18
A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter HUNAGI - 2011. március 3.

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

  • Upload
    kirsi

  • View
    30

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter. HUNAGI - 2011. március 3. A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei. A tervezők igényeit célszerű két különböző tervezési szinten vizsgálni: - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Mándi József - Schuchmann Péter

HUNAGI - 2011. március 3.

Page 2: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

A tervezők igényeit célszerű két különböző tervezési szinten vizsgálni:

- a (területrendezési) regionális terveket készítő tervezők forrás adatokkal szembeni igényei;

- a regionális tervet felhasználó településrendezési tervezőknek a regionális tervben szereplő adatokkal szembeni igényei.

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Page 3: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

A regionális terveket készítő tervezőknek a forrás adatokkal szembeni igényei

Az adatok 4 fő forrásból származnak:

1. OTrT

2. jogszabályban előírt és további szakági adatszolgáltatók

3. az adott regionális terv tervelőzményei

4. települési önkormányzatok

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Page 4: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

A fő adatforrások néhány fontos jellemzője

1/4. OTrT

- Nem áll rendelkezésre digitálisan térképi formátumban, csak PDF-ben.

- Léptékéből adódóan számos pontatlanságot tartalmaz.

- Mivel törvény, az abban foglaltak tartalmilag részben megkötik az ennek alapján készülő kiegészítő törvényeket (Balaton tv.; Budapesti agglomerációs tv.), valamint a megyei területrendezési terveket.

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Page 5: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

A fő adatforrások néhány fontos jellemzője

2/4. jogszabályban előírt és további szakági adatszolgáltatók

- Erdészeti, természetvédelmi, bányászati, örökségvédelmi, vízügyi, honvédelmi, közlekedési, és energia infrastruktúra hálózati, valamint egyéb adatszolgáltatók.

- Eltérő minőségű és pontosságú adatok, de az esetek többségében legalább valamilyen digitális formában szolgáltatják az adatot.

- A legnagyobb probléma a tartalommal van, mivel az adatszolgáltatók csak saját szakági törvényük végrehajtásából levezetve tartják nyilván az adataikat, ezért többnyire nincs kitekintésük más szakágak adatbázisai felé és ebből következően rendszerint meg vannak győződve a saját szakági adatbázisuk tartalmi „tökéletességéről”.

- Ebből fakad később a területi konfliktusok egyik legnagyobb hányada !!!

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Page 6: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

A fő adatforrások néhány fontos jellemzője

3/4. az adott regionális terv tervelőzményei

- Rendszerint nem áll rendelkezésre digitális térképi formátumban (ha csak nem a terv előzmények készítője és az új terv készítője ugyanaz).

- A tervezők rendszerint nem adják át a megyék részére az adatokat, vagy ha átadják, olyanra is szerzői jogokat akarnak érvényesíteni, amire nem lehet.

- A megyei önkormányzat egyéb tervanyagi sem állnak rendszerint digitális formában rendelkezésre.

- A TEIR számos megyében sajnos a szakértelem, vagy érdektelenség hiányában elsorvadt.

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Page 7: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

A fő adatforrások néhány fontos jellemzője

4/4. települési önkormányzatok

- A települési önkormányzatok a regionális tervek fontos adatszolgáltatói és későbbi használói lennének!

- A tőlük kapott adatok teljesen vegyes képet mutatnak.

- A települési önkormányzatok többsége sem a megyei terv készítésében való közreműködés, sem a saját településrendezési terveik készítése során nem jár el kellő szakmai alapossággal és ebből fakad később a területi konfliktusok másik nagy hányada !!!

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Page 8: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

A területrendezési tervek (regionális tervek) egyrészt a fejlesztésielképzeléseket tükröző tervek, másrészt gyűjtő tervek

- Gyűjtő tervek abból a szempontból, hogy itt találkoznak és kerülnek összedolgozásra a különböző szakági adatok és az e mögött meghúzódó szakági érdekek.

- Itt kerülnek felszínre a különböző szakági adatbázisok között megbújó, valamint a fejlesztési elképzelésekből eredő konfliktusok.

- A tervezés egyik célja a különböző szakági érdekek és térségi szintű fejlesztési célok közötti konfliktusok területi szintű feloldása.

- Ha a regionális terv jóváhagyásra kerül, elvileg a fejlesztési elképzelések oly módon öltenek területi formát, hogy eközben a konfliktusok jó részére is megoldást talált.

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Page 9: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

A területrendezési tervek (regionális tervek) egyrészt a fejlesztésielképzeléseket tükröző tervek, másrészt gyűjtő tervek

- Ha a területi problémák száma jelentős és azok összetettek, akkor törvényi szintre emelik az ezt megoldó terv jóváhagyását, lásd OTrT, Balaton tv. Budapesti agglomerációs tv.

- Ha kisebb a megoldandó problémák száma, akkor az OTrT-ből levezetve, megyei önkormányzati szinten kerülnek a tervek jóváhagyásra, lásd megyei területrendezési tervek.

- Mindezekből az következik, hogy akár törvényi, akár megyei önkormányzati szinten kerülnek a kormányzati (térségi), különböző szakági és önkormányzati területi érdekeket tartalmazó regionális tervek elfogadásra, azok onnantól kezdve, mindenki számára kiinduló adatként kellene, hogy szolgáljanak!

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Page 10: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

A területrendezési tervi adatok használata és hasznosulása

Az adatok fontosabb felhasználói:

- Települési önkormányzatok

- Az adatszolgáltatásban is résztvevő szakágak

- Megyei (és regionális szintű) főépítészi hivatalok

- Egyéb államigazgatási szervek

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Page 11: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

A területrendezési tervi adatok használata

Települési önkormányzatok

- A településrendezési tervek készítése során az egyik legfontosabb kiindulási adatként kellene használniuk a kiemelt térségi, vagy a megyei területrendezési tervben foglaltakat.

- A településrendezési terv készítése során az ennek való megfelelést is igazolniuk kell!

- A településrendezési terv készítése során jogos lenne a települési önkormányzat elvárása, hogy viszonylag pontos és számára használható területi adatokhoz jusson!

- A problémák egyik jelentős része abból fakad, ha a települési önkormányzat nem képviselte megfelelően a saját érdekeit a térségi terv készítése során (adatszolgáltatással és véleményezéssel), akkor hogyan várhatja el, hogy későbbi településrendezési tervei készítése során ne kerüljön indokolatlan területi konfliktus helyzetbe?

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Page 12: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

A területrendezési tervi adatok használata

Az adatszolgáltatásban (és a tervek egyeztetésében) is résztvevő szakágak

- A területrendezési tervek adatszolgáltatásában résztvevő szakági adatszolgáltatók, néhány kivételtől eltekintve nem építik vissza saját szakági adatbázisaikba a terv eredményeit. (Úgy gondolják, hogy az adatszolgáltatással jórészt letudták a feladataikat.)

- Ha nem vizsgálják felül saját adataikat, akkor a korábban is már meglévő konfliktusok tovább halmozódnak. Települési terveknél nemegyszer visszaköszönnek a már regionális tervekhez is megküldött pontatlan adatszolgáltatások és emiatt felesleges erőforrásokat emésztő konfliktusok újra előjönnek települési szinten is.

- Ennek az adat-visszacsatolásnak a jogszabályi és technológiai feltételeit is ki kellene dolgozni!

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Page 13: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

A területrendezési tervi adatok használata

Megyei (és regionális szintű) főépítészi hivatalok

- A hivatalok az államigazgatási egyeztetés során vizsgálják a tervek szakmai megfelelőségét.

- Akár regionális-regionális, akár regionális-települési viszonylatban történik a megfelelés vizsgálata, mindkét oldali megfelelő digitális tervi ellátottságra lenne szükség.

- Ennek kiépítése megkezdődött >> részletei más előadásokban szerepelnek…

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Page 14: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

Az előadás elsősorban az adatforrások pontatlanságából, az adatokvisszacsatolásának hiányából eredő konfliktusokra kívánta felhívni afigyelmet.

Ennek megoldására nem tudunk megfelelő javaslattal szolgálni, de:

- Mindenképpen szükség lenne megfelelő jogi szabályozásra nem csak az adatok szolgáltatására, hanem visszacsatolására is.

- Az adatok gyűjtésének, tárolásának és szolgáltatásának technológiai feltételeit jobban össze kellene hangolni és az esetleg hiányzó technológiai feltételeket megteremteni.

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Page 15: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

Magunk részéről bemutatnánk egy saját fejlesztést, ami a területi konfliktusok rendezéséhez szükséges egyeztetések részleges megoldására szolgált.

A Budapesti Agglomeráció Területrendezési Tervének Google Earth alapú publikációja.

Elérhető a: www.pestterv.hu/bp_agglo.html lapon.

A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei

Page 16: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter
Page 17: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter
Page 18: A tervezők térbeli adatokkal szemben támasztott igényei Mándi József - Schuchmann Péter

Köszönjük a figyelmet!

HUNAGI - 2011. március 3.