27
1 Prenamjena neiskorištenih nekretnina: Međunarodna iskustva i nove ideje za obnovu gospodarstva u urbanim sredinama dr. sc. Irena Đokid, EIZ Vukovar, 28.veljače 2013. Projekt: „Revitalizacija i reindustrijalizacija industrijskih urbanih središta u Vukovarsko- srijemskoj županiji (VSŽ) i širem okruženju“ s posebnim osvrtom na Grad Vukovar

7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

1

Prenamjena neiskorištenih nekretnina: Međunarodna iskustva i nove ideje za obnovu

gospodarstva u urbanim sredinama

dr. sc. Irena Đokid, EIZ

Vukovar, 28.veljače 2013.

Projekt: „Revitalizacija i reindustrijalizacija industrijskih urbanih središta u Vukovarsko-

srijemskoj županiji (VSŽ) i širem okruženju“ s posebnim osvrtom na Grad Vukovar

Page 2: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

2

Opdenito o neiskorištenim nekretninama

(engl. brownfield)

Neujednačenost definicija ≠ (CLARINET, CABERNET, USEPA…)

Rizici po zdravlje čovjeka i okoliša kao faktori poticanja prenamjene (de Sousa, 2002; Bartsch,1997; Brebbia et al., 2002, 2004;)

Prostor kao ograničeni resurs, neiskorištena nekretnina kao razvojni potencijal JLS (Millar, K. et al., 2005, Lee, O. et al., 2005….)

Od rješavanja pojedinačnog problema – do holističkog pristupa (Whistler, K.C. i Petersen, M., 2005, Gaffron, P., 2005…)

Page 3: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

3

Definicija

Ne postoji ujednačena definicija koncepta brownfield-a u Europi

Modificirana definicija CLARINET Radne grupe 1 (često polazište). Brownfields-i su:

□ zapuštena zemljišta ili nisu u potpunosti iskorištena;

□ napušteni, neiskorišteni (u mirovanju) industrijski i trgovački objekti;

□ lokacije koje imaju stvarne ili primijedene probleme zagađenja/onečišdenja;

□ lokacije koje zahtijevaju intervenciju da bi ih se ponovo vratilo u upotrebu...

Page 4: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

4

Napušteni kamenolom

Ruševni hotel

Propala industrija

Zapuštena vojarna

Page 5: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

5

Osnovne kategorije lokacija s neiskorištenim nekretninama

Kao rezultat gospodarskih promjena (Ferber i Grimski, 2001):

Neiskorištene nekretnine u tradicionalno industrijskim područjima;

Neiskorištene nekretnine u području metropola;

Neiskorištene nekretnine u ruralnim područjima

Dodatno u RH uslijed:

Rata i ratnih okolnosti;

Trenda stvaranja tzv. „tajkuna“;

Slabih upravljačkih kapaciteta nekadašnjeg Hrvatskog fonda za privatizaciju;

Neriješenih vlasničkih odnosa

Nepromišljene politike korištenja zemljišta

Page 6: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

6

Konceptualni modeli prenamjene neiskorištenih nekretnina

Model kade

A – B - C Model

Model nogometne lopte

“Puzzle” model korištenja zemlje

Matrica interakcije

Izvor: CABERNET Network Report, 2007 (CABERNET –

Concerted Action on Brownfield and Economic Regeneration Network)

Page 7: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

A-B-C model

Izvor: Land Quality Management Group, 2006.

7

Page 8: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

8

Model javno-privatnog partnerstva

Metoda nabave i ustupanja roba i usluga za “javni sektor”

Privatni sektor (izvoditelji radova, konzultanti, financijeri i dr.) rade zajedno na “specifičnom” projektu kroz zasebno formiranu tvrtku (Tvrtka Posebne Namjene – TPN)

Uključene sve životne etape projekta (projektiranje, izvođenje radova, financiranje, održavanje i uporaba građevina) za “ekonomski vijek” trajanja koncesije (25-30 godina)

Glavni rizici se prebacuju na privatni sektor

Page 9: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

9

Primjeri uspješnih slučajeva prenamjene

Page 10: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

10

Primjer Belfast

Lokacija prenamjene: Gasworks

Veličina: 11 hektara

Strateški locirano blizu gradskog centra

Izvor: BERI, Final Report, 2007http://www.berinetwork.org/vmp

Page 11: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

11

Page 12: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

12

Page 13: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

13

Primjer: Bristol

Lokacija: Bristol Harbourside Razvoj održivih zajednica Primjena principa održivog dizajna i izgradnje Razvoj u pravcu mješovite upotrebe

Izvor: http://www.berinetwork.com/index.php?option=com_content&task=view&id=16&Itemid=118

Page 14: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

14

Page 15: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

15

Page 16: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

16

Primjer - Rostock

Ključne točke:

Lokacija: Silo Peninsula

Dobra lokacija, u blizini obale rijeke Warnow i pored gradskog centra

Postojedi silosi

Tijekom procesa cijena zemljišta porasla

Izvor: BERI, Final Report, 2007.

http://www.berinetwork.org/vmp

Page 17: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

17

Page 18: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

18

Page 19: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

19

Primjer - Stockholm

Ključne točke:

Lokacija: južna strana jezera Hammarby, južno od gradskog centra

Bivše industrijsko i lučko brownfield područje

Cilj: proširiti gradsko središte s fokusom na vodu prenamjenom u moderno naselje mješovite upotrebe

Izvor: BERI, Final Report, 2007.http://www.berinetwork.org/vmp

Page 20: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

20

Page 21: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

21

Page 22: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

22

Inicijative Europske unije

Page 23: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

23

Cilj: pomodi u provedbi lisabonsko-geteborske strategije koja u prvi red stavlja konkurentnost, rast i zapošljavanje

Europski program kojim se promovira urbani održivi razvoj

program omoguduje gradovima da rade zajedno kako bi se razvila rješenja glavnih urbanih izazova, čime preuzimaju ključnu ulogu u suočavanju s rastudim složenim društvenim promjenama

Programom se pomaže gradovima da razviju pragmatična rješenja koja su nova i održiva i koja integriraju gospodarske, društvene i okolišne dimenzije

Također omoguduje razmjenu dobrih praksi i naučenog sa stručnjacima uključenima u urbanu politiku diljem Europe

U URBACT-u je 255 gradova, 29 zemalja i 5,000 aktivnih sudionika

Financira se putem sredstava Europskog regionalnog razvojnog fonda i zemalja članica

URBACT

Page 24: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

24

JESSICA(Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas)

Inicijativa koju je EK razvila s Europskom investicijskom bankom, u suradnji s Vijedem Europske razvojne banke

Prema novim procedurama zemljama članicama je dana mogudnost korištenja pojedinih EU programa bespovratnih sredstava, tzv. njihovih Strukturnih fondova, kako bi se stvorila otplativa ulaganja u projekte stvarajudi dio integrativnog plana za održivi urbani razvoj

Ova ulaganja, u obliku udjela, zajmova ili jamstava ostvaruju se kroz projekte putem Fondova za urbani razvoj i po potrebi Holding fondova

Page 25: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

25

Page 26: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

26

Uključivanje EIB-a ima tri razloga: Savjetovanje i pomod nacionalnim, regionalnim i

lokalnim vlastima u provedbi Promocija korištenja Fondova urbanog razvoja i

najbolje prakse diljem Europe Djeluje kao Holding Fond, ukoliko zahtijeva zemlja

članica ili Upravljačko tijelo Gotovo 30 mlrd EUR u obliku pozajmice za potrebe

projekata urbanog transporta i urbane obnove tijekom posljednjih 5 godina

EIB ima veliko iskustvo u pripremi i financiranju projekata urbanog razvoja u Europi

JESSICA cont.

Page 27: 7 Mogucnosti prenamjene neiskoristenih nekretnina

27

Zaključno

Neiskorištene nekretnine predstavljaju razvojni potencijal opdine, grada, regije…

Prenamjena zapuštenih prostora/nekretnina treba biti usklađena:

□ s načelima održivog razvoja, te

□ u smislu koordinacije brojnih i raznovrsnih dionika EU pristup financiranju razvoja temelji se na

višegodišnjem programiranju Projektne prijedloge potrebno je početi pripremati na

vrijeme