A Jovo Csendorsege

8/8/2019 A Jovo Csendorsege

1/22

A jv CsendrsgeA Jobbik Rendvdelmi Kabinet munkaanyaga

Ers, jl fegyelmezett csendrsg szksgesebb ma, mint valaha. Mert

Magyarorszgon a hbor, majd a forradalmak s a trvnyes alap nlkli

kormnyok alatt megbomlott a trvnyek tisztelete, elvadultak az erklcsk,

megszntek a tekintlyek, s ezek helyett a duhajkods, a rablsi vgy s az

nkny vlt mindennapiv, s ez olyan feladatokat r az llamra, amelyet csak

a csendrsg segtsgvel tud megoldani.

Grf Andrssy Gyula


2/22

A mlt

A Csendrsg s a Rendrsg kztti klnbsg a trtnelmi mltban gykerezik. A ktszervezet kzpkorig visszamen trtnett tekintve a klnbsg abban is ltszik, hogya rendr se a vrosi bakter, vagy a falu hatrban rkd cssz volt, akit aznkormnyzat sajt kltsgre fogadott fel, hogy a kzssg vagyont vdje a tolvajoktls rablktl; a csendrsg se viszont az a katonai alakulat volt, amelyet a kirly avgettlltott fel, hogy az alattvalktl ervel behajtsa az adt. A rendrsg mindentt smindenkor bnldz szervezet, mg a csendrsg a rend fenntartsra fellltott katonaialakulat volt, gy kt a szervezet elklnlse mr a kezdeti idkig nylik vissza.


3/22

A szabadsgharc leverse utn a Csendrsget sszbirodalmi kzrendvdelmihadseregknt szerveztk meg. Jellegzetesen katonai alakulat volt, amelynek a birodalomegysgnek a biztostsa mellett a bels rend fenntartsrl is gondoskodnia kellett.Fontos megjegyezni, hogy ez id tjt a vidki orszgrszben gyakorlatilag nem voltkzbiztonsg, a terleteket sok helytt rablbandk uraltk. Ezen bandk elleni harc is a

csendrsg feladata volt.

A birodalmi csendrsg veznyleti nyelve a nmet volt, s a legnysg nagy rsze idegenvolt. Ezrt is tekinthette a hazafias magyar kzvlemny s a falvak npe a csendrsgetaz idegen elnyoms erszakszervnek. Nem lehetett vletlen, hogy az 1867-eskiegyezs megszntette a szervezetet.

A csendrsg kzbiztonsgi feladatt a megyei nkormnyzatok vettk t. A megyevlasztjoggal br lakossga ltal vlasztott megyegyls "csendbiztost" nevezett ki. Acsendbiztos affle rendrkapitny volt, vette fel a fegyveres rendfenntartkat: a"pandrokat". Ez a rendszer nem vltotta be a hozzfztt remnyeket, s a mlt szzadhatvanas-hetvenes veinek forduljn elszabadult a betyrvilg. A vidki kzbiztonsgromokban hevert. Helyrelltshoz katonai er kellett.

1881-ben A csendrsg legnysgi llomnynak a kiegsztsrl, s A kzbiztonsgiszolglat szervezsrl cmmel elfogadott trvnyek alapjn kerlt sor a Csendrsgvisszalltsra. Megszervezse 1881. jnius 23-n Trk Ferenc ezredes (Csendrsgifelgyel) parancsnoki kinevezsvel kezddtt. Mkdst 1882. janur 1-n kezdte

meg, teljes szervezete 1884. janur 1-re llt fel 5020 fvel. A hat csendrkerletiparancsnoksg mindegyike 2 vagy tbb szrnybl llt, amelyeknek legalbb 2 szakaszavolt, melyekhez rsk tartoztak 5-8 fs legnysggel. A szervezs befejezsekor 104tisztbl s 4916 legnysgi llomny beosztottbl llt a csendrsg. 1887-ben mr 916rs mkdtt. Egy csendrre 2598 lakos s 53 ngyzetkilomternyi terlet jutott.Magyarorszg mai terletn 464 rsn kb. 2800 csendr teljestett szolglatot. Az rskegymstl val tvolsga nem haladhatta meg a 23-24 km-t. gy biztostottk az orszgoslefedettsget.

A Magyar Kirlyi Csendrsg mkdsi terlete a vidk volt. A vrosok kzigazgatsi

terletre nem terjedt ki a testlet fennhatsga. A szervezet mkdsi idszakban azorszg terletnek s lakossgnak dnt tbbsge a vidk fogalom krbe tartozott. Atrvny azonban lehetsget adott a vrosoknak arra, hogy a Csendrsg kzbiztonsgiszolglatnak a kiterjesztst krjk a vros terletre. E trgyban szerzdst kelletktnik, s a vrosnak vllalnia kellett a csendrsgi tevkenysg kltsgei megtrtst.A szerzdsek ltalban tz vre kttettek, s szmos vros lt ezzel a lehetsggel, gybiztostva a kznyugalmat.

A Csendrsg szervezete a fennllsa sorn soha sem volt tlmretezett. A Csendrsg

legkisebb szervezeti egysge az rs volt. Az orszg teljes vidki terlete 2-3 falunkntvagy uradalmi terletenknt volt rsi mkdsi krzetbe szervezve. A korszak vidkiterleteinek tlnyom rszn a Csendrsg volt az egyetlen llami szerv, hatsg.


4/22

Alapveten hromfle szolglati formt alkalmaztak: a rendes jrrszolglatot, a felhvsfolytn teljestett, valamint az ellenrz szolglatot. Ennek a tevkenysgnek azalapdokumentuma a munkatrkp volt. A portyz jrr ltalban kt fbl llt, akikgyalogosan vagy lovon lttk el feladataikat. Klns figyelmet fordtottak a helyiszoksok ismeretre s a szemlyismeretre.

A Csendrsg f feladata az orszg trvnyeinek a betartsa s betartatsa, illetve azemberi let s tulajdon vdelme volt. Feladata elltsa sorn katonai alakulatknt vettefel a harcot a banditk ellen. A csendrsg ezt a feladatot eredmnyesen vgrehajtotta: atizenkilencedik szzad nyolcvanas veinek kzepre felszmolta a betyrvilgot. Acsendrsg eredmnyes tevkenysge nyomn a XIX. szzad utols vtizedre a magyarvidk kzbiztonsgi llapotai felzrkztak Nyugat-Eurpa legbiztonsgosabbnak tartotttrsgeihez, s a Magyar Kirlysg leghatkonyabb, s legmegbzhatbb rendvdelmitestlete lett.

A Csendrsg fennllsa sorn a kzbiztonsgi feladatokon kvl, egyes idszakokbanfontos rendszeti feladatokat is elltott. gy feladatai kz tartozott az 1912-tlkezdden a hatrrizeti tevkenysg, amelynek keretben a Csendrsg vgezte a ki-,s belps ellenrzst. 1928-tl kezdve kibvlt a feladatkr a hrszerzsitevkenysggel, amelynek keretben csendrkerletenknt 1-1, sszesen 10 nyomozalosztly vgezte ezt a tevkenysget. A hatkonyabb mkds, s azinformcitovbbts rdekben a nyomoz alosztlyokat, a hatrszli valamint abelterleti szrnyakat rdillomssal szereltk fel. Az id mlsval megjelent aszakosods a szervezet letben. Kialakult a vasti s a vzi csendrsg.

A magyar kirlyi csendrsg katonai alakulat volt s a honvdelmi minisztriumirnytsa al tartozott. Lnyegben katonai helyrsgi rendszerknt ellenrizte avidket. Hivatsos llomny legnysgbl llt, s ebben vilgosan klnbztt a sorozottllomny hadseregtl. Tiszti s altiszti kara fkpp honvdtisztekbl tevdtt ssze.Katonai, fegyverzeti s llomnyi gyeinek intzse a fizetsek, nyugdjak rendezse,az ellptets, a szolglati beoszts a honvdelmi minisztriumhoz tartozott, mg akzbiztonsgi szolglat teljestse s a gazdasgi gyek tekintetben a Belgyminiszteral volt rendelve.

A Csendrsg tagjai a honvdsg hasonl rendfokozat tagjaival egyenl rangnakszmtottak. A rendfokozati elnevezsek s jelvnyek (a rendvdelmi specilis feladatot jell jelvnyek kivtelvel) azonosak voltak a honvdsggel. Bntetbrskodstekintetben gy a tisztek, mind a legnysg a katonai bntet trvnyek hatlya altartoztak. A csendrsgi szablyzatok mellett a honvdsgi szablyzatok hatlya iskiterjedt a csendrsgre, feltve, hogy a fennll csendrsgi szablyzatok s rendeletekmskpp nem intzkedtek. A csendrnek minden esetben az alapszablyok alapjnkellett eljrni. Ezek a Szolglati Szablyzat, Szolglati Utasts, Csendrsgi gyviteliszablyzat, Nyomozstan, valamint a klnfle szablyrendeletek, miniszteri rendeletek,erd-, mez-, vz-, halsz-trvnyek voltak.


5/22

A Csendrsg ln a Csendrsg felgyelje llott. Feladatt s hatskrt a rszrekln kiadott Szervi Hatrozvnyok llaptottk meg. A felgyel jogllsa katonaiszempontbl a Honvdsg fegyvernemi fszemllinek jogllsval voltsszehasonlthat. A felgyel a Honvdsg egysges tbornoki karba tartozott, svezrrnagyi vagy altbornagyi rendfokozatot viselt.

A Csendrsg felett az ellenrzst a honvd brsgokon bell kialaktottcsendrbrsgok vgeztk, akik a fegyelmi gyektl kezdve a jogtancsadson t anslsi gyekig, a Csendrsg letnek szinte teljes szablyozsban illetkesek voltak.Fontos eleme volt a csendrbrsgok mkdsnek a fegyverhasznlat egyedi eseteijogszersgnek a vizsglata. A fegyverhasznlatot minden esetben ki kellett vizsglni,ha az hallt okozott.

A csendrsg nem volt kzigazgatsi hatsg, mint a vrosi rendrsg. Fontos jellemzje,hogy rendvdelmi feladatra rendelt, katonailag szervezett rtest volt. E kittelnek afegyverhasznlat szempontjbl volt jelentsge, ugyanis a csendrt a katonai rfegyverhasznlati jogval ruhztk fel, gy nem mrlegelhette, hogy adott esetbenhasznlja-e fegyvert, hanem az ktelez volt szmra. A csendr az t vagy jrrtrstrt srelmet kteles volt akr fegyverrel is megtorolni.

A csendrsg felgyelete a trianoni bke utn teljes mrtkben tkerlt abelgyminiszter al, csak annyiban kapcsoldott a hadsereghez, hogy a katonairendszeti feladatokat bizonyos alakulatai "tbori csendrsg" nven tovbbra is ellttak.

Alapszint nyomoz hatsgknt feladata abban llt, hogy a lakossgi fel- sbejelentsek nyomn sajt hatskrben eljrva rizetbe vette a gyansakat, skihallgatta a szemtankat. Ezeket a jelentseket nem a csendrparancsnoksghoztovbbtotta, hanem a megyk kzigazgatsi hatsghoz. Rendri szervknt gy amegyei szervezetbe illeszkedett.

A testlet bnldzs terletn elrt eredmnyei rendkvliek voltak. A kt vilghbor

kztti idben egy csendrjrr vente tlagosan 71 szemlyt fogott el, illetve jelentettfel. A feldertsi mutatk meghaladtk a mai szinten hihetetlen 90%-os arnyt. Abncselekmnyeket s egyb szablyszegseket a srn vgrehajtott, s a helyrsghatskrbe tartoz terletek egszt tfog, rendszeres jrrzssel elzte meg. ACsendrsg eredmnyessgt bizonytja, hogy a Kanadai, Amerikai s Argentinrendfenntart szervezetek tanulmnyutakat tettek Magyarorszgra, a kimagasleredmnyek okt elsajttani.

A trvnnyel ltrehozott testletet a magyar kormny egy rendelettel oszlatta fel. AMagyar Kzlny 1945. vi 26. szmban kzztettk az Ideiglenes Nemzeti Kormny

1944. december 21-22-n kelt rendelett (1690/1945. M.E. sz. rend.), mely a MagyarKirlyi Csendrsg testlett megszntette, tagjait felelssgre vonta, vdolva


6/22

azrt, mert az elmlt kormnyok rendelkezseit maradktalanul vgrehajtotta, s ezzela np ellensgv vlt. A csendrsget kollektven, testletileg tltk el.

Teljes llomnyt leszereltk, a volt csendrk nyugdjt is megvontk, kztk olyanemberek szzait is, akik mr a msodik vilghbor alatt sem teljestettek aktvszolglatot.

Egykoron csendrnek lenni hivatst jelentett. Ma rendrnek lenni mr csupnfoglalkozs. A klnbsg a csendr tzparancsolatot, s a Csendr jelszttanulmnyozva jl rzkelhet.

Csendr tzparancsolat:

1. Megemlkezzl arrl, amivel Istennek tartozol.

2. n vagyok a te hazd: Nagy-Magyarorszg.

3. Hsged, becsleted, vitzsged nem elad.

4. Lgy erklcss, jzan let, engedelmes.

5. Tiszteld elljridat, mint atydat, szeresd bajtrsaidat, mint tenmagadat.

6. Tanulj s tudj: a Tuds msodik fegyvered.

7. Vdd a mst. A magadt ne pazarold.

8. Mgtted a trvny. Eltted is az legyen.

9. Igaztalanul ne vdolj, fegyvered rtatlant ne bntson.

10. A csald szently. Ha magadnak nincs: rsdben, s a krl megtallod.

A Csendrsg jelszava: Hven, becslettel, vitzl! minden sznl jobban fejezi kiaz egykori Csendrsg rtkrendjt.Hisszk azt, hogy a jelen Magyarorszgban is csakilyen hozzllssal lehet ily fontos hivatst elltni.


7/22

A jelen s a jv

Miutn a Csendrsget kls politikai nyomsra felszmoltk, feladatait, felszerelsitrgyait s ingatlanjait a Magyar llamrendrsg kapta meg. Napjainkban teht aCsendrsg jogutdjnak feladat s hatskri szinten a Rendrsg felel meg, gy aCsendrsg ltal elltand feladatoknak jelenleg is van gazdja, ez a Magyar KztrsasgRendrsge. Sajnlatos tny azonban, hogy br a feladatok nevestve vannak, s aterletnek van gazdja, ez nmagban nem biztostja, hogy a Rendrsg a trvnyiktelezettsgeinek megfelelni kpes, s feladatait el tudja ltni. A Rendrsg kptelenmegbirkzni az e terleten jelentkez feladatokkal, nem kpes a trsadalmi elvrsoknakmegfelelni, s ezek a mkdsi hinyossg komoly kzbiztonsgi deficiteteredmnyezetek az orszg jelents rszn. Ki kell mondani azt, hogy a vrosokbanmeglv biztonsgrzet, a kisteleplseken lk szmra mra mr csakillzi, mltbli emlk, amely a vgylmok szintjn jelentkezik csupn. A vidkikisteleplseket kzbiztonsgi szempontbl magukra hagytk, s sem akarat,sem szndk sincs a rettegsben l magyar emberek vdelmre. A kialakult

biztonsgi deficitet a Rendrsg nmagban nem tudja felszmolni. A feladatokelltshoz szksges erk s eszkzk teljesen hinyoznak a Rendrsgrl, gy, hogymg elmleti tervezs szintjn sincsenek benne a rendszerben,. Azaz hiba tltenk felteljesen a Rendrsg llomnytbljt, ezek a feladatok akkor sem lennnek elltva. Kikell mondani teht, hogy a magra hagyott magyar emberek vdelme rdekben egy j,nll, alkalmas szervezetre; a Magyar Kztrsasg Csendrsgre van szksg.

Trvnyi httr

A jelen kor rendszeti kihvsainak kezelse rdekben szksg van a rendszeti erkszerepnek az jragondolsra. A Rendrsg szervezeti struktrja, feladat s hatskri,illetkessgi szablyai, a Rendrsg, mint szervezettel szemben tmasztott trsadalmielvrsok nem teszik alkalmass a Rendrsget arra, hogy a feladatkrein tlmenen arendszeti szervek teljes spektrumt magba integrlja, s azokat hatkony irnytsa.ppen ezrt az egyes rendszeti szerveknek vissza kell adni a hatkony mkdshezelengedhetetlenl szksges szervezeti nllsgt. Az egyes rendszeti szervekmkdsnek rszletes szablyait trvnynek kell meghatroznia. A rendszeti terletegysges szakmai irnytsa rdekben fellltsra kerl az nll RendvdelmiMinisztrium. A Rendvdelmi Minisztriumon bell kln hangslyt kap a bnldzs,bnmegelzs, kzrend- s kzbiztonsg vdelme, kzlekedsrendszet, nllhatrrendszet, kiemelt rzsvdelem, igazgatsrendszet, katasztrfavdelem,tzvdelem s a rendvdelmi oktats tevkenysgnek kzponti irnytsa sfelgyelete.

A rendszeti tevkenysgek egysges szemllet irnytsa s felgyelete rdekbenltrehozzuk a Rendszeti Erk Parancsnoksgt. A Rendszeti Erk Parancsnoksga aRendszeti llamtitkr irnytsa s felgyelete tjn tagozdik be a RendvdelmiMinisztriumi struktrjba. Az nll Csendrsg szervezett a Rendszeti ErkParancsnoksga keretn bell, a Rendrsg, Kormnyrsg, Hatrrsg, s a szintnnll s megerstett Tzoltsg, a Katasztrfa s Polgri Vdelem mellett, mint

egyenrang, teljesen nll fegyveres szervknt kell ltrehozni. Az gy ltrejv szervezeta Rendszeti Erk nll szervezeti egysgt kpezi. Az alkotmny, bnteteljrs,


8/22

szablysrtsi, valamint az egyb eljrsi s anyagi, illetve a mkdshez kapcsoldegyb jogszablyok szvegben az eddig alkalmazott rendrsg kifejezst felvltja arendszeti erk kifejezs, azzal a megktssel, hogy minden rendszeti szerv amkdst szablyoz trvnyben meghatrozott gyekben, feladat s hatskrben jogosult eljrni. A Csendrsg feladatait, eljrsi jogkreit, a hatskrbe tartoz

bncselekmnyeket is ez a pontos, precz, rszletes trvny hatrozza meg.

A Csendrsg, mint nll szervezet:

A Csendrsgnek jl szervezett, kivlan irnytott, politiktl mentes szervezett kellvlnia, amelynek tagjai valban lethivatsuknak tekintik a foglalkozsukat. Magasan, arendvdelmi munka kihvsainak megfelelen kpzettek, szolglatukat hittel sfegyelmezetten ltjk el. Munkjukat a np rdekben s nem ellenben, a bnzs ellen,a lakossg biztonsgnak s vagyonnak megvdse rdekben vgzik.

Fontos, hogy a Csendrsg nll szervezet legyen. Az nllsg azonban nem jelentteljes fggetlensget s elszakadst a rendszeti szervezettl, de hangslyosmegklnbztethetsget igen. A mkds hatkonysga, a feladatok koordinlsa, azerk, eszkzk hatkony felhasznlsa rdekben, a Rendszeti Erk Parancsnoksgakeretn bell ltrehozzuk a Rendszeti Erk Bevets-, s Mveletirnyt Kzpontjt,amely az egyes rendszeti szervek kzponti gyeleti mveletirnyt, illetve bevetsikzpontjainak az orszgos koordincijt s irnytst is elltja.

A rendszeti erkn bell a Csendrsgnek nll nvvel, sajt arculattal kell

rendelkeznie, elklnlt feladatokkal, s a megklnbztethetsget az egyenruhzatnakis tkrznie kell. Az elfogadst s a trsadalmi tmogatst a Csendrsgnek magnak kellkivvnia, de az ehhez szksges feltteleket a politikai rendszernek maradktalanulbiztostania kell.

A Csendrsg feladatai

A falvak, tanyk, kisteleplsek megmaradshoz, az emberek biztonsgrzethez - amiaz emberi mltsg fontos rsze - kzssget szolgl erre, Csendrsgre van szksg,

amely a kzssgi bnmegelzs fontos alappillre. Ezen er elsrend feladata, hogy akznyugalom biztostst, a vidki lakossg biztonsgrzetnek megteremtst, atrsadalmi egyttls szablyainak betartst hatrozott, kvetkezetes,rszrehajlsmentes s szigor fellpssel kiknyszertse, a polgrok szemlyi s vagyonibiztonsgt, valamint a kzssg vagyont megvja, biztostja a jog s a rend betartst.Ennek keretben kiemelt feladata a jogsrtsek megakadlyozsa, megelzse, s akznyugalmat befolysol jogellenes cselekmnyek elkvetinek a kzre kertse. Afeladatkrk tekintetben a Csendrsg eredeti clkitzsei kzl napjainkban isklnsen aktulis a kvetkez megfogalmazs:

A szemly-, s vagyonbiztonsgot megvni, a bkt s kzrendet fenntartani, a bntettrvnyek, rendeletek s szablyrendeletek megszegst, a vletlensgbl vagy brmily


9/22

termszet mulasztsbl eredhet veszlyeket s krokat lehetleg megakadlyozni, a

megzavart rendet s bkt helyrelltani, az ezek ellen vtket elfogni, az illetkes

hatsgnak, brsgnak tadni.

Napjaink megfogalmazsban az idzett bekezdsen tl a kvetkez feladatok vrnaka Csendrsgre:

A nyugodt, bks trsadalmi viszonyok, a kznyugalom biztostsa, a rendfenntartsa, a garzda cselekmnyek megelzse, a kialakult rendbontsok, scsendhbortsok felszmolsa.

A magn-, s kztulajdon vdelme.

Szemlyi biztonsg, s a kzrend vdelme.

A kzbiztonsgot veszlyeztet, illetve arra kzvetlen veszlyt jelent cselekmnyekkiszrse, az ilyen cselekmnyek elkvetinek a kzre kertse. Garzda jellegmagatartsok kiszrse, megelzse, a mr kialakult cselekmnyek felszmolsa.

Kzigazgats, valamint az nkormnyzati igazgatsi rendszer vdelme, ezen szervekltal hozott jogszablyok, normatvk, elrsok s ms szablyok betartsnak,rvnyre juttatsnak az elsegtse.

A rendszeti szervek mkdsnek hatkonysga, a feladatok koordinlsa, az erk,

eszkzk hatkony felhasznlsa, koncentrlsa, valamint a prhuzamossgok elkerlserdekben a Rendszeti Erk Parancsnoksga keretn bell fellltsra kerl a RendszetiErk Bevets-, s Mveletirnyt Kzpontja, amely az egyes rendszeti szervek kzpontigyeleti, mveletirnyt, illetve bevetsi kzpontjainak az orszgos koordincijt,irnytst s szakmai felgyelett is elltja. A Rendszeti Erk Bevets-, sMveletirnyt Kzpontja a hozz berkez bejelentsek, adattovbbtsok, illetve azegyes rendszeti szervek eljr tagjai ltal tett jelentsek alapjn jogosult az egyesrendszeti szervek erit feladat vgrehajtsra s intzkedsre utastani.

A Csendrsg feladatainak meghatroz rszt nll feladat meghatrozs s

vgrehajts keretben vgzi. Ennek keretben a kzterleten folyamatosan jelen lve, jrri tevkenysget vgez elre meghatrozott jrr-tvonaltervek alapjn. Ezenkzterleti jrrtevkenysg alapjn vgzi a trvnyben rgztett feladatainakvgrehajtst.

A Csendrsg feladatainak msik nagy terlett a hozz eljuttatott bejelentsekbl,megkeressekbl s adattovbbtsokbl ered, illetve a Rendszeti Erk Bevets-, sMveletirnyt Kzpontja ltal meghatrozott feladatok kpezik.

A Csendrsg faladatai teht hrmas forrsbl erednek:


10/22

1.) Feladatainak elltsa sorn a Csendr intzkedni kteles minden ltalaszlelt jogsrts, s szablyszegs esetn, illetve az azt elkvetkkel szemben.Garantlja az egyes szemlyek s vagyonuk vdelmt, tjkoztat, figyelmeztets ment.

2.) A Csendrsg feladatkrben eljrva jogkrt kap:

A kznyugalom, szemlyi biztonsg valamint a tulajdonvdelme rdekben az etrgykrbe tartoz bncselekmnyek megelzsben, feldertsben snyomozsban val nll eljrsra, s kzremkdsre.

Kzlekedsi kihgsok, s szablysrtsek megakadlyozsra, s feldertsre.

Azon szablysrtsi gyekben -fggetlenl attl, hogy magt a szablysrtst

trvny, kormny, miniszteri vagy nkormnyzati rendelet szablyozza- val eljrs,illetve kzremkds, amelyek termszetknl fogva rendszeti jelleg eljrst vagykzremkdst ignyelnek.

Hatsgi elrsoknak, szablyoknak val megfelels, illetve betartsuk ellenrzse,pld.: engedly nlkli rusts, telekalakts, ptkezs, hulladkkezels stb.-

Vadszati, erdgazdlkodsi, erdri, folyamri, mezri feladatok,hulladkgazdlkodsi szablyok betartsnak az ellenrzse.

Helyi katasztrfavdelmi feladatok elltsban val kzremkdsre.

Feltteles szabadsgra bocstott, illetve a fbntetssel /kivve letltendszabadsgveszts/, mellkbntetssel, vagy intzkedsekkel sjtott szemlyek, illetvea kiszabott fbntets, mellkbntets s intzkeds vgrehajtsnak ellenrzsre.

A bnteteljrs al vont szemlyi szabadsgot korltoz /kivve elzetesletartztats/ knyszerintzkedsek hatlya alatt llk ellenrzsre.

Rendszeti trgy szablysrtsi hatrozatok vgrehajtsnak, illetve betartsnak azellenrzsre.

Idegenrendszeti szablyok betartatsra.

A hivatalos szervek rendvdelmi trgy adat megllaptst ignyl megkeresseineka teljestsre.

3.) A Rendszeti Erk Bevets-, s Mveletirnyt Kzpontja ltal, rszrekldsi feladat adhat az albbi bncselekmnyek s szablysrtsek gyanjaesetn:

A szemly elleni bncselekmnyek, az let, a testi psg s az egszsgelleni bncselekmnyek/klns tekintettel a testi srts elkvetsre/.

A szabadsg s az emberi mltsg elleni bncselekmnyek /klns


11/22


12/22

A Csendr a fentebb rszletezett esetekben kteles az elsdlegesintzkedseket megtenni, s amennyiben az eljrs lefolytatsra nem

jogosult, gy az gyet, illetve az elkvetket az arra hatskrrel silletkessggel rendelkez szervnek tadni.

A Csendrt feladatnak elltsnak sorn megilletik mindazon jogok, ktelezettsgek sintzkedsi lehetsgek, amelyekkel jelenleg a Rendrsg hivatsos llomny tagjairendelkeznek. Feladatai elltsa sorn egyenruht s fegyvert visel. nllan intzkedik,igazoltat, szemlyeket, gpjrmveket ellenrzs al vonhat. Kzterleti jrrszolglatot,megfigyelseket, ellenrzseket, elsdleges nyomozati s eljrsi cselekmnyeket, snll feldertst vgezhet, tovbb hzkutathat, elfoghat. Kzlekedsrendszeti,idegenrendszeti s hatrrendszeti intzkedseket foganatosthat. Adatokat krhet skezelhet. Megfkezi a rendbontkat, helyrelltja a kznyugalmat, megelzi a

bncselekmnyeket s az egyb szablyszegseket.

A Csendrsgnek gy kell feladatait teljestenie, hogy annak eredmnyei, s afolyamatos kzterleti jelenlt ltali bnmegelz hats nmagbanelrettentsl szolgljon a bnt elkvetni tervezk szmra. Fontos hangslyozni,hogy a Csendrsg elssorban kzrendvdelmi feladatokat ellt, a kzbiztonsgiszolglat teljestsre rendelt, katonailag szervezett fegyveres er, gy a nyomozatimunka, illetve az eljrsok lefolytatsnak, az adminisztrcinak a teljes terhe nem aCsendrsget feladata. A Csendr nll nyomozati munkt a fentebb rszletezettgyek kisebb trgyi sly alakzatai /pldul kisebb krt okoz vagyon elleni

bncselekmnyek, kzrendet, kznyugalmat veszlyeztet cselekmnyek/ esetnvgez. A pontos hatskri listt a Csendrsg jogllsrl szl trvnyhatrozza meg, az egyes bncselekmnyek meghatrozott alakzatairalebontva.

A Csendr nem szorthat be az irodba, neki a kzterleten a helye.Rendezvnybiztostsi, fellltott ri feladatokra nem veznyelhet, de helysznbiztostsifeladatokra is csak addig, amg rendrrel val levltsa nem oldhat meg. Feladataitugyanis csak a terleten jelen lve tudja megvalstani. gy a nyomozati munkatekintetben a Csendrsg csak fontos rszfeladatokat hajt vgre, nem pedig magt azegsz eljrst folytatja le. Korbban a csendrk vgeztek minden bngyi feldertst skivizsglst, mgpedig igen hatkonyan: nyomozsuk az esetek 90%-ban sikerrel jrt.Cl az, hogy ezt feldertsi mutatt a Rendrsggel egyttmkdve rvid hatridn bellismt elrjk. A legjobb bnmegelzs annak tudata, hogy nincs rtelme bnt elkvetni,mivel a lebuks szinte garantlt. Igenis ki kell mondani, fljen, st rettegjen az, ki bntkvn elkvetni!

A Csendrsg szervezeti felptse

A Csendrsg szervezeti felptsnek meghatroz jellemzje, hogy az erk legnagyobb


13/22

rsze kzvetlenl a lakossg krnyezetben, a teleplsek letben jl lthatan srzkelheten jelenlven vgzi a tevkenysgt. Alulrl felfel, hierarchikus rendbenfelpl szervezet, amely tevkenysgt a trvnytisztel llampolgrok rdekben fejtiki. A Csendr az emberek szmra mindig megtallhat, elrhet, munkjval,megjelensvel, kvetkezetes, megalkuvst nem tr fellpsvel tekintlyt s tiszteletet

kivv szemly, akinek az egsz lete a bn ldzsrl, s a tisztessges emberekvdelmrl szl. Fontos kvetelmny a Csendrrel szemben, hogy ismerje a szolglatiterletn lket, s a terletnek minden jellemzjt. A Csendrnek szemlyben,munkjban, kapcsolatrendszerben begyazdottnak kell lennie az adott kzssghez.Mkdse sorn fokozottan egyttmkdik a helyi lakossggal, tmaszkodik a lakossgsegt kzremkdsre. Ez a hatkony mkds egyik zloga is egyben.

Ahhoz, hogy a Csendr feladatt el tudja ltni, s a teleplsek letben folyamatosan jelen legyen, alapfelttel az, hogy a teleplsen mindig kell legalbb kt embernek-csendrjrr- szolglatban kell lennie, akik csendri feladatokat ltnak el. A csendrjrr

nem veznyelhet, csoportosthat t ms feladatokra, csak olyan kivteleshelyzetekben, ahol nagy ltszm csapater ideiglenes biztostsa szksges. A csendri jelenlt teht a legkisebb teleplsen is folyamatosan biztostott lesz, gy nvelve azemberek biztonsgrzett. A folyamatos jelenlt kulcsfontossg, hisz a csendrjrrnekfeladatkrben eljrva ellenriznie kell a gyren lakott tanyavilgot, klterletet, azerdket, mezket, vzpartokat, utakat, hidakat. Ez lland jelenltet ignyl komolyfeladat.

Az alulrl felfel felpl hierarchikus rendszerben a legkisebb egysg a csendrjrrlesz, amely egy bizonyos telepls mret, kzbiztonsgi helyzet, illetve

teleplsszerkezet - kt egybeplt vagy kzvetlen szomszdsgban lv pr szz lelkesteleplsen elegend egyetlen egysg foglalkoztatsa -, elhelyezkedsi paramterekesetn minden teleplst megillet. A csendrjrr minimlis ltszma 2 f, nagyobbteleplsek esetn 3 f. Ahol azt a bngyi fertzttsg, illetve a telepls mret,szerkezet vagy egyb egyedi sajtossgok indokoljk, ott tbb csendrjrr vgziegyidej tevkenysgt. A csendrjrr egysgek vltsos rendszerben vgziktevkenysgket, amelynek legfontosabb clja, hogy folyamatos ellenrzs alatt tartskaz ltaluk felgyelt terletet. A csendrjrr a Csendrsg legfontosabb egysge,ppen ezrt a csendrjrrnek mindig teljes ltszmban kell feladatt elltnia. A hinyz,kies embereket a vrosi s megyei parancsnoksgok kzponti llomnybl kell ptolni.

A teleplsen jelenlv egysgek teljes feltltttsge az elsdleges cl, amelyetsemmilyen ms rdek nem rhat fell. Rendkvli helyzetekben, ha kell a parancsnokokfognak jrrzni, de az emberek vdelme nem szenvedhet htrnyt.

A csendrsg helyi terletei egysgei teleplseken: a Csendrszakasz, Csendrlloms,Csendrrs, vrosokban a Csendrkapitnysg. Az, hogy egy adott teleplsen milyencsendri szervezeti egysg ltesl, a telepls jellemz paramterei, s a bngyifertzttsg hatrozza meg.

A kisebb teleplseken nllan, illetve tbb egszen apr teleplsen,

tanyavilgban sszevonva, a csendrjrrk egy Csendrszakaszt alkotnak. ACsendrszakaszok illetkessgi terletn bell az egyes teleplseken, illetve terleti


14/22

egysgeken nllan, egy-egy, 2-3 fs csendrjrr van llandan szolglatban.

A nagyobb teleplseken, illetve a nagy fldterleti kiterjedssel rendelkezteleplseken, hozz kapcsolva a krnyez, mretben azonos, vagy kisebbteleplseket Csendrlloms jn ltre.

A teleplsek kztt kzponti vagy azonos mret esetn kzpponti szerepetjtsz nagykzsgekben, kisebb vrosokban Csendrrs jn ltre.

A Csendrkapitnysgokon 3 f egysg mkdik:

Terleti Alosztly, nagyobb kapitnysgon Terleti Osztly, amely magba

foglalja az illetkessgi terleten mkd Csendrszakaszokat, Csendrllomsokats Csendrrsket.

Kzponti Alosztly, nagyobb kapitnysgon Kzponti Osztly, amely a vrosterletn, annak kzvetlen vonzskrzetben, illetve az sszeplt rszeken lt el aTerleti Alosztllyal azonos feladatokat.

Tmogat Csoport, nagyobb kapitnysgon Tmogat Alosztly, amely aCsendrkapitnysg hatskrbe tartoz gyekben vgzi az rsos, adminisztrcis svizsglati tevkenysget, ezzel biztostva azt, hogy a csendrjrrk ne az irodbabeszortva, hanem a terleten dolgozva vgezhessk a tevkenysgket. Amennyibenaz egyes jrrprok ltszmban ideiglenes hiny keletkezik, ebbl az egysgblptoljk a kiesket. Ezen tlmenen feladatot vllalnak a nagyobb csapatert ignylfeladatok vgrehajtsban, az anyagi-technikai eszkzk karbantartsban,szervezetirnytsban s mkdtetsben, szolglatszervezsben, szakfelgyeletbens a szakmai koordinciban.

A Csendrkapitnysgok ln a csendrkapitny ll, helyettese a hrom egysg vezetjekzl kerl ki. A csendrsg terleti egysgeinek az alapja a csendrjrr, amely mindenteleplsen, folyamatosan szolglatban van, gy az orszg minden pontjn, a legaprbbszegletben is jrrzik majd egy csendrjrr. A helyi egysgek a Csendrszakasz,

Csendrlloms, Csendrrs, s a Csendrkapitnysg lefedik az orszg egsz terlett.A csendri jelenlt gy lland, amely helyre fogja lltani s megszilrdtja akzbiztonsgot, visszaadja az emberek hitt s biztonsgrzett, kznyugalmat teremt,s elrettent pldul szolgl a bnzknek. A Csendr kmletlen hatrozottsggal, sohameg nem remeg kemny kzzel szmol le a bnzs minden formjval, de egybenfltn v mdon biztostja a trvnytisztel magyar emberek mindennapjait.

A vrosi csendrkapitnysgok megynknt egy-egy csendr-fkapitnysgot alkotnak,amelynek ln a megyei csendr-fkapitny ll. A megyei csendr-fkapitnysgokonbell a vrosi csendrkapitnysgok kzvetlen irnytst a kzponti osztlyt vezet

megyei fkapitny-helyettes vgzi. A megyei kzponti osztly vgzi a Csendr-fkapitnysg hatskrbe tartoz, illetve a kiemelt trgyi sly gyekben az rsos,


15/22

adminisztrcis s vizsglati tevkenysget. Amennyiben az egyes kapitnysgokltszmban helyi szinten nem kezelhet hiny keletkezik, ebbl az egysgbl ptoljk akiesket. Ezen tlmenen rszt vllalnak a nagyobb csapatert ignyl feladatokvgrehajtsban, szervezetirnytsban s mkdtetsben, szolglatszervezsben,szakfelgyeletben s a szakmai koordinciban.

A megyei fkapitnysg msik egysge a Kzponti Tmogat Osztly, amely ahumnigazgatsi, pnzgyi, gazdlkodsi, elltsi s szervezetmkdtetsi feladatokatvgzi. A csendr-fkapitny kzvetlen irnytsa vgzi a tevkenysgt a fegyelmi tiszt,s a szakmai bels ellenrzst vgz fszemll.

A megyei fkapitnysgok a hatkony mkds, egy-egy kiemelt feladat magas szintvgrehajtsa rdekben a szemlyi s trgyi felttelek koncentrlsa s koordinlsa,valamint egyms tmogatsa tjn egyttmkdni ktelesek. A hatkony irnytsrdekben az egyes rgikban a megyei-fkapitnyok kzl egy, regionlis parancsnoki jogkrrel kerl felruhzsra. A rgikban a csendrsg mkdsnek terleti szintkoordincijt ezen rgis parancsnokok ltjk el, de ez a jogkr tbblet adminisztrcisltszmmal nem jr egytt. A regionlis parancsnok feladatkrben eljrva biztostja,hogy amennyiben az egyes fkapitnysgok ltszmban megyei szinten nem kezelhethiny keletkezik, gy az ms megyk eribl ptlst nyerjen. Koordinlja s irnytja amegyehatrokon tnyl, regionlis szint vagy nagyobb csapatert ignyl feladatok,akcik hatkony vgrehajtst.

Budapesten a Csendrsg a rendrsgi szervezeti felptshez igazodva 5 regionliskerleti csendrkapitnysggal jn ltre /Dl-budai, szak-budai, szak-pesti, Dl- sKelet-pesti, Belvrosi Csendrkapitnysg/. A felptsk azonos a vrosicsendrkapitnysgokval, s a terleti alosztly kerletekkel hatros agglomercisterleteken fejti ki mkdst. A Budapesti Csendr-fkapitnysg a vidkifkapitnysgokval azonos felptssel jn ltre, azzal az eltrssel, hogy a fkapitnyregionlis parancsnoki jogkrrel is br.

A megyei fkapitnysgok alkotjk az Orszgos Csendr-fkapitnysg terleti egysgeit.A fkapitnysg ln az Orszgos Csendrfkapitny ll. Az Orszgos Csendr-

fkapitnysgon bell a megyei csendr-fkapitnysgok kzvetlen irnytst a kzpontiosztlyt vezet Orszgos fkapitny-helyettes vgzi.

Az orszgos kzponti osztly vgzi az Orszgos Csendr-fkapitnysg hatskrbetartoz, illetve a kiemelt trgyi sly gyekben az rsos, adminisztrcis s vizsglatitevkenysget. Ezen tlmenen rszt vllalnak a nagyobb csapatert ignyl feladatokmegszervezsben, szervezetirnytsban s mkdtetsben, szakfelgyeletben s aszakmai koordinciban, szakirnytsban.

Az Orszgos Csendr-fkapitnysg msik egysge a Kzponti Tmogat Osztly, amely a


16/22

humnigazgatsi, pnzgyi, gazdlkodsi, elltsi, szervezetmkdtetsi, oktatsi,kpzsi s kikpzsi feladatokat vgzi.

Az Orszgos Csendrfkapitny kzvetlen irnytsa alatt vgzi a tevkenysgt a

Fegyelmi Fmegbzott, s a szakmai bels ellenrzst vgz Orszgos Fszemll.

Hierarchikus s rendfokozati viszonyok:

A Csendrsgen bell az albbi beosztsok s elrhet rendfokozati maximumok jnnekltre:

Csendrjrr: tiszthelyettes, ftrzsrmester

Csendrjrr-vezet: zszls, ftrzszszls Csendrjrr-vezet szakaszparancsnok-helyettes: zszls, ftrzszszls Csendrjrr-vezet llomsparancsnok-helyettes: zszls / tiszt, szzados Szakaszparancsnok: tiszt, szzados llomsparancsnok: tiszt, szzados rsparancsnok-helyettes: tiszt, szzados rsparancsnok: ftiszt, alezredes Elad /kapitnysg/: zszls, ftrzszszls Felad /megyei fkapitnysg/: zszls / tiszt, szzados Kiemelt felad /orszgos fkapitnysg/: ftiszt, alezredes Fegyelmi tiszt /vrosi kapitnysg/: ftiszt, alezredes Fegyelmi ftiszt /megyei fkapitnysg/: ftiszt, alezredes

Fegyelmi Fmegbzott /orszgos fkapitnysg/: ftiszt, ezredes Fszemll /megyei fkapitnysg/: ftiszt, alezredes Orszgos Fszemll /Orszgos fkapitnysg/: tbornok, dandrtbornok Tmogat csoportvezet-helyettes /vrosi kapitnysg/: zszls / tiszt, szzados Tmogat csoportvezet /vrosi kapitnysg/: tiszt, szzados Alosztlyvezet-helyettes /vrosi kapitnysg/: tiszt, szzados Alosztlyvezet /vrosi kapitnysg/: ftiszt, alezredes Osztlyvezet-helyettes /vrosi kapitnysg/: ftiszt, alezredes Osztlyvezet /vrosi kapitnysg/: ftiszt, alezredes Osztlyvezet-helyettes /megyei fkapitnysg/: ftiszt, alezredes Osztlyvezet kapitnysgvezet-helyettes /vrosi kapitnysg/: ftiszt, alezredes Vrosi rendrkapitny: ftiszt, alezredes Osztlyvezet /megyei fkapitnysg/: ftiszt, alezredes Osztlyvezet-helyettes /Orszgos fkapitnysg/: ftiszt, alezredes Osztlyvezet fkapitnysgvezet-helyettes /megyei fkapitnysg/: ftiszt, alezredes Megyei fkapitny: ftiszt, ezredes Osztlyvezet /Orszgos fkapitnysg/: tbornok, dandrtbornok Megyei fkapitny regionlis parancsnok: tbornok, dandrtbornok Osztlyvezet Orszgos fkapitny-helyettes: tbornok, vezrrnagy Orszgos Fkapitny: tbornok, altbornagy

Miutn a Csendrsg szemlyi llomnynak jelents tbbsgt acsendrjrrk s ms beoszts tiszthelyettesek adjk, gy a Csendrsgltszma tlnyomrszt tiszthelyettesekbl ll. A Csendrsg llomnytbljt


17/22

jvhagy Csendrsgrl szl trvny rgzti az 8:1-es arnyt a kzterletiszolglatot teljestk s a ms szolglati feladatokat elltk ltszma kztt.Ezt az arnyt mindig, minden krlmnyek kztt be kell tartani, gy garantlvaa hatkony szervezetrendszer hossz tv megrzst.

A Csendrsg szemlyi llomnya

A szemlyi llomny tekintetben komoly kihvsokkal kell az j szervezetnekszembenznie. A testlet jellemzje a gondosan vlogatott, megbzhat szemlyillomny, s a szigor, katons fegyelem. Csak olyan hazaszeret, bntetlen, fedhetetlenellet magyar llampolgr jelentkezhet Csendrnek, aki teljesti a szigor egszsggyis pszicholgiai alkalmassgi feltteleket. Csak olyan ember lehet csendr, akinek aszemlyisgben benne rejlik az a tulajdonsg, hogy kpes a lakossg ktelestisztelett kivvni. A Csendr szemlyisgt a hatrozott, frfias komolysg,rendszeretet, erly, igazsgszeretet s trvnytisztelet, bajtrsiassg smegvesztegethetetlensg, valamint a hagyomnytisztelet jellemzi. Megjelense mindigpolt, a jlneveltsg, hatrozott udvariassg alapkvetelmny. A magaskvetelmnyszintek biztostjk azt, hogy a Csendrsg a magyar rendvdelemelitalakulata legyen.

Ltszmforrsok a Csendrsg ltrehozsra:

A Rendrsgnl meglv sokezres adminisztratv llomny a szksges mrtkigleptsre kerl. A nyugdj utni felesleges visszafoglalkoztatsokat megszntetjk.

A Csendrsg ltrehozsval a krzeti megbzotti rendszer megsznik, ezeksttuszai a Csendrsghez kerlnek. A sttuszokon jelenleg szolglatot teljestkakkor szolglhatnak tovbb csendrknt, ha megfelelnek a csendrr vls szigorfeltteleinek, s az eddigi lettjuk erre hivatott teszi ket.

talaktjuk a nemzetkzi szinten is kiugran magas ltszm rendszeti pnzgyi,gazdasgi, ellt s szemlygyi rendszert. A rendszet terletn szerepet vllalszervek mindegyike rendelkezik Pnzgyi Fosztllyal, Igazgatsggal vagySzolglattal, Gazdasgi s Ellt Fosztllyal, Igazgatsggal vagy Szolglattal,

valamint szemlygyi s jogi fosztllyal. Ennek a ltszmnak a harmada is bvenelg lenne egy megfelelen racionalizlt s gpestett modern szervezeti s mkdsistruktrban. Ezeket a szerveket, szervezeti egysgeket fel kell szmolni, s ltre kellhozni a rendszeti terleten egy egysges, szervezetektl fggetlen, polgrialkalmazottakbl ll kiszolgl szervezeti struktrt. Ezt a szervezetet egy kzpontihivatalba kell megszervezni, s az gyiratforgalmat elsdleges jelleggel szmtgpesalapokra helyezni. Ezeknek a kiszolgl szervezeti egysgeknek minden megyben,s a jelentsebb vrosokban nll pletei s sajt infrastruktrja auti,telefonvonalai, szmtstechnikai rendszere- van, amelyeket a felszabadulsttuszokkal egytt t kell adni a Csendrsgnek. Ennek az j szervezetnek egyegysges rendszeti kzbeszerzsi hivatalknt is kell mkdnie. Ez

nmagban is kpes cskkenteni a korrupcit, s lnyegesen alacsonyabb rakatjelenthet, hisz a meghirdetett ttelek hatalmasak, s gy ez a szervezet lnyegesen


18/22

kedvezbb fizetsi felttelekkel tud vsrolni, s szerzdseket ktni.

Racionalizlni kell a technikai, mszaki kiszolgl szervezetet. A helyzet itt isazonos az elz pontban foglaltakkal. Minden szervezetnek e feladatkrre sajtszervezeti egysge van. Ezeket egyetlen kzponti szervezeti egysgbe kell integrlni,s a felszabadul sttuszokat t kell adni a Csendrsgnek.

Rendrsg kzponti, s regionlis szintjein a jelenlegi rendszerben is komolyltszm ll rendelkezsre a csendri feladatok elltsra. A Kszenlti Rendrsgkzponti szinten szervezett kzbiztonsgi szerv, amelyre a Csendrsg fellltsa utnebben formban mr nem lesz szksg. A Kszenlti Rendrsg llomnyttvilgtjuk, s a rendri tlkapsokban rintetteket eltvoltjuk. A KszenltiRendrsg struktrjt egy korszer kzponti rendri szervv alaktjuk, s afelszabadul sttuszokat a Csendrsghez csoportostjuk t. Ugyancsak sttuszlehetsget jelentenek a 2008-as esztendben fellltott regionlis szinten szervezettkzbiztonsgi osztlyok.

Jelenleg a Rendrsg s a VPOP kztt tbb fterleten tfeds s hatskriegybeessek mutatkoznak. A kzelmltban vltozott hatlyos jogszablyok szerint aVPOP rendelkezik jelenleg a pnzgyi visszalsek tekintetben a legtbb nyomozati jogkrrel, s ms bncselekmnyek esetben is van hatskri tfeds. A rendrsgpnzgyi, gazdasgvdelmi egysgei vltozatlan ltszmmal, s struktrbanmegmaradtak. A prhuzamos ltszmokat fel kell szmolni, s az gy felszabadulltszmot a Csendrsghez kell tcsoportostani.

Jl pldzza a tarthatatlan prhuzamos struktrkat, hogy a jelenleg hatlyos 3/2008.(I. 16.) IRM rendelet a Rendrsg nyomoz hatsgainak hatskrrl silletkessgrl egyetlen gazdasgi jelleg bncselekmnyt sem sorol a NNI

hatskrbe. Ennek ellenre a NNI legnagyobb ltszm fosztlyainak egyike aGazdasgvdelmi Fosztly!

A Nemzetbiztonsgi Szakszolglat a legnagyobb ltszm, s legnagyobbkltsgvetssel rendelkez titkosszolglat ma Magyarorszgon. Azrt, hogy az NBSZmveleti eredmnyei a hazai s nemzetkzi bnteteljrsokban kzvetlenlfelhasznlhatak legyenek, tovbb a mkds hatkony s a civil kontroll ltal jlfelgyelhet legyen, az NBSZ-t a vlasztsi programunkban rgztett mdon nllszolglati gknt az ORFK-ba kell integrlni. gy a Rendrsg szervezeti keretein bellprhuzamosan kiptett nagy ltszm mveleti struktrk feleslegess vlnak, s azgy felszabadul ltszmot a Csendrsghez kell tcsoportostani.

Fel kell szmolni a klnbzi rendszeti szervek ellenrzsre ltrehozott paradoxstruktrt. Ma az egyes felgyeleti minisztriumok hivatalokat, fosztlyokat s nagyltszm osztlyokat mkdtetnek az egyes rendszeti szervek felgyeletre, aholazonban nem a civil kontrollt gyakorlk, hanem a minisztriumokba munkavgzsreberendelt, magas fizets ftisztek dolgoznak. Azaz egy rendrtbornok gyakorolfelgyeletet s msik rendrtbornok felett, civil kontrollt szimbolizlva. A kzelmltesemnyei is jl pldzzk ezen rendszer tarthatatlansgt. A rendszet szakmaifelgyelett s kontrolljt kizrlagosan az orszggyls al kell rendelni, ezzel iskizrva a napi politikai megrendelseket a rendszet irnyba. A felszabadulforrsokat t kell adni a Csendrsgnek.

A rendszeti szervek ellenrzsre kormnyrendelettel ltrehozott, sajtsgoslegitimcij szervezetet, a Rendvdelmi Szervek Vdelmi Szolglatt ebben a


19/22

formban felszmoljuk. Feladatait, s az arra alkalmas, tvilgtott szemlyi llomnyta vlasztsi programunkban foglaltaknak megfelelen a Nemzetbiztonsgi Hrszerzs Elhrtsi Figazgatsgba integrljuk.

A Nemzetbiztonsgi Hivatal egy teljesen ellenrizhetetlen, nknyesen mkdszervezett vlt. Az alapfeladataitl eltr a jelenlegi mkdse. Ez a szervezet ezzel atlduzzasztott ltszmmal teljesen indokolatlanul mkdik. ppen ezrt a vlasztsiprogramunkban rgztettek szerint a Nemzetbiztonsgi Hivatalt s a RendvdelmiSzervek Vdelmi Szolglatt megszntetjk, s az Informcis Hivatal bzisnltrehozzuk a Magyar Kztrsasg Nemzetbiztonsgi Hrszerz s ElhrtFigazgatsgt, s az gy felszabadul sttuszokat s forrsokat tadjuk aCsendrsgnek.

Vissza kell hvni a minisztriumokban dolgoz hivatsos sttusz dolgozkat arendszeti szervekhez. A rendszeti szerveknl dolgozk elsrend feladata, hogy arendszet terletn dolgozzanak. A felszabadul sttuszokat s forrsokat t kell adnia Csendrsgnek.

A Csendrsg ltszmnak a megteremtshez hozz jrul az is, ha egyetlendntssel megszntetjk az ORFK ellenrz, szakirnyt, koordinl, kiszolglosztlyait. Ezeket a szervezeti egysgeket egyetlen igazgatsgba clszercsoportostani, persze csak azokat, amelyek a fenti tszervezsek utn aRendrsgnl maradnak. Ez egyrszrl komoly kltsget cskkent, valamint sttuszoks pletek, irodk felszabadulst eredmnyezi.

A Rendrsgen jelenleg kzel 4000 f sttusza nincs betltve. Ezen szabad sttuszokat,valamint a fent rszletezett szervezeti optimalizci sorn felszabadul sttuszokatsszegezve meg kell llaptani, hogy a Csendrsg mkdshez szksges ltszma, skltsgvetse a jelenlegi rendszerben benne van. gy a szksges szervezsi kltsgekentlmenen, hossztvon a Csendrsg mkdse nem jr tbbletkltsgekkel, st atevkenysge miatt az embereknl marad javak miatt, fellltsa mr rvidtvon isnyeresget hoz.

Elhelyezs, infrastruktra

A Csendrsg infrastrukturlis kialaktsa szempontjbl elnyt jelent, hogy aRendrsgnek a mkdshez szksges sszes felttelrendszere rendelkezsre ll, sezeket csak kiterjeszteni, bvteni, illetve mdostani kell a Csendrsg mkdserdekben. A krzeti megbzotti rendszer ingatlanjai a Csendrsghez kerlnek. gy ateleplsek tlnyomrszn mr jelenleg is adott a Csendrsg alapszint elhelyezse,amely a munka megkezdshez elegend. A Csendrsg infrastruktrjnakfejlesztsbe be kell vonni a teleplsi nkormnyzatokat is.

A megyei csendr-fkapitnysgok relatve kis ltszm egysgeinek az elhelyezse arendrsg pletein bell kerl megoldsra. Ahol a Csendrsg elhelyezse msknt nem

lehetsges, ott a parlamentbl kies politikai prtok ingatlanvagyonnak amobilizlsval oldjuk meg az elhelyezst.


20/22

Az egysges Rendszeti Erk Parancsnoksga kiptsvel nincs szksg a rendszetiszervek kln infrastruktrjra. Ezek a kapacitsok sszeaddnak, ezzel az egszrendszer hatkonyabb vlik. A tvkzlsi s szmtgpes rendszert elg bvteni, nemkell jat kipteni. A gpjrmparkot s fegyverzetet bvteni kell, nem kell teljesen ellrlkezdeni a beszerzseket. Nincs szksg a kiszolgl szemlyzet felvtelre, hisz aRendrsg, s az egyb rendszeti szervek amgy is tlduzzasztott adminisztrcis selltsi rendszere alkalmas a megnvekedett feladatok elltsra. Rendelkezsre ll azoktatsi, kpzsi, kikpzsi s egszsggyi httr. Ez magba foglalja a kzp-, sfelsfok oktatsi rendszert fiskolval s egyetemmel, valamint az idegen nyelvoktatst. gy a Csendrk elszrse, kpzse s kikpzse, valamint egszsggyielltsa biztostott. Elnyt kpvisel ebben a szervezeti struktrban az, hogy tveszi shasznostja a Rendrsg nemzetkzi kapcsolatrendszert, a nemzetkzi szervezetekbenval tagsgt, s az ezzel jr nemzetkzi informcikat, valamint a Rendrsgadatbzist, s elemz-rtkel rendszert. gy a Csendrsg gyorsan s hatkonyankezdheti meg mkdst, s olyan szervezet jn ltre, amely maradktalanul megfelel a

trsadalmi elvrsoknak.

Gazdasgi nllsg

Miutn a Csendrsg a Rendszeti Erk rszt kpezi, gy nincs szksg klnsebbkltsgvetsi szablyok alkotsra. A szervezet fenntartsnak kltsgeit ki kell szmolni,s ezt a pnzt clhoz kttten a Rendszeti Erk kltsgvetsben meg kell jelenteni. Azllami kltsgvetsi forrsokon tl, be kell vonni az nkormnyzati rendszer s amagnszfra szereplit is a finanszrozsba. Ennek rszleteit a Jobbik rendszetifinanszrozs trgyban meghirdetett programjban foglalt komplexintzkedsi csomag tartalmazza.

A Csendrsg letplya modellje

A Csendrsg llomnyt az arra alkalmas fiatalokbl kell feltlteni. Fontos, hogy a vidkifiatalok eltt is vonzv tegyk a csendri plyt. Ennek az egyik fontos eleme a fizetsnagysga, valamint a ptlkok s termszetbeni juttatsok rendszere, de ehhez

prosulnia kell egy kiszmthat letplya modellnek, oktatsi, nyugdj s egszsggyirendszernek is. A vidk fiatalsga gy azonosulni tud a Csendrsg cljaival sfeladataival, s ezen, szmra vonz testlet tagja akar s tud lenni, s csak rajta mlik,hogy szorgalmval, iskolai elmenetelvel, rtermettsgvel meddig emelkedik eszervezetben. A Csendrsg szemlyi llomnynak alkalmas szemlyekkel valfeltltse, s a csendri munka vonzv ttele rdekben hatrozott intzkedsekre vanszksg.

Az letplya modell a kivlasztson alapul. A megfelel kivlasztst kveten fontos afolyamatos kpzs, s kikpzs, ami a csendrt rendfokozattl s beosztstl fggetlenl

egsz lettjn vgigksri. Csak az dolgozhat Csendrknt, aki kzpiskolaivgzettsggel rendelkezik, s elvgezte az erre a clra ltestett alapfok, ktves,


21/22

szakostott kpzst biztost csendriskolt, s letlttte flves csendriprbaszolglatt, majd alkalmassgrl vizsga keretben meggyzdtek. Az elmenetelaz adott beosztsban eltlttt idn, rtermettsgen, valamint a megfelel iskolaivgzettsgen alapulhat. Csak azt lehet magasabb beosztsba sorolni, aki a magasabbbeoszts betltshez elrt szakmai kpzst elvgezte, az alacsonyabb beosztsban

elrt szolglati idejt kitlttte, egszsggyileg s pszicholgiailag alkalmas, s kitnt atbbi trsa kzl, azaz mlt a magasabb beosztsra. A parancsnoki kinevezst minimumt ves vrakozsi idnek kell megelznie. Az egyes beosztsi fokozatokhoz szakmaitanulmnyok elvgzst, s vrakozsi id beiktatst kell elrni. Ehhez prosul afizetsi fokozat s elmeneteli rendszer. gy egy csendr nmaga is kiszmolhatja, hogymeghatrozott id s iskola elvgzse utn, ha jl teljest, milyen beosztst rhet el.

Csendri letplya modell fbb elemei:

Megfelel iskolai vgzettsg. A kpzsi rendszer kpezi a csendri elmenetelirendszer alapjt. A magasabb beosztshoz szaktanfolyamok, iskolk s speciliskpzsek elvgzse szksges. A tiszti rendfokozathoz fiskola, ftisztirendfokozathoz egyetem az elrs. A rgi Csendrsg tisztjeinek jelents rszedoktortussal rendelkezett.

Megfelel szolglati id egy adott beosztsban. A Csendrnek egy adott szolglatibeosztsban el kell tlteni egy elrt minimlis idt, amely 3, illetve magasabbbeosztsoknl, s parancsnoki kinevezseknl 5 vnl nem lehet kevesebb, annakrdekben, hogy az egyb felttelek meglte esetn magasabb beosztsba lpjen.

A kiemelked teljestmny. Csak az lphet elre, aki munkjban kitnik a tbbiekkzl.

Feddhetetlensg, becsletes, erklcss letmd.

A magasabb beosztshoz elrt fizikai s pszicholgiai kvetelmnyeknek valmegfelels.

A megbecsltsg kifejezsre juttatsa rdekben jelents mrtkben meg kell emelni akezd fizetst. Jelenleg egy kezd rendr 85-90.000 forintot keres mindenfle ptlkkal stlrval egytt. Ezrt napi bontsban jval tbbet kell dolgoznia, mint nyolc ra.Radsul katonai viszonyok kztt. Egy ruhzi rufeltlt ugyanezt a pnzt keresimindenfle ktttsg nlkl. Ez a pnz nem fedezi az emberi lthez szksgeskltsgeket, ppen ezrt oly magas a plyaelhagyk szma. A trsadalmimegbecsltsget rvnyre juttat fizets, a szolglatban eltlttt idt, beosztst,rendfokozatot s a teljestmnyt veszi alapul.

A csendri letplya modellhez az llamnak a meglhetst biztost fizetsen tlmenenegy fedezeti rendszerrel is hozz kell jrulni. gy az a csendr, aki lethivatsknt vllaljaa szolglatot, llami fedezetvllals mellet juthasson hossz lejrat, kezelsi kltsget

mellz, alacsony kamatozs hitelhez, a szolglati helyhez kthet letelepedselsegtse rdekben. gy a csendrk 25-30 ves lejratra kapnak hitelt, ami kivltja az


22/22

llami laksptsi ktelezettsgvllalsokat e rteg szmra. Az llam is jl jr, hisz a jlkpzett, gyakorlattal rendelkez, helyben lak, s ez ltal lnyegesen olcsbb fenntartscsendri llomnyt biztost az orszg szmra. Az egyedi megoldsok tmogatsardekben, a lehetsgek fggvnyben szolglati lakst, lakhatsi tmogatst, albrletihozzjrulst kell a csendrk szmra biztostani.

A csendrt a kiemelt feladathoz igazod csendrszolglati ptlkban, utazsikedvezmnyekben s kiemelt ruhzati illetmnyben kell rszesteni. Biztostani kell acsendrk szmra az ingyenes oktatsi, tanulsi lehetsget a rendvdelmi szervekoktatsi s kpzsi intzmnyeiben. Oktatsi tmogatsban, tandj-hozzjrulsban kellrszesteni az llami oktatsi intzmnyekben tovbbtanulni szndkozkat.

A csendri letplya modell fontos eleme az ingyenes egszsggyi ellts, s akorkedvezmnyes szolglati nyugdj rendszere. A Csendrk gyermekvllalst kiemeltenis tmogatni kell a gyermekvllalshoz, illetve a gyermeknevelshez nyjtotttmogatsok s kedvezmnyek rendszervel.

sszegzs

A Csendrsg a trvnytisztel magyar emberekrt jn ltre. Mr a puszta lte is bszknhirdeti az rtkek melletti killst, s szervezeti struktrja nmagban zrja ki akirekesztst s a megklnbztetst. Ennek szp pldja az sztndjon alapul

kadtrendszer, amelynek eredmnyekppen a slyosan htrnyos krnyezetben lfiatalok eltt is megnylik az t a Csendrsgbe. Tanulmnyaikhoz a Csendrsztndjak,s egyb tanulmnyi tmogatsok jrulnak hozz. gy egyetlen becsletes fiatal sembukhat el azon lma megvalsulsban, hogy lettjval, avagy annak egy fontosszakaszval a Magyar Kztrsasgot szolglja.

Napjainkban a becslettel l magyar emberek dnt tbbsgnek mr nincshov htrlnia. Semmijk sem maradt. Elvettk tlk a mltat, amely jv voltegykor. Megfosztottk a jelentl, amely lomm szeldlt idvel. Mra mrmegfosztottk az lmaitl is. Utols pillanatban vagyunk, hogy vgre az

emberek rdekben cselekedjnk. Ennek fontos llomsa a vdelmeznyugalmat, s v biztonsgot teremt Csendrsg ltrehozsa.

Jobbik Rendvdelmi Kabinet

Documents

A Jovo Csendorsege