AALCO/49/ DAR ES SALAAM/2010/S 9 فقط الرسمي لالستخدام

التطورات : آخر الدولية الجنائية المحكمة

: قبل من إعداده تم العامة االمانة

( AALCO) وإفريقيا آلسيا االستشارية القانونية للمنظمة29-C, Rizal Marg,

Chanakyapuri Diplomatic EnclaveNew Delhi – 110021

(INDIA)

1

المحتويات

I.7-4مقدمة

A.خلفية

B. آلســيا االستشارية القانونية للمنظمة48الـ الدورة مداوالت خالل بماليزيا بوتراجايا في عقــدت ( الــتيAALCO) وإفريقيا

2009 آب/أغسطس20-17 بين ما الفترةC.49الـ الدورة خالل المركز للبحث مسائل

II.ــامج ــ ــارية القانونية المنظمة عمل برنـ ــ ــيا االستشـ ــ آلســ( ICC) الدولية الجنائية المحكمة ( حولAALCO) وإفريقيا

7-9

III.األطراف الدول جمعية تقرير 9-25

A.األطــراف الــدول لجمعية الثامنة الدورة (ASP-VIII ــ)

B.االطراف الدول لجمعية الثامنة الدورة متابعة

C.الدولية الجنائية المحكمة على معروضة حاالت

IV.ــتعراض ــام خالل البند اسـ العمومية الجمعية في2009 عـ27-25المتحدة لألمم

A.الجمعية إلى الدولية الجنائية الحكمة رئيس تقرير المتحدة لألمم العمومية

V.ــوجز تقرير ــول م ــاع ح ــتديرة الطاولة اجتم ــبرء المس للخ للمحكمة روما نظــام اســتعراض مــؤتمر حــول القــانونيين

بين مشـــتركة بصـــورة تنظيمه تم والـــذي الدولية الجنائية (AALCO) ومنظمة اليابانية والحكومة الماليزية الحكومة

2

في2010 آذار/مـــــــارس31-30 بين ما الفـــــــترة خالل31-27بماليزيا. بوتراجايا

VI.في عقد الذي االستعراض مؤتمر نتائج حول مختصر تقرير حزيــران/يونيو11 أيــار/مــايو-31 من الفــترة خالل كمبــاال2010 .31-33

A.االساسي. روما نظام تعديالت

B.الدولية. الجنائية العدالة في المساهمة

C.األحكام. تطبيق

VII.ــؤتمر خالل التكامل بمبـــــــدأ المتعلقة االوجه دراسة ــ ــ مـ 35-33كمباال في االستعراض

VIII.القانونية للمنظمة العامة األمانة ومالحظــــات تعليقــــات ( AALCO) وإفريقيا آلسيا االستشارية

36-37

( RES RC/Res.6) القرار العدوان : جريمة1 المرفق عقب اســتئنافه الخــاص: ســيتم باالجتمــاع المتعلق القرار

44-38االجتماع

3

التطورات : آخر الدولية الجنائية المحكمة

I.مقدمة

A.خلفية

روما "نظ��������ام يحكمها ( وال��������تيICC) الدولية الجنائية المحكمة . إن1 معاهدة على مبنية دائمة محكمة أول هي 1الدولية الجنائية األساسي" للمحكمة

أك���ثر لمرتك���بي العقوبة من لإلفالت نهاية وضع في للمس���اعدة تأسيس���ها تم والج��رائم الجماعية اإلب��ادة جرائم مثل العالمي المستوى على خطورة الجرائم

ممارسة للمحكمة . ويمكن2الع��دوان وج��رائم الح��رب وج��رائم اإلنس��انية ضد على ارتكابها ح��ال في فقط الدولية الج��رائم ه��ذه مثل على القضائية سلطاتها ه��ذه مواطنيه��ا. ولكن أحد قبل من أو االتفاقية ه��ذه في ط��رف دولة أراضي

الم��دعي إلى ما موقف إحالة تمت ح��ال في للتط��بيق قابلة غير تصبح الشروط قبولها الدولة أعلنت ح��ال في أو المتح��دة، لألمم الت��ابع األمن مجلس قبل من

للمحكمة. القضائية للسلطةكالوثيقة 1 تعميمه تم الذي األساسي روما نظام ال� A/CONF.183/9نص / 17في يوليو تموز تنقيحه 1998من وتم

ال� / 10في نوفمبر الثاني تشرين / 12و 1998من يوليو / 30و 1999تموز نوفمبر الثاني /8و 1999تشرين مايو أيار/ 17و 2000 يناير الثاني / 16و 2001كانون يناير الثاني . 2002كانون

كمب�اال في عقد وال�ذي الدولية الجنائية بالمحكمة الخ�اص االساسي روما لنظ�ام اس�تعراض م�ؤتمر أول ق�ام 2 إلدراج وذلك االساسي روما نظ��ام بتع��ديل2010 حزي��ران/يونيو11 إلى أيار/مايو31 من الفترة خالل بأوغندة مثل على ص��الحياتها ممارسة بموجبها الدولية الجنائية للمحكمة يمكن ال��تي والش��روط الع��دوان جريمة تعريف

الجرائم. هذه

4

،1998 تم��وز/يوليو ش��هر من17ال��� األساسي" في روما "نظام تبني . تم2 من15ال��� . ومنذ20023 تم��وز/يوليو من األول من اعتب��ارا التنفيذ ح��يز ودخل

روما "إعالن في ط�����رف دولة111 هن�����اك ك�����انت2010 حزي�����ران/يونيو دولة15و ،6إفريقية دولة30 هن��اك1115ال��� ال��دول ه��ذه بين من ،4األساسي"

ومنطقة الالتينية أمريكا من دولة24و الش��رقية، أوروبا من دولة17و ،7آسيوية المحكمة أخ��رى. إن دول إلى إض��افة ، الغربية أوروبا من دولة25و الك��اريبي،

األمم منظمة من ج���زءا وليست ومس���تقلة دائمة مؤسسة هي الدولية الجنائية من التمويل من االعظم القسم تتلقى المحكمة أن من ال��رغم . وعلى8المتحدة

ومنظم��ات حكوم��ات من طوعية تبرع��ات كذلك تتلقى أنها إال ، األطراف الدول دولة بينها من– دولة52 ق��امت . ولقد9أخرى وهيئات وشركات وأشخاص دولية

االتف���اق على الموافقة أو األط���راف- بالمص���ادقة ال���دول من ليست واح���دة.10الدولية الجنائية المحكمة بها تتمتع التي والحصانات االمتيازات بخصوص

والمعاقبة التحقيق في األساس��ية المسؤولية بأن األساسي النظام . يوضح3 مكملة تعت��بر المحكمة وأن األط��راف، ال��دول ع��اتق على تقع الج��رائم هذه في

الدولي��ة. وتعت��بر الج��رائم ومالحقة التحقيق في ال��دول تب��ذلها ال��تي للجه��ود يش������مل الدولية الجنائية للعدالة ناشئ لنظ������ام المحورية النقطة المحكمة ودولية. وطنية عناصر تضم التي والمحاكم الدولية، والمحاكم الوطنية، المحاكم

الجمهورية الديمقراطي��ة، الكونغو جمهورية )أوغن��دة، قض��ايا أربع حاليا ويوجد اإلدع�اء مكتب قبل من التحقيق الس�ودان( تحت ودارف�ور، الوس�طى االفريقية

3 ، روما ، دولية جنائية محكمة تأسيس حول للمفوضين الدبلوماسي المتحدة األمم لمؤتمر الرسمية السجالت15 – / يونيو / 17حزيران يوليو ) 1998تموز : , رقم ، المتحدة األمم منشورات النهائية الوثائق األول .Eالجزء

. Aالقسم 02.1594 http://www.icc-cpi.int/asp/stateparties.htmlالدولية 5 الجنائية للمحكمة اإللكتروني الموقع من مأخوذة من ICCالمعلومات / 15 اعتبارا يونيو . 2010حزيرانفي 6 فاسو / 30بوركينا نوفمبر الثاني / 2 السينغال،� 1998تشرين فبراير كانون 20 غانا،� 1999شباط

ديسمبر/ مالي 1999االول ،16 / أغسطس ليسوتو 2000آب ،6 / سبتمبر /8 بوتسوانا،� 2000أيلول سبتمبر أيلول/ 15 سيراليون،� 2000 سبتمبر غابون 2000أيلول ،20 / سبتمبر إفريقيا ،� 2000أيلول تشرين 27 جنوب

نوفمبر/ / 27 نيجيريا، 2000الثاني سبتمبر الوسطى 2001أيلول إفريقيا ،3 / أكتوبر األول بينين 2001تشرين ،22 / يناير الثاني / 5 موريشوس،� 2002كانون مارس الديمقراطية 2002آذار الكونغو جمهورية ،11/ أبريل نيسان

النيجر 2002 ،11 / أبريل / 14 أوغندة،� 2002نيسان يونيو ناميبيا 2002حزيران ،20 / يونيو غامبيا،� 2002حزيران28 / يونيو المتحدة ،� 2002حزيران تنزانيا / 20 جمهورية أغسطس ماالوي 2002آب ،9 / سبتمبر ، 2002أيلول

/ 5جيبوتي نوفمبر الثاني زامبيا 2002تشرين ،13 / نوفمبر الثاني غوينا 2002تشرين ،14 / يوليو ، 2003تموز/ 3الكونغو مايو بوروندي 2004أيار ،21 / سبتمبر ليبيريا 2004أيلول ،22 / سبتمبر 15 كينيا،� 2004أيلول

مارس/ كوموروس 2005آذار ،18 / أغسطس تشاد 2006آب ،1 / يناي��ر الثان�ي مدغشقر 2007كانون ،14 مارس/ انظر . : 2008آذار المعلومات من . http://www.icc-cpi.int/regional&id=3.htmlلمزيد

/ 29فيجي 7 نوفمبر الثاني مارشال 1999تشرين جزر ،7 / ديسمبر األول نورو 2000كانون تشرين 12،نوفمبر/ / قبرص،� 2001الثاني مارس كامبيوديا 2002آذار ،11 / أبريل /11 مونغوليا،� 2002نيسان أبريل نيسان

/ 11 األردن،� 2002 أبريل طاجكستان 2002نيسان ،5 / مايو الشرقية 2002أيار تيمور ،6 / سبتمبر ، 2002أيلول/ 16ساموا سبتمبر كوريا ،� 2002أيلول / 13 جمهورية نوفمبر الثاني أفغانستان 2002تشرين ،10/ فبراير شباط

/ 17 اليابان ، 2003 يوليو كوك 2007تموز جزر ،18 / يوليو / 23بنغالديش ،� 2008تموز مارس لمزيد. 2010آذارانظر العلومان . http://www.icc-cpi.int/regional&id=4.htmlمن

8 http://www.icc-cpi.int/library/about/ataglance/ICC-Ataglance_en.pdf. 9 http://www.icc-cpi.int/library/about/ataglance/ICC-Ataglance_en.pdf .

10 http://www.treaties.un.org .

5

قبل ما غرفة ق���امت فقد ذلك إلى الدولي����ة. باإلض����افة الجنائية المحكمة في الص��الحية2010 أي��ار/م��ايو من31ال��� في العام المدعي بمنح2 رقم التحقيق

قض��ايا بإحالة أط��راف دول ثالثة كيني��ا. وق��امت في الوضع ح��ول تحقيق لفتح واح��دة قضية بإحالة األمن مجلس وقام العام، المدعي إلى أراضيها على وقعت

المدعي قبل من االولية التحقيقات حاليا فيها. وتجري التحقيق ليتم اإلدعاء إلى ق��ام 2009 أكت��وبراألول/ تش��رين من 16ال� وفيالحاالت. من عدد في العام حججال فيه يع��رض أولي قريرت بتق��ديم الفلس��طينية الوطنية لس��لطةا من وفد

تم وال��ذي2009 ين��ايرالثاني/ كانون 22 في ودعالم إلعالنل ةعمادال القانونية فلسطين. في اسرائيل هاترتكبا التي الجرائم على المحكمة اختصاص قبول فيه

تحليلب الحاضر ال���وقت في الدولية الجنائية للمحكمة الع���ام الم���دعي ويق���وم الوضع.

49ـــال الســنوية للــدورة العامة األمانة هأعدت�� ال��ذي التقرير ه��ذا . إن4 عقب حدثت التي التطورات على الضوء لتسليط سعىي ( AALCO) لمنظمة

س��يتم ال��تي القضايا وبإيجاز التقرير هذا للمنظمة. ويبرز �48ال السنوية الدورة (AALCO) منظمة عمل وبرن��امج ،���49ال الس��نوية ال��دورة خالل عليها التركيز لثامنةا ال��دورة تقريرو ،الس��ابقة االع��وام خالل الدولية الجنائية المحكمة ح��ول

�ال الدورة خالل البند دراسة األطراف، الدول لجمعية المستأنفة الثامنة والدورة اجتم��اع ح��ول م��وجزال تقريروال (،2009) المتح��دة لألمم العامة للجمعية 64

الجنائية لمحكمةا اس��تعراض مؤتمر حول القانونيين للخبراء المستديرة المائدة والحكومة الماليزية الحكومة بين مش���تركة بص���ورة تنظيمه تم ال���ذي الدولية في2010 آذار/مارس31-30 بين ما الفترة ( خاللAALCO) ومنظمة اليابانية

في عقد ال��ذي االس��تعراض مؤتمر نتائج حول مختصر قريروت ،بماليزيا بوتراجايا(.AALCO) لمنظمة العامة نةاالما ومالحظات تعليقات إلى باإلضافة ،كمباال

B .آلســيا االستشارية القانونية للمنظمة48الـ الدورة مداوالت الفترة خالل بماليزيا بوتراجايا في عقدت ( التيAALCO) وإفريقيا

2009 آب/أغسطس20-17 بين ما

ــال5 ــور . قـ ــات البروفيسـ ــام األمين محمد رحمـ ) لمنظمة العـAALCO المتعلقة التط�ورات تت��ابع تزال ال المنظمة بأن االفتتاحية كلمته في(ـ العاص��مة في للمنظمة35ال��� ال��دورة انعق��اد منذ الدولية الجمائية بالمحكمة 2009 يوليوتم��وز/ 31 من اعتباراو أنه فادوأ.�� 1996 عام في مانيال الفيليبينية

النظ���ام األساس���ي. وأقر روما نظ���ام على ط���رف دولة110 ص���ادقت فقد التحقيق في األساس��ية المس��ؤولية تتحمل ال��تي هي ال��دول أن على األساسي ال��تي عادلةال علنيةال محاكم��اتال وض��مان الدولي��ة، الج��رائم مرتك��بي ومقاضاة

عن بإيج��از تح��دثاإلنس��ان. و لحق��وق دوليا بها المع��ترف المب��ادئ مع تتفق (2008 نوفم��برالث��اني/ تش��رين) الس��ابعة ال��دورة خالل تمت ال��تي المناقشات الفترة خالل(� ASP VII) األطراف الدول جمعية لدورة والثاني األول واالستئنف

6

لىع لمناقش��اتا فيها ترك��زت وال��تي2009 ف��براير-ش��باط/ينايرالثاني/ كانون اهيكل تعكس وال��تي الع��دوان جريمة حول الرئيس من مقدمة رسمية غير ورقة يعتمد س��وف االس��تعراض م��ؤتمر ب��أن القائل الفهم أس��اس على مب��ني اجديد

بين اجتم���اعال . وخاللق���رارلل كمرفق الع���دوان جريمةب المتعلقة التع���ديالت أس��اس على مناقش��ات ج�رت ،2009 حزي��ران/يونيو في عقد ال�ذي ال�دورات

رقةوو الج��رائم، عناصر ح��ول رس��مية غير الرئيس: ورقة من تينمقدم نورقتي ح��ول يالمستقبل العمل أن االختصاص. وأكد ممارسة شروط حول رسمية غير

،العمل فريق عن ص��ادرةال العالقة القضايا على تركزي أن ينبغي العدوان جريمة خالل بحثها س��يتم ال��تي القضايا بتعداد العام االمين وقامالجرائم. ناصرع وعلى خالل أوغن��داب كمب��اال في س��يعقد ال��ذي االساسي روما نظ��ام استعراض مؤتمر

الع��دوان جريمة بينها من وال��تي ،2010 حزي��ران/يونيو-م��ايوأي��ار/ من الف��ترة واليةال من إعف��اء االعض��اء الدول منحت التي األساسي النظام من124 والمادة

فقد ذلك إلى وباإلض��افةأع��وام. ةس��بع لم��دة ح��ربال ج��رائم على قض��ائيةال األس��لحة قائمة توس��يعب رسمي غير مقترحب والمكسيك بلجيكا حكومتي تقدمت

األساسي. النظام بموجب المحظورة

RES/47/S القرار ان العام األمين وذكر.�� 6 ���47ال الدورة في اعتمد الذي9 إلى طلبعلى: "ي منه السادسة الفق��رة في ينص 2008 ع��ام في عقدت التي

في ،بحث به��دف ال��دورات بين اجتم��اع عقد ج��دوى يس��تطلع أن الع��ام األمين للمحكمة األساسي روما نظ���ام ظل في اإلنس���ان حق���وق تعزيز أم���ور، جملة

القض��ايا ح��ول الت��داول بهدفو المهمة لهذه جزئي تنفيذ وفي "،الدولية الجنائية وأهميتها الدولية الجنائية للمحكمة األساسي روما نظ�������امب المتعلقة القانونية

دوةن�� تنظيم تم فقد (،AALCO) منظمة في األعضاء للدول بالنسبة المعاصرة :حول(� AALCO) ومنظمة اليابان حكومة قبل من مشتركة بصورة واحد ليومو

18 في وذلكالمس��تقبل" وتحديات الناشئة الدولية: القضايا الجنائية "المحكمة حكومة إلى هش��كر عن أعرب اإلطار هذا وفينيودلهي. في2009 مارسآذار/

بعد. فيما الندوة تقرير إصدار الندوة. وتم هذه عقدل الدعم لتقديم اليابان

وجمهورية والياب��ان عم��ان س��لطنةالتالي��ة: األعضاء الدول وفود قدمت.�� 7 ودولة كوريا جمهوريةو الش��عبية الص��ين وجمهورية وماليزيا اإلس��المية إي��ران جميع ومالحظاتها. وأك��دت تعليقاتها واندونيسيا العربية مصر جمهوريةو الكويت ال���دورة انعق���اد قبل الع���دوان جريمة تعريف إلى التوصل يةأهم على الوف���ود

كما.� 2009 /نوفمبرالثاني تشرين في ةالمقرر األطراف الدول لجمعية الثامنة نظ��ام اس��تعراض مؤتمر خالل مناقشتها يمكن التي القضايا لىإ الوفود تطرقت

ج��رائم إدراجب�� يتعلق . وفيما2010 في أوغندا في عقده المقرر األساسي روما القانونية اآللي���ات أن على ال��دول اتفقت فقد بالمخ���درات واالتج���ار اإلره���اب استض��افة( بAALCO) منظمة تق��وم أن حاق��ترا ك��ذلك تم كمابالفعل. موجودة القض��ايا لمناقشة المنظمة في األعض��اء الدول كافة جمعي الدورات بين اجتماع

المشترك. االهتمام ذات

7

C .49الـ الدورة خالل المركز للبحث مسائل

ه�ذا ح�ول��49ال الدورة مع بالتزامن تنظيمه المقرر الخاص االجتماع . إن8 -2 ،التكامل مب��دأ-1: قض��يتين على األول المق��ام في يركز س��وف الموض��وع

ع��ام خالل ح��دثت ال��تي التطورات أهم أحد أن خلفية على بناء العدوان، جريمة باسم بعد فيما إليه يش��ار ال��ذي) األول االستعراضي المؤتمر عقد كانت 2010

أوغن��داب كمب��اال في الدولية الجنائية للمحكمة األساسي روما نظ��امل( الم��ؤتمر من ،الم�ؤتمر تب�نى. و2010 يونيوحزي�ران/ 11/م�ايو- أيار31 من الفترة خالل تعريفا يتضمن بحيث األساسي روما نظام على تعديل بإدخال اقرار ،أمور جملة

تم���ارس أن للمحكمة يمكن بموجبها ال���تي الش���روط ويضع الع���دوان لجريمة المحكمة لوالية الفعلية الممارسة وإنالجريم��ة. ه��ذهب يتعلق فيما اختصاص��ها

قبل من2017 ين�ايرالث��اني/ ك�انون من االول بعد اتخ�اذه س�يتم قرارل خضعست النظ��ام في تع��ديل أي تب��نيل ةمطلوب��ال األط��راف لال��دو من نفس��ها األغلبية

االق��رار تم حيث التكام��ل، مس��ألة ح��ول ق��رارا كذلك مؤتمرال تبنىاألساسي. و التي الخطيرة الجرائم في والمقاضاة التحقيق في للدول الرئيسية المسؤوليةب

الق��درات تعزيز في البعض بعض��ها مس��اعدة في ل��دولا وبرغبة ،دوليا قلقا تثير الخط��يرة لجرائما حول قضائيةال مالحقاتالو تحقيقاتال إجراء لضمان المحلية

الوطني. المستوى على ستتم والتي دوليا قلقا تثير التي

II .وإفريقيا آلسيا االستشارية القانونية المنظمة عمل برنامج (AALCO )الدولية الجنائية المحكمة حول (ICC )

تت�ابع ( ك�انتAALCO) وإفريقيا آلس�يا االستشارية القانونية المنظمة . إن9 وال��تي لها35الـــ الــدورة منذ الدولية الجنائية بالمحكمة المتعلقة التط��ورات

المحادث��ات تمت . ولقد1996 ع��ام في م��انيال الفليبينية العاص��مة في عق��دت ( ح���ولAALCO) وإفريقيا آلس���يا االستش���ارية القانونية المنظمة في األولية

إط��ار ض��من عق��دا خاص��ين اجتم��اعين في الدولية الجنائية المحكمة تأس��يس(. AALCO) ( لمنظمة1997 )طهران36( وال�1996 )مانيال35ال� الدورتين

( فيAALCO) وإفريقيا آلس��يا االستش��ارية القانونية المنظمة . وق��امت10 االعتب��ار بعين األخذ مع– 1998 ع�ام نيودلهي في عقدت والتي37الـ دورتها

-15 بين ما الف��ترة خالل روما في للمفوض��ين اجتم�اع عقد المقرر من كان بأنه الم��ؤتمر في بالمش��اركة العامة األمانة نفس��ه- بتوجيه العام من تموز/يوليو17

الع��ام األمين ن��ائب قام ، عليه . وبناء المقبلة الدورة في نتائجه عن تقرير ورفع (AALCO) وإفريقيا آلسيا االستشارية القانونية المنظمة بتمثيل آنذاك للمنظمة

آلس��يا االستش��ارية القانونية للمنظمة اجتماعين عقد المذكور. وتم المؤتمر في ال��دول نظر وجه��ات جمع به��دف روما م��ؤتمر مع ( بالتزامنAALCO) وإفريقيا ذلك بعد الم��ؤتمر. وتم في للجدل المثيرة القضية ( حولAALCO) في األعضاء

8

اللجنة رئيس إلى االجتم��اعين ه��ذين في عرض��ها تم ال��تي النظر وجه��ات رفعالجامعة.

نت��ائج تعميم1999 ع��ام أك��را في عقدت التي38الـ الدورة خالل . تم11 تط����ورات آخر عن تقرير ورفع لمراقبة العامة األمانة توجيه وتم روما م����ؤتمر

من تبنيه تم ( ال�ذيF) رقم الق��رار على بن��اء تأسيس��ها تم التي التمهيدية اللجنةروما. مؤتمر مؤتمر قبل

عام القاهرة في عقدت التي39الـ الدورة خالل العامة األمانة . قامت12 والثانية األولى ال��دورتين ال��دورة خالل المس��تجدات آخر عن تقرير برفع2000 من المنظمة . وطلبت1999 الع��ام خالل في عق��دت ال��تي التحض��يرية للجنة

AALCO/39/7/(2000) رقم قرارها في مستفيضة مباحث�����ات بعد العامة األمانةال��� ال��دورة إلى المس��تجدات عن تقرير ورفع التحض��يرية اللجنة أعم��ال بمتابعة

40 .

ــدورة خالل العامة األمانة . ق��امت13 ــ ال المقر في عق��دت ال��تي40الـ عن تقرير برفع2001 ع��ام في ني��ودلهي الهندية بالعاص��مة للمنظمة الرئيسي وطلب والس��ابعة، السادسة دورتيها خالل التحضيرية اللجنة في العمل تطورات

التحض���يرية اللجنة أعم���ال بمتابعة40/7 الق���رار بم���وجب العامة األمانة إلى . 41ال� الدورة أعمال خالل النهائي تقريرها وتقديم

ن��ائب ق��ام2002 ع��ام في أبوجا في عق��دت ال��تي41الـ الدورة . في14 والتاس��عة الثامنة ال��دورات خالل التطورات آخر حول تقرير بتقديم العام األمين

. وبعد2002 و2001 ع��امي خالل عق��دت ال��تي التحض��يرية للجنة والعاش��رة لل���دول األولى الجمعية م���داوالت لمراقبة العامة األمانة توجيه تم الم���داوالت

إلى التط��ورات آخر عن ش��امل تقرير وتق��ديم الالحقة واالجتماع��ات األط��راف. 42ال� الدورة

في عق��دت ال��تي42الـــ الدورة أعم��ال ج��دول بن��ود تعديالت في . تم15 االمين ن��ائب وق��ام للمداول��ة، بند أنه على البند ه��ذا اعتب��ار2003 عام سيؤول

بالمحكمة المتعلق البند ح��ول إح��رازه تم ال��ذي التقدم حول تقرير بتقديم العام الم��داوالت التط��بيق. وبعد حيز األساسي روما إعالن دخول بعد الدولية الجنائية م��داوالت "متابعة ب���RES/42/10 للق��رار وفقا العامة األمانة توجيه تم المكثفة وم��داوالت ل���ه، الالحقة واالجتماع��ات األط��راف ال��دول لجمعية الثاني االجتماع" . 43ال� الدورة خالل تقرير وتقديم ، العدوان جريمة حول العمل مجموعة

ن��ائب ق��ام2004 ع��ام في ب��الي في عق��دت ال��تي43الـ الدورة . في16 ال��دول لجمعية الثانية ال��دورة أعم��ال ح��ول تقرير بتقديم للمنظمة العام االمين

الجنائية المحكمة على المعروضة القض��ايا ب��أولى المتعلقة والحق��ائق األطراف

9

لألمم التابعة السالم حفظ قوات لحصانة األمن مجلس وتوسيع ( ،ICC) الدولية اتفاقي���ات إلى باإلض���افة ، الدولية الجنائية المحكمة اختص���اص من المتح���دة

. كما أخ��رى ودول األمريكية المتح��دة الواليات بين وقعت التي الثنائية الحصانة آلس��يا االستش��ارية القانونية المنظمة دور ح��ول النظر وجه��ات تب��ادل اق��ترح

انطالقا ( وذلكICC) الدولية الجنائية المحكمة إطار ضمن ( ،AALCO) وإفريقيا أك��بر تف��اهم لتحقيق كبير حد إلى يساهم سوف المعلومات تبادل بأن إيمانه من

الدولية الجنائية العدالة تحقيق في وأهميته األساسي روما بنظ�����ام يتعلق فيما الجماعية واإلب��ادة الح��رب وج��رائم اإلنسانية ضد الخطيرة الجرائم مرتكبي ضد

. مستقبال العدوان جرائم وفي

اعتب��ار2005 عام من نيروبي في عقدت التي44الـ الدورة خالل . تم17 المس��تجدات" كبند الدولي��ة: آخر الجنائية "المحكمة ح��ول األعم��ال ج��دول بند

القاضية ( حضرةICC) الدولية الجنائية المحكمة رئيس نائب للمداولة. وأعربت إعالن في لعبته ال��ذي المهم للدور آسيوية األفرو للدول تقديرها عن كينيهيا أكوا المحكمة إلى الحاجة على به تق���دمت ال���ذي الع���رض األساس���ي. وركز روما

وف��ود من عدد الدولية. وقام الحكومية والمنظمات الدول ودور الدولية الجنائية الفريق وعلى الع��دوان، تعريف ح�ول نظ��رهم وجه�ات بتق��ديم األعض��اء ال�دول المحكمة إط��ار ض��من دارف��ور ومس��ألة الع��دوان جريمة ح��ول الخ��اص العاملالدولية. الجنائية

العامة األمانة44ال� الدورة قبل من تبنيه تم الذيS10/44 القرار . ووجه18 الع��دوان" من جريمة ح��ول الخاص العامل "الفريق مداوالت بمتابعة للمنظمة

للمحكمة يمكن ال��تي والش��روط الع��دوان جريمة تعريف وتفص��يل توض��يح أجل تم الع��دوان. كما بجرائم يتعلق فيما اختصاصها ممارسة ضمنها الدولية الجنائية

األط��راف ال��دول لجمعية الرابعة ال��دورة م��داوالت لمتابعة العامة األمانة توجيه ج��رائم ح��ول الخ��اص العامل الفريق إط��ار ض��من لها الالحقة واالجتماع��ات

الع��ام األمين الس��يد إلى . وطلب45ال��� ال��دورة إلى تقرير وتق��ديم الع��دوان، اإلنس��ان حق��وق تعزيز بهدف وذلك الدورات بين اجتماع عقد إمكانية "استطالع

وتط���بيق (،ICC) الدولية الجنائية للمحكمة األساسي روما نظ���ام خلفية على التي واألساليب والطرق الوطنية، التشريع آليات خالل من األساسي روما نظام) وإفريقيا آلس���يا االستش���ارية القانونية المنظمة في األعض���اء لل���دول يمكن

AALCOج���رائم تعريف وتفص���يل توض���يح عملية في المس���اهمة خاللها ( من ممارسة خاللها من الدولية الجنائية للمحكمة يمكن ال��تي والش��روط الع��دوان، 45ال� الدورة خالل الموضوع بحث يتم ولم الجرائم، بهذه يتعلق فيما اختصاصها

وذلك ني��ودلهي الهندية العاص��مة في عق��دت وال��تي للمنظمة ال��ذهبي العيد فيللمداولة. كبند األعمال جدول في يدرج لم الموضوع ألن نظرا

ــ الــدورة في . تم19 2007 ع��ام في ت��اون كيب في عق��دت ال��تي46الـ المس��تجدات" الدولي��ة: آخر الجنائية "المحكمة ح��ول األعم��ال جدول بند اعتبار

10

الع��دوان" "تعريف على ال��دورة تلك خالل المحادث��ات وترك��زت للمداول��ة، كبند ش��ملت الموض�وع. كما ح�ول نظ�رهم وجه�ات بتق�ديم المندوبون السادة وقام

وقض��ية الع��دوان جريمة ح��ول الخ��اص العامل الفريق أعمال كذلك المباحثات الفريق "عمل لمتابعة للمنظمة العامة األمانةS9/46 الق����رار دارف����ور. ووجه

وتفص��يل توضيح إلى التوصل بهدف العدوان" وذلك جريمة حول الخاص العامل ض��منها الدولية الجنائية للمحكمة يمكن التي والشروط العدوان، جريمة تعريف

العامة األمانة الق��رار وجه الجريم��ة. كما به��ذه يتعلق فيما اختصاص��ها ممارسة واجتماعاتها األط��راف ال��دول لجمعية السادسة ال��دورة م��داوالت متابعة إلى

ورفع الع��دوان جريمة على الخ��اص العامل الفريق عمل إط��ار ض��من الالحقة. 47ال� الدورة إلى تقرير

العامة لألمانة الرئيسي المقر في عق��دت ال��تي47الـــ الدورة في . تم20 األعم��ال ج��دول بند اعتب��ار2008 ع��ام ني��ودلهي الهندية العاصمة في للمنظمة

القرار للمداولة. ووجه المستجدات" كبند الدولية: آخر الجنائية "المحكمة حولRES/47/S العامة األمانة2008 تم���وز/يوليو من الرابع في تبنيه تم ال���ذي9

الس��ابعة والدورة العدوان، جريمة حول الخاص العامل الفريق مداوالت لمتابعة على المعروضة القض��ايا في األخ��يرة والتط��ورات األط��راف، ال��دول لجمعية

.48ال� الدورة إلى تقرير ( وتقديمICC) الدولية الجنائية المحكمة

ــدورة في . تم21 ــ ال ع��ام في بماليزيا بوتراجايا في عق��دت ال��تي48الـ الدولي���ة: آخر الجنائية "المحكمة ح���ول األعم���ال ج���دول بند اعتب���ار2009

تلك في تمت ال��تي الم��داوالت إلى اإلشارة وتمت للمداولة، المستجدات" كبند الق�����رار الوثيق�����ة. ووجه ه�����ذه منB الفق�����رة المقدم�����ة، في ال�����دورة

AALCO/RES/48/S 2009 آب/أغس��طس من20ال��� في تبنيه تم ال��ذي 9 وضع عملية تسريع بهدف العدوان جريمة حول المداوالت لمتابعة العامة االمانة الدولية الجنائية للمحكمة يمكن ال��تي والش��روط الع��دوان"، ل���"جريمة تعريف

ال��دول لجمعية الثامنة ال��دورة ومتابعة الجرائم، هذه حول اختصاصاتها ممارسة أيضا الع��ام األمين إلى طلب . كما49ال��� ال��دورة في تقرير وتق��ديم االط��راف

ل��دولا لجمعية الثامنة ال��دورة عقد قبل خ��براء فريق تش��كيل إمكانية طالعاست اس��تطالعول الموض��وعية، لمقترح��اتل موحد نهج وضع به��دف وذلك األط��راف

االستعراضي. المؤتمر في العامة األمانة مشاركة إمكانية

IIIاالطراف الدول جمعية . تقرير

إدارة وهيئة التش��ريعية ( الهيئةASP) األط��راف ال��دول جمعية تعت��بر.�� 22 روما نظ��ام من11 للفق��رة وفقا وتش��كلت الدولي��ة، الجناية للمحكمة الرقابة

وص��ادقت وافقت ال��تي ال��دول عن ممثلين من الجمعية هذه األساسي. وتتألف لجنة إلى اقتراحه يتم مندوب دولة كل بتمثيل ويقوم األساسي، روما نظام على

11

كل تمتلك ذلك إلى . باإلضافة11خارجيتها وزير أو الدولة رئيس قبل من االعتماد التوصل يتم لم ح��ال وفي باإلجم��اع، فيها القرارات اتخاذ ويتم واحد صوت دولة ال��تي األخ��رى لل��دول بالنسبة . وأما12عليه تصويت إجراء يتم باإلجماع قرار إلى

روما لم��ؤتمر الختامية الوثيقة على أو األساسي روما نظام على بالتوقيع قامت على مراق��بين. وبن��اء كأعض��اء الجمعية جلس��ات حضور لها فيمكن الدبلوماسي

العالم، في القضائية لألنظمة المالئم والتمثيل الجغرافي التوزيع تس�اوي مبادئ 18و لل��رئيس ون��ائبين للمكتب رئيسا يضم األط�راف ال�دول جمعية مكتب ف�إن

أع��وام. وتعت��بر ثالثة م��دتها والية لف��ترة الجمعية قبل من انتخ��ابهم يتم عض��وا الع��ام والم��دعي القض��اة وانتخاب الميزانية نص�وص تبني عن مسؤولة الجمعية ال��دورات تق��ارير إدراج الع��ام. وتم في األقل على واح��دة م��رة وتجتمع ونائب��ه،

التق���ارير ( فيASP-VI إلىASP-I )من األط���راف ال���دول لجمعية الس���ابقة أنه . ي��ذكر13(AALCO) وإفريقيا آلس��يا االستش��ارية القانونية للمنظمة السابقة

الالحقة. األعوام في المذكورة للدورات الالحقة الدورات عقد تم

Aاألطراف الدول لجمعية الثامنة . الدورة (ASP VIII)

الفترة في عقدت تيال الثامنة ادورته في االطراف الدول جمعية . قامت23 بملئ ،أمور جملة بين ومن ،الهاي في2009 نوفمبرلثاني/ تشرين 26-18 من

دي أ. فرنان��ديز س��يلفيا الس��يدة تع��يين تم حيث ش��اغرين، قض��ائيين مقع��دين (.ب القائمة )الياب��ان، أوزاكي كونيكو السيدةو ،(أ قائمةال )األرجنتين، غورمندي

االس���تئماني الص���ندوق إدارة مجلس في أعض���اء خمسة الجمعية انتخبت كما م��ورونغي ك��اري بي��تي والس��يدة )منغولي��ا(، ألتانغيريل بولغا الس��يد هم للضحايا

رين ال�يزابيث والس�يدة )كولومبي�ا(، ليونغوم�يز ب�يزارو إدواردو والس�يد كينيا(،) ق��رارات ك��ذلك الجمعية تبنت)التفي��ا(. و فرايبيرغا فايك فيرا والسيدة ،)فنلندا(

العديد تنظيم تم فقد ذلك إلى أدن��اه. وباإلض��افة المبينة القضايا من العديد حول للجمعية العامة األمانة و األط����راف ال����دول قبل من الجانبية فعالي����اتال من

.14الحكومية غير والمنظمات والمحكمة

وس��تة ،طرف ة دول43) دولة49 مجموعه ما قام الثامنة دورتهال في.�� 24 .العامة جلسةال في العامة الجمعية أم��ام كلم��ات بإلق��اءم��راقب( بص��فة دول

في تناولها س��يتم ال��تي القض��ايا على أم��ور، جملة في البيان��ات، ه��ذه ورك��زت المحكم��ة، مع اإلقليمية والمنظم��ات ال��دول بين والتع��اون االس��تعراض، مؤتمر

.األطراف الدول جمعية إجراءات قواعد من الرابع للفصل وفقا 11. (7)112 المادة ، األساسي روما نظام 12 : آخر الدولية الجنائية "المحكمة ( ح��ولAALCO) وإفريقيا آلس���يا االستش���ارية القانونية المنظمة تقرير 13

إلى باإلضافة ،SD/S 10 ، 2004/SD/S 10 ، 2005/SD/S 10 ، 2006/SD/S 10 ، 2007/SD/S 9/2003التطورات" ALCO/47th HEADQUARTERS (NEW DELHI( SESSION/2008/S الى باالض�����افة ،9

AALCO/48/PUTRAJAYA/2009/S : راجعASP-VII إلى ASP-I من ال��دورات ح��ول المعلومات من . لمزيد9 www.icc-cpi.int .

الرج�اء العامة الجلسة خالل الص�ادرة والبيان�ات الوثائق ذلك في بما الدورة، هذه عن المعلومات من مزيد ل 14. (http:// www.icc.cpi.int/menus/asp) للمحكمة اإللكتروني لموقعا ويارة

12

كماالتعاون. هذا مثل لضمان وذلك المحلية القضائية النظم تعزيز إلى الحاجةو الض��حايا مشاركة ودعم األساسي، النظام عالمية نحو التوجه إلى اإلشارة تمت االس��تئماني الص��ندوق به يق��وم ال��ذي العمل عن فضال ،المحكمة إج��راءات في

للضحايا.

العامة الجمعية في المتح��دة الوالي��ات من وفد ش��ارك األولى للم��رةو.�� 25 الحرب جرائم قضايا سفير أشار العامة، الجمعية أمام بيانه فيومراقب. بصفة

ومب��دأ الق��انون بس��يادة أوباما ال��رئيس إدارة ال��تزام إلى راب س��تيفن الس��يد إلى ال��دعم تق��ديم في المتح��دة الوالي��ات ليدالتق وفقا والمحاس��بة المس��اءلة

الدولية. الجنائية العدالة

الثامنة: الدورة خالل تبنيها تم التي القرارات عن موجز يلي وفيما

(ICC-ASP/8/Res.1 )القرار المستقلة الرقابة - آلية1

الفق��رة ،112 الم��ادة بأحك��ام عمال مستقلة رقابة آلية الجمعية نشأت. أ26 الق��درة المحكمة إعط��اء في تتمثل مبدئية بوالية األساس��ي، روما نظام من ،4

والموظفين. المنتخبين المسؤولين سلوك سوء لمعالجة التحقيقات إجراء على التف��تيش ذلك في بما األساسي النظ��ام في أخ��رى رقابة عناصر إدراج تم كما

التاس��عة. دورتها خالل فيها العامة الجمعية تنظر أن المتوقع من ال��تيو والتقييم )المملكة خ�ان أك�بر الس��يد هو الموض�وع ه�ذا ح�ول عين ال�ذي الوس��يط وكان

المتحدة(.

)ICC-ASP/8/Res.2 )القرار - التعاون2

يتم ب��أن توأوص�� وس��يط، تع��يين المكتب إلى العامة الجمعية طلبت.�� 27 تعزيز مواص��لة س��بل ذلك في بما الق��رار هذا في المحددة المسائل مع التعامل بالتش��اورو أولوية، ذات مسائل أنها على للمحكمة والدبلوماسي الشعبي الدعم الوسيط . وكانالحكومية غير والمنظمات والمحكمة األطراف الدول مع الوثيق

)بلجيكا(. هاسندونك إيف السفير المسألة هذه حول

)ICC-ASP/8/Res.3 القرار) والجمعية المحكمة - دعم3

خطة تعزيز الى ته��دف خط��واتش��امل" ال" القرار هذه أحكام . تضمنت28 أعم��ال ومتابعة األساسي، روما لنظام الكامل والتنفيذ الشمولية لتحقيق عملال

تعيين في الجنسين بين والتوازن العادل الجغرافي التمثيل حول العامة الجمعية أنش�أت كمااألط�راف. ال�دول مت�أخرات لمسألة التصدي ومواصلة الموظفين،

اباب��ا. اديس في االف��ريقي االتح��اد مقر في اتص��ال مكتب أيضا العامة الجمعية

13

بيش��يت إيمانويل الس��يد الس��يد ك��ان المس��ألة له��ذه حو المرشح والوس��يط. )سويسرا(

)ICC-ASP/8/Res.3 القرار) القانونية - المساعدة4

ميقدت إلى لمحكمةا العامة الجمعية دعت الع���وز، بتق���ييم يتعلق فيما.��� 29 العتب��ات راجإد في تهارغب ح��ول العاش��رة دورتها في العامة الجمعية إلى تقرير

تع��يين القانوني��ة. وتم لمس��اعدةا تق��ديم يتم لن بع��دها وال��تي أصوللل المطلقة )الض��حايا(، القانونية المس��اعدات-�� 1المس��ألة: ه��ذه حول الوسطاء من اثنين

)ال��دفاع(، القانونية المس��اعدات-�� 2 أفريقي��ا(، )جن��وب دواريكا يوالند الس��يدة)أستراليا(. يناك ماك شارلوت ماري السيدة

)الق�������رار المعــــــوزين للمحتجــــــزين العائلية الزيــــــارات-5ICC-ASP/8/Res.4)

كليا أو جزئيا م��ؤقت، بش��كل للمحكمة، يجوز هأن العامة الجمعية . قررت30 قبل من تحدي���ده يتم حد إلى المع���وزين للمحتج���زين العائلية الزي���ارات دعم

طوعي نظام إنشاء يتم ريثما الميزانية برنامج على الموافقة سياق في الجمعية آرو مييا الس��يدة المس��ألة له��ذه حو الوس��طي وك��انالعائلية. الزيارات لتمويل

. )فنلندا( سانشيز

(ICC-ASP/8/Res.5 )القرار للمحكمة الدائمة المباني-6

عقد بمنح الدائمة المباني حول الرقابة لجنة قرار على الجمعية اطلعت. 31 ،المعمارية للهندسة الس��ين ه��امر ش��ميدت ش��ركة إلى المعم��اري التص��ميم التص��ميم فريق مع التعاقد لش��روط وفقا مرض��ية لمفاوض��ات العقد وسيخضعالمتحدة(. )المملكة باركر لين السفير هو تعيينه تم الذي والرئيسالمختار.

(ICC-ASP/8/Res.6 القرار) االستعراض مؤتمر- 7

خالل أوغن��داب كمباال في االستعراض مؤتمر عقد يتم أن الجمعية . قررت32 يستمر مؤتمر في وذلك ،2010 يونيوحزيران/ 11 الى /مايو أيار31 من الفترة:هما رئيسيين بندين بحث فيه يتم أيام عشرة

األساسي روما نظام على تعديالت أ( إدخال

عضو لدولة سمحت تيوال األساسي النظام من124 المادة حذف - إمكانية من ارتكبت ح��رب ج��رائم في المحكمة اختص��اص اس��تبعاد اختيار جديدة

. سنوات سبع لمدة أراضيها على أو مواطنيها قبل

14

المحكمة لممارسة الالزمة والش��������روط الع��������دوان، جريمة - تعريف. الجريمة في الداخلة العناصر سودةم وكذلك اختصاصها،

ج�رائم تعريف في متفج��رةال طلقاتوال السامة األسلحة استخدام - إدراجاألساسي. النظام من الثامنة المادة في الحرب

مواضيع: أربعة على التركيز مع الدولية الجنائية العدالة ب( تقييم

. أفريقيا( وجنوب )الدانمارك - التكامل. وكوستاريكا( )ايرلندا - التعاون

ش��يليت) المتضررة والمجتمعات الضحايا على األساسي روما نظام - تأثير.وفنلندا(وسويسرا(. الكونغو وجمهورية )األرجنتين والعدالة - السالم

i )االطراف الدول جمعية عمل خطة

والتنفيذ الش��مولية لتحقيق عمل خطة2006 ع��ام في الجمعية تبنت.�� 33 ويتماألول(. المرفق ،ICC-ASP/5/Res.3 القرار) األساسي روما لنظام الكامل للجمعية العامة واألمانة األط��راف ال��دول قبل من وض��عت ال��تي الخطة تحديث

المحور إننيويورك. مكتب عمل فريق خالل من سنوي أساس لىع والمحكمةيلي: ما تعزيز هو العمل لخطة الرئيسي

. األساسي روما نظام عالمية- ذات الوطنية التش��ريعات في األساسي نظ��امبال الصلة ذات األحكام - تنفيذ

. الصلة. المحكمة مع الكامل - التعاون

الجنائية لمحكمةا وحص��انات امتيازات حول االتفاق وتنفيذ على المصادقة-�� . الدولية

. االقليمية وشبه االقليمية المنظمات خالل من لمحكمةا-

،ذلك لتحقيق ن��دواتوال الم��ؤتمرات ودعم عقد إلى أيضا الخطة . وتدعو34األغراض. هذهب المتعلقة الوطنية االتصال نقاط وتحديد

ii )عملال خطة لجنة

األمانة قبل من تش��كيلها تم ال��تي اللجنة أش��ارت الثامن��ة، ال��دورة . في35 التقنية المس��اعدة إلىو ،لتش��يلي الناجحة المصادقة تجربة إلى للجمعية العامة من مهايتقد يمكن ال��تيو التش��ريعي النص اض��عيو ذلك في بما الق��درات وبناء التش��ريعات تنفيذ ح��ول النموذجي القانون إلىو ،كومنولثلل العامة األمانة قبل المس��اعدة إلىو الكومن��ولث، دول جميع في واسع نط��اق على استخدمت التي

15

على الج��رائم تعريف في األحمر للص��ليب الدولية اللجنة تق��دمها أن يمكن التي االنس��اني الق��انون إط��ار ض��من الدولية االلتزام��ات وتنفيذ الوط��ني المس��توى

ح��ول توص��يات بتقديم اللجنة في الحكومية غير المنظمات ممثلو الدولي. وقام النزاع��ات بين التمييز إزالة ذلك في بما الوطني، المستوى على التنفيذ عمليات

بغض الفردية الجنائية المس��ؤولية إدراج وأهمية الدولية، وغير الدولية المسلحة توجد حيث البل��دان تلك متابعة إلى حاجةال وك��ذلك الرس��مية، الصفة عن النظرالتنفيذية. التشريعات العتماد قوية سياسية دوافع

iii )من المقدمة مساهمةال ورقة حول رسميةال غير مشاوراتال االستعراض مؤتمر في اليابان قبل

فعالية2009 نوفمبرالثاني/ تشرين 20 في اليابان حكومة . استضافت36 البن���ود من قائمة ح���ول االس���تعراض م���ؤتمر في متهامس���اه ورقةب متعلقة

في المحكمة ألنش��طة واالس��تدامة والفعالية الع��المي الطابع لتعزيز المخصصةالمستقبل.

ممثل100 من أك��ثر اجت��ذبت ال��تي الرس��مية غير المشاورات . وقدمت37 في ش��اركت تيال�� الم��دني المجتمع منظم��اتو الدولية والمنظم��ات الدول من

م����ؤتمر في تناولها س����يتم ال����تي المس����ائل لتحديد فرصة الثامنة ال����دورة التكام��ل، ومب��دأ األساس��ي، روما نظ��ام عالمية تعزيز س��يما وال االس��تعراض،

من للمس��اءلة وخاض��عة وكف��اءة فعالية أك�ثر المحكمة إج�راءات تجعل بص��ورة أن لض��مان إج��راءات اعتم��ادو س��ريعة محاكم��ات أم��ور، جملة بين من ، خالل

دوائر ل��دى معروفة القض��ائية لق��راراتل الميزانية على المترتبة اآلث��ار تك��ونالمحكمة. وهيكل إدارة تحسين الى باالضافة ،المحكمة

من مزيدال إج��راء أجل من يس��تخدم "كمب��اال" س��وف إلى الطريق إن.�� 38 به تق��وم ال��ذي عمل خالل من القض��ايا حصر على أك��ثر الترك��يزو المش��اورات

والهاي. نيويورك في العمل مجموعات

Bاالطراف الدول لجمعية المستأنفة الثامنة . الدورة

نظ��ام في األط��راف ال��دول لجمعية المس��تأنفة الثامنة ال��دورة عقدت.�� 39 "الجمعي��ة"(ب� الحقا إليها سيشار التي) الدولية الجنائية للمحكمة األساسي روما في المتح���دة األمم مقر في2010 م���ارسآذار/ 25-22 من الف���ترة خالل

نيويورك.

الكلمة ميغيرو روز آشا السيدة المتحدة لألمم العام األمين نائب وألقت. 40 :المقبل االس��تعراض م��ؤتمر أهمية على فيها أك��دت وال��تي للجمعية الفتتاحيةا

الجنائية للعدالة نظامنا في الزاوية حجر يه الدولية الجنائية المحكمة "إن

16

االس��تعراض قيد كونيس�� ال��ذي هو المحكمة ساأس�� ليسف ل��ذلكوالدولي��ة. كذلك". الدولية الجنائية العدالة مستقبل بل فحسب،

خالل من س�يما وال ،الع�دوان جريمة ح�ول امناقشاته الجمعية . وواصلت41 اختص���اص قب���ول معينة معتدية دولة على يتعين ك���ان إذا ما مس���ألتين: أوال،

المتح��دة االمم على يتعين ك��ان اذا ما ،وثانيا الجريم��ة، في النظر في المحكمة بممارسة محكمةال قي����ام قبل ع����دواني عمل ق����وعو تح����دد األمن ومجلس

ع��دم حالة في تطبيقها يمكن ال��تي القض��ائية االنتق��اء آليات هي ماو ،اختصاصها متابعةب المحكمة قي��ام قبل وذلك المجلس، قبل من القبيل هذا من حديدت وجودالمسألة. هذه

فضال المس��توى، رفيع وزاري بي��ان إع��دادب الجمعية مكتب س��يقوم كما.� 42 واس��عة طائفة ح��ول تعه��دات تق��ديم إلى والمراقبين األطراف دولال دعوة عن روما نظام على مصادقةالب التعهدات أمور، جملة في تشمل، التي المسائل من

تنفيذ واعتم��اد الدولية، الجنائية لمحكمةا وحصانات امتيازات اتفاق أو األساسي االتفاق���ات، أحك���ام تنفيذ طريق عن للمحكمة التع���اون وتوف���ير التش���ريعات،

للض��حايا، االستئماني الصندوق في ةوالمساهم الشهود، حماية في والمساعدةالخ.

أثر عن أح��دهما ق��رارين مش��روعي إع��داد تم فقد ذلك إلى . وباإلض��افة43 عن اآلخرو المت��أثرة، المحلية والمجتمع��ات الض��حايا على األساسي روما نظ��ام

المؤتمر. قبل من امفيه النظر ليتم وذلك التكامل،

وب��ذلك ،مص��ادقتها وثيقة بنغالديش أودعت 2010 آذار/مارس23 . في44. دولة111 إلى األساسي روما نظام في األطراف للدول اإلجمالي العدد ارتفع

العدالة نظ��ام "تق��ييم الع��ريض البند تحت مح��ددة قض��اياب يتعلق وفيما.�� 45 مجاالت. أربعة تحديد تم ،الدولية"

ــ 1 ــ ــحايا على األساسي روما نظــــام أثر- ــ ــات الض ــ والمجتمعالمتضررة

الض��حايا على األساسي روما نظ�ام تأثير حول المناقشات تتم أن تقرر.� 46مستديرة. طاولة اجتماع ايعقبه لجنة شكل في المتضررة والمجتمعات

يتعلق ما في الض���حايا توقع���ات تتن���اول الأ المناقش���ات على . وينبغي47 أيضا ولكن ،المحكمة عمل وتص��ورات وتجارب الدولية العدالة ونظام بالمحكمة

اإليج�ابي األثر تعزيز خاللها من يمكن ال�تي المج��االت الحوار، خالل منو تحديد،الخبرة. خاللها من اكتسبوا التي والطريقة األساسي روما لنظام

17

التالية: النتائج الى التوصل يتم أن المتوقع . ومن49

م��ؤتمر ح��ول أوسع إعالن من كج��زء يك��ون ربما المس��توى عالي أ( إعالن. االستعراض

على األساسي روما نظ��ام على المترتبة اآلث��ار بش��أن ق��رار ب( مش��روع. المتضررة المحلية والمجتمعات الضحايا

لض��حايابا الص��لة ذات الوطنية والتش��ريعات الت��دابير وتنفيذ ج( التبرع��ات. والشهود

. للضحايا االستئماني للصندوق المالي الدعم د( زيادة والوث��ائق والمس��اهمات االس��تنتاجات من مجموعة مع النه��ائي ه( التقرير

الصلة. ذات

والعدالة - السالم2

على االس��تعراض م��ؤتمر خالل الموضوع فيهذا المناقشات إجراء . سيتم50 فرعية مواض��يع أربعة في اللجنة محادث��ات تقس��يم . وس��يتمك��ذلك جنةل ش��كلنها: ع خلفية أوراق لصياغة خبراء عدة إلى الدعوة توجيه تم والتي

يمكن ذيال� الدولية العدالة آلي��ات الس��الم: دور تحقيق في العدل أ( أهميةوالتحوالت. السالم عمليات تسهيل في به تقوم أن

يمكن ال��تي السالم: الطرق وعمليات العدالة جهود دمج تحديات ب( إدارة يمكن ال��تي التح��دياتو ،متكاملة السالم وجهود المساءلة جعل خالل من

السياق. هذا في مواجهتها أن يمكن ال�ذي الجنائي��ة: ال�دور للعدالة كمكمالت والمص��الحة الحقيقةج(

لعدالةل رس�ميةال آلي�اتال اس�تكمال في والمص�الحة الحقيقة ق�ول يلعبهالسالم. تأمين في والمساعدة الجنائية، في الض��حايا مصالح حماية في ماثلةال الضحايا: التحديات مصالح د( حماية

الصراع. انتهاء بعد حاالتال من حالة أي

قبل من م��وجز شكل على اللجنة عمل نتائج صياغة تتم أن على االتفاق وتم ال��تي والتقارير الخبراء، عدهاسي التي الخلفية أوراق نشر توقع تم كماوسيط. ال

سواء. حد على والمحاضرين الرئيسيين المتحدثين قبل من تقديمها سيتم

- التكامل3

سدالتكام��ل: بمب��دأ االهتم��ام" بعن��وان نق��اش حلقة تنظيم اق��تراح . تم51يلي: ما أمور، جملة في ،ستناقش والتي العقاب"، من اإلفالت فجوة

18

. التكامل مبدأ حول التداولأ(

. األساسي روما ونظام للتكامل العملي التطبيق في ب( النظر

. اإليجابي" "التكامل وضرورة معنى ج( تحديد

القض��ائية الس��لطات وتمكين اإليج��ابي لتكاملل عمليال تنفيذال طالعد( استالوطنية.

االستعراض. مؤتمر إلى الموضوع هذا حول قرار مشروع رفع تمو

- التعاون4

المائ��دة مناقش��ات من جول��تين عقد االس��تعراض م��ؤتمر خالل . س��يتم52: التالية العناصر وخاصة التعاون، مسألة في للنظر المستديرة

والممارسات األطراف الدول قبل من محددةال قضاياالالتشريعات: أ( تنفيذالمجال. هذا في الجيدة

والمس��اعدة: التعاون أشكال من وغيرها التكميلية والترتيبات ب( االتفاقات في النظرو ،الدولية القض��ائية الهيئ��ات من وغيرها المحكمةب المتعلقة التج�اربيها.عل التغلب يمكن وكيف التحديات

لتع��اون:ا بطلب��ات يتعلق فيما األط��راف ال��دول تواجهها ال��تي التح��دياتج( .التحديات هذه على التغلب يمكن كيف

هافي بما األخ��رى الدولية الحكومية والهيئ��ات المتح��دة األمم مع د( التع��اون خاللها من يمكن ال��تي والس��بل ال��راهن الوضع في اإلقليمي��ة: النظر الهيئ��اتتطويره.

لمحكمة.ا ودعم والوعي المعرفة ه( تعزيز

ذلك في بما المس���تديرة، المائ���دة مناقش���ات نت���ائج ع���رض يتم. وس���54تقرير. في وا وجزم في الرئيسية، االستنتاجات

العدوان جريمة-5

بجريمة المع���ني الخ���اص العامل الفريق مقترح���ات مناقشة س���تتم.��� 55االستعراض. مؤتمر خالل العدوان

Cالدولية الجنائية المحكمة على المعروضة . الحاالت

19

هي: ح��االت أربع في تحقيق��اتال إجراءب�� الع��ام الم��دعي مكتب . يق��وم56 ،ودارف��ور الوسطى أفريقيا وجمهورية ،الديمقراطية الكونغو وجمهورية أوغندا،

31 في الثانية االبتدائية ال��دائرة وافقت فقد ذل��ك، إلى والس��ودان. وباإلض��افة في الوضع حول تحقيق فتح صالحية العام المدعي منح على 2010 مارسآذار/كينيا.

أفغانس��تان من كل في الوضع بدراسة الع��ام الم��دعي مكتب ويق��وم.�� 57وغينيا. فلسطينو وجورجيا العاج وساحل كولومبياو

58.( إلى إحالة ث��الث الوس��طى أفريقيا جمهورية قض��ية ك��انت لقد(�� 1 وجمهورية أوغن�دا من ال�واردتين تيناإلح�ال بعد ط�رف، دولة من الع�ام المدعي بإحالة الوس���طى افريقا جمهورية حكومة ق���امت ولقدالديمقراطي���ة. الكونغو تمو ،2004 ديسمبراالول/ كانون 22 في الدولية الجنائية المحكمة ىإل القضية

ال��ذي األول الش��خص وإن.�� 2007 م��ايوأي��ار/ 22 يف إدع��اءال تحقيق��ات فتح جمهورية ج���رائم في المحكمة تجريه ال���ذي التحقيق في محاكمةال س���يواجه

جان الديمقراطية الكونغو جمهورية لرئيس السابق النائب هو وسطىال افريقيا.2010 يوليوتموز/ 14 في محاكمته تبدأ ان المقرر غومبو. ومن بيمبا بيير

التحقيق فتح

حكومة من رسالة2005 ينايرالثاني/ كانون 7 يوم العام المدعي تلقى. 59 اختص��اص في ت��دخل ال��تي الجرائم وضع" فيها تحيل الوسطى إفريقيا جمهورية منذ الوس��طى أفريقيا جمهورية أراضي على مك��ان أي في والمرتكبة المحكمة

بأنه العام المدعي أعلن الرسالة هذه على ..." وردا2002 يوليوتموز/ من االولالتحقيق. في الشروع الممكن من كان إذا ما لتحديد دقيق تحليل بإجراء سيقوم

النقض محكمة رفضت 2006 أبريلنيس��ان/ 11 في ص��ادر ق��رار . في60 ضد اس��تئناف رفع زئياج الوس��طى افريقيا جمهورية فيجنائي��ة( محكمة )أعلى

،2004 ديسمبراالول/ كانون 16 في الصادر بانغي في االستئناف محكمة قرار القي���ام على ةق���ادرال هي فقط الدولية الجنائية المحكمة أن اعت���برت وال���تي

أفريقيا جمهورية في ارتكبت ال���تي الخط���يرة الج���رائم في فعالة بتحقيق���ات نظ��ام ب��أن النقض محكمة وبينت.�� 2002 يوليوتم��وز/ من االول منذ الوس��طى

فعال��ة. وك��ان قض��ائية ومالحق��ات تحقيقات إجراء على قادر يرغ ئدالسا العدالة أنه س���ابق وقت في ذكر قد الدولية الجنائية للمحكمة الع���ام الم���دعي مكتب

الوس��طى أفريقيا جمهورية في تحقيق فتح ح��ول النقض محكمة ق��رار انتظ��ارباألساسي. روما نظام في الوارد التكامل مبدأ أساس على

الدولية الجنائية للمحكمة العام المدعي أعلن 2007 مايوأيار/ 22 . في61 أنها زعم��ي ال��تي الخط��يرة الج��رائم في تحقيق فتح عن اوك��امبو مورينو ل��ويس

20

وقعت ال��تي العنف ذروة مع ب��التزامن الوس��طى أفريقيا جمهورية في كبتارت العنف على الترك��يز إلى العام المدعي اعالن . وأشار2003 و2002 عامي في

االنتهاك��ات من وغيرها االغتصاب حاالتل الضحايا مئات الى اشارة في الجنسي فيها يق��وم التي االولى المرة هي هذه ان قسوة". واوضحب خاصة" ارتكبت التي

ع��دد هاع��ددب تقاف�� جنس��ية ج��رائم ارتكاب حول ادعاءات أي في تحقيق "بفتح. المزعومة" القتل عمليات

بيمبا قضية

قض��ية في معتقل وأول األول به المش��تبه هو غومبو بيمبا بي��ير جان إن.�� 62 تحرير "حركة ���ل الع��ام والقائد رئيس بيمبا الوس��طى. وك��ان فريقياا جمهورية

وعضو الديمقراطية الكونغو جمهورية ل��رئيس الس��ابق الن��ائب الكونغ��و". وهوالديمقراطية. الكونغو جمهورية برلمان في الشيوخ مجلس

اعتق��ال أمر الثانية االبتدائية ال��دائرة أصدرت ،2008 مايوأيار/ 23 .في63 ضد وج��رائم ح��رب ج��رائم ارتك��اب بتهمة غومبو بيمبا بي��ير ج��ان بحق مخت��وم

من 24ال��� فيو.�� 2008 م��ايوأيار/ 24 يوم االعتقال أمر إعالن وتم االنسانية، مركز إلى ونقل البلجيكية الس��لطات قبل من يمباب اعتق��ال تم 2008 مايوأيار/

وع��رض.�� 2008 يوليوتموز/ 3 في الهاي في الدولية الجنائية لمحكمةا اعتقالالتالي. اليوم في الثالثة ابتدائيةال الدائرة قضاة أمام األولى للمرة بيمبا

تأكيد اس���تماع جلسة عقد تم2009 ين���ايرالث���اني/ ك���انون 12 . في64 لمحكمةل الثانية ابتدائيةال الدائرة قررت لذلك أيام. ونتيجة ثالثة لمدة االتهامات

المحاكم��ة. واجهي وفس بيمبا أن2009 يونيوحزيران/ 15 في الدولية الجنائية تهم وثالث ،والقت��ل( )االغتص��اب اإلنس��انية ضد ج��رائم بارتك��اب تينتهم واكدت

وتم ،غومبو بيمبا بيير جان والنهب( ضد والقتل )االغتصاب حرب جرائم بارتكاب جمهورية في بيمبا فيها المتهم الج��رائم ارتك��اب تمللمحاكم��ة. و قضيته إرسال 15 إلى2002 أكت��وبراألول/ تش��رين 26 من الف��ترة خالل الوس��طى أفريقيا

.2003 مارسآذار/

للمحكمة الثالثة االبتدائية الدائرة قررت ،2010 يونيوحزيران/ 25 . يوم65 يوليوتموز/ 5 من مقررة كانت التي بيمبا محاكمة افتتاح تأجيل الدولية الجنائية

وخاصة إداري��ة، أس��باب إلى التأجيل هذا إرجاع وتم.2010 يوليوتموز/ 14 إلى لب���دء الالزمة اتاإلع���داد وتيس���ير المحكم���ة، هيئة تش���كيل في التغي���ير الى

15 و14 في اس����تماع لسةج االبتدائية ال����دائرة تعقد المحاكم����ة. وس����وف ،والمش��اركين األط��راف من االفتتاحية بيان��اتال لس��ماع 2010 يوليوتم��وز/

جلس���ات تس���تأنف . وس���وفبالمحاكمة متعلقة إدارية أم���ور أية مع وللتعاملالقضائية. العطلة انقضاء بعد2010 أغسطسآب/ 30 في االستماع

21

االبتدائية الدائرة

الدولية الجنائية المحكمة رئاسة أح��الت 2009 م��ارسآذار/ 19 . في66 ال��تي الثانية االبتدائية ال��دائرة إلى الوس��طى أفريقيا جمهورية في الوضع قضية

القاضي المحكمة ل��رئيس الث��اني لن��ائبوا ،ك��ول بي��تر ه��انز القاضي من تت��ألف افريقيا جمهورية قض��ية وك��انت.تارفوسير كونو القاضيو ،ايكاترينا ترندافيلوفا

حلها تم ال��تي الثالثة ابتدائيةال ال��دائرة الى س��ابق وقت في أحيلت قد الوسطىاآلن.

67( م��ذكرات أربعة إص��دار تم ،الديمقراطية الكونغو ( جمهورية2ـ. الديمقراطية. الكونغو جمهورية بقضية متعلقة توقيف

ابتدائيةال ل��دائرةا إلى الديمقراطية الكونغو جمهورية قض��ية إحالة ت. تم68 القاضيو المحكم��ة، رئيس ش��تاينر س��يلفيا القاضي من تتك��ون ال��تي األولى

تارفوسير. كونو والقاضي موناغينغ، ماسينونو سانجي

ضمي كينشاسا في امي���داني امكتب��� الدولية الجنائية المحكمة أنش���ئت. و69المحكمة. لقلم ةالتابع التوثيق دائرةو العام اإلعالم عن ممثلين

الديمقراطية الكونغو جمهورية تحقيقات

الديمقراطية الكونغو جمهورية حكومة قبل من رس��ميا القض��ية . أحيلت70 ك��انت إذا التحقيق الع��ام الم��دعي من وطلب ،2004 أبريلنيس��ان/ 19 ي��وم

قد للمحكمة عليها المنص��وص االختصاص��ات ض��من تقع ال��تي المرتكبة الجرائم نظ��ام نف��اذ منذ الديمقراطية الكونغو جمهورية أراضي من مك��ان أي في وقعت ال��تزمت الرس��الة ه��ذه . في2002 يوليوتم��وز/ من االول في األساسي روما

عملها. في الدولية الجنائية المحكمة مع بالتعاون الحكومة

في للوضع دقيق تحليل إج��راء وبعد ،2004 يونيوحزي��ران/ 23 . ي��وم71 إيت���وري، من الش���رقية المنطقة في وخاصة الديمقراطي���ة، الكونغو جمهورية

الدولية. الجنائية للمحكمة األول التحقيق فتح قراره العام المدعي أعلن

لوبانغا قضية

قضية في األولى توقيفال مذكرة عن علنأ ،2006 مارسآذار/ 17 في. 72 الكونغول��يين الوطن��يين اتح��اد حركة زعيم بحق الديمقراطية الكونغو جمهورية

اله��اي. إلى هونقل�� اغلوبان عتقال تمدييلو. و لوبانغا توماس سكريةالع سياسيةال على األولى للم��رة دييلو لوبانغا توم��اس ع��رض2006 م��ارسآذار/ 20 فيو

جلس������ات عقد وتم ،الدولية الجنائية المحكمة في االولى االبتدائية ال������دائرة

22

تش����رين ش����هر خالل أس����ابيع ثالثة لم����دة الموجهة التهم لتأكيد اس����تماع ال�دائرة أك�دت ،2007 ين�ايرالث��اني/ ك�انون 29 فيو.� 2006 نوفم�برالث��اني/

لوبانغا توم������اس إلى الموجهة التهم الدولية الجنائية لمحكمةل االولى ابتدائيةال أدلةال ب��أن الدائرة لمحاكمة. ورأتا إلى ضده المرفوعة القضية ترسلأو دييلو، مس��ؤول لوبانغا ب��أن لالعتق��اد ت��دعو جوهرية أس��باب وج��ود إلثب��ات كافية كانت تم وال��تي إليه الموجهة الثالث التهمب�� ال��واردة ائمالجر في شريكا بوصفه جنائيا

الق��وات تأسست عن��دما وذلك2002 س��بتمبرأيل��ول/ ش��هر من ابتداءا ارتكابها . واتهم2003 أغس��طسآب/ من 13ال��� في وانته��اء الكونغ��و، لتحرير الوطنية -1ح��رب: ج��رائم ثالثة بارتكاب لوبانغا الدولية الجنائية للمحكمة العام المدعي

على االل��زامي تجنيدال ف��رض -2 عش��رة، الخامسة سن دون األطف��ال تجنيد الخامسة سن تحت األطف��ال اس��تخدام-3 عشرة، الخامسة سن دون األطفالالعدائية. األعمال في المشاركة في عشرة

تت��ألف )ال��تي الدولية الجنائية للمحكمة األولى االبتدائية ال��دائرة قامت.�� 73 والقاضي ب��نيتو، أوديو ال��يزابيث والقاضي فولفورد، ادريان القاضي رئيسال من

ين��ايرالث��اني/ ك��انون إلى2007 أيل��ول/س��بتمبر من الفترة خاللبالتمان( رينيه المحاكم��ة. عدادإل التمهيد بهدف لوبانغا قضية في استماع جلسات عقد ب2008

في بالمحاكمة البدء االولى االبتدائية الدائرة قررت2008 مارسآذار/ 13 فيو.2008 يونيوحزيران/ 23 يوم دييلو لوبانغا توماس قضية

في اإلج��راءات وقف المحكمة أعلنت ،2008 يونيوحزي��ران/ 16 في.�� 74 أن يحتمل ال��تي الض��رورية موادال توفير من تمكني لم إدعاءال ألن وبانغال قضية الدائرة أصدرت2008 يوليوتموز/ من الثاني فيو. لوبانغا تبرئة في سببا تكون

تق��دمدييل��و. و لوبانغا وم��است عن المشروط غير باإلفراج أمرا االولى االبتدائية أن بمع��نى ت��وقيفي مفع��ول استئنافال إعطاء وتم فيه يطالب باستئناف االدعاء حل إيج��اد من االس��تئناف دائ��رة تتمكن ح��تى االعتق��ال مك��ان يغ��ادر نل المتهم

للمسألة.

التابعة االس�تئناف دائ��رة أم�رت ،2008 أكتوبراألول/ تشرين 21 في.� 75 ق����رار في النظر إع����ادةب االولى االبتدائية ل����دائرةا الدولية الجنائية للمحكمة ذات العوامل كافة االعتب���ار بعين األخذ مع دييلو لوبانغا توم���اس عن االف���راج

في الص���ادر االبتدائية ال���دائرة ق���رار مع االس���تئناف دائ���رة اتفقتالص���لة. و ال��وقت، ذلك في ،اإلدع��اء ق��درة ع��دم بس��بب المحاكمة بإيق��اف /يونيوحزيران

المتح���دة األمم مع س���ري التفاق���ات نتيجة معينة معلوم���ات عن الكشف على األمر أن االس��تئناف دائ��رة . وأك��دتالقضية حول معلومات واقدم نمم وغيرها

الممكن من هأن�� ت��رى عن��دما المحاكمة الس��تئناف االبتدائية ال��دائرة إلى جعار. عادلة محاكمة إجراء

23

األولى االبتدائية الدائرة أصدرت ،2008 نوفمبرالثاني/ تشرين 18 في.� 76 لوبانغا قض������ية في اإلج������راءات وقف برفع رارهاق الدولية الجنائية لمحكمةل المحكمة قض��اة الوق��ف. وأعلن ف��رض وراء كانت التي األسباب تراجع سبببو

ال��دائرة وق��ررت.2009 ين��ايرالث��اني/ كانون 26 في تبدأ وفس المحاكمة بأن السيد عن المؤقت اإلفراج وأ اإلفراج على الموافقة عدم كذلك األولى االبتدائيةدييلو. لوبانغا توماس

في المحاكمة جلس��ات افتت��اح تم ،2009 ين��ايرالث��اني/ كانون 26 . في77 اتح���اد زعيم وك���اناله���اي. في دييلو لوبانغا توم���اس ضد المرفوعة القض���ية في بنشاط لمشاركةل األطفال الجنود وتجنيد حشدب متهم الكونغوليين الوطنيين ممثلين ثمانيةو المحكمة وقلم وال��دفاع االدع��اء ويش��اركالعدائي��ة. األعم��الالمحاكمة. جلسات في الجرائم ضحايا من 93 يمثلون الضحايا عن قانونيين

شوي نغودجولو قضيةكاتانغا-

وم��اثيو كاتانغا جيرم��ان الكونغول��يين الح��رب م��راءأ محاكمة ب��دأت.�� 78 تعت��بر وال�تي 2009 نوفم�برالثاني/ تشرين من 24ال� يوم في شوي نغودجولو

متهم��ان ونغودجولو كاتانغا من كال إنالدولي��ة. و الجنائية لمحكمةل محاكمة ثاني قرية في كبتارت أنها زعم��ي اإلنس��انية ضد والج��رائم ح��رب ج��رائم بارتك��اب خالل الديمقراطية الكونغو جمهورية ش���رق في إيت���وري مقاطعة في بوغ���ورو

.2003 عام من مارسآذار/ حتى ينايرالثاني/ كانون من الفترة

اعتقال مذكرة وإعالن إصدار تم ،2007 أكتوبراالول/ تشرين 18 في.� 79 ضد ج��رائم بارتك��اب تهم وأربع حرب جرائم بارتكاب تهم تسع من قائمة تشمل

يرم��انج ضد الديمقراطية الكونغو جمهورية ش��رق إيت��وري إقليم في االنس��انية األفع��ال وتش��مل. ايت��وري في الوطنية مقاومةال اتقو قائد ك��ان ال��ذي كاتانغا واالس��ترقاق الالإنس��انية، واألفع��ال العم��د، القتل أو القتل كاتانغا فيها المتهم

األطف��ال واس��تخدام الالإنس��انية، أو القاس��ية والمعاملة ،واالغتص��اب ،الجنسي الشخص��ية، الكرامة على واالعت��داء العدائي��ة، األعم��ال في بنش��اط للمش��اركة

ص��در الممتلكات. وقد وتدمير ،والنهب ،المدنيين السكان ضد المتعمد والهجوم الق��اء أمر إعالن تم أنه إال يوليوتم��وز/ من الث��اني في كاتانغا على ب��القبض أمر

الى نفسه بتس�ليم كاتانغا ق�ام. و2008 أكت��وبراالول/ تش�رين 18 ي�وم القبض الجنائية المحكمة إلى ونقل الديمقراطي����ة، الكونغو جمهورية في الس����لطات

المحكمة امام له ظهرو أول وكان.� 2007 أكتوبراالول/ تشرين 17 في الدولية في الدولية الجنائية المحكمة مقر في2007 أكت���وبراألول/ تش���رين 22 في

الهاي.

القبض إلق��اءب أمر إص��دار تم ،2008 ش��باط/ف��براير من الس��ابع في.�� 80 نغودجولو م��اتيو ضد مماثلة االنس��انية ضد وج��رائم ح��رب ج��رائم قائمة يش��مل

24

في الوط��ني الجيش في والعقيد لالدم��اج الوطنية للجبهة السابق الزعيم شوي الس��ادس في التوقيف مذكرة وصدرت. الديمقراطية الكونغو جمهورية حكومة

وتم.�� 2008 ف��برايرشباط/ من السابع في نشرت ه ولكن2007 يوليوتموز/ من ونقل الديمقراطية الكونغو جمهورية س��لطات قبل من ش��وي نغودجولو تس�ليم

ش��وي نغودجولو م��اتيو وظهر.�� 2008 ف��برايرشباط/ من السابع في الهاي إلى 11 في الدولية الجنائية لمحكمةل االولى االبتدائية ال��دائرة أم��ام األولى للم��رة.2008 فبرايرشباط/

قضيتي ضم االولى ابتدائيةال الدائرة قررت ،2008 مارسآذار/ 10 . في81 الج��رائم على تعمالن كانتا ال��دفاع جه��تي الن نظ��را ش��وي ونغودجولو كاتانغا فيو ذلك وبعد ،2008 ش��باط/ف��براير28 في مب��دئيا مقررة كانت التي نفسها

إعط��اءل ال��دائرة قبل من مرتين االستماع جلسة تأجيل تم2008 مايوأيار/ 21 27 من الف����ترة وخاللالمعني����ة. األط����راف تس����تعد كي ال����وقت من مزيد

في االولى االبتدائية ال��دائرة أج��رت 2008 يوليوتم��وز/ 16يوني��و-حزي��ران/ ضد المرفوعة اياالقض���� في التهم إق����رار اتجلس���� الدولية الجنائية المحكمة ديفيد قبل من كاتانغا جيرمان تمثيل تمشوي. و نغودجولو وماثيو كاتانغا جيرمان باس��يال. ك��اكينغي كيلين��دا ريبي�� ج��ان قبل من ش��وي نيجودجولو وم��اثيو ه��وبر،

بابيتا ك��ارين الق��انونيين ممثليهم خالل من اتالجلس�� في ض��حية57 وش��اركدياكيسي. وهيرف موليندا وفرانك غيليسين لويس جانو كيتا جوزيفو باياغاندو

لمحكمةل االولى االبتدائية الدائرة أرسلت 2008 سبتمبرأيلول/ 26 في. 82 ش��وي نغودجولو وم��اثيو كاتانغا جيرم��ان ضد المرفوعة اياالقض الدولية الجنائية

قض�����اة وأكدإليهم�����ا. الموجهة الثالثة التهم كل تأكيد بعد وذلك المحاكمة إلى .ض��دهما االنس��انية ضد جرائم وثالث حرب جرائم سبع ارتكاب االبتدائية الدائرة

غ���ير معاملةال تهم على ونغودجولو كاتانغا لمحاكمة الكافية االدلة تت���وافر ولم ق��رار إنس��انية. وفيالال أفع��الالو الشخص��ية الكرامة على واالعت��داء إنس��انيةال

ب��دء ت��اريخ الثانية االبتدائية ال��دائرة ح��ددت 2009 م��ارسآذار/ 27 في ص��در وم��اثيو كاتانغا يرم��انج من كال اإلدع��اء فيها يواجه ال��تي اياقض��ال في المحاكمة 31 ي��وم وفي.�� 2009 س��بتمبرأيل��ول/ 24 الخميس ي��وم في ش��وي نغودجولو

الدولية الجنائية للمحكمة الثانية االبتدائية ال��دائرة قررت 2009 أغسطسآب/.2009 نوفمبرالثاني/ تشرين 24 إلى المحاكمة بدء تأجيل

نتاغاندا قضية

اأمر االولى ابتدائيةال ال��دائرة أص��درت 2008 نيس��ان/أبريل29 في.�� 83 األرك��ان هيئة ل��رئيس الس��ابق الن��ائب نتاغاندا بوسكو السيد على القبض بإلقاء المس��لحة للجماعة الح��الي وال��زعيم الكونغ��و، لتحرير الوطنية للق��وات العامة

ش��مال في تنشط وال��تي الش��عب عن لل��دفاع الوطني المؤتمر حزب المسماة ج��رائم ثالثة القبض إلق��اء أمر وتضمنالديمقراطية. الكونغو جمهورية في كيفو

25

االل��زامي تجنيد- ال2 عش��رة، الخامسة سن دون األطف��ال تجنيد-�� 1هي: حرب الخامسة سن تحت األطف��ال اس��تخدام-3 عشرة، الخامسة سن دون ألطفالل

ه��ذا االعتق��ال أمر ويعت��برالعدائي��ة. األعم��ال في بنش��اط المشاركة في عشرة القض��ايا في الدولية الجنائية المحكمة تص��درها ال��تي الرابعة توقيفال م��ذكرةالديمقراطية. الكونغو جمهوريةب المتعلقة

الجنائية للمحكمة الع��ام المدعي قرر 2004 يوليوتموز/ 29 في(3).�� 84 شــمالب المتعلقة قض��يةال في تحقيق لفتح معق��وال أساسا هن��اك أنب�� الدولية

ك�������انون في االوغندية الحكومة قبل من قض�������يةال إحالة عقب أوغنــــــدا للمعلومات دقيق تحليل بعد تحقيقال فتح قرار اتخاذ وتم.� 2003 /ديسمبراالول

.التحقيق لفتح األساسي روما نظام متطلبات تلبية لضمان وذلك المتاحة

توقيفال مذكرات ونشر اإلعالن تم 2005 أكتوبراالول/ تشرين 14 في. 85 8 ت��اريخ في وص��درت ،ح��رب وج��رائم اإلنس��انية ضد ج��رائم ارتك��اب بتهمة

ادةق�� كب��ار من خمسة ضد الثانية االبتدائية ال��دائرة قبل من2005 يوليوتم��وز/ ،اودهي��امبو اوك��وتو ،أوتي فنس��نتو ،ك��وني جوزيف وهم ال��رب جيش مقاومة

لوكويا. وراسكاو ،أونغوين دومينيكو

وس��ائل تناقلتها تق��ارير أش��ارت ،2005 س��بتمبرايلول/ 30 يوم وفي.�� 86 2006 تم��وز/يوليو من السادس يوم وفياونجوين. دومينيك قتل تم انه االعالم اختب����ارات ت����ائجن الدولية الجنائية للمحكمة الثانية التمهيدية ال����دائرة أعلنت

،اونج��وين دومينيكل تعود هاأن زعم التي الجثة على أجريت التي النووي الحمضاونجوين. دومينيكل تعود ال الجثة أن إلى التقارير وأشارت

لوكويا راس��كا ضد اإلج��راءات كافة لغاءإ تم2007 يوليوتموز/ 11 . في87 ال��رب جيش مقاومة زعيم وف��اةب اإلعالم وس��ائل أف��ادت كماوفات��ه. بس��ببي. اوت فينسنت

من تت��ألف ال��تي الثانية ابتدائيةال ال��دائرة إلى أوغن��دا قض��ية إحالة ت. تم88 كونو والقاضي ،ترن����دافيلوفا ايكاترينا والقاضي ك����ول، بي����تر ه����انز القاضي

تارفوسير.

ل��دعم أوغن��داب كمباال في ميدانيا مكتبا الدولية الجنائية المحكمة . أنشأت89أوغندا. في العملية

في الوضع الدولية الجنائية المحكمة قبل من التحقيق فتح تم (4ـ. )90 من الس��ادس في الع��ام الم��دعي قبل من رس��ميا بالس��ودان دارف��ور قض��ية

األمن مجلس قبل من المحكمة إلى القض���ية إحالة بعد2005 يونيوحزي���ران/ من كل ضد توقيف م��ذكرات ثالثة ص��درت القض��ية إحالة منذوالمتح��دة. لألمم

26

من أي تنفيذ يتم لمالبش��ير. و أحمد حسن عمرو ،كوش��يب وعلي هارون، أحمد العل��ني بالتح��دي السودانية الحكومة قيام بسبب المعلقة ثالثةال اعتقالال أوامر

م��ذكرة تص��در ال��دولي. كما والمجتمع المحكمة مع التع��اون اس��تمرار ورفض واق��رر القض��اة لكن ،جردة أبو إدريس بحر ضد المحكمة امام المثول الى دعوة

16 ي��وم وفيالمرحل��ة. ه��ذه في المحاكمة إلى ذهبت�� لن قض��يته أن م��ؤخرا محمد صالحو نورين اباكير باندا الله عبد همب المشتبه وصل 2010 يونيوتموز/ المحكم�ة. أم�ام لمث��ولا دعواتل� استجابة في الهاي إلى وعاط جاموس جيربو

التهم تأكيد بجلس��ات للب��دء2010 الث��اني/نوفم��بر تش��رين20 ي��وم تحديد وتمالموجهة.

الدولية الجنائية المحكمة على المعروضة القضايا

وال ب��دارفور، المتعلقة المحاكمة بخص��وص حاليا ةجاري قضايا أربع . هناك91 من آخ��رين اثنين ولكن ،االعتقال رهن وغير طليقين بهم المشتبه من ثالثة يزال

.2010 يونيوحزيران/ 16 في المحكمة أمام للمثول طوعا أتيا المتهمين

"أحمد هــارون محمد احمد ضد االدعــاء فيها يقف الــتي القضــيةكوشيب": "علي الرحمن عبد علي محمد وعلي ،هارون"

االولى ابتدائيةال ال��دائرة أص��درت 2007 /م��ايوأي��ار من الث��اني . في92 وزعيم ،هارون محمد أحمد اإلنسانية للشؤون الدولة وزير بحق توقيف راتمذك

اإلنس�انية ضد وجرائم حرب جرائم ارتكاب بتهمة كشيب علي الجنجويد ميليشيا.2004 و2003 عامي بين ما دارفور في كبتارت أنها زعمي

:رالبشي حسن عمر السيد ضد االدعاء فيها يقف التي القضية

م�ذكرة ابتدائيةال ال�دائرة أص�درت ،2009 آذار/م�ارس من الرابع في.� 93 ضد ج��رائم الرتكابه البش��ير أحمد حسن عمر الس��وداني ال��رئيس بحق توقيف

الماض��ية. وتعت��بر الخمسة أواعال خالل دارف��ور في الح��رب وج��رائم اإلنس��انية ضد الدولية الجنائية المحكمة قبل من تص��در التي االولى البشير توقيف مذكرة ق��ررت2010 ف��برايرش��باط/ من الث��الث منص��به. وفي في يزال ال دولة رئيس ال��دائرة رارق�� إرج��اع وباالجم��اع الدولية الجنائية للمحكمة االس��تئناف دائ��رة

بحق توقيفال م��ذكرة في الجماعية اإلب��ادة جريمة ش��مل بعدم األولى ابتدائيةال اذا ام�� تقرر أن إلى االبتدائية الدائرة توجيه تمالبشير. و عمر السوداني الرئيس

إلى اس��تنادبال الجماعية اإلبادة جريمة لتغطية التوقيف مذكرة تمديد ينبغي كانصحيح. إثبات معيار

جردة: أبو إدريس بحر ضد االدعاء فيها يقف التي القضية

27

ال��دائرة ب��أن الدولية الجنائية المحكمة ت أعلن2009 مايوأيار/ 17 . في94 بحر المتم��ردين ل��زعيم المحكمة امام مثولبال أمر أصدرت قد االولى ابتدائيةال

حفظ ق��وات ضد الهجم��ات أثن��اء ارتكبت ح��رب ج��رائم وذلك ج��ردة أبو إدريس دارف��ور في عس��كريةال حس��كنيتة قاع��دة في االف��ريقي لالتح��اد التابعة الس��الم

تق��وم ال��تي األولى المرة هذه كانت. و2007 أيلول/سبتمبر شهر في السودانب القبض إلق��اءب أمر من ب��دال بالحض��ور اأمر الدولية الجنائية لمحكمةا قض��اة فيها

أبو ظهرالمحكم��ة. و أم��ام المتهم لومث��ب كفيل االجراء هذا بأن رأوا ألنهم نظرا الف��ترة وخالل.�� 2009 م��ايوأي��ار/ 18 في الدولية الجنائية المحكمة أمام جردة

االولى االبتدائية ال��دائرة عق��دت 2009 أكت��وبراالول/ تش��رين 29-19 من أبو ضد المت����������وافرة األدلة في للنظر علنية جلسة الدولية الجنائية لمحكمةل

التهم تأكيد ال��دائرة رفضت 2010 ف��برايرش��باط/ من الث��امن وفيردة. ج�� ت��ه.محاكم ةقضي في ق��دما المضي ترفض�� وبالت��الي ،ردةج�� أبو إلى الموجهة

كافية درجة تش�كل ك�انت القض��ية أن على واأصر القض��اة أن من ال�رغم علىو تثبت ال��تي أدلةال إلى رافتق��اال إلى أشارت االبتدائية الدائرة أن إال الخطورة من ومنحس��كنيتة. قاع��دة على مش��تركةال الهج��وم خطة في ش��ارك ج��ردة أن

من أخ��رى م��رة طلبي أن أو ،الق��رار اس��تئناف إلى االدع��اء يس��عى أن المرجحإضافية. أدلةب دعمها مت إذا ردةج أبو إلى الموجهة التهم تأكيد دائرةال

نــورين ابــاكير بانــدا الله عبد ضد االدعــاء فيها يقف التي القضيةجاموس جيربو محمد وصالح

أن الدولية الجنائية المحكمة أعلنت2009 أغس���طسآب/ 17 في.��� 95 عبد من كل إلى المحكمة أم��ام بالمثول أمرا أصدرت قد نتاك ابتدائيةال الدائرة

وج��يربو بان��دا كال وإنج��اموس. ج��يربو محمد وص��الح ن��ورين اب��اكير بان��دا الله أيل��ول/س��بتمبر29 في الهج��وم خالل ح�رب ج�رائم ارتك��اب تهم بثالث متهمين المتمرك��زة الس��الم حفظ وبعثة السودان، في األفريقي االتحاد بعثة ضد2007

وفيدارف��ور. ش��مالب كدادة أم محلة في عسكريةال ةحسكنيت قاعدة موقع في جيربوو باندا وصول الدولية الجنائية المحكمة علنتأ 2010 يونيوحزيران/ 16 قض��يةال في التهم إق��رار جلسة اريخت�� االبتدائية ال��دائرة وح��ددتاله��اي. إلى

.2010 نوفمبرالثاني/ تشرين 22ال� في ضدهما

تش��رين 20 في الم��ؤرخ الع��ام الم��دعي طلب القض��اة وي��درس.�� 96 المحكمة ام��ام مث��ول أمر أو توقيف م��ذكرة إلص��دار2008 نوفم��برالث��اني/

حسكنيتة. قاعدة على الهجوم في شاركوا بأنهم يشتبه آخرين لشخصين

التحقيق فتح

إلى السودان في دارفور قضية إحالة تمت 2005 آذار/مارس31 في.� 97 أمملل الت���ابع األمن مجلس قبل من الدولية الجنائية لمحكمةل الع���ام م���دعيال

28

ال الس��ودان في الوضع بأن يحدد الذي (،2005)1593 رقم هقرار في المتحدةالدوليين. واألمن للسلم تهديدا شكلي زالي

أرش��يف في المحفوطة الوث�ائق الحق وقت في الع�ام المدعي وتسلم.� 98 مختومة قائمة الى باالض��افة دارف��ور، في الدولية التحقيق لجنةل المتحدة األمم

دارف��ور في خط��يرة دولية ج��رائم بارتك��اب بهم مش��تبه بعينهم أف��راد ألس��ماءوالسودان.

وإج����راء ،متنوعة مص����ادر من الوث����ائق آلالف متأنيةال دراسةال . وبعد99 تحقيقاته رس��ميا الع��ام الم��دعي افتتح مس��تقال، خبيرا50 من أكثر مع مقابالت

ينص ما وبحسب.�� 2005 يونيوحزي��ران/ من الس��ادس ي��وم دارفور قضية حول ق��ديمي الدولية الجنائية للمحكمة الع��ام الم��دعي ك��ان فقد 1593 الق��رار عليه

األمن مجلس إلى دارف��ور قض��ية في تحقيقاته في المحرز التقدم حول هتقارير. أشهر ستة كل

ابتدائيةال الدائرة

ابتدائيةال ال��دائرة إلى الس��ودانب دارفور في الوضع قضية إجالة تمت.�� 100 س��انجي والقاضي ش��تاينر، س��يلفيا القاضي ال��رئيس من تت��ألف ال��تي األولى

ترافوسير. كونو والقاضي موناغينغ، ماسينونو

101( الجنائية المحكمة في الخامسة القض��ية كينيا قض��ية تعت��بر (5ـ. الثانية االبتدائية ال��دائرة قض��اة أذن 2010 م��ارسآذار/ 31 وفي الدولي��ة،

ضد الج��رائم في تحقيق فتح للمحكمة الع��ام لمدعيل الدولية الجنائية لمحكمةل خالل االنتخاب��ات أعقبت ال��تي عنفال أعمال في كينيا في ارتكبت التي اإلنسانية فيها س��تخدما ال��تي األولى الم��رة هي ه��ذه ك��انت. و2008-2007 من الف��ترة ةالحكوم من إحالة استالم دون تحقيق فتح في التلقائية صالحياته العام المدعي

كينيا. حالة حول الدولي االمن مجلس قبل من أو

التحقيق: فتح

للمحكمة العام عيالمد طلب 2009 نوفمبرالثاني/ تشرين 26 في.� 102 تحقيق لفتح الثانية االبتدائية ال�دائرة إذن اوك��امبو مورينو لويس الدولية الجنائية

كينيا في االنتخاب��ات أعقبت ال��تي العنف أعم��ال خالل ارتكبت التي الجرائم في. 2008-2007 من الفترة خالل

إيض��احات االبتدائية الدائرة قضاة طلب2010 شباط/فبراير 18 . في103 الث��الث ي��وم وفيتحقي��ق. ال فتح قررت لكي العام المدعي من إضافية ومعومات

المذكور. التوضيح طلب على رده االدعاء قدم2010 مارسآذار/ من

29

قضاة وجد ،باالغلبية اتخاذه تم قرار فيو ،2010 آذار/مارس31 في.� 104 تحقي��ق،ال إج��راء في للش��روع معق��وال أساسا هن��اك أن الثانية ابتدائيةال الدائرة

المحكمة. اختصاص في دخلي يبدو ما على الوضع وان

:خلفية

هيف وبالت��الي األساسي روما نظ��ام على دقتاوص�� كينيا وقعت لقد.�� 105 االساسي النظ��ام الى وبانض��مامهاالدولي��ة. الجنائية المحكمة في ط��رف دولة

والج��رائم الح��رب ج��رائم على المحكمة اختصاص كينيا قبلت فقد طرف ولةكد أحد قبل من أو أراض��يها على ت��رتكب ال��تي الجماعية واإلب��ادة اإلنس��انية ضد

يج��ري ال التي األعمال في العام المدعي تحقيق أمام الباب يفتح مما مواطنيها،الوطنية. السلطات قبل من فيها محاكمةالو التحقيق

على تحت��وي ص��ناديق ستة العام المدعي استلم 2009 يوليوتموز/ 16 في لجنة هي )واكي( وال��تي لجنة قبل من جمعها تم للتحقيق داعمة وم��واد وث��ائق ال��تي العنف أعمال في للتحقيق ةكينيال الحكومة أنشأتها الحقائق لتقصي دولية

في2008 /ف��براير وشباط2007 ديسمبراالول/ كانون من الفترة خالل وقعت على يحت��وي مغلق مظ��روف وث��ائقال الرئاس��ية. وتض��منت االنتخاب��ات أعق��اب

عن والمس��ؤولين(واكي) لجنة مح��ددته ذينال�� فيهم المش��تبه بأس��ماء قائمةالعنف. اعمال

ت�دابير ح�ول الكينية السلطات من معلومات العام المدعي تلقى كما.� 106 الوطني��ة. السلطات تتبعها التي القانونية اإلجراءات وضع حولو الشهود، حماية

لمس��ألة حل��ول إيجاد محاولة حول اآلن الى الكينية الوطنية الجهود أثمرت لقدو والعدالة الحقيقة لجنة إنش����اء في االنتخاب����ات أعقبت ال����تي العنف عم����الأ

ح��ول الحكومة في بالمناقش��ات الب��دء الى باالض��افة كيني��ا، في والمص��الحة .الغ��رض لهذا خصيصا محكمة تشكيل من بدال العادي القضائي الجهاز استخدام تش��كيل في تس��اهم أن المف��ترض من ك��ان التي الدستورية التعديالت وفشلت توافق على الحص����ول يف ،)واكي( لجنة به أوصت ما بحسب خاص����ة، محكمة

ت��أخرت قد الكينية الحكومة أنب�� عنى الذي االمر البرلمان، في المطلوب اآلراء وهو 2009 أيل��ول/س��بتمبر نهاية بحل��ول المحاكم��ات لب��دء النهائي الموعد عن

الدولية الجنائية للمحكمة الع��ام لم��دعيا قبل من عليه المتفق النه��ائي الموعد من الث������الث في الدولية الجنائية المحكمة زار ذيال������ الكينية الحكومة ووفد.2009 يوليوتموز/

ابتدائية: ال الدائرة

30

المحكمة رئاسة قامت 2009 نوفمبرالثاني/ تشرين من السادس في. 107 من تت��ألف ال��تي الثانية االبتدائية ال��دائرة إلى كينيا قضية بإحالة الدولية الجنائية ترن��دافيلوفا القاضي المحكمة ل��رئيس الث��اني الن��ائبو ك��ول، بيتر هانز القاضيترافوسيير. كونو والقاضي ،ايكاترينا

IVلالمم العامة الجمعية في2009 العام خالل البند هذا . دراسة المتحدة

A64الـــ للــدورة الدولية الجنائية للمحكمة العــام المدعي . تقرير 2009 سبتمبرأيلول/ 17المتحدة: لألمم العامة للجمعية

)ال��تي الدولية الجنائية للمحكمة الخ��امس الس��نوي التقرير تقديم تم.�� 108) العامة للجمعية ���64ال ال��دورة إلىب���"المحكم��ة"( يلي فيما اليها سيش��ار

A/64/356) المتح����دة األمم بين العالقة اتف����اق من السادسة للم����ادة وفقا أنش��طة في الرئيس��ية التط��ورات التقرير . ويغطي15الدولية الجنائية والمحكمة واألمم المحكمة بين بالعالقة الص�����لة ذات التط�����ورات من وغيرها المحكمةالمتحدة.

كما المحكمة على المعروضة ح��االتال عن م��وجز تقرير تق��ديم وتم.�� 109أعاله. المحكمة امام المعروضة الحاالت في وردت

والمنظم��ات ال��دول، تع��اون على مهامها، تنفيذ في المحكمة، . وتعتمد110 ال��تي الدولية واالتفاقات األساسي روما لنظام وفقا المدني، تمعلمجوا الدولية، التع��اون ال��دول من المحكمة تطلب ال��تي االتلمجا بين المحكمة. ومن أبرمتها

وحماية وتس��ليمهم، األش��خاص على القبض وإلق��اء والتحقي��ق، والتحلي��ل، فيها،. األحكام وإنفاذ الشهود،

بروابط بها ترتبط نهافإ المتحدة، األمم عن مستقلة المحكمة أن ومع.� 111 المتح��دة واألمم المحكمة بين العالقة نظموثيق��ة. وت وتشغيلية وقانونية تاريخية

المتحدة األمم بين العالقة واتفاق األساسي روما نظام من الصلة ذات باألحكام المحكمة واصلت بالتقرير، المشمولة الفترة الدولية. وخالل الجنائية والمحكمة

من المق��دم اللوجس��تي ال��دعم س��هل ولقدالمتح��دة. األمم مع نهاتعاو تط��وير مكتب واصلوالمج��ال. ه��ذا في المحكمة عمل كب��ير بش��كلو المتح��دة األمم

المنتظمة االتص��االت إنالتعاون. تسهيل في قيادي دور لعب القانونية الشؤون تس���هيل في فع���ال دور له ك���ان المتح���دة األمم ومقر المحكمة بين ةوثيق���وال

نيويورك، في للمحكمة التابع االتصال مكتب لعب فقد الصدد هذا التعاون. وفي أساس��يا دورا المتح��دة، لألمم العامة األمانة مع لالتص��ال الرئيسي المحور كونهالتعاون.ب المتعلقة المسائل مع التعامل في

و A/58/874انظر 15 والملحق، ، A/58/874/Add.1 والفقرة الجمعية 17، قرار . 63/21من

31

األخ�رى وال�دول األطراف الدول إلى عديدة طلبات المحكمة قدمت. و112 روما نظام من87 بالمادة عمالو. تهاومساعد معها للتعاون الدولية والمنظمات اغلب في هو بها الص��لة ذات واالتص��االت الطلبات هذه مضمون فإن األساسي،

.تهطبيعب سري االحيان

بين المبرمة التف��اهم لم��ذكرة النهائية الصيغة لوضع الجهود . وتواصلت113 تع��اون اتف��اق ح��ول المناقش��ات مواصلة تمت كما والمحكمة، االفريقي االتحاد جمعية طلب على بن��اءو 2009 ع��ام فيواألمريكي��ة. الدول منظمة مع ممكن أبابا أديس إلى بعثة محكمةال أرسلت ،األساسي روما نظام في األطراف الدول

المحكمة أبلغتاالفريقي. و التحادا في اتصال مكتب إنشاء جدوى مدى لدراسة هيو األساس��ي، روما نظ��ام في األط��راف للدول العامة الجمعية إلى االمر هذا في المقبلة الثامنة دورتها عن سيص��در ال��ذي العامة الجمعية ق��رار انتظ��ار في

.2009 نوفمبرالثاني/ تشرين

. قض��اة ستة األساسي روما نظام في األطراف الدول جمعية . انتخبت114 ال��وش، ج��ويس القض��اة من كل مناص��بهم تولى ،2009 آذار/مارس 11 وفي

حين في تارفوس��ير، وس��ونو وينغ��ارت، دي فان وكريستين ماسينونو، وسانجي الف��ترة ليكمل 2007 ع��ام في مبدئية بص��فة س��ايغا، فوميكو القاضي أنتخب

نيس��ان/أبريل 24 جدي��دة. وفي والية ف��ترة ب��دأ وقد س��ابق، لقاضي المتبقية قض�ائيتين وظيف�تين لش�غل انتخاب�ات س�ايغا. وس�تجرى القاضي توفي 2009

. 2009 الثاني/نوفمبر تشرين في شاغرتين

في القض��اة اجتمع لليمين، القضاة أداء وعقب آذار/مارس، 11 . وفي115 س��ونغ، - هي��ون س��انغ القاضي المحكم��ة. وأنتخب رئاسة وانتخبوا عامة، جلسة - بي��تر هانس والقاضي للرئيس أول نائبا ديار ديمبيلي فاتوماتا والقاضي رئيسا،

أعوام. ثالثة لفترة المناصب تلك في للرئيس. وسيعملون ثانيا نائبا كول

في المحكمة قض��اة انتخب 2008 أيل��ول/س��بتمبر من التاسع وفي.�� 116 ف��ترة المحكم��ة. وب��دأ لمسجل أول نائبا بريرا دانيال ديدييه السيد عامة، جلسة األول/أكتوبر. تشرين 17 في سنوات خمس تهاومد للمنصب شغله

الع�ام الم��دعي مكتب أعلن 2008 /نوفمبر الثاني تشرين 26 وفي.� 117 للش��ؤون العام للمدعي خاصة مستشارة كينون ماك كاثرين األستاذة تعيين عن

ج��وان تع��يين عن المكتب أعلن ،2009 وحزي��ران/يوني�� 19 . وفي الجنس��انية تعمالن كلتاهماوالجريم��ة. منع لش��ؤون العام للمدعي خاصة مستشارة مينديزفخرية. بصفة

32

بالتقرير، المشمولة الفترة خالل هائلة تطورات المحكمة شهدت لقد.� 118 والمث��ول أف��راد، ثالثة إلى الموجهة ام��اتتهاال وتأييد األولى، المحاكمة ب��دء مع

في القبض بإلق��اء أمر وإصدار للمثول استدعاء بأمر عمال لمتهم األول الطوعي روما لنظام أساسية جوانب بشأن قرارات القضاة . وأصدر دولة رئيس مواجهة

أرس��ته ال��ذي النظ��ام . وظل المتهمين وحق��وق التكامل مب��دأ مثل األساس��ي، اس���تمرت ذلك . ومع فع���ال بش���كل يعمل األساسي روما نظ���ام في ال���دول

ت��زال ال التي القبض بإلقاء الثمانية األوامر تنفيذ من أكثر هناك وليس التحديات،. معلقة

V .للخـــبرء المســـتديرة الطاولة اجتمـــاع حـــول مـــوجز تقرير الجنائية للمحكمة روما نظــام اســتعراض مــؤتمر حــول القــانونيين

الماليزية الحكومة بين مشــتركة بصــورة تنظيمه تم والــذي الدوليةــترة ( خاللAALCO) ومنظمة اليابانية والحكومة 31-30 بين ما الفـ

بماليزيا. بوتراجايا في2010 آذار/مارس

منذ الدولية الجنائية بالمحكمة المتص��لة التط��ورات في النظر يشكل.�� 119 آلس��يا االستش��ارية القانونية المنظمة عمل برن��امج في هاما عنصرا1996 عام

الدولي��ة: الجنائية "المحكمة حول جدا الناجحة الندوة وإن.�� (AALCO) وإفريقيا بين مش�تركة بص�ورة نظمت المس�تقبلية" وال�تي والتح��ديات الناش��ئة القض��ايا في اليابانية ( والحكومةAALCO) وإفريقيا آس��يا االستشارية القانونية المنظمة

على ش��اهدا تعت��بر ني��ودلهي الهندية العاص��مة في2009 آذار/مارس من18ال�ذلك.

(AALCO) لمنظمة ���48ال الدورة عن صدرت التي واليةال تعزيز . نحو120 أغس��طسآب/ 20-17 من الف��ترة خالل ماليزياب بوتراجايا في عق��دت ال��تيو

االستعراض��ي، المؤتمر في ستناقش التي القضايا أهمية إلدراك ونظرا ،2009 من الفع��ال والتقني المالي الدعم بمساعدة للمنظمة العامة األمانة قامت فقد

القانونيين ءاللخبر المستديرة الطاولة جتماع"ا بتنظيم وماليزيا اليابان حكومات ما الف��ترة ل" خالالدولية الجنائية للمحكمة روما نظ��ام اس��تعراض م��ؤتمر حول ه��ذا من اله��دف وك��ان بماليزي��ا. بوتراجايا في2010 آذار/م��ارس31-30 بين

القض��ايا لمناقشة المشاركة الدول من قانونيينال للخبراء الفرصة ةتاإ االجتماعاالستعراضي. المؤتمر في تناولها سيتم التي

الغني عبد السيد معالي قبل من المستديرة المائدة اجتماع افتتاح تم.� 121 وباإلضافة(.� AALCO) لمنظمة الحالي والرئيس ماليزيا في العام النائب باتايل

اش��غاكي ياس��وجي الس��فير من كل ألقى الع��ام الن��ائب السيد معالي كلمة إلى الع��ام االمين والس��يد الياب��اني، الخارجية الش��ؤون ل��وزير الخ��اص المس��اعدح ع�رض تقديم كذلك. وتم كلمات للمنظمة نظ�ام "تعميم موض��وع ح�ول موض��

33

كونيكو القاضي قبل منالدولي��ة" الجنائية المحكمة الدولي��ة: دور ةل��العدل روماالدولية. الجنائية لمحكمةا في أوزاكي

رك��زت عمل مجموع��ات ثالثة في االجتم��اع خالل المناقشات دارتو.�� 122 الجنائية العدالة في المح���رز التق���دم في النظر-��� 1التالي���ة: مواض���يعال على

،الع��دوان األساس��ي: جريمة روما نظام تعديل مقترحات في النظر-2 الدولية،المقترحات. من وغيرها األساسي روما نظام من124 المادة استعراض-3

التقـــدم في "النظر بنقطة المع���ني االول العمل فريق ت���رأس.��� 123 اشــغاكي ياســوجي الســفير الدوليــة" الجنائية العدالة في المحــرز الوف��ود كافة واتفق .الياباني الخارجية الشؤون لوزير الخاص المساعد

األساسي المب���دأ هو التكامل مب���دأ أن على ذلك تلت ال���تي المفاوض���ات في التعزي��ز. وح��ذر من مزيدال إلى حتاجي المبدأ هذا وأن الدولية، الجنائية للمحكمة

التكامل" مفه��وم واس��تخدام التكامل بمب��دأ ج��دا بعي��دا ال��ذهاب من المندوبون النحو على"التكامل" مفه���وم مع التباسا يس���بب قد ال���ذي " االمراإليج���ابي رغبتهم عن المندوبين معظم األساسي. وأعرب روما نظام في عليه المنصوص

االستعراض��ي. الم��ؤتمر في المب��دأ ه��ذا حول مشترك موقف مله يكون أن في من نتعلم أن المهم من أنه وذك���رت بالدها تجربة إلى أش���ارت المن���دوبين أحد

تش��ريعات وض��عتو األساسي روما نظ��ام على دقتاص�� ال��تي البل��دان تج��ارب ال��تي لبل��دانا تمكنت كيف ةعرف��م تريد إنها الغ��رض. وق��الت له��ذا تنفيذ وطنية روما نظ��ام في ح��ددت ال��تي الج��رائم تش��مل مح��ددة تش��ريعات ل��ديها ليس

أش��اروا ال��ذين الق��انونيين الخبراء أجاب كماالجرائم. تلك تجريم من األساسي بعض على األساسي روما نظ��ام على التص��ديق في بالدهم تج��ارب إلى ك��ذلك

القانونية القض��ايا بعض حول األطراف غير الدول قبل من طرحت التي سئلةاالاألساسي. روما نظام لتنفيذ الوطنية التشريعاتب المتعلقة المحددة

هافي بما( AACLO) لمنظمة األعضاء الدول بعض أن الوفود أحد . وذكر124 وباكس��تان إندونيس��ياو الش��عبية الص��ين وجمهورية اإلس��المية إي��ران جمهورية

في ال���واردة التكامل مس���ألة ح���ول موقفا تاتخذ قد العربية مصر وجمهورية ال��دول لجمعية المس��تأنفة الثامنة ال��دورة في وذلك اللجنة وإطار خلفيةال ورقة

25-22 من الف���ترة خالل عق���دت ال���تي األساسي روما نظ���ام في األط���راف أن لها ينبغي ال خلفيةال ورقة أن إلى ش��اروانيويورك. وأ في 2010 مارسآذار/

عجز تحديد مسألة في األساسي روما نظام قبل من المحددة المعلمات تتجاوز مع االلتب��اس ث�يري اإليج�ابي" قد لتكامل"ا مص�طلح أن كماال�دول. رغبة وع�دم

1 والمادة الديباجة في ورد الذي األصلي الحرفي معناه في"التكامل" مصطلحمصطلح.ال هذا حذف يتم ان يجب لذلك األساسي، روما نظام من

من هأن�� على المندوبين معظم اتفق فقد التعاون بمسألة يتعلق . وفيما125 ص��ورةب الدولية الجنائية المحكمة مع التع��اون األط��راف لل��دول بالنس��بة المهم

34

بالدها ب��أن ةواحد ةمندوب�� تذكر فقد ذلك صحيح. ومع شكلب العمل من تمكنها مع تع���اون اتفاق���ات في ت���دخل لمف وبالت���الي"التقلي���دي التع���اونب�" ت���ؤمن

مع التع��اون مفه��وم إط��ار في أنه على آخر من��دوب الدولي��ة. وح��ذر المنظمات الت��أثير ح��اولت أن لها ينبغي ال االط��راف ال��دول ف��إن الدولية الجنائية المحكمة

يتم أن المهم من وأنه الدولي��ة، الجنائية المحكمة مع للتعاون ثالثة أطراف على نهج على الحف��اظ الض��روري من ك��ان فقد البلدان. وبالتالي تلك حقوق ماحترا

ةالثنائي�� اتاالتفاق فإن التعاون مسألة إطار فيوالمبدأ. هذا تطبيق في متوازن تق��وض ال��تيو األخرى الدول وبعض المتحدة الواليات نيب اليها التوصل تم التي

االستعراض��ي. الم��ؤتمر خالل فيها النظر يتم أن ينبغي األساسي النظ��ام سالمة ،27 الم��ادة من2 الفقرة بين العالقة في النظر إلى كذلك حاجة هناك أن يبدوو

األساسي. روما نظام من98 المادة من1 والفقرة

هأن�� على نوالمن��دوب أكد فقد والعدال��ة، الس��الم بموضوع يتعلق . وفيما126 االستعراض��ي، الم��ؤتمر في تهااقش��من تمست ال��تي الهامة الجوانب أحد سيكون

النهائية النتيجة تش��كل أن الض��روري فمن هابش��أن ق��رار تبني يتم لن ألنه نظراو ان المن��دوبين أحد الموضوع. وق�ال هذا حول لمناقشاتل اواقعيو دقيقا نعكاساا

الس��الم". إلى الطريق هو الع��دل إنو المط��اف، نهاية في اهنر ما هو "الس��الم جلسة في لآلراء انشط اتب�����ادل هن�����اك ان مالحظاته في الجلسة رئيس وذكر

وص��راحة بحرية التعب��ير وتم إيجابية بطريقة المسألة هذه نوقشت ولقد ،العمل م��ؤتمر في طرحها س��يتم التى القضايا حول مواجهتها ستتم التي التحديات عن

االستعراض.

العــدوان" جريمة" بموض��وع المع��ني الث��اني العمل فريق ت��رأس.�� 127 في العدل وزارة في الدولة محامي كبير جون اوكوث باتريك السيد المتص��لة الرئيس��ية الثالث القض��ايا جميع ح��ول مكثفة مناقشات وجرت. كينيا

الوالية لممارسة الالزمة والش��روط الجريم��ة، تعريفي: وه الع��دوان بجريمة والم��ادة الجريم��ة، ه��ذه على الدولية الجنائية المحكمة ج��انب من القض��ائية بأنه المن��دوبين أحد وذكرالجريم��ة. ه��ذه على تنطبق وال��تي بالتع��ديل المتعلقة

الخ��اص العمل فريق اقترحه الذي النحو على العدوان جريمة تعريف ضوء وفي المس��ألتين ف��إن كمب��اال، م��ؤتمر أم��ام س��يعرض والذي العدوان بجريمة المعني ش��روط-� 1هم�ا: االستعراضي الم��ؤتمر في ام�تناوله ينبغي الل��تين تينالرئيسي

وتمت(.�� 5( أو)4)121 الم��ادة بم��وجب لتع��ديالت- ا2 ،االختص��اص ممارسة الم��ؤتمر على س��تطرح والتي العدوان جريمة بتعريف المتعلقة لقضاياا مناقشة

مطولة. بصورة العدوان جريمة عناصر نوقشت كما. كبير بحماس االستعراضي

مجلس ودور الدولية الجنائية المحكمة اختص���اص مناقشة تمت كما.��� 128 الجنائية لمحكمةا قي��ام إمكانية مس��ألة مناقشة تمت . كماكب��ير تفص��يلب األمن

مح�����ددا اراقر األمن مجلس يتخذ ال ال�����تي الج�����رائم في لتحقيقبا الدولية تقبل أن المعتدية الدولة على ك���ان إذا ما مس���ألة أيضا ونوقشتبخصوص���ها.

35

مجلس على ك���ان إذا ماو الع���دوان جريمة في النظر في المحكمة اختص���اص واليتهال محكمةال ممارسة قبل وذلك ع����دواني عمل وج����ود يح����دد أن األمن

وج��ود ع��دم حالة في تطبيقها يمكن ال��تي الفل��ترة آلي��ات إلى إض��افة ،القضائية متابعةب المحكمة قي��ام قبل وذلك األمن مجلس ج��انب من القبيل هذا من تقريرالمسألة. هذه

تعريف ح��ول هو الحقيقي الخالف ك��ان فقد الوف��ود بعض رأي فيو.�� 129 هن��اك المتحدة. وك��انت األمم ميثاق بموجب األمن مجلس ودور العدوان جريمة دوره ف��إن ،سياس��ية هيئة األمن مجلس لك��ون ونتيجة هأن�� من المخ��اوف بعض

العمل الدولية الجنائية لمحكمةل يمكن التي الحاالت بعض انعرقلي قد ووظائفه فإنه الع��دوان جريمة ناقشةم أثناء أنه مفاده رأي عن كذلك باعراإل تم. وعليها من وغيرها الع���دوان جريمة بين مختلفةال طبيعةال االنظ���ار عن يغيب أال ينبغي

مراع��اة ك��ذلك ينبغي كما األساس��ي، روما نظ��ام في المح��ددة الثالث الج��رائم المتعلقة تلك وخاصة المتح��دة، األمم ميث��اق من الص��لة ذات األحك��ام واتب��اع

التش��ديد الع��دوان. وتم أعم��ال من عمل وجود تحديد من األمن مجلس تمكينبالمتحدة". االمم لميثاق واضحال انتهاكال" البداية فقرة على خاص بوجه

فقط ستحقق الدولية الجنائية المحكمة أن عنيت التي البداية فقرة إن. 130 مثل م��ؤهالت فيها تت��وافر وال��تي الع��دوان من معينة ج��رائم مرتك��بي ح��اكمتو

األمم لميثاق واضحا انتهاكا شكلت فإنها اونطاقه اوخطورته اخصائصه محكب".... طابعها ك��ان أيا الع��دوان أعم��ال جميع ألن نظ��را ةمقبول�� غ��ير يه" المتح��دة فقد ل��ذلك المتحدة، األمم لميثاق واضحا انتهاكا تشكل فهي اونطاقه اوخطورته

ب��أن يتص��ور أن الم��رء على الصعب فمن الفقرة، هذه تحذف أن يجب بأنه قالوا وك��ذلك ،للميث��اق واضح انته��اك دون يح��دث أن يمكن الع��دوان أعمال من عمال النحو )على للق���وة مش���روع غ���ير اس���تخدام أي أن ينكر أن ألحد يمكن ال فإنه

واضح انته�اك المتح�دة( هو األمم ميث��اق ( من4)2 الم��ادة في عليه المنص�وص االك��ثر التجس��يد تعت��بر التي العدوانية األعمال عن ناهيك المتحدة، األمم لميثاق

للقوة. المشروع غير الستخدامل خطورة

االساسي روما نظ��ام في تع��ديلها س��يتم ال��تي المواد مناقشة وتمت.�� 131 تحديد في األمن مجلس دور مس��ألة كانت وأخيرا مكثف، ( بشكل5( و)4)121

المحكمة إلى للقض��ايا األمن مجلس وإح��االت الع��دوان أعم��ال من عمل وج��ود يتعلق وفيما أنه إلى وف��ود بعض أش��ارتس��اخن. و نقاش محل الدولية الجنائية

ال اآلخر والبعض ،ابه�� خاصة مواقف ال��دول بعضل ف��إن الش��ائك الموض��وع هذابمواقفه. درسي يزال

مقترحات في النظر" بمسألة لمعنيا الثالث العمل فريق ترأس.� 132 العــام األمين محمد رحمــات األساســي" الــدكتور روما نظام تعديل

أنه إلى اليابان مندوب أشار تمت التي المناقشات فيو.� (AALCO) لمنظمة

36

الم��ادة هذه إدراج الياباني الوفد اقترح فقد 1998 عام في روما مؤتمر خاللو ممارسة يةكيف برؤية لل��دول يس�مح أن شأنه من الذي " االمرانتقالية" أنها على

مراجلها في الح���رب ج���رائم على القض���ائية واليتهال الدولية الجنائية لمحكمةا ال��دول معظم ك��انت قد ف124 للم��ادة المق��ترح تع��ديلبال يتعلق وفيمااالولى. تشجيع في ةمفيد كونتس المادة هذه ألن نظرا عليها اإلبقاء اقتراح مع األعضاء

على ال��دول تشجع أن أيضا المحتمل األساسي. ومن روما نظام وعالمية تعميم معاملةال منح وعلى ،الدولية الجنائية المحكمة لىع مص�����������ادقةال في النظر

حدأ ذكروالجدي��دة. االط��راف ال��دولو حاليةال األط��راف لل��دول متس��اويةال ي��زال ال اآلس��يوية المنطقة من المص��ادقة ال��دول ع��دد الن نظرا بأنه ينمندوبال

في األعض��اء ال��دول من المزيد الم��ادة ههذ على اإلبق��اء يش��جع فقد ،اص��غيرالدولية. الجنائية المحكمة في أطرافا تصبح أن( AALCO) منظمة

اجتم��اع في المش��اركة الوفود تنظر أن كوريا جمهورية مندوب . اقترح133 ال��دول على هيلتس��ل ل124 الم��ادة ماس��تخدا إمكانية إلى المس��تديرة المائ��دة

الع��دوان. جريمةب المتعلق تع��ديلال قب��ول في األط��راف غير الدول أو األطراففكرة.ال هذه مثل استخدام من آخر وفد حذر فقد ذلك رغمو

أن مف��اده رأي نع المن��دوبين أحد أعرب ،بلجيكا باقتراح يتعلق . وفيما134 يتمثل أن ينبغي الدولية الجنائية المحكمة قبل من ال��راهن ال��وقت في الترك��يز

ه��ذه في المهم من فإنه له��ذا ال��دولي، المجتمع ثقة وكسب س��لطتها بسط في ه��ذا ح��ول نةومر ال��دول بعض وأب��دتاختصاصها. نطاق توسيع يتم أال المرحلةإدراجه. أخرى دول دعمت حين في ،االقتراح

لم ال��دول معظم ألن نظ��را بالتفصيل النرويج اقتراح مناقشة تتم . ولم135اآلن. حتى واضحة بصورة مواقفها حددت

من مش��اركا50 من أك��ثر المس��تديرة المائ��دة اجتم��اع في وش��ارك.�� 136 ،مالسال دار برون���اي( وهي: AALCO) منظمة في����14ال األعض���اء ال���دول الياب��ان، اإلس�المية، إي�ران جمهورية اندونيسيا، الهند، الشعبية، الصين جمهورية

تايالن��د. تنزاني��ا، ،عمان سلطنة ،سنغافورة ،قطر ،ماليزيا ،كوريا جمهورية كينيا، االتح��اد إلى باإلض��افة ،كن��دا ،ل��بيني الف:أعض��اء غ��ير دول من مراقب��ون وشارك

. الدولية الجنائية والمحكمة األوروبي

إلى ( بالش���كرAALCO) لمنظمة الع���ام ألمينا تق���دم الخت���ام . وفي137 تشارك تيال األعضاء الدول جميع وإلى ا،دعمهم على وماليزيا اليابان يحكومت قبل نم االجتم��اع ألعم��ال ش��امل منش��ور إصدار االجتماع. وتم هذا في بنشاط

على وك��ذلك األعض��اء، ال��دول جميع لىع توزيعه وتم ،لمنظمةل العامة أمانةال) لمنظمة االلك��تروني الموقع على حمتا وكمب��اال. وه�� في االستعراضي المؤتمر

AALCOاالنترنت: شبطة ( علىwww.aalco.int .

37

VI .في عقد الــذي االســتعراض مؤتمر نتائج حول مختصر تقرير 2010 حزيران/يونيو11 أيار/مايو-31 من الفترة خالل كمباال

روما لنظام االستعراضي المؤتمر اختتم2010 يونيوحزيران/ 11 في. 138 في وش��اركأس��بوعين. لم��دة انعق��اده بعد أعماله أوغن��داب كمباال في األساسي والمنظمات الدولية الحكومية والمنظمات الدول عن ا ممثل4600 نحو المؤتمر

االول في عامة ( بكلمةAALCO) لمنظمة الع��ام األمين الحكومي��ة. وأدلى غ��ير.201016 يونيوحزيران/ من

A .األساسي روما نظام على التعديالت

األساسي روما نظام في اتعديل هب أدخل الذيو 17اقرار المؤتمر . اعتمد139 يمكن بموجبها ال���تي الش���روط ويضع الع���دوان لجريمة تعريفا يتض���من بحيث

الفعلية الممارسة وإنبالجريم��ة. يتعلق فيما اختصاص��ها تم��ارس أن للمحكمة من2017 ين��ايرالث��اني/ كانون من االول بعد سيتخذ الذي لقرارل ةضعاخ للوالية

النظ��ام في تع��ديل أي العتم��اد ةمطلوب��ال األط��راف ل��دولل نفسها االغلبية قبلاألساسي.

العامة الجمعية قرار على العدوان جريمة تعريف في المؤتمر . واستند140 ،1974 ديس��مبراالول/ ك��انون 14 في ( لم��ؤرخXXIX)3314 المتح��دة ألممل

زعيم ارتكبها التي الجريمة أنها على عدوانال وصف على اتفق السياق هذا وفي انتهاكا تش��كل هاوحجم تهاخطورو اخصائصه بحكم وال��تي عس��كري أو سياسيالمتحدة. األمم لميثاق واضحا

أن على الم���ؤتمر وافق اختصاص���ها، المحكمة ممارسةب يتعلق . وفيما141 القضية تحال أن يمكنف وقع قد العدوان أعمال من عمل فيها يكون التي الحالة

من الس���ابع لفصلا بم���وجب المتص���رف األمن مجلس قبل من المحكمة الى ال��دول من المعنية الدولة تك��ان إذا ما عن النظر بغض المتح��دة، األمم ميث��اق

األطراف. غير الدول أو األطراف

تحديد في األمن مجلس ب���دور االع���تراف وخالل ذل���ك، على . وعالوة142 للم��دعي أذني�� أن على الم��ؤتمر وافق فقد الع��دوان، أعم��ال من عمل وج��ود أو نفسه تلق��اء من التحقيق في الشروعب القرار، هذا مثل غياب حال في العام، الع��ام لم��دعيل بد ال ب��ذلك القي��ام أجل منوط��رف. دولة من طلب على بن��اء

ه��ذه ظل وفي أيضاوللمحكمة. االبتدائية الدائرة من مسبق إذن على الحصول في ارتكبت ال��تي الع��دوان ج��رائم يش��مل ال المحكمة اختص��اص ف��إن الحالة

. www.aalci.int(: AALCO) لمنظمة االلكتروني الموقع على موجود للكلمة الكامل النص 16أوال. بحثه وسيتم التقرير بهذا مرفق القرار هذا ،RC/Res.4 القرار 17

38

ال��تي األط��راف ال��دول من أو رعاياها ج��انب من أو أط��راف غ��ير دول أراضيالعدوان. جريمة على المحكمة اختصاصل قبولها عدم أعلنت

على اإلبق��اء فيه قرر الذي القرار المؤتمر تبنى فقد ذلك، على . وعالوة143 أخ��رى م��رة أحكامها اس��تعراض على ووافق الح��الي، اشكله في12418 المادة 124 الم��ادة وإن.�� 2015 عام في األطراف الدول لجمعية �14ال الدورة خالل

المحكمة اختص��اص من ثنائهااست اختي��ار في الجدي��دة األط��راف لل��دول س��محت ةس��بع لم��دة أراض��يها على أو مواطنيها قبل من المرتكبة ح��ربال ج��رائم على

اعوام.

Bالدولية الجنائية لعدالةا . تقييم

بتب���ني الدولية الجنائية العدالة تق���ييم ح���ول أعماله الم���ؤتمر . اختتم144للمناقشات. وملخصات إعالنو قرارين

الض���حايا على األساسي روما نظ���ام أثر ح���ول الق���رار اع���ترف.��� 145 للعدال�ة، أساس��ية كمك��ونو أم�ور، جملة في ،19المت��أثرة المحلية والمجتمع�ات

،والحماية وال��دعم ،العدالة على والفع��ال المتساوي الحصول في الضحايا حقب المتعلقة المعلوم��ات على والحص��ول ،الض��رر عن والف��وري الك��افي والتعويض

الحاجة على الم��ؤتمر أكد فقد ذل��ك، على التع��ويض. وعالوة وآليات باالنتهاكات لص���ندوقا إلى مس���اهمات تق���ديم إلى ودعا التوعية أنش���طة تحس���ين إلى

للضحايا. االستئماني

اع��ترف والذي ،20التكامل مسألة حول قرارا كذلك المؤتمر تبنى كما.�� 146 الخط��يرة الج��رائم في والمالحقة التحقيق في للدول االساسية بالمسؤولية فيه

هاق��درات تعزيز في البعض بعضها ساعدةم في الدول ورغبة ،دوليا قلقا تثير التي الخط��يرة ئمالجرا حول قضائيةال مالحقاتالو تحقيقاتال إجراء لضمان المحلية

الوطني. المستوى على دوليا قلقا تثير التي

ال���دول جميع أن على الم���ؤتمر أكد ،21بالتع���اون المتعلق إعالنال . في147 خ��اص وبجه اإلش��ارة وتمت بذلك، تقوم أن يجب المحكمة مع بالتعاون ملزمةال

اختص��اص فعالية ض��مان في اعتقالال أوامر تنفيذ يلعبه الذي الحاسم الدور إلى األط��راف ل��دولا االستعراضي الم��ؤتمر شجع فقد ذلك، على المحكمة. وعالوة

ال��تي األخرى الدول إلى المساعدة وتقديم الطوعي تعاونها تعزيز مواصلة على لم��ؤتمرا اطلع فقد ذلك إلى المحكم�ة. وباإلض�افة مع تعاونها تعزيز إلى تس�عى

التعاون. مسألة حول مستديرة مائدةال اجتماع اتمناقش موجزب. 2010 حزيران/يونيو14ال� في تبنيه تم الذيRC/Res.4 القرار 18.2010 حزيران/يونيو14ال� في تبنيه تم الذيRC/Res.2 لقرار ا 19.2010 حزيران/يونيو14ال� في تبنيه تم الذيRC/Res.1 القرار 20ال� RC/Res.1.2القرار 21 في تبنيه تم / 11الذي يونيو .2010حزيران

39

حول عقدت التي لجنةالمحادثات الوسيط تقرير على المؤتمر واطلع.� 148 أح���دثتها ال���تي النوعية نقلةال اللجنة توأب���رز والعدال���ة"، "الس���الم موض���وع

والعدال��ة. وعلى الس��الم بين يجابيةإ عالقة اآلن هن��اك أص��بح حيث لمحكم��ة،ا العفو أن إال ،له حل��ول إيجاد إلى ويحتاج قائما يزال ال بينهما التوتر أن من الرغم

روما نظ���ام بم���وجب خط���ورة الج���رائم أشدل بالنس���بة ممكنا خي���ارا يعد لماألساسي.

C .األحكام تنفيذ

أنب�� ال��دول الم��ؤتمر دعا ،22األحك��ام تنفيذ تعزيزب المتعلق قرارها . في149 وأكد س��جونها، في عليهم المحك��وم األش��خاص لقبول استعدادها للمحكمة بينت

����ؤدى أن يتم العقوبة م����دة انب���� طريق عن المتاحة الس����جون مرافق في توكالة. أو آلية طريق عن أو ،إقليميةال أو دوليةال المنظمات

VII .ــدأب متعلقةال الجــوانب في النظر المــؤتمر في التكامل مبكمباال في االستعراضي

غ��ير م��وجز مش��روع ،العق��اب من اإلفالت فج��وة التكام��ل: سد مب��دأ تق��ييم.23التنسيق جهتي من مقدم رسمي

في 24افريقيا وجن��وب ركاال��دانم وهما أال التنس��يق، جهتا وأش��ارت.�� 150 إال تعمل ولن الوطنية المح��اكم ملتك المحكمة أن إلى االفتتاحي��ة، تهمامالحظا يك��ون ال أو والمقاضاة التحقيق بعمليات القيام الدولة مقدور في يكون ال عندما التح��دي أن مفادها مالحظة الجهت��ان . وأب��دتب��ذلك للقي��ام االس��تعداد ل��ديها

ا بعضها الدول تساعد أن هو الماثل العالمي العق��اب من اإلفالت لمكافحة بعض�� االختصاص لديها الدول أن من الرغم الوطني. وعلى الصعيد على أي يبدأ، حيث

اختص��اص ض��من ت��دخل ال��تي الج��رائم بش��أن والمقاض��اة للتحقيق الرئيسي إلى ي��ؤدي مما ب��ذلك القي��ام على القدرة لديها ليس الدول بعض فإن المحكمة،

يمكن ال��ذي ال��دور أن إلى العق��اب. وأش��ارتا من اإلفالت يثح من فجوة نشوء ه���ذه طبيعة بحكم مح���دود اإليج���ابي التكامل مج���ال في تؤديه أن للمحكمة

المتعلقة الفج��وة سد أجل من جهد بكل القي��ام وموارده��ا. وينبغي المؤسسة ولذلك. القائمين والسياق البيئة إزاء الحساسية مراعاة مع العقاب من باإلفالت

سد أجل من معا لعملا والمنظم��ات لل��دول بالنس��بة بمك��ان األهمية من هفإن�� مع للتعامل اس��تعداد على المحلية النظم أن وضمان ،العقاب من اإلفالت فجوة

.2010 حزيران/يونيو14ال� في تبنيه تم الذيRC/Res.3 القرار 2223 RC/ST/CM/12010 حزيران/يونيو22 في المؤرخ . أفريقيا جنوب باسم تكلم كما القانونية، للشؤون الوزارة وكيل وينكلر توماس السفير ركاالدنم باسم تكلم 24

. الدستوري والتطوير العدل وزير نائب نيل كارل أندرايس السيد سعادة

40

لطاتالس�� تزويد يتم أن المهم منالمحكم��ة. و اختصاص في المندرجة الجرائم. الجرائم هذه مع للتعامل أدواتب الوطنية القضائية

مناقشة. حلقات في المؤتمر إلى التحدث إلى الخبراء من ستة عيد.� 151 مفوضة أش��ارت وللمناقش��ة. م��ديرا أ. ش��اباس ولي��ام الجامعي األستاذ كانو

ــانيثيم السيدة اإلنسان لحقوق السامية المتحدة األمم إلى بيالي ناف لها المتح��دة لألمم الت��ابع األمن مجلس ينش��ئها ال��تي المخصصة المح��اكم أن

اله��رمي للتسلسل التقلي��دي الفهم حسب الوطني��ة، المح��اكم على األس��بقية بالتسلسل يتسم ال بالتكامل المتعلق الجديد النهج إن وق��الت الدولي��ة. للمحاكم عن الرئيسية المسؤولية لها الدول أن اإليجابية األمور من أن ترى وهي الهرمي

اختص�اص ض�من ت�دخل التي الجرائم بشأن والمقاضاة التحقيق بعمليات القيامالمحكمة.

أو التحقيق بع��دم ق��رار اتخاذ إلى الدول فيها تعمد التي الحاالت وفي.�� 152 على لتش��جيعها مباش��رة تتوسط نهافإ الرغب��ة، ع��دم س��ببب المقاض��اة بع��دم

. الدولية تهابمسؤوليا النهوض

األساسي، روما نظام في يعرف "التكامل" لم مصطلح أن حين وفي.� 153 تم��ارس أن أب��دا للمحكمة يج��وز ال أنه إلى ذلك مع يش��ير ال النظ��ام ه��ذا ف��إن

على ق��ادرة غير أو ذلك تفعل ألن ستعدةم غير الدولة أن ثبتي لم ما االختصاص للمحكمة التابعة االس��تئناف لدائرة القضائي الفقه إلى أيضا تفعله. وأشارت أن

يمنع ما يوجد فال إج��راء أي الدولة فيها تتخذ ال ال��تي الح��االت في أنه ومف��اده تحقيق. إجراء في البدء من العام المدعي

ال��دول تساعد أن السامية للمفوضية يمكن كيف بخصوص وأضافت،.�� 154 ببن��اء ال��تزمت قد المفوض��ية أن التكام��ل، مب��دأ إط��ار في تهابالتزاما الوفاء في

عمل رتويس�� االنتهاك�ات، رصد في وس��اعدت ال�دول، في القض��ائية الق��درات لتحديد مش��روعا أنش��أت قد المفوض��ية أن . كمااالتنهاك��ات في التحقيق لج��ان انتهاك��ات وقوع مسألة عن واضحة بصورة االحتفاظ من مكنها االنتهاكات معالمتها. ووتير وأنماطها اإلنسان حقوق

العــام المــدعي برامــيرتس ســيرج السيد الثانية الشعبة . رئيس155 اس��تراتيجية أن أوضح الســابقة يوغوسالفيال الدولية الجنائية للمحكمة

تكن لم الس��ابقة، ليوغوس��الفيا الدولية الجنائية المحكمة خ��برة حسب اإلنج��از، ح��رب وض��عت أن فبعد الواقع وفي البداي��ة، عند الرئيسي الترك��يز موضع هي

تب��دأ ولم بالصعوبة. الوطنية القضائية الجهات مع التعاون اتسم أوزارها البلقان من بالموض��وع يتصل ما اعتم��اد بعد إال التكامل على الترك��يز في المحكمة تلك

إلى قض���ايا أحيلت اإلنج���از. ثم باس���تراتيجية المتعلقة األمن مجلس ق���رارات

41

المحاكم عمل بداية في كان التكامل أن إلى المنطقة. وأشار في وطنية محاكم الرئيسية. األولويات إحدى يشكل اليوم أصبح بينما ثانويا" "ناتجا المخصصة

الحرب لجرائم الخاصة الشعبة رئيس كييزا أكييكي القاضي. 156 مع بالعالقة المرتبطة التجربة عن تكلم ألوغنــــــــــدا العليا المحكمة في

لج��رائم الخاصة الشعبة إنشاء وبخاصة الوطني، المستوى منظور من المحكمة ألن مس��تعدة الوطنية المح��اكم أن والحظ ألوغن��دا. العليا المحكمة في الح��رب

على والق�درة ب�ذلك القيام في الرغبة ديهال نهاوأ عليها يعرض شخص أي تحاكم على المعروض���ون المتهم���ون األش���خاص ذلك في بمن ف���رد، أي تح���اكم أن

ولكنها القبيل ه��ذا من قض��ايا في بعد تنظر لم الدولي��ة. وهي الجنائية المحكمة تجر لم آخرين عسكريين وأفراد عسكريين ضباط بخصوص ذلك تفعل أن يمكن

الدولية. الجنائية المحكمة في بعد إدانتهم

الحســابات مراجع نائب موكيمابا مونتازيني توسان العقيد.�� 157 المتعلقة الخبرة تناول الديمقراطية الكونغو جمهورية كينشاسا، العام،

الكونغو جمهورية أن الديمقراطي�����������ة. وذكر الكونغو جمهورية في بالتكامل نموذجا تش����كل وهي المحكمة إلى رعاياها من ثالثة أح����الت قد الديمقراطية

المحكمة. مع للتعاون

الديمقراطية الكونغو جمهورية وض���عت الوط���ني، الص���عيد وعلى.��� 158 نظ��ام في م��ذكورة خط��يرة ج��رائم ارتكب��وا ال��ذين األشخاص لمقاضاة ترتيبات

ع���ام في األساسي روما نظ���ام على بالتص���ديق قيامها األساس���ي. وبعد روما لها 2002 الث��اني/نوفم��بر تش��رين في عس��كرية محكمة أنشأت نهافإ ،2002

ص��در األساس��ي. وقد روما نظ��ام في عليها المنصوص الجرائم بشأن اختصاص ال��تي األولى الم��رة هو ذلك وك��ان 2006 ش��باط/ف��براير في قضائي حكم أول

المدنية مس��ؤوليتها بخصوص الكونغولية الدولة بإدانة وطنية محكمة فيها تقومالجنسي. العنف عن

التكامل مبدأ واجهت التي الرئيسية التحديات بين من كان أنه وأوضح.� 159 تنفي����ذ؛ تش����ريعات إلى االفق����ار يلي: ما الديمقراطية الكونغو جمهورية في

فيما الفنية الدراية إلى واالفتق��ار والت��دريب؛ البش��رية الم��وارد إلى واالفتق��ار واس��تخراج الخط��يرة والج��رائم الجنسي والعنف الضحايا حماية من بكل يتعلق

الق���درة وإلى الس���جون، مرافق مثل األساس���ية البنية إلى واالفتق���ار الجثث؛ الكونغو جمهورية أن إلى ب��النظر الالزمة الوس��ائل ت��وافر ع��دم أي التش��غيلية

هيكلة إع��ادة إلى والحاجة الح��رب؛ من ح��ديثا خ��رجت قد ك��انت الديمقراطية الجيش على المحلي الط��ابع وإض��فاء العس��كريين؛ األف��راد وت��دريب الجيش؛

إلى ب��النظر فيهم المش��تبه هوية وتحديد بالتحقيق؛ القيام يستطيعون من وعلى مع التحقيق يجعل مما منتحلة أس��ماء يحمل��ون العس��كريين األف��راد معظم أن

42

الس���كان إلى والوص���ول ص���عبا؛ أم���را المس���تعار االسم ص���احب الش���خص السيئة. والطرق األمن مثل األساسية، والبنية المتضررين؛

ال�ديمقراطي الحكم فريق م��ديرة مولكي��تي فريزر جيرالدين السيدة.� 160 ب��أن بينت اإلنم��ائي المتح��دة األمم لبرنامج التابع اإلنمائية السياسات مكتب في

االنتقالية العدالة بشأن متكامال نموذحا اعتمد قد اإلنمائي المتحدة األمم برنامج آلي��ات أجل من المقدمة الدولية المس��اعدة أن لوحظ الق��انون. وقد وس��يادة

الجه�ود الحس��بان في تؤخذ لم إذا مح��دود ت��أثير إال لها اليك��ون االنتقالية العدالة األوسع بين الس��الم. ومن وبن��اء القانون بسيادة يتعلق فيما بذلها الواجب نطاقا

ال��دولي القانون بجوانب القضاء إعالم بها يقوم أن للبرنامج يمكن التي األعمال تش��ريعات وضع على والمس��اعدة المحلي؛ التط��بيق في الس��تعماله وال��ترويج

فيما الجمه��ور مع اتص��ال اس��تراتيجيات ووضع الش��هود؛ لحماية ب��رامج وتنفيذ المنظم��ة. وأش��ارت والجريمة الجنس ن��وع على المرتكز العنف بح��االت يتعلق

وزي��ادة وس��نها، التشريعات صياغة مثل العدالة، قطاع في القدرات بناء أن إلى الق��انوني، وال��وعي التوعية ب��رامج وبن��اء المح��اكم، ق��رارات تنفيذ ح��االت ع��دد

يزيد أن يمكن القاع��دة، العريضة لمجانيةا القانونية المس��اعدة ب��رامج وإيج��ادالخطيرة. الجرائم قضايا تناول فعالية من متبادل نحو على

بالمفوضية الخارجية للعالقات العام المدير نائب كوفاندا كاريل السيد. 161 ترجمة المفيد من يك��ون قد أنه إلى أشار مستقبال بالعمل يتعلق وفيما األوروبية للتكامل" أدوات مجموعة" إلى التكامل يش��مله ما بش��أن المش��ترك التف��اهم

ودروس توجيهي��ة؛ ومب��ادئ والتع��اون؛ المساعدة مشاريع ضمن المساءلة تدمج "األدوات مجموعة" وضع المس���تقبل. ويمكن في تجنبه ينبغي وما مس���تفادة؛

بالمخ��درات المع��ني المتح��دة األمم مكتب ومع ال��دول مع مش��تركة بص��ورة وأمانة اإلنس���ان، لحق���وق الس���امية المتح���دة األمم ومفوض���ية والجريم���ة، واالتح��اد الم��دني، لمجتمعا ومنظم��ات الدولي��ة، الجنائية والمحكمة الكومنولث،

ب��رامج في يعملون من عمل رتيس أن"األدوات مجموعة" شأن األوروبي. ومنذلك. إلى وما الصراع، يعد وما القانون، سيادة

VIII .لمنظمة العامة أمانةال ومالحظات تعليقات (AALCO )

األول االستعراضي الم��ؤتمر األساسي روما نظ��ام واض��عو صمم لقد.�� 162 في للنظر فرصة أول انه ( على"الم���ؤتمر"ب���� يلي فيما سيش���ارإليه ال���ذي)

ينبغي هالعمليات المحكمة ممارسة من س��نوات س��بع أن همرأي التعديالت. وك��ان إلى حاجة هن��اك ك��انت إذا ما ح��ول مس��تنيرة قرارات اتخاذ من الدول تمكن أن

نف��اذ من أع��وام ةثماني�� يقرب ما وبعداألساسي. روما نظام في تغييرات إجراء على ال��دولي المجتمع أج��اب فقد الم��ؤتمر، ه��ذا بداية ومنذ األساسي النظ��ام

لمحكمةا زيجه��بت ق��امت ج��دا ص��لبة معاه��دة األساسي روما نظ��ام س��ؤال: إن تغي��يرات إلج��راء حاجة هن��اك وليس واليته��ا،ب لالض��طالع الالزمة األدوات جميعب

43

الم��ؤتمر خالل تمت ال��تي التع��ديالت حول المناقشات وإنالمعاهدة. في كبيرة يتم ولمنفس��ه. روما م��ؤتمر قبل من بها التكليف تم تيال�� القض��ايا على ركزت النظ��ام أن كما هيكلي��ة، أو مؤسس��ية تغي��يرات إلج��راء مقترح��ات ةأي�� ع��رض

قوي. بدعم يحظ األساسي

ع��دم تطبيق بأن همرأي عن المتحدثين من العديد أعرب المؤتمر . خالل163 ك��ذلك واورحب�� األساس��ي، روما نظ��ام عالمية تحقيق يع��ني العقاب من إلفالتا

ال��� الط��رف ( كالدولةAALCO) منظمة في عضوال دولةال بنغالديش بانض��مام قطعه يتعين طويل طريق هن��اك يزال الف ذلك األساسي. ومع النظام في 111 العملية ذهه�� مثل ألن يقي،حق ع��المي صك األساسي روما نظ��ام يصبح أن قبل

سهلة.بال ليست

األساسي النظام على التصديق أنب نذكر أن ينبغي نفسه الوقت . وفي164 يل��زم ما اعتماد يتطلب المحكمةب الصادق االلتزام وانكافيا. كونه من أبعد كان أن بوض��وح االستعراضي الم��ؤتمر نتائج أظهرت قدل. ويةالتنفيذ تشريعاتال من

س��تخدميس والتي للمحكمة، الفعال األداء دعائم من واحدا سيظل التكامل مبدأ التعزي��ز. من مزيد إلى يحت��اج المب��دأ ه��ذا وإن. للمحكمة األخ��ير المالذ انه على

الم����ؤتمر قبل من اعتم����اده تم ذيال����-(RC/Decl.1) كمب����اال إعالن ويش����ير مواص��لة "تح��دد ال��دول ب��أن همنطوق�� من الخامسة الفق��رة في-االستعراضي

به��دف وذلك المحلي، المس��توى على االساسي للنظ��ام الفع��ال تنفيذال وتعزيز الج��رائم أخطر مرتك��بي محاكمة في الوطنية القض��ائية الهيئ��ات ق��درات تعزيز عمال العادل��ة، للمحاكمة دوليا بها المع��ترف للمع��ايير وفقا ادولي�� اقلق�� تثير التي

التكامل". مبدأب

تلك س��يما ال األساس��ي، روما نظ��ام على أدخلت ال�تي التع�ديالت إن.� 165 إلى أخ��رى خطوة لمضيل فرصة قدمت العدوان جريمةب( و8) بالمادة المتعلقة

والسماح العدوان جريمة تعريف وإنالدولي. الجنائي القانون تطوير في األمام الج��رائم بجميع يتعلق فيما لقض��ائيةا تهاوالي ممارسةب الدولية الجنائية للمحكمة

اإلفالت انه��اءب سيس��مح األساسي النظ��ام من(5) الم��ادة في عليها المنصوص فال ذلك من ال��رغم وعلى أنه إالخطورة. األكثر الدولية الجرائم في العقاب من

من االول بعد اتخ��اذه س��يتم الذي لقرارل ةضعاخ للوالية الفعلية لممارسةا تزال ةمطلوب��ال األطراف الدول من نفسها الغلبية قبل من2017 ينايرالثاني/ كانون

ج��ديرة كخط��وة خط��وةال ه��ذه وتعت��براألساسي. النظام في تعديل أي العتماد جميع في للنظر ال���وقت من يكفي ما ال���دول جميع عطيست حيث ب���الترحيب. المقترحات

موضع أيضا هو األساسي النظام في124 المادة على اإلبقاء أن كما.� 166 األعض�اء ال�دول من العديد قبل من ه�ذه النظر وجهة عن باالعرا وتمترحيب.

44

ذيال�� الق��انونيين لخ��براءل المس��تديرة المائدة اجتماع خالل األفريقيةو اآلسيوية.2010 مارسآذار/ 31-30 من الفترة خالل ماليزياب بوتراجايا في نظم

المحكمة في العمل س��ير حسن إلى تش��ير أخ��رى هامة م��يزة . وثمة167 الدولية والمنظم��ات وال��دول المتح��دة األمم من تتلق��اه ال��ذي التع��اون وهي

األخرى. الفاعلة والجهات

هي الدولية الجنائية المحكمة أن الق���ول يمكن س���بق ما ض���وء . في168دعم.ال من مزيدال إلى وتحتاج ،طاقتها بكامل تعمل دولية مؤسسة

45

،2010 حزيران/يونيو16 12:00

. RC/Res ،6 القرار 11 بت������اريخ عشر الثالثة العامة الجلسة في اآلراء بتوافق الق������رار اعتمد 2010 /يونيوحزيران

RC/Res.6 القرارالعدوان جريمة

االستعراضي، المؤتمر إن

األساسي، روما نظام من 12 المادة من1 الفقرة إلى يشير إذ

األساسي، روما نظام من5 المادة من2 الفقرة إلى يشير إذ

ا يش�ير وإذ األمم م�ؤتمر اعتم�ده ال�ذي واو، الق�رار من 7 الفق�رة إلى أيض� 17 بتاريخ دولية جنائية محكمة بإنشاء المعني للمفوضين الدبلوماسي المتحدة

،1998 وتموز/يولي

العمل باس��تمرارية المتعلق ICC-ASP/1/Res الق��رار إلى ك��ذلك يش��ير وإذ المع��ني الخ��اص العامل للفريق تق��ديره عن يع��رب ذوإ الع��دوان، جريمة بشأن

جريمة بش��أن نص وضع بخص��وص مقترح��ات بص��ياغة لقيامه الع��دوان بجريمةالعدوان،

ال��دول جمعية بموجبه أح��الت ال��ذيICC-ASP/8/Res ب��القرار علما يحيح وإذ الم��ؤتمر إلى الع��دوان جريمة بش��أن نص وضع بخص��وص مقترح��ات األط��راف

فيها، للنظر االستعراضي

ب��أقرب الع��دوان جريمة على الختصاص��ها المحكمة ممارسة على صممي وإذممكن، وقت

للمحكمة األساسي روما نظ��ام من5 المادة من2 للفقرة استنادا يقرر -1 األساس��ي‘‘( اعتم��اد :’’النظ��ام���ب بعد فيما إليه يش��ار )ال��ذي الدولية الجنائية

قبولها، أو عليها بالتصديق رهنا القرار، لهذا األول المرفق في الواردة التعديالت و األساسي، النظام من 121 المادة من5 للفقرة وفقا النفاذ حيز تدخل والتي اعالن ادراج القب���ول أو المص���ادقة قبل نهابإمكا ط���رف دولة كل ان علما يأخذ

مكرر؛15 المادة في اليه والمشار

46

المرفق في ال��واردة الج��رائم، أرك��ان على التع��ديالت اعتم��اد أيضا يقرر-2القرار؛ لهذا الثاني

ا يقرر-3 ال��ذكر اآلنفة التع��ديالت بتفس��ير المتعلقة التفاهم��ات اعتم��اد أيض��القرار؛ لهذا الثالث المرفق في الواردة

س��بع م��رور بعد الع��دوان جريمة ح��ول التع��ديالت اس��تعراض كذلك يقرر-4إختصاصها؛ المحكمة ممارسة على سنوات

في ال��واردة التع��ديالت تقبل أو تص��ادق أن األط��راف ال��دول جميع يدعو-�� 5األول. المرفق

األول المرفق

الدولية الجنائية للمحكمة األساسي روما نظام على تعديالتالعدوان جريمة بشأن

األساسي. النظام من5 المادة من2 الفقرة - تحذف1األساسي: النظام من8 المادة بعد التالي النص يدرج- 2

مكررا ٨ المادةالعدوان جريمة

م��ا، ش��خص العدوان" قيام "جريمة تعني األساسي، النظام هذا - ألغراض1 من أو للدولة العس��كري أو السياسي العمل في التحكم من فعال يمكنه وضع له

بحكم يش��كل، ع��دواني فعل تنفيذ أو بدء أو إعداد أو بتخطيط العمل، هذا توجيه المتحدة. األمم لميثاق واضحا انتهاكا ونطاقه، وخطورته طابعه

من المس��لحة الق��وة العدوان" استعمال "فعل يعني ،1 الفقرة - ألغراض2 اس���تقاللها أو اإلقليمية س���المتها أو أخ���رى دولة س���يادة ضد ما دولة ج���انب

صفة . وتنطبقالمتحدة األمم ثاقيم مع تتعارض أخرى طريقة بأي أو السياسي، بدون��ه، أو ح�رب ب��إعالن س��واء التالي��ة، األفع��ال من فعل أي على العدوان فعل

في ( الم��ؤرخXXIX)3314 المتح��دة لألمم العامة الجمعية لق��رار وذل��ك: وفقابأنها: العدوان جريمة عصف الذي1947 األول/ديسمبر كانون 14

47

أو عليه، الهجوم أو أخرى دولة إقليم بغزو ما لدولة المسلحة القوات أ( قيام أي أو الهج��وم، أو الغ��زو هذا مثل عن ينجم مؤقتا، كان ولو عسكري، احتالل أي

القوة؛ باستعمال منه لجزء أو أخرى دولة إلقليم ضم أو بالقناب�ل، أخ�رى دولة إقليم بقصف ما لدولة المس�لحة الق�وات ب( قي�ام

أخرى؛ دولة إقليم ضد أسلحة أية ما دولة استعمال الق��وات ج��انب من س��واحلها على أو ما دولة م��وانئ على حص��ار ج( ض��رب

أخرى؛ لدولة المسلحة أو البرية المس��لحة الق��وات بمهاجمة ما لدولة المس��لحة الق��وات د( قي��ام

أخرى؛ لدولة والجوي البحري األسطولين أو الجوية أو البحرية دولة إقليم داخل الموج���ودة المس���لحة تهاقوا باس���تعمال ما دولة ه( قي���ام

عليها ينص التي الشروط مع يتعارض وجه على المضيفة، الدولة بموافقة أخرىاالتفاق؛ يةنها بعد ما إلى المذكور اإلقليم في لوجودها تمديد أي أو االتفاق،

تس��تخدمه ب��أن أخ��رى دولة تص��رف تحت إقليمها وض��عت ما دولة و( سماح ثالثة؛ دولة ضد عدواني عمل الرتكاب األخرى الدولة هذه

من مرتزقة أو نظامية غ��ير قوات أو مسلحة جماعات أو عصابات ز( إرسال الق��وة أعم��ال من بأعم��ال أخ��رى دولة ضد تق��وم باس��مها أو ما دولة ج��انب

اش��تراك أو أعاله، المع��ددة األعم��ال تعادل بحيث الخطورة من تكون المسلحة ذلك. في ملموس بدور الدولة

األساسي: النظام من 15 المادة بعد التالي النص - يدرج3

مكررا 15 المادةالعدوان جريمة بشأن االختصاص ممارسة(proprio motu الذاتية المبادرة الدول، من )اإلحالة

للم��ادة وفقا العدوان جريمة بشأن اختصاصها تمارس أن للمحكمة - يجوز1المادة. هذه بأحكام رهنا أ( و)ج(،) الفقرتين13

ع��دوان بج��رائم المتعلق اختصاص��ها تم��ارس أن فقط للمحكمة يج��وز-�� 2 دولة ثالثين من التع��ديالت قب��ول أو مصادقة على واحدة سنة مرور بعد أرتكبت طرف.

ه��ذه بأحك��ام رهنا الع��دوان جريمة على اختصاص��ها المحكمة - تم��ارس3 المطلوبة األغلبية تس��اوي أط��راف دول بأغلبية تخذي ق��رار وبم��وجب الم��ادة، الث��اني ك��انون من األول بعد وذلك األساس��ي، النظ��ام على تع��ديالت العتم��اد

2017 .

48

بجريمة المتعلق اختصاص��ها تمارس أن 12 للمادة وفقا للمحكمة، - يجوز4 الدولة تكن لم ما ط��رف دولة من أرتكب ع��دواني فعل عن تنشأ ال��تي العدوان االختص��اص. يمكن تقبل ال نهاأ المس��جل مع إعالن بإيداع مسبقا أعلنت الطرف

الدولة قبل من فيه النظر يجب و وقت أي في االعالن ه������ذا س������حب يتم انسنوات. ثالث خالل الطرف

ان للمحكمة يمكن ال النظ����ام، ه����ذا في طرفا ليست بدولة يتعلق - فيما5 الدولة تلك مواطن��وا يرتكبها عن��دما العدوان بجريمة المتعلق اختصاصها تمارس

إقليمها. على ترتكب أو

إج��راء في للب��دء معق��ول أس��اس وج��ود إلى العام المدعي يخلص - عندما6 األمن مجلس ك��ان إذا مما أوال يتأكد أن عليه عدوان، بجريمة يتعلق فيما تحقيق

الم��دعي . وعلىالمعنية الدولة ارتكبته ع��دوان فعل وق��وع مف��اده ق��رارا اتخذ في بما المحكم�ة، أم�ام القائم بالوضع المتحدة لألمم العام األمين يبلغ أن العام صلة. ذات وثائق أو معلومات أي ذلك

ذلك، قرر األمن مجلس فيها يكون التي الحاالت في العام، للمدعي - يجوز7عدوان. بجريمة يتعلق فيما التحقيق يبدأ أن

بعد أش��هر س��تة غض��ون في القبيل ه��ذا من تقرير ح��دوث عدم حالة - في8 شريطة عدوان، بجريمة يتعلق فيما التحقيق يبدأ أن العام للمدعي يجوز اإلبالغ،

بجريمة يتعلق فيما التحقيق بب����دء أذن قد التمهيدية ال����دائرة قسم يك����ون أن ق��رر االمن مجلس يكون ال وان ،15 المادة في الواردة لإلجراءات وفقا عدوان.16 للمادة إستنادا ذلك خالف

فعل وق��وع بخصوص المحكمة خارج من جهاز من الصادر التحديد يخل - ال9 يتعلق فيما األساسي النظ��ام ه��ذا إط��ار في المحكمة إليه تخلص بما ع��دوان

العدوان. فعل بوقوع

االختص��اص بممارسة المتعلقة باألحك��ام يخل ما الم��ادة ه��ذه في - ليس10.5 المادة في . إليها مشار أخرى بجرائم يتعلق فيما

األساسي: النظام في مكررا 15 المادة عقب التالي النص إدخال - يتم4

2 مكرر 15 المادةالعدوان جريمة على االختصاص ممارسة

األمن( مجلس من )إحالة

49

طبقا الع��دوان بجريمة المتعلق اختصاص��ها تم��ارس أن للمحكمة - يج��وز1المادة. هذه بأحكام رهنا ب(،)13 للمادة

ع��دوان بج��رائم المتعلق اختصاص��ها تم��ارس أن فقط للمحكمة - يج��وز2 دولة ثالثين من التعديالت قبول أو المصادقة على واحدة سنة مرور بعد أرتكبت طرف.

ه��ذه بأحك��ام رهنا الع��دوان جريمة على اختصاص��ها المحكمة تم��ارس-3 المطلوبة األغلبية تس��اوي أط��راف دول بأغلبية خذيت ق��رار وبم��وجب الم��ادة، الث��اني ك��انون من األول بعد وذلك األساس��ي، النظ��ام على تع��ديالت العتم��اد

2017 .

مجحفا المحكمة خارج جهاز جانب من عدوان فعل حدوث تقرير يكون - ال4األساسي. النظام هذا بموجب المحكمة إليها تتوصل التي بالنتائج

يتعلق فيما االختص��اص بممارسة المتعلقة باألحك��ام تخل ال الم��ادة - ه��ذه5.5المادة في إليها مشار أخرى بجرائم

األساسي: النظام من 25 المادة من3 الفقرة بعد التالي النص يدرج. 5

على إال الم��ادة ه��ذه أحك��ام تطبق ال الع��دوان، بجريمة يتعلق فيما ،مك��ررا٣ السياسي العمل في فعال التحكم من يمكنهم وضع في يكونون الذين األشخاص

توجيهه. من أو للدولة العسكري أو

النظ��ام من9 الم��ادة من1 الفق��رة من األولى الجملة عن يس��تعاض.�� 6التالية: بالجملة األساسي

مك��ررا8و 8 و7 و6 الم��واد تفس��ير في المحكمة الجرائم أركان - تساعد1وتطبيقها.

النظ��ام من 20 الم��ادة من3 للفق��رة االستهاللية العبارة عن يستعاض.�� 7تغيير: بدون الفقرة بقية وتبقى التالية، بالفقرة األساسي

يك��ون س��لوك عن أخ�رى محكمة أم�ام ح�وكم قد يك��ون ال�ذي - الش��خص3ا محظ��ورا أم��ام محاكمته يج��وز ال مك��ررا8 أو8 أو7 أو6 الم��واد بم��وجب أيض�� المحكمة في اإلج����راءات ك����انت إذا إال الس����لوك بنفس يتعلق فيما المحكمة األخرى:

50

الثاني المرفق

الجرائم أركان على تعديالت

مكررا 8 المادةالعدوان جريمة

مقدمة

األفع��ال من فعل أي على تنطبق الع��دوان فعل ص��فة أن المفه��وم - من1عدواني. فعل تعد والتي مكررا 8 المادة من2 الفقرة في إليها المشار

قانونيا تقييما أج��رى قد الجريمة مرتكب أن إثبات مفاده اشتراط يوجد - ال2المتحدة. األمم ميثاق مع يتنافى المسلحة القوة استعمال كان إذا لما

موضوعي. وصف "واضحا" هي - كلمة3

قانونيا تقييما أج��رى قد الجريمة مرتكب أن إثبات مفاده اشتراط يوجد - ال4المتحدة. األمم ميثاق انتهاك به يتسم "الواضح" الذي للطابع

األركان

تنفيذه. أو بدئه أو بإعداده أو عدواني فعل بتخطيط الجريمة مرتكب - قام1

في فعال التحكم من يمكنه وضع في ( ك��ان1) ش��خص الجريمة - م��رتكب2 توجيه من أو الع��دوان فعل ارتكبت ال��تي للدولة العس��كري أو السياسي العمل

الفعل. هذا

ما دولة ج��انب من المس��لحة الق��وة استعمال في العدوان–المتمثل - فعل3 ص�ورة بأي أو السياسي استقاللها أو اإلقليمية سالمتها أو أخرى دولة سيادة ضد

ارتكب. المتحدة- قد األمم ميثاق مع تتعارض أخرى

اس��تعمال أن تثبت ال��تي الواقعية للظ��روف م��دركا كان الجريمة - مرتكب4 المتحدة. األمم ميثاق مع يتعارض النحو هذا على المسلحة القوة

51

واض��حا انتهاكا ونطاق��ه، وخطورته طابعه بحكم يش��كل، الع��دوان - فعل5 المتحدة. األمم لميثاق

االنته�اك ه�ذا تثبت ال�تي الواقعية للظ�روف م�دركا كان الجريمة - مرتكب6 المتحدة. األمم لميثاق الواضح

المعايير هذه عليهم تنطبق واحد شخص من أكثر يوجد قد عدواني، بفعل يتعلق فيما- ١

الثالث المرفق

للمحكمة األساسي روما نظـــام تعـــديالت بخصـــوص تفاهمـــاتالعدوان جريمة بشأن الدولية الجنائية

األمن مجلس من اإلحاالت

جريمة بش��أن اختصاص��ها تم��ارس أن للمحكمة يج��وز نها المفه��وم - من1 النظ���ام )ب( من13 للم���ادة وفقا األمن مجلس من إحالة على بن���اء ع���دوان

ثالثين من بالتع��ديالت القب��ول أو التص��ديق على واحدة سنة مرور بعد األساسي يكون مكررا( أيهما 15 المادة ن م3 للفقرة مماثل نص )يضاف أو طرف دولةتاليا.

بن��اء الع�دوان جريمة بش�أن اختصاصها المحكمة تمارس أن المفهوم - من2 بغض األساسي النظ��ام )ب( من13 للم��ادة وفقا األمن مجلس من إحالة على

الصدد. هذا في المحكمة اختصاص قبلت المعنية الدولة كانت إذا عما النظر

الزمني االختصاص

األساس��ي، النظام من 13 المادة )أ،ج( من للفقرات وفقا المفهوم، - من3 اتخ��اذ بعد فقط المرتكبة الع��دوان ج��رائم في ينحصر المحكمة اختص��اص أن

واحدة سنة ومرور مكررا،15 المادة من 3 الفقرة في عليه المنصوص القرار تاليا. يكون أيهما طرف دولة ثالثين من بالتعديالت القبول أو التصديق على

العدوان جريمة بشأن المحلي االختصاص

52

الع��دوان وجريمة الع��دوان فعل تتن��اول ال��تي التع��ديالت أن المفهوم - من4 روما نظ��ام من 10 للم��ادة . ووفقااألساسي النظ��ام هذا ألغراض فقط تنطبق

من شكل بأي ،تخل أو تحد نها أ على التعديالت هذه تفسر ال األساسي، غ��ير ألغ��راض بعد فيما تتط��ور التي أو القائمة الدولي القانون بقواعد األشكال،

األساسي. النظام هذا أغراض

الحق تنشئ نهاأ على تفسر أن يجب ال التع��ديالت ه��ذه أن المفه��وم - من5 ترتكبه عدوان بفعل يتعلق فيما به، االلتزام أو المحلي، االختصاص ممارسة في

أخرى. دولة

أخرى تفاهمات

المش��روع غ��ير االس��تخدام أش��كال أخطر هو الع��دوان أن المفه��وم - من6 في تؤخذ أن يتطلب ع����دواني فعل كبتار قد ك����ان إذا ما تحديد وأن للق����وة، األفع���ال خط���ورة ذلك في بما حال���ة، بكل الخاصة الظ���روف جميع االعتب���ار المتحدة. األمم لميثاق وفقا وعواقبها، المرتكبة

واض��حا انتهاكا يمثل الع��دوان فعل كان إذا ما تقرير لدى أنه المفهوم - من7 والخط��ورة الطبيعة أي الثالث��ة، األرك��ان تك��ون أن يجب المتح��دة، األمم لميثاق

األرك��ان أحد اعتب��ار يج��وز ”الواض��ح“. وال االنتهاك تقرير لتبرير كافية والنطاق، الواضح. التقرير بمعيار للوفاء وحده كافيا

53