46
ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (๑๕) ประเด็น การเสริมสร้างพลังทางสังคม (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) ฉบับวันที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ (V.531)

ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

  • Upload
    others

  • View
    7

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

ราง แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต (๑๕) ประเดน การเสรมสรางพลงทางสงคม

(พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐)

ฉบบวนท ๒๖ พฤศจกายน ๒๕๖๑ (V.531)

Page 2: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๒-

สารบญ

หนา สวนท ๑ สรปผบรหาร ๓ สวนท ๒ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ประเดน การเสรมสรางพลงทางสงคม ๔

๒.๑ บทน า ๔ ๒.๑.๑ เปาหมายการพฒนาตามยทธศาสตรชาต ๒.๑.๒ ประเดนภายใตยทธศาสตรชาต

๒.๒ เปาหมายและตวชวดของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ๗ สวนท ๓ แผนยอยของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ประเดน การเสรมสรางพลงทางสงคม ๘

๓.๑ แผนยอยการสรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพมนษย ๘ ๓.๑.๑ แนวทางพฒนา ๓.๑.๒ เปาหมายและตวชวด ๓.๑.๓ แผนงานและโครงการส าคญ ๓.๑.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ

๓.๒ แผนยอยการเสรมสรางทนทางสงคม ๑๔ ๓.๒.๑ แนวทางพฒนา ๓.๒.๒ เปาหมายและตวชวด ๓.๒.๓ แผนงานและโครงการส าคญ ๓.๑.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ

๓.๓ แผนยอยการเตรยมสงคมไทยใหพรอมทจะรองรบสงคมสงวย ๒๖ ๓.๓.๑ แนวทางพฒนา ๓.๓.๒ เปาหมายและตวชวด ๓.๓.๓ แผนงาน/โครงการส าคญ ๓.๓.๓ แผนงานและโครงการส าคญ ๓.๑.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ

๓.๔ แผนยอยการเพมขดความสามารถของชมชนทองถนในการพฒนา การพงตนเอง และการจดการตนเอง ๓๕

๓.๔.๑ แนวทางพฒนา ๓.๔.๒ เปาหมายและตวชวด ๓.๔.๓ แผนงาน/โครงการส าคญ ๓.๔.๓ แผนงานและโครงการส าคญ ๓.๔.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ

Page 3: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๓-

สวนท ๑ บทสรปผบรหาร

แผนแมบทการเสรมสรางพลงทางสงคม มจดประสงคเพอการสรางความอยดมสขของครอบครวไทยซงเปนหนวยทยอยทสดเพอใหสามารถเปนพลงในการขบเคลอนชวยเหลอสงคม เพมขดความสามารถของชมชนในการพงพาตนเองและจดการตนเองตองมกระบวนการสรางการเรยนรทมประสทธภาพ และเสรมสรางพลงทางสงคมโดยมงระดมสรรพก าลงจากประชากรทกกลม ทกเพศ ทกวย และภาคสวนตางๆ ในทกระดบ รวมถงทนทางสงคมและวฒนธรรมใหมาเปนพลงรวมกนในการจดการกบปญหาความเหลอมล าทางเศรษฐกจและสงคม ทงยงชวยเสรมสรางความเขมแขงใหกบสงคมไทยใหเปนสงคมแหงการชวยเหลอกนและกน มคณธรรมทมการแบงปนและเกอกลไมทอดทงกน ประกอบไปดวย ๔ แผนยอย ไดแก

๑) การสรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพมนษย พฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ โดยจ าเปนตองมงเนนการพฒนาและยกระดบคนในทกมตและในทกชวงวยใหเปนทรพยากรมนษยทด เกง และมคณภาพพรอมขบเคลอนการพฒนาประเทศไปขางหนาไดอยางเตมศกยภาพ ซงจ าเปนตองมการเสรมสรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษยอยางเปนระบบตงแตระดบครอบครว ชมชน สงคม และการมระบบและกลไกรองรบการพฒนาทรพยากรมนษยทมประสทธภาพ

๒) การเสรมสรางทนทางสงคม มงระดมสรรพก าลงจากประชากรทกกลม ทกเพศ ทกวย และจากภาคสวนตางๆ ในทกระดบ ทงภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน ทองถน ทองท เปดโอกาสใหเกดกระบวนการรวมตวของประชากรกลมตางๆ รวมถงภาคเครอขาย ในการรวมคด รวมท า

๓) การเตรยมสงคมไทยใหพรอมทจะรองรบสงคมสงวย เนนการเตรยมคนและสงคมเชงรก ดวยการใหประชาชนไทยมการเตรยมการเพอยามสงอายในทกมต พรอมกบการสงเสรมใหผสงอายเปนพลงสงคมดวยการถายทอดประสบการณและภมปญญา รวมทงเพมโอกาสในการท างานเชงเศรษฐกจ และการใชเทคโนโลยและนวตกรรมเพอลดความเหลอมล า และชวยเพมคณภาพชวตของผสงอาย โดยมเปาหมายตวชวดส าคญคอ ดชนคณภาพภาวะประชากรสงอายเพมขนเปนรอยละ ๗๐

๔) การเพมขดความสามารถของชมชนทองถนในการพฒนา การพงตนเอง และการจดการตนเอง มกระบวนการสรางการเรยนรทมประสทธภาพ โดยใชพนทเปนตวตงในการพฒนา โดยมระบบการสนบสนนความเขมแขงและเพมขดความสามารถของชมชนทองถน เนนการมสวนรวมของทกภาคสวนและเปดโอกาสใหชมชนทองถนไดรบผดชอบการบรหารจดการโครงการพฒนาเอง จดท าฐานขอมลทถกตอง ทนสมย และการศกษาวเคราะหเพอประกอบการพฒนาชมชนทองถน น าไปสการตดสนใจวางแผนรวมกนของชมชนทองถนกบหนวยงานภาคสวนทเกยวของ

Page 4: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๔-

สวนท ๒ แผนแมบทเพอบรรลเปาหมายตามยทธศาสตรชาต

ประเดน การเสรมสรางพลงทางสงคม ๒.๑ บทน า

การเสรมสรางพลงทางสงคมเปนหนงในประเดนยทธศาสตรทมงระดมสรรพก าลงจากประชากร ทกกลม ทกเพศ ทกวย และจากภาคสวนตางๆ ในทกระดบ ไมวาจะเปนภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน ทองถน ทองท ดวยตระหนกวาการท างานของภาครฐแตเพยงฝายเดยวไมเพยงพอและไมอาจตอบสนองตอความ ทาทายในอนาคตของสงคมสงวย และการเปลยนแปลงอยางรวดเรวในบรบทสงคมยคดจตลได อยาง มประสทธภาพ จงควรมงเนนการสรางความอยดมสขของครอบครวไทยและใหครอบครวมความสามารถในการจดการตนเองไดโดยไมเปนภาระ ปลกฝงและพฒนาทกษะนอกหองเรยน เพอเปนรากฐานในการสรางเสรมและเพมขดความสามารถของชมชนในการพงพาตนเองและจดการตนเอง โดยการสรางกระบวนการเรยนรทมประสทธภาพใชพนทเปนตวตงในการพฒนา มระบบการสนบสนนความเขมแขงและเพมขดความสามารถของชมชนทองถน และเปดโอกาสใหเกดกระบวนการรวมตวของประชากรกลมตางๆ รวมถงภาคเครอขาย ในการรวมคด รวมท า จะเปนพลงส าคญในการจดการกบปญหาความเหลอมล าทางเศรษฐกจและสงคม นอกจากน รากฐานของสงคมวฒนธรรมไทยมทนเดมทเปนยกยองและยอมรบทวโลก คอความมน าใจ การชวยเหลอเกอกลกน อกทงมทนทางศลปวฒนธรรมทตกทอดมาอยางยาวนานในประวตศาสตร รวมถงมรากเหงารวมกบประเทศเพอนบานบนคาบสมทรอนโดจนหรอดนแดนสวรรณภม ทสามารถน าสการสรางใหเกดทงมลคาและคณคาใหมรวมกนได การดงพลงตางๆ เหลานออกมาสรางชาตสรางอนาคต จะน าไปสการพฒนาอยางมนคงและยงยนบนรากฐานของทนทางสงคมและวฒนธรรมทมอย

๒.๑.๑ เปาหมายการพฒนาตามยทธศาสตรชาต

๑) ความอยดมสขของคนไทยและสงคมไทย

๒) การพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ

๓) คนไทยเปนคนด คนเกง มคณภาพ พรอมส าหรบวถชวตในศตวรรษท ๒๑

๔) สงคมไทยมสภาพแวดลอมทเออและสนบสนนตอการพฒนาคนตลอดชวงชวต

๕) สรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในทกมต

๖) กระจายศนยกลางความเจรญทางเศรษฐกจและสงคม เพมโอกาสใหทกภาคสวนเขามาเปนก าลงของการพฒนาประเทศในทกระดบ

๗) เพมโอกาสใหทกภาคสวนเขามาเปนก าลงของการพฒนาประเทศในทกระดบ

๘) เพมขดความสามารถของชมชนและทองถนในการพฒนา การพงตนเอง และการจดการตนเองเพอสรางสงคมคณภาพ

๙) มขนาดทเลกลง พรอมปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลง

๒.๑.๒ ประเดนภายใตยทธศาสตรชาต

๓) ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย

Page 5: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๕-

๔.๑) การปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรม ๔.๑.๒) การบรณาการเรองความซอสตย วนย คณธรรม จรยธรรม ในการ

จดการเรยนการสอนในสถานศกษา ๔.๑.๔) การปลกฝงคานยมและวฒนธรรมโดยใชชมชนเปนฐาน ๔.๑.๖) การใชสอและสอสารมวลชนในการปลกฝงคานยมและวฒนธรรม

ของคนในสงคม ๔.๑.๗) การสงเสรมใหคนไทยมจตส านกแหงการใหและแบงปน และรบผดชอบ

ตอสวนรวม ๔.๒) การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต

๔.๒.๑) ชวงตงครรภ/ ปฐมวย ๔.๒.๒) ชวงวยเรยน/ วยรน ๔.๒.๓) ชวงวยแรงงาน ๔.๒.๔) ชวงวยผสงอาย

๔.๓) ปฏรปกระบวนการเรยนรทตอบสนองตอการเปลยนแปลงในศตวรรษท ๒๑ ๔.๓.๔) การพฒนาระบบการเรยนรตลอดชวต

๔.๕) การเสรมสรางใหคนไทยมสขภาวะทด ๔.๕.๑) การสรางความรอบรดานสขภาวะ ๔.๕.๓) การสรางสภาพแวดลอมทเออตอการมสขภาวะทด ๔.๕.๕) การสงเสรมใหชมชนเปนฐานในการสรางสขภาวะทดในพนท

๔.๖) การสรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาและเสรมศกยภาพทรพยากรมนษย ๔.๖.๑) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย ๔.๖.๒) การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน องคกร

ปกครองสวนทองถน ครอบครว และชมชนในการพฒนาทรพยากรมนษย

๔.๖.๓) การปลกฝงและพฒนาทกษะนอกหองเรยน ๔.๖.๔) การพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทรพยากรมนษย

๔) ยทธศาสตรชาตดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม ๔.๑) การลดความเหลอมล า สรางความเปนธรรมในทกมต

๔.๑.๕) สรางหลกประกนทางสงคมทครอบคลมและเหมาะสมกบคนทกชวงวย ทกเพศและทกกลม

๔.๒) การกระจายศนยกลางความเจรญทางเศรษฐกจ สงคม และเทคโนโลย ๔.๒.๓) จดระบบเมองท เ ออตอการสรางชวตและสงคมทมคณภาพและ

ปลอดภย ใหสามารถตอบสนองสงคมสงวย และแนวโนมของการขยายตวของเมองในอนาคต

Page 6: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๖-

๔.๒.๔) ปรบโครงสรางและแกไขกฎหมายระเบยบบรหารราชการแผนดน เพอวางระบบและกลไกการบรหารงาน ในระดบภาค กลมจงหวด

๔.๒.๕) สนบสนนการพฒนาพนทบนฐานขอมล ความร เทคโนโลย และนวตกรรม

๔.๓) การเสรมสรางพลงทางสงคม ๔.๓.๑) สรางสงคมเขมแขงทแบงปน ไมทอดทงกน และมคณธรรม ๔.๓.๒) การรองรบสงคมสงวยอยางมคณภาพ ๔.๓.๓) สนบสนนความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน ภาควชาการ ภาค

ประชาสงคม และภาคประชาชน ๔.๓.๔) สงเสรมความเสมอภาคทางเพศ และบทบาทของสตรในการสรางสรรค

สงคม ๔.๓.๕) สนบสนนการพฒนาบนฐานทนทางสงคมและวฒนธรรม ๔.๓.๖) สนบสนนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและสอสรางสรรค เพอ

รองรบสงคมยคดจทล ๖) ยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดลและพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ

๔.๒) ภาครฐบรหารงานแบบบรณาการ โดยมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมาย และเชอมโยงการพฒนาในทกระดบ ทกประเดน ทกภารกจ และทกพนท

๔.๒.๒) ระบบการเงนการคลงประเทศสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรชาต ๔.๒.๓) ระบบตดตามประเมนผลทสะทอนการบรรลเปาหมายยทธศาสตรชาต

ในทกระดบ ๔.๓) ภาครฐมขนาดเลกลง เหมาะสมกบภารกจ สงเสรมใหประชาชนและทกภาคสวน

มสวนรวมในการพฒนาประเทศ ๔.๓.๒) ทกภาคสวนมสวนรวมในการพฒนาประเทศ ภาครฐยดประชาชนเปน

ศนยกลางตอบสนองความตองการและใหบรการอยางสะดวก รวดเรวโปรงใส

๔.๓.๓) สงเสรมการกระจายอ านาจและสนบสนนบทบาทชมชนทองถน ใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานทมสมรรถนะสง ตงอยบนหลกธรรมาภบาล

Page 7: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๗-

๒.๒ เปาหมายและตวชวดของแผนแมบท ประเดนการเสรมสรางพลงทางสงคม

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑-๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑-๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖-๒๕๘๐

เพมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการชวยเหลอสงคม

จ านวนกลม องคกรชมชนและเครอขายองคกรชมชนมความเขมแขง

เพมขนอยางนอยปละ ๑,๐๐๐ เครอขาย/สภาองคกรชมชน

เพมขนอยางนอยปละ ๑,๐๐๐ เครอขาย/สภาองคกรชมชน

เพมขนอยางนอยปละ ๑,๐๐๐ เครอขาย/สภาองคกรชมชน

เพมขนอยางนอยปละ ๑,๐๐๐ เครอขาย/สภาองคกรชมชน

ตวชวดไมชดเจนวาตองการวดกลมใด และควรก าหนดนยามของความเขมแขงใหชดเจน

เพมคณภาพชวตประชากรสงอายทกมตเพอรองรบสงคมสงวย

ดชนคณภาพภาวะประชากรสงอาย รอยละ ๔๐ รอยละ ๕๐ รอยละ ๖๐ รอยละ ๗๐

Page 8: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

สวนท ๓ แผนยอยภายใตแผนแมบท

ประเดน การเสรมสรางพลงทางสงคม

แนวทางการพฒนาทส าคญในการเสรมสรางพลงทางสงคมประกอบไปดวย ๓ แผนยอย ไดแก ๑) การสรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพมนษย ๒) การเสรมสรางทนทางสงคม ๓) การเตรยมสงคมไทยใหพรอมทจะรองรบสงคมสงวย และ ๔) การเพมขดความสามารถของชมชนทองถนในการพฒนา การพงพาตนเองและการจดการตนเอง

๓.๑ แผนยอย การสรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพมนษย การพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ โดยจ าเปนตองมงเนนการพฒนาและยกระดบคนในทกมต

และในทกชวงวยใหเปนทรพยากรมนษยทด เกง และมคณภาพพรอมขบเคลอนการพฒนาประเทศไปขางหนาไดอยางเตมศกยภาพ ซงจ าเปนตองมการเสรมสรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษยอยางเปนระบบตงแตระดบครอบครว ชมชน สงคม และการมระบบและกลไกรองรบการพฒนาทรพยากรมนษยทมประสทธภาพ

๓.๑.๑ แนวทางการพฒนา

๑) สรางความอยดมสขของครอบครวไทย สรางครอบครวทเหมาะสมกบโลกในศตวรรษท ๒๑ โดยสงเสรมความรในการวางแผนชวตทเหมาะสมกบคานยมของคนรนใหม และการจดกจกรรมทเหมาะสมบนฐานความรทางวชาการตงแตชวงตงครรภและถงชวงอายตางๆ พฒนาทกษะชวตและการเรยนร การท างานและการด ารงชวตอยางมคณภาพของประชากรแตละชวงวย รวมถงการใหทกภาคสวนในสงคมเขามามสวนรวม พรอมทงการพฒนาสภาพแวดลอมทเออตอการสรางครอบครวอบอนเขมแขง โดยเนนการสงเสรมการเกอกลกนของคนทกวยในครอบครวในการดแลสมาชกในครอบครว การสงเสรมนโยบายการสรางความสมดลระหวางชวตและการท างาน การสงเสรมสนบสนนภาคเอกชน สถานประกอบการจดบรการทสงเสรมและพฒนาทรพยากรมนษยและสนบสนนครอบครวในการเลยงดบตรและการดแลผสงอาย การสนบสนนบทบาทของชมชน องคกรปกครองสวนทองถนในการเขามาเสรมสรางความเขมแขงของครอบครว รวมทงปรบปรงกฎหมาย ก าหนดบทบาท และจดสรรทรพยากรใหองคกรปกครองสวนทองถนในการเสรมพลงครอบครว ควบคกบการปฏรปสอใหมบทบาทในเชงสรางสรรคในการใหความรตอการพฒนาและเสรมสรางความเขมแขงครอบครว โดยทจะตองมระบบการจดการทอยอาศยส าหรบครอบครวทเออตอการด ารงชวตครอบครว สงเสรมพฒนาการเดก และมความปลอดภย มระบบสนบสนนในการดแลเดกและครอบครวในชมชนทมคณภาพ มาตรฐาน รวมทงมระบบสนบสนนในการท างานทเออตอครอบครว (Work and family balance) ททกภาคสวนการพฒนาสนบสนนการจดสวสดการและการสงเสรมคณภาพชวตทดในการท างานทสมดลระหวางชวตการท างาน และชวตครอบครว

๒) สงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน ครอบครวและชมชนในการพฒนาทรพยากรมนษย ปลกฝงและพฒนาทกษะนอกหองเรยน สรางกระบวนการเรยนรและพฒนาทกษะของประชากรใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงของโลกในอนาคต สรางความตระหนกถงความส าคญของการพฒนาตนเองและการมสวนรวมในการแกปญหาและพฒนาสงคม

Page 9: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๙-

รวมทงสนบสนนดานวชาการและสรางนวตกรรมทสนบสนนการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน ดงนน หากมองคกรเครอขายชมชนทเขมแขง และมกลไกการพฒนาระดบพนททประชาชน ชมชน องคกรภาครฐ ภาคเอกชนมสวนรวมในการพฒนา เฝาระวง และตดตามการด าเนนงานจะชวยใหการพฒนาทรพยากรมนษยมประสทธภาพ ประสทธผลไดอยางเปนรปธรรม การปลกฝงและพฒนาทกษะนอกหองเรยน โดยเนนใหพอแมมวฒนธรรมทปลกฝงใหลกเพมพนทกษะการเรยนรชวต ดนตร กฬา ศลปะ รวมทงสงเสรมใหทกภาคสวน เปดพนทแหงการเรยนร และจดกระบวนการเรยนรทหลากหลายและเหมาะสม เออแกครอบครวทกลกษณะ

๓) พฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทรพยากรมนษย ทมความเชอมโยงและบรณาการขอมลดานการพฒนาทรพยากรมนษยระหวางกระทรวง หนวยงานทเกยวของ โดยการเชอมโยงขอมลรายบคคลทเกยวกบการศกษา การพฒนาตนเอง สขภาพและการพฒนาอาชพในตลอดชวงชวต เพอเสรมและสรางศกยภาพของการด าเนนงานการพฒนาทรพยากรมนษยตามพนธกจของแตละกระทรวงใหมความเขมแขง และตอบโจทยประเทศ เปนฐานขอมลการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศไทยทมประสทธภาพและประสทธผล สามารถประเมนจดออน จดแขง และศกยภาพบคคลของประเทศ น าไปสการตดสนใจระดบนโยบายและปฏบต เพอพฒนาคนไทยอยางมทศทางและสอดคลองกบการพฒนาประเทศไทยในอนาคต รวมถงขอมลทสนบสนนการผลตก าลงแรงงานทมทกษะตรงตอความตองการของตลาดงานในอนาคต และใชประกอบการตดสนใจในการศกษาตอ ธนาคารคลงสมองเพอรวบรวมผสงอายทมความร ประสบการณ และทกษะ เพอถายทอดความร ประสบการณ และทกษะ ใหเกดประโยชนตอประเทศชาต ดงนน จงควรมกลไกในการบรหารจดการระบบของขอมลของชาตททนสมย มคณภาพ สามารถน าขอมลมาใชประโยชนในการวเคราะหสถานการณ และก าหนดทศทาง นโยบายไดอยางมประสทธภาพ ตรงกลมเปาหมายไดอยางชดเจน

Page 10: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๑๐-

๓.๑.๒ เปาหมายและตวชวดการพฒนา (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๘๐)

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย หมายเหต

ป ๒๕๖๑-๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐

ป ๒๕๗๑-๒๕๗๕

ป ๒๕๗๖-๒๕๘๐

ครอบครวไทยมความเขมแขง และมจตส านกความเปนไทย ด ารงชวตแบบพอเพยง

ชมชนมความเขมแขงเปนฐานในการพฒนาคนและสงคม สงคมไทยมสภาพแวดลอมทเออและสนบสนนตอการพฒนาคนตลอดชวงชวต เปนสงคมทมความสขบนพนฐานปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ดชนครอบครวอบอนดขน รอยละ ๗๕ รอยละ ๘๐ รอยละ ๘๕ รอยละ ๙๐ ทมา: สศช. ป ๒๕๕๘ เทากบ รอยละ ๖๕.๓๔

Page 11: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๑๑-

๓.๑.๓ แผนงานและโครงการส าคญ

๑. แผนบรณาการการสรางความอยดมสขของครอบครวไทย (หนวยงานด าเนนงาน พม. มท. รง. สธ. วธ. อก. และหนวยงานทเกยวของ)

๑) โครงการหมบานเศรษฐกจพอเพยง โดยการพฒนาผน า ครอบครว กลม องคกร เครอขายและชมชนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ๑.๑) สาระส าคญ สงเสรม สนบสนนการนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยงไปประยกตใชในการด าเนนชวต พฒนาผน า ครอบครว กลม องคกร เครอขายและชมชน เพอพฒนาคณภาพชวต ความเปนอย สรางความมนคงในอาชพสามารถพงตนเองไดอยางยงยน

๑.๒) ระยะเวลาด าเนนการ ป ๒๕๖๒ – ๒๕๗๐ ๒. แผนบรณาการการสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน องคกร

ปกครองสวนทองถน ครอบครวและชมชนในการพฒนาทรพยากรมนษย ปลกฝงและพฒนาทกษะนอกหองเรยน (หนวยงานด าเนนงาน มท พม ศธ สธ ทก. วธ. ดศ. อปท. และหนวยงานทเกยวของ)

๑) โครงการสรางเครอขายความรวมมอแบบมสวนรวมในการพฒนาทรพยากรมนษย ๑.๑) สาระส าคญ สงเสรมการพฒนาวทยากรแกนน า ผน าชมชนและผแทน

ของชมชนใหมความตระหนก เขาใจ สงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน ครอบครวและชมชนในการพฒนาทรพยากรมนษยในทกมตทงดานการหลอหลอมพฤตกรรม คานยมทด สขภาพ การเรยนร คณภาพชวต และการสรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาคนอยางรอบดาน

๑.๒) ระยะเวลาด าเนนการ ป ๒๕๖๒ เปนตนไป

๒) โครงการสงเสรมความเขมแขงของชมชน/องคการสาธารณประโยชน เพอการพฒนากลมเปาหมายในการพฒนาทรพยากรมนษย ๒.๑) สาระส าคญ สงเสรมชมชน/องคกรสาธารณประโยชนทมเปาหมายใน

การพฒนาคนใหเขามาเปนภาคและเสรมพลงดานการจดเตรยมแผน ดานการบรหารจดการ ดานการเงน และดานอนๆ ทเกยวของเพอใหสามารถเขามามสวนรวมในการขบเคลอนแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษยในแตละกลมเปาหมายตางๆในพนท ไมวาจะเปนเดกปฐมวย เดกวยเรยน เยาวชน ประชากรวยท างาน ผหญง หรอผสงอาย

๒.๒) ระยะเวลาด าเนนการ ป ๒๕๖๒ เปนตนไป

Page 12: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๑๒-

๓. แผนบรณาการการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทรพยากรมนษย (หนวยงานด าเนนงาน ดศ. สธ.. ศธ. มท. พม. และหนวยงานทเกยวของ)

๑) โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

๑.๑) สาระส าคญ พฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทรพยากรมนษยทมความเชอมโยงและบรณาการขอมลดานการพฒนาทรพยากรมนษยระหวางกระทรวง หนวยงานท เกยวของ โดยการเชอมโยงขอมลรายบคคลทเกยวกบสขภาพ การศกษา การพฒนาทกษะ สมรรถนะอาชพ เชอมโยงกนทงระบบตลอดทกชวงอาย สามารถน าขอมลมาใชประโยชนในการวเคราะหสถานการณ และก าหนดทศทาง นโยบายไดอยางมประสทธภาพ ตรงกลมเปาหมายไดอยางชดเจน และน ามาใชบรหารจดการและพฒนาทรพยากรมนษยไดอยางมประสทธภาพ

๑.๒) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๕๖๓ เปนตนไป

Page 13: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๑๓-

๓.๑.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ

แผนงานท ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท) วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงาน

หลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ๑ แผนบรณาการการสรางความอยดมสขของครอบครวไทย

พม. มท .รง. สธ. วธ. อก. และหนวยงานทเกยวของ

๑.๑ โครงการหมบานเศรษฐกจพอเพยง โดยพฒนาผน า ครอบครว กลม องคกร เครอขายและชมชนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

๒ แผนบรณาการการสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน ครอบครวและชมชนในการพฒนาทรพยากรมนษย ปลกฝงและพฒนาทกษะนอกหองเรยน

มท พม ศธ สธ ทก. วธ.

ดศ. อปท. และหนวยงานทเกยวของ

๑.๑ โครงการสรางเครอขายความรวมมอแบบมสวนรวมในการพฒนาทรพยากรมนษย

๑.๒ โครงการสงเสรมความเขมแขงของชมชน/องคการสาธารณประโยชน เพอการพฒนากลมเปาหมายในการพฒนาทรพยากรมนษย

๓ แผนบรณาการการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทรพยากรมนษย

ดศ สธ. ศธ มท พม. และหนวยงานทเกยวของ

๑.๑ โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

Page 14: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๑๔-

๓.๒ แผนยอย การเสรมสรางทนทางสงคม มงระดมสรรพก าลงจากประชากรทกกลม ทกเพศ ทกวย และจากภาคสวนตางๆ ในทกระดบ ทง

ภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน ทองถน ทองท ดวยตระหนกวาการท างานของภาครฐแตเพยงฝายเดยวไมเพยงพอและไมอาจตอบสนองตอการเปลยนแปลงอยางรวดเรวในบรบทสงคมยคดจตลไดอยางมประสทธภาพ การเปดโอกาสใหเกดกระบวนการรวมตวของประชากรกลมตางๆ รวมถงภาคเครอขาย ในการรวมคด รวมท า จะเปนพลงส าคญในการจดการกบปญหาความเหลอมล าทางเศรษฐกจและสงคม นอกจากน รากฐานของสงคมวฒนธรรมไทยมทนเดมทเปนยกยองและยอมรบทวโลก คอความมน าใจ การชวยเหลอเกอกลกน อกทงมทนทางศลปวฒนธรรมทตกทอดมาอยางยาวนานในประวตศาสตร รวมถงมรากเหงารวมกบประเทศเพอนบานบนคาบสมทรอนโดจนหรอดนแดนสวรรณภม ทสามารถน าสการสรางใหเกดทงมลคาและคณคาใหมรวมกนได การดงพลงตางๆเหลานออกมาสรางชาตสรางอนาคต จะน าไปสการพฒนาอยางมนคงและยงยนบนรากฐานของทนทางสงคมและวฒนธรรมทมอย

๓.๒.๑ แนวทางการพฒนา

๑) เสรมสรางกระบวนการเรยนรของครวเรอนและพฒนาผน า การเสรมสรางกระบวนการเรยนรของครวเรอนและการพฒนาผน า เปนเงอนไขส าคญของการเสรมสรางทนทางสงคมใหเขมแขง เนองจากครวเรอนเปนหนวยสงคมทเลกทสด หากครวเรอนมความเขมแขงและมความเปนอยทดยอมเปนพลงของการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของพนท โดยการเสรมสรางกระบวนการเรยนรและจดท าบญชครวเรอนเพอการจดการเศรษฐกจระดบครวเรอน เพอใหครวเรอนมทกษะและความสามารถในการวางแผนชวตของครอบครว ทงในดานการออม การใชจาย การหารายได การกอหนและการจดการความเสยง และการเรยนรตามหลกของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เพอใหชมชนและครวเรอนนอมน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการพฒนาคณภาพชวต

๒) เสรมสรางสงคมแหงการใหและชวยเหลอกนและกน การสรางความเปลยนแปลงทามกลางความทาทายนานาประการในอนาคตไมอาจขบเคลอนไดดวยกลไกเพยงเฉพาะภาครฐ แตจะเปนตองอาศยการรวมพลงทางสงคม โดยดงพลงทเปนจดแขงของวฒนธรรมไทย คอ สงคมแหงการให การชวยเหลอเกอกลกนใหเปนพลงในการดแลกนและกนเพอไมใหคนกลมใดกลมหนงถกทอดทงใหตกอยในภาวะยากล าบาก การสงเสรมอาสาสมครเพอท าประโยชนสวนรวม การจดใหมการระดมทนและจดตงกองทนเพอการพฒนาแตละพนททเกดจากสนบสนนความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน ภาควชาการ ภาคประชาสงคม และภาคประชาชน รวมทงปรบเปลยน ปรบปรงระเบยบการใชงบประมาณ และการจดซอจดจางของภาครฐเพอเออตอการสนบสนนการรเรมสรางสรรคและการท าประโยชนเพอสวนรวมของภาคสวนตางๆ เพอใหเกดการกระจายการพฒนาอยางทวถง และพรอมทจะเปนรวมกนเปนพลงในการขบเคลอนสงคมไทย และสามารถพฒนาใหเปนประเทศศนยกลางของการชวยเหลอเกอกลในระดบอาเซยน

๓) สงเสรมศกยภาพ บทบาทสตร และสทธมนษยชน ใหทกเพศรวมเปนพลงในการขบเคลอนการพฒนาสงคม ดวยการปรบเปลยนทศนคตและบทบาทเพศ เสรมสรางความเขาใจและการยอมรบของสงคมตอเรองเพศสภาพและความเสมอภาคทางเพศ สงเสรมใหทกเพศมสวนรวมรบผดชอบครอบครวและรวมกนพฒนาสงคม สงเสรมความเขมแขงของสถาบนครอบครว พฒนาระบบสวสดการทางสงคมในสถานประกอบการเพอใหทงชายและหญงสามารถดแลครอบครวไดอยางสมดลกบการท างาน เพอสงเสรมการสรางประชากรรนใหมบนรากฐานของครอบครวทมคณภาพ เพมโอกาสของสตรในการท างานเชงเศรษฐกจอยาง

Page 15: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๑๕-

ตอเนอง ตลอดจนเพมศกยภาพ ความรความสามารถ และภาวะผน าของสตรเพอใหสามารถมบทบาทในทางการเมองและการบรหารทงในระดบนานาชาต ระดบชาต และในระดบทองถนไดอยางเหมาะสมและกวางขวาง

๔) ตอยอดการพฒนาบนฐานทนทางสงคมและวฒนธรรม ประเทศไทยมทนทางสงคมและวฒนธรรมทแขงแรงมาก ทงปรมาณ คณคาและความหลากหลาย การจดการทนทางสงคมและวฒนธรรมใหเกดเปนพลงในการขบเคลอนสงคมเปนแนวทางทส าคญมาก เนองจากเพยงก าลงทรพยากรของภาครฐจะไมสามารถตอบรบกบความทาทายในอนาคตในบรบทของสงคมทเปลยนแปลงเรวและซบซอนได การรวมพลงทางสงคมจะเกดขนไดเมอมการสรางพนทใหเกดการปรกษาหารอ สรางความเขาใจและยอมรบถงคณคาและความแตกตาง และสรางเปาหมายรวมหรอจดรวมอยางสรางสรรค การสรางแรงจงใจ ใหคณคา และลดอปสรรคดานกฎเกณฑเพอเออตอการดงภาคภาคประชาสงคม ชมชนและเอกชนใหเขามารวมขบเคลอนงานพฒนาเพอประโยชนสวนรวม การยกระดบคณคาของทนทางสงคมและวฒนธรรมทหลากหลายใหเปนมลคาทางเศรษฐกจทสรางสรรคเพอตอยอดและพฒนาเศรษฐกจฐานราก รวมทงเชอมโยงสรางความรวมมอและความสมพนธอนดกบประเทศเพอนบานบนคาบสมทรอนโดจนหรอสวรรณภม ซงมรากฐานมรดกทางประวตศาสตรโบราณคดและวฒนธรรมรวมกนกบประเทศไทย

๕) สงเสรมสอสรางสรรคบนฐานของเสรภาพและความรบผดชอบ การพฒนาทางเทคโนโลยและนวตกรรมในยคดจทล สงผลใหการสอสารเปลยนโฉมไปอยางมาก ทกคนสามารถเปนผสงสารไดและรบสารไดอยางรวดเรวและทวมทนผานสอ social media สอสาธารณะมการแพรกระจายไดอยางรวดเรวในหลากหลายรปแบบ และกลายเปนปจจยทส าคญในการสรางพลงเพอการขบเคลอนนโยบายสาธารณะหรอการเปลยนแปลงในสงคม การพฒนาเนอหาสอเชงสรางสรรคบนฐานของเสรภาพและความรบผดชอบ การสรางหลกประกนเสรภาพในการแสดงออกและรบรขอมลขาวสาร พรอมกบสรางภมคมกนใหแกผรบสอดวยการเพมพนความสามารถในการวเคราะห การรเทาทน และการเลอกรบสอ จะมสวนอยางส าคญในการชวยเสรมสรางพลงทางสงคมเพอรวมกนสรางสงคมคณภาพ

Page 16: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๑๖-

๓.๒.๒ เปาหมายและตวชวด

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑-๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑-๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖-๒๕๘๐

ชมชนและครวเรอนมการนอมน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการพฒนาคณภาพชวต

จ านวนครวเรอนทน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการพฒนาคณภาพชวต

จ านวนครวเรอนทน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการพฒนาคณภาพชวต อยางนอยปละ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ครวเรอน

จ านวนครวเรอนทน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการพฒนาคณภาพชวต อยางนอยปละ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ครวเรอน

จ านวนครวเรอนทน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการพฒนาคณภาพชวต อยางนอยปละ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ครวเรอน

จ านวนครวเรอนทน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการพฒนาคณภาพชวต อยางนอยปละ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ครวเรอน

ยงไมมการจดเกบขอมล

คณภาพชวตประชากรดขน รอยละของผทถกทอดทง หรออยในภาวะยากล าบาก

ลดลงอยางตอเนอง

ลดลงอยางตอเนอง

ลดลงอยางตอเนอง

ลดลงอยางตอเนอง

นยามตวชวดไมชดเจน

เพมศกยภาพ ความรความ สามารถ และภาวะผน าของสตร

รอยละของสตรทมสวนรวมทางการเมอง รอยละ ๒๐ รอยละ ๒๒ รอยละ ๒๔ รอยละ ๒๕

ยกระดบคณคาของทนทางสงคมและวฒนธรรมของทองถน

รายไดของชมชนจากการทองเทยวหรอผลตภณฑทมาจากทนทางสงคมหรอวฒนธรรมของชมชน

เพมขนอยางตอเนอง

เพมขนอยางตอเนอง

เพมขนอยางตอเนอง

เพมขนอยางตอเนอง

ยงไมมการจดเกบขอมล

Page 17: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๑๗-

๓.๒.๓ แผนงานและโครงการส าคญ

๑) แผนงาน การเสรมสรางกระบวนการเรยนรและจดท าบญชครวเรอนเพอการจดการเศรษฐกจระดบครวเรอน

๑.๑) สาระส าคญ สงเสรมการจดท าบญชครวเรอนและการสรางกระบวนการเรยนรจากขอมลเหลานน เพอน าสการวางแผนชวตและเศรษฐกจของครวเรอน ทงในดานการใชจาย การหารายได การกอหน การออมและการลงทนระยะยาว (ทงนโดยประสานกบหนวยงานเจาภาพหลกของแผนงานสงเสรมและพฒนาการจดการการเงนของเกษตรกรและครวเรอน ภายใตแผนแมบทการปรบโครงสรางเศรษฐกจฐานราก ปฏรปภาษ และกระจายการถอครองทดน)

๑.๒) งบประมาณ ๒๐๐ ลานบาท/ป ๑.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๑.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก สถาบนพฒนาองคกรชมชน องคกรปกครองสวน

ทองถน สถาบนอดมศกษาในทองถน

๒) แผนงาน สงเสรมการเรยนรตามหลกของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๒.๑) สาระส าคญ สงเสรมการเรยนรของครวเรอนเพอใหสามารถนอมน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปปรบใชในการพฒนาคณภาพชวตได

๒.๒) งบประมาณ ๕๐๐ ลานบาท/ป ๒.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๒.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงเกษตรและสหกรณ ส านกงาน

คณะกรรมการพเศษเพอการประสานงานโครงการตามแนวพระราชด าร ส านกงานพพธภณฑการเกษตรเฉลมพระเกยรต

๓) แผนงานรณรงคสงเสรมคณธรรมและกจกรรมสาธารณประโยชนในสงคม

๓.๑) สาระส าคญ รณรงคสงเสรมใหคนในสงคมเกดความตระหนกและจตส านกทจะท าประโยชนหรอบรจาคเพอสนบสนนโครงการและกจกรรมทเปนประโยชนสวนรวม ทงในชองทาง on ground, on air, และ online

๓.๒) งบประมาณ ๓๐๐ ลานบาท/ป ๓.๓) ระยะเวลา ๒๐ ป ๓.๔) หนวยงาน ศนยคณธรรม (องคการมหาชน) กระทรวงวฒนธรรม ส านกงาน

คณะกรรมการสขภาพแหงชาต (สช.) กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กรมประชาสมพนธ

๔) แผนงานปลกฝงจตส านกในเยาวชนเพอการเสยสละและแบงปน

๔.๑) สาระส าคญ สงเสรมกจกรรมการเรยนรในและนอกสถานศกษาส าหรบเยาวชน เพอการท ากจกรรมสาธารณประโยชน การชวยเหลอผทดอยกวา การแบงปนและการเสยปละเพอสวนรวม

๔.๒) งบประมาณ ๓๐๐ ลานบาท/ป ๔.๓) ระยะเวลา ๒๐ ป

Page 18: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๑๘-

๔.๔) หนวยงาน กระทรวงศกษาธการ ศนยคณธรรม (องคการมหาชน) องคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานทมสถานศกษาในสงกด

๕) แผนงานการปรบเปลยนทศนคตและบทบาทเพศ

๕.๑) สาระส าคญ การเพมบทบาททงชายและหญงในการรวมกนสรางความมนคงของครอบครวและรวมกนพฒนาสงคม โดยการสงเสรมใหมการสอดแทรกเรองบทบาททางเพศ โดยเฉพาะบทบาทของผชายในการรวมรบผดชอบตอการดแลสมาชกในครอบครว และการท างานบานรวมกบผหญงในกจกรรมการศกษา และผานสอตางๆ

๕.๒) งบประมาณ ๒๐๐ ลานบาท/ป ๕.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๕.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก ศธ. วธ. สสส. สถาบนการศกษาทกระดบ ดศ.

กสทช.

๖) แผนงานเพมศกยภาพและภาวะผน าของสตร

๖.๑) สาระส าคญ เพมบทบาทของสตรในเชงเศรษฐกจและการเมองการปกครอง ดวยการจดกจกรรมตางๆ เพอใหความรและพฒนาทกษะดานการท างานและการบรหารจดการ โดยผานเครอขายสตรและองคกรปกครองสวนทองถน

๖.๒) งบประมาณ ๒๐๐ ลานบาท/ป ๖.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๖.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก มท. พช. พม. ศธ. สภาสตร

๗. แผนงานอนรกษและฟนฟทนทางวฒนธรรม

๗.๑ สาระส าคญ สงเสรมการสบคน อนรกษ และฟนฟคณคาของทนทางวฒนธรรมของทองถน อาท ศลปวฒนธรรม ภมปญญา วถชวตของชนเผาตางๆ ดนตรและศลปะการแสดงพนบาน จารตประเพณ แหลงโบราณสถานและโบราณวตถ เปนตน เพอรกษาทนทางวฒนธรรมเหลานใหด ารงอยและสามารถน าไปตอยอดพฒนาสเศรษฐกจสรางสรรค รวมถงยกระดบเปนมรดกทางวฒนธรรมของชาตและของโลกได

๗.๒ งบประมาณ ๕,๐๐๐ ลาน/ป ๗.๓ ระยะเวลา ๒๐ ป ๗.๔ หนวยงาน กระทรวงวฒนธรรม สถาบนอดมศกษาในทองถน

๘. แผนงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรคบนฐานทนทางสงคมและวฒนธรรมของทองถน

๘.๑ สาระส าคญ สงเสรมการสรางความรวมมอกบองคกรปกครองสวนทองถนและสถาบนอดมศกษาในทองถน ในการสรางพนททางวฒนธรรมและแผนทวฒนธรรม การพฒนาผลตภณฑใหมดวยนวตกรรมและการออกแบบเชงสรางสรรค การสรางมลคาของสนคาทางวฒนธรรม และการเปดพนททางวฒนธรรมเปนตลาดส าหรบการทองเทยวทางวฒนธรรม

๘.๒ งบประมาณ ๘,๐๐๐ ลาน/ป ๘.๓ ระยะเวลา ๒๐ ป

Page 19: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๑๙-

๘.๔ หนวยงาน กระทรวงวฒนธรรม สถาบนอดมศกษาในทองถน องคกรปกครองสวนทองถน ส านกงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค

๙. แผนงานสงเสรมความรวมมอดานวฒนธรรมระหวางประเทศ

๙.๑ สาระส าคญ สงเสรมการสรางเครอขายความรวมมอทางวชาการและการแลกเปลยนทางวฒนธรรม โดยเฉพาะในภาคพนทวปเอเชยตะวนออกเฉยงใต เพอสรางความรและความตระหนกตอรากเหงาทางประวตศาสตร วฒนธรรม และโบราณคดทชาตเหลานมรวมกน อนจะเปนพนททชวยเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางกน และการตอยอดทนทางวฒนธรรมทเกดประโยชนรวมทางเศรษฐกจรวมกน

๙.๒ งบประมาณ ๕๐๐ ลาน/ป ๙.๓ ระยะเวลา ๒๐ ป ๙.๔ หนวยงาน กระทรวงวฒนธรรม ศนยมานษยวทยาสรนธร

๑๐) แผนงานสงเสรมการผลตสอสรางสรรค

๑๐.๑) สาระส าคญ สงเสรมการผลตสอปลอดภยและสรางสรรค คอ สอทมเนอหาสงเสรมศลธรรม จรยธรรม วฒนธรรมและความมนคง สงเสรมความคดสรางสรรค การเรยนรทกษะ การใชชวตของประชาชน และสงเสรมความสมพนธทดในครอบครวและสงคม รวมถงการสงเสรมใหประชาชนมความสามคค และสามารถใกลชดในส งคมทมความหลากหลายไดอย างเปนสข โดย ส ง เสรม ใหสถาบนการศกษาพฒนาศกยภาพของผผลตทงทเปนสอมวลชน และสอในทองถนใหสามารถผลตสอ ทปลอดภยและสรางสรรค รวมทงสงเสรมใหมการวจยเพอพฒนาสอปลอดภยและสรางสรรค

๑๐.๒) งบประมาณ ๒,๐๐๐ ลาน ตอป ๑๐.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๑๐.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงวฒนธรรม กองทนพฒนาสอ

ปลอดภยและสรางสรรค กสทช. ศธ. กปส. วช. สถาบนอดมศกษา

๑๑) แผนงานสงเสรมภมคมกนผรบสอ

๑๑.๑) สาระส าคญ สรางเสรมทกษะการเขาถง รเทาทนสอ และการรจกเลอกใชประโยชนจากสอของเดก เยาวชน วยแรงงาน ผสงอาย และประชากรกลมเสยงตางๆ ตลอดจนมการตดตามประเมนทกษะการรเทาทนสอของไทยอยางตอเนอง

๑๑.๒) งบประมาณ ๑,๐๐๐ ลานบาท ๑๑.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๑๑.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก วธ. กองทนพฒนาสอปลอดภยและสรางสรรค

กสทช. ศธ. กปส. สถาบนอดมศกษา …สสส. สกว. วช. …

๑๒) แผนงานการประกนเสรภาพในการสอสาร การแสดงออก และการรบรของประชาชนผานชองทางสอดจทลและสอสงคม ทเหมาะสม

๑๒.๑) สาระส าคญ ประกนเสรภาพในการสอสาร การแสดงออก และการรบรของประชาชนผานชองทางสอดจทลและสอสงคม ทเหมาะสม โดยก าหนดใหมการบงคบใชกฎหมายควบคม

Page 20: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๒๐-

การสอสารทางคอมพวเตอรอยางเหมาะสมโดยเคารพหลกเสรภาพของสอ พรอมกบการค านงถงความมนคงของรฐและการไมละเมดสทธสวนบคคล

๑๒.๒) งบประมาณ............. ๑๒.๓) ระยะเวลาด าเนนการ มการบงคบใชกฏหมายภายใน ป พ.ศ. ๒๕๖๓ ๑๒.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก ดศ. กองทนพฒนาสอปลอดภยและ

สรางสรรค กสทช.

Page 21: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๒๑-

๓.๑.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ

แผนงานท ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท) วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงาน

หลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ๑ แผนงานการเสรมสรางกระบวนการเรยนรและจดท าบญช

ครวเรอนเพอการจดการเศรษฐกจระดบครวเรอน สงเสรมการจดท าบญชครวเรอนและการสรางกระบวนการเรยนรจากขอมลเหลานน เพอน าสการวางแผนชวตและเศรษฐกจของครวเรอน ทงในดานการใชจาย การหารายได การกอหน การออมและการลงทนระยะยาว

๔,๐๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ พอช. อปท.

สถาบนอดมศกษาในทองถน

โครงการสงเสรมการจดท าบญชครวเรอน (ท าบญชได ใชบญชเปน และใชขอมลทางบญชอยางยงยน)

มท.(พช.)

การจดท าหลกสตรการวางแผนชวต ระบบฟารม ทงในและนอกระบบโรงเรยน

มท.(พช.)/ กษ. /พอช./

กศน./ การสงเสรมการปรบพฤตกรรมระดบครวเรอนใหมขด

ความสามารถในการจดการวางแผนชวตสขภาพ ครอบครว การเงนและอาชพ

มท.(พช.)/ กษ. /พอช./

กองทนชมชนสงเสรมการบรหารจดการหนสนครวเรอน มท.(พช.)/พม. สงเสรมการเรยนรทางการเงน (การออม/การลงทน/จดการ

หน) มท./พ.ช./กค.

๒ แผนงาน สงเสรมการเรยนรตามหลกของปรชญาของ เศรษฐกจพอเพยง สงเสรมการเรยนรของครวเรอนเพอใหสามารถนอมน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปปรบใชในการพฒนาคณภาพชวตได

๑๐,๐๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ กษ. /กปร./ ส านกงานพพธภณฑการเกษตร

เฉลมพระเกยรต

โครงการพฒนาหมบานเศรษฐกจพอเพยง มท./พช./พม. โครงการสงเสรมความมนคงดานอาชพและรายไดตาม

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง พม./วธ/มท

โครงการชมชนคณธรรมนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงพฒนาเศรษฐกจเขมแขง

วธ/มท

๓ แผนงานรณรงคสงเสรมคณธรรมและกจกรรมสาธารณประโยชนในสงคม รณรงคสงเสรมใหคนในสงคม

๖,๐๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ศนยคณธรรม

(องคการมหาชน)

Page 22: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๒๒-

แผนงานท ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท) วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงาน

หลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ เกดความตระหนกและจตส านกทจะท าประโยชนหรอบรจาคเพอสนบสนนโครงการและกจกรรมทเปนประโยชนสวนรวม ทงในชองทาง on ground, on air, และ online

กระทรวงวฒนธรรม สช. กระทรวงการ

พฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กรม

ประชาสมพนธ ๔ แผนงานปลกฝงจตส านกในเยาวชนเพอการเสยสละและ

แบงปน สงเสรมกจกรรมการเรยนรในและนอกสถานศกษาส าหรบเยาวชน เพอการท ากจกรรมสาธารณประโยชน การชวยเหลอผทดอยกวา การแบงปนและการเสยปละเพอสวนรวม

๖,๐๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐

กระทรวงศกษาธการ ศนยคณธรรม

(องคการมหาชน) องคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานทมสถานศกษาในสงกด

๕ แผนงานการปรบเปลยนทศนคตและบทบาทเพศ การเพมบทบาททงชายและหญงในการรวมกนสรางความมนคงของครอบครวและรวมกนพฒนาสงคม โดยการสงเสรมใหมการสอดแทรกเรองบทบาททางเพศ โดยเฉพาะบทบาทของผชายในการรวมรบผดชอบตอการดแลสมาชกในครอบครว และการท างานบานรวมกบผหญงในกจกรรมการศกษา และผานสอตางๆ

๔,๐๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐

ศธ. วธ. สสส. สถาบนการศกษาทกระดบ ดศ. กสทช.

เสรมสรางเครอขายสตรและบรษ (บทบาททางเพศ)

มท./พม./สนร./ศธ./รง.

๖ แผนงานเพมศกยภาพและภาวะผน าของสตร เพมบทบาทของสตรในเชงเศรษฐกจและการเมองการปกครอง ดวยการจดกจกรรมตางๆ เพอใหความรและพฒนาทกษะดานการท างานและการบรหารจดการ โดยผานเครอขายสตรและองคกรปกครองสวนทองถน

๔,๐๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ มท. พช. พม. ศธ. สภา

สตร

พฒนาและสงเสรมศกยภาพเครอขายองคกรสตร (สานพลงในการพฒนาเดก/สตร/เยาวชน)ในการพฒนาศกยภาพดานเศรษฐกจ สงคม และการเมองการปกครอง

มท./พม./สนร./ศธ./

รง.

เสรมสรางความร ทกษะ และเพมขดความสามารถของการมภาวะผน า

มท./พม.

Page 23: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๒๓-

แผนงานท ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท) วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงาน

หลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

๗ แผนงานอนรกษและฟนฟทนทางวฒนธรรม สงเสรมการสบคน อนรกษ และฟนฟคณคาของทนทางวฒนธรรมของทองถน อาท ศลปวฒนธรรม ภมปญญา วถชวตของชนเผาตางๆ ดนตรและศลปะการแสดงพนบาน จารตประเพณ แหลงโบราณสถานและโบราณวตถ เปนตน เพอรกษาทนทางวฒนธรรมเหลานใหด ารงอยและสามารถน าไปตอยอดพฒนาสเศรษฐกจสรางสรรค รวมถงยกระดบเปนมรดกทางวฒนธรรมของชาตและของโลกได

๑๐๐,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ กระทรวงวฒนธรรม สถาบนอดมศกษาใน

ทองถน

สงเสรมทนทางสงคมพฒนาผลตภณฑชมชนสเศรษฐกจสรางสรรค

มท./พม./วธ.

๘ แผนงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรคบนฐานทนทางสงคมและวฒนธรรมของทองถน สงเสรมการสรางความรวมมอกบองคกรปกครองสวนทองถนและสถาบนอดมศกษาในทองถน ในการสรางพนททางวฒนธรรมและแผนทวฒนธรรม การพฒนาผลตภณฑใหมดวยนวตกรรมและการออกแบบเชงสรางสรรค การสรางมลคาของสนคาทางวฒนธรรม และการเปดพนททางวฒนธรรมเปนตลาดส าหรบการทองเทยวทางวฒนธรรม

๑๖๐,๐๐๐ ๘,๐๐๐ ๘,๐๐๐ ๘,๐๐๐ ๘,๐๐๐ ๘,๐๐๐ ๘,๐๐๐ ๘,๐๐๐ ๘,๐๐๐ ๘,๐๐๐ ๘,๐๐๐

กระทรวงวฒนธรรม สถาบนอดมศกษาใน

ทองถน องคกรปกครองสวนทองถน ส านกงานสงเสรม

เศรษฐกจสรางสรรค

โครงการสงเสรมและตอยอดภมปญญาทองถน

มท./พช./กษ/วธ./พณ./อก./DE/วท.

สงเสรมอตสาหกรรม วฒนธรรมเชงสรางสรรค เพอสรางมลคาเพมทางเศรษฐกจ

มท./พช./กษ/วธ./พณ./อก./DE/วท.

สงเสรมการพฒนาสนคา ผลตภณฑและบรการทางวฒนธรรม พฒนาศกยภาพแหลงทองเทยว และสงเสรมการทองเทยวทางวฒนธรรม

มท./พช./กษ/วธ./พณ./อก./DE/วท.

๙ แผนงานสงเสรมความรวมมอดานวฒนธรรมระหวางประเทศ สงเสรมการสรางเครอขายความรวมมอทางวชาการและการแลกเปลยนทางวฒนธรรม โดยเฉพาะในภาคพนทวป

๑๐,๐๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ กระทรวงวฒนธรรม

ศนยมานษยวทยาสรนธร

Page 24: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๒๔-

แผนงานท ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท) วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงาน

หลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ เอเชยตะวนออกเฉยงใต เพอสรางความรและความตระหนกตอรากเหงาทางประวตศาสตร วฒนธรรม และโบราณคดทชาตเหลานมรวมกน อนจะเปนพนททชวยเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางกน และการตอยอดทนทางวฒนธรรมทเกดประโยชนรวมทางเศรษฐกจรวมกน

แผนงานพฒนาตนแบบพพธภณฑการเรยนรทถายทอดวฒนธรรมทองถนและเชอมโยงอาเซยน

ส านกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคการมหาชน)

เชอมโยงและพฒนาความรวมมอทางวฒนธรรมกบสมาชกอาเซยน และนานาชาต ทงในระดบทวภาคและพหภาค

วท./กต./มท

๑๐ แผนงานสงเสรมการผลตสอสรางสรรค สงเสรมการผลตสอปลอดภยและสรางสรรค คอ สอทมเนอหาสงเสรมศลธรรม จรยธรรม วฒนธรรมและความมนคง สงเสรมความคดสรางสรรค การเรยนรทกษะการใชชวตของประชาชน และสงเสรมความสมพนธทดในครอบครวและสงคม รวมถงการสงเสรมใหประชาชนมความสามคค และสามารถใกลชดในสงคมทมความหลากหลายไดอยางเปนสข โดยสงเสรมใหสถาบนการศกษาพฒนาศกยภาพของผผลตทงทเปนสอมวลชน และสอในทองถนใหสามารถผลตสอทปลอดภยและสรางสรรค รวมทงสงเสรมใหมการวจยเพอพฒนาสอปลอดภยและสรางสรรค

๔๐,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐

วธ. กองทนพฒนาสอปลอดภยและ

สรางสรรค กสทช. ศธ. กปส. วช.

สถาบนอดมศกษา

โครงการจดท ารายการสอปลอดภย ส าหรบผสงอาย เดก ครอบครว

กสทช/ศธ/พม

การพฒนาและการสงเสรมสอสรางสรรคเฉพาะดาน (ครอบครว/สขภาพ/เทคโนโลย/ผสงอาย)

วช./กสทช./ศธ./กปส./กองทนพฒนาสอ

ปลอดภยและสรางสรรค

๑๑ แผนงานสงเสรมภมคมกนผรบสอ สรางเสรมทกษะการเขาถง รเทาทนสอ และการรจกเลอกใชประโยชนจากสอของเดก เยาวชน วยแรงงาน ผสงอาย และประชากรกลมเสยง

๒๐,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ วธ. กองทนพฒนาสอ

ปลอดภยและสรางสรรค กสทช. ศธ.

Page 25: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๒๕-

แผนงานท ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท) วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงาน

หลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ตางๆ ตลอดจนมการตดตามประเมนทกษะการรเทาทนสอของไทยอยางตอเนอง

กปส. สถาบนอดมศกษา …

สสส. สกว. วช. ๑๒ การประกนเสรภาพในการสอสาร การแสดงออก และการ

รบรของประชาชนผานชองทางสอดจทลและสอสงคม ทเหมาะสม ประกนเสรภาพในการสอสาร การแสดงออก และการรบรของประชาชนผานชองทางสอดจทลและสอสงคม ทเหมาะสม โดยก าหนดใหมการบงคบใชกฎหมายควบคมการสอสารทางคอมพวเตอรอยางเหมาะสมโดยเคารพหลกเสรภาพของสอ พรอมกบการค านงถงความมนคงของรฐและการไมละเมดสทธสวนบคคล

ดศ. กองทนพฒนาสอ

ปลอดภยและสรางสรรค กสทช.

Page 26: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๒๖-

๓.๓ แผนยอย การเตรยมสงคมไทยใหพรอมทจะรองรบสงคมสงวย การเปลยนผานเปนสงคมสงวยอยางรวดเรวในขณะทประเทศไทยยงเปนประเทศก าลงพฒนา

เปนประเดนททาทายยงตอคณภาพชวตของประชากรและการพฒนาอยางยงยนของประเทศ เพอทจะรองรบสงคมสงวย คงเปนเรองยากทรฐจะสามารถจดบรการและสวสดการตางๆไดอยางทวถงและเปนธรรม เนองดวยขอจ ากดทางดานการเงนและการคลง ระบบสวสดการทดทสดเพอสรางหลกประกนความมนคงตลอดชวงชวต คอ การสงเสรมใหคนไทย โดยเฉพาะอยางยงกลมประชากรอาย ๓๐-๕๙ ปในปจจบน ซงจะเปนคลนมนษยลกใหญทก าลงจะกลายเปนผสงอายภายในชวง ๒๐ ปขางหนา ตระหนก มความรอบร และเตรยมความพรอมของตนเอง ทงในมตเศรษฐกจ สงคม สขภาพ และสภาพแวดลอม เพอใหเปนประชากรทมคณภาพสามารถพงตนเองและเปนพล ง ในการพฒนาครอบคร ว ชมชน และส งคมใหนานท ส ด รวมถ ง การสงเสรมใหมการจางงานผสงอายเพอยดชวงเวลาทผสงอายจะสามารถท าประโยชนสรางสรรคทงดานเศรษฐกจและสงคม และชวยใหผสงอายสามารถพงตนเองดานรายไดไดอกดวย รวมทงยงเปนทางเลอก ทส าคญ ทจะชวยบรรเทาปญหาจากการลดลงของประชากรวยแรงงาน

นอกจากการเตรยมการเชงรกกอนทจะเปนผสงอายแลว สงคมไทยยงตองเรงพฒนาระบบเศรษฐกจ สงคม สขภาพ สงแวดลอม รวมทงเทคโนโลยและนวตกรรมใหเออตอผสงอายในการมสวนร วมเปนพลงขบเคลอนสงคม จากภมปญญา ความรความสามารถและประสบการณทสงสมมาตลอดชวงชวต และไมสรางความเหลอมล าดวยอคตตอการสงอายหรอทอดทงผสงอายไวเบองหลง

นอกจากนภายใตการเปลยนผานทางเทคโนโลยและนวตกรรมสยคดจทลอาจน าไปสความเหลอมล าในการเขาถงและการมขอจ ากดดานความสามารถในการใชเทคโนโลยของกลมประชากรบางกลม ดงนน จงควรมการสงเสรมการสรางสรรคเทคโนโลยและนวตกรรมเพอรองรบสงคมสงวยทค านงถงความแตกตาง ของแตละกลมประชากร โดยเฉพาะอยางยงกลมผสงอาย ทงนเพอใหมการพฒนาเทคโนโลยทสอดคลอง กบความตองการและเหมาะสมกบผสงอาย ผสงอายสามารถเขาถงได และไมกอใหเกดความเหลอมล า ในโอกาสของการท างานของผสงอาย เนองจากขอจ ากดดานทกษะการใชเทคโนโลยและนวตกรรม ในการท างาน หรอการน าเทคโนโลยและนวตกรรมมาทดแทนแรงงาน

๓.๓.๑ แนวทางการพฒนา

๑) เรงสงเสรมการเตรยมการกอนยามสงอายเพอใหสงวยอยางมคณภาพ ตนเหตแหงปญหาทเกดขนในยามสงอาย คอ การขาดความตระหนกและการเตรยมการเพอยามสงอาย การสงเสรมใหผทจะเปนผสงอายในอนาคตไดมการเตรยมการใหพรอมทงในมตสขภาพ เศรษฐกจ สงคม และสภาพแวดลอม เปนแนวทางทส าคญทจะขจดตนเหตแหงปญหาและเพมโอกาสทท าใหคนไทยรนตอๆไปสงวยอยางมคณภาพ

๒) เพมบทบาททางเศรษฐกจของผสงอาย เปนการสรางพฤฒพลงของผสงอายดานเศรษฐกจ ซงจะชวยสรางหลกประกนทางเศรษฐกจใหแกผสงอายและครอบครว

๓) เพมบทบาททางสงคมของผสงอาย เปนการน าความร ประสบการณ และภมปญญาทสงสมมาตลอดชวงชวตของผสงอายมาถายทอดสคนรนหลง เพอใหเ กดการสบสานและตอยอด การพฒนาสงคม ทงยงเปนการสงเสรมใหผสงอายคงไวซงศกยภาพและบทบาทในการสรางสรรคสงคม

๔) สงเสรมการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรม มงเนนการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมใหสอดคลองตอความตองการและเออตอการใชชวตของผสงอาย ตลอดจนผสงอายสามารถเขาถงได

Page 27: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๒๗-

๓.๓.๒ เปาหมายและตวชวด

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑-๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑-๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖-๒๕๘๐

ประชากรไทยมการเตรยมการกอนยามสงอายเพอใหสงวยอยางมคณภาพ

รอยละของประชากรอาย ๓๐-๕๙ ป ทมการเตรยมการเพอยามสงอายทงมตทางเศรษฐกจ สงคม สขภาพ และสภาพแวดลอม

รอยละ ๖๐

รอยละ ๖๕ รอยละ ๗๐ รอยละ ๘๐

ปจจบน รอยละ ๕๘.๙

ประชากรอาย ๓๐-๕๙ ปมหลกประกนยามสงอายเพมขน

รอยละประชากรอาย ๓๐-๕๙ ปทมหลกประกนยามชราภาพอยางเปนทางการ

- - - รอยละ ๗๐

ปจจบน รอยละ ๓๗.๒ (ควรเพมคาเปาหมายในชวง 3 ระยะแรกดวย)

Page 28: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๒๘-

๓.๓.๓ แผนงาน/โครงการส าคญ

๑) แผนงานเตรยมความพรอมของประชากรไทยเพอสวยสงอายอยางมคณภาพ

๑.๑) สาระส าคญ สงเสรมความรอบรและทกษะชวตผานระบบการศกษาทงในระบบและนอกระบบ ระดมพลงสอสรางสรรคเพอรองรบสงคมสงวย เตรยมความพรอมประชากรในทกมต ทงในดานสขภาพ เศรษฐกจ สงคม และสภาพแวดลอม เพอใหกาวเขาสวยสงอายอยางมคณภาพ

๑.๒) งบประมาณ ๑,๐๐๐ ลานบาท/ป ๑.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ระยะเวลา ๒๐ ป

๑.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก วธ. กสทช. กปส. ศธ. กองทนพฒนาสอปลอดภยและสรางสรรค สสส.สถาบนอดมศกษา

๒) แผนงานขยายหลกประกนพนฐานรองรบสงคมสงวย

๒.๑) สาระส าคญ สงเสรมใหคนไทยมหลกประกนทมนคงตลอดชวงชวต ทงมตทางเศรษฐกจ สงคม สขภาพ ครอบคลมแรงงานทงในระบบและนอกระบบ สนบสนนระบบการดแลผสงอายทงมตสขภาพและสงคมในชมชน การพฒนาระบบการดแลระยะกลาง ระยะยาวและระยะสดทาย พฒนาระบบการคมครองและพทกษสทธผสงอายในชมชนเมองและชนบท การวางแผนก าลงคน และแผนพฒนาศกยภาพบคลากรดานสาธารณสขและสงคมเพอรองรบสงคมสงวย การสรางวนยทางการเงนใหแกเยาวชน สงเสรมการออมระยะยาวเพอยามสงอาย

๒.๒) งบประมาณ ๕,๕๐๐ ลานบาท/ป ๒.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ระยะเวลา ๕ ป

๒.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก ส านกงานประกนสงคม กอช. กบข. ธนาคารพาณชย กรมสงเสรมสหกรณ กระทรวงศกษาธการ กระทรวงสาธารณสข อปท. สปสช. พม.

๓) แผนงานเสรมพลงสามวยใหมสวนรวมในการขบเคลอนสงคม

๓.๑) สาระส าคญ สงเสรมบทบาททางเศรษฐกจและสงคมของผสงอาย เสรมสรางและพฒนาผน าการเปลยนแปลงสามวย สรางเสรมสมดลชวตการท างานและชวตครอบครวของคนวยท างาน ก าหนดและสงเสรมใหมการใชมาตรการดานสวสดการสงคมเพอรกษาไวซงสมดลระหวางบทบาทในการท างานเชงเศรษฐกจและบทบาทในการดแลเกอหนนสมาชกในครอบครวของคนวยท างาน การรกษาก าลงแรงงานทก าลงลดจ านวนลงเปนล าดบใหเปนแรงงานทมผลตภาพสง สงเสรมการจางงานผสงอาย สงเสรมการถายทอดภมปญญาและการรวมพฒนาสงคมของผสงอาย พฒนาตนแบบเวทกลางเพอรวมพลงสรางสรรคสงคม ตลอดจนการแกไขระเบยบการจดซอจดจางภาครฐ เพอสนบสนนองคกรภาคประชาสงคมในการเปนหนสวนการพฒนา

๓.๒) งบประมาณ ๕,๐๐๐ ลานบาท/ป ๓.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ระยะเวลา ๕ ป

๓.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก รง. พม. สศช. ก.พ. พณ. อก. ส.อ.ท. มท. ประชารฐ วสาหกจชมชน พอช. ศนยคณธรรม(องคการมหาชน) สถาบนการศกษา

๔) พฒนาสภาพแวดลอมและนวตกรรมเพอคนทกวย

Page 29: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๒๙-

๔.๑) สาระส าคญ การปรบสภาพแวดลอมในทสาธารณะใหเหมาะกบคนทกวย สงเสรมสงประดษฐและนวตกรรมเพอเพมคณภาพชวตของผสงอายและรองรบสงคมสงวย การพฒนาตนแบบเมองเพอรองรบสงคมสงวย สงเสรมการพฒนาผลตภณฑและบรการส าหรบผสงอาย อาท ทางเทา และทางขามทปลอดภยในเขตเมอง

๔.๒) งบประมาณ ๓,๐๐๐ ลานบาท/ป ๔.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ระยะเวลา ๕ ป ๔.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก สวทน. สวทช. ศธ. พม. สธ. วช. สถาบนการศกษา

ระดบอดมศกษา

๕) บรณาการการบรหารจดการเพอรองรบสงคมสงวยเชงรก

๕.๑) สาระส าคญ การปฏรประะบบขอมลเพอรองรบสงคมสงวย พฒนาฐานขอมลเพอพฒนาการบรหารจดการเพอรองรบสงคมสงวยเชงรก สงเสรมการบรณาการระหวางภาครฐ ภาคเอกชน ชมชนทองถนและภาคประชาชนใหมบทบาทในการดแลคณภาพชวตประชากรและรองรบสงคมสงวย ตลอดจนการจดท าแผนบรณาการทกชวงวยและแผนประชากร (แผนระดบ ๓)

๕.๒) งบประมาณ ๑,๗๐๐ ลานบาท/ป ๕.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ระยะเวลา ๕ ป ๕.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก พม. มท. สธ. สศช. รง. กค. พณ. ดท. สปสช สสส.

อปท. ศธ. สถาบนการศกษา

Page 30: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๓๐-

๓.๓.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ

แผนงานท ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท) วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงาน

ด าเนนงานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ๑ แผนงานเตรยมความพรอมของประชากรไทยเพอสวย

สงอายอยางมคณภาพ สงเสรมความรอบรและทกษะชวตผานระบบการศกษาทงในระบบและนอกระบบ ระดมพลงสอสรางสรรคเพอรองรบสงคมสงวย เตรยมความพรอมประชากรในทกมต ทงในดานสขภาพ เศรษฐกจ สงคม และสภาพแวดลอม เพอใหกาวเขาสวยสงอายอยางมคณภาพ

๒๐,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐

วธ. กสทช. กปส. ศธ. กองทนพฒนาสอ

ปลอดภยและสรางสรรค สสส.สถาบนอดมศกษา

โครงการสอสาร รณรงคสรางความเขาใจ เพอเตรยมความพรอมประชากรทงในดานสขภาพ เศรษฐกจ สงคม และสภาพแวดลอม กอนเขาสวยสงอาย

วธ. กสทช. กปส. ศธ. กองทนพฒนาสอ

ปลอดภยและสรางสรรค สสส.สถาบนอดมศกษา

๒ แผนงานขยายหลกประกนพนฐานรองรบสงคมสงวย สงเสรมใหคนไทยมหลกประกนทมนคงตลอดชวงชวต ทงมตทางเศรษฐกจ สงคม สขภาพ ครอบคลมแรงงานทงในระบบและนอกระบบ สนบสนนระบบการดแลผสงอายทงมตสขภาพและสงคมในชมชน การพฒนาระบบการดแลระยะกลาง ระยะยาวและระยะสดทาย พฒนาระบบการคมครองและพทกษสทธผสงอายในชมชนเมองและชนบท การวางแผนก าลงคน และแผนพฒนาศกยภาพบคลากรดานสาธารณสขและสงคมเพอรองรบสงคมสงวย การสรางวนยทางการเงนใหแกเยาวชน สงเสรมการออมระยะยาวเพอยามสงอาย

๒๖,๐๐๐ ๕,๒๐๐ ๕,๒๐๐ ๕,๒๐๐ ๕,๒๐๐ ๕,๒๐๐ - - - - -

ประกนสงคม กอช. กบข. ธนาคาร

พาณชย กรมสงเสรมสหกรณ

กระทรวงศกษาธการ กระทรวงสาธารณสข อปท. สปสช. พม.

Page 31: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๓๑-

แผนงานท ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท) วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงาน

ด าเนนงานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ การเรงรดการออมของแรงงาน

ประกนสงคม กอช.

ธนาคารพาณชย กรมสงเสรมสหกรณ

โครงการสรางวนยทางการเงนใหแกเยาวชน

กระทรวงศกษา ธนาคารพาณชย

กอช. สถานศกษาในทกระดบ

การพฒนาตนแบบผลตภณฑประกนชวตเพอรองรบสงคมสงวยในรปของการออมและการประกนการดแลระยะยาวเพอยามสงอาย

คปภ. กระทรวงยตธรรม ธนาคาร

พาณชย กอช. กบข.

จดท าแผนก าลงคนและแผนพฒนาศกยภาพบคลากรดานสาธารณสขและสงคมเพอรองรบสงคมสงวย เพมศกยภาพและก าลงคนดานเวชศาสตรครอบครว

๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐

สธ. พม. อปท. สปสช.

สถาบนการศกษาระดบอดมศกษา

พฒนาระบบการดแลระยะกลาง ระยะยาวและระยะสดทาย

๒๐,๐๐๐ ๔,๐๐๐ ๔,๐๐๐ ๔,๐๐๐ ๔,๐๐๐ ๔,๐๐๐ - - - - - สธ. พม. อปท.

สปสช.

พฒนาตนแบบการคมครองและพทกษสทธผสงอายในชมชน 200 ลาน ระยะเวลา 2 ป

๒๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ - - - - - - - -

พม. มท. สธง รง. ยธง กทม. อปท.

สปสช. สสส. สกช. มส.ผส. และ

สถาบนการศกษาระดบอดมศกษา

๓ แผนงานเสรมพลงสามวยใหมสวนรวมในการขบเคลอนสงคม สงเสรมบทบาททางเศรษฐกจและสงคมของผสงอาย เสรมสรางและพฒนาผน าการเปลยนแปลงสามวย สรางเสรมสมดลชวตการท างานและชวตครอบครวของคนวย

๒๗,๓๕๐ ๕,๔๗๐ ๕,๔๗๐ ๕,๔๗๐ ๕,๔๗๐ ๕,๔๗๐ - - - - -

รง. พม. สศช. ก.พ. พณ. อก. ส.อ.ท. มท. ประชารฐ วสาหกจชมชน พอช. ศนยคณธรรม(องคการ

Page 32: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๓๒-

แผนงานท ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท) วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงาน

ด าเนนงานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ท างาน ก าหนดและสงเสรมใหมการใชมาตรการดานสวสดการสงคมเพอรกษาไวซงสมดลระหวางบทบาทในการท างานเชงเศรษฐกจและบทบาทในการดแลเกอหนนสมาชกในครอบครวของคนวยท างาน การรกษาก าลงแรงงานทก าลงลดจ านวนลงเปนล าดบใหเปนแรงงานทมผลตภาพสง สงเสรมการจางงานผสงอาย สงเสรมการถายทอดภมปญญาและการรวมพฒนาสงคมของผสงอาย พฒนาตนแบบเวทกลางเพอรวมพลงสรางสรรคสงคม ตลอดจนการแกไขระเบยบการจดซอจดจางภาครฐ เพอสนบสนนองคกรภาคประชาสงคมในการเปนหนสวนการพฒนา

มหาชน) สถาบนการศกษา

สงเสรมการจางงานผสงอาย

๑๐๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ - - - - -

รง. พม. สศช. ก.พ. พณ. อก. ส.อ.ท. มท. ประชารฐ วสาหกจชมชน พอช. ศนยคณธรรม(องคการ

มหาชน) สงเสรมการถายทอดภมปญญาและการรวมพฒนาสงคม

ของผสงอาย ๒,๐๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐ - - - - -

วธ. พม. (กรมกจการผสงอาย) พอช. ศนยคณธรรม(องคการ

มหาชน) สถาบนการศกษา

พฒนาตนแบบเวทกลางเพอรวมพลงสรางสรรคสงคม ๑๕,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ - - - - - พอช. อปท. ภาค

ประชาสงคม เสรมสรางและพฒนาผน าการเปลยนแปลงสามวยใน

ทองถน /จดตงกองทนพฒนาผน าการเปลยนแปลง ๑๐,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ - - - - -

พอช. พช. อปท. สธ. (กลม อสม.) พม.

(สภาเดกและเยาวชน สมาคมสภาผสงอาย ) สถาบนอดมศกษาใน

ทองถน

Page 33: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๓๓-

แผนงานท ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท) วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงาน

ด าเนนงานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ การสรางเสรมสมดลชวตการท างานและชวตครอบครว

ดวยนโยบายสวสดการสงคม ๒๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ - - - - -

รง. พม. สศช. ก.พ. พณ. อก. ส.อ.ท. มท. ประชารฐ วสาหกจ

ชมชน กรอ. การแกไขระเบยบการจดซอจดจางภาครฐ เพอสนบสนน

องคกรภาคประชาสงคมเปนหนสวนการพฒนา พม. - - - - - - - - - - - พม.

๔ แผนงานพฒนาสภาพแวดลอมและนวตกรรมเพอคนทกวย การปรบสภาพแวดลอมในทสาธารณะใหเหมาะกบคนทกวย สงเสรมสงประดษฐและนวตกรรมเพอเพมคณภาพชวตของผสงอาย สงเสรมนวตกรรมเพอรองรบสงคมสงวย การพฒนาตนแบบเมองเพอรองรบสงคมสงวย สงเสรมการพฒนานวตกรรมทางผลตภณฑและบรการส าหรบผสงอาย อาท ทางเทา และทางขามทปลอดภยในเขตเมอง

๑๕,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ - - - - -

สวทน. สวทช. ศธ. พม. สธ. วช.

สถาบนการศกษาระดบอดมศกษา

สงเสรมนวตกรรมเพอรองรบสงคมสงวย

๕,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ - - - - -

สวทน. สวทช. ศธ. พม. สธ. วช.

สถาบนการศกษาระดบอดมศกษา

พฒนาตนแบบเมอง ๕.๐ เพอรองรบสงคมสงวย

๑๐,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ - - - - -

สวทน. สวทช. ศธ. พม. สธ. วช. ภาคเอกชน สถาบนการศกษาระดบอดมศกษา

Page 34: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๓๔-

แผนงานท ชอและรายละเอยด งบประมาณรวม

(ลานบาท) วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงาน

ด าเนนงานหลก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ๕ บรณาการการบรหารจดการเพอรองรบสงคมสงวยเชง

รก การปฏรประะบบขอมลเพอรองรบสงคมสงวย พฒนาฐานขอมลเพอพฒนาการบรหารจดการเพอรองรบสงคมสงวยเชงรก สงเสรมการบรณาการระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชากชนในการรองรบสงคมสงวย สนบสนนใหชมชน ทองถน/ภาคเอกชน มบทบาทในการดแลคณภาพชวตประชากรและรองรบสงคมสงวย ตลอดจนการจดท าแผนบรณาการทกชวงวยและแผนประชากร (แผนระดบ ๓)

๘,๕๒๐ ๑,๗๑๐ ๑,๗๑๐ ๑,๗๐๐ ๑,๗๐๐ ๑,๗๐๐ - - - - -

พม. มท. สธ. สศช. รง. กค. พณ. ดท. สปสช สสส. อปท.

ศธ. สถาบนการศกษา

ปฎรประบบขอมลเพอรองรบสงคม

๑๐,๐๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ - - - - -

พม. มท. สธ. สศช. รง. กค. พณ. ดท.

สปสช สสส. สถาบนการศกษาระดบอดมศกษา

สงเสรมบทบททองถนในการรองรบสงคมสงวย 1,000 ลานตอป ระยะเวลา 5 ป ๕,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ - - - - - มท. อปท. พม. สตง.

สงเสรมบทบาทภาคเอกชนในการรองรบสงคมสงวย ๒,๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ - - - - - มท. อปท. พม. พณ.

จดท าแผนผสงอายใหเชอมโยงกบแผนพฒนาเดกและเยาวชนและแผนพฒนาสตรและครอบครว จดท าแผนประชากรและการพฒนาคณภาพประชากร

๒๐ ๑๐ ๑๐ - - - - - - - -

คณะกรรมการผสงอายแหงชาต พม.

สธ สถาบนการศกษาใน

ระดบอดมศกษา สศช. พม. ศธ.

Page 35: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๓๕-

๓.๔ แผนยอย การเพมขดความสามารถของชมชนทองถนในการพฒนา การพงตนเอง และการจดการตนเอง

การเพมขดความสามารถของชมชนในการพงพาตนเองและจดการตนเองตองมกระบวนการสรางการเรยนรทมประสทธภาพ โดยใชพนทเปนตวตงในการพฒนา โดยมระบบการสนบสนนความเขมแขงและเพมขดความสามารถของชมชนทองถน ทงรปแบบการจดเวทกลางวางแผนพฒนาทครอบคลมทกมตตงแต เศรษฐกจ สงคม ทรพยากรและสงแวดลอม และการขบเคลอนนโยบายสาธารณะ ตงแตระดบชมชน ต าบล อ าเภอ จงหวด ทเนนการมสวนรวมของทกภาคสวน การสนบสนนดงกลาวยงครอบคลมถงการเปดโอกาสใหชมชนทองถนไดรบผดชอบการบรหารจดการโครงการพฒนาเอง เพอเสรมสรางการเรยนรจากปฏบตการในการแกปญหา อนเปนแนวทางของการสรางการระเบดการเรยนรจากภายใน การจดท าฐานขอมลทถกตอง ทนสมย และการศกษาวเคราะหเพอประกอบการพฒนาชมชนทองถน น าไปสการตดสนใจวางแผนรวมกนของชมชนทองถนกบหนวยงานภาคสวนทเกยวของ เพอใหประชาชน องคกรชมชนทงต าบล จงหวด ไดรบรวาพนทของตนจะพฒนาไปในทศทางใด โดยสรางความรวมมอบนฐานการเรยนร ของชมชนเพอเพมขดความสามารถในการพงพาตนเอง

๓.๔.๑ แนวทางการพฒนา

๑) สรางผน าการเปลยนแปลงและการรวมกลมทเขมแขง การพฒนาผน า เปนปจจยความส าเรจของการสรางความเขมแขงของชมชน ซงมกตองการผน าทมความเสยสละเพอสวนรวม มโลกทศนทกวางและมทกษะการจดการและการสรางการมสวนรวมทด การเชอมพลงของคนสามวย คอ วยเดก วยท างาน และวยสงอาย ใหเปนก าลงการพฒนาสงคม ดวยกลไกการสรางผน าการเปลยนแปลงทมาจากท กวย พรอมทงสนบสนนการรวมตวเปนกลมองคกรเพอใหมพลงในการขบเคลอนจงเปนสงส าคญ โดยการเสรมสรางผน าการเปลยนแปลงสามวยในทองถน ไดแก เยาวชน ผสงอาย และคนวยท างาน เพอใหเกดการพฒนาและสบทอดทกษะภมปญญาของกลมคนทจะเปนแกนน าการพฒนาในทองถนระดบต าบลและหมบาน รวมถงเสรมสรางพลงและความรวมมอของผน าชมชน ทองท ทองถน ผน าศาสนา

๒) สรางการมสวนรวมและยกระดบความสามารถในการจดการตนเองของชมชน การยกระดบความสามารถในการจดการตนเองของชมชนเปนหนทางทของการพฒนาในชมชนอยางยงยน ดวยการพฒนาใหเกดการระเบดการเรยนรจากภายใน จนสามารถแกไขปญหาและพฒนาชมชนไดดวยตนเอง ปจจบนมชมชน ต าบลจ านวนมากทสามารถพฒนานโยบายสาธารณะของชมชน เพอการตอบสนองประโยชนของคนในชมชนเองผานการท าแผนแมบทชมชนพงตนเอง อนเปนการท าใหสมาชกในชมชนไดรวมกนก าหนดเปาหมายทศทางในการพฒนาชมชนทองถนอยางยงยน มระบบขอมลพนฐานเปนขอมลทชวยใหชมชนสามารถจดท าแผนพฒนาตนเองและสอสารกบสาธารณะตางๆได แผนชมชนอาจครอบคลมทกมต ทงดานเศรษฐกจ สงคม สขภาพ ทรพยากรธรรมชาต เดกเยาวชน และไดรบการบรรจเขาแผนทองถนและสอดคลองกบรฐน าไปปฏบตตามแผน แผนทเกดจากกระบวนการมสวนรวมของคนในทองถนนจะเปนสญญาประชาคมทท าใหชมชนมเครองมอในการเจรจาตอรองและตดตามตรวจสอบนกการเมอง ผน า และหนวยงานของรฐไดอกดวย

๓) สงเสรมบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคประชาชน ภาคเอกชน ภาควชาการ และหนวยงานทเกยวของในการพฒนาพนท ใหเกดการกระจายอ านาจสทองถน เพอสรางความเขมแขงผานการกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในพนท เพมอสระและความมประสทธภาพใน

Page 36: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๓๖-

การพฒนาระดบทองถน อนน าไปสการพฒนาอยางยงยนโดยประชาชน การท าประชาคมดวยการระดมสมองเพอระบปญหาและแนวทางแกไขปญหา น าไปสการจดท าแผนการพฒนาภายใตกรอบการด าเนนการทสอดคลองกบแผนของภาครฐทงสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน โดยสงเสรมใหเกดความรวมมอระหวางหนวยงาน โดยเฉพาะระหวางภาครฐและภาคเอกชนในการพฒนาเศรษฐกจของทองถน เศรษฐกจจงหวด และพนทเศรษฐกจเฉพาะ กอใหเกดการกระจายงบประมาณ ก าลงบคลากร และองคความรในการแกไขปญหาและการพฒนาพนท กอใหเกดกระบวนการการมสวนรวมเพอก าหนดแผนยทธศาสตรรวมกน และกอใหเกดการบรณาการการวางแผนและการด าเนนงานรวมกนอยางมประสทธภาพ

Page 37: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๓๗-

๓.๔.๒ เปาหมายและตวชวด

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑-๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑-๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖-๒๕๘๐

สรางผน าการเปลยนแปลงในทองถน

จ านวนแกนน าเพอการเปลยนแปลง เพมขนอยางตอเนอง

เพมขนอยางตอเนอง

เพมขนอยางตอเนอง

เพมขนอยางตอเนอง

ทมา: พอช. ป ๒๕๖๑ มจ านวนแกนน าเพอการเปลยนแปลง ๓,๘๖๔ คน

การตอบสนองขององคกรปกครองสวนทองถนตอความตองการของประชาชน

คาคะแนนการประเมนรอยละของเทศบาลและองคการบรหารสวนต าบลทน าแผนชมชนสการพฒนาทองถนไดตามเกณฑทก าหนด (LQM)

ไมนอยกวา รอยละ ๗๐

ไมนอยกวา รอยละ ๘๐

ไมนอยกวา รอยละ ๙๐

ไมนอยกวา รอยละ ๑๐๐

เพมความเปนอสระทางการคลงและความรบผดชอบของทองถน

สดสวนรายไดทองคกรปกครองสวนทองถนจดเกบเองตอรายไดทงหมด

รอยละ ๒๐ รอยละ ๓๐ รอยละ ๔๐ รอยละ ๕๐ ป ๒๕๖๐ เทากบรอยละ ๑๐

Page 38: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๓๘-

๓.๔.๓ แผนงานและโครงการส าคญ

๑) แผนงาน การจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมชองชมชนทองถน

๑.๑) สาระส าคญ สนบสนนกระบวนการมสวนรวมของชมชนในการจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมของชมชน โดยใชขอมลความรทจ าเปนและเกยวของมาสนบสนนกระบวนการคดรเรมของชมชน เพอใหไดแผนทประชาชนมสวนรวมคดอยางแทจรงทสามารถสะทอนปญหาความตองการทแทจรง และเปนแผนจากลางขนบนตงแตระดบหมบาน ต าบล อ าเภอ และมาเชอมโยงบรณาการกบแผนพฒนาทองถนและแผนพฒนาจงหวด

๑.๒) งบประมาณ ๑,๐๐๐ ลานบาท/ป ๑.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๑.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก องคกรปกครองสวนทองถน กระทรวงมหาดไทย

สถาบนพฒนาองคกรชมชน (องคการมหาชน) ส านกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต ๒) แผนงาน เพมความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดเกบ

รายไดและบรหารงานคลง ๒.๑) สาระส าคญ เพมความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนในการ

จดเกบภาษทองถน ซงครอบคลมถงการก าหนดประเภทภาษและฐานภาษทควรมอบใหเปนรายไดของทองถน การพฒนาขดความสามารถของบคลากรดานการบรหารงานคลง การจดท าระบบขอมลเพอสนบสนนการจดเกบภาษและรายไดในทองถน การจดระบบพเลยงเพอสนบสนนการเพมประสทธภาพและแกปญหาใหกบองคกรปกครองสวนทองถนในการบรหารงานคลง ตลอดจนการพฒนาระบบฐานขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการเพมประสทธภาพและการบรหารงานคลงขององคกรปกครองสวนทองถน

๒.๒) งบประมาณ ๒๐๐ ลานบาท/ป ๒.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๓ ป ๒.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงการคลง กระทรวงมหาดไทย

ส านกงานคณะกรรมการกระจายอ านาจ ส านกงานพฒนารฐบาลดจทล

๓) แผนงาน เพมประสทธภาพการจดท าแผนพฒนาทองถนใหสอดคลองกบความตองการของประชาชน

๓.๑) สาระส าคญ เพมประสทธภาพการจดท าแผนพฒนาทองถน โดยการเปดเผยขอมลการจดงบประมาณสนบสนนโครงการพฒนาตางๆ และน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชเพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการบรหารงานของทองถนใหสอดคลองกบขอเสนอความตองการในแผนชมชนไดอยางโปรงใส รวมถงสนบสนนกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาทองถ นในระดบทสงกวาแผนพฒนาต าบลดวย

๓.๒) งบประมาณ ปท ๑-๒ ปละ ๒๕๐ ลานบาท ปท ๓-๒๐ ปละ ๒๐๐ ลานบาท ๓.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๓.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก ส านกงานพฒนารฐบาลดจทล กรมสงเสรม

การปกครองสวนทองถน กระทรวงการคลง

Page 39: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๓๙-

๔) แผนงาน ปรบปรงกฎหมายและระเบยบตางๆเพอเพมประสทธภาพในการจดบรการขององคกรปกครองสวนทองถน และสงเสรมองคกรชมชนและภาคประชาสงคม

๔.๑) สาระส าคญ ทบทวนและปรบปรงแกไขกฎหมาย กฎ ระเบยบตางๆเพอใหเออตอการสรางความเปนอสระคลองตวขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดบรการตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางมประสทธภาพและธรรมาภบาล เนนใหความส าคญกบการตรวจสอบผลลพธและความคมคา และการสรางความโปรงใสมากกวาการตรวจสอบกระบวนการใชเงนตามระเบยบทอาจไมยดหยนตามบรบทของพนทและภมสงคม รวมถงการปรบปรงระเบยบการจดซอจดจางของภาครฐใหสามารถใหการสนบสนนองคกรชมชนและภาคประชาสงคมใหเขามารวมเปนหนสวนการพฒนาและรบงบประมาณของรฐเพอด าเนนกจกรรมทเปนประโยชนสาธารณะได

๔.๒) งบประมาณ ๗๐ ลานบาท/ป ๔.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๓ ป ๔.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง ส านก

นายกรฐมนตร กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน กระทรวงมหาดไทย

๕) แผนงาน ถายโอนภารกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

๕.๑) สาระส าคญ เพมความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดบรการสาธารณะ โดยใหหนวยงานสวนกลางท าหนาทพเลยงและด าเนนการถายโอนภารกจในดานตางๆตามกรอบการด าเนนงานของแผนแมบทในแตละชวงเวลา ๕ ป ทงในดานเทคโนโลยความร บคลากร และงบประมาณ โดยมเปาหมายใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถด าเนนภารกจทไดรบการถายโอนไดอยางมประสทธภาพและประชาชนไดรบบรการทมคณภาพ

๕.๒) งบประมาณ ๑,๐๐๐ ลานบาท/ป ๕.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๕.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงทเกยวของ กรมสงเสรมการ

ปกครองสวนทองถน ส านกงานคณะกรรมการกระจายอ านาจ องคกรปกครองสวนทองถน

๖) แผนงาน พฒนานวตกรรมและกลไกเพอขบเคลอนการเปลยนแปลง

๖.๑) สาระส าคญ สนบสนนการพฒนานวตกรรมและกลไกเพอขบเคลอนการสรางความเปลยนแปลงในดานการสงเสรมบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถนและการสงเสรมใหหนสวนการพฒนาตางๆในพนทเขามารวมคดรวมท าเพอการพฒนาพนทและทองถน รวมถงการพฒนาระบบสารสนเทศ ขอมลความร เทคโนโลยและนวตกรรมเพอสนบสนนการขบเคลอนงานดงกลาว

๖.๒) งบประมาณ ๒๙๐ ลานบาท/ป ๖.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๖.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและนวตกรรม

Page 40: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๔๐-

๗) แผนงาน การพฒนาตวชวดและระบบการประเมนองคกรชมชนและชมชนเขมแขง

๗.๑) สาระส าคญ พฒนาตวชวดเพอการประเมนความเขมเขงของชมชนและองคกรชมชน รวมถงพฒนาระบบการเกบขอมลเพอใหสามารถใชตวชวดนในการตดตามประเมนระดบของความเขมแขงของชมชนไดในอนาคต

๗.๒) งบประมาณ ๒๐ ลานบาท/ป ๗.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๗.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก ส านกงานกองทนสนบสนนการวจย สถาบน

พฒนาองคกรชมชน สถาบนอดมศกษา

๘) แผนงาน การเสรมสรางและพฒนาผน าการเปลยนแปลงสามวยในทองถน

๘.๑) สาระส าคญ เสรมสรางและพฒนาผน าการเปลยนแปลงสามวย คอเยาวชน ผสงอาย และคนวยท างาน เพอใหเกดการสบทอดทกษะภมปญญาของกลมคนทจะเปนแกนน าการพฒนาในทองถนระดบต าบลและหมบาน รวมถงการจดท าฐานขอมลผน าการเปลยนแปลงในทองถน

๘.๒) งบประมาณ ๒,๐๐๐ ลานบาท/ป (สาระส าคญและวงเงนงบประมาณเปนเรองเดยวกนกบแผนงานเสรมสรางและพฒนาผน าสามวยในทองถน ภายใตแผนยอยการเตรยมสงคมไทยใหพรอมรองรบสงคมสงวยของแผนแมบทประเดนการเสรมสรางพลงทางสงคม)

๘.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๘.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก สถาบนพฒนาองคกรชมชน กรมการพฒนาชมชน

องคกรปกครองสวนทองถน กระทรวงสาธารณสข (กลม อสม.) กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (สภาเดกและเยาวชน) สถาบนอดมศกษาในทองถน ส านกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ

๙) แผนงาน การเสรมสรางความเขมแขงของชมชนและองคกรชมชน ๙.๑) สาระส าคญ สงเสรมสนบสนนการสรางความเขมแขงของชมชน การจดตง

เปนสภาองคกรชมชนระดบต าบล และการมสวนรวมของชมชนในกจการสาธารณะ ๙.๒) งบประมาณ ๑๐๐ ลานบาท/ป ๙.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๙.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก สถาบนพฒนาองคกรชมชน

๑๐) แผนงานการพฒนาองคกรการเงนและทนชมชน ๑๐.๑) สาระส าคญ สนบสนนการพฒนาองคกรการเงนชมชน การระดมทนของ

ชมชนเพอสรางการมสวนรวมของสมาชกในการใชทนเพอสรางสวสดการชมชน รวมถงการรบรองคณภาพขององคการเงนชมชนเพอตงเปนสถาบนการเงนประชาชน

๑๐.๒) งบประมาณ ๒๐๐ ลาน/ป ๑๐.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๑๐.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก สถาบนพฒนาองคกรชมชน ธนาคารเพอ

การเกษตรและสหกรณการเกษตร ธนาคารออมสน

Page 41: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๔๑-

๑๑) แผนงาน สนบสนนการจดเวทกลางและพนทสาธารณะเพอการปรกษาหารอประเดนสาธารณะ

๑๑.๑) สาระส าคญ สนบสนนการจดใหมเวทในทองถนอยางสม าเสมอ เพอสรางการมสวนรวมของประชาชนใหมโอกาสปรกษาหารอประเดนสาธารณะ และเสนอความเหนและขอเสนอแนะตอหนวยงานภาครฐ โดยมเวททงในระดบจงหวด อ าเภอ ต าบล และชมชน

๑๑.๒) งบประมาณ ๓,๐๐๐ ลานบาท/ป ๑๑.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๑๑.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก สถาบนพฒนาองคกรชมชน (องคการมหาชน)

ส านกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต

๑๒) แผนงาน การพฒนาและสนบสนนวทยากรกระบวนการเพอสรางการเรยนรในเวทตางๆ

๑๒.๑) สาระส าคญ สนบสนนการสรางและพฒนาวทยากรกระบวนการเพอสรางกระบวนการเรยนรรวมกนในเวทตางๆในพนท รวมถงการสนบสนนใหองคกรสาธารณประโยชนและองคกรประชาสงคมสามารถเขามารวมผลตและพฒนาวทยากรกระบวนการ และรกษาคนท างานเหลานเพอสนบสนนการจดเวทกลางอยางสม าเสมอในพนท

๑๒.๒) งบประมาณ ปท ๑-๓ ปละ ๒,๐๐๐ ลานบาท ปท ๔-๒๐ ปละ ๑,๒๐๐ ลานบาท ๑๒.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๑๒.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก สถาบนพฒนาองคกรชมชน (องคการมหาชน)

สถาบนอดมศกษาในทองถน สถาบนเพมผลผลตแหงชาต

๑๓) แผนงาน การพฒนาระบบขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการสรางความเขมแขงของชมชน

๑๓.๑) สาระส าคญ สนบสนนการผลตขอมลความรทจ าเปนเพอสนบสนนการท าแผนพฒนาชมชนและแผนพฒนาทองถน แผนพฒนาอ าเภอ ไปจนถงแผนพฒนาจงหวด รวมถงการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอใหเกดการเปดเผยขอมลเปนขอมลสาธารณะ เพอใหประชาชนและชมชนสามารถเขาถงขอมลการใชงบประมาณ แผนงานโครงการตางๆทลงมาในทองถนของตน และสามารถตดตามตรวจสอบการท างานของภาครฐได

๑๓.๒) งบประมาณ ปท ๑-๒ ปละ ๘๕๐ ลานบาท ปท ๓-๒๐ ปละ ๘๐๐ ลานบาท ๑๓.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ ป ๑๓.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก สถาบนอดมศกษาในทองถน กระทรวงดจทลเพอ

เศรษฐกจและสงคม ส านกงานพฒนารฐบาลดจทล (องคการมหาชน)

Page 42: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๔๒-

๓.๔.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ

แผนงานท

ชอและรายละเอยด งบประมาณ

รวม (ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงานหลก

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

๑ แผนงานการจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมชองชมชนทองถน สนบสนนกระบวนการมสวนรวมของชมชนในการจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมของชมชน โดยใชขอมลความรทจ าเปนและเกยวของมาสนบสนนกระบวนการคดรเรมของชมชน เพอใหไดแผนทประชาชนมสวนรวมคดอยางแทจรงทสามารถสะทอนปญหาความตองการทแทจรง และเปนแผนจากลางขนบนตงแตระดบหมบาน ต าบล อ าเภอ และมาเชอมโยงบรณาการกบแผนพฒนาทองถนและแผนพฒนาจงหวด

๒๐,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐

องคกรปกครองสวนทองถน กระทรวงมหาดไทย สถาบนพฒนาองคกรชมชน (องคการ

มหาชน) ส านกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต

การจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจสงคมและสงแวดลอมระดบต าบล/เมอง พอช./พช./มท. โครงการสงเสรมและสนบสนน อปท. จดท าและบรหารแผนสวสดการ

สงคมแบบมสวนรวม พอช./พช./มท.

๒ แผนงาน เพมความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดเกบรายไดและบรหารงานคลง เพมความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดเกบภาษทองถน ซงครอบคลมถงการก าหนดประเภทภาษและฐานภาษทควรมอบใหเปนรายไดของทองถน การพฒนาขดความสามารถของบคลากรดานการบรหารงานคลง การจดท าระบบขอมลเพอสนบสนนการจดเกบภาษและรายไดในทองถน การจดระบบพเลยงเพอสนบสนนการเพมประสทธภาพและแกปญหาใหกบองคกรปกครองสวนทองถนในการบรหารงานคลง ตลอดจนการพฒนาระบบฐานขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการเพมประสทธภาพและการบรหารงานคลงขององคกรปกครองสวนทองถน

๖๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ - - - - - - -

กระทรวงการคลง กระทรวงมหาดไทย ส านกงานคณะกรรมการกระจายอ านาจ ส านกงานพฒนารฐบาลดจทล

ปรบ/แกกฎหมายทเออหรอหนนเสรมความเขมแขงของชมชน

มท./ปค./พช./พอช. / พม./กษ./สงป.

๓ แผนงาน เพมประสทธภาพการจดท าแผนพฒนาทองถนใหสอดคลองกบความตองการของประชาชน เพมประสทธภาพการจดท าแผนพฒนาทองถน โดยการเปดเผยขอมลการจดงบประมาณสนบสนนโครงการพฒนาตางๆ และน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชเพอใหประชาชนสามารถ

๔,๑๐๐ ๒๕๐ ๒๕๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ส านกงานพฒนารฐบาลดจทล กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน กระทรวงการคลง

Page 43: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๔๓-

แผนงานท

ชอและรายละเอยด งบประมาณ

รวม (ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงานหลก

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

ตรวจสอบการบรหารงานของทองถนใหสอดคลองกบขอเสนอความตองการในแผนชมชนไดอยางโปรงใส รวมถงสนบสนนกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาทองถนในระดบทสงกวาแผนพฒนาต าบลดวย

การพฒนาประสทธภาพการจดท าและประสานแผนในระดบพนท หมบาน ชมชน ต าบล อ าเภอ ในลกษณะ one plan

พอช./พช./มท.

โครงการสนบสนนกลไกและจดท าแผนพฒนาชมชนทองถนระดบจงหวดและกลมจงหวด

พอช./พช./มท.

โครงการประเมนประสทธภาพการจดท าแผนและมาตรฐานแผนทกระดบ พอช./พช./มท. ๔ แผนงาน ปรบปรงกฎหมายและระเบยบตางๆเพอเพมประสทธภาพใน

การจดบรการขององคกรปกครองสวนทองถน และสงเสรมองคกรชมชนและภาคประชาสงคม ทบทวนและปรบปรงแกไขกฎหมาย กฎ ระเบยบตางๆเพอใหเออตอการสรางความเปนอสระคลองตวขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดบรการตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางมประสทธภาพและธรรมาภบาล เนนใหความส าคญกบการตรวจสอบผลลพธและความคมคา และการสรางความโปรงใสมากกวาการตรวจสอบกระบวนการใชเงนตามระเบยบทอาจไมยดหยนตามบรบทของพนทและภมสงคม รวมถงการปรบปรงระเบยบการจดซอจดจางของภาครฐใหสามารถใหการสนบสนนองคกรชมชนและภาคประชาสงคมใหเขามารวมเปนหนสวนการพฒนาและรบงบประมาณของรฐเพอด าเนนกจกรรมทเปนประโยชนสาธารณะได

๒๑๐ ๗๐ ๗๐ ๗๐ - - - - - - -

กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง ส านก

นายกรฐมนตร กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน กระทรวงมหาดไทย

๕ แผนงาน ถายโอนภารกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน เพมความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดบรการสาธารณะ โดยใหหนวยงานสวนกลางท าหนาทพเลยงและด าเนนการถายโอนภารกจในดานตางๆตามกรอบการด าเนนงานของแผนแมบทในแตละชวงเวลา ๕ ป ทงในดานเทคโนโลยความร บคลากร และงบประมาณ โดยมเปาหมายใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถด าเนนภารกจทไดรบการถายโอนไดอยางมประสทธภาพและประชาชนไดรบบรการทมคณภาพ

๒๐,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ส านกงาน

คณะกรรมการกระจายอ านาจ องคกรปกครองสวนทองถน

Page 44: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๔๔-

แผนงานท

ชอและรายละเอยด งบประมาณ

รวม (ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงานหลก

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

๖ แผนงาน พฒนานวตกรรมและกลไกเพอขบเคลอนการเปลยนแปลง สนบสนนการพฒนานวตกรรมและกลไกเพอขบเคลอนการสรางความเปลยนแปลงในดานการสงเสรมบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถนและการสงเสรมใหหนสวนการพฒนาตางๆในพนทเขามารวมคดรวมท าเพอการพฒนาพนทและทองถน รวมถงการพฒนาระบบสารสนเทศ ขอมลความร เทคโนโลยและนวตกรรมเพอสนบสนนการขบเคลอนงาน

๕,๘๐๐ ๒๙๐ ๒๙๐ ๒๙๐ ๒๙๐ ๒๙๐ ๒๙๐ ๒๙๐ ๒๙๐ ๒๙๐ ๒๙๐ กระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลย

และนวตกรรม

๗ แผนงานการพฒนาตวชวดและระบบการประเมน องคกรชมชนและชมชนเขมแขง พฒนาตวชวดเพอการประเมนความเขมเขงของชมชนและองคกรชมชน รวมถงพฒนาระบบการเกบขอมลเพอใหสามารถใชตวชวดนในการตดตามประเมนระดบของความเขมแขงของชมชนไดในอนาคต

๔๐๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ สกว. พอช. สถาบนอดมศกษา

โครงการสงเสรมกลไกการตดตาม ตรวจสอบการพฒนาในพนทของขบวนองคกรชมชน

พอช.

๘ แผนงาน การเสรมสรางผน าการเปลยนแปลงสามวยในทองถน เสรมสรางและพฒนาผน าการเปลยนแปลงสามวย คอเยาวชน ผสงอาย และคนวยท างาน เพอใหเกดการสบทอดทกษะภมปญญาของกลมคนทจะเปนแกนน าการพฒนาในทองถนระดบต าบลและหมบาน รวมถงการจดท าฐานขอมลผน าการเปลยนแปลงในทองถน

๔๐,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐

พอช. พช. อปท. สธ. (กลม อสม.) พม. (สภาเดกและเยาวชน) สถาบนอดมศกษาในทองถน

สสส.

สรางผน ารนใหมขบเคลอนวสาหกจเพอสงคม

พอช.

สรางและพฒนาผน าการเปลยนแปลงในระดบต าบล (7,255 ต าบล) พอช. ม.รงสต/สภามหาวทยาลย โครงการสรางผน าชมชน/กลมเครอขาย/อาสามครดจทล เพอน าดจทลมา

พฒนาชมชน ดศ., ศธ., มท.

๙ แผนงาน การเสรมสรางความเขมแขงของชมชนและองคกรชมชน สงเสรมสนบสนนการสรางความเขมแขงของชมชน การจดตงเปนสภาองคกรชมชนระดบต าบล และการมสวนรวมของชมชนในกจการสาธารณะ

๒,๐๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ พอช.

การพฒนาคณภาพองคกรชมชนและเครอขาย

มท./พอช.

Page 45: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๔๕-

แผนงานท

ชอและรายละเอยด งบประมาณ

รวม (ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงานหลก

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

โครงการพฒนาศกยภาพและขยายบทบาท อปท. และชมชนสศนยคมครองคนไรทพงชมชนเพอจดระบบสวสดการคมครองคนไรทพง ผดอยโอกาสและคนชายขอบ

มท./พอช./ก.พม./พณ./กษ.

๑๐ แผนงานการพฒนาองคกรการเงนและทนชมชน สนบสนนการพฒนาองคกรการเงนชมชน การระดมทนของชมชนเพอสรางการมสวนรวมของสมาชกในการใชทนเพอสรางสวสดการชมชน รวมถงการรบรองคณภาพขององคการเงนชมชนเพอตงเปนสถาบนการเงนประชาชน

๔,๐๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ พอช. ธกส. ธ.ออมสน

ยกระดบกองทนชมชนเปนสถาบนการเงน/สหกรณ พช./มท./กค./กษ. การควบรวม ปฏรป และพฒนากองทนเพอการพฒนาเกษตรกร/ภาค

เกษตรกรรม

กษ./พม./อก./กค./สภาเกษตรกรแหงชาต

การปฏรประบบสนเชอและพฒนาระบบประกนสนเชอทางการเกษตรส าหรบเกษตรกรรายยอย

กษ./พม./อก./กค./สภา

เกษตรกรแหงชาต ๑๑ แผนงานสนบสนนการจดเวทกลางและพนทสาธารณะเพอการ

ปรกษาหารอประเดนสาธารณะ สนบสนนการจดใหมเวทในทองถนอยางสม าเสมอ เพอสรางการมสวนรวมของประชาชนใหมโอกาสปรกษาหารอประเดนสาธารณะ และเสนอความเหนและขอเสนอแนะตอหนวยงานภาครฐ โดยมเวททงในระดบจงหวด อ าเภอ ต าบล และชมชน

๖๐,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ ๓,๐๐๐ พอช. ส านกงานคณะกรรมการ

สขภาพแหงชาต

การจดตงคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจสงคมและสงแวดลอม ต าบล/เมอง เพอเปนพนทกลางในการพฒนาชมชนทองถนแบบมสวนรวม

บรณาการทกภาคสวน

สงเสรมสนบสนนใหมการจดตงเวทกลางทกพนท (Network) พอช. สงเสรมใหมการพฒนาแบบมสวนรวมทกภาคสวน (PPP) พอช. พฒนาศกยภาพขององคกรชมชนใหเปนพนทสาธารณะระดบต าบล

จงหวด พอช.

๑๒ แผนงานการพฒนาและสนบสนนวทยากรกระบวนการเพอสรางการเรยนรในเวทตางๆ สนบสนนการสรางและพฒนาวทยากรกระบวนการเพอสรางกระบวนการเรยนรรวมกนในเวทตางๆในพนท รวมถงการ

๒๖,๔๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๑,๒๐๐ ๑,๒๐๐ ๑,๒๐๐ ๑,๒๐๐ ๑,๒๐๐ ๑,๒๐๐ ๑,๒๐๐ สถาบนพฒนาองคกรชมชน

(องคการมหาชน) สถาบนอดมศกษาในทองถน

Page 46: ร่าง แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ ... · 2018-12-25 · -๓-ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร

-๔๖-

แผนงานท

ชอและรายละเอยด งบประมาณ

รวม (ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงานหลก

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

สนบสนนใหองคกรสาธารณประโยชนและองคกรประชาสงคมสามารถเขามารวมผลดและพฒนาวทยากรกระบวนการ และรกษาคนท างานเหลานเพอสนบสนนการจดเวทกลางอยางสม าเสมอในพนท

สถาบนเพมผลผลตแหงชาต

โครงการนกจดการความรในชมชนและเครอขายนกจดการความร พช. พฒนาผน าใหมศกยภาพในการขบเคลอนพนทสาธารณะ มท. พม. จดตง “สภาเยาวชน” ท าหนาทตดตาม เสนอนโนบายตอภาครฐ พม. มท.

๑๓ แผนงาน การพฒนาระบบขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการสรางความเขมแขงของชมชน สนบสนนการผลตขอมลความรทจ าเปนเพอสนบสนนการท าแผนพฒนาชมชนและแผนพฒนาทองถน แผนพฒนาอ าเภอ ไปจนถงแผนพฒนาจงหวด รวมถงการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอใหเกดการเปดเผยขอมลเปนขอมลสาธารณะ เพอใหประชาชนและชมชนสามารถเขาถงขอมลการใชงบประมาณ แผนงานโครงการตางๆทลงมาในทองถนของตน และสามารถตดตามตรวจสอบการท างานของภาครฐได

๑๖,๑๐๐ ๘๕๐ ๘๕๐ ๘๐๐ ๘๐๐ ๘๐๐ ๘๐๐ ๘๐๐ ๘๐๐ ๘๐๐ ๘๐๐

สถาบนอดมศกษาในทองถน กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจ

และสงคม

พฒนาระบบการบรหารจดการขอมลเพอการพฒนาระดบจงหวด พอช. พฒนาระบบการบรหารจดการขอมลเพอการพฒนาระดบจงหวด (Big

Data) มท. (พช)

โครงการสงเสรมและพฒนา Digital Hub ชมชน (การคาออนไลนการศกษาการสาธารณสขการเกษตรการทองเทยว) โดยใชเทคโนโลยดจทล

ดศ., ศธ., มท.

โครงการสงเสรมและพฒนา Big Data ระดบชมชน/หมบาน ดศ., ศธ., มท. โครงการพฒนาระบบฐานขอมลกลางสวสดการสงคม พม.