Upload
kirsi
View
30
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter. HUNAGI - 2011. március 3. A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei. A tervezők igényeit célszerű két különböző tervezési szinten vizsgálni: - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
Mándi József - Schuchmann Péter
HUNAGI - 2011. március 3.
A tervezők igényeit célszerű két különböző tervezési szinten vizsgálni:
- a (területrendezési) regionális terveket készítő tervezők forrás adatokkal szembeni igényei;
- a regionális tervet felhasználó településrendezési tervezőknek a regionális tervben szereplő adatokkal szembeni igényei.
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
A regionális terveket készítő tervezőknek a forrás adatokkal szembeni igényei
Az adatok 4 fő forrásból származnak:
1. OTrT
2. jogszabályban előírt és további szakági adatszolgáltatók
3. az adott regionális terv tervelőzményei
4. települési önkormányzatok
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
A fő adatforrások néhány fontos jellemzője
1/4. OTrT
- Nem áll rendelkezésre digitálisan térképi formátumban, csak PDF-ben.
- Léptékéből adódóan számos pontatlanságot tartalmaz.
- Mivel törvény, az abban foglaltak tartalmilag részben megkötik az ennek alapján készülő kiegészítő törvényeket (Balaton tv.; Budapesti agglomerációs tv.), valamint a megyei területrendezési terveket.
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
A fő adatforrások néhány fontos jellemzője
2/4. jogszabályban előírt és további szakági adatszolgáltatók
- Erdészeti, természetvédelmi, bányászati, örökségvédelmi, vízügyi, honvédelmi, közlekedési, és energia infrastruktúra hálózati, valamint egyéb adatszolgáltatók.
- Eltérő minőségű és pontosságú adatok, de az esetek többségében legalább valamilyen digitális formában szolgáltatják az adatot.
- A legnagyobb probléma a tartalommal van, mivel az adatszolgáltatók csak saját szakági törvényük végrehajtásából levezetve tartják nyilván az adataikat, ezért többnyire nincs kitekintésük más szakágak adatbázisai felé és ebből következően rendszerint meg vannak győződve a saját szakági adatbázisuk tartalmi „tökéletességéről”.
- Ebből fakad később a területi konfliktusok egyik legnagyobb hányada !!!
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
A fő adatforrások néhány fontos jellemzője
3/4. az adott regionális terv tervelőzményei
- Rendszerint nem áll rendelkezésre digitális térképi formátumban (ha csak nem a terv előzmények készítője és az új terv készítője ugyanaz).
- A tervezők rendszerint nem adják át a megyék részére az adatokat, vagy ha átadják, olyanra is szerzői jogokat akarnak érvényesíteni, amire nem lehet.
- A megyei önkormányzat egyéb tervanyagi sem állnak rendszerint digitális formában rendelkezésre.
- A TEIR számos megyében sajnos a szakértelem, vagy érdektelenség hiányában elsorvadt.
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
A fő adatforrások néhány fontos jellemzője
4/4. települési önkormányzatok
- A települési önkormányzatok a regionális tervek fontos adatszolgáltatói és későbbi használói lennének!
- A tőlük kapott adatok teljesen vegyes képet mutatnak.
- A települési önkormányzatok többsége sem a megyei terv készítésében való közreműködés, sem a saját településrendezési terveik készítése során nem jár el kellő szakmai alapossággal és ebből fakad később a területi konfliktusok másik nagy hányada !!!
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
A területrendezési tervek (regionális tervek) egyrészt a fejlesztésielképzeléseket tükröző tervek, másrészt gyűjtő tervek
- Gyűjtő tervek abból a szempontból, hogy itt találkoznak és kerülnek összedolgozásra a különböző szakági adatok és az e mögött meghúzódó szakági érdekek.
- Itt kerülnek felszínre a különböző szakági adatbázisok között megbújó, valamint a fejlesztési elképzelésekből eredő konfliktusok.
- A tervezés egyik célja a különböző szakági érdekek és térségi szintű fejlesztési célok közötti konfliktusok területi szintű feloldása.
- Ha a regionális terv jóváhagyásra kerül, elvileg a fejlesztési elképzelések oly módon öltenek területi formát, hogy eközben a konfliktusok jó részére is megoldást talált.
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
A területrendezési tervek (regionális tervek) egyrészt a fejlesztésielképzeléseket tükröző tervek, másrészt gyűjtő tervek
- Ha a területi problémák száma jelentős és azok összetettek, akkor törvényi szintre emelik az ezt megoldó terv jóváhagyását, lásd OTrT, Balaton tv. Budapesti agglomerációs tv.
- Ha kisebb a megoldandó problémák száma, akkor az OTrT-ből levezetve, megyei önkormányzati szinten kerülnek a tervek jóváhagyásra, lásd megyei területrendezési tervek.
- Mindezekből az következik, hogy akár törvényi, akár megyei önkormányzati szinten kerülnek a kormányzati (térségi), különböző szakági és önkormányzati területi érdekeket tartalmazó regionális tervek elfogadásra, azok onnantól kezdve, mindenki számára kiinduló adatként kellene, hogy szolgáljanak!
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
A területrendezési tervi adatok használata és hasznosulása
Az adatok fontosabb felhasználói:
- Települési önkormányzatok
- Az adatszolgáltatásban is résztvevő szakágak
- Megyei (és regionális szintű) főépítészi hivatalok
- Egyéb államigazgatási szervek
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
A területrendezési tervi adatok használata
Települési önkormányzatok
- A településrendezési tervek készítése során az egyik legfontosabb kiindulási adatként kellene használniuk a kiemelt térségi, vagy a megyei területrendezési tervben foglaltakat.
- A településrendezési terv készítése során az ennek való megfelelést is igazolniuk kell!
- A településrendezési terv készítése során jogos lenne a települési önkormányzat elvárása, hogy viszonylag pontos és számára használható területi adatokhoz jusson!
- A problémák egyik jelentős része abból fakad, ha a települési önkormányzat nem képviselte megfelelően a saját érdekeit a térségi terv készítése során (adatszolgáltatással és véleményezéssel), akkor hogyan várhatja el, hogy későbbi településrendezési tervei készítése során ne kerüljön indokolatlan területi konfliktus helyzetbe?
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
A területrendezési tervi adatok használata
Az adatszolgáltatásban (és a tervek egyeztetésében) is résztvevő szakágak
- A területrendezési tervek adatszolgáltatásában résztvevő szakági adatszolgáltatók, néhány kivételtől eltekintve nem építik vissza saját szakági adatbázisaikba a terv eredményeit. (Úgy gondolják, hogy az adatszolgáltatással jórészt letudták a feladataikat.)
- Ha nem vizsgálják felül saját adataikat, akkor a korábban is már meglévő konfliktusok tovább halmozódnak. Települési terveknél nemegyszer visszaköszönnek a már regionális tervekhez is megküldött pontatlan adatszolgáltatások és emiatt felesleges erőforrásokat emésztő konfliktusok újra előjönnek települési szinten is.
- Ennek az adat-visszacsatolásnak a jogszabályi és technológiai feltételeit is ki kellene dolgozni!
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
A területrendezési tervi adatok használata
Megyei (és regionális szintű) főépítészi hivatalok
- A hivatalok az államigazgatási egyeztetés során vizsgálják a tervek szakmai megfelelőségét.
- Akár regionális-regionális, akár regionális-települési viszonylatban történik a megfelelés vizsgálata, mindkét oldali megfelelő digitális tervi ellátottságra lenne szükség.
- Ennek kiépítése megkezdődött >> részletei más előadásokban szerepelnek…
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
Az előadás elsősorban az adatforrások pontatlanságából, az adatokvisszacsatolásának hiányából eredő konfliktusokra kívánta felhívni afigyelmet.
Ennek megoldására nem tudunk megfelelő javaslattal szolgálni, de:
- Mindenképpen szükség lenne megfelelő jogi szabályozásra nem csak az adatok szolgáltatására, hanem visszacsatolására is.
- Az adatok gyűjtésének, tárolásának és szolgáltatásának technológiai feltételeit jobban össze kellene hangolni és az esetleg hiányzó technológiai feltételeket megteremteni.
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
Magunk részéről bemutatnánk egy saját fejlesztést, ami a területi konfliktusok rendezéséhez szükséges egyeztetések részleges megoldására szolgált.
A Budapesti Agglomeráció Területrendezési Tervének Google Earth alapú publikációja.
Elérhető a: www.pestterv.hu/bp_agglo.html lapon.
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei
Köszönjük a figyelmet!
HUNAGI - 2011. március 3.