มหาดไทยจดหมายขาว

ปท ๓ ฉบบท ๓ ปกษหลง มกราคม ๒๕๖๐

มหาดไทยบรณาการ

แกไขปญหาอทกภยในพนทภาคใต

นอมนำพระราชกระแสรบสง สมเดจพระเจาอยหว รชกาลท ๑๐

ดแลผประสบภยอยางดทสด - วางระบบจดการปญหาอทกภยอยางยงยน

จากภาวะฝนตกหนกตอเนองในพนทภาคใตตงแตตนเดอนธนวาคม๒๕๕๙สงผลทำใหเกดอทกภยในหลายพนทซงไดขยายวงกวาง และทวความรนแรงมากขนในชวงตนเดอนมกราคม๒๕๖๐สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณบดนทรเทพยวรางกรทรงหวงใยพสกนกร ทประสบอทกภยและไดมพระราชกระแสรบสงใหรฐบาลดแลประชาชนอยางดทสดโดยบรณาการการทำงานรวมกนเพอแกไขปญหาอทกภย และชวยเหลอผประสบภยอยางรวดเรวทวถงและครอบคลมทกมต

พลเอก อนพงษ เผาจนดา รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ในฐานะผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต (บกปภ.ช.) เปดเผยวา บกปภ.ช. ไดนอมนำพระราชกระแสรบสงสมเดจพระเจาอยหว- มหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร รบใสเกลาใสกระหมอม ในการประสานหนวยงานทเกยวของวางแผนแกไขปญหาอทกภยอยาง ยงยน พรอมสานตอแนวพระราชดำรและหลกการทรงงานของ พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช “เขาใจ เขาถง พฒนา” มาประยกตใชใหเหมาะสมกบสภาพปญหาในแตละพนท ดวยการวางระบบระบายนำใหมประสทธภาพ การสำรวจและรอถอน สงปลกสรางทกดขวางทางนำไหล การขดคคลอง เพอเพมเสนทางการไหล ของนำ ใหนำระบายลงสทะเลโดยเรว รวมถงการปฏรปกฎหมายผงเมอง และกฎหมายควบคมอาคาร ตลอดจนใหจงหวดจดทำแผนงานโครงการ แกไขปญหาอทกภยระยะยาว โดย บกปภ.ช. ยงไดมการประชมคอนเฟอเรนซ ไปยงพนทประสบภย เพอตดตามการแกไขปญหาอทกภยในพนท ภาคใตอยางใกลชด พรอมทงใหคำแนะนำและแนวทางปฏบตตามท สมเดจพระเจาอยหว รชกาลท ๑๐ ไดพระราชทานไว ตลอดจนแนวทาง การดำเนนงานและขอสงการของนายกรฐมนตร เพอใหการปฏบตการ ชวยเหลอผประสบภย และการฟนฟพนทประสบภยกลบสภาวะปกต โดยเรวและมประสทธภาพยงขน ซงสถานการณในภาพรวมเรมคลคลาย แลว ระดบนำลดลงอยางตอเนอง แตยงคงมบางพนทตองเฝาระวง โดยเฉพาะพนททยงมนำทวมขง เชน จงหวดประจวบครขนธ ชมพร สราษฎรธาน นครศรธรรมราช พทลง ตรง และสงขลา เนองจากยงมมวลนำ ในพนทปรมาณมาก ประกอบกบจากการตดตามสภาพอากาศและปรมาณ ฝนของกรมอตนยมวทยา ซงในระยะนภาคใตยงคงมฝนตกตอเนอง และ มฝนมากขนและฝนตกหนกบางแหง ในชวงวนท ๒๐ - ๒๒ มกราคม ๖๐ บกปภ.ช. จงไดเนนยำจงหวดเรงสำรวจพนททไดรบผลกระทบ เพอเปน ขอมลในการกำหนดแนวทางการรบมอและแกไขปญหาใหสอดคลองกบ สภาพความเสยงภยในพนท นอกจากนใหประเมนและรวบรวมขอมล ความเสยหายใหครอบคลมในทกๆ ดาน ทงดานชวต ดานทรพยสนและ ทอยอาศย ระบบสาธารณปโภค ดานคมนาคมและสงสาธารณประโยชน

ร า ย ง า น พ เ ศ ษ

สถานทราชการ และศาสนสถาน พรอมทงใหจงหวดจดทำแผนฟนฟ เชงโครงสรางในภาพรวมทงระบบ เพอเสนอตอทประชมคณะกรรมการ ปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต (กปภ.ช.) พจารณาตอไป ทงน เมอวนท ๒๖ มกราคม ๒๕๖๐ พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร พรอมดวย พลเอก อนพงษ เผาจนดา รฐมนตรวาการ กระทรวงมหาดไทย และคณะไดเดนทางลงพนทซบนำตาผประสบภย นำทวมและตรวจพนทอำเภอพนพน อำเภอบานนาเดม อำเภอเคยนซา และ ประชมมอบนโยบายใหกบหนวยงานทเกยวของทกองบญชาการปองกน และบรรเทาสาธารณภยแหงชาต (สวนหนา) จงหวดสราษฏรธาน นอกจากนกองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต (บกปภ.ช.) ไดประกาศยกระดบการจดการสาธารณภยจากระดบ ๒ (สาธารณภยขนาดกลาง) เปนระดบ ๓ (สาธารณภยขนาดใหญ) พรอมเชอมโยงการจดการปญหาอทกภยอยางเปนระบบ ภายใตกลไก

2 จดหมายขาวมหาดไทย จดหมายขาวมหาดไทย 3

กองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต (สวนกลาง) ณ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย และกองบญชาการปองกนและ บรรเทาสาธารณภย (สวนหนา) ณ ศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภย เขต ๑๑ สราษฎรธาน และเขต ๑๒ สงขลา โดยทำหนาทเปนศนยกลาง ในการอำนวยการ และประสานการแกไขปญหาอทกภยในพนทภาคใต โดยมแนวทางการปฏบต ดงน เฝาระวงและแจงเตอนภยลวงหนา ประสานขอมลสภาพ อากาศจากกรมอตนยมวทยา สถาบนสารสนเทศทรพยากรนำและ การเกษตร (สสนก.) สำนกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคการมหาชน) และศนยเตอนภยพบตแหงชาตพรอมประเมนสถานการณ เพอประสานแจงเตอนจงหวดในพนทเสยงภยใหเตรยมพรอมรบมอ สถานการณภย ดำเนนการตามขนตอนของแผนเผชญเหต โดยใหจงหวด กำหนดจดเสยงภยและจดปลอดภย หากพนทใดสถานการณรนแรง ใหอพยพประชาชนไปยงศนยพกพงชวคราว ดแลความปลอดภยในชวต และทรพยสน ประกอบอาหารเลยงผประสบภย สำหรบประชาชนทไม อพยพออกจากพนท ใหสนบสนนถงยงชพ และแจกจายเครองอปโภค บรโภคตามวงรอบครอบคลมทกครวเรอนอยางตอเนองจนกวาสถานการณ จะคลคลายเขาสภาวะปกต ดแลดานการดำรงชพครอบคลมทกมต ทงการจดหา อาหาร และนำดมสะอาดใหเพยงพอ การรกษาความปลอดภยใหกบ ประชาชนบรเวณจดอพยพ ศนยพกพงชวคราว และบานเรอนประชาชน พรอมจดหนวยแพทยเคลอนทใหการรกษาพยาบาลทางกาย เยยวยาสภาพ จตใจผประสบภย และปองกนโรคตดตอในชวงนำทวม รวมถงแกไขปญหา นำเนาเสยกรณนำทวมขงเปนเวลานาน อกทงซอมแซมระบบสาธารณปโภค เสนทางคมนาคม ระบบไฟฟา ประปา และการสอสารใหใชงานไดอยาง ตอเนอง กรณนำทวมสถานศกษา ใหจดหาสถานทชวคราวจดการเรยน การสอน และจดบรการอำนวยความสะดวก ดานการเดนทางและอปกรณ การเรยนการสอนแกนกเรยน

เยยวยาผประสบภย และฟนฟพนทประสบภยครอบคลม ๓ดานหลกดงน ๑. ดานการดำรงชพ มงเนนการดแลชวตและทรพยสน การชวยเหลอครอบครวผเสยชวต โดยเฉพาะการซอมแซมบานและ ทอยอาศย ใหกระทรวงกลาโหมเปนหนวยงานหลกรวมกบวทยาลย- อาชวศกษา สำนกงานโยธาธการจงหวด สำนกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวด และหนวยงานภาคเครอขาย ซงกำหนดดำเนนการ ใหแลวเสรจภายใน ๓๐ วน ๒. ดานการประกอบอาชพ อาท การเกษตร ประมง ปศสตว ใหกระทรวงเกษตรและสหกรณเปนเจาภาพหลกรวมกบจงหวด อำเภอ องคกรปกครองสวนทองถน สำรวจความเสยหายและจายเงนเยยวยา ตามระเบยบและหลกเกณฑทเกยวของ ซงกำหนดดำเนนการใหแลวเสรจ ภายใน ๖๐ วน ๓. ดานสงสาธารณประโยชน อาท ถนน สะพาน ทอลอด ใหกระทรวงคมนาคม และองคกรปกครองสวนทองถน เรงซอมแซม เสนทางคมนาคมใหสญจรไดตามปกต ดานประปา ไฟฟา มอบหมาย การประปาสวนภมภาค การไฟฟาสวนภมภาค ดำเนนการแกไขใหใชงาน ไดทกพนท สำหรบสถานทราชการตางๆ ใหเปนความรบผดชอบของ แตละหนวยงาน ทงน กองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภย (บกปภ.ช.) โดยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย มงบรณาการทกภาคสวนแกไข ปญหาอทกภยและใหการชวยเหลอประชาชนในระยะเรงดวนเฉพาะหนา อยางรวดเรว ทวถง และครอบคลมทกมต เพอใหผประสบภยไดรบการดแล อยางดทสด ควบคกบการวางระบบการบรหารจดการทรพยากรนำ ในระยะยาว เพอใหประเทศไทยพนวกฤตภยแลงและอทกภยอยางยงยน และนำพาประเทศไปสความ “มนคง มงคง ยงยน”

2 จดหมายขาวมหาดไทย จดหมายขาวมหาดไทย 3

การจดการสาธารณภยภายใตวาระ

Safety Thailand มหาดไทย คมภยประชาชน

บ ำ บ ด ท ก ข บ ำ ร ง ส ข

Safety Thailand คอมาตรฐานความปลอดภย ทรฐบาลจะตองดแลประชาชนทงประเทศ ใหไดรบ ความปลอดภย กระทรวงมหาดไทยโดยกรมปองกน และบรรเทาสาธารณภย มหนาท เขาถงประชาชน ในพนทตางๆ เพอใหความชวยเหลอประชาชนให ปลอดภยจากสาธารณภยท เกดขนท วทกภมภาค โดยหนวยงานหลกทตองรบผดชอบโดยตรงเกยวกบ สาธารณภย คอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ทมศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๑๘ เขตพนท รบผดชอบ ครอบคลมทกจงหวดทวประเทศ ทจะตอง รบผดชอบทกภยพบต ในทกมต ไมวาจะเปนภยหนาว ภยแลง อทกภย วาตภย ดนโคลนถลมฯลฯ ดงนน เพอเปนการปองกนไมใหเกดเหตภยพบต ตางๆ ขน จงจำเปนทจะตองเนนยำถงการเตรยม ความพรอมในการปองกน และเมอเกดเหตจะตองเขา ชวยเหลอประชาชนไดทนทวงท เพอยบยงความสญเสย ทจะเกดขน หรอบรรเทาความสญเสยใหไดมากทสด และ เมอผานการเผชญเหตแลวจะตองเรงเขาฟนฟใหกลบส สภาพเดมใหเรวทสด ทสำคญในการปองกนภยทดทสด เปนเรองของการเตอนภยลวงหนา เพอทจะใหประชาชน ในพนทไดรบรขอมลขาวสาร และเตรยมการตงรบ หรออพยพออกนอกพนทกอนทจะเกดเหต หรอเกด ความสญเสยขน โดยในปจจบนกรมปองกนและบรรเทา สาธารณภยม “มสเตอรเตอนภย” ททำหนาทเตอนภย ประชาชนในพนท โดยใชอาสาสมครเตอนภยในการทำ

4 จดหมายขาวมหาดไทย จดหมายขาวมหาดไทย 5

หนาท อกทงการเตอนภยยงเปนการบรณาการรวมกบหนวยงานอน ทงกรมอตนยมวทยา ศนยเตอนภยพบตแหงชาต กรมชลประทาน กรมทรพยากรธรณเพอประสานไปยงจงหวดทจะเกดภยพบต ลงส พนทระดบอำเภอ และไปยงระดบตำบล นอกจากนยงมอาสาสมคร ปองกนภยฝายพลเรอน หรอ อปพร. และเครอขายแจงเตอนภย ในระดบชมชน ในการทำหนาทแจงเตอนภยในระดบตางๆ ในอนาคต จะมการพฒนาระบบการแจงเตอนภยลวงหนาใหรวดเรวโดยใชเทคนค การเตอนภยผานทางโซเชยลเนตเวรก เพอขยายการเตอนภยใหทวถง และเกดผลยงยนมากยงขน เพราะปจจบนการแจงเตอนภย เปนไปใน รปแบบ การแจงเตอนประชาชนโดยตรง ผานทางสถานโทรทศน สถานวทย วทยสมครเลน โทรสาร โทรศพทมอถอ หอกระจายขาว เสยงตามสาย ไซเรนภยพบตแบบมอหมน และหอเตอนภย นอกจากน พลเอก อนพงษ เผาจนดา รฐมนตรวาการ กระทรวงมหาดไทย ยงมแนวคดทจะใหเพมความชวยเหลอประชาชน

ใหเขาถงไดอยางรวดเรวมากยงขน เพราะทผานมา พนททรกนดารทยาก ตอการเขาถง ทำใหการชวยเหลอเปนไปอยางลาชา จงควรทจะมความ ชวยเหลอทางอากาศ และทางนำ ใหมมาตรฐานเพมมากขน เพอเขาถง พนทภยพบตไดทนทวงท และลดอตราความสญเสยทอาจเกดขน อยางไรกตามสำหรบกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย มเปาหมาย ๔ ยทธศาสตร คอ ๑. การพฒนาองคกรสการเปนองคกรทม ขดสมรรถนะสงในดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๒. การเพม ขดความสามารถในการบรณาการการบรหารจดการสาธารณภย ในระดบ ประเทศ ซงเปนปจจยสำคญ ทจะมการใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ในการเชอมตอขอมล ตดตอสอสารในการบรหารจดการสาธารณภย ในระดบ ประเทศ พฒนาระบบบรการเครองจกรกลใหมประสทธภาพสง และมความพรอมในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๓. การสงเสรม ความรวมมอระหวางเครอขายในการพฒนาศกยภาพการบรหารจดการ สาธารณภยในระดบพนท และ ๔. พฒนาระบบการสงเคราะหผประสบภย ตามมาตรฐาน ใหใชหนวยงานเครอขายใหความรวมมอในการจดการ สาธารณภยขณะทเกดขนและผานพนไป โดยกระทรวงมหาดไทย จะตอง ปฏบตตามแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๘ อยางเครงครด เพอใหบรรลตามเปาหมายทรฐบาลกำหนด พรอมทง บรณาการสวนภมภาคไปจนถงระดบทองถนเพอใหบรรลเปาหมาย อยางเปนรปธรรม ใหประชาชนมนใจไดวาจะไดรบความปลอดภยจาก การดแลของรฐบาลทมการวางแผนยทธศาสตร ๔ ดาน คอ ๑. การมงเนน การลดความเสยงจากสาธารณภยเนนการปองกน การลดผลกระทบและ การเตรยมความพรอม ๒. การบรณาการจดการในภาวะฉกเฉน การเผชญเหต การบญชาการเหตการณ และการบรรเทาทกข – เนนเรอง มาตรฐาน เอกภาพ และความยดหยนของโครงสรางองคกรในภาวะฉกเฉน ๓. การเพมประสทธภาพการฟนฟอยางยงยน การฟนฟสภาพการ ซอมสรางและการพฒนาใหดกวาเดมและปลอดภยกวาเดม และ ๔. การสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศในการจดการสาธารณภย โดยการพฒนาศกยภาพการจดการสาธารณภยตามหลกสากล การประสานความชวยเหลอและการปฏบตงานดานมนษยธรรม น จ ง เ ป นภ า รก จ ส ำคญท จ ะท ำ ให ป ร ะช าชนม น ใจ ว า กระทรวงมหาดไทย สามารถทจะปองกนภยและใหความชวยเหลอ ประชาชนไดอยางปลอดภยสอดคลองภารกจ “Safety Thailand” ทรฐบาลจะตองดแล

4 จดหมายขาวมหาดไทย จดหมายขาวมหาดไทย 5

สานพลงประชารฐสรางเศรษฐกจฐานราก มงคง ยงยน

ภ า ร ก จ ร า ช ส ห

ทกภาคสวนเดนหนาขบเคลอนกลไกใหสอดรบกบยทธศาสตร ภายหลงท พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ประกาศยทธศาสตร “ประชารฐ” พรอมกบชนโยบายสานพลงประชารฐเพอพฒนาเศรษฐกจ ฐานราก ซงเปนกลไกทประกอบดวย ภาคราชการ ภาคธรกจเอกชน และ ภาคประชาสงคม ดวยการเปดพนทใหทกภาคสวนไดใชศกยภาพของตน มาเปนพลงในการสรางความเขมแขงของประเทศตงแตระดบฐานรากขนมา โดยมนายสมคด จาตศรพทกษ รองนายกรฐมนตร เปนผดำเนนการแตงตง คณะทำงานรวมภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ทง ๑๒ คณะ เขามาขบเคลอนงานในแตละดาน ใหเกดผลสมฤทธในเชงรปธรรม กระทรวงมหาดไทยไดรบมอบหมายในการขบเคลอนการพฒนา เศรษฐกจฐานรากและประชารฐ (E3) โดยม พลเอก อนพงษ เผาจนดา รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย เปนหวหนาทมภาครฐ ขณะท นายฐาปน สรวฒนภกด กรรมการผอำนวยการ บรษท ไทยเบฟเวอเรจ จำกด (มหาชน) เปนหวหนาทมภาคเอกชน พรอมกบม นายอภชาต โตดลกเวชช อธบดกรมการพฒนาชมชน เปนเลขานการรวมภาครฐ ในการขบเคลอนแนวทางการทำงานคณะทำงานดานการพฒนา เศรษฐกจฐานรากประชารฐ ในสวนของภาครฐนน พลเอก อนพงษ เผาจนดา ไดเนนยำในการนำแนวคดเรองวสาหกจเพอสงคม (Social Enterprise) มาสรางความเขมแขงทางดานเศรษฐกจของประเทศ

ดวยกลไกประชารฐ ซงรฐบาลพยายามสงเสรมใหเกดการเชอมโยง ในเรองของ “หวงโซอปทาน” ทงภายในและภายนอกประเทศ ในเวลาเดยวกน โดยการดำเนนการขบเคลอนเศรษฐกจฐานราก ในประเทศจะมงเนน “การระเบดจากขางใน” เรมจากประชาชน เรมจาก เกษตรกร ไปเปนกลม ไปเปนสหกรณ ซงรฐบาลไดสนบสนนการจดตง กจการทเปนประโยชนแกคนในชมชน หรอวสาหกจเพอสงคม (Social Enterprise) เพอผลตสนคาหรอใหบรการ สงเสรมการจางงานในทองถน โดยไมไดวางเปาหมายเพอสรางกำไรเพยงอยางเดยว แตตองชวยแกไข ปญหา พฒนาชมชน สงคม หรอสงแวดลอมของตนเองดวย โดยใช งบประมาณทรฐบาลจดสรรตามโครงการตำบลละ ๕ ลานบาท และ กองทนหมบานและชมชนเมองมาเสรมกน สรางความเขมแขงดวยเงน ทเรามอยและใชอยางพอเพยง ในขณะนหลายชมชนไดนำงบประมาณ ทไดรบไปสรางรานคาชมชน โรงสชมชน ลานตากมน ปมนำมน หรออนๆ โดยชมชนรวมเปนเจาของรวมกน มการบรหารจดการกนเอง ทำใหเกดกำไร และหมนเวยนรายได มการนำไปลงทนเพมเพอขยายกจการ เกษตรกร สามารถนำผลผลตไปแปรรป สรางมลคาเพม ซงเปนพนฐานของวสาหกจ เพอสงคมทรฐบาลตองการสนบสนน เพอใหเกดการพฒนาทยงยนตาม หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และในอนาคต วสาหกจเพอสงคม ในแตละพนทเหลานจะตองรวมกลมกนใหไดทงเรองของการแลกเปลยน ความร การใชทรพยากรรวมกนเพอสรางความเขมแขงรวมกน โดยม หนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน คอยใหการสนบสนนตามแนวทางประชารฐ อยางยงยนตอไป ขณะทในระดบจงหวดไดมการแตงตง “คณะกรรมการ ประสานและขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐประจำจงหวด (คสป.)” เพอทำหนาทประสานงานและขบเคลอนการดำเนนงานสาน พลงประชารฐ บรณาการแผนงานและโครงการทคณะทำงานรวมภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ทง ๑๒ คณะจะลงพนทไปขบเคลอน การงานใหมความตอเนองและสมฤทธผล

6 จดหมายขาวมหาดไทย จดหมายขาวมหาดไทย 7

สวนการขบเคลอนคณะทำงานดานการพฒนาเศรษฐกจฐานราก ประชารฐ ในบทบาทของภาคเอกชน นายฐาปน อธบายแนวทาง การดำเนนงานวา คณะทำงานทงภาครฐและภาคเอกชน ทกคนม เปาหมายสำคญอยเพยงเรองเดยวคอ การเพมรายไดใหกบชมชนและ สรางความสขทยงยนใหแกผคนในชมชนทวประเทศ โดยม ๑ เปาหมาย ๓ กลมงาน คอ เกษตร แปรรป และทองเทยวในชมชน ซงคณะทำงานได พจารณาแลววาเปนกลมอาชพหลก และจะชวยชมชนทวประเทศใหม รายไดเพมขน อกทงทพจารณา ๓ กลมงาน เพราะมองวาประชาชนกวา ๒๐ ลานคน ประกอบอาชพเกษตรเปนอาชพหลก และการนำสนคา มาแปรรปเปนสนคาโอทอป จะสามารถสรางรายไดหรอเพมรายได รวมถงเพมมลคาของสนคาตางๆ ทเปนสนคาของชมชนไดอกดวย ดานการทองเทยวชมชน คณะทำงานดานการพฒนาเศรษฐกจ ฐานรากประชารฐ มแนวทางทจะสงเสรมชมชนในรปแบบของกลไก การเชอมโยงซงกนและกน มการตดตอซอขายไปมาหาสกนทงประเทศ เพอสรางรายได ทำอยางไรทจะดงดดนกทองเทยวทงชาวตางชาต และชาวไทยใหซอสนคาชมชน โดยคณะกรรมการฯ จะวางรากฐาน กระบวนการทำงานรวมกน ๕ ดาน คอ การเขาถงปจจยการผลต การสรางองคความร การตลาด การสอสารสราง การรบรเพอความยงยน และการบรหารจดการ จงเปน เรองสำคญทผทมจตอาสา และมความรความสามารถ เขามารวมกนเสรมในส งทชมชนขาดในแตละ กระบวนการ ซงคณะทำงานฯ ไดออกแบบโครงสราง ของ “บรษท ประชารฐ- รกสามคค จำกด” ใหครอบคลมพ นท ให ค รบท ก จ ง หว ด ๗๖ จงหวด รวมถง สวนกลางใหเปน “บรษท ประชารฐรกสามคค (ประเทศไทย) จำกด” โดยจงหวดตางๆ บรษท ประชารฐรกสามคค จำกดนจะดำเนนงาน ในรปแบบวสาหกจชมชน ยดแนวทางการสรางประโยชนใหชมชนเปน เปาหมายหลก สำหรบรปแบบและการบรหารจดการของบรษทประชารฐ รกสามคคนน จะมการจดทะเบยนตามกฎหมายแพงและพาณชย มสถานะเปนนตบคคล มผถอหน มคณะกรรมการบรหาร โดยมการวาง ยทธศาสตรการทำงาน ม ๑ เปาหมาย ๓ กลมงาน ๕ กระบวนการ ๗๖ จงหวด และ ๑ สวนกลาง

เรมดวย ๑ เปาหมาย คอ สรางรายไดใหชมชน และสามารถวดเปน ตวเงนได ขณะท ๓ กลมงาน คอ การเกษตร แปรรป และทองเทยวในชมชน เพราะเกษตรกรเปนเสมอนสายเลอดของพนองประชาชนในชนบท ในชวงทผลผลตออกมามากๆ ราคาผลผลตยอมตกตำ ตองแกปญหาดวย การแปรรปหรอเอสเอมอ ซงสามารถยกระดบรายไดใหชาวบานมเงนทนท สวน ๕ กระบวนการ คอ การเขาถงปจจยการผลต การสรางองคความร การบรหารจดการ ทตองทำใหเกดความอยากซอสนคา ชองทางการตลาด และการสอสารสรางความเขาใจ ทงหมดนเรยกวาหวงโซคณคา ๗๖ จงหวด วธการ คอ มการจดตงบรษทประชารฐรกสามคคทกจงหวด ซงมทน จดทะเบยนจดตงบรษท ๔ ลานบาททกจงหวด โดยการดำเนนการจดตง บรษทประชารฐรกสามคคในระดบจงหวดนน จะแบงเปน ๓ ระยะ คอ ระยะท ๑ พนทนำรอง ๕ จงหวด จดทะเบยนตงบรษทประชารฐรกสามคค ไปแลวตงแตเดอนเมษายนทผานมา ไดแก จงหวดภเกต เพชรบร อดรธาน เชยงใหม และบรรมย ระยะท ๒ ดำเนนการจดทะเบยนเพมอก ๖ จงหวด เสรจแลวในเดอนมถนายน คอ จงหวดนาน ชมพร อบลราชธาน พษณโลก รอยเอด และสระแกว ระยะท ๓ ดำเนนการจดทะเบยนเพมอก ๗ จงหวด เสรจแลวในเดอนกนยายนน คอ จงหวดสงขลา สกลนคร กาญจนบร ตราด อทยธาน สระบร และชยนาท โดยในสวนของจงหวดสกลนคร

ไดจดตงบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร (วสาหกจเพอสงคม) จำกด ไปแลว เมอวนท ๒๐ มถนายน ๒๕๕๙ ขณะทในสวนทเหลออก ๕๘ จงหวด ไดวางเปาหมายจะดำเนนการให แลวเสรจทงหมดภายในเดอนธนวาคม ๒๕๕๙ อยางไรกตาม การดำเนนการ

การพฒนาเศรษฐกจฐานรากและ ประชารฐจะมตวชวดทจะประเมนผลทงเชงปรมาณและเชงคณภาพ มงเนนประชาชนทประสบปญหาความยากจนเพอเพมรายได ยกระดบ คณภาพชวตความเปนอยใหดขนตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ของ พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ซงกระทรวง-

มหาดไทยไดใหความสำคญในการใหประชาชนทกคนนอมนำไปปฏบต และเพอใหการขบเคลอนเศรษฐกจฐานรากตามความรวมมอของ ภาครฐ ภาคเอกชน ภาควชาการ ภาคประชาสงคม และภาคประชาชน เกดผลสมฤทธ ทกภาคสวนตองรวมมอกนแกไขปญหา สงเสรมพฒนา ความเจรญกาวหนา ความเขมแขงของชมชน ซงจะสงผลใหเศรษฐกจ ในภาพรวมทงประเทศเกดความมนคง มงคง และยงยนตลอดไป

ภ า ร ก จ ร า ช ส ห

6 จดหมายขาวมหาดไทย จดหมายขาวมหาดไทย 7

จดหมายขาวกระทรวงมหาดไทย เปนวารสารรายปกษทจดทำขนเพอเผยแพรนโยบายและผลงานของกระทรวงมหาดไทย

และเปนสอกลางในการประชาสมพนธขาวสารใหกบบคลากรและหนวยงานทเกยวของ รวมทงประชาชนทวไป

จดทำโดย กองสารนเทศ สำนกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ถนนอษฎางค แขวงราชบพธ เขตพระนคร กรงเทพฯ ๑๐๒๐๐

โทรศพท ๐-๒๒๒๒-๔๑๓๑-๒ โทรสาร ๐-๒๒๒๓-๓๐๒๙ www.moi.go.th