Aanscherping bijstand voor jongeren en gezinnen

Aanscherping bijstand voor jongeren en gezinnen

Charlotte BergJohan van der Graaff Nicole van Zutphen

Directie Inkomensverzekeringen en -voorzieningen

Helpdesk Huisstijl

Met dit presentatiesjabloon kunt u presentaties vormgeven in de nieuwe rijksbrede huisstijl.Dit sjabloon bevat een titelpagina, een inhoudspagina en een standaardpagina in vier verschillende varianten.Dit presentatiesjabloon bevat tevens een voettekst. De voettekst bevat de titel en de subtitel van de presentatie, de datum van de presentatie en het dianummer. De inhoud van de voettekst kunt u aanpassen met: "Invoegen/dianummer".

Inhouda. WWB-maatregelen: Aanscherping voorwaarden en sancties

voor jongeren Aanscherping gezinsbijstand en

huishoudinkomenstoets Invoeren bevoegdheid tegenprestatie

naar vermogen Beperken verblijfsduur in het

buitenland Nieuwe vrijlating alleenstaande ouders Normering inkomensgrens

gemeentelijk minimabeleid op110% Verordeningsplicht participatie

schoolgaande kinderen

Doelen wetsvoorstel

1. Vergroten activerende karakter WWB

2. Versterken vangnetkarakter WWB

3. Op orde brengen overheidsfinanciën

SZW Extra-dagen 2011

WIJ weer in de WWB

Reden: aanscherping huishoudinkomenstoets en gezinsbijstand> Gezamenlijke aanvraag mogelijk van jongeren <27 jaar

die bij ouder(s) inwonen

Specifiek regime gericht op jongeren <27 jaar in de WWB:Conform WIJ: geen participatieplaatsen ex art 10a WWB geen vrijlating inkomen uit arbeid geen premies arbeidsinschakeling


Oorsprong: Regeerakkoord 2010

Uitgangspunten regering:

Jongeren horen niet in de bijstand Jongeren moeten leren, werken, stage lopen Eigen verantwoordelijkheid om in bestaan te voorzien Als iemand echt niet zelf kan: vangnet van overheidswege Als iemand echt niet wil: geen uitkering

Aanscherping voorwaarden en sancties voor jongeren


Aanscherping voorwaarden en sancties voor jongeren

• Introductie 4 weken zoektijd voor jongeren <27 jaar:

Melden bij UWV: wijst op verplichtingen>

Vier weken zelf zoeken binnen regulier onderwijs en naar werk>

Na vier weken neemt gemeente aanvraag in behandeling:


Recht op uitkering en aanspraak op ondersteuning?

Jongere toont aan, gemeente stelt vast: Individuele op de persoonijke omstandigheden en mogelijkheden toegesneden afweging, dus maatwerk!


Recht op uitkering en aanspraak op ondersteuning?Geen recht op uitkering als:

• Bestaande uitsluitingsgronden in artikel 13 (zoals detentie, werkstaking, verblijf buitenland langer dan 4 weken)

• Jongere van 18, 19, 20 jaar in inrichting (conform WIJ)• Jongere die onbetaald verlof geniet (of in gezin)• Jongere die regulier onderwijs kan volgen en aanspraak heeft op

studiefinanciering• Jongere die regulier onderwijs kan volgen maar dit niet doet• Jongere uit wiens houding en gedragingen ondubbelzinnig blijkt dat hij de

verplichtingen ex artikel 9, eerste lid, of artikel 55 niet wil nakomenMogelijkheid om opnieuw te melden> weer 4 weken zoeken, etc.


Recht op uitkering?

Eventueel wel recht op uitkering, maar gesanctioneerd o.b.v. art.18, 2e lid (heroverweging na 3 maanden)

Uitkering vanaf dag melding

Mogelijkheid voorschot vanaf dag aanvraag (uitzondering voor vluchtelingen: op verzoek voorschot mogelijk vanaf dag melding bij onevenredig bezwaarlijke individuele omstandigheden)


Aanspraak op ondersteuning?

Recht op werkleeraanbod wordt aanspraak op ondersteuning (oordeel gemeente).

Plan van aanpak (als bijlage bij besluit): Eventuele ondersteuning (WWB-re-integratieinstrumenten, niet

participatieplaatsen ex art 10a) Verplichtingen + consequenties bij niet-naleving

Gemeente begeleidt jongere bij uitvoering plan van aanpak, evalueert samen met jongere periodiek en stelt ‘t zo nodig bij.

Wederzijds aanspreken op verantwoordelijkheid!


Inwerkingtreding en overgangsrechtInvoering per 1 januari 2012

Toets zoektijd naar regulier onderwijs per 1 juli 2012 i.v.m. invoering bindend studieadvies wijziging Wet educatie beroepsonderwijs (bevorderen meer doelmatige leerwegen en moderniseren bekostiging beroepsonderwijs)

Vanaf 1 januari 2012 gelden WIJ-besluiten als WWB-besluiten

Binnen 6 maanden besluiten in overeenstemming brengen met WWB.


Heeft u nog vragen?


Gezinsbijstand en huishoudinkomenstoets

Johan van der GraaffNicole van Zutphen

Helpdesk Huisstijl

Met dit presentatiesjabloon kunt u presentaties vormgeven in de nieuwe rijksbrede huisstijl.Dit sjabloon bevat een titelpagina, een inhoudspagina en een standaardpagina in vier verschillende varianten.Dit presentatiesjabloon bevat tevens een voettekst. De voettekst bevat de titel en de subtitel van de presentatie, de datum van de presentatie en het dianummer. De inhoud van de voettekst kunt u aanpassen met: "Invoegen/dianummer".

Programma

1. Aanleiding wetswijziging

2. Planning

3. Wat betekent de wetswijziging voor gezinnen

4. Wat betekent de wetswijziging voor gemeenten

5. Wat kunt u van SZW verwachten

6. Vragen


Aanleiding wetswijzigingRegeer- en gedoogakkoord:

‘De bijstand voor inwonenden wordt afgeschaft

en

de partnerinkomenstoets wordt vervangen door een huishoudinkomenstoets met een beperkte vrijlatingsregeling voor minderjarige kinderen’.

Dus: voorkomen van stapeling van bijstandsuitkeringen in één gezin


Planning

Wetsvoorstel is op 11 oktober 2011 aangenomen door Tweede Kamer

Behandeling in Eerste Kamer in november/december 2011

Ingangsdatum: 1 januari 2012


Gevolgen voor gezinnen (1)

Hoofdregels

► Gezinsbijstand:- één bijstandsuitkering per gezin- van 100% van het netto minimumloon (WML)- voor ouders en meerderjarige kinderen

►Huishoudinkomenstoets: bijstand houdt rekening met inkomen (en vermogen) van alle gezinsleden


Gevolgen voor gezinnen (2)UITZONDERINGEN

Op de gezinsbijstand • Studenten met een maximaal inkomen van € 1.023 netto per

maand• Zorgbehoevend kind of ouder(s) met een AWBZ – indicatie

van 10 uur of meer die voor ten minste 10 uur worden verzorgd door resp. de ouder(s) of door het kind(deren)

Op de huishoudinkomenstoets• Wajong-uitkeringen• Inkomsten van minderjarige kind tot 16 jaar en voor 16- en

17-jarige alleen het meerdere boven € 827 netto per maand


Gevolgen voor gezinnen (3)Huidige situatie Wetsvoorstel

1.Ouders werk Ouders werk

Meerderjarig kind Meerderjarig kind Meerderjarig kind Meerderjarig kind

WWB 60% WWB 60% 0% 0%

2.Ouders WWB 100% Ouders


WWB 60% WWB 60% WWB 100%

Huishoudinkomen = werk oudersHuishoudinkomen = werk ouders + WWB €790 (60%) + WWB €790 (60%)

Huishoudinkomen = WWB € 1.319 (100%)Huishoudinkomen = WWB €1.319 (100%) + WWB €790 (60%) + WWB €790 (60%)



Huidige situatie Wetsvoorstel

Ouders WWB 100% Ouders

Meerderjarig kind Meerderjarig kind AWBZ-indicatie > 10 uur

Meerderjarig kind Meerderjarig kind AWBZ-indicatie > 10 uur

WWB 60% WWB 60% WWB 100% WWB 60%

Ouder AWBZ-

Ouders WWB 100% indicatie > 10 uur Ouder

Eén van de ouders AWBZ-indicatie > 10 uur WWB 60%


WWB 60% WWB 60% WWB 100%



1. Gevolgen voor plichten

2. Gevolgen voor uitbetaling

3. Ook gevolgen voor andere terreinen dan de algemene bijstand:Bijzondere bijstandLangdurigheidstoeslagBeslagvrije voet

4. Overgangsrecht


Gevolgen voor de gemeente

1. Gevolgen voor ICT

2. Gevolgen voor administratieve processen

3. Gevolgen voor samenwerking met SVB


Wat SZW doet1. Model plan van aanpak

Opleverdatum: begin november 2011

2. Modelverordening maatschappelijke participatie en modelaanpassingen voor bestaande verordeningenOpleverdatum: begin november 2011

3. Handreiking over inhoudelijke wijzigingenOpleverdatum: medio november 2011

4. Standaardbeschikkingen met voorbeeldteksten Opleverdatum: uiterlijk eind november 2011

5. ModelwerkprocesOpleverdatum: uiterlijk eind november 2011

6. Standaardteksten voor voorlichtingsmateriaal voor publiekOpleverdatum: begin december 2011

7. Gemeenteloket


Afronding

Vragen?

Opmerkingen?

Wat vond u ervan?


Documents

Aanscherping bijstand voor jongeren en gezinnen