รางรัฐธรรมนูญฉบับท่ี 20... รัฐธรรมนูญฉบับปฎิรูป

คณะกรรมาธิการยกรางรัฐธรรมนูญ

ตนทางสวนหนึ่งท่ีนํามาสูการจัดทํารัฐธรรมนูญฉบับที่ 20 ของประเทศไทยมาจากขอเรียกรองของ

ประชาชนเรื่อง “การปฏิรูปประเทศ” ทุกฝายในสังคมตระหนักรวมกันถึงความจําเปนที่จะตองปฏิรูป

ประเทศไทยในเกือบทุกดาน ในชวงระหวางการยกรางรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ขอเรียกรองดังกลาวยังคงดํารงอยู

อยางเขมขน ไดสะทอนออกมาชัดเจนในเวทีการมีสวนรวมตางๆ ที่สภาปฏิรูปแหงชาติและ

คณะกรรมาธิการยกรางรัฐธรรมนูญไดจัดเวทีขึ้นในทุกภูมิภาค

การออกแบบโครงสรางและเนื้อหาของรางรัฐธรรมนูญฉบับน้ีจึงมุงสูเสนทางและเปาหมายการยก

ราง “รัฐธรรมนูญฉบับปฏิรูป” โดยไดจัดวางบทบัญญัติในภาค หมวด และสวนตางๆ ใหเชื่อมโยงและ

หนุนเสริมตอกันเพื่อนําไปสูจุดมุงหมายรวม 4 มิติ คือ

(1) สรางพลเมืองใหเปนใหญ : อํานาจอธิปไตยของพลเมืองยังคงอยูหลังหยอนบัตรเลือกต้ัง มี

สวนรวมในทางการเมืองอยางมีความหมาย ขยายพื้นที่ทางการเมือง ใหพลเมืองใชอํานาจอธิปไตยทางตรง

ไดมากขึ้น

(2) การเมืองใสสะอาดและสมดุล : ขจัดและปองกันการซื้อสิทธิ-ขายเสียง ปญหาผลประโยชน

ทับซอน การคอรัปชั่นในทุกระดับ และการใชอํานาจโดยมิชอบ ในขณะเดียวกันมุงสรางเสริมระบอบ

การเมืองท่ีมีธรรมาภิบาล ใหกลุมพลังทางสังคมและการเมืองทุกฝายไดมีสวนรวม ถวงดุลและตรวจสอบ

(3) หนุนสังคมใหเปนธรรม : ลดความเหลื่อมล้ํา สรางความเปนธรรม และสรางความมั่นคง

ของมนุษยในมิติตางๆ

(4) นําชาติสูสันติสุข : คลี่คลายปมปญหาในอดีต สรางความเขาใจสาเหตุของปญหาความ

ขัดแยงรวมกัน และมีมาตรการปองกันมิใหความขัดแยงรุนแรงเกิดขึ้นซ้ําในอนาคต สรางรากฐานของสังคม

ประชาธิปไตยที่อยูบนฐานการยอมรับในความหลากหลายและการใชสันติวิธี

จุดมุงหมายรวม 4 มิติขางตน จัดทําออกมาเปนแผนภาพ 4 ภาพ เพื่อใหเห็นโครงสรางและเนื้อหา

ของรางรัฐธรรมนูญที่เชื่อมโยงสัมพันธในภาพรวม เปรียบเสมือนการเห็นปาท้ังผืน กอนจะเขาไปลงลึก

ศึกษามาตราตางๆ ท่ีเปรียบเสมือนตนไมแตละตนในปาผืนใหญ

คณะกรรมาธิการยกรางรัฐธรรมนูญพรอมรับฟงขอเสนอ ขอคัดคาน ความเห็นตางทุกประการ เพื่อ

การทบทวน พิจารณาปรับแกไขรางรัฐธรรมนูญใหเหมาะสม สอดคลองกับความตองการของสังคม เพื่อให

เปนรัฐธรรมนูญของประเทศไทย

ภาพท่ี 1 : สรางพลเมืองใหเปนใหญ

ภาพท่ี 2 : การเมืองใสสะอาดและสมดุล

ภาพท่ี 3 : หนุนสังคมใหเปนธรรม

ภาพท่ี 4 : นําชาติสูสันติสุข

• คณะกรรมการอิสระเสริมสรางความปรองดอง มีองคประกอบของผูทรงคุณวุฒิ และผูที่เกี่ยวของกับความขัดแยง ทำหนาที่ไกลเกลี่ยขอขัดแยง คลี่คลายสถานการณ ตึงเครียด (ม. 297-298) • การออกแบบระบบการเมืองแบบพหุนิยม (ม. 73 -146)• การออกแบบระบบศาลและกระบวนการยุติธรรมท่ียึดหลักนิติธรรม (ม. 217 -228, 282)• ผูนำการเมืองที่แสดงความรับผิดชอบเมื่อกอ ความเสียหายตอประเทศชาติ หรือประชาชน (ม. 75)