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Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) 244 4620 / www.sca.cl "IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y LEVANTAMIENTO DE PROCESOS CLAVES, ASÍ COMO EL APOYO AL DESPLIEGUE DE LA ESTRATEGIA PARA LA SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA" Informe Final Corregido Abril 2012

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Procesos Claves

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Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) 244 4620 / www.sca.cl

"IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y LEVANTAMIENTO DE PROCESOS CLAVES, ASÍ COMO EL APOYO AL DESPLIEGUE DE LA ESTRATEGIA PARA

LA SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA"

Informe Final Corregido

Abril 2012

Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) 244 4620 / www.sca.cl 1

TABLA DE CONTENIDO

1. ANTECEDENTES ................................................................................................................ 2 2. SÍNTESIS DE ACTIVIDADES .................................................................................................. 2 3. CONSOLIDACIÓN DE RESULTADOS ......................................................................................... 2

3.1. Declaraciones Estratégicas – Propuestas .................................................................. 3 3.1.1. Propuesta de Valor.............................................................................................................. 3 3.1.2. Segmentos de Clientes, Socios Relevantes y Stakeholders ..................................................... 3 3.1.3. Cadena de Valor ................................................................................................................. 4 3.1.4. Misión ................................................................................................................................ 4 3.1.5. Visión ................................................................................................................................. 5 3.1.6. Valores de la SSE ................................................................................................................ 5

3.2. Mapa Objetivos Estratégicos (BSC) .......................................................................... 6 3.2.1. Identificación de Objetivos y Mapa de Objetivos de la SSE .................................................... 6

3.2.1.1. Objetivos a Nivel de Comunidad (Promesa al principal) ................................................ 6 3.2.1.2. Objetivos a Nivel Clientes (Oferta de valor para) .......................................................... 7 3.2.1.3. Objetivos a Nivel de Procesos (Procesos claves a construir o fortalecer) ........................ 7 3.2.1.4. Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo Institucional .......................................... 8

3.3. Indicadores a Nivel de la SSE para el Cuadro de Mando Integral (CMI) y su Coordinación con Indicadores con Sistema de Gestión asociado al Presupuesto.................... 10

3.3.1. Indicadores de Objetivos a Nivel de Comunidad (Promesa al principal)................................. 10 3.3.2. Indicadores de Objetivos a Nivel Clientes (Oferta de valor para) .......................................... 11 3.3.3. Indicadores de Objetivos a Nivel de Procesos ..................................................................... 11 3.3.4. Indicadores de Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo Institucional .......................... 12 3.3.5. Cuadro de Mando Integral ................................................................................................. 13

3.4. Cartera de Iniciativas o Proyectos del BSC para SSE ................................................ 17 3.5. Objetivos Divisionales y Matriz de Contribuciones .................................................... 18 3.6. Identificación de Procesos Claves de la Subsecretaría de Energía (Modelo)................ 21 3.7. Macro procesos .................................................................................................... 23 3.8. Procesos y Subprocesos propuestos ....................................................................... 25 3.9. Recomendaciones sobre la Estructura .................................................................... 34

4. PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN Y COMUNICACIONES .............................................................. 36 4.1. Propuesta de implementación ............................................................................... 36

4.1.1. Iniciativas concordantes con los OBJETIVOS a nivel de Comunidad y Clientes ....................... 36 4.1.2. Iniciativas concordantes con los Objetivos a Nivel de Procesos (Procesos claves a construir o fortalecer) .................................................................................................................................... 37 4.1.3. Iniciativas concordantes con los Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo Institucional . 38

4.2. Propuesta de Comunicaciones ............................................................................... 38 ANEXOS .............................................................................................................................. 39 ANEXO 1: ............................................................................................................................ 40 PRINCIPIOS RECTORES - PILARES ESTRATÉGICOS ........................................................................... 40 ANEXO 2: ............................................................................................................................ 44 PILARES - OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .......................................................................................... 44 ANEXO 3: PROCESOS DE TRABAJO DE LA SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA .................................................. 61 ANEXO 4: NOTAS DEL TALLER DE VALIDACIÓN CON DIVISIONES ....................................................... 100 ANEXO 5: CUADRO DE MANDO INTEGRAL ................................................................................... 108 ANEXO 6: CONCORDANCIA ENTRE OBJETIVOS Y PROYECTOS DE IMPLEMENTACIÓN .................................. 113

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1. Antecedentes El presente documento corresponde al Informe Final del proyecto: "Identificación, Análisis y Levantamiento de Procesos Claves, así como el Apoyo al Despliegue de la Estrategia para la Subsecretaría de Energía", según el programa convenido, y el ajuste de fechas acordado con la contraparte que consta en la Minuta con fecha 22 de Febrero de 20121 con la participación de la contraparte y miembros del equipo consultor, en la cual se acordó esta entrega final para el 15 de abril de 2012. La siguiente versión se ha realizado corriendo dicho texto según las observaciones de la contraparte. El contenido de este Informe Final da cuenta de lo solicitado en los términos de referencia y de la propuesta de trabajo acordada respecto de presentar el cabal cumplimiento de los 7 objetivos de la consultoría mediante la consolidación del trabajo registrado en los informes 1, 2 y 3 debidamente corregidos en especial la identificación y levantamiento de los procesos estratégicos, y el correspondiente Plan de Implementación y Mantenimiento de Procesos y Comunicación de los resultados de la consultoría. 2. Síntesis de Actividades Para la elaboración de esta última fase de la consultoría se desplegaron las actividades señaladas más adelante, las cuales se ajustan a lo programado y se realizaron según las posibilidades de agenda de los directivos involucrados: Revisión de resultados del Informe Nº3 en conjunto con la Unidad de Planificación y Control de

Gestión. Consolidación de las observaciones y propuestas obtenidas en los talleres con los jefes de cada

división y los profesionales que los acompañaron. Revisión de antecedentes organizacionales y de registro de procesos de soporte. Elaboración de Propuestas de Ajustes a los objetivos del BSC, indicadores y procesos críticos. Consolidación de los resultados logrados. Elaboración de una propuesta de Plan de Implementación y Comunicaciones.

3. Consolidación de Resultados En este capítulo se presenta la consolidación de los tres informes anteriores, entendiendo como tal los resultados finales de cada una de las revisiones y como tal corresponden a la mejor comprensión y al juicio que desde allí elabora la consultora como respuesta a la solicitud del cliente. En consecuencia, quedan aquí recogidas las diversas revisiones realizadas mediante las entrevistas talleres con las distintas unidades y autoridades de la Subsecretaría de Energía, así como el intercambio verbal y escrito con la unidad técnica de la contraparte. Consecuente con lo anterior se obvian en este informe las referencias a las versiones preliminares y de trabajo, que se registraron en anteriores informes.

1 A la reunión asistió: Carlos Barría (Jefe de Gabinete Subsecretaría de Energía), Aldo Alcayaga (Jefe Unidad de Planificación

y Control de Gestión), Constanza Barría, (Profesional Unidad de Planificación y Control de Gestión), Ramón Figueroa (Santiago Consultores Asociados S. A.) y Daniela Moreira (Santiago Consultores Asociados S.A.).

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3.1. Declaraciones Estratégicas – Propuestas 3.1.1. Propuesta de Valor Como primer resultado de la construcción del modelo de actuación (o de negocios) de la Subsecretaría se consolidó la siguiente declaración:

“Mantener en funcionamiento un sistema capaz de ofrecer un suministro de energía seguro, cumpliendo con las condiciones de equidad de acceso, eficiencia energética y sustentabilidad medio ambiental”

Esta declaración sirvió como elemento de contraste para analizar la con la Misión formal de la Subsecretaría, de manera de permitir avanzar en una redacción operacional alternativa, que permitiese alinear mas certeramente los objetivos estratégicos que se estaban bosquejando. 3.1.2. Segmentos de Clientes, Socios Relevantes y Stakeholders En relación a los destinatarios del valor propuesto, que se caracteriza por un “bien público” estricto, se identificaron los siguientes clientes, socios estratégicos y stakeholders. Los segmentos de clientes identificados son:

• Consumidores Individuales de menor consumo, hogares y pymes. • Consumidores Industriales, de gran consumo. • Grupos Vulnerables, en cuanto requieren de tratamientos especiales. • Inversionistas dueños de empresas oferentes de servicios de energía.

Los Socios relevantes y Stakeholders identificados son:

• Servicios públicos relacionados. • Organismos Internacionales de Energía. • Ministerios de BBNN, Medio Ambiente y Economía. • Asociaciones gremiales de la industria. • ONGs y sociedad civil. • Academia.

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3.1.3. Cadena de Valor La Cadena de Valor que permite organizar los procesos críticos de la Subsecretaría para producir el valor para sus clientes en concordancia con el entorno representada por sus socios y stakeholders fue esquematizada inicialmente como sigue:

3.1.4. Misión La Misión de la Subsecretaría fue contrastada con las anteriormente alcanzadas llegándose a la conclusión que era necesario una nueva versión, aún cuando ésta fuera de carácter operativo, de manera de fortalecer el alineamiento con los procesos que se desarrollaron. Redacción vigente

“Contribuir al crecimiento económico del país promoviendo el desarrollo sostenible, competitivo y sustentable del sector energético nacional, mediante la formulación e implementación de políticas, estudios, programas, normas e impulsando la diversificación de la matriz energética a fin de asegurar el suministro de energía en forma eficiente y de acceso equitativo a toda la población”.

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Redacción propuesta 2

“Gestionar el marco institucional de funcionamiento del sistema nacional de provisión de energía capaz de ofrecer a la comunidad un suministro de energía seguro, basado en el desarrollo competitivo del sector, bajo las condiciones de equidad de acceso, eficiencia energética y sustentabilidad ambiental; utilizando para ello los instrumentos de política pública de diseño, ejecución, supervisión y evaluación de normas, planes, programas e instrumentos".

3.1.5. Visión Dado que no se registraron definiciones formales de Visión Institucional, se generó una propuesta operativa que pretende dar cuenta de los principales atributos constitutivos de una visión que se desprenden del análisis cualitativo con los directivos de la institución:

“La Subsecretaría de Energía es la institución pública que dispone del más alto nivel de competencias técnicas para conducir el desarrollo energético del país, expresados en su capacidad de diagnóstico y acción para diseñar, regular y asegurar el funcionamiento del sistema de provisión de energía nacional, según los intereses de la comunidad, garantizando la materialización de la inversión y la innovación en el sector”.

3.1.6. Valores de la SSE Al igual que en el caso anterior, no existen declaraciones formales sobre el conjunto de valores que guían el accionar de la Subsecretaría y de sus funcionarios, razón por la cual, a partir de las observaciones cualitativas se propuso un set de valores que se validaron por los directivos de la Subsecretaría, cuando hablan de estrategias o elecciones estratégicas:3

• Conocimiento… como garantía de disponer de las mejores alternativas para la toma de decisiones que afectan a la comunidad.

• Independencia… como la capacidad para tomar decisiones independientes

de interés circunstanciales distintos de los intereses de la comunidad.

• Confianza…. aludiendo a su capacidad de garante de un sistema sólido y al servicio de los ciudadanos y basado en reglas imparciales.

• Compromiso… aludiendo a la capacidad de su personal de responder a las

labores encomendadas y dar cuenta del desempeño de la institución en el rol que juega en el sector público.

• Profesionalismo… como garantía de la aplicación de técnicas y de

capacidades de gestión de excelencia, en la generación de los resultados encomendados.

2 No obstante la propuesta realizada por Santiago Consultores respecto de la definición de la Misión operativa, el

Subsecretario, Jefe de Gabinete y el encargado de PYCG, señalaron que la institución mantendrá la Misión vigente definida en las Definiciones Estratégicas de la formulación del presupuesto (A1)

3 Aplicamos en este punto los conceptos desarrollados por Salvador García, cuando se refieres a la dimensión

Ético/Estratégica de Valores como: “aprendizajes estratégicos relativamente estables en el tiempo que nos indican que una forma de actuar es mejor que su opuesta para conseguir nuestros fines, o lo que es lo mismo para conseguir que nos salgan bien las cosas”. Ver .Salvador García y Shimon L. Dolan. La Dirección por Valores.

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• Eficiencia… como expresión de la preocupación por el cuidado de los recursos de la comunidad en el largo plazo.

• Transparencia y probidad… basado el apego a las reglas imparciales que

rigen todas sus acciones como base para lograr confianza. 3.2. Mapa Objetivos Estratégicos (BSC)4, 5 Siguiendo la metodología propuesta, a partir de la revisión con las distintas divisiones y Unidad PyCG, se produjeron diversas modificaciones al Mapa de Objetivos elaborado en la fase anterior siguiendo las pautas de un Balancead Scorecard (BSC). 3.2.1. Identificación de Objetivos y Mapa de Objetivos de la SSE La identificación de los objetivos para las cuatro perspectivas, se realizó utilizando el análisis descrito y las observaciones obtenidas en los talleres y actividades realizadas con la contraparte, la asesoría de la Subsecretaría y las distintas divisiones. Es importante agregar que se modificaron algunos de estos objetivos mediante la realización de un nuevo análisis a través de los comentarios rescatados de un nuevo taller con cada división. 3.2.1.1. Objetivos a Nivel de Comunidad (Promesa al principal)

OP1: Desacoplar el crecimiento del consumo de energía (TCal) del crecimiento económico (PIB).

OP2: Disponer de un set óptimo de incentivos y normas para que efectivamente se produzca la cantidad de energía necesaria para el desarrollo, al menor precio posible, bajo condiciones competencia en el sector.

OP3: (Lograr)* Asegurar las condiciones para que se produzca el máximo de energía limpia (mínimo CO2, menores emisiones, mínimo impacto en el medio ambiente) disponible en la matriz energética.

OP4: Desarrollar, generar y gestionar la información relevante para elaborar prospectivas de largo plazo que contribuyan al desarrollo del sector energético.

OP5: (Disponer de)* Asegurar las condiciones para que se produzca una matriz energética diversificada y menos dependiente, que reduzca los niveles de exposición a riesgo de suministro y precios.

OP6: (Asegurar)* Asegurar las condiciones para que la producción pueda fluir desde donde se produce hasta donde se requiere.

Nota Técnica: * No hubo consenso en la redacción final. La palabra entre paréntesis propuesta por los consultores, es posible de cambiar por la frase que sigue subrayada. Sin embargo, a nuestro juicio dicha redacción hace perder fuerza y exigibilidad al objetivo.

4 Notas de Clases dictadas por Ramón Figueroa, Módulo Control de Gestión, MGEPP 2010. UAI.

5 Niven, Paul R. Balanced Scorecard for Government and Nonprofit Agencies. 2003.

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3.2.1.2. Objetivos a Nivel Clientes (Oferta de valor para) De la fase anterior se mantiene la definición de clientes y se incorpora la definición de actores relevantes que de acuerdo al Modelo de Negocios propuesto actúan como Stakeholders o Socios Relevantes. De este modo los objetivos a este nivel son:

OC1: Asegurar las condiciones institucionales que permitan el suministro confiable y efectivamente compensable en tiempo y forma a los consumidores que corresponda.

OC2: Asegurar las condiciones institucionales que permitan generarlos precios más bajos posibles a todos los clientes.

OC3: Asegurar las condiciones para que el diseño y aplicación de normas y regulaciones de sustentabilidad no impliquen sobre costos no justificados.

OC4: Asegurar las condiciones que permitan el acceso y calidad de suministro de la energía a las poblaciones aisladas del país.

OC5: Asegurar las condiciones para que los clientes siempre estarán bien informados respecto de las condiciones de funcionamiento del sistema y en especial en caso de crisis o fallos.

OC6: Disponer de mecanismos e instrumentos que permitan disponer de alternativas de un menor consumo energético para un mismo nivel de bienestar.

3.2.1.3. Objetivos a Nivel de Procesos (Procesos claves a construir o fortalecer) Procesos de Negocios:

OPr1: Instalar un proceso para elaborar políticas, normas, planes, programas e instrumentos que promuevan el desarrollo competitivo del sector energético, buscando la seguridad, sustentabilidad y eficiencia del sistema.

OPr2: Instalar un proceso para diseñar, supervisar y evaluar instrumentos facilitadores que fomentan el uso eficiente de la energía (EE) y las energías renovables no convencionales (ERNC).

OPr3: Desarrollar y registrar un proceso para representar los objetivos estratégicos del sector energía en las instancias de coordinación, diseño e implementación de políticas y normas medio ambientales.

OPr4: Instalar un proceso para elaborar planes, normas, programas y acciones que contribuyen al acceso equitativo a la energía.

OPr5: Desarrollar y registrar procesos y prácticas de obtención y gestión del conocimiento institucional.

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Procesos Transversales:

OPr6: Organizar los procesos de ejecución de transferencias y mandatos para optimizar el tiempo profesional especializado (configuración del pedido, distribución de roles, mecanismos de monitoreo y ejecución).

OPr7: Organizar los procesos de apoyo y asesoría jurídica en la elaboración de instrumentos legales que formalizan decisiones técnicas.

OPr8: Elaborar una estrategia institucional de comunicación del valor y educación energética.

OPr9: Elaborar un proceso de coordinación de la acción en el territorio con responsabilidad en las Seremis.

3.2.1.4. Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo Institucional

OD1: Desarrollar capacidades de pronóstico y supervisión de la operación del sistema energético.

OD2: Incorporar procesos y prácticas de trabajo colaborativo.

OD3: Implementar soportes tecnológico de trabajo colaborativo.

OD4: Formalizar y organizar tecnológicamente la gestión de procesos.

OD5: Elaborar una versión avanzada del mapa de riesgos.

OD6: Disponer de un sistema de gestión de las personas.

Los objetivos desarrollados anteriormente se representan gráficamente en el Mapa Estratégico siguiente:6

6Nota: las vinculaciones entre objetivos se establecerán de acuerdo con la contraparte.

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OPr6: Organizar los procesos de ejecución de transferencias y mandatos para optimizar el tiempo profesional especializado configuración del pedido, distribución de roles, mecanismos

de monitoreo y ejecución)

OPr1: Instalar un proceso para elaborar políticas, normas,

planes, programas e instrumentos que promuevan el desarrollo competitivo del

sector energético, buscando La seguridad, sustentabilidad y

eficiencia del sistema

VISIÓN : La Subsecretaría de Energía es la institución pública que dispone del más alto nivel de competencias técnicas para conducir el desarrollo energético del país, expresados en su capacidad de diagnóstico y acción para diseñar, regular y asegurar el funcionamiento del sistema de provisión de energía nacional, según los intereses de la comunidad, garantizando la materialización de la inversión y la innovación en el sector”

MISIÓN : “Gestionar el marco institucional de funcionamiento del sistema nacional de provisión de energía capaz de ofrecer a la comunidad un suministro de energía seguro, basado en el desarrollo competitivo del sector, bajo las condiciones de equidad de acceso, eficiencia económica y sostenibilidad ambiental; utilizando para ello los instrumentos de política pública de diseño, ejecución, supervisión y evaluación de normas, planes y programas”

PERSPECTIVA DE LOS CLIENTES

PERSPECTIVA INTERNA DE LOS PROCESOS

PERSPECTIVA DE APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO (Organización, Personas y Tecnología)

PERSPECTIVA DE LA COMUNIDAD

Mapa Estratégico

OPr 7 : Organizar los procesos de apoyo y asesoría jurídica en la elaboración de instrumentos legales que formalizan decisiones técnicas

OPr 8 : Elaborar una estrategia institucional de comunicación del valor y educación energética

OD1: Desarrollar capacidades de

pronóstico y supervisión de la operación del sistema energético

OPr2: Instalar un proceso para diseñar, supervisar y evaluar instrumentos facilitadores que fomentan el uso eficiente de la

energía (EE) y las energías renovables no convencionales

(ERNC)

OPr3: Desarrollar y registrar un proceso para representar los

objetivos estratégicos del sector energía en las instancias

de coordinación, diseño e implementación de políticas y normas medio ambientales

OPr4: Instalar un proceso para elaborar planes, normas, programas y acciones que

contribuyen al acceso equitativo a la energía

OPr5: Desarrollar y registrar procesos y prácticas de obtención y gestión del

conocimiento institucional

OD2: Incorporar procesos y prácticas de

trabajo colaborativo

OD3: Implementar soportes tecnológico de

trabajo colaborativo

OD4: Formalizar y organizar

tecnológicamente la gestión de procesos

OD5: Elaborar una versión avanzada del

mapa de riesgos

OD6: Disponer de un sistema de gestión

de las personas

OP2: Disponer de un set óptimo de incentivos y

normas para que efectivamente se produzca

la cantidad de energía necesaria para el desarrollo,

al menor precio posible, bajo condiciones

competencia en el sector

OP1: Desacoplar el crecimiento del consumo de energía ( TCal ) del crecimiento económico

(PIB)

OP4: Desarrollar, generar y gestionar la información relevante para elaborar prospectivas de largo

plazo que contribuyan al desarrollo del sector

energético

OP3: Lograr el máximo de energía limpia ( mín.

CO2 , menores emisiones, mínimo impacto en el

medio ambiente) disponible en la matriz

energética

OP5: Disponer de una matriz energética

diversificada y menos dependiente, que reduzca los niveles de exposición a riesgo de suministro

y precios

OP6: Asegurar que la producción pueda fluir

desde donde se produce hasta donde se requiere

OC5: Asegurar que los clientes siempre estarán

bien informados respecto de las condiciones de

funcionamiento del sistema y en especial en

caso de crisis o fallos

OC1: Asegurar las condiciones

institucionales que permitan el suministro

confiable y efectivamente

compensable en tiempo y forma a los

consumidores que corresponda

OC6: Disponer de mecanismos e

instrumentos que permitan un menor consumo energético

para un mismo nivel de bienestar

OC3: Asegurar que el diseño y aplicación de normas y regulaciones de sustentabilidad no

impliquen sobre costos no justificados

OC4: Asegurar las condiciones que

permitan el acceso y calidad de suministro de

la energía a las poblaciones aisladas del

país

OC2: Asegurar las condiciones

institucionales que permitan generar los precios más bajos

posibles a todos los clientes

OPr 9 : Elaborar un proceso de coordinación de la acción en el territorio con responsabilidad en las SEREMIs

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3.3. Indicadores a Nivel de la SSE para el Cuadro de Mando Integral (CMI) y su

Coordinación con Indicadores con Sistema de Gestión asociado al Presupuesto En este apartado se presentan los indicadores para cada Objetivo según la reformulación presentada en el capítulo anterior destacando en negrilla las modificaciones pertinentes. Adicional a la construcción del indicador se ha revisado con el equipo de la Unidad de PyCG la concordancia de los indicadores propuestos con la consultora con aquellos que elabora la Subsecretaría para dar cuenta de los compromisos del SIG y del sistema presupuestario. Como resultado de esta revisión se destaca cuando corresponda la consistencia con el indicador propuesto con los sistemas mencionados, con la frase: “Posible de compatibilizar con el SIG”. 3.3.1. Indicadores de Objetivos a Nivel de Comunidad (Promesa al principal) • Desacoplar el crecimiento del consumo de energía (TCal) del crecimiento económico

(PIB). Ind: % de desviación de la tasa crecimiento del consumo de energía (TCal) del crecimiento económico (PIB). Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

• Disponer de un set óptimo de incentivos y normas para que efectivamente se produzca

la cantidad de energía necesaria para el desarrollo, al menor precio posible, bajo condiciones competencia en el sector. Ind: i) aumento del número de ofertantes de energía, ii) reducción de la brecha de precio de la energía final nacional vs. países competidores relevantes.

• Lograr el máximo de energía limpia (mínimo CO2, menores emisiones, mínimo impacto

al medio ambiente) disponible en la matriz energética. Ind: Reducción del nivel de CO2 emitido por el sector en relación a la energía producida. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

• Desarrollar, generar y gestionar la información relevante para elaborar prospectivas de

largo plazo que contribuyan al desarrollo del sector energético. Ind: Agentes involucrados satisfechos con la información útil entregada por el sistema. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

• Disponer de una matriz energética diversificada que reduzca los niveles de exposición

a riesgo de suministro y precios. Ind: Desviación de la composición efectiva de la matriz a la planeada.

• Asegurar que la producción pueda fluir desde donde se produce hasta donde se

requiere. Ind: Tasa de falla del sistema de transmisión. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

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3.3.2. Indicadores de Objetivos a Nivel Clientes (Oferta de valor para) • Asegurar las condiciones institucionales que permitan el suministro confiable y

efectivamente compensable en tiempo y forma a los consumidores que corresponda. Ind: i) Tasa de falla anual, ii) Niveles de reclamos solucionados sin requerir a la justicia. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

• Asegurar las condiciones institucionales que permitan generar los precios más bajos

posibles a todos los clientes. Ind: Niveles de precio acorde con benchmarck programado.

• Asegurar que el diseño y aplicación de normas y regulaciones de sustentabilidad no

impliquen sobre costos no justificados. Ind: Fluidez de proyectos energéticos en el proceso de calificación MA. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

• Asegurar las condiciones que permitan el acceso y calidad de suministro de la energía

a las poblaciones aisladas del país. Ind: i) Cobertura de electrificación, ii) diferencia de precio de poblaciones extremas vs, las integradas.iii) horas de disponibilidad del servicio. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

• Asegurar que los clientes siempre estarán bien informados respecto de las condiciones

de funcionamiento del sistema y en especial en caso de crisis o fallos. Ind: % de clientes que declaran satisfacción con la información relevante para tomar decisiones de consumo.

• Disponer de mecanismos e instrumentos que permitan un menor consumo energético

para un mismo nivel de bienestar. Ind: Tasa de consumo energético per cápita corregido por nivel de ingreso del país. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

3.3.3. Indicadores de Objetivos a Nivel de Procesos • Instalar un proceso para elaborar políticas, normas, planes, programas e instrumentos

que promuevan el desarrollo competitivo del sector energético, buscando la seguridad, sustentabilidad y eficiencia del sistema. Ind: i) Brecha de normativa aceptable internacionalmente vs normativa vigente y efectiva, ii) Nivel de avance de programas, iii) Efectividad de programas.

• Instalar un proceso para diseñar, supervisar y evaluar instrumentos facilitadores que

fomentan el uso eficiente de la energía (EE) y las energías renovables no convencionales (ERNC). Ind: i) Instrumentos programados, diseñados y funcionando. ii) Efectividad de los instrumentos. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

• Desarrollar y registrar un proceso para representar los objetivos estratégicos del sector

energía en las instancias de coordinación, diseño e implementación de políticas y normas medio ambientales. Ind: i) Proceso de intervención en las diversas instancias de intervención de la variable sustentabilidad de los proyectos energéticos diseñado, formalizado y en operación.

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• Instalar un proceso para elaborar planes, normas, programas y acciones que

contribuyen al acceso equitativo a la energía. Ind: i) programas diseñados y operando ii) Efectividad de los programas. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

• Desarrollar y registrar procesos y prácticas de obtención y gestión del conocimiento

institucional. Ind: Proceso de obtención y gestión del conocimiento institucional elaborado y funcionando. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

Procesos Transversales: • Organizar los procesos de ejecución de transferencias y mandatos para optimizar el

tiempo profesional especializado (configuración del pedido, distribución de roles, mecanismos de monitoreo y ejecución). Ind: Procesos de producción y administración optimizados, con resultados ahorro de tiempo profesional verificable. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

• Organizar los procesos de apoyo y asesoría jurídica en la elaboración de instrumentos

legales que formalizan decisiones técnicas. Ind: Procesos a elaboración y firma de convenios y definición técnica de bases de licitación estandarizados. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

• Elaborar una estrategia institucional de comunicación del valor y educación energética.

Ind:i) Estrategia de comunicación del valor en operación, con resultados verificables al menos en lo referido a: clientes, parlamentarios, directivos del sector público, autoridades superiores, medios de comunicación, actores de la industria. ii) Programa de educación energética en ejecución. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

• Elaborar un proceso de coordinación de la acción en el territorio con responsabilidad en

las SEREMIs, materializado en un Plan de Acción Regional anual (plan operativo regional) Ind: i) nivel de implementación del programa de acción regional comprometido. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

3.3.4. Indicadores de Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo Institucional • Desarrollar capacidades de pronóstico y supervisión de la operación del sistema

energético. Ind: Equipos relevantes formados y especializados en las técnicas de pronóstico y supervisión de contingencias con protocolos de acción probados. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

• Incorporar procesos y prácticas de trabajo colaborativo.

Ind: Programas de desarrollo de habilidades y capacidades de trabajo en equipo ejecutado. Posible de compatibilizar con objetivos SIG.

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• Implementar soportes tecnológico de trabajo colaborativo. Ind: Programas de trabajo colaborativo y gestión documental funcionando con base tecnológica robusta, con mínimo índice de fallas.

• Formalizar y organizar tecnológicamente la gestión de procesos.

Ind: Programa de gestión de procesos funcionando con base tecnológica robusta, con mínimo índice de fallas, a cargo de equipo formalmente a cargo de su mantención.

• Elaborar una versión avanzada del mapa de riesgos.

Ind: Nuevo mapa de riesgos elaborado con proceso rediseñados y formalizados de acuerdo a los estándares del CAIG.

• Disponer de un sistema de gestión de las personas.

Ind: Sistema de Gestión de las personas desarrollado y en ejecución. 3.3.5. Cuadro de Mando Integral El ordenamiento de estos objetivos, sus indicadores, metas y requerimientos en un tablero de control, se conoce como cuadro de mando integral (CMI). En la tabla del Anexo 5 se presenta un esquema de esta herramienta, la cual debe ser completada con las metas respectivas en el proceso de integración de los resultados de este estudio en la programación operativa del siguiente periodo de planificación y elaboración presupuestaria.

Tabla Nº 1. Cuadro de Mando Integral

Indicadores Metas /a Medio de Verificación Unidad Responsable

Comunidad

• Desacoplar el crecimiento del consumo de energía (TCal) del crecimiento económico (PIB). Ind: % de desviación de la tasa crecimiento del consumo de energía (TCal) del crecimiento económico (PIB).

Balance Nacional de Energía

División de Seguridad y Mercado Eléctrico.

• Disponer de un set óptimo de incentivos y normas para que efectivamente se produzca la cantidad de energía necesaria para el desarrollo, al menor precio posible, bajo condiciones competencia en el sector. Ind: i) aumento del número de ofertantes de energía, ii) reducción de la brecha de precio de la energía final nacional vs. países competidores relevantes.

Balance Nacional de Energía

División de Prospectiva y Política Energética.

• Lograr el máximo de energía limpia (mínimo CO2, menores emisiones, mínimo impacto al medio ambiente) disponible en la matriz energética. Ind: Reducción del nivel de CO2 emitido por el sector en relación a la energía producida.

Balance Nacional de Energía Reportes a organismos internacionales (AIE)

División de Energías Renovables No Convencionales.

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• Desarrollar, generar y gestionar la información relevante para elaborar prospectivas de largo plazo que contribuyan al desarrollo del sector energético. Ind: Agentes involucrados satisfechos con la información útil entregada por el sistema.

Reportes SIAC División de Prospectiva y Política Energética.

Disponer de una matriz energética diversificada que reduzca los niveles de exposición a riesgo de suministro y precios. Ind: Desviación de la composición efectiva de la matriz a la planeada.

División de Seguridad y Mercado Eléctrico.

Asegurar que la producción pueda fluir desde donde se produce hasta donde se requiere. Ind: Tasa de falla del sistema de transmisión.

Reportes técnicos División de Seguridad y Mercado Eléctrico y División de Seguridad y Mercado Hidrocarburos

División de Seguridad y Mercado Eléctrico.

Clientes

• Asegurar las condiciones institucionales que permitan el suministro confiable y efectivamente compensable en tiempo y forma a los consumidores que corresponda. Ind: i) Tasa de falla anual, ii) Niveles de reclamos solucionados sin requerir a la justicia.

Reportes SEC División de Seguridad y Mercado Eléctrico.

• Asegurar las condiciones institucionales que permitan generarlos precios más bajos posibles a todos los clientes. Ind: Niveles de precio acorde con benchmarck programado.

Reportes de Gestión Ministerio de Energía Reportes SEC Reportes CNE

División de Seguridad y Mercado Eléctrico.

• Asegurar que el diseño y aplicación de normas y regulaciones de sustentabilidad no impliquen sobre costos no justificados. Ind: Fluidez de proyectos energéticos en el proceso de calificación MA.

Reportes técnicos División de Desarrollo Sustentable

División de Desarrollo Sustentable.

Asegurar las condiciones que permitan el acceso y calidad de suministro de la energía a las poblaciones aisladas del país. Ind: i) Cobertura de electrificación, ii) diferencia de precio de poblaciones extremas vs, las integradas. iii) horas de disponibilidad del servicio.

Balance Nacional de Energía Reportes técnicos División de Acceso y Equidad Energética

División de Acceso y Equidad Energética.

• Asegurar que los clientes siempre Reportes SEC División de

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estarán bien informados respecto de las condiciones de funcionamiento del sistema y en especial en caso de crisis o fallos. Ind: % de clientes que declaran satisfacción con la información relevante para tomar decisiones de consumo.

Reportes SIAC Prospectiva y Política Energética.

Disponer de mecanismos e instrumentos que permitan un menor consumo energético para un mismo nivel de bienestar. Ind: Tasa de consumo energético per cápita corregido por nivel de ingreso del país.

División de Eficiencia Energética.

Procesos

• Instalar un proceso para elaborar políticas, normas, planes, programas e instrumentos que promuevan el desarrollo competitivo del sector energético, buscando la seguridad, sustentabilidad y eficiencia del sistema. Ind: i) Brecha de normativa aceptable internacionalmente vs normativa vigente y efectiva, ii) Nivel de avance de programas, iii) Efectividad de programas.

Reportes a organismos internacionales (AIE) BGI Ministerio de Energía

Unidad de Planificación y Control de Gestión.

• Instalar un proceso para diseñar, supervisar y evaluar instrumentos facilitadores que fomentan el uso eficiente de la energía (EE) y las energías renovables no convencionales (ERNC). Ind: i) Instrumentos programados, diseñados y funcionando. i) Efectividad de los instrumentos.

Balance Nacional de Energía Reportes técnicos División de Eficiencia Energética

División de Energías Renovables No Convencionales y División de Eficiencia Energética.

Desarrollar y registrar un proceso para representar los objetivos estratégicos del sector energía en las instancias de coordinación, diseño e implementación de políticas y normas medio ambientales. Ind: i) Proceso de intervención en las diversas instancias de intervención de la variable sustentabilidad de los proyectos energéticos diseñado, formalizado y en operación.

División de Desarrollo Sustentable.

• Instalar un proceso para BGI Ministerio de Energía División de

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elaborar planes, normas, programas y acciones que contribuyen al acceso equitativo a la energía. Ind: i) programas diseñados y operando ii) Efectividad de los programas.

Reportes técnicos División de Acceso y Equidad Energética

Acceso y Equidad Energética.

• Desarrollar y registrar procesos y prácticas de obtención y gestión del conocimiento institucional. Ind: Proceso de obtención y gestión del conocimiento institucional elaborado y funcionando.

Reporte técnico División de Planificación y Control de Gestión Reporte de gestión de División de Prospectiva y Política Energética

División de Prospectiva y Política Energética.

Procesos Transversales

Organizar los procesos de ejecución de transferencias y mandatos para optimizar el tiempo profesional especializado (configuración del pedido, distribución de roles, mecanismos de monitoreo y ejecución). Ind: Procesos de producción y administración optimizados, con resultados ahorro de tiempo profesional verificable.

p. d. División de Administración y Finanzas.

• Organizar los procesos de apoyo y asesoría jurídica en la elaboración de instrumentos legales que formalizan decisiones técnicas. Ind: Procesos a elaboración y firma de convenios y definición técnica de bases de licitación estandarizados.

p. d. División Jurídica.

• Elaborar una estrategia institucional de comunicación del valor y educación energética. Ind: i) Estrategia de comunicación del valor en operación, con resultados verificables al menos en lo referido a: clientes, parlamentarios, directivos del sector público, autoridades superiores, medios de comunicación, actores de la industria. ii) Programa de educación energética en ejecución.

p. d. Unidad de Comunicaciones.

Capacidades y Desarrollo

• Desarrollar capacidades de pronóstico y supervisión de la operación del sistema energético. Ind: Equipos relevantes formados

p. d. División de Prospectiva y Política Energética.

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y especializados en las técnicas de pronóstico y supervisión de contingencias con protocolos de acción probados.

Incorporar procesos y prácticas de trabajo colaborativo. Ind: Programas de desarrollo de habilidades y capacidades de trabajo en equipo ejecutado.

División de Administración y Finanzas.

• Implementar soportes tecnológico de trabajo colaborativo. Ind: Programas de trabajo colaborativo y gestión documental funcionando con base tecnológica robusta, con mínimo índice de fallas.

p. d. División de Administración y Finanzas.

• Formalizar y organizar tecnológicamente la gestión de procesos. Ind: Programa de gestión de procesos funcionando con base tecnológica robusta, con mínimo índice de fallas, a cargo de equipo formalmente a cargo de su mantención.

p. d. División de Administración y Finanzas.

• Elaborar una versión avanzada del mapa de riesgos. Ind: Nuevo mapa de riesgos elaborado con proceso rediseñados y formalizados de acuerdo a los estándares del CAIG.

p. d. División de Administración y Finanzas.

Disponer de un sistema de gestión de las personas. Ind: Sistema de Gestión de las personas desarrollado y en ejecución.

División de Administración y Finanzas.

3.4. Cartera de Iniciativas o Proyectos del BSC para SSE Para obtener los logros propuestos es necesario llevar a cabo acciones coordinadas, que en general pueden organizarse en forma de proyectos, como una forma de optimizar la organización del trabajo y los recursos institucionales. A partir de la documentación revisada y de los antecedentes de las entrevistas de campo hemos seleccionados los siguientes posible iniciativas o proyectos. Estas iniciativas serán testeadas y validadas en una segunda ronda de talleres con las divisiones individuales y posteriormente con el equipo directivo en su conjunto según se acuerde con la contraparte. • I1: Poner en marcha una red pública de transmisión que se conecte cualquier generador con

los distribuidores. • I2: Incrementar sustancialmente la participación de la hidroelectricidad, bajo la condición de

que tenga el menor impacto medio ambiental posible.

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• I3: Fortalecimiento de la institucionalidad ordenadora y rectora de todas las instituciones

relevantes, incluyendo las relativas a ACHE, CER y otras instituciones públicas relacionadas como son CCHEN, CNE, SEC; así como la actualización del CDEC.

• I4: Perfeccionamiento del Marco Regulatorio en eficiencia energética (EE) y energías

renovables no convencionales (ERNC). • I5: Actualización y puesta al día con todos los reglamentos pendientes de dictar. • I6: Obtención de conocimiento en energía nuclear, en capacitar mejor a ingenieros y en

perfeccionar la institucionalidad. • I7: Plan para dar prioridad al uso de gas natural licuado en la generación termoeléctrica, por

su menor impacto medio ambiental y menor costo relativo. • I8: Elaboración de la estrategia de comunicación del valor. • I9: Elaboración y formalización de mecanismos de selección y supervisión de estudios técnicos

sectoriales. I10 Desarrollo de metodología y primera aplicación de un Plan de Acción Regional (PAR), a

cargo de las SEREMIs, que ordene las actividades de la SSE en Regiones, en especial las de coordinación con otras entidades públicas ligadas al desarrollo del sector.

I11 Desarrollo, registro e implementación de los procesos de servicios jurídicos y gestión de abastecimiento.

I12 Instalación y funcionamiento de comités de coordinación estratégica (Planificación y

Control de Gestión, Presupuesto, Personas y Control Interno).

I13 Elaborar y poner en marcha un programa de capacitación y entrenamiento 2012-2015, consistente con los objetivos institucionales declarados, incluyendo desarrollo de habilidades directivas y de trabajo colaborativo.

I14 Formalización de los procesos del negocio y de apoyo, incluyendo la selección del soporte

tecnológico necesario 3.5. Objetivos Divisionales y Matriz de Contribuciones A efecto de operacionalizar los objetivos institucionales se recomiendan seguir la metodología de desarrollo en cascada que propone Niven7, desagregando objetivos a nivel de división. Los objetivos específicos de cada División aquí propuestos, no compiten ni deben ser contrapuestos a los objetivos a nivel institucional, sino que contribuir a su logro y corresponden a los compromisos exigibles a cada uno de estos equipos. En efecto, la metodología de Matriz de Contribuciones, establece la necesidad de identificar como los objetivos divisionales contribuyen a los objetivos institucionales. Para una mejor comprensión, se presentan en primer lugar los Objetivos identificados para cada División, seguidos de la identificación de los Objetivos Institucionales del mapa estratégico al cual

7 Op. Cit, Capítulo 10.

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contribuyen8. Adicionalmente, se incorporó en algunos objetivos de cada división la siguiente frase: “Posible de compatibilizar con objetivos del SIG”, indicando su coordinación con los objetivos del mapa estratégico. División Política y Prospectiva: • Disponer de simulaciones de escenarios robustas y actualizadas respecto de efectos de cambios

en la demanda y oferta de energía y los efectos de las emisiones sobre el cambio climático.

Objetivos estratégicos institucionales relacionados: OP2 – OP4 – OC1 – OPr1 – OPr5 y OD1.

• Disponer de un sistema de priorización de la obtención de conocimiento e información (estudios

y otros) y gestión del mismo para el servicio de la estrategia de la SSER.

Objetivos estratégicos institucionales relacionados: OP2 – OP4 – OC1 – OC2 - OPr1 – OPr5 y OD1.

División Eficiencia Energética: • Implementar un marco regulatorio que favorezca la implementación de mecanismos y

dispositivos de eficiencia energética.

Objetivos estratégicos institucionales relacionados: OP1 - OP3 – OP5 – OC1 – OC2 – OC6 y OPr2.

• Elaborar y gestionar la puesta en efectividad de instrumentos de fomento a la inversión para

uso eficiente de la energía.

Objetivos estratégicos institucionales relacionados: Op1 - OP3 – OP5 – OC1 – OC2 – OC6 y OPr2.

División Energías Renovables: • Implementar un marco regulatorio equitativo para las ER.

Objetivos estratégicos institucionales relacionados: OP1 – OP2 - OP3 – OP5 – OC1 – OC2 y OPr2.

• Promover la incorporación en la matriz energética del país de las tecnologías e innovaciones en

energías renovables. Posible de compatibilizar con objetivos del SIG.

Objetivos estratégicos institucionales relacionados: OP1 – OP2 - OP3 – OP5 – OC1 – OC2 – OC6– OPr2 y OPr5.

• Promover el uso de energía hidroeléctrica como una fuente importante de ER.

Objetivos estratégicos institucionales relacionados: OP1 – OP2 - OP3 – OP5 – OC1 – OC2 – OC6 y OPr2.

8Esta forma de presentar es equivalente a la presentación bidimensional de una matriz, pero se estima de más fácil lectura.

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• Difundir los avances a nivel mundial en tecnologías e innovaciones en energías renovables.

Objetivos estratégicos institucionales relacionados: OP1 – OP3 – OP5 – OC1 – OC6– OPr2 y OPr5.

División Desarrollo Sustentable: • Cuidar que acuerdos y regulaciones no se transformen en un obstáculo para el desarrollo del

sector energía.

Objetivos estratégicos institucionales relacionados: OP2 – OP3 – OP5 – OC2– OC3 – OPr3 y OPr5.

• Contener y reducir el nivel de conflicto en proyectos con impacto ambiental.

Posible de compatibilizar con objetivos del SIG.

Objetivos estratégicos institucionales relacionados: OP2 – OP3 – OP5 – OC2– OC3 – OPr3 y OPr5.

Adicionalmente en esta división se identificaron las dos siguientes iniciativas o proyectos específicos: Elaboración de un indicador de sustentabilidad del sector. Proyecto PMR – Límite de emisiones de carbono (Profile For Market Readiness).

División de Acceso y Equidad: • Proponer y gestionar alternativas de solución de suministro de energía para personas que no

tienen acceso a electrificación por costo o por encontrase en zonas aisladas del país. Posible de compatibilizar con objetivos del SIG.

Objetivos estratégicos institucionales relacionados: OP2 – OC4 y OPr4.

División de Seguridad y Mercado Eléctrico y División de Seguridad y Mercado Hidrocarburos: • Garantizar el suministro de electricidad e hidrocarburos de forma segura y eficiente.

Objetivos estratégicos institucionales relacionados: OP2 – OP4 – OP5 – OC1 – OC2 y OPr1.

• Disponer de normativa adecuada (reglamentos publicados) para el desarrollo del sector

eléctrico e hidrocarburos acorde los lineamientos de política, emitir normasen tiempo y forma de manera de no entrabar o no perjudicar el desenvolvimiento normal de las empresas proveedoras de servicios.

Objetivos estratégicos institucionales relacionados: OP2 – OP4 – OP5 – OC1 – OC2 y OPr1.

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3.6. Identificación de Procesos Claves de la Subsecretaría de Energía (Modelo) A continuación se presentan los procesos claves de negocio para la Subsecretaría de Energía, que involucran a divisiones de negocio,9 de soporte 10 y diversos actores externos.11 Los procesos de trabajo se han construido como una propuesta que recoge de manera sustantiva las actividades que efectivamente son realizadas en la Subsecretaría, las cuales son complementadas y ordenadas acorde un modelo conceptual de macro procesos.12 En este sentido, las propuestas planteadas representan procesos de trabajo ideales, que la Subsecretaría debiera implementar y estabilizar a mediano plazo. Ello exige identificar, cuando corresponda, los esfuerzos adicionales, en términos de recursos o atribuciones definidas para las unidades de la estructura organizacional vigente. Esta organización de los procesos es consistente con el modelo de la cadena de valor presentada en el apartado 3.1.3, el cual fue trabajado y validado inicialmente por el equipo directivo en el Taller N2. Posteriormente, como resultado de las revisiones con las divisiones en forma individual, se realizaron ajustes al Mapa Estratégico que se traducen en ajustes a los procesos contenidos en la cadena de valor. De este modo se reconocen como procesos de dirección y soporte propuestos los siguientes: Planificación Estratégica y Formulación Presupuestaria.13, Planificación Operativa y Control de Gestión, Administración y Finanzas (incluye administración presupuestaria estándar: ejecución del gasto, tesorería, contabilidad), Gestión de personas, Gestión de tecnologías (TIC), Aseguramiento legal.

Por lo anterior el esquema de cadena de valor propuesto inicialmente fue ajustado quedando como sigue:

9 Incluye a: División Prospectiva y Política Energética; División de Seguridad y Mercado Eléctrico; División de Seguridad y

Mercado Hidrocarburos; División de Eficiencia Energética; División de Energías Renovables; División de Desarrollo Sustentable; y, División de Acceso y Equidad Energética.

10 Incluye a: División de Gestión y Finanzas; División Jurídica; Unidad de Planificación y Control de Gestión; Departamento

Internacional, Unidad de Comunicaciones. 11

Incluye actores públicos (Ministerio de Hacienda, SEGPRES, ministerios sectoriales, agencias y organismos reguladores) y

privados (asociaciones empresariales del sector, grupos de interés, etc.) 12

Ver O. Barros (2002) “Rediseño de Procesos de Negocios Mediante el Uso de Patrones”, Editorial Dolmen. 13

Nótese que en este revisión se segmenta el proceso presupuestario en lo que corresponde a la diseño o elaboración ,

tareas propiamente de planificación y alineamiento estratégico, de la gestión presupuestaria de corto plazo o anual (ejecución)

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Propuesta de Cadena de Valor

Obtención de

Conocimiento para

generación de Políticas,

Planes y Normas

Producción de

Políticas y

Normas, hasta la

puesta en vigencia

Ejecución de la

Política (Planes y

Programas)

Monitoreo

Objetivos de

Política

Evaluación de

Políticas, Planes y

Normas

Comunicación

del Valor

y Promoción.

Activación de la

Fiscalización de eventos

críticos

Administración y Finanzas

Gestión de Personas

Gestión de Tecnologías (TIC)

Aseguramiento Legal

Planificación Estratégica y Formulación Presupuestaria

Planificación Operativa y Control de Gestión

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3.7. Macro procesos Para traducir de manera ordenada y completa la cadena de valor a un esquema de procesos se utiliza el enfoque de Barros, que permite identificar un conjunto mínimo de procesos que debe disponer la organización para un funcionamiento completo y adecuado. Estos son: Planificación: Determina políticas y normas destinadas a mantener el rumbo establecido,

tomando acciones para: Definir el propósito (misión, estrategia, cultura organizacional) Establecer un marco de mediano plazo (planes de desarrollo, inversiones, presupuesto) Establecer una estructura para la acción (diseño organizacional: estructura y procesos)

Desarrollo: Innovación para mejorar la oferta o ajustarla a los requerimientos de los clientes: Diferenciación de servicios Proyectos pilotos Investigación de nuevas técnicas productivas o de entrega (delivery)

Producción y Entrega: Otorgar el bien o servicio (producto) para lo cual se ha creado la

institución (Misión). Típicamente incluye: Recepción de requerimientos Adquisición de insumos Reconversión Entrega

Apoyo: Entrega los medios para que se produzcan los servicios o se desarrollen los procesos

asociados. No tiene razón de ser por sí mismo, y típicamente incluye: Recursos Humanos Recursos Financieros TIC Legal o jurídico Apoyo Logístico Provisión de infraestructura

Control de Estado: Entrega los medios, recursos y criterios para que se evalúen los servicios

y procesos asociados a la producción y entrega: Control de Gestión (estratégica, operativa, financiera) Fiscalía / Contraloría

Cada uno de estos macro procesos interactúa con los otros, donde las definiciones de uno son insumos para los otros. Por ejemplo, la relación entre las definiciones de Planificación son los parámetros de actuación para Producción y Entrega. O bien, los resultados de uno son insumos para que otro pueda ejecutar su labor. Por ejemplo, los outputs de Producción y Entrega son los objetos de observación para evaluación en Control de Estado. Acorde la secuencia de generación de valor indicada (eslabones en azul), se proponen como conceptualización general y punto de llegada de un proceso de mejora organizacional los siguientes procesos de trabajo:

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Macro procesos propuestos para la Subsecretaría de Energía

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3.8. Procesos y Subprocesos propuestos Estos macro procesos se componen, a su vez, de procesos y subprocesos, guardando la siguiente relación y recaudos:14

Nombre del macro proceso Proceso / Subproceso Observación

Desarrollo

Desarrollo y Estrategia Rediseño de productos y servicios Proceso propuesto nuevo, a cargo del Comité de Desarrollo, y que debiera ser coordinado operativamente por la jefatura de la División de Prospectiva y Política Energética. El rediseño de productos y servicios es, por definición, un proceso de desarrollo orientado a mejorar la oferta o ajustarla a los requerimientos de los clientes (en el sentido BSC), y exige un alto grado de coordinación de las divisiones para evaluar y proponer ajustes desde una óptica institucional (rompe el tratamiento “parcelado” de las soluciones que proponga implementar la institución).

Desarrollo y Estrategia Política de Colaboración y mecanismos de coordinación con servicios o entidades relacionadas

Proceso propuesto nuevo, a cargo del Comité de Desarrollo, y que debiera ser coordinado operativamente por la jefatura de la Unidad Jurídica. Considera la definición de manera ordenada de criterios para el tratamiento y cuidado de las relaciones y compromisos con instituciones (servicios públicos y agencias, nacionales o extranjeros, organizaciones internacionales, centros de generación de conocimiento científico y tecnológico, etc.) ligadas al sector energía.

Propuesta de nuevos estudios Proceso propuesto nuevo, a cargo del Comité de Desarrollo, y que debiera ser coordinado

14

El detalle de procesos y subprocesos se encuentra en Anexo N° 3.

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operativamente por la jefatura de la División de Prospectiva y Política Energética.15 Consiste en un mecanismo para tomar decisiones en un cuerpo colectivo directivo sobre los estudios a desarrollar en un año, acorde las necesidades de nuevo conocimiento para la generación de políticas para el sector energía, manteniendo foco estratégico y potenciando sinergias entre Divisiones. Las decisiones que al respecto se consensuan son validadas por las autoridades máximas del ministerio y constituyen compromisos desde el punto de vista presupuestario. Modificaciones a la cartera acordada y aprobada por la autoridad requieren la utilización del mismo mecanismo (Comité) para producir ajustes en dicha cartera.

Planificación

Desarrollo y Estrategia Definición de Prioridades Estratégicas Institucionales

Proceso parcialmente implementado, a cargo del Comité de Desarrollo. En la actualidad está centrado en los requerimientos asociados al proceso de formulación presupuestaria (DIPRES). El proceso propuesto se orienta a conectar la provisión de productos y servicios con las prioridades de la política sectorial, el cual puede generar diferencias con los outputs generados para atender la formulación presupuestaria.

Desarrollo y Estrategia Diseño, Formulación y Aprobación Presupuestaria (t+1)

Es un proceso de dirección estratégica, que se enmarca en la formulación presupuestaria anual con DIPRES, y por sus alcances se propone que sea coordinado desde un nuevo Comité de Presupuesto, liderado por la jefatura de la División de Gestión y Finanzas.

15

Este rol es consistente con el objetivo definido para esta División: “…generar información e inteligencia en materia de energía para desarrollar capacidades prospectivas que

anticipen problemas y soluciones en el área energética”, aunque trasciende hacia las otras divisiones de negocio.

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Desarrollo y Estrategia Formulación de Políticas y Normas internas Proceso propuesto nuevo, que consolida la generación y actualización de políticas internas sobre calidad, desarrollo organizacional (recursos humanos), recursos financieros, recursos tecnológicos (desarrollo, uso, seguridad), operacionales (programación y control de actividades, atención a clientes), administración (servicios de apoyo) y comunicación interna, entre otros aspectos. Este proceso existe de manera parcial, a través de la observancia de reglas generales aplicables en la administración pública, pero que en la SSER no tiene una expresión consolidada y coordinada, por ello se propone radicar la responsabilidad en el Comité de Desarrollo, y su coordinación operativa en la jefatura de la División de Gestión y Finanzas, aunque ciertas temáticas que se puedan definir sean desarrolladas por las divisiones de negocio (por ejemplo, calidad, atención a clientes)

Desarrollo y Estrategia Formulación de Indicadores Clave de Desempeño (KPI)

Corresponde al proceso de planificación y control de gestión vigente en relación con el diseño de la métrica del desempeño institucional.

Control de Gestión

Control de Gestión Mantención de Procesos y Procedimientos

Proceso propuesto nuevo, que garantiza al interior de la institución la sistematización y difusión del conjunto de reglas de operación vigentes, su documentación y actualización. En la actualidad no es un rol asignado a alguna unidad organizacional, y se propone que radique en el Comité de Desarrollo, y operativamente sea responsabilidad de la UPYCG. La envergadura operativa de este proceso (documentación, actualización, difusión) si bien no es una labor que en la práctica se desarrolle cotidianamente, debe responder ágilmente a cambios en procesos y procedimientos que

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cualquier unidad organizacional pudiera generar, por lo que se requiere dimensionar y asignar recursos adicionales para garantizar su ejecución. De manera preliminar, y a la luz de experiencias recientes en la SSER,16

Control de Gestión Control de Indicadores de Desempeño (KPI)

Corresponde al proceso de planificación y control de gestión vigente en relación con la verificación del desempeño institucional acorde la métrica previamente establecida.

Control de Gestión Evaluación de satisfacción de Clientes / Mandantes

Proceso propuesto nuevo, orientado a determinar de manera sistemática si los productos y servicios generados por la institución responden a las expectativas de sus clientes. Este proceso usualmente se apoya en la operación del SIAC, no obstante el proceso requiere realizar estudios específicos (encuestas con diseños maestrales) para adecuar la entrega (delivery) de productos y servicios. En el espacio de la planificación de estudios se debe contemplar la realización de este tipo de mediciones (periodicidad, objetivos específicos, alcance y presupuesto requerido). En este sentido la labor que el proceso asigna a la UPYCG es contraparte de estudios en la materia.

Producción y Entrega (negocio)

Generación de conocimiento para el diseño de políticas

Prospectiva: Modelación / Generación de conocimiento

Proceso existente referido a la generación de escenarios a futuro, a través de la prospectiva.

Generación de conocimiento para el diseño de políticas

Ejecución de Estudios Proceso que describe el mecanismo de compra de un servicio especializado, para el cual se han realizado previamente las definiciones en el marco del proceso de Planificación de nuevos estudios. Por su naturaleza (mediano y largo plazo) este proceso debe involucrar activamente a otras unidades

16

Implementación de sistema de calidad ISO 9000.

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organizacionales del negocio o autoridades en la definición de sus temáticas específicas bajo la orientación general de la generación de conocimiento.

Generación e implementación de políticas Generación de Políticas (hasta la puesta en vigencia)

Proceso propuesto que sistematiza el conjunto de actividades necesarias para generar una política en materia de energía. Su diseño involucra a autoridades, todas las unidades de negocio, actores externos (mandantes, proveedores de conocimiento) y la División Jurídica. El proceso asume que la División de Prospectiva y Política Energética mantiene el foco de largo plazo (escenarios y tendencias) e identifica tipos instrumentos que se debieran ejecutar, mientras que el resto de las Divisiones temáticas mantienen foco de mediano y corto plazo, y en este sentido son aquellas que predominantemente harán propuestas de planes, normas y programas en términos más específicos.

Generación e implementación de políticas Ejecución de la Política: Elaboración de instrumentos (Normas, Planes y Programas)

Proceso (y subprocesos) propuesto que sistematiza una modalidad de operación para la generación de los distintos instrumentos a través de los cuales se implementan las políticas diseñadas. Estos diseños se orientan a establecer rutinas que permitan lograr la excelencia operacional. Las propuestas que se hagan en términos de elaboración de planes, normas y diseño de programas, son un segundo nivel de especificación de la generación de políticas, previo a su implementación. Cada uno de estos instrumentos tiene su propio proceso de trabajo, que en común mantienen la autonomía temática de cada División de negocio. No obstante, el rediseño de productos y servicios requiere la ejecución de un protocolo específico, que lideraría el Comité de Desarrollo, pues se considera valioso para la

Generación e implementación de políticas Ejecución de la Política: Elaboración de Planes

Generación e implementación de políticas Ejecución de la Política: Elaboración de Normas

Generación e implementación de políticas Ejecución de la Política: Diseño de Programas

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Subsecretaría como organización la realización de un ejercicio colectivo de evaluación de la oferta existente previa a su modificación.

Generación e implementación de políticas Implementación de Planes y Programas Proceso propuesto que sistematiza una modalidad de operación basada en la existencia de entidades capaces de ejecutar los instrumentos de política. Considerando que la Subsecretaría y el Ministerio de Energía no son ejecutores de instrumentos de política (planes, normas, programas), la configuración de una “red de actores” y colaboradores, principalmente instituciones, es clave para que dicha organización no desvíe su foco hacia la ejecución. Así, el proceso propone que las Divisiones de negocio no sean ejecutoras, sino que es la “red de actores” previamente identificada y con la cual se han establecido convenios de colaboración marco.

Monitoreo y Evaluación Monitoreo de Políticas e Instrumentos Tanto el Monitoreo como la Evaluación de Políticas e Instrumentos son procesos complejos y usualmente insumidores de recursos, por lo que se requiere que la organización mantenga estrecha relación con los niveles de objetivos (institucionales) que desea medir. Por ello, necesariamente se trata de estrategias institucionales que deben ser tratadas colectivamente, y no de manera asilada porcada división de negocio. El proceso propuesto descansa en un rol clave del Comité de Desarrollo, que para efectos prácticos actúa como dueño del proceso, y en términos operativos descansa en la coordinación que realice la jefatura de la División de Prospectiva y Política Energética.

Monitoreo y Evaluación Evaluación de Políticas e Instrumentos

Comunicación del valor público Comunicación del Valor y Promoción Las acciones que la Subsecretaría y el Ministerio desarrollen en relación a la comunicación del valor y promoción, por su impacto en la Comunidad (mandante) y los Clientes, son de alcance

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estratégico y excede el campo de acción definido para la Unidad de Comunicaciones (“…responsable de elaborar e implementar la estrategia de comunicaciones para dar a conocer la política energética, los programas, proyectos e iniciativas del Ministerio de Energía”). El proceso propuesto debe generar como producto la identificación de los elementos de valor público en el accionar de las Divisiones, y en definitiva una identidad para el Ministerio de Energía como “la” organización coordinadora y autoridad sectorial. Así, el rol catalizador del Comité de Desarrollo resulta clave en este mecanismo. A efectos prácticos, se propone que la coordinación operativa la realice la jefatura de la División de Prospectiva y Política Energética.

Gestión de eventos críticos Activación de mecanismo para enfrentar eventos críticos

Proceso propuesto que reconoce acciones que ha realizado (y realizarán) las autoridades del ministerio. Consiste en la activación de mecanismos de coordinación para enfrentar eventos críticos gestionados por autoridades del Ministerio, de gestión comunicacional, de evaluación y establecimiento de medidas y acuerdos a futuro.

Nombre del macro proceso Proceso / Subproceso Comentarios específicos

Apoyo

Gestión de apoyo jurídico, informático financiero y presupuestario, y administrativo

Planificación y desarrollo de soporte TIC Proceso que propone enfrentar las decisiones de soporte TIC desde una perspectiva estratégica, y por ello involucra al Comité Desarrollo. La coordinación operativa descansa en la División de Gestión y Finanzas, para el desarrollo, implementación y soporte de las soluciones tecnológicas.

Gestión de apoyo jurídico, informático financiero y presupuestario, y administrativo

Ejecución y Control Presupuestario Proceso que sistematiza la práctica en la SSER respecto de la ejecución y control del presupuesto.

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Gestión de apoyo jurídico, informático financiero y presupuestario, y administrativo

Modificación Presupuestaria Proceso que sistematiza la práctica en la SSER respecto de requerimientos de modificación del presupuesto.

Gestión de apoyo jurídico, informático financiero y presupuestario, y administrativo

Compra bienes o servicios Proceso (y subprocesos) que sistematiza la aplicación de la normativa en materia de compras públicas.

Gestión de apoyo jurídico, informático financiero y presupuestario, y administrativo

Plataforma adquisición de bienes y servicios

Gestión de apoyo jurídico, informático financiero y presupuestario, y administrativo

Licitación Internacional

Gestión de apoyo jurídico, informático financiero y presupuestario, y administrativo

Convenio Marco

Gestión de apoyo jurídico, informático financiero y presupuestario, y administrativo

Licitación Pública

Gestión de apoyo jurídico, informático financiero y presupuestario, y administrativo

Licitación Privada

Gestión de apoyo jurídico, informático financiero y presupuestario, y administrativo

Trato directo (cotización)

Gestión de apoyo jurídico, informático financiero y presupuestario, y administrativo

Pagos y transferencias de fondos Proceso que sistematiza la secuencia de actividades necesarias para realizar desembolsos de fondos a cargo del Ministerio.

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Configuración y Activación de Red de Colaboradores (convenios)

La activación de una Red de Colaboradores, en materias científicas y tecnológicas, que supone la configuración y activación de un conjunto de relaciones formales (convenios) e informales, tanto para el encargo de servicios específicos (estudios) como para consulta y discusión especializada. Por

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su diseño este proceso requiere predefinir un set de criterios (Política de Colaboración con Entidades Externas) para que la configuración de la Red de Colaboradores no se traduzca en una lista de potenciales proveedores, sino que pueda ser útil para el desarrollo de los objetivos del Ministerio.

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Elaboración de Bases de licitación Proceso que propone una modalidad de trabajo para la elaboración de bases de licitación que descansa en la estandarización de bases administrativas y en una labor de visación de bases técnicas de parte de la División Jurídica. La implementación de esta forma de trabajo supone un esfuerzo importante de la organización (Divisiones) para acordar e implementar estándares de producción (calidad de bases técnicas).

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3.9. Recomendaciones sobre la Estructura El análisis del diseño estratégico y las propuestas de procesos de trabajo de la Subsecretaría de Energía permite identificar desajustes en los siguientes ámbitos: • La falta de espacios de coordinación formal no jerárquica disminuye la capacidad de

coordinación estratégica. Para solucionar esta debilidad las organizaciones establecen también comités de pares. Estos comités son cuerpos colectivos orientados a la integración en la toma de decisiones mediante la coordinación, consolidación, discusión y presentación de propuestas en las diversas materias que los convocan. La Subsecretaría no dispone de estos comités, por lo cual para asegurar el éxito de su implementación, deben constituirse en términos formales, definiendo sus objetivos, integrantes y los protocolos de funcionamiento o rutinas de trabajo (plazos, actas, etc.), debiendo estar integrados a los ciclos de acción cotidianos. Al respecto se propone crear comités, adicionales al Planificación y Control de Gestión ya tácitamente existente, para los ámbitos de: Desarrollo Presupuesto. Personas y Control interno (Auditoría Preventiva).

En el caso del actual Comité de Planificación y Control de Gestión se propone especificar las coordinaciones de los subcomités que lo componen y que se han declarado en las propuestas de procesos arriba analizadas.

La inexistencia de un espacio organizacional o entidad a cargo de:

Organización y registro de políticas, normas, procesos y procedimientos de la organización

respecto de diversas materias que atañen al funcionamiento de la Subsecretaría. Se recomienda que la normalización de procesos y normas de funcionamiento se radique en alguna unidad específica con recursos asignados para este propósito. La alternativa más directa y consistente con su rol es asignar esta tarea a la Unidad de Planificación y Control de Gestión. Como benchmark para dimensionar recursos, recomendamos utilizar el gasto realizado en organizaciones similares en los procesos de acreditación ISO 9000.

La gerencia de la cartera de estudios y organización de la gestión de la información para política. En efecto, a la fecha de la consultoría, no había todavía claridad respecto de la definición formal de este rol dentro de la estructura ni el diseño de un mecanismo para la coordinación de la definición de estudios. También era poco claro las responsabilidades sobre la coordinación de actividades como el levantamiento de necesidades de información o conocimientos para elaboración de políticas, normas, planes y programas; la priorización de estudios según lineamientos de las autoridades y de criterios pre establecidos (por ejemplo, según tipo, relevancia institucional, compromisos involucrados, financiamiento disponible, entre otros); la comunicación y discusión de resultados de los estudio, que permitan tomar decisiones desde una perspectiva institucional; y finalmente, la conformación de una cartera de estudios a ser ejecutada en el periodo siguiente. Se recomienda, que este rol que ha sido encargado preliminarmente a la División de Prospectiva y Política, se formalice, se diseñe y se ponga en funcionamiento.

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• Se requiere la clarificación de roles:

Relación de Gabinetes de Subsecretario y Ministro con las divisiones de la Subsecretaría. La

práctica vigente, donde los gabinetes sirven a modo de pivote en la relación del Ministro y Subsecretarios con las Divisiones de la Subsecretaría, no es recomendable y afecta la identidad de la Subsecretaría tanto en los espacios de representación como de negociación con actores externos (por ejemplo, representantes empresariales del sector), así como la orientación del trabajo cotidiano con las Divisiones. Al respecto se recomienda que la coordinación a este nivel sea llevado a cabo por los Comités estratégicos propuestos, con la responsabilidad específica del coordinador o líder de cada uno de esos comités.

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4. Propuesta de Implementación y Comunicaciones 4.1. Propuesta de implementación La propuesta de implementación de la estrategia se estructura a partir de la cartera de iniciativas identificadas. Frente a cada una de estas iniciativas, corresponde además de validar su pertinencia y suficiencia, la identificación del output o producto especifico, el responsable institucional, el plazo de entrega de los resultados y la asignación de recursos correspondientes, distinguiéndose estos últimos en corrientes e incrementales, según sea el caso. A continuación se presenta la propuesta de implementación así organizada, agrupándose las iniciativas según apuntan a los ámbitos declarados en el BSC, detallándose esta concordancia en el Anexo 6. 4.1.1. Iniciativas concordantes con los OBJETIVOS a nivel de Comunidad y Clientes • I1: Poner en marcha una red pública de transmisión que se conecte cualquier generador con

los distribuidores. Producto: Proyecto de Ley, Marco legal. Responsable: División de Seguridad y Mercado eléctrico Plazo Final: 2012 Recursos: corrientes

• I2: Incrementar sustancialmente la participación de la hidroelectricidad, bajo la condición de

que tenga el menor impacto medio ambiental posible. Producto: Cartera de prospectos de inversión identificada Responsable: División de Prospectiva y Política Energética Plazo Final: 2013 Recursos : corrientes

• I3: Fortalecimiento de la institucionalidad ordenadora y rectora de las instituciones relevantes,

incluyendo las relativas a ACHE, CER y otras instituciones públicas relacionadas como son CCHEN, CNE, SEC; así como la actualización del CDEC. Producto: Propuesta de proyecto de ley Responsable : División de Seguridad y Mercado Eléctrico Plazo Final: 2012 Recursos: corrientes

• I4: Perfeccionamiento del Marco Regulatorio en eficiencia energética (EE) y energías

renovables no convencionales (ERNC).17 Producto: Propuesta de proyecto de ley Responsable : División de Eficiencia Energético Plazo Final: 2013 Recursos: corrientes

17

Esta iniciativa se encuentra en revisión.

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• I6: Obtención de conocimiento en energía nuclear, en capacitar mejor a ingenieros y en perfeccionar la institucionalidad. Producto: Estudios encomendados Responsable : División de Prospectiva y Política Energética Plazo Final: 2014 Recursos: corrientes

• I7: Plan para dar prioridad al uso de gas natural licuado en la generación termoeléctrica, por su menor impacto medio ambiental y menor costo relativo. Producto: Plan entregado Responsable : División de Seguridad y Suministro de Mercado de Hidrocarburos Plazo Final: 2012 Recursos: corrientes

• I10: Desarrollo de metodología y primera aplicación de un Plan de Acción Regional (PAR), a

cargo de las SEREMIAS, que ordene las actividades de la SSE en Regiones, en especial las de coordinación con otras entidades públicas ligadas al desarrollo del sector.

Producto: Plan entregado Responsable: Gabinete del Subsecretario Plazo Final: 2013 Recursos: incrementales

4.1.2. Iniciativas concordantes con los Objetivos a Nivel de Procesos (Procesos claves a construir o fortalecer)

• I5: Finiquitar la actualización y puesta al día con todos los reglamentos pendientes de dictar.

Producto: Reglamentos faltantes en Contraloría Responsable : División Jurídica Plazo Final: 2012 Recursos: corrientes

• I8: Elaboración de la estrategia de comunicación del valor.

Producto: Estrategia Diseñada Responsable : Unidad de Comunicaciones Plazo Final: 2012

Recursos: corrientes • I9: Elaboración y formalización de mecanismos de selección y supervisión de estudios técnicos

sectoriales. Producto: Mecanismo diseñado , formalizado y en funcionamiento Responsable : División de Gestión y Finanzas Plazo Final: 2012 Recursos: incrementales

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I11: Desarrollo, registro e implementación de los procesos de servicios jurídicos y gestión de abastecimiento

Producto: Proceso diseñado , formalizado y en funcionamiento Responsable : Unidad de Planificación y Control de Gestión Plazo Final: 2013 Recursos: incrementales

I12: Instalación y funcionamiento de comités de coordinación estratégica (Planificación,

Presupuesto, Control de Gestión, Personas y Control Interno) Producto: Proceso diseñado , formalizado y en funcionamiento Responsable : Unidad de Planificación y Control de Gestión Plazo Final: 2013 Recursos: incrementales

4.1.3. Iniciativas concordantes con los Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo

Institucional

I13: Elaborar y poner en marcha un programa de capacitación y entrenamiento 2012-2015, consistente con los objetivos institucionales declarados, incluyendo desarrollo de habilidades directivas y de trabajo colaborativo. Producto: Proceso diseñado , formalizado y en funcionamiento Responsable : División de Gestión y Finanzas Plazo Final: 2013 Recursos: incrementales

I14: Formalización de los procesos del negocio y de apoyo, incluyendo la selección del soporte tecnológico necesario Producto: Proceso diseñado , formalizado y en funcionamiento Responsable : División de Gestión y Finanzas Plazo Final: 2013 Recursos: incrementales

4.2. Propuesta de Comunicaciones Respecto de las comunicaciones necesarias derivadas del Plan de implantación, se recomienda concentrase en la comunicación interna. Para estos efectos, se identifican al menos las siguientes actividades: Difusión inicial de los resultados de esta consultoría, mediante el mecanismo de cascada, donde

los jefes de división socializan con todo su personal las propuestas externas. Organización de un evento de escucha y captura de observaciones y mejoras, liderado por el

gabinete del Subsecretario. Elaboración de los indicadores y metas exigidas por organismos externos.

Formalización y difusión del Plan Estratégico ligado a las responsabilidades de los equipos y

personas específicas.

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Anexos ANEXO 1: Principios Rectores - Pilares Estratégicos de la Política Energética Nacional ANEXO 2: Pilares - Objetivos Estratégicos - Análisis de Consistencia ANEXO 3: Procesos de trabajo de la SSER ANEXO 4: Notas de talleres de validación con Divisiones ANEXO 5: Cuadro de Mando Integral ANEXO 6: Concordancia entre Objetivos y Proyectos de implementación

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Anexo 1: Principios Rectores - Pilares Estratégicos

De la Política Energética Nacional Fuentes: Discurso Presidencial 12 de enero de 2011.

Notas de reunión Asesoría del Subsecretario

Principios Rectores Energía Segura: a dos niveles. Corto Plazo: Característica segura para que no falle, por lo tanto las instalaciones deben ser seguras. Largo Plazo: asegurar suministro para cubrir necesidades de energía para 10, 15 o 20 años. Preparar el mercado. Esto se traduce para: Generación: Responsabilidad de disponer de un SET de incentivos y normas para que efectivamente se produzca la cantidad de energía necesaria. El gobierno es el planificador de inversiones y debe velar que los generadores lleguen a tiempo. Transmisión: Planifica como se lleva a cabo la transmisión. Además va a definir los lugares por donde va a pasar la línea de transmisión. Asegurar que la producción puede fluir desde donde se produce hasta donde se requiere. Energía Limpia: Quiere decir, limpia de CO2, menores emisiones, mínimo impacto al medio ambiente. La mayor cantidad de esta energía es renovable. También se alcanza este objetivo mediante eficiencia energética. Energía económica: Los costos de la energía eléctrica se quieren obtener lo más barato que se pueda (menor costo social, quieren decir que al pagar como persona natural, sea lo más bajo posible). El desafío estratégico es encontrar la ecuación que combine eficazmente estos tres principios.

Pilares de la Estrategia de Energía

Eficiencia Energética: Como principal aportador al objetivo de desacoplar el crecimiento del consumo de energía (KTCal) del crecimiento económico (PIB), se propone elaborar un plan para los próximos 20 años. La meta es desviar el 12%, al año 2020, lo que habría sido el consumo de energía sin esta campaña de eficiencia energética, y eso significa ahorrar una enorme cantidad de energía, equivalente a más de 1.100 megawatts instalados. Se podría llevar a cabo mediante:

La incorporación de tecnologías más eficientes en todos los sectores. Una campaña comunicacional, educacional y motivacional. El Sello de Eficiencia Energética, equivalente al Sello Propyme o al Sello Sernac, que ya

hemos puesto en marcha, que distinga y reconozca a las empresas que hacen el esfuerzo de ser eficientes energéticamente.

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Un plan del propio sector público, para que predique con el ejemplo y no solamente con las palabras, que va a afectar a todos los ministerios, reparticiones públicas, gobiernos regionales y municipalidades.

Una nueva institucionalidad que va a fortalecer las facultades, los atributos de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética.

Un programa, que ya está en marcha, de mejorar la eficiencia en materia de luminarias, con todos los municipios de Chile.

Normas y estándares mínimos de eficiencia para automóviles, artefactos y muchos otros instrumentos.

Información y etiquetado, para que la gente sepa con claridad la eficiencia energética de los artefactos o instrumentos que está comprando.

Una normativa nueva de eficiencia energética para las viviendas sociales y los departamentos sociales.

La creación de una comisión interministerial, que va a fijar el rumbo y que va a controlar el cumplimiento de este programa y rendir cuenta al Presidente en forma trimestral.

Participan:

División de Eficiencia Energética (hace Políticas). ACHEE (Implementación).

Energías Renovables No Convencionales: El objetivo es maximizar su uso creando una estrategia y mecanismos operativos que eliminen las barreras de costos existentes. No hay meta explícita estratégica, considerando que su provisión tensiona con los principios de seguridad y economía. Además de la Ley 20.257, que fija una meta obligatoria de energías renovables no convencionales en la matriz (10% al año 2024), se ha tomado la decisión, a través de distintas medidas, de acelerar este proceso, o de aumentar el monto de la meta. Para cumplir la meta se necesita:

Invertir mucho más en investigación. Desarrollo e innovación. Un apoyo del Gobierno, que va por encima de la ley que establece procedimientos y metas. Un fondo de promoción de estas tecnologías, que son más de 85 millones de dólares. Un nuevo plan de subsidios e incentivos a proyectos piloto en esta materia. Un nuevo sistema para financiar y cubrir riesgos de este tipo de inversiones. Sistemas acelerados y expresos en materia de trámites y autorizaciones, licitaciones

abiertas por bloque de energías renovables no convencionales, plataformas georeferenciadas, donde cualquier inversionista va a poder conocer dónde están las mejores oportunidades y cuáles son las restricciones para poder desarrollar ese tipo de proyectos, licitaciones de terrenos fiscales aptos para este tipo de proyectos, y muchas otras medidas.

Participan:

División ERNC. CER. División de Acceso y Equidad.

Hidroelectricidad: Es uno de los componentes importantes de la matriz eléctrica y el único que cumple con los tres principios rectores. El propósito es incrementar sustancialmente la participación de la hidroelectricidad, que hoy día alcanza a menos del 34%, y llevar las cifras entre el 45% y el 50%, bajo la condición de que tenga

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el menor impacto medio ambiental posible. El potencial de este tipo de energías, identificado y económicamente factible, supera los 20.000 megawatts. Sólo las obras de riego existentes tienen un potencial que supera los 1.300 megawatts y que no está siendo hoy día utilizado. Participan:

División de Desarrollo Sustentable. División Prospectiva.

Termoelectricidad: Se reconoce que no se puede prescindir de las fuentes fósiles como insumo de generación eléctrica. Se estableció en noviembre del 2011, nuevas normas de emisión para las empresas termoeléctricas, que están de acuerdo a los estándares de los países de la OCDE, y nuevas normas de calidad del aire, particularmente el PM 2.5, que no existía en nuestro país. La prioridad será el uso de Gas natural licuado, por su menor impacto medio ambiental y menor costo relativo. Y, por tanto, no solamente se debe importar, también se debe explorar, porque hay un enorme potencial en nuestro país, de encontrar ese tipo de energías, que va a permitir, sin duda, una mayor disponibilidad de provisión de energía, a menor costo y las tecnologías de la exploración y de la explotación siguen avanzando a pasos agigantados. En relación a la energía nuclear, el Gobierno no va a construir ni decidir la construcción de ninguna planta nuclear, pero se está avanzando en conocer mejor esa energía, en capacitar mejor a ingenieros y en perfeccionar la institucionalidad. Participantes:

División de Prospectiva. División de Hidrocarburos. División de Mercado Eléctrico.

Transmisión: Se propone la planificación y ejecución de una red pública de transmisión que se conecte cualquier generador con los distribuidores. La carretera eléctrica apunta a crear un rol del Estado como ente planificador de las líneas troncales, de la columna vertebral del sistema de transmisión, y también como un ente que facilite, no necesariamente debe construir ni administrar las líneas, pero sí debe planificarlas y asegurar que existan y facilitar el proceso a través del cual ellas se van a construir, a través de:

mecanismos más expeditos, se va a revisar la ley, en materia de otorgamiento de concesiones, servidumbres,

expropiaciones, etc. mejorar sustancialmente la capacidad y tecnología para las líneas de transmisión, de forma

tal de asegurar el suministro, de facilitar el acceso a todos los generadores y de incrementar la competencia entre los actores del sector.

se establecerá la carretera pública por los lugares más apropiados, respetando, naturalmente, el medio ambiente y las comunidades, para que las líneas pasen por donde deben pasar y no simplemente por donde los que las construyen quieren que pasen, o por donde sean simplemente de menor costo.

Participantes:

División eléctrica, CNE División Prospectiva.

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Mercado Eléctrico: Hacerlo más competitivo y transparente. Licitaciones a clientes finales regulados (distribuidoras), ya que no está cumpliendo el objetivo de bajos costos y debe ser más competitivo. Estableciendo el principio de comercializadores eléctricos, que permitan acercarnos a un sistema de poder darle mayores opciones a los distribuidores y consumidores respecto a su generación (multicarrier). Participantes:

División Eléctrica. CNE.

Interconexión Internacional: Es a largo plazo y se requiere acumular información y conocimiento para hacer propuestas específicas, considerando las direcciones estratégicas provenientes del gobierno en su conjunto (defensa, relaciones exteriores). En el contexto de la Alianza del Pacífico, se está avanzando entre Colombia, Perú y Chile intensamente, con un proyecto que incorpora también a Ecuador y Bolivia, y se han iniciado conversaciones para buscar un sistema de interconexión también con Argentina, con el cual tenemos dos líneas que corren en paralelo, tenemos diferencias de horas, con lo cual los peak de Argentina y Chile están distanciados por al menos dos horas, no tenemos las mismas estacionalidades y, por tanto, una integración que al comienzo puede ser simple interconexión para permitir y después interconexión de los sistemas, con un marco jurídico que nos dé garantías a todos, sin duda constituye una tarea y una prioridad. Participantes:

División Internacional. División Prospectiva. División Eléctrica.

Institucionalidad: Fortalecer el Ministerio de Energía y la institucionalidad ambiental, como ente rector y ordenador de todas la instituciones relevantes incluyendo E.E., ERNC, CEDEC y CNE. Participantes:

Gabinete. División de Energía.

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Anexo 2:

Pilares - Objetivos Estratégicos

ANALISIS DE CONSISTENCIA

Política Energética/Objetivos/Productos

Principios Rectores Energía Segura: a dos niveles. Corto Plazo: Característica segura para que no falle, por lo tanto las instalaciones deben ser seguras. Largo Plazo: asegurar suministro para cubrir necesidades de energía para 10, 15 o 20 años. Preparar el mercado. Esto se traduce para: Generación: Responsabilidad de disponer de un set de incentivos y normas para que efectivamente se produzca la cantidad de energía necesaria. El gobierno es el planificador de inversiones y debe velar que los generadores lleguen a tiempo. Transmisión: Planifica como se lleva a cabo la transmisión. Además va a definir los lugares por donde va a pasar la línea de transmisión. Asegurar que la producción puede fluir desde donde se produce hasta donde se requiere. Energía Limpia: Quiere decir, limpia de CO2, menores emisiones, mínimo impacto al medio ambiente. La mayor cantidad de esta energía es renovable. También se alcanza este objetivo mediante eficiencia energética. Energía económica: Los costos de la energía eléctrica se quieren obtener lo más barato que se pueda (menor costo social, quieren decir que al pagar como persona natural, sea lo más bajo posible). El desafío estratégico es encontrar la ecuación que combine eficazmente estos tres principios. Pilares de la Estrategia PILAR 1.Eficiencia Energética Objetivo Relevante del Ministerio Nº5. Objetivo Estratégico (OE) Nº 3.

Como principal aportador al objetivo de desacoplar el crecimiento del consumo de energía (Kw) del crecimiento económico (PIB), se propone elaborar un plan para los próximos 20 años. La meta es desviar el 12%, al año 2020, lo que habría sido el consumo de energía sin esta campaña de eficiencia energética, y eso significa ahorrar una enorme cantidad de energía, equivalente a más de 1.100 MW instalados.

Promover la eficiencia energética en los sectores de consumo a través de normas, programas de etiquetado e implementación de los planes, principalmente por medio de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética.

Consolidar la eficiencia energética como una fuente de energía, contribuyendo a la productividad del país y al bienestar de la población, a través de políticas, planes y programas de eficiencia energética.

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Producto Estratégico Nº 4.

Nombre: Instrumentos facilitadores que fomentan el uso eficiente de la energía. Descripción: Corresponde al diseño y operativización de una serie de instrumentos de fomento para la eliminación de barreras (económicas, regulatorias, de conocimiento y de información) que limitan el desarrollo de la eficiencia energética. Estas barreras serán superadas mediante: Generación de incentivos económicos para el fomento de la inversión en proyectos de Eficiencia Energética; Desarrollo del marco regulatorio a través de la fijación de estándares mínimos de eficiencia energética, normativas, certificación y etiquetado de artefactos, vehículos, equipos industriales, entre otros; Generación y disponibilidad de información sobre las potencialidades de la eficiencia energética en Chile, que oriente el desarrollo de las políticas y regulaciones; Promoción de una cultura de eficiencia energética, mediante la difusión y capacitación en temas asociados a buenas prácticas en el uso de las tecnologías y recursos energéticos. Subproducto:

Instrumentos de fomento a la inversión en eficiencia energética. Marco Regulatorio en eficiencia energética. Certificación y etiquetado de eficiencia energética. Estándares de eficiencia energética.

Actividades: Información, difusión y capacitación, en el desarrollo y uso de tecnologías y

prácticas sobre el buen uso de la energía. Información en investigación y desarrollo de la eficiencia energética. Iniciativas de difusión masiva de los principios y acciones de la eficiencia energética. Iniciativas de educación y capacitación de eficiencia energética.

Iniciativas de difusión masiva de los principios y acciones de la eficiencia energética. Iniciativas de educación y capacitación de eficiencia energética.

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PILAR 2. Energías Renovables No Convencionales Objetivo Relevante del Ministerio Nº 8. Objetivo Estratégico (OE) Nº4 Producto Estratégico N° 2

Nombre: Información relevante del sector energético. Descripción: Desarrollo y generación de información relevante del sector energético por medio de estudios, estadísticas y sistemas de información y monitoreo, así como del diseño e implementación de instrumentos/ acciones de difusión y sensibilización de la realidad de nuestra matriz energética, límites y potencialidades. Subproducto: Estudios e información estadística relevante del sector energético. Instrumentos de difusión y sensibilización de la realidad energética nacional. Actividades: Estadísticas. Estudios. Sistemas de información y monitoreo

Producto Estratégico N° 3

Nombre: Instrumentos para el desarrollo de las Energías Renovables No Convencionales (ERNC). Descripción: Corresponde al diseño, evaluación, y operativización de instrumentos de fomento directo a la eliminación de barreras de mercado específicas que limitan el desarrollo y la inversión en ERNC. Involucra además la generación y disponibilidad de información sobre el potencial de las ERNC, que oriente: el desarrollo de políticas públicas, la evaluación y concreción de proyectos de ERNC, finalmente, el desarrollo y propuesta del marco regulatorio del sector tanto como para velar por un trato equitativo de las ERNC respecto de otras fuentes de energía, así como para estimular su desarrollo /aprovechamiento eficiente de esta. Subproducto: Información estratégica de las ERNC. Instrumentos de fomento financieros de las ERNC. Marco regulatorio de las ERNC.

Producto Estratégico N° 5

Nombre: Incorporación de criterios de sustentabilidad, incluidos aquellos relativos a cambio climático, en la evaluación de instrumentos de gestión ambiental. Descripción: Conjunto de acciones y actividades destinadas a incorporar la opinión técnica del sector energético en los instrumentos y herramientas de gestión ambiental, por medio de reportes e informes para la autoridad correspondiente, con el fin de compatibilizar las distintas políticas sectoriales.

Ley 20.257, que fija una meta obligatoria de energías renovables no convencionales en la matriz (10% al año 2024), se ha tomado la decisión, a través de distintas medidas, de acelerar este proceso, o de aumentar el monto de la meta o de anticipar la fecha en que vamos a cumplir esa meta.

Fomentar el desarrollo e innovación tecnológica de las energías renovables no convencionales.

Incorporar la visión sectorial en materias de desarrollo sustentable y de cambio climático, con la finalidad de resguardar inversiones que permitan contar con la seguridad de suministro energético suficiente para el desarrollo del país.

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Subproducto: Opinión técnica en los instrumentos de gestión ambiental. Evaluación de los impactos del cambio climático en la generación de energía/propuesta de medidas de adaptación. Elaboración de informes técnico/ambientales en proyectos de generación eléctrica, de inversión pública y privada. Actividades: Reportes con posición del sector energético en las negociaciones internacionales de cambio climático.

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PILAR 3.Hidroelectricidad Objetivos Relevantes del Ministerio Nº 1. Objetivo Estratégico (OE) Nº 2 Producto Estratégico Nº 1. Producto Estratégico Nº 2.

Es uno de los componentes importantes de la matriz eléctrica y el único que cumple con los tres principios rectores. El propósito es incrementar sustancialmente la participación de la hidroelectricidad, que hoy día alcanza a menos del 34%, y llevar las cifras entre el 45% y el 50%, bajo la condición de que tenga el menor impacto medio ambiental posible. El potencial de este tipo de energías, identificado y económicamente factible, supera los 20.000 MW. Sólo las obras de riego existentes tienen un potencial que supera los 1.300 MW y que no está siendo hoy día utilizado.

Fomentar la diversificación de la matriz energética, principalmente a través del desarrollo de los recursos energéticos nacionales.

Promover la diversificación de la matriz energética procurando el desarrollo de un mercado competitivo y eficiente, a través del fomento a la inversión, el diseño de políticas, planes y programas que permitan incrementar la seguridad energética del País.

Nombre: Información relevante del sector energético. Descripción: Desarrollo y generación de información relevante del sector energético por medio de estudios, estadísticas y sistemas de información y monitoreo, así como del diseño e implementación de instrumentos/ acciones de difusión y sensibilización de la realidad de nuestra matriz energética, límites y potencialidades. Subproducto:

Estudios e información estadística relevante del sector energético. Instrumentos de difusión y sensibilización de la realidad energética nacional.

Actividades: Estadísticas. Estudios. Sistemas de información y monitoreo. Georeferenciar del agua disponible en el país ocupada v/s no ocupada

Nombre: Políticas, planes y programas del sector energético. Descripción: Elaboración de políticas públicas, normativa, planes, programas y medidas que promuevan el desarrollo del sector energético, por medio de la seguridad, sustentabilidad y eficiencia. Subproducto:

Planes, programas y normativa sectorial en materias de seguridad energética. Actividades:

Políticas y medidas en Emergencias Energéticas. Políticas y medidas vinculadas a la seguridad operativa del sector eléctrico. Políticas y medidas que contribuyan al acceso expedito al mercado eléctrico. Planes,

programas y normativa sectorial en materias de desarrollo eficiente y competitivo del mercado eléctrico y de combustibles.

Medidas sobre las actividades exploratorias y de explotación de hidrocarburos. Normativas sobre el mercado eléctrico y de combustibles. Análisis de las inversiones de ENAP

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PILAR 4.TERMOELECTRICIDAD Objetivos Relevantes del Ministerio Nº 7 y 10, respectivamente. Objetivo Estratégico (OE) Nº 1 Producto Estratégico Nº 1

Se reconoce que no se puede prescindir de las fuentes fósiles como insumo de generación eléctrica. Se estableció en noviembre del año pasado, nuevas normas de emisión para las empresas termoeléctricas, que están de acuerdo a los estándares de los países de la OCDE, y nuevas normas de calidad del aire, particularmente el PM 2.5, que no existía en nuestro país.La prioridad será el uso de Gas natural licuado, por su menor impacto medio ambiental y menor costo relativo. Y, por tanto, no solamente se debe importar, también se debe explorar, porque hay un enorme potencial en nuestro país, de encontrar ese tipo de energías, que va a permitir, sin duda, una mayor disponibilidad de provisión de energía, a menor costo y las tecnologías de la exploración y de la explotación siguen avanzando a pasos agigantados.En relación a la energía nuclear, el Gobierno no va a construir ni decidir la construcción de ninguna planta nuclear, pero se está avanzando en conocer mejor esa energía, en capacitar mejor a ingenieros y en perfeccionar la institucionalidad.

Nº7. Impulsar la exploración y explotación de hidrocarburos.

Nº 10. Realizar estudios y desarrollar competencias para profundizar el conocimiento de la energía nuclear.

Contribuir a disponer de la energía necesaria para resguardar el desarrollo económico y social del país, a través del diseño e implementación de políticas, planes e información relevante del sector.

Nombre: Políticas, planes y programas del sector energético. Descripción: Elaboración de políticas públicas, normativa, planes, programas y medidas que promuevan el desarrollo del sector energético, por medio de la seguridad, sustentabilidad y eficiencia. Subproducto: Planes, programas y normativa sectorial en materias de seguridad energética. Actividades: Políticas y medidas en Emergencias Energéticas. Políticas y medidas vinculadas a la seguridad operativa del sector eléctrico. Políticas y medidas que contribuyan al acceso expedito al mercado eléctrico. Planes,

programas y normativa sectorial en materias de desarrollo eficiente y competitivo del mercado eléctrico y de combustibles.

Medidas sobre las actividades exploratorias y de explotación de hidrocarburos. Normativas sobre el mercado eléctrico y de combustibles.

Análisis de las inversiones de ENAP.

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Producto Estratégico Nº 2.

Nombre: Información relevante del sector energético. Descripción: Desarrollo y generación de información relevante del sector energético por medio de estudios, estadísticas y sistemas de información y monitoreo, así como del diseño e implementación de instrumentos/ acciones de difusión y sensibilización de la realidad de nuestra matriz energética, límites y potencialidades. Subproducto:

Estudios e información estadística relevante del sector energético. Instrumentos de difusión y sensibilización de la realidad energética nacional.

Actividades: Estadísticas. Estudios. Sistemas de información y monitoreo. Georeferenciar del agua disponible en el país ocupada v/s no ocupada

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PILAR 5. TRANSMISIÓN Objetivos Relevantes del Ministerio Nº 2 Objetivo Estratégico (OE) Nº 1. Producto Estratégico Nº 1.

Se propone la planificación y ejecución de una red pública de transmisión que se conecte cualquier generador con los distribuidores. La carretera eléctrica apunta a crear un rol del Estado como ente planificador de las líneas troncales, de la columna vertebral del sistema de transmisión, y también como un ente que facilite, no necesariamente debe construir ni administrar las líneas, pero sí debe planificarlas y asegurar que existan y facilitar el proceso a través del cual ellas se van a construir, a través de mecanismos más expeditos, se va a revisar la ley, en materia de otorgamiento de concesiones, servidumbres, expropiaciones, etc. Hay que mejorar sustancialmente nuestra capacidad y tecnología para las líneas de transmisión, de forma tal de asegurar el suministro, de facilitar el acceso a todos los generadores y de incrementar la competencia entre los actores del sector. Se establecerá la carretera pública por los lugares más apropiados, respetando, naturalmente, el medio ambiente y las comunidades, para que las líneas pasen por donde deben pasar y no simplemente por donde los que las construyen quieren que pasen, o por donde sean simplemente de menor costo.

Mejorar el marco regulatorio en los sistemas de transmisión y distribución eléctrica.

Contribuir a disponer de la energía necesaria para resguardar el desarrollo económico y social del país, a través del diseño e implementación de políticas, planes e información relevante del sector.

Nombre: Políticas, planes y programas del sector energético. Descripción: Elaboración de políticas públicas, normativa, planes, programas y medidas que promuevan el desarrollo del sector energético, por medio de la seguridad, sustentabilidad y eficiencia. Subproducto: Planes, programas y normativa sectorial en materias de seguridad energética. Actividades:

Políticas y medidas en Emergencias Energéticas. Políticas y medidas vinculadas a la seguridad operativa del sector eléctrico. Políticas y medidas que contribuyan al acceso expedito al mercado eléctrico.

Planes, programas y normativa sectorial en materias de desarrollo eficiente y competitivo del mercado eléctrico y de combustibles.

Medidas sobre las actividades exploratorias y de explotación de hidrocarburos. Normativas sobre el mercado eléctrico y de combustibles. Análisis de las inversiones de ENAP.

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Producto Estratégico Nº 2.

Nombre: Información relevante del sector energético. Descripción: Desarrollo y generación de información relevante del sector energético por medio de estudios, estadísticas y sistemas de información y monitoreo, así como del diseño e implementación de instrumentos/ acciones de difusión y sensibilización de la realidad de nuestra matriz energética, límites y potencialidades. Subproducto:

Estudios e información estadística relevante del sector energético. Instrumentos de difusión y sensibilización de la realidad energética nacional.

Actividades: Estadísticas. Estudios. Sistemas de información y monitoreo. Georeferenciar del agua disponible en el país ocupada v/s no ocupada

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PILAR 6. MERCADO ELÉCTRICO. Objetivos Relevantes del Ministerio Nº 6. Objetivo Estratégico (OE) Nº 2. Producto Estratégico Nº 1 Producto Estratégico Nº 3

Nombre: Instrumentos para el desarrollo de las Energías Renovables No Convencionales (ERNC). Descripción: Corresponde al diseño, evaluación, y operativización de instrumentos de fomento directo a la eliminación de barreras de mercado específicas que limitan el desarrollo y la inversión en ERNC. Involucra además la generación y disponibilidad de información sobre el potencial de las ERNC, que oriente: el desarrollo de políticas públicas, la evaluación y concreción de proyectos de ERNC, finalmente, el desarrollo y propuesta del marco regulatorio del sector tanto como para velar por un trato equitativo de las ERNC respecto de otras fuentes de energía, así como para estimular su desarrollo /aprovechamiento eficiente de esta. Subproducto: Información estratégica de las ERNC. Instrumentos de fomento financieros de las ERNC. Marco regulatorio de las ERNC.

Hacerlo más competitivo y transparente. Licitaciones a clientes finales regulados (distribuidoras), ya que no está cumpliendo el objetivo de bajos costos y debe ser más competitivo. Estableciendo el principio de comercializadores eléctricos, que permitan acercarnos a un sistema de poder darle mayores opciones a los distribuidores y consumidores respecto a su generación (multicarrier).

Contribuir al acceso equitativo a la energía a los sectores vulnerables, aislados y establecimientos públicos, priorizando el uso de fuentes energéticas renovables.

Promover la diversificación de la matriz energética procurando el desarrollo de un mercado competitivo y eficiente, a través del fomento a la inversión, el diseño de políticas, planes y programas que permitan incrementar la seguridad energética del País.

Nombre: Políticas, planes y programas del sector energético. Descripción: Elaboración de políticas públicas, normativa, planes, programas y medidas que promuevan el desarrollo del sector energético, por medio de la seguridad, sustentabilidad y eficiencia. Subproducto: Planes, programas y normativa sectorial en materias de seguridad energética. Actividades:

Políticas y medidas en Emergencias Energéticas. Políticas y medidas vinculadas a la seguridad operativa del sector eléctrico. Políticas y medidas que contribuyan al acceso expedito al mercado eléctrico. Planes,

programas y normativa sectorial en materias de desarrollo eficiente y competitivo del mercado eléctrico y de combustibles.

Medidas sobre las actividades exploratorias y de explotación de hidrocarburos. Normativas sobre el mercado eléctrico y de combustibles. Análisis de las inversiones de ENAP.

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PILAR 7. INTERCONEXIÓN INTERNACIONAL. Objetivos Relevantes del Ministerio Nº11. Objetivo Estratégico (OE) Nº 1. Producto Estratégico Nº 1.

Es a largo plazo y se requiere acumular información y conocimiento para hacer propuestas específicas, considerando las direcciones estratégicas provenientes del gobierno en su conjunto (defensa, relaciones exteriores). En el contexto de la Alianza del Pacífico, se está avanzando entre Colombia, Perú y Chile intensamente, con un proyecto que incorpora también a Ecuador y Bolivia, y se han iniciado conversaciones para buscar un sistema de interconexión también con Argentina, con el cual tenemos dos líneas que corren en paralelo, tenemos diferencias de horas, con lo cual los peak de Argentina y Chile están distanciados por al menos dos horas, no tenemos las mismas estacionalidades y, por tanto, una integración que al comienzo puede ser simple interconexión para permitir y después interconexión de los sistemas, con un marco jurídico que nos dé garantías a todos, sin duda constituye una tarea y una prioridad.

Contribuir y promover al desarrollo sustentable del sector energético a través de políticas ministeriales en materias de gestión ambiental, incluyendo aspectos relativos al cambio climático.

Contribuir a disponer de la energía necesaria para resguardar el desarrollo económico y social del país, a través del diseño e implementación de políticas, planes e información relevante del sector.

Nombre: Políticas, planes y programas del sector energético. Descripción: Elaboración de políticas públicas, normativa, planes, programas y medidas que promuevan el desarrollo del sector energético, por medio de la seguridad, sustentabilidad y eficiencia. Subproducto: Planes, programas y normativa sectorial en materias de seguridad energética. Actividades:

Políticas y medidas en Emergencias Energéticas. Políticas y medidas vinculadas a la seguridad operativa del sector eléctrico. Políticas y medidas que contribuyan al acceso expedito al mercado eléctrico. Planes,

programas y normativa sectorial en materias de desarrollo eficiente y competitivo del mercado eléctrico y de combustibles.

Medidas sobre las actividades exploratorias y de explotación de hidrocarburos. Normativas sobre el mercado eléctrico y de combustibles. Análisis de las inversiones de ENAP.

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Producto Estratégico Nº 2. Objetivo Estratégico (OE) Nº 4. Producto Estratégico Nº 2.

Incorporar la visión sectorial en materias de desarrollo sustentable y de cambio climático, con la finalidad de resguardar inversiones que permitan contar con la seguridad de suministro energético suficiente para el desarrollo del país.

Nombre: Información relevante del sector energético. Descripción: Desarrollo y generación de información relevante del sector energético por medio de estudios, estadísticas y sistemas de información y monitoreo, así como del diseño e implementación de instrumentos/ acciones de difusión y sensibilización de la realidad de nuestra matriz energética, límites y potencialidades. Subproducto:

Estudios e información estadística relevante del sector energético. Instrumentos de difusión y sensibilización de la realidad energética nacional.

Actividades: Estadísticas. Estudios. Sistemas de información y monitoreo. Georeferenciar del agua disponible en el país ocupada v/s no ocupada

Nombre: Información relevante del sector energético. Descripción: Desarrollo y generación de información relevante del sector energético por medio de estudios, estadísticas y sistemas de información y monitoreo, así como del diseño e implementación de instrumentos/ acciones de difusión y sensibilización de la realidad de nuestra matriz energética, límites y potencialidades. Subproducto:

Estudios e información estadística relevante del sector energético. Instrumentos de difusión y sensibilización de la realidad energética nacional.

Actividades: Estadísticas. Estudios. Sistemas de información y monitoreo. Georeferenciar del agua disponible en el país ocupada v/s no ocupada

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Producto Estratégico Nº 5.

Nombre: Incorporación de criterios de sustentabilidad, incluidos aquellos relativos a cambio climático, en la evaluación de instrumentos de gestión ambiental. Descripción: Conjunto de acciones y actividades destinadas a incorporar la opinión técnica del sector energético en los instrumentos y herramientas de gestión ambiental, por medio de reportes e informes para la autoridad correspondiente, con el fin de compatibilizar las distintas políticas sectoriales. Subproducto:

Opinión técnica en los instrumentos de gestión ambiental. Evaluación de los impactos del cambio climático en la generación de energía/propuesta

de medidas de adaptación. Actividades:

Reportes con posición del sector energético en las negociaciones internacionales de cambio climático.

Elaboración de informes técnico/ambientales en proyectos de generación eléctrica, de inversión pública y privada.

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PILAR 8. INSTITUCIONALIDAD. Objetivos Relevantes del Ministerio Nº 12. Objetivo Estratégico (OE) Nº1

Contribuir a disponer de la energía necesaria para resguardar el desarrollo económico y social del país, a través del diseño e implementación de políticas, planes e información relevante del sector.

Objetivo Estratégico (OE) Nº2

Promover la diversificación de la matriz energética procurando el desarrollo de un mercado competitivo y eficiente, a través del fomento a la inversión, el diseño de políticas, planes y programas que permitan incrementar la seguridad energética del País.

Objetivo Estratégico (OE) Nº3

Consolidar la eficiencia energética como una fuente de energía, contribuyendo a la productividad del país y al bienestar de la población, a través de políticas, planes y programas de eficiencia energética.

Objetivo Estratégico (OE) Nº4

Incorporar la visión sectorial en materias de desarrollo sustentable y de cambio climático, con la finalidad de resguardar inversiones que permitan contar con la seguridad de suministro energético suficiente para el desarrollo del país.

Objetivo Estratégico (OE) Nº5

Contribuir a generar condiciones que permitan a la población del país un acceso equitativo a la energía, a través de la coordinación, formulación e implementación de programas, proyectos, normativas y asesoría técnica.

Fortalecer el ministerio de energía y la institucionalidad ambiental como ente rector y ordenador de todas la instituciones relevantes incluyendo E.E., ERNC, CEDEC y CNE.

Potenciar la coordinación sectorial e intersectorial que permita fortalecer la institucionalidad del sector energético.

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Producto Estratégico Nº1

Nombre: Políticas, planes y programas del sector energético. Descripción: Elaboración de políticas públicas, normativa, planes, programas y medidas que promuevan el desarrollo del sector energético, por medio de la seguridad, sustentabilidad y eficiencia. Subproducto: Planes, programas y normativa sectorial en materias de seguridad energética. Actividades: Políticas y medidas en Emergencias Energéticas. Políticas y medidas vinculadas a la seguridad operativa del sector eléctrico. Políticas y medidas que contribuyan al acceso expedito al mercado eléctrico. Planes, programas y normativa sectorial en materias de desarrollo eficiente y competitivo del mercado eléctrico y de combustibles. Medidas sobre las actividades exploratorias y de explotación de hidrocarburos. Normativas sobre el mercado eléctrico y de combustibles. Análisis de las inversiones de ENAP.

Producto Estratégico Nº 2

Nombre: Información relevante del sector energético. Descripción: Desarrollo y generación de información relevante del sector energético por medio de estudios, estadísticas y sistemas de información y monitoreo, así como del diseño e implementación de instrumentos/ acciones de difusión y sensibilización de la realidad de nuestra matriz energética, límites y potencialidades. Subproducto: Estudios e información estadística relevante del sector energético Instrumentos de difusión y sensibilización de la realidad energética nacional. Actividades: Estadísticas. Estudios. Sistemas de información y monitoreo

Producto Estratégico Nº 3

Nombre: Instrumentos para el desarrollo de las Energías Renovables No Convencionales (ERNC). Descripción: Corresponde al diseño, evaluación, y operativización de instrumentos de fomento directo a la eliminación de barreras de mercado específicas que limitan el desarrollo y la inversión en ERNC. Involucra además la generación y disponibilidad de información sobre el potencial de las ERNC, que oriente: el desarrollo de políticas públicas, la evaluación y concreción de proyectos de ERNC, finalmente, el desarrollo y propuesta del marco regulatorio del sector tanto como para velar por un trato equitativo de las ERNC respecto de otras fuentes de energía, así como para estimular su desarrollo /aprovechamiento eficiente de esta. Subproducto: Información estratégica de las ERNC. Instrumentos de fomento financieros de las ERNC. Marco regulatorio de las ERNC.

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Producto Estratégico Nº 4

Nombre: Instrumentos facilitadores que fomentan el uso eficiente de la energía. Definición: Corresponde al diseño y operativización de una serie de instrumentos de fomento para la eliminación de barreras (económicas, regulatorias, de conocimiento y de información) que limitan el desarrollo de la eficiencia energética. Estas barreras serán superadas mediante: Generación de incentivos económicos para el fomento de la inversión en proyectos de Eficiencia Energética; Desarrollo del marco regulatorio a través de la fijación de estándares mínimos de eficiencia energética, normativas, certificación y etiquetado de artefactos, vehículos, equipos industriales, entre otros; Generación y disponibilidad de información sobre las potencialidades de la eficiencia energética en Chile, que oriente el desarrollo de las políticas y regulaciones; Promoción de una cultura de eficiencia energética, mediante la difusión y capacitación en temas asociados a buenas prácticas en el uso de las tecnologías y recursos energéticos. Subproducto: Instrumentos de fomento a la inversión en eficiencia energética. Marco Regulatorio en eficiencia energética. Información, difusión y capacitación, en el desarrollo y uso de tecnologías y prácticas sobre el buen uso de la energía. Información en investigación y desarrollo de la eficiencia energética. Iniciativas de difusión masiva de los principios y acciones de la eficiencia energética. Iniciativas de educación y capacitación de eficiencia energética. Actividades: Certificación y etiquetado de eficiencia energética. Estándares de eficiencia energética.

Producto Estratégico Nº 5

Nombre: Incorporación de criterios de sustentabilidad, incluidos aquellos relativos a cambio climático, en la evaluación de instrumentos de gestión ambiental. Descripción: Conjunto de acciones y actividades destinadas a incorporar la opinión técnica del sector energético en los instrumentos y herramientas de gestión ambiental, por medio de reportes e informes para la autoridad correspondiente, con el fin de compatibilizar las distintas políticas sectoriales. Subproducto: Opinión técnica en los instrumentos de gestión ambiental. Evaluación de los impactos del cambio climático en la generación de energía/propuesta de medidas de adaptación. Elaboración de informes técnico/ambientales en proyectos de generación eléctrica, de inversión pública y privada. Actividades: Reportes con posición del sector energético en las negociaciones internacionales de cambio climático.

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Producto Estratégico Nº 6

Nombre: Planes, programas y acciones que contribuyen al acceso equitativo a la energía. Descripción: Consiste en la implementación de planes, programas y acciones enfocados principalmente en entregar información, herramientas y sistemas energéticos que permitan asegurar el acceso a la energía de todos los habitantes del país, de forma equitativa y sustentable. Para ello se entrega asesoría técnica, cursos de capacitación y se ejecutan proyectos en armonía con el medio ambiente, de acuerdo las necesidades de la comunidad, que son técnica y económicamente eficientes y que se ajustan al marco regulatorio asociado a esta temática. Subproducto: Asesoría técnica en formulación e implementación de programas y proyectos de energización. Capacitación en la formulación de proyectos de energización con Energías Renovables no Convencionales. Marco regulatorio adecuado en acceso equitativo a la energía. Actividades: Estudios de análisis de alternativas para en proyectos de electrificación rural. Programas y proyectos de energización rural. Energización de establecimientos de salud, educación y otros servicios y actividades. Talleres de difusión, capacitación y sistemas demostrativos de formulación de proyectos de energización. Normas, reglamentos y proyectos de ley en acceso equitativo a la energía.

OBJETIVOS GENERALES RELEVANTES DEL MINISTERIO. Objetivo Nº 3: Generar las condiciones necesarias y eliminar barreras para el desarrollo de inversiones en el sector energético que estimulen precios competitivos. Objetivo Nº 4: Incrementar los niveles de seguridad de los sistemas interconectados eléctricos del país. Objetivo Nº 9: Fiscalizar el cumplimiento de las políticas y normativa del sector energético.

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Anexo 3: Procesos de Trabajo de la Subsecretaría de Energía

El modelamiento de procesos se ha realizado con estándar BPM, utilizando la aplicación BizAgi (Modeler, ver. 2.2.0.4, Enero 2012). La notación empleada es la siguiente:

Cada uno de estos procesos se enmarca en el contexto de las funciones asignadas a cada una de las divisiones y unidades de la Subsecretaría y Ministerio. En la medida que los procesos propuestos requieran nuevas precisiones a dichas funciones, ello será indicado. En síntesis, las funciones vigentes son las siguientes:18

18

Resolución Exenta N° 410 (15-Jul-2011). El articulado citado a continuación se refiere a esta Resolución. En dicha

resolución se indica que el objetivo general del Ministerio de Energía es elaborar y coordinar los planes, políticas y normas para el buen funcionamiento y desarrollo del sector energía, velar por su cumplimiento y asesorar al Gobierno en todas aquellas materias relacionadas con la energía (Art. 1). El sector energía comprende todas las actividades de estudio, exploración, explotación, generación, transmisión, transporte, almacenamiento, distribución, consumo, uso eficiente,

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División de Prospectiva y Política Energética tiene como objetivo generar información e

inteligencia en materia de energía para desarrollar capacidades prospectivas que anticipen problemas y soluciones en el área energética (Art. 27)

División de Seguridad y Mercado Eléctrico tiene como objetivo desarrollar políticas, programas y

normas que garanticen el suministro de electricidad de forma segura y eficiente, mediante el monitoreo de la seguridad y competitividad de los mercados, y la coordinación con la actividad regulatoria (Art. 28)

División de Seguridad y Mercado Hidrocarburos tiene como objetivo desarrollar políticas,

programas y normas que garanticen el suministro de hidrocarburos de forma segura y eficiente, mediante el monitoreo de la seguridad y competitividad de los mercados, y la coordinación con la actividad regulatoria (Art. 29)

División de Energías Renovables tiene como objetivo fundamental desarrollar políticas, planes,

programas y normas del sector energético nacional y su mejoramiento continuo, con la finalidad de promover e incorporar en la matriz energética del país, las distintas tecnologías e innovaciones en lo concerniente a Energías Renovables No Convencionales (Art. 30)

División de Eficiencia Energética tiene como objetivo desarrollar políticas, planes, líneas de

acción y estándares en Eficiencia Energética. (Art. 31) División de Desarrollo Sustentable tiene como objetivo coordinar y compatibilizar la política

energética con el desarrollo local, el cambio climático y el cuidado del medio ambiente (Art. 32) División de Acceso y Equidad Energética tiene como objetivo generar políticas y condiciones

para el acceso equitativo a la energía de toda la población, a través de programas y proyectos, además de impulsar el desarrollo de tecnologías solares térmicas (Art. 33)

División Gestión y Finanzas tiene como objetivo procurar, en la cantidad, calidad y oportunidad

requerida, los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para el cumplimiento de los objetivos específicos de los Gabinetes, Divisiones y Unidades del Ministerio; ejecutar las acciones tendientes a optimizar su aprovechamiento y verificar los resultados (Art. 35)

División Jurídica es el soporte jurídico necesario para la adecuada toma de decisiones del

Ministro y Subsecretario de Energía, asesorando y propendiendo a un adecuado, eficiente y legítimo funcionamiento del Ministerio de Energía. Asimismo, prestará la asesoría jurídica que sea necesaria a las Divisiones y Unidades de la Subsecretaría a finque las funciones de éstos se adecuen al marco legal y constitucional vigente (Art. 36)

Unidad Internacional dependerá del Ministro de Energía y será la responsable de asegurar la

adecuada participación del Ministerio de Energía en instancias y acuerdos multinacionales, así como de elaborar y desarrollar objetivos estratégicos, políticas y programas en conjunto con otros países (Art. 10)

Unidad de Planificación y Control de Gestión tendrá como objetivo apoyar al Subsecretario en el

fortalecimiento de la gestión organizacional, a través del diseño e implementación de procesos de planificación y sistemas de información para la gestión que permitan a la Institución disponer de la información necesaria para apoyar la toma de decisiones respecto de los

importación y exportación, y cualquiera otra que concierna a la electricidad, carbón, gas, petróleo y derivados, energía nuclear, geotérmica y solar, y demás fuentes energéticas.

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procesos y resultados de la provisión de sus productos (bienes y servicios), y rendir cuentas de la gestión institucional del Ministerio y Subsecretaría de Energía (Art. 24). Son funciones de la Unidad de Planificación y Control de Gestión las siguientes (Art. 25): Diseñar, implementar y desarrollar sistemas de información y/o herramientas de

recolección y sistematización de información, capaces de soportar objetivos, productos e indicadores de desempeño.

Apoyar el levantamiento y mejora de los procesos asociados a la provisión de bienes y servicios estratégicos.

Generar y monitorear los instrumentos de gestión asociados a la Planificación Estratégica y al Control de Gestión del sector público, tales como Convenios de Desempeño Colectivo(CDC); Balance de Gestión Integral (BGI); Definiciones Estratégicas (Al); Indicadores de Desempeño de la formulación presupuestaria (H) y Programas de Mejoramiento de la Gestión (PMG).

Coordinar y apoyar el proceso de gestión de riesgos, bajo la metodología del CAIGG. Analizar y validar información de los instrumentos de gestión de los servicios que dependen

del Ministerio de Energía. Unidad de Comunicaciones dependerá del Ministro de Energía y será la responsable de elaborar

e implementar la estrategia de comunicaciones para dar a conocer la política energética, los programas, proyectos e iniciativas del Ministerio de Energía (Art. 12.)

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Estratégicos / directivos Definición de Prioridades Estratégicas Institucionales

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Rediseño de productos y servicios

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Política de Colaboración y mecanismos de coordinación con servicios relacionados

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Planificación de nuevos estudios

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Planificación y Control de Gestión Formulación de Políticas y Normas internas

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Formulación y aprobacion presupuestaria

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Formulación de Indicadores Clave de Desempeño (KPI)

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Mantención de Procesos y Procedimientos

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Control de Indicadores de Desempeño (KPI)

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Evaluación de satisfacción de Clientes / Mandantes

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Procesos de producción y entrega Prospectiva: Modelación / Generación de conocimiento

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Ejecución de Estudios

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Generación de Políticas (hasta la puesta en vigencia)

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Ejecución de la Política: Elaboración de Instrumentos

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Ejecución de la Política: Planes

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Ejecución de la Política: Normas

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Ejecución de la Política: Programas

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Implementación de Planes y Programas

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Monitoreo de Políticas e instrumentos

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Evaluación de Políticas e instrumentos

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Comunicación del Valor y Promoción

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Activación de mecanismo para enfrentar eventos críticos

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Procesos de Apoyo Planificación y desarrollo de soporte TIC

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Administración y Finanzas Ejecución Presupuestaria

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Modificación Presupuestaria

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Compra de bienes o servicios

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Plataforma adquisición de bienes y servicios

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Licitación Internacional

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Convenio Marco

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Licitación Pública

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Licitación Privada

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Trato directo (cotización)

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Pagos y Transferencias de fondos

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Aseguramiento Legal Configuración y Activación de Red de Colaboradores (convenios)

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Elaboración de Bases de licitación

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Anexo 4: Notas del Taller de Validación con Divisiones

Análisis de Procesos con Divisiones

1. Hallazgos Relevantes 1.1 Valor Propuesto

“Mantener en funcionamiento un sistema capaz de ofrecer un suministro de energía seguro, cumpliendo con las condiciones de equidad de acceso, eficiencia económica y sostenibilidad medio ambiental” (Taller Nº2).

• Tal vez cambiar verbo "Mantener" y tiene que dar condiciones para un suministro seguro. • "...un sistema de cobertura nacional capaz..."; Cambiar "mantener" por proponer (más

compromiso); Se deberían cumplir parámetros (disminuir matriz energética o contaminación). • "acceso y equidad", hay un compromiso de quién da la equidad. Además es el único elemento

que no tiene instrumento que lo regule. Aclarar si a toda la población se le va a dar un subsidio.

1.2 Clientes

• Consumidores Individuales de menor consumo, hogares y pymes. • Consumidores Industriales, de gran consumo. • Grupos Vulnerables, en cuanto requieren de tratamientos especiales. • Inversionistas dueños de empresas oferentes de servicios de energía.

• Hay otros:

"Organismos que nos demandan (Ag. internacional de energía), nos ponen exigencias. Clientes de conocimientos, no consumidores, por ejemplo, la Academia.

1.3 Cadena de Valor • Extraer estudios que no cumplen con presupuestos, alineación con el gobierno y cada división

desarrollará los estudios. No hay finalidad de ciertos estudios. Criterios:

Estrategia Nacional. Trabajos permanentes del ministerio (mandato legal y jefes).

• No hay incentivos suficientes; Eficiencia también tiene programas, ¿no debería estar dentro del mismo paquete que Acceso y Equidad?; Agregar comunicación del valor y promoción del sector (educación energética), ¿Cómo funciona?¿cómo se materializa?

• No queda clara la Activación de la fiscalización; Evaluar si se puede agregar una línea antes de Administración y Finanzas, como Ejecución Presupuestaria.

2. Declaraciones 2.1 Misión Propuesta “Organizar y mantener en funcionamiento el sistema provisión de energía nacional capaz de ofrecer a la comunidad un suministro de energía seguro, basado en el desarrollo competitivo del sector, bajo las condiciones de equidad de acceso, eficiencia económica y cuidado medio ambiental; utilizando para ello los instrumentos de política pública de diseño, ejecución, supervisión y evaluación de, normas, planes y programas”.

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• Incomoda "mantener", tal vez cambiarla por contribuir o aportar. • Evaluar otro verbo que involucre a todos; "... basado en el desarrollo competitivo...", se

podría basar también en otros elementos ¿de qué aparece esto? • "cuidado medio ambiental", término de sustentabilidad ambiental porque es un tema más

amplio. • "mantener", podría ser optimizar, mejorar o mantener funcionamiento óptimo; Recalcar

palabras más importantes. • Sistema nacional de Energía…; Sistema de provisión… Provisión… como total del ciclo no como

la última parte. • La palabra “Organizar” y “Mantener” cambiar por algo más completo como: coordinar,

determinar, supervisar o conducir, ya que no se preocupa de organizar, debido a que lo hace un mercado regulado. Además, cambiaría eficiencia económica por eficiencia energética, ya que contribuye a todos los objetivos propuestos por el presidente (es más limpia (disminuye emisiones de CO2), es más económica (más competitivo con empresas y país) y es más segura (consume menos energía)). En vez de acceso, eficiencia económica y cuidado medio ambiental, podría ser calidad del suministro.

2.2 Visión Propuesta “La Subsecretaria de Energía es la institución pública que dispone del más alto nivel de competencias para conducir el desarrollo energético del país, expresados en su capacidad de diagnóstico y acción para organizar y mantener en funcionamiento el sistema provisión de energía nacional, y se le reconoce por su preocupación de garantizar la inversión, la innovación y los intereses de la comunidad“. • "para conducir el desarrollo energético del país" es más como misión. • "... institución pública que es la de más alto nivel de competencias..."; Aclarar qué tipo de

competencia se refiere (¿técnico y facultades?); Institución "pública": podría haber otra mejor, destacar que es la institución más importante...

• "alto nivel de competencia", podría ser, "..de las competencias necesarias.."; "...preocupación de garantizar...", reconoce la inversión e innovación, no somos capaces de llevar inversión, el estado no es una empresa, por lo tanto, no la asegura.

• Cambiar o sacar "Mantener"; ¿Qué nos asegura que sea el nivel más alto de competencias? ¿Muy pretencioso?

• Acción… no tenemos facultades ejecutivas… ¿Garantizar?…. No se puede garantizar… • La redacción propuesta está mal planteada, no cómo corresponde. 2.3 Valores Propuestos • Confianza…. Aludiendo a su capacidad de garante de un sistema sólido y al servicio de los

ciudadanos. • Transparencia… en todas sus acciones como base para lograr confianza. • Respeto…. Aludiendo a su capacidad de relacionarse desde el reconocimiento de las

diferencias. • Eficacia… por cuanto produce resultados observables. • Conocimiento… como garantía de hacer las mejores decisiones. • Definir mejor si sería eficacia o eficiencia; Quedó pendiente, se iba a evaluar con mayor

detalle. • Definir qué es lo que hace ésta institución con respecto a otras; Más variedad de valores para

poder decidir. • Conocimiento "…como garantía…"; Intachable.

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• Sacar: eficacia, es lógico. respeto, también es lógico.

Agregar: Comunicación. Conocimiento y experiencia técnica "Conocimiento" podría ser Gestión del Conocimiento, que sea a nivel institucional y no

individual. Agregar en transparencia probidad. Responsabilidad.

• Eficiencia...honestidad… 3. Objetivos Estratégicos (BSC) 3.1 Comunidad

• Desacoplar el crecimiento del consumo de energía (Kw) del crecimiento económico (PIB).

• Disponer de un set óptimo de incentivos y normas para que efectivamente se produzca la cantidad de energía necesaria para el desarrollo, al menor precio posible, bajo condiciones competencia en el sector.

• Lograr el máximo de energía Limpia (mínimo CO2, menores emisiones, mínimo impacto al medio ambiente) disponible en la matriz energética.

• Desarrollar, generar y gestionar la información relevante para el desarrollo del sector energético.

• "máximo de energía limpia", se podrían establecer límites. • Aclarar, poner como objetivo de fase I (conocimientos) la energía nuclear; “Desacoplar” es

una consecuencia y no un objetivo; Diversificación de la matriz energética; Disminuirla dependencia con el exterior; Más normas, pero ¿incentivos?; Contradicción con el menor precio y energía más limpia.

• "Disponer de un set óptimo…”, agregar Sustentabilidad; "Desacoplar", es un instrumento esta palabra, se podría hablar de eficiencia.

3.2 Clientes

• Asegurar un suministro confiable y compensable a todos los consumidores. • Asegurar los costos más bajos posibles a todos los clientes • Asegurar que las condiciones de borde medioambientales son las óptimas. • Asegurar que la producción pueda fluir desde donde se produce hasta

donde se requiere. • Asegurar el acceso a la energía a todos los habitantes del país • Asegura que los clientes siempre estarán bien informados respecto de las

condiciones de funcionamiento del sistema y en especial en caso de crisis o fallos.

• Asegurar acceso a la mayor cantidad de población; Mejorar calidad de suministro (podría

traducirse en indicador). • “los costos más bajos posibles” podría ser un subsidio (asegurar transparencia en que los

costos sean los mínimos distorsionados); Agregar el concepto de sustentabilidad a este objetivo. Para reformularlo:“borde medio ambiental”, los problemas son el óptimo de las normas y falta de conocimientos; A todos los habitantes que requieran acceso a la energía

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podrían ser fuentes de energía moderna para tener equidad; Asegurar que los clientes cuenten con la confianza del funcionamiento.

• Aclarar: ¿Debería ser un reflejo de los pilares de la política?; " que la producción pueda fluir...", es una consecuencia, si no fluye habrá mayor costo; "...que los clientes siempre estarán bien informados... en especial en caso de crisis o fallos", debería sr la ONEMI y no el ministerio.

• Compensable está en la ley, no es rol información a clientes. • No hay ninguno que identifique a la división. Sería bueno agregar este objetivo (nuevo):

“Fomentar, promover o facilitar el menor consumo de energía posible para mantener el mismo nivel de calidad de vida”, esto podría realizarse a través de programas.

3.3 Procesos

• Elaborar políticas, normas, planes, programas que promuevan el desarrollo competitivo del sector energético, buscando la seguridad, sustentabilidad y eficiencia del sistema.

• Diseñar y operar instrumentos facilitadores que fomentan el uso eficiente de la energía (EE)y las energías renovables no convencionales (ERNC).

• Incorporar criterios de sustentabilidad, incluidos aquellos relativos a cambio climático, en la evaluación de instrumentos de gestión ambiental.

• Elaborar Planes, programas y acciones que contribuyen al acceso equitativo a la energía.

• Disponer de procesos y prácticas de obtención y gestión del conocimiento institucional.

Procesos Transversales:

• Organizar los procesos administrativos para liberar tiempo profesional especializado.

• Organizar los procesos de apoyo y asesoría jurídica en la elaboración de instrumentos legales que formalizan decisiones técnicas.

• Elaborar una estrategia institucional de comunicación del valor. • "Elaborar Normas (agregar), Planes, programas y acciones que contribuyen al acceso

equitativo a la energía"; Subsidios: se recibe información, se hace a través de un decreto, se envía al Gob. Regional y según tarifa recomendad por la división, es éste el que decide cuál es el valor que se debe dar.

• El SEIA incorpora criterios de los proyectos, el problema es del sector por ver sus beneficios. • "Incorporar criterios de sustentabilidad...", debería cambiar por "Interceder criterios...",

debería realizarlo netamente el M. de Medio Ambiente; Procesos Transversales:"...estrategia institucional de comunicación del valor", habría que agregar "educación energética".

• Agregar "acceso equitativo" en "Elaborar planes, programas..." y borrar lo que sigue "..que contribuyen al acceso equitativo a la energía"; Procesos Transversales: Cambiar "Organizar", indica desorganización y no es así; "..procesos administrativos..." podrían ser otros procesos como el de diseño, de servicios; Falta discusión del diseño del instrumento o modelos de productos de transferencias; Falta monitoreo de los convenios de transferencia, (falla en el soporte) y definición de roles.

• Porque el OP2 solo ERNC y EE? El OP3… volver a redactar, en Op5. • El punto 2 y 4 ¿pareciera que son iguales? Nosotros No operamos instrumentos, ya que lo

realiza la Agencia, pero sí se supervisa y monitorea que suceda la operación correcta.

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3.4 Desarrollo Capacidades

• Desarrollar capacidades de pronóstico y control de contingencias. • Implementar soportes tecnológico de trabajo colaborativo. • Formalizar y organizar tecnológicamente la gestión de procesos. • Elaborar una versión avanzada del mapa de riesgos. • Disponer de un Sistema de Gestión por Competencias alineado con los

Objetivos Estratégicos de la Organización. • Aclarar que son de la institución y no de la división; “..capacidades de pronóstico y control…”,

que no vaya como primer punto, se interpreta como primera prioridad, además, no es trabajo del ministerio para eso está la SEC; Desarrollar proyección a futuro de escenarios energéticos y no utilizar pronóstico.

Orden: Proyección de escenarios.Herramientas o instrumentos como capacidades (desarrollar

competencias). Control de contingencias.

• Agregar desarrollo de RRHH; Las contingencias se pueden monitorear no controlar. • ¿Mapa de riesgo? ¿Prácticas de Trabajo? • La idea es desarrollar más capacidades, competencias en el sector de Medición y Verificación,

tiene que ser más medible. 4. Indicadores

• Desacoplar el crecimiento del consumo de energía (Kw) del crecimiento económico (PIB). Ind: % de desviación de la tasa crecimiento del consumo de energía (Kw) del crecimiento económico (PIB).

• Disponer de un set óptimo de incentivos y normas para que efectivamente se produzca la cantidad de energía necesaria para el desarrollo, al menor precio posible, bajo condiciones competencia en el sector. Ind: i) aumento del número de ofertantes de energía, ii) reducción de la brecha de precio de la energía final nacional vs. países competidores relevantes.

• Lograr el máximo de energía Limpia(mínimo CO2, menores emisiones, mínimo impacto al medio ambiente) disponible en la matriz energética. Ind: Reducción del nivel de CO2 emitido por el sector en relación a la energía producida

• Desarrollar, generar y gestionar la información relevante para el desarrollo del sector energético. Ind: Agentes involucrados satisfechos con la información útil entregada por el sistema.

4.1 Comunidad • Cuidar que dependan de la acción; Indicadores de satisfacción, habrán que hacerlos más duros. 4.2 Clientes

• Asegurar un suministro confiable y compensable a todos los consumidores. Ind: i) Tasa de falla anual, ii) Niveles de reclamos solucionados sin requerir a la justicia.

• Asegurar los costos más bajos posibles a todos los clientes.

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Ind: i) Procesos tarifarios no impugnados, ii) Procesos de licitación no impugnados.

• Asegurar que las condiciones de borde medioambientales son las óptimas. Ind: Fluidez de proyectos energéticos en el proceso de calificación MA.

• Asegurar que la producción pueda fluir desde donde se produce hasta donde se requiere. Ind: Índice de densidad de red o similar.

• Asegurar el acceso a la energía a todos los habitantes del país. Ind: i) Cobertura de energización, ii) diferencia de precio de poblaciones extremas vs, las integradas.

• Asegura que los clientes siempre estarán bien informados respecto de las condiciones de funcionamiento del sistema y en especial en caso de crisis o fallos. Ind: % de clientes que declaran satisfacción con la información relevante para tomar decisiones de consumo.

• "índice de densidad de red o similar", no existe, no es el más indicado. • Mejoras… Procesos de licitación cuyas impugnaciones no prosperan, Índice de densidad,

Integradas (conectadas al sistema). 4.3 Procesos

• Elaborar políticas, normas, planes, programas que promuevan el desarrollo competitivo del sector energético, buscando la seguridad, sustentabilidad y eficiencia del sistema. Ind: i) Brecha de normativa aceptable internacionalmente vs normativa vigente y efectiva, ii) Nivel de avance de programas, iii) Efectividad de programas.

• Diseñar y operar instrumentos facilitadores que fomentan el uso eficiente de la energía (EE)y las energías renovables no convencionales (ERNC). Ind: i) Instrumentos programados, diseñados y operando, ii) Efectividad de los instrumentos.

• Incorporar criterios de sustentabilidad, incluidos aquellos relativos a cambio climático, en la evaluación de instrumentos de gestión ambiental de proyectos de energía. Ind: i) Proceso de intervención en las diversas instancias de intervención de la variable sustentabilidad de los proyectos energéticos diseñado, formalizado y en operación.

• Elaborar planes, programas y acciones que contribuyen al acceso equitativo a la energía. Ind: i) programas diseñados y operando ii) Efectividad de los programas.

• Disponer de procesos y prácticas de obtención y gestión del conocimiento institucional. Ind: Proceso de obtención y gestión del conocimiento institucional elaborado y funcionando.

Procesos Transversales

• Organizar los procesos administrativos para liberar tiempo profesional

especializado. Ind: Procesos administrativos optimizados, con resultados ahorro de tiempo profesional verificable.

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• Organizar los procesos de apoyo y asesoría jurídica en la elaboración de instrumentos legales que formalizan decisiones técnicas. Ind: Procesos a elaboración y firma de convenios y definición técnica de bases de licitación estandarizados.

• Elaborar la estrategia institucional de comunicación del valor. Ind: Estrategia de comunicación del valor en operación, con resultados verificables al menos en lo referido a: clientes, parlamentarios, directivos del sector público, autoridades superiores, medios de comunicación, actores de la industria.

• Brecha…OECD… Explicar… Normas de medio ambiente no es posible. Gestión de conocimiento

(es una meta). La contraloría no rebota y tiempo (Organizar los procesos…). 4.4 Desarrollo Capacidades

• Desarrollar capacidades de pronóstico y control de contingencias. Ind: Equipos relevantes formados y especializados en las técnicas de pronóstico y control de contingencias con protocolos de acción probados.

• Implementar soportes tecnológico de trabajo colaborativo. Ind: Programas de trabajo colaborativo y gestión documental funcionando con base tecnológica robusta, con mínimo índice de fallas.

• Formalizar y organizar tecnológicamente la gestión de procesos. Ind: Programa de gestión de procesos funcionando con base tecnológica robusta, con mínimo índice de fallas, a cargo de equipo formalmente a cargo de su mantención.

• Elaborar un versión avanzada del mapa de riesgos. Ind: Nuevo mapa de riesgos elaborado con proceso rediseñados y formalizados de acuerdo a los estándares del CAIG.

• Disponer de un Sistema de Gestión por Competencias alineado con los Objetivos Estratégicos de la Organización. Ind: Sistema de Gestión por Competencia instalado y funcionando.

5. Proyectos e Iniciativas

• Poner en marcha una red pública de transmisión que se conecte cualquier generador con los distribuidores.

• Incrementar sustancialmente la participación de la hidroelectricidad, bajo la condición de que tenga el menor impacto medio ambiental posible.

• Fortalecimiento de la institucionalidad ordenadora y rectora de todas las instituciones relevantes, incluyendo las relativas a EE, ERNC, CEDEC y CNE.

• Perfeccionamiento del Marco Regulatorio en eficiencia energética (EE) y energías renovables no convencionales (ERNC).

• Actualización y puesta al día con todos los reglamentos pendientes de dictar.

• Obtención de conocimiento en energía nuclear, en capacitar mejor a ingenieros y en perfeccionar la institucionalidad.

• Plan para dar prioridad al uso de gas natural licuado en la generación termoeléctrica, por su menor impacto medio ambiental y menor costo relativo.

• Elaboración de la estrategia de comunicación del valor. • Elaboración y formalización de mecanismos de selección y supervisión de

estudios técnicos sectoriales.

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• Falta realizar un inventario; Mantener el 96% y aumentar calidad del suministro (llegar a 24

horas); Proyectos pilotos demostrativos con energías renovables a pequeña escala (bajando las metas). Monitoreo para demostrar que son rentables; Tratar de decirle al Subsecretario que hay ineficiencia en jurídica o administración porque hay que hacer todo de nuevo, debería haber uno a seguir; Para el año 2014 se quiere finalizar con los monitoreos (la división no quiere manejar más dinero).

• Ampliar la red pública – Cambiar criterios de holgura; “…menor impacto medio ambiental posible”, tener la capacidad de hacer realizar este punto, ya que no se tienen las facultades; Se están proponiendo cambios al CDEC por ley; ACHE es por dinero y privilegiando proyectos y no es por ley, sino que de gestión importante; Participación ciudadana; Proyecto de gas natural, debería ir sin justificación; Falta trabajo institucional con la Academia, se debería coordinar un diálogo ciudadano de energía, además se deberían discutir problemas energéticos.

6. Objetivos Estratégicos de la División

División Política y Prospectiva: • Disponer de simulaciones de escenarios robustas y actualizadas respecto

de efectos de cambios en la demanda y oferta de energía y los efectos de las emisiones sobre el cambio climático.

• Gestionar la cartera de estudios de la SSER.

División Eficiencia Energética: • Implementar un marco regulatorio que favorezca la implementación de

mecanismos y dispositivos de eficiencia energética. • Elaborar y gestionar la puesta en efectividad de instrumentos de fomento a

la inversión para uso eficiente de la energía.

División Energías Renovables: • Implementar un marco regulatorio equitativo para las ER. • Promover la incorporación en la matriz energética del país de las

tecnologías e innovaciones en energías renovables. • Promover el uso de energía hidroeléctrica como una fuente importante de

ER. • Difundir los avances a nivel mundial en tecnologías e innovaciones en

energías renovables.

División Desarrollo Sustentable: • Cuidar que acuerdos y regulaciones no se transformen en un obstáculo

para el desarrollo del sector energía. • Contener y reducir el nivel de conflicto en proyectos con impacto

ambiental. • "...de solución o mejoramiento de suministro de energía para personas que no tienen acceso

a la energía por costo o por.... "; Hay más cosas como Normativa a pequeña escala). Queda pendiente, para evaluar con mayor detalle.

• Si nos midieran para saber si estamos cumpliendo, sería a través de los cumplimientos de las metas propuestas en los planes y a largo plazo se podría ver si es que se llega a lo propuesto para el año 2020. Se podrían ver prácticas de trabajo para ver déficit o deficiencias. Hay un tema de administración, la idea es que se consideren los requerimientos de HH que se van a necesitar, ahora no se aprecia, pero en un par de años, cuando se estén implementando todos los proyectos propuestos y que se tienen que finalizar el año 2020 vamos a estar apretados.

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Anexo 5: Cuadro de Mando Integral

Indicadores Metas /a Medio de Verificación Unidad Responsable

Comunidad

• Desacoplar el crecimiento del consumo de energía (TCal) del crecimiento económico (PIB). Ind: % de desviación de la tasa crecimiento del consumo de energía (TCal) del crecimiento económico (PIB).

Balance Nacional de Energía

División de Seguridad y Mercado Eléctrico.

• Disponer de un set óptimo de incentivos y normas para que efectivamente se produzca la cantidad de energía necesaria para el desarrollo, al menor precio posible, bajo condiciones competencia en el sector. Ind: i) aumento del número de ofertantes de energía, ii) reducción de la brecha de precio de la energía final nacional vs. países competidores relevantes.

Balance Nacional de Energía

División de Prospectiva y Política Energética.

• Lograr el máximo de energía limpia (mínimo CO2, menores emisiones, mínimo impacto al medio ambiente) disponible en la matriz energética. Ind: Reducción del nivel de CO2 emitido por el sector en relación a la energía producida.

Balance Nacional de Energía Reportes a organismos internacionales (AIE)

División de Energías Renovables No Convencionales.

• Desarrollar, generar y gestionar la información relevante para elaborar prospectivas de largo plazo que contribuyan al desarrollo del sector energético. Ind: Agentes involucrados satisfechos con la información útil entregada por el sistema.

Reportes SIAC División de Prospectiva y Política Energética.

Disponer de una matriz energética diversificada que reduzca los niveles de exposición a riesgo de suministro y precios. Ind: Desviación de la composición efectiva de la matriz a la planeada.

División de Seguridad y Mercado Eléctrico.

Asegurar que la producción pueda fluir desde donde se produce hasta donde se requiere. Ind: Tasa de falla del sistema de transmisión.

Reportes técnicos División de Seguridad y Mercado Eléctrico y División de Seguridad y Mercado Hidrocarburos

División de Seguridad y Mercado Eléctrico.

Clientes

• Asegurar las condiciones institucionales que permitan el suministro confiable y

Reportes SEC División de Seguridad y Mercado

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efectivamente compensable en tiempo y forma a los consumidores que corresponda. Ind: i) Tasa de falla anual, ii) Niveles de reclamos solucionados sin requerir a la justicia.

Eléctrico.

• Asegurar las condiciones institucionales que permitan generarlos precios más bajos posibles a todos los clientes. Ind: Niveles de precio acorde con benchmarck programado.

Reportes de Gestión Ministerio de Energía Reportes SEC Reportes CNE

División de Seguridad y Mercado Eléctrico.

• Asegurar que el diseño y aplicación de normas y regulaciones de sustentabilidad no impliquen sobre costos no justificados. Ind: Fluidez de proyectos energéticos en el proceso de calificación MA.

Reportes técnicos División de Desarrollo Sustentable

División de Desarrollo Sustentable.

Asegurar las condiciones que permitan el acceso y calidad de suministro de la energía a las poblaciones aisladas del país. Ind: i) Cobertura de electrificación, ii) diferencia de precio de poblaciones extremas vs, las integradas. iii) horas de disponibilidad del servicio.

Balance Nacional de Energía Reportes técnicos División de Acceso y Equidad Energética

División de Acceso y Equidad Energética.

• Asegurar que los clientes siempre estarán bien informados respecto de las condiciones de funcionamiento del sistema y en especial en caso de crisis o fallos. Ind: % de clientes que declaran satisfacción con la información relevante para tomar decisiones de consumo.

Reportes SEC Reportes SIAC

División de Prospectiva y Política Energética.

Disponer de mecanismos e instrumentos que permitan un menor consumo energético para un mismo nivel de bienestar. Ind: Tasa de consumo energético per cápita corregido por nivel de ingreso del país.

División de Eficiencia Energética.

Procesos

• Instalar un proceso para elaborar políticas, normas, planes, programas e instrumentos que promuevan el desarrollo competitivo del sector energético, buscando la seguridad, sustentabilidad y eficiencia del

Reportes a organismos internacionales (AIE) BGI Ministerio de Energía

Unidad de Planificación y Control de Gestión.

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sistema. Ind: i) Brecha de normativa aceptable internacionalmente vs normativa vigente y efectiva, ii) Nivel de avance de programas, iii) Efectividad de programas.

• Instalar un proceso para diseñar, supervisar y evaluar instrumentos facilitadores que fomentan el uso eficiente de la energía (EE) y las energías renovables no convencionales (ERNC). Ind: i) Instrumentos programados, diseñados y funcionando. i) Efectividad de los instrumentos.

Balance Nacional de Energía Reportes técnicos División de Eficiencia Energética

División de Energías Renovables No Convencionales y División de Eficiencia Energética.

Desarrollar y registrar un proceso para representar los objetivos estratégicos del sector energía en las instancias de coordinación, diseño e implementación de políticas y normas medio ambientales. Ind: i) Proceso de intervención en las diversas instancias de intervención de la variable sustentabilidad de los proyectos energéticos diseñado, formalizado y en operación.

División de Desarrollo Sustentable.

• Instalar un proceso para elaborar planes, normas, programas y acciones que contribuyen al acceso equitativo a la energía. Ind: i) programas diseñados y operando ii) Efectividad de los programas.

BGI Ministerio de Energía Reportes técnicos División de Acceso y Equidad Energética

División de Acceso y Equidad Energética.

• Desarrollar y registrar procesos y prácticas de obtención y gestión del conocimiento institucional. Ind: Proceso de obtención y gestión del conocimiento institucional elaborado y funcionando.

Reporte técnico División de Planificación y Control de Gestión Reporte de gestión de División de Prospectiva y Política Energética

División de Prospectiva y Política Energética.

Procesos Transversales

Organizar los procesos de ejecución de transferencias y mandatos para optimizar el tiempo profesional especializado (configuración del pedido, distribución de roles, mecanismos de monitoreo y ejecución). Ind: Procesos de producción y

p. d. División de Administración y Finanzas.

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administración optimizados, con resultados ahorro de tiempo profesional verificable.

• Organizar los procesos de apoyo y asesoría jurídica en la elaboración de instrumentos legales que formalizan decisiones técnicas. Ind: Procesos a elaboración y firma de convenios y definición técnica de bases de licitación estandarizados.

p. d. División Jurídica.

• Elaborar una estrategia institucional de comunicación del valor y educación energética. Ind: i) Estrategia de comunicación del valor en operación, con resultados verificables al menos en lo referido a: clientes, parlamentarios, directivos del sector público, autoridades superiores, medios de comunicación, actores de la industria. ii) Programa de educación energética en ejecución.

p. d. Unidad de Comunicaciones.

Capacidades y Desarrollo

• Desarrollar capacidades de pronóstico y supervisión de la operación del sistema energético. Ind: Equipos relevantes formados y especializados en las técnicas de pronóstico y supervisión de contingencias con protocolos de acción probados.

p. d. División de Prospectiva y Política Energética.

Incorporar procesos y prácticas de trabajo colaborativo. Ind: Programas de desarrollo de habilidades y capacidades de trabajo en equipo ejecutado.

División de Administración y Finanzas.

• Implementar soportes tecnológico de trabajo colaborativo. Ind: Programas de trabajo colaborativo y gestión documental funcionando con base tecnológica robusta, con mínimo índice de fallas.

p. d. División de Administración y Finanzas.

• Formalizar y organizar tecnológicamente la gestión de procesos. Ind: Programa de gestión de procesos funcionando con base tecnológica robusta, con mínimo índice de fallas, a cargo de equipo

p. d. División de Administración y Finanzas.

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formalmente a cargo de su mantención.

• Elaborar una versión avanzada del mapa de riesgos. Ind: Nuevo mapa de riesgos elaborado con proceso rediseñados y formalizados de acuerdo a los estándares del CAIG.

p. d. División de Administración y Finanzas.

Disponer de un sistema de gestión de las personas. Ind: Sistema de Gestión de las personas desarrollado y en ejecución.

División de Administración y Finanzas.

Notas: • Metas a construir con la contraparte • “p.d.”: por definir

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Anexo 6: Concordancia entre Objetivos y Proyectos de implementación

Objetivos Proyectos

• I1: Poner en marcha una red pública de transmisión que se conecte cualquier generador con los distribuidores.

OBJETIVOS a nivel de Comunidad y Clientes • I2: Incrementar sustancialmente la participación de la hidroelectricidad, bajo la condición de que tenga el menor impacto medio ambiental posible.

• I3: Fortalecimiento de la institucionalidad ordenadora y rectora de todas las instituciones relevantes, incluyendo las relativas a ACHE, CER y otras instituciones públicas relacionadas como son CCHEN, CNE, SEC; así como la actualización del CDEC.

Objetivos a Nivel de Procesos (Procesos claves a construir o fortalecer)

• I4: Perfeccionamiento del Marco Regulatorio en eficiencia energética (EE) y energías renovables no convencionales (ERNC).

Procesos de Negocios:

OPr1: Instalar un proceso para elaborar políticas, normas, planes, programas que promuevan el desarrollo competitivo del sector energético, buscando la seguridad, sustentabilidad y eficiencia del sistema.

• I5: Actualización y puesta al día con todos los reglamentos pendientes de dictar.

OPr2: Instalar un proceso para diseñar, supervisar y evaluar instrumentos facilitadores que fomentan el uso eficiente de la energía (EE) y las energías renovables no convencionales (ERNC).

• I6: Obtención de conocimiento en energía nuclear, en capacitar mejor a ingenieros y en perfeccionar la institucionalidad.

OPr3: Desarrollar y registrar un proceso para representar los objetivos estratégicos del

sector energía en las instancias de coordinación, diseño e implementación de políticas y normas medio ambientales.

• I7: Plan para dar prioridad al uso de gas natural licuado en la generación termoeléctrica, por su menor impacto medio

ambiental y menor costo relativo.

OPr4: Instalar un proceso para elaborar planes, normas, programas y acciones que contribuyen al acceso equitativo a la energía.

• I8: Elaboración de la estrategia de comunicación del valor.

OPr5: Desarrollar y registrar procesos y prácticas de obtención y gestión del conocimiento institucional.

• I9: Elaboración y formalización de mecanismos de selección y supervisión de estudios técnicos sectoriales.

Procesos Transversales:

OPr6: Organizar los procesos de ejecución de transferencias y mandatos para optimizar el tiempo profesional especializado (configuración del pedido, distribución de roles, mecanismos de monitoreo y ejecución).

· I10 Desarrollo de metodología y primera aplicación de un Plan de Acción Regional (PAR), a cargo de las SERMIAS, que ordene las actividades de la SSE en Regiones, en especial las de coordinación con otras entidades públicas ligadas al desarrollo del sector.

OPr7: Organizar los procesos de apoyo y asesoría jurídica en la elaboración de instrumentos legales que formalizan decisiones técnicas.

· I11 Desarrollo, registro e implementación de los procesos de servicios jurídicos y gestión de abastecimiento

OPr8: Elaborar una estrategia institucional de comunicación del valor y educación energética.

· I12 Instalación y funcionamiento de comités de coordinación estratégica (Planificación, Presupuesto, Personas)

OPr9: Elaborar un proceso de coordinación de la acción en el territorio con responsabilidad en las SEREMÏAS

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Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo Institucional

OD1: Desarrollar capacidades de pronóstico y supervisión de la operación del sistema energético.

OD2: Incorporar procesos y prácticas de trabajo colaborativo.

· I13 Elaborar y poner en marcha un programa de capacitación y entrenamiento 2012-2015, consistente con los objetivos institucionales declarados, incluyendo desarrollo de habilidades directivas y de trabajo colaborativo.

OD3: Implementar soportes tecnológico de trabajo colaborativo.

OD4: Formalizar y organizar tecnológicamente la gestión de procesos.

· I14 Formalización de los procesos del negocio y de apoyo, incluyendo la selección del soporte tecnológico necesario

OD5: Elaborar una versión avanzada del mapa de riesgos.

OD6: Disponer de un sistema de gestión de las personas.