1) โครงการอดหนนกจกรรมสาธารณสขมลฐานประจ าหมบาน ม. 1 – 13

22

(2) สนบสนนกจกรรมดานการควบคม และปองกนโรคเอดส และโรคตดตอตาง ๆ (3) โครงการซอถงรองรบขยะมลฝอย 7. การด าเนนงานดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (1) จดกจกรรมโครงการปลกตนไมในวนส าคญ (2) จดฝกอบรมใหความรกบประชาชนดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (3) โครงการปรบปรงภมทศนแหลงน า (4) โครงการถางปาสองขางทางเขาหมบาน

8. การด าเนนงานดานการเมองการบรหาร (1) จดซอวสดครภณฑตาง ๆ เพอใชในการบรหารและปฏบตหนาทราชการของ อบต. (2) เตรยมการรบเสดจพระบาทสมเดจพระเจาอยหว พระบรมราชนนาถ และพระบรมวงศานวงศ โดยการประดบธงชาตและธงสญลกษณประดบเสาไฟเฉลมพระเกยรต (3) ด าเนนการจดเกบภาษบ ารงทองท ภาษโรงเรอนและทดน และภาษปาย โดยออกบรการจดเกบภาษตาง ๆ นอกพนทตามหมบานตาง ๆ อยางมประสทธภาพ และตรงตามเปาหมายทวางไว (4) จดกจกรรมตามโครงการฝกอบรมทศนศกษาดงานของบคลากรภายในประเทศ (5) จดสงบคลากรเขารบการอบรมในหลกสตรตางๆเพอเพมประสทธภาพและใหเกดประสทธผลสงสดในการท างาน (6) โครงการจดเวทประชาคมเพอรบฟงความคดเหนของประชาชนในพนท

23

สวนท 4 การน าแผนพฒนาสามปไปสการปฏบต

วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล 4.1 วสยทศนการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส “ ต าบลตนหยงมสนาอย เชดชคณธรรม น าเดนการศกษา พฒนาคณภาพชวต และโครงสรางพนฐานเสรมสรางรายได จดการสงแวดลอม พรอมใจพฒนาน าชมชนเขมแขงและสนต” 4.2 พนธกจการพฒนา ตามทองคการบรหารสวนต าบล ไดก าหนดวสยทศนการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล เพอใหการพฒนาบรรลเปาหมายทตงไว องคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส จงก าหนดภารกจหลกไว ดงน

ภารกจหลกท 1 สงเสรมและพฒนาอาชพของประชาชน เพอยกระดบรายไดและสามารถ พงตนเอง

ภารกจหลกท 2 สงเสรมและพฒนาระบบการศกษา สาธารณสข และคณภาพชวตของประชาชน ตลอดจนอนรกษและพฒนาศลปวฒนธรรมอนดงามและภม-ปญญาทองถน

ภารกจหลกท 3 ปรบปรงและพฒนาระบบสาธารณปโภค ใหไดมาตรฐาน และเพยงพอตอความตองการของประชาชน เพอรองรบการขยายตวของเมองในอนาคตและเศรษฐกจของทองถน

ภารกจหลกท 4 สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน และการอยรวมกนอยางสนต

ภารกจหลกท 5 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม เพอการพฒนาทยงยน

ภารกจหลกท 6 ปรบปรงและพฒนาระบบการบรหารการจดการ ตลอดจนความมนคงและ ปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 4.3 จดมงหมายเพอการพฒนา 1) ประชาชนมอาชพและรายไดเพมขน สามารถพงตนเองได 2) มศนยฝกอาชพ 3) ประชาชนไดรบการศกษาททวถงและไดมาตรฐานตามทก าหนด 4) ประชาชนมสขภาพพลานามยทด ตลอดจนการกนดอยด 5) การคมนาคมมความสะดวก รวดเรวและไดมาตรฐาน 6) ขยายเขตไฟฟาและใหมแสงสวางเพยงพอเพอความปลอดภยในชวตและทรพยสน 7) ประชาชนรบทราบ เขาใจ และพรอมใหความรวมมอในการปฏบตงานดานตาง ๆ กบ องคการบรหารสวนต าบล 8) สรางวฒนธรรมประเพณอนดงามของทองถนใหคงอยสบสาน 9) สงแวดลอมไมเปนมลพษ ทรพยากรธรรมชาตไมถกท าลาย สรางชมชนใหเขยวขจและนาอย 10) การบรหารจดการองคกรใหมประสทธภาพ โปรงใส และยตธรรม

24

ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล จากทองคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส ไดก าหนดวสยทศนและภารกจหลกของการพฒนาไวแลว องคการบรหารสวนต าบลตนหยงมสก าหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาไว 7 ยทธศาสตร 36 แนวทางการพฒนา ดงน ยทธศาสตรท 1 ดานโครงสรางพนฐาน 1.1 กอสราง บกเบก ปรบปรง บ ารงรกษาทางคมนาคม สะพาน เขอน ระบบระบายน า 1.2 กอสรางปรบปรงแหลงน าอปโภคบรโภค 1.3 จดท าผงเมองรวมจงหวด ผงเมองและผงต าบล 1.4 พฒนาและปรบปรงระบบจราจร 1.5 จดใหมไฟฟาและระบบโทรคมนาคมอยางทวถง ยทธศาสตรท 2 ดานงานสงเสรมคณภาพชวต 2.1 สงเสรมและสนบสนนการสรางงานสรางอาชพแบบยงยนใหกบประชาชนในทองถน 2.2 สงเสรมงานดานสงคมสงเคราะหและสวสดการชมชนแกผดอยโอกาสทางสงคม 2.3 สงเสรมการศกษาทงในและนอกระบบและตามอธยาศย โดยสนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในการจดการศกษา 2.4 สงเสรมศกยภาพศนยปฏบตการการตอสเพอเอาชนะยาเสพตด 2.5 สงเสรมดานการออกก าลงกาย การกฬา และนนทนาการ 2.6 สงเสรมการปองกน รกษา ควบคมโรค ตลอดจนการพฒนาดานการสาธารณสข ยทธศาสตรท 3 ดานการจดระเบยบชมชน / สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย 3.1 สงเสรมใหความร ความเขาใจ แกประชาชน เกยวกบการเมองการปกครองระบบประชาธปไตย 3.2 พฒนาศกยภาพของทองถนในการปองกนและบรรเทาสาธารณาภยตลอดถงการรกษาความสงบเรยบรอยในทองถน 3.3 เสรมสรางความเขมแขงของชมชนใหมสวนรวมในการรกษาความสงบเรยบรอยในทองถน 3.4 สงเสรมใหผน าศาสนาเขามามบทบทและศกยภาพในการแกปญหาความมนคง ยทธศาสตรท 4 ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทนพาณชยกรรม และการทองเทยว 4.1 สงเสรมการตลาด การคา การลงทนในทองถน และเมองชายแดน 4.2 สงเสรมระบบเศรษฐกจชมชนและผลตภณฑในทองถน 4.3 สงเสรมใหประชาชนยดหลกเศรษฐกจพอเพยง 4.4 พฒนาสงเสรมการทองเทยวและแหลงทองเทยวเชงอนรกษ 4.5 สงเสรมโครงการตามแนวพระราชด าร ยทธศาสตรท 5 ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

25

5.1 อนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.2 ส ง เสรม สนบสนนใหประชาชนในชมชนมจตส านกในการร วมกนอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.3 ปรบปรงภมทศนในชมชนและเมอง 5.4 จดท าระบบก าจดขยะและสงปฏกลตลอดจนระบบบ าบดน าเสย 5.5 สงเสรมและสนบสนนการใชพลงงานทดแทน ยทธศาสตรท 6 ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน 6.1 สงเสรมการอนรกษ ฟนฟ สบทอดจารตประเพณ ศลปวฒนธรรม 6.2 สงเสรมและสนบสนนภมปญญาทองถนและปชนยบคคล 6.3 เสรมสรางท านบ ารงศาสนา 6.4 สงเสรมและสนบสนนการอนรกษโบราณวตถและโบราณสถานในทองถน 6.5 สงเสรมสนบสนนการพฒนาคณธรรม จรยธรรม ของเดก เยาวชนและประชาชน ยทธศาสตรท 7 ดานการบรหารจดการทด 7.1 พฒนาความรความสามารถและคณธรรมจรยธรรมแกบคลากรในองคกร 7.2 พฒนาปรบปรงจดหาเครองมอ เครองใช ตลอดถงสถานทในการปฏบตงาน 7.3 พฒนาปรบปรงระบบรหารจดการองคกรตามหลกการบรหารจดการบานเมองทด 7.4 ปรบปรงและสรางระบบการใหบรการททนสมย รวดเรว และมประสทธภาพ 7.5 สงเสรมและสรางทศนคตทดตอการปฏบตงานเพอการบรการประชาชน 7.6 พฒนาสงเสรมระบบการประชาสมพนธและเผยแพรการด าเนนงานขององคกร

26

ต ำบลตนหยงมสนำอย เชดชคณธรรม น ำเดนกำรศกษำ พฒนำคณภำพชวต และโครงสรำงพนฐำน เสรมสรำงรำยได จดกำรสงแวดลอม พรอมใจพฒนำน ำชมชนเขมแขงและสนต”

ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลตนหยงมส

Stralegy Map

วสยทศน

เปาประสงค

พนธกจกจ

ยทธศาสตร

แนวทางการพฒนา

เอกสารหรอขอมลสรป

สงเสรมและพฒนาอาชพของประชาชน และยกระดบรายไดและสามารถพงตนเอง

บรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม เพอการพฒนาทยงยน

สงเสรมและพฒนาระบบการศกษา สาธารณสข และคณภาพชวตของประชาชน ตลอดจนอนรกษและพฒนาศลปวฒนธรรมอนดงามและภมปญญาทองถน

ปรบปรงและพฒนาระบบสาธารณปโภค ใหไดมาตรฐาน และเพยงพอตอความ

สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน และการอยรวมกนอยางสนต

ปรบปรงและพฒนาระบบการบรหารจดการ ตลอดจนความมนคงและความปลอดภยในชวตและทรพยของประชาชน

ประชาชนไดรบการศกษาททวถงและไดมาตรฐานตามทก าหนด

ประชาชนมสขภาพพลานามยทด ตลอดจนการกนดอยด

การคมนาคมการไฟฟา มความสะดวกรวดเรวและไดมาตรฐาน

ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

สรางวฒนธรรมประเพณใหคงอย สบสาน

สงแวดลอมไมเปนพษ ทรพยากรธรรมชาตไมถกท าลาย

การบรหารจดการองคกรมประสทธภาพ

โครงสรางพนฐาน งานสงเสรมคณภาพชวต การจดระเบยบชมชน /สงคม การรกษาความสงบ

การวางแผน การสงเสรมการลงทนพาณชยการ ทองเทยว

การบรหารจดการและการอนรกษทรพยากร ธรรมชาต

ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

การบรหารจดการทด

ประชาชนมอาชพและรายไดเพมขน สามารถพงตนเองได

- กอสราง บกเบก-

ปรบปรงแหลงน า

- จดท าผงเมอง

- ปรบปรงระบบจราจร

- สนบสนนการสรางงานสรางอาชพ

- สวสดการผดอยโอกาส

- สงเสรมการศกษา

- ศนยปฏบตการเอาชนะยาเสพตด

- สงเสรมความรเกยวกบการเมองการปกครอง

- พฒนาดานการบรรเทาสาธารณภย

- เสรมสรางความเขมแขงชมชน

- สงเสรมการตลาด การลงทน

- สงเสรมระบบเศรษฐกจ

- ยดหลกเศรษฐกจพอเพยง

- สงเสรมการตลาด การลงทน

- สงเสรมระบบเศรษฐกจ

- ยดหลกเศรษฐกจพอเพยง

- สงเสรมการทองเทยว

- สงเสรมอนรกษ ประเพณ ศลปวฒนธรรม

- สนบสนนภมปญญาทองถน

- เสรมสรางท านบ ารงศาสนา

- พฒนาคณธรรม จรยธรรม บคลากร

- จดหาเครองมอ เครองใช

- ปรบปรงระบบบรหารจดการ

27

ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดนราธวาส 4 ป (พ.ศ. 2558-2561)

4.1 วสยทศนจงหวดนราธวาส “เศรษฐกจกาวหนา นรานาอย สสนตสข”

4.2 พนธกจ (Mission) 4.2.1 สรางมลคาเพมใหแกภาคการผลตทกสาขา เพมรายไดจากการคาชายแดน ผลตภณฑทองถน การทองเทยว และการกฬาเพอสนบสนนการทองเทยวและสรางความสมพนธกบตางประเทศ 4.2.2 ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนโดยเสรมสรางความร ความเขาใจเพอน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชในการด ารงชวต 4.2.3 สรางความเชอมนดานความปลอดภยในชวต ทรพยสนแกประชาชนและตอเจาหนาทของรฐ ทปฏบตงานในพนท

4.3 เปาประสงค (Goal) 4.3.1 เปาประสงครวม : เศรษฐกจขยายตวอยางตอเนองยงยน ประชาชนมความปลอดภยในการด าเนนชวต เชอมนในอ านาจรฐ และมคณภาพชวตทด

4.3.2 เปาประสงคเชงยทธศาสตร 1) ผลตภณฑมวลรวมจงหวด มลคาสนคาและบรการการคาชายแดนเพมขน 2) ประชาชนมรายไดเพยงพอตอการด ารงชพและมคณภาพชวตทดขน 3) ประชาชนมความปลอดภยในชวต ทรพยสน และเชอมนในอ านาจรฐ

5. ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issue)/กลยทธ 1) พฒนาภาคการผลต การคาชายแดน ผลตภณฑทองถน การทองเทยวและการกฬาเพอเชอมโยงประชาคมอาเซยน 2) พฒนาคณภาพชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 3) เสรมสรางสนตสขในพนท

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ 1. พฒนาภาคการผลต การคาชายแดน ผลตภณฑทองถน การท อ ง เท ย ว แล ะการกฬา เ พ อเชอมโยงประชาคมอาเซยน

ผ ล ต ภ ณ ฑ ม ว ล ร ว มจงหวด มลคาสนคาและบรการการคาชายแดนเพมขน

1.1 พฒนาดานชายแดน โครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนดานการคา การลงทน การทองเทยว และบรการ 1.2 พฒนาโครงสรางพนฐานภาคเกษตรและเพมศกยภาพแกเกษตรกร สถาบนเกษตรกร กลมผผลตสนคาชมชนและผประกอบการ อาท วสาหกจชมชน OTOP และ SMEs ใหมขดความสามารถในการบรหารจดการทงการผลต แปรรป การรบรองมาตรฐานผลตภณฑ และเชอมโยงชองทางการตลาดรองรบการคาชายแดนและประชาคมอาเซยน 1.3 ส งเสรมและพฒนาดานการทองเท ยวใหมมาตรฐานสอดคลองกบบรบทของพนทและเสรมสรางกจกรรมกฬาเพอเชอมสมพนธและสนบสนนการทองเทยวกบประชาคมอาเซยน 1.4 เสรมสรางความรวมมอในการพฒนาทกษะ ฝมอแรงงานเพอเพมโอกาสและขดความสามารถการท างาน 1.5 ยกระดบการพฒนาพนทเปนเขตเศรษฐกจพเศษ

28

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ 2. พฒนาคณภาพชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ประชาชนมรายไดเพยงพอต อการด า ร งช พและมคณภาพชวตทดขน

2.1 สงเสรมใหมการขยายผลและประยกตใชแนวทางตามโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารและหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2.2 สงเสรมใหเดกและเยาวชนไดรบการศกษาตามเกณฑมาตรฐานอยางทวถง มคณภาพและสอดคลองกบวถชมชน 2.3 เสรมสรางความร ความเขาใจและปรบเปลยนทศนคตของประชาชนใหมสขภาพทด สามารถพงตนเองได 2.4 สงเสรมอาชพบนพนฐานขององครดานภมปญญาทองถนใหสามารถสรางรายไดแกชมชน และเสรมสรางความเขมแข งของวฒนธรรมประเพณพนถน 2.5 สงเสรม สนบสนนการพฒนาและแกไขปญหาด า น ภ ย พ บ ต แ ล ะ ก า ร บ ร ห า ร จ ด ก า รทรพยากรธรรมชาตในพนทอยางยงยน 2.6 สรางภมคมกนใหกบเยาวชน สตร และผดอยโอกาส และสนบสนนใหสถาบนครอบครวเขามามสวนรวมในการแกปญหาและพฒนาชมชน 2.7 พฒนาระบบบรหารจดการภาครฐใหมประสทธภาพ

29

3. เสรมสรางสนตสขในพนท ประชาชนมความปลอดภยในชวต ทรพยสน และเชอมนในอ านาจรฐ

3.1 พฒนาก าลงภาคประชาชน และองคกรภาครฐ (ชคต. ชคบ. ชรบ. และ อรม.) ใหมศกยภาพในการคมครองและรกษาความปลอดภยหมบาน/ชมชนของตนเอง จากสถานการณการกอเหตรนแรงในพนทอยางมประสทธภาพ 3.2 สงเสรมการอ านวยความเปนธรรมและสรางภมคมกนแกคนกลมเสยง โดยการสรางพนทความปลอดภย เปดเวทรบฟงความคดเหนเพอแสวงหาทางออกจากความขดแยง และเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการแกปญหาและพฒนาพนท 3.3 พฒนาศกยภาพของเจาหนาทของรฐใหมความเขมแขงและขดความสามารถในการปฏบตหนาทในพนทอยางมประสทธภาพและประสทธผล 3.4 สงเสรมการใชกระบวนการชมชนเขมแขงเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 3.5 สงเสรมการประชาสมพนธในทกมตเพอสรางภาพลกษณทดของจงหวดทงในและตางประเทศ

30

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 – 2559) วสยทศนประเทศไทย “สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง” พนธกจของการพฒนาประเทศ 1) สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคงในชวต ไดรบการคมครองทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐ ทโปรงใส เปนธรรม 2) พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการด ารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขงสามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง 3) พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความรความคดสรางสรรค และภมปญญา สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม 4) สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต วตถประสงคและเปาหมาย วตถประสงค 1) เพอเสรมสรางสงคมทเปนธรรมและเปนสงคมสนตสข 2) เพอพฒนาคนไทยทกกลมวยอยางเปนองครวมทงทางกาย ใจ สตปญญา อารมณ คณธรรม จรยธรรม และสถาบนทางสงคมมบทบาทหลกในการพฒนาคนใหมคณภาพ 3) เพอพฒนาเศรษฐกจใหเตบโตอยางมเสถยรภาพ คณภาพ และยงยน มความเชอมโยงกบเครอขายการผลตสนคาและบรการบนฐานปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรคในภมภาคอาเซยน มความมนคงทางอาหารและพลงงาน การผลตและการบรโภคเปนมตรตอสงแวดลอม น าไปสการเปนสงคมคารบอนต า 4) เพอบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดล ของระบบนเวศ และเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ เปาหมายหลก 1) ความอยเยนเปนสขและความสงบสขของสงคมไทยเพมขน ความเหลอมล าในสงคมลดลง สดสวนผอยใตเสนความยากจนลดลง และดชนภาพลกษณการคอรรปชนไมต ากวา ๕.๐ คะแนน 2) คนไทยมการเรยนรอยางตอเนอง มสขภาวะดขน มคณธรรม จรยธรรมและสถาบนทางสงคมมความเขมแขงมากขน 3) เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพของประเทศใหความส าคญกบการ เพมผลตภาพรวมไมต ากวารอยละ ๓.๐ ตอป เพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ

31

เพมมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ใหมไมต ากวารอยละ ๔๐.๐ 4) คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐาน เพมประสทธภาพการลดการปลอยกาซเรอนกระจก รวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ การพฒนาในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ ไดก าหนดทศทางและยทธศาสตรการพฒนา ทเหมาะสม โดยเรงสรางภมคมกนเพอปองกนปจจยเสยง และเสรมรากฐานของประเทศดานตาง ๆ ใหเขมแขงควบคไปกบการพฒนาคนและสงคมไทยใหมคณภาพมโอกาสเขาถงทรพยากรและไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรม รวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความร และความคดสรางสรรคบนพนฐานการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม น าไปสการพฒนาประเทศทมนคงและยงยน ยทธศาสตรการพฒนาทส าคญในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ มดงน 1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม ใหความส าคญกบ 1.1 การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยควบคกบการเสรมสรางขดความสามารถในการจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง 1.2 การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐาน เนนการสรางภมคมกนระดบปจเจก และสรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ 1.3 การเสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคมและม สวนรวมในเชงเศรษฐกจ สงคม และการเมองไดอยางมคณคาและศกดศร 1.4 การสานสรางความสมพนธของคนในสงคมใหมคณคารวมและตระหนกถงผลประโยชนของสงคม และเสรมสรางการบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ โปรงใส มระบบตรวจสอบและการรบผดชอบทรดกม 2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ใหความส าคญกบ 2.1 การปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม 2.2 การพฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง 2.3 การสงเสรมการลดปจจยเสยงดานสขภาพอยางเปนองครวม 2.4 การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต 2.5 การเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม 3. ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน ใหความส าคญกบ 3.1 การพฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน 3.2 การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร 3.3 การสรางมลคาเพมผลผลตทางการเกษตรตลอดหวงโซการผลต 3.4 การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร 3.5 การสรางความมนคงดานอาหารและพฒนาพลงงานชวภาพในระดบครวเรอนและชมชน 3.6 การสรางความมนคงดานพลงงานชวภาพเพอสนบสนนการพฒนาประเทศและความเขมแขงภาคเกษตร

32

3.7 การปรบระบบบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน 4. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ใหความส าคญกบ 4.1 การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและยงยน 4.2 การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม 4.3 การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมประสทธภาพ เทาเทยมและเปนธรรม 4.4 การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมเสถยรภาพ 5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม ใหความส าคญกบ 5.1 การพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบความรวมมอในอนภมภาคตาง ๆ 5.2 การพฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบอนภมภาค 5.3 การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน 5.4 การเขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศและภมภาคภายใตบทบาท ทสรางสรรค เปนทางเลอกในการด าเนนนโยบายระหวางประเทศในเวทโลก 5.5 การสรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษย การเคลอนยายแรงงาน และการสงเสรมแรงงานไทยในตางประเทศ 5.6 การมสวนรวมอยางส าคญในการสรางสงคมนานาชาตทมคณภาพชวตปองกนภย จากการกอการรายและอาชญากรรม ยาเสพตด ภยพบต และการแพรระบาดของโรคภย 5.7 การเสรมสรางความรวมมอทดระหวางประเทศในการสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางมจรยธรรมและไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม พรอมทงเปดรบความรวมมอกบองคกรระหวางประเทศทไมแสวงหาก าไร 5.8 การเรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสรทมผลบงคบใชแลว 5.9 การสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานการลงทน และการประกอบธรกจในเอเชย รวมทงเปนฐานความรวมมอในการพฒนาภมภาค 6. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ใหความส าคญกบ 6.1 การอนรกษ ฟนฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 6.2 การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศเพอเตรยมพรอมไปสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนต าและเปนมตรกบสงแวดลอม 6.3 การยกระดบขดความสามารถในการรองรบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพอใหสงคมมภมคมกน 6.4 การเตรยมความพรอมรองรบกบภยพบตทางธรรมชาต 6.5 การสรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 6.6 การเพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลงและพนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ 6.7 การควบคมและลดมลพษ

33

6.8 การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมประสทธภาพ โปรงใสและเปนธรรมอยางบรณาการ การบรหารจดการแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 สการปฏบต การบรหารจดการแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ สการปฏบตใหเกดประสทธภาพใหความส าคญกบการขบเคลอนการพฒนาประเทศโดยยดแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ เปนกรอบทศทางหลกและแปลงสการปฏบตในระดบตาง ๆ มแนวทางทส าคญ ดงน 1. การสรางความรความเขาใจใหทกภาคสวนตระหนกถงความส าคญและพรอมเขารวมในการผลกดนแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ ไปสการปฏบต 2. การสรางความเชอมโยงระหวางแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ นโยบายรฐบาลแผนการบรหารราชการแผนดน และแผนระดบอน ๆ 3. การสรางสภาพแวดลอมใหเออตอการขบเคลอนแผนของภาคการพฒนาตาง ๆ 4. การเพมประสทธภาพกลไกรบผดชอบการขบเคลอนแผนฯ ทชดเจน สามารถขบเคลอนแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ ในระดบประเทศและระดบพนทไดอยางมประสทธภาพ 5. การเสรมสรางบทบาทของทกภาคสวนใหสามารถขบเคลอนแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ ไดอยางมประสทธภาพ 6. การตดตามประเมนผลแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑