(755165553) Curs 6 Abordarea Teoretică a Politicii Fiscale Și a Politicii Bugetare

8/16/2019 (755165553) Curs 6 Abordarea Teoretică a Politicii Fiscale Și a Politicii Bugetare

http://slidepdf.com/reader/full/755165553-curs-6-abordarea-teoretica-a-politicii-fiscale-i-a-politicii 1/11

CURS 6



CUPRINS SELECTIV

6.1 POLITICA FISCALĂ I DECIȘ ZIILE FISCALE

6.2. POLITICA FISCALĂ IȘ ECONOMIA CERERII

6.3. POLITICA FISCALĂ IȘ ECONOMIA OFERTEI

6.4. FUNDAMENTAREA OBIECTIVELORȘIINDICATORILORMACROECONOMICI



6.1 POLITICA FISCALĂ IȘ DECIZIILE FISCALE

6.1.1 Defini iaț politicii fiscale 6.1.2. Decizii fiscale

- Politica fiscală reprezintă ansamblul d e ci z iilor de mod e la r e s t r u cturală asistemului fiscal pentru asigurareafunc ioț nării acestu ia, în scopul ob ineriiț finalită iloț r dorite de către d e ci d en iiț poli t ici.

- Ra ț ion al itat ea deciziilor de politicăfiscalăeste asigurată de respectarea p r i nci p i i lor de b ază ale imp u nerii ;

- Logica deciziilor se bazează pefundamentarea acestora pe baza condi ț iilorprivind sensul ș i evo lu i aț p r ev iz i b

il ă a v a r ia b il elor e c o n o m i ce ș i a



Pricipalele concep iț i referitoare lafinalită țile politicii fiscale au la bazăconota țiile:

Financiară (unanim acceptată) și Economico-socială (controversată)

!cestea au la bază: "eutralitatea impozitelor# Ran$amentul flu%urilor fiscale# &imita acceptabilă a presiunii fiscale

1. Doctri ! c"!#ic$ a finan țelor publice(neutralitatea impozitelor) a respinsinterven ția re'ulatoare a statului!utori: ! $ am S m it * a vi $ Ricar $o + ea n -,a ptis te Sa Fr. $ .r i c ,a sti a t Rolu l i mpo zitu lu i → fnanț areach eltui elilor publi ce.2. Noi c%r& t& '& () 'ir&:

+o n /a n ar$ 0e n es 1 autorulșcol

iieconomiei interven i ț oniste cu impactasupra $eciziei 'uvernamentale#

" e o2 e n e si ti ș i (&or$ ,everi$'e!lvin 3ansen Paul Samuelson)reprezentan iț i economiei bunăstării(!rt ur Cecil Pi'ou) și ai economiei

publice (Ric ar$ /us'rave 3,roc ier)

DOCTRINE

C"!#ic$ Noi c%r& t&

Mo'&r $



4 continuare- ! ,arrer e P 5 a b a to usus iț n necesitatea cercetării$ezec ilibrelor

Doctri ! *o'&r $ → statul

provi$en ță și statul interven ționistutilizează politicile fiscale pentruatin'erea unor finalită ți prestabilite Sunt

abor$ateimpozitele prininfluen ța lorasupra:

/o$ificăriialocăriiresurselor 7n

societate# Reparti ției veniturilor# Re'larea fluctua i ț ilor

con8uncturale





F% '!*& t& t&or&tic&+,aza școlii , fenomenulmultiplicatorului și efectul $eficitului

bu'etar asupra cererii 'lobale#Scopul 1 cre tș erea pro$ p>nă la nivelulla care se pro$uce fenomenul $ecompensare 7ntre cre tș ere și infla ție(respins $e către economi tiș i ofertei)#5eoria bu'etelor ciclice elaborate $e

școala sue$eză ca variantă a teoriei bu'etelor fle%ibile sau a teorieisol$urilor bu'etare compensatorii a lui0e nes a a$us 7n $iscu i ț e $epen$en țaec ilibrului bu'etar și fluctua țiilecon8uncturale economice $ar și ainterven ției $eliberate a statului#

6.2.1 POLITICAFISCALĂ IȘECONOMIA

CERERII Politica fiscală $e tip 5!?CU5:Se bazează: a) pe scă$erea presiuniifiscale 7n ca$rul polticii $e cre t ș ere a$inamicii cererii *iferen țele 7ntre ele sunt$ate $e:- 5ipul impozitului utilizat#- *imensiunea și amploarea

mo$ificărilor a$use b) Se bazează pe stimularea ofertei prinanaliza comportamentelor $in economieurmărin$ stimularea muncii și ainvesti țiilor prin re$ucerea presiuniifiscale



"ivele $e referin=ă:! Ca$rul na=ional =i local#, Ca$rul interna=ional#C *escentralizarea =i armonizarea $eciziei

politice!@ Ca$rul na=ional vizează:- Suveranitatea fiscală ($reptul statului $e a

intro$uce impozite)#- !le'erea criteriilor $e impunere te nicile $e

impunerii#- Problema $ublei impuneri economice#- Costul a$ministrării impozitelor#- Re$istribuirile 7ntre a$ministra=ii fără

$istorsiuni =i a =tirbi 'ra$ul $eautonomie

!4 Ca$rul loca l :- *reptul $e a institui impozite este limitat#- !si'urarea ec ită=ii fiscale pe

orizontală 7ntre comunită=i(colectivită=i)#

- Criterii ale re$istribuirii impozitelor 7ntrea$ministra=ii: efortul la crearea P9,

pon$erea c eltuielilor publice ale uneia$ministra=ii 7n P9,: 'ra$ul $e acoperire$in resurse proprii a c eltuielilor

6.2.2DIMENSIUNEA

SPAȚIALĂ APOLITICIIFISCALE



- *ubla impunere 8uri$ică interna=ională#- E%isten=a para$isurilor fiscale#- Con$i=iile $e 7n$eplinit pentru acceptarea la

inte'rarea 7n uniuni fiscale =i vamale#- *eciziile fiscale structurale $e armonizare a

politicilor fiscale sub influen=a unorrestric=ii 'enerate $e $iferen=ele e%istente7ntre =ări#

- *eciziile $e respectare a obli'a=iilor cuprinse7n tratate interna=ionale (5ratatul fiscal alUE)

C * e s ce nt ra li zarea ș i ar m oni zarea $ ec i z i eif is cale:

Repartizarea componentelor fiscale 7nca$rul țării# !plicarea unitară a principiului ec ită i ț i (lanivelul țării) 7n ca$rul politicii $ere$istribuire a veniturilor# *escentralizarea fiscală să țină cont $einfluen ța acesteia asupra fluctua țiiloreconomice# 9nterna ționalizarea economiilor

inter$epen$ente $e politicile fiscale promovate $e $iferite țări armonizarea

politicilor fiscale și promovarea unei politicifiscale unitare la nivelul unei 'rupări



!utori: Art-%r L! &r continuator allucrărilor autorilor ! Smit + , Sa& Aalras +acBues Rueff• !utorul sus i ț ne e li m in area fac to r i lo r

care fr> n ează o fer ta : excesul presiunii fiscale; transferurile sociale; cre t ș ereadeficitelor bugetare; subven i ț ile;costul reglemtărilor statului.

• Pr opu n erea lu i & a f fer reducerea

presiunii fiscale exercitate de impozitul pe venit ș i impozitul pe societate.

• & e ' ea lu i & a f fer $efine t ș e rela iț a $intrerata presiunii fiscale și flu%ul 'lobal al7ncasărilor fiscale

6.3. POLITICAFISCALĂ IȘECONOMIA

OFERTEI *irec iț i ale strate'iei $e $estin$erefiscală:

! Re$ucerea presiunii fiscale și parafiscale#

, Scă$erea c eltuielilor publice șire7ntoarcerea la ec ilibrul bu'etar#

C Re'lemetări publice pentrustimularea ofertei#

* Controlul masei monetare etc



Documents

(755165553) Curs 6 Abordarea Teoretică a Politicii Fiscale Și a Politicii Bugetare